ISBNewsLetter
S U B S K R Y P C J A

Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Zachęcamy do subskrypcji naszego newslettera, w którym codziennie znajdą Państwo najważniejszą depeszę ISBnews, przegląd informacji dostępnych w naszym Portalu i kalendarium nadchodzących wydarzeń biznesowych i ekonomicznych. Subskrypcja jest bezpłatna.

* Dołączając do ISBNewsLetter'a wyrażasz zgodę na otrzymywanie informacji drogą elektroniczną (zgodnie z Ustawą z dnia 18 lipca 2002r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, Dz.U. nr 144, poz. 1204). Twój adres e-mail będzie wykorzystany wyłącznie do przekazywania informacji na temat działań ISBNews i nie zostanie przekazane podmiotom trzecim. W kazdej chwili można wypisać się z listy subskrybentów klikając link na dole każdego ISBNewsLettera.

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

  • 29.10, 07:57Senat wprowadził poprawki do noweli dot. zbywania kopalń na rzecz SRK do 2023 r. 

    Warszawa, 29.10.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawę o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, przedłużającej możliwość zbywania kopalń na rzecz Spółki Restrukturyzacji Kopalń (SRK) oraz działania osłonowe do końca 2023 r. Poprawki te dotyczą m.in. ujednolicenia stawki świadczeń za urlopy górnicze, poszerzenia grupy pracowników uprawnionych do skorzystania z przepisów noweli oraz nałożenia na rząd obowiązku składania sprawozdania z realizacji ustawy.

    Wcześniej senatorowie odrzucili wniosek o przyjęcie noweli bez poprawek. Za nowelą wraz z poprawkami opowiedziało się 98 senatorów.

    Senat przyjął poprawkę, zakładającą ujednolicenie stawki świadczeń socjalnych pracowników, którzy nabyli prawo do urlopu górniczego przed 1 grudnia 2021 r. ze stawką tych, którzy  nabyli to prawo po 1 grudnia 2021 r. Zgodnie z intencją Senatu obie grupy miałyby otrzymać świadczenie na poziomie 80% miesięcznego wynagrodzenia, obliczanego jako wynagrodzenie za urlop wypoczynkowy.

    Senatorowie zgodzili się także na to, by regulacją została objęta szersza grupa pracowników także tych, którzy wcześniej z tych przepisów nie korzystali. Zobowiązali też Radę Ministrów żeby raz w roku, do 31 marca kolejnego roku składała sprawozdanie z wykonania tej ustawy.

    Nowelizacja wydłuża do końca roku 2023 możliwość zbywania kopalń na rzecz SRK i jest częścią umowy społecznej, zawartej w tym roku w Katowicach.

    Jej celem jest umożliwienie skorzystania z instrumentów osłonowych i należnych z tego tytułu świadczeń socjalnych  pracownikom zatrudnionym w kopalni, zakładzie górniczym lub jego oznaczonej części, nabytych po dniu 1 stycznia 2015 r. przez przedsiębiorstwo, którzy w okresie likwidacji kopalni, zakładu górniczego lub jego oznaczonej części, nie posiadają uprawnień emerytalnych.

    Tymi instrumentami są: 1) urlop górniczy albo 2) urlop dla pracowników zakładu przeróbki mechanicznej węgla, albo 3) jednorazowa odprawa pieniężna.

    Oprócz możliwości skorzystania z jednorazowej odprawy pieniężnej przez pracowników powierzchni, rozszerzono grupę uprawnionych o pracowników dołowych, posiadających co najmniej roczny staż pracy pod ziemią w przedsiębiorstwie górniczym. Obniżono również próg wymaganego stażu pracy w przedsiębiorstwie górniczym z 5 lat do 1 roku.

    Nowela zwiększa limit wydatków budżetu państwa do kwoty 8 245 mln zł.

    Rozwiązania proponowane w nowelizacji wymagają notyfikacji Komisji Europejskiej. Obecnie trwa procedura notyfikacji.

     (ISBnews)

  • 28.10, 14:09Kowalczyk: Chcemy, by Narodowy Holding Spożywczy powstał w ciągu pół roku 

    Warszawa, 28.10.2021 (ISBnews) - Polski rząd chce, by Narodowy Holding Spożywczy powstał w ciągu pół roku, poinformował wicepremier, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk. Holding ma być budowany w oparciu o Krajową Spółkę Cukrową.

    "Rozmawiałem na ten temat z wicepremierem Jackiem Sasinem. Chcemy, żeby ten holding powstał w pół roku" - powiedział Kowalczyk, cytowany w komunikacie.  

    "Narodowy Holding Spożywczy budowany będzie wokół Krajowej Spółki Cukrowej" - dodał.

    Proces konsolidacji spółek z branży rolno-spożywczej w oparciu o Krajową Spółkę Cukrową S.A. zakłada nowelizacja ustawy o przekształcenia własnościowych w cukrownictwie, która ukazała się w Dzienniku Ustaw pod koniec czerwca br. i weszła w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia. Przepisy mają umożliwić Skarbowi Państwa dokapitalizowanie Krajowej Spółki Cukrowej S.A. i budowę Polskiej Grupy Spożywczej.

    Działanie to należy do projektów strategicznych określonych w Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa 2030. Zgodnie z nowelą podmiotami uprawnionymi do objęcia akcji z prawem głosu = wpływającymi na działalność spółki - będą plantatorzy i pracownicy oraz Skarb Państwa.

    Krajowa Spółka Cukrowa powstała w 2002 roku w wyniku konsolidacji trzech polskich spółek cukrowych Skarbu Państwa. Obecnie jest największym w Polsce oraz liczącym się producentem cukru buraczanego w Europie.

    (ISBnews)

     

  • 28.10, 13:15FPP za regulacjami dla lombardów, przeciw obostrzeniom dla firm pożyczkowych 

    Warszawa, 28.10.2021 (ISBnews) - Ministerstwo Sprawiedliwości "całkowicie ignoruje" patologie na rynku lombardów i planuje kolejne obostrzenia dla firm pożyczkowych, które - po ostatnich zmianach w prawie, dodatkowo pogorszonych przez pandemię - prowadzą biznes nierentowny i regularnie znikają z rynku, uważa Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP).

    FPP - mając na względzie, jak mocno rozwinął się w ostatnim czasie rynek lombardów, zwłaszcza podczas pandemii - postuluje podjęcie inicjatywy legislacyjnej celem jego regulacji.

    "FPP złożyła propozycje kierunków uregulowania pożyczek lombardowych do resortu finansów, który z pewnością dostrzega ten obszar 'szarej strefy' i jest właściwym gospodarzem takiej regulacji. Legislacja powinna zapewnić ochronę konsumentów korzystających z pożyczek oferowanych przez lombardy, a także wyrównać konkurencję na rynku pożyczek konsumenckich. Obecnie jest ona zaburzona na skutek funkcjonowania lombardów poza wszelkimi ramami ustawowymi. Także prezes UOKiK wyraził stanowisko podobne do FPP, iż 'nie sposób analizować rynku kredytów konsumenckich bez uwzględnienia w tej dyskusji rynku lombardów'" - czytamy w komunikacie.

    "Tymczasem Ministerstwo Sprawiedliwości całkowicie ignoruje patologie na rynku lombardów i planuje kolejne obostrzenia dla firm pożyczkowych, które - po ostatnich zmianach w prawie, dodatkowo pogorszonych przez pandemię - prowadzą biznes nierentowny i regularnie znikają z rynku. Kolejne, niepotrzebne regulacje tego obszaru to wzrost wykluczenia finansowego przez odcięcie konsumentów od możliwości zaciągnięcia krótkoterminowej pożyczki na niższą kwotę, jakiej nie ma w ofercie sektor banków. Pożyczki zaciągane w instytucjach pożyczkowych stanowią uzupełnienie, a nie konkurencyjną ofertę dla polskich konsumentów" - czytamy dalej.

    Według FPP, ten projekt ustawy może doprowadzić do likwidacji legalnego i już uregulowanego rynku pożyczkowego, z którego korzysta około 3 mln osób rocznie.

    "Po zniknięciu z rynku legalnie działających instytucji pożyczkowych nastąpi rozwój pożyczek w szarej strefie i w lombardach. Dla najbardziej zdesperowanych konsumentów lukę podażową zastąpi nowy kapitał o niewiadomym pochodzeniu, który stworzy 'podziemie pożyczkowe' - co bezpośrednio wpłynie na wzrost przestępczości" - wskazano w materiale.

    Konieczne jest przede wszystkim określenie wymogów prawnych i zasad podejmowania oraz wykonywania działalności przez przedsiębiorców lombardowych - na warunkach zbliżonych do zasad, na jakich mogą podejmować oraz wykonywać działalność inne podmioty z sektora kredytów konsumenckich. Przepisy powinny też wskazywać formę prawną właściwą dla prowadzenia tego rodzaju działalności gospodarczej z odpowiednim kapitałem zakładowym - co przełoży się na przejrzystość działalności gospodarczej i obowiązki sprawozdawcze, stwierdza FPP.

    "Ministerstwo Sprawiedliwości prowadzi tajne prace w obszarze regulacji sektora rynku firm pożyczkowych. Po okresie pandemii, gdzie tylko część firm z tego sektora odnotowała dodatnie wyniki finansowe, ponowne otwieranie regulacji jest w naszej opinii nieuzasadnione. Zgadzamy się tu z prezesem UOKIK o potrzebie najpierw analizy skutków społeczno-gospodarczych przepisów z tzw. ustaw covidowych, szczegółowej analizy rynku czy przede wszystkim szerokich konsultacji społecznych. Dziś ten projekt 'widmo' jest zaprzeczeniem tworzenia prawa w Polsce - co jako reprezentatywna organizacja pracodawców chcemy bardzo głośno podkreślać" - powiedział wiceprzewodniczący FPP Arkadiusz Pączka, cytowany w komunikacie.

    Jak podkreśla Federacja, legalnie działające firmy pożyczkowe - które podlegają drobiazgowym regulacjom - mają ograniczone możliwości działania, podczas gdy lombardy "zbijają kokosy", skutecznie omijając wszelkie przepisy dotyczące kredytu konsumenckiego.

    "Wystarczy, że pożyczka lombardowa zostanie udzielona w formie umowy sprzedaży z prawem odkupu przez ich wcześniejszego właściciela, a wszystkie ograniczenia prawne dotyczące kredytu konsumenckiego – zarówno z ustawy o kredycie konsumenckim, jak i specustawy covidowej - nie będą miały wobec niej zastosowania. W praktyce więc działalność pożyczkowa lombardów pozostaje całkowicie nieuregulowana, podczas gdy pozostałe formy działalności pożyczkowej są ściśle regulowane na mocy obowiązujących przepisów. W konsekwencji konsumentom korzystającym z usług finansowych świadczonych przez lombardy nie jest zapewniona ochrona, a rzeczywiste oprocentowanie pożyczek w lombardach sięga nawet 550% w skali roku" - podsumowano w komunikacie.

    (ISBnews)

     

  • 28.10, 12:39Prezes SEG: Kontrowersyjne przepisy w projekcie ustawy o rozwoju rynku finans. 

    Warszawa, 28.10.2021 (ISBnews/ ISBnews.TV) - Brak ogłoszenia wezwania w przypadku przejmowania spółki przez Skarb Państwa, zmiany proponowanego progu przejęcia spółek giełdowych z 50% na 33% oraz wprowadzenie do spółki kuratora ds. informacyjnych - to najbardziej kontrowersyjne przepisy w projekcie nowelizacji ustawy dotyczącej zapewnienia rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów, ocenił w rozmowie z ISBnews.TV prezes Stowarzyszenia Emitentów Giełdowych (SEG) Mirosław Kachniewski.

    "Pierwsza z kontrowersyjnych zmian dotyczy tzw. obowiązkowych wezwań, czyli zachowań wiodących akcjonariuszy w przypadku przejmowania spółek. I tutaj chciałabym zwrócić uwagę na dwa aspekty, które obniżają poziom ochrony inwestorów. Pierwszy: zamiast obecnego 33% progu, powyżej którego jest obowiązek ogłoszenia wezwania ma zostać prowadzony próg 50%, oznaczałoby to, że aż do osiągnięcia tego poziomu nie będzie obowiązku ogłoszenie wezwania, czyli de facto można będzie przejąć spółkę bez dania inwestorom możliwości wyjścia z niej, jeśli nie chcieliby zgodzić się z ideą prowadzenia spółki przez nowego właściciela" - powiedział Kachniewski w rozmowie z ISBnews.TV w kuluarach IX Kongres CFO Spółek Giełdowych SEG. Agencja ISBnews jest patronem medialnym wydarzenia.

    Zdaniem Kachniewskiego, drugi, jeszcze bardziej kontrowersyjny pomysł, który pojawił się w projekcie to brak obowiązku ogłoszenia wezwania w przypadku przejmowania spółki przez Skarb Państwa. "To wydaje się być sprzeczne nie tylko ze zdrowym rozsądkiem, ale też regulacjami unijnymi. Mam nadzieję, że będziemy w stanie jakoś wpłynąć na zmiany tych przepisów" - powiedział.

    Trzecim ważnym elementem - według Kachniewskiego - który znalazł się w projekcie i SEG ma nadzieję na jego wykreślenie jest dalsze zwiększanie nadzoru nad rynkiem poprzez możliwość wprowadzenia do spółki kuratora ds. obowiązków informacyjnych.

    "De facto organ nadzoru, swoją decyzją ze skutkiem natychmiastowym, mógłby narzucić spółce kuratora, który miałby praktycznie nieograniczone możliwości zarządzania spółką. Co do zasady, byłaby to olbrzymia władza w spółce" - wskazał.

    "To są najważniejsze trzy kwestie, które będą szkodzić inwestorom i są niejako wbrew nazwie proponowanych zmian, jako że one mają na celu poprawę bezpieczeństwa rynku i ochronę inwestorów" - dodał.

    Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego i ochrony inwestorów był omawiany podczas konsultacji społecznych w Ministerstwie Finansów w połowie października br.

    Projekt został opublikowany i skierowany do konsultacji przez resort finansów 20 lipca 2021 r. Z uzasadnienia projektu ustawy wynika, że ma on na celu uporządkowanie i usprawnienie funkcjonowania instytucji rynku finansowego, w szczególności w zakresie eliminacji barier dostępu do rynku finansowego, usprawnienia nadzoru nad rynkiem finansowym, ochrony klientów instytucji finansowych, ochrony akcjonariuszy mniejszościowych i spółkach publicznych oraz zwiększenia poziomu cyfryzacji w realizacji przez KNF obowiązków nadzorczych.

    Jak wynika z uzasadnienia, zmiany w tym zakresie wynikają z obserwacji zdarzeń zachodzących na rynku finansowym oraz zasadności odbudowy zaufania inwestorów, zwłaszcza detalicznych do tego rynku oraz prowadzą do wniosku, że niezbędna jest przekrojowa i kompleksowa nowelizacja ustaw regulujących różne obszary rynku finansowego.

    Zawarte w projekcie ustawy nowelizacje przepisów regulujących prawno-instytucjonalne otoczenie rynku finansowego znajdują uzasadnienie w konieczności ich dostosowania do różnych zachodzących na nim zdarzeń, a także podyktowane są potrzebą spełnienia niektórych postulatów zawartych w Strategii Rozwoju Rynku Finansowego. Projekt ustawy zakłada nowelizację 19 ustaw – czytamy w uzasadnieniu rządowego projektu.

    Katarzyna Walterska

    (ISBnews/ ISBnews.TV)

     

  • 28.10, 12:32Sejm skierował projekt noweli o akcyzie do Komisji Finansów Publicznych 

    Warszawa, 28.10.2021 (ISBnews) - Sejm skierował projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym, który zakłada m.in. podniesienie akcyzy na używki (alkohole i papierosy) o 10% i zaproponowanie harmonogramu zmian stawek podatku na kolejne lata do Komisji Finansów Publicznych. Za zgłoszonym w pierwszym czytaniu wnioskiem o odrzucenie projektu opowiedziało się 196 posłów, 229 było przeciw, a 5 wstrzymało się od głosu.

    Jednocześnie prezydium Sejmu zaproponowało, by sprawozdanie Komisji zostało rozpatrzone na bieżącym posiedzeniu Izby.

    Projekt zakłada podniesienie akcyzy na alkohole i papierosy o 10% i zaproponowanie tzw. mapy akcyzowej - harmonogramu zmian stawek podatku na kolejne lata - po 5% r/r w latach 2023-2027 dla alkoholu oraz po 10% w latach 2023-2027 dla papierosów, tytoniu do palenia i wyrobów innowacyjnych.

    Zgodnie z projektem od 1 stycznia 2022 r. podniesione zostałyby:

    *·     stawki akcyzy na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane i wyroby pośrednie o 10% (podwyżka nie obejmie cydru i perry o zawartości alkoholu do 5% obj.),

    *·     minimalna stawki akcyzy na papierosy z obecnych 100% do 105% całkowitej kwoty akcyzy,

    *·     stawki akcyzy na wyroby nowatorskie poprzez podniesienie stawki kwotowej o 100%.

    Miałaby też zostać wprowadzona minimalna stawka akcyzy na tytoń do palenia w wysokości 100% całkowitej kwoty akcyzy.

    Projekt ustawy przewiduje również wprowadzenie harmonogramu zmian wysokości stawek akcyzy zaplanowanych do 2027 r.

    Harmonogramu zakłada:

    *·       co roku 5% podwyżki akcyzy na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane i wyroby pośrednie (bez cydru i perry)

    *·       co roku 10% podwyżki akcyzy na papierosy, tytoń do palenia i wyroby nowatorskie.

    Przykładowo w 2022 r. w stosunku do 2021 r.:

    *·       Wódka 40%: wzrost opodatkowania na butelce (0,5l) o ok. 1,50 zł

    *·       Wino: wzrost opodatkowania na butelce (0,75l) o ok. 16 gr

    *·       Piwo: wzrost opodatkowania na puszce (0,5l) o ok. 6 gr

    *·       Papierosy: wzrost opodatkowania za paczkę (20 szt.) o ok. 30 gr

    *·       Wyroby nowatorskie: wzrost opodatkowania na cenie paczki wyniesie ok. 1 zł" - podano też w komunikacie.

    Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym przewiduje, że podwyżki akcyzy na alkohole i papierosy zwiększy dochody budżetu państwa o 2,03 mld zł w samym 2022 r. i łącznie o 103,7 mld zł w okresie 10 lat.

    Przewidywane dochody z tytułu zmian podatkowych w 2023 r. to 4,49 mld zł, w 2024 r. - 6,67 mld zł. W 2027 r. przewidywane jest osiągnięcie 14,02 mld zł dochodów i taki poziom ma zostać utrzymany w każdym kolejnym roku.

     (ISBnews)

     

  • 28.10, 11:42Guibourge-Czetwertyński z MKiŚ: Otrzymaliśmy zaproszenie do rozmów ws. Turowa 

    Warszawa, 28.10.2021 (ISBnews) - Minister klimatu i środowiska Anna Moskwa otrzymała wczoraj zaproszenie od strony czeskiej do rozmów w sprawie kopalni w Turowie, poinformował wiceminister w tym resorcie Adam Guibourge-Czetwertyński.  Zapowiedział, że to zaproszenie zostanie przyjęte.

    "Jesteśmy cały czas elastyczni i gotowi do rozmów z Czechami. Wczoraj minister klimatu i środowiska otrzymała zaproszenie od swego czeskiego odpowiednika i to zaproszenie zostanie przyjęte" - powiedział Guibourge-Czetwertyński podczas senackiej debaty na temat sytuacji w kopalni w Turowie po wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w tej sprawie.

    Kilka miesięcy temu TSUE zobowiązał Polskę do natychmiastowego zaprzestania wydobycia węgla brunatnego w kopalni Turów do czasu rozstrzygnięcia skargi, złożonej przez Czechy w tej sprawie, a dotyczącej uwarunkowań środowiskowych. Jednocześnie przed tygodniem Komisja Europejska przyłączyła się do skargi Czech w tej sprawie.

    Czechy złożyły później do TSUE wniosek o zasądzeniu zapłaty przez Polskę 5 mln euro kary dziennie za niezaprzestanie wydobycia węgla brunatnego w kopalni Turów.

    Po decyzji TSUE strona polska informowała, że uzgodniła z Czechami porozumienie ramowe, które zobowiązuje Polskę do inwestycji, ograniczających negatywne skutki wydobycia dla środowiska, a Czechy - do wycofania sprawy kopalni z TSUE. Prowadzono też rozmowy dotyczące planowanych inwestycji o wartości 40-45 mln euro. Odbyło się kilkanaście spotkań negocjacyjnych, a 30 września poinformowano, że zakończyły się one fiaskiem.

    Natomiast we wrześniu br. Trybunał nałożył na Polskę karę dzienną w wysokości 500 tys. euro za nieprzestanie wydobycia.

    (ISBNews)

     

  • 28.10, 07:54Senat chce, by do ustawy o budowie zabezpieczenia granicznego stosować PZP 

    Warszawa, 28.10.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził kilkanaście poprawek do ustawy o budowie zabezpieczenia granicy państwowej, zakładającą budowę zabezpieczenia na granicy z Białorusią. Jedna z nich zakłada umożliwienie dostępu do informacji na temat inwestycji, inna przesądza że przy jej realizacji będą miały zastosowanie przepisy prawa zamówień publicznych (PZP).

    Za nowelizacją wraz z poprawkami głosowało 52 senatorów, 46 było przeciw, a 1 wstrzymał się od głosu.

    Wcześniej senatorowie wprowadzili kilkanaście poprawek. Jedna z nich usuwa przepis, wyłączający informacje dotyczące konstrukcji, zabezpieczeń i parametrów technicznych bariery granicznej spod działania zapisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Oznacza to, ze obywatele i dziennikarze mieliby prawo dostępu do informacji na temat budowania muru granicznego.

    Inna poprawka zakłada, że przy realizacji inwestycji będą miały zastosowanie przepisy prawa zamówień publicznych, regulujące zasady udzielania zamówień publicznych w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

    Senat zaproponował też, by pracach zespołu do spraw przygotowania i realizacji zabezpieczenia granicy państwowej będą mogli uczestniczyć przedstawiciele klubów i kół poselskich, senackich i parlamentarnych.

    Inny z przepisów doprecyzowuje zakaz przemieszczania się w granicach 200 metrów od linii granicy państwowej, nakładając na wojewodę obowiązek określenia granic, w jakich zakaz ten będzie obowiązywał i czasu trwania zakazu.

    Zgodnie z inną poprawką, minister właściwy do spraw wewnętrznych oraz pełnomocnik do spraw przygotowania i realizacji zabezpieczenia granicy państwowej będzie miał obowiązek przedstawiania Sejmowi cyklicznych sprawozdań z przebiegu inwestycji i jej użytkowania.

    Pozostałe przyjęte poprawki mają charakter doprecyzowujący, redakcyjny i legislacyjny.

    Ustawa o budowie zabezpieczenia granicy państwowej zakłada budowę zabezpieczenia na granicy polsko-białoruskiej.

    Inwestorem ma być komendant główny Straży Granicznej, który będzie uprawniony do powołania, za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, pełnomocnika do spraw budowy zabezpieczenia granicy państwowej.

    Jeżeli wynikać to będzie z potrzeb związanych z inwestycją, wojewoda właściwy ze względu na lokalizację inwestycji, na wniosek lub po zasięgnięciu opinii komendanta oddziału Straży Granicznej, będzie mógł wprowadzić zakaz przebywania na określonym obszarze nie szerszym niż 200 m od linii granicy państwowej.

    Zakaz nie będzie dotyczyć właścicieli lub posiadaczy nieruchomości zlokalizowanych na tym obszarze, jeżeli korzystają z nich zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem.

    Koszt inwestycji szacowany jest na 1 615 mln zł w ciągu dwóch lat, w tym budowa fizycznej bariery na kwotę 1 500 mln zł i wyposażenie w urządzenia techniczne (perymetria) na kwotę 115 mln zł.

    Od początku września w gminach województwa podlaskiego i lubelskiego obowiązuje stan wyjątkowy.  Dotyczy on 3-km pasa przygranicznego na terenie 115 miejscowości  Podlasia i 68 miejscowości Lubelszczyzny.

    Wydatki związane z wypłatą odszkodowań zostaną pokryte przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości.

    (ISBnews)

     

  • 27.10, 17:01Rząd chce,by w szkołach i na uczelniach maseczki poza zajęciami były obowiązkowe 

    Warszawa, 27.10.2021 (ISBnews) - Rząd chce, by terenie szkół, placówek oświatowych, uczelni i instytutów zakrywanie ust i nosa było obowiązkowe w czasie poza zajęciami, chyba że inaczej postanowi kierujący takim podmiotem, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

    Nowela rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii ma przedłużyć obecne obostrzenia do 30 listopada.

    "W projekcie przewiduje się […] modyfikacje regulacji dotyczących obowiązku zakrywania ust i nosa […] na terenie szkół, placówek oświatowych, uczelni, instytutów badawczych, instytutów naukowych Polskiej Akademii Nauk, międzynarodowych instytutów naukowych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw działających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub federacji podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki; projektowane rozwiązania przewidują, że zakrywanie ust i nosa na terenie ww. podmiotów będzie obowiązkowe w czasie poza zajęciami (oraz zajęciami edukacyjnymi), chyba że inaczej postanowi kierujący takim podmiotem" - czytamy w wykazie.

    Celem takiego rozwiązania jest umożliwienie "elastycznego podejmowania decyzji przez kierujących ww. podmiotami w zależności od lokalnej sytuacji epidemicznej uwzględniającej takie czynniki, jak liczba zaszczepionych osób, czy też wskaźnik zachorowań w danej miejscowości (województwie)".

    Ponadto uzasadnieniem wprowadzenia ww. obowiązku zasłaniania ust i nosa wyłącznie w czasie poza zajęciami (oraz zajęciami edukacyjnymi) jest zwiększone ryzyko ewentualnych kontaktów mogących skutkować transmisją wirusa SARS-CoV-2 w tym czasie, z uwagi na fakt, że w przerwach między zajęciami (jak również podczas zajęć świetlicowych w szkołach) studenci oraz uczniowie mają kontakt ze zdecydowanie większą liczbą innych osób (przebywają w niehomogenicznych grupach osób), w tym w sposób utrudniający zachowanie dystansu, np. w czasie przebywania w szatniach, czy też stołówkach albo przemieszczania się między pomieszczeniami, w których odbywają się zajęcia, podano także.

    Podkreślono także, że ryzyko transmisji wirusa SARS-CoV-2 jest zdecydowanie niższe w czasie zajęć (zajęć edukacyjnych) z uwagi na fakt pozostawania przez uczniów w tej samej grupie osób, co do zasady bez przemieszczania się i zmniejszonej liczby interakcji z innymi osobami (w niektórych podmiotach studentom i uczniom zapewniane są pojedyncze ławki). 

    Regulacje nie obejmą dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym oraz osób zatrudnionych w przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego lub placówce oświatowej oraz w ramach form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.

    (ISBnews)

     

  • 27.10, 15:01Senacka KFP za wydłużeniem vacatio legis pakietu podatkowego do 1 stycznia 2023 

    Warszawa, 27.10.2021 (ISBnews) - Senacka Komisja Budżetu i Finansów Publicznych będzie rekomendowała Senatowi wprowadzenie kilkudziesięciu poprawek do pakietu podatkowego Polskiego Ładu, w tym wydłużenie vacatio legis nowelizacji do 1 stycznia 2023 r. oraz likwidację obowiązku płatności bezgotówkowych, jeżeli ich wartość przekracza 20 tys. zł.

    Wydłużenie o rok terminu wejścia noweli nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw ma umożliwić przedsiębiorcom i podatnikom dostosowanie się do nowych przepisów.

    Komisja poparła także przywrócenie usuwanych nowelizacją przepisów, umożliwiających wspólne rozliczenie się z dziećmi osób, które wychowują je samotnie. Jednocześnie opowiedziała się za usunięciem przepisów, które likwidują obowiązek dokonywania płatności bezgotówkowych przez konsumentów, jeśli wartość płatności - bez względu na liczbę transakcji - przekracza 20 tys. zł.

    Senatorowie zaproponowali także wprowadzenie przepisów, zakładających wyłączenie małych i średnich przedsiębiorstw z przepisów wprowadzających tzw. podatek minimalny (podatek od koncernów).

    Komisja chce także usunięcia z noweli niektórych przepisów dot. sprawozdawczości dla małych i średnich przedsiębiorstw, nakładających na przedsiębiorców obowiązek przesyłania administracji skarbowej danych z ksiąg rachunkowych i z ewidencji działalności gospodarczej.

    Poparcie senatorów Komisji zyskała też poprawka, której celem jest objęcie ulgą dla tzw. klasy średniej emerytów i osób uzyskujących dochody także na podstawie umowy zlecenia.

    Komisja opowiedziała się za tym, by lekarze, lekarze dentyści i inne osoby, wykonujące zawody medyczne, mogły się nadal rozliczać kartą podatkową. Poza tym Komisja rekomendowała rozwiązanie, na mocy którego wnioski o rozliczanie się przy użyciu karty podatkowej, zgłoszone przed końcem roku i nierozpatrzone w tym terminie, były rozpatrywane na mocy dotychczasowych przepisów.

    Senatorowie zaproponowali też poprawkę zwiększającą o 20% możliwość odpisu na organizacje pożytku publicznego - z 1% do 1,2%.

    Komisja opowiedziała się za skreśleniem przepisu zwalniającego ZUS do dnia 31 grudnia 2022 r. z obowiązku stosowania przepisów o zamówieniach publicznych na usługi lub dostawy udzielane w związku z realizacją zmian przepisów dotyczących składki na ubezpieczenie zdrowotne.

    Nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw zakłada m.in. wzrost kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, wprowadzenie drugiego progu podatkowego na poziomie 120 tys. zł i zmianę dotyczącą składek zdrowotnych.

    Składka zdrowotna ma być płacona liniowo od dochodu, bez możliwości odliczania od podatku. Dla osób rozliczających się według skali ma wynosić 9%. Niższa ma być dla firm rozliczających się w sposób uproszczony, czyli tych, które wybiorą podatek liniowy 19%, ryczałt lub kartę podatkową.

    Dla osób o dochodach od 68,4 tys. zł do 133,6 tys. zł nowela wprowadza tzw. ulgę dla klasy średniej. Z tej ulgi będą mogli skorzystać zatrudnieni na etacie i przedsiębiorcy rozliczający się na zasadach ogólnych.

    Nowela zakłada też ulgę dla pracujących emerytów. Osoby, które osiągną wiek emerytalny, ale nadal będą pracować i nie pobierać emerytury, otrzymają dodatkowe odliczenie w kwocie 85 tys. zł, czyli nie będą płacić podatku od dochodów nieprzekraczających 115 tys. zł.

    Jednocześnie wprowadzono kilkanaście zmian dotyczących nowych rozwiązań dla biznesu, w tym ulg podatkowych. Doprecyzowano też warunki, na podstawie których można będzie skorzystać z ulgi na powrót.

    W nowelizacji zniesiono limit przychodów (100 mln zł) i dopuszczenie do estońskiego CIT także spółdzielni, spółek komandytowych i komandytowo-akcyjnych. Zniesione zostaje opodatkowanie na wejściu i na wyjściu.

    Nowela zakłada wprowadzenie nowego podatku od spółek kapitałowych, których udział tylko dochodów i przychodów z działalności operacyjnej wynosi będzie mniej niż 1%. Nie będzie dotyczył podmiotów o specyficznym profilu działalności, których niski poziom dochodowości wynika z uwarunkowań, np. w dziedzinie transportu, energii czy kopalin.

    Z podatku zwolnione mają być firmy, które ponoszą realne wydatki inwestycyjne. Od podatku minimalnego będzie odliczany zapłacony w Polsce CIT.

    (ISBnews)

  • 27.10, 14:31MF chce przedłużyć czas zaniechania poboru PIT od dochodów zw. z kredytami hip.  

    Warszawa, 27.10.2021 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów (MF) zdecydowało o przedłużeniu zaniechania poboru PIT od niektórych dochodów związanych z kredytami mieszkaniowymi, które obowiązuje do końca 2021 roku, na następne lata, podało MF. Obecnie trwają wstępne prace koncepcyjne nad projektem przepisów. 

    "Wobec informacji o planowanym przez sektor bankowy masowym zawieraniu ugód z klientami, którzy mają "kredyty frankowe", w wyniku czego dojdzie do umorzenia części wierzytelności, minister finansów podjął decyzję o przedłużeniu zaniechania poboru PIT na następne lata" - czytamy w komunikacie. 

    Obecnie trwają wstępne prace koncepcyjne nad projektem przepisów. Podstawę prawną do jego wydania stanowi art. 22 Ordynacji podatkowej, podano także. 

    Rozporządzenie z 27 marca 2020 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów (przychodów) związanych z kredytem hipotecznym udzielonym na cele mieszkaniowe obowiązuje do końca 2021 roku. To rozwiązanie korzystne dla kredytobiorców (w tym dla tzw. "frankowiczów"), przypomniano. 

    "Zaniechanie poboru podatku w praktyce oznacza dla podatników zwolnienie od podatku - umorzonych przez banki kwot spłat wierzytelności z tytułu kredytów hipotecznych zaciągniętych na własne cele mieszkaniowe lub wobec których zastosowano ujemne oprocentowanie kredytu" - czytamy także. 

    (ISBnews)

  • 27.10, 13:29TSUE: Polska ma zapłacić 1 mln euro dziennie za niezawieszenie Izby Dyscypl. SN 

    Warszawa, 27.10.2021 (ISBnews) - Ze względu na niezawieszenie stosowania przepisów dotyczących funkcjonowania Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego do czasu wydania ostatecznego wyroku sprawie przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), Polska została zobowiązana do zapłaty na rzecz Komisji Europejskiej 1 mln euro kary dziennie, podał Trybunał.  

    "Poszanowanie środków tymczasowych zarządzonych w dniu 14 lipca 2021 r. jest konieczne, aby uniknąć poważnej i nieodwracalnej szkody dla porządku prawnego Unii oraz wartości, na których opiera się Unia, w szczególności wartości państwa prawnego" - czytamy w komunikacie.

    Wyrokiem z dnia 19 listopada 2019 r., Trybunał, do którego zwrócił się Sąd Najwyższy - Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych stwierdził w szczególności, że prawo Unii stoi na przeszkodzie temu, aby spory dotyczące stosowania tego prawa mogły należeć do wyłącznej właściwości organu, który nie jest niezawisłym i bezstronnym sądem.

    Następnie Sąd Najwyższy - Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, orzekając w sprawach, w ramach których wystąpił z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, orzekł w wyroku z dnia 5 grudnia 2019 r. oraz w postanowieniach z dnia 15 stycznia 2020 r., że Izba Dyscyplinarna, z uwagi na okoliczności jej utworzenia, zakres uprawnień, skład oraz udział w jej powołaniu KRS w nowym składzie, nie może być uznana za sąd ani w rozumieniu prawa Unii, ani prawa polskiego, przypomina TSUE.

    14 lutego 2020 r. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw.

    Komisja Europejska uznała, że przepisy te naruszają prawo Unii, Komisja wniosła do Trybunału 1 kwietnia 2021 r. skargę o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego.

    W oczekiwaniu na wyrok Trybunału kończący postępowanie w sprawie C-204/21, Komisja zwróciła się do Trybunału o zastosowanie wobec Polski szeregu środków tymczasowych.

    Postanowieniem z 14 lipca 2021 r. wiceprezes Trybunału uwzględniła wszystkie wnioski Komisji do czasu wydania ostatecznego wyroku.

    "Ustaliwszy, że Polska nie zastosowała się do zobowiązań wynikających dla niej z tego postanowienia, w dniu 7 września 2021 r. Komisja wystąpiła z wnioskiem o nałożenie na Polskę dziennej okresowej kary pieniężnej w wysokości niezbędnej, aby skłonić to państwo członkowskie do jak najszybszego zapewnienia skuteczności środków tymczasowych zarządzonych w wyżej wskazanym postanowieniu" - czytamy dalej.

    Polska uznała, że po wydaniu postanowienia z 14 lipca 2021 r. nastąpiła zmiana okoliczności i złożyła wniosek o uchylenie tego postanowienia. Postanowieniem z dnia 6 października 2021 r. wiceprezes Trybunału oddaliła zgłoszony przez Polskę wniosek.

    "W wydanym dziś postanowieniu wiceprezes Trybunału zobowiązał Polskę do zapłaty na rzecz Komisji okresowej kary pieniężnej w wysokości 1 000 000 euro dziennie, licząc od dnia doręczenia Polsce tego postanowienia do dnia, w którym to państwo członkowskie wypełni  zobowiązania wynikające z postanowienia z dnia 14 lipca 2021 r., lub - w braku zastosowania się do tego postanowienia - do dnia wydania ostatecznego wyroku" - podano w komunikacie.

    Wskazano, że w odniesieniu do wniosku o przekazanie sprawy do rozpoznania przez Wielką Izbę Trybunału, wiceprezes przypomniał, że zgodnie z właściwymi przepisami, wiceprezes Trybunału orzeka samodzielnie w przedmiocie wniosków o zawieszenie wykonania aktu lub o zastosowanie innych środków tymczasowych albo natychmiast przekazuje wniosek Trybunałowi.

    W tym przypadku wiceprezes Trybunału uznał, że wniosek Komisji o nałożenie okresowej kary pieniężnej nie wymaga przekazywania Trybunałowi. Wskazał też, że z akt sprawy nie wynika, by środki przyjęte przez Polskę były wystarczające do zapewnienia wykonania tych środków tymczasowych.

    Podkreślił on, że decyzja o dalszym rozpoznaniu spraw zawisłych przed Izbą Dyscyplinarną jest podejmowana, w zależności od przypadku, przez prezesa kierującego pracą tej izby lub przez jej członków, przy czym zarządzenia wydane przez Pierwszą Prezes Sądu Najwyższego nie zobowiązują ich do wstrzymania się od rozpoznania tych spraw. Co oznacza - jak zaznaczył - że przepisy polskie określające właściwość Izby Dyscyplinarnej w sprawach, o których mowa w postanowieniu z 14 lipca 2021 r., nadal mogą być stosowane w polskim porządku prawnym.

    Odnośnie do wysokości kary pieniężnej, wiceprezes Trybunału podkreślił, że fakt, iż prawo polskie stoi na przeszkodzie podjęciu dodatkowych działań w celu zastosowania się do postanowienia z 14 lipca 2021 r., nie może być brana pod uwagę przy ocenie wysokości kary, jaka ma zostać nałożona.

    Wiceprezes stwierdził również, że rząd polski nie przedstawił przed Trybunałem dowodów, które mogłyby wykazać, iż pomimo niewystarczającego charakteru środków przyjętych w następstwie wydania postanowienia z 14 lipca 2021 r. polskie sądy owo postanowienie respektują.

    "Wyrażony zamiar przyjęcia w terminie jednego roku szeregu środków mających na celu  zreformowanie polskiego systemu sądownictwa nie może zapobiec, w braku natychmiastowego działania ze strony Polski, powstaniu poważnej i nieodwracalnej szkody dla porządku prawnego Unii" - czytamy także.

    (ISBnews)

     

  • 27.10, 13:15MF: Nadwyżka w budżecie wyniosła 47,6 mld zł na koniec IX wg wstępnych danych 

    Warszawa, 27.10.2021 (ISBnews) - W budżecie państwa na koniec września 2021 r. odnotowano 47,6 mld zł nadwyżki, podało Ministerstwo Finansów, prezentując szacunkowe dane. Wcześniej dziś o nadwyżce w tej wysokości informował minister finansów Tadeusz Kościński.

    Miesiąc wcześniej nadwyżka w budżecie wyniosła 43,37 mld zł.

    Dochody budżetu państwa po wrześniu wyniosły 360,1 mld zł, tj. 89% planu na rok 2021, zakładanego w ustawie budżetowej. Wydatki wyniosły 312,5 mld zł, tj. 64,2% planu na br.

    "W okresie styczeń - wrzesień 2021 r. dochody budżetu państwa były wyższe o 55,6 mld zł w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego. Dochody podatkowe budżetu państwa były wyższe w stosunku do okresu styczeń – wrzesień 2020 r. o ok. 48,3 mld zł" - czytamy w komunikacie.

    W stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego:

    • dochody z podatku VAT były wyższe o 20,7% r/r (tj. ok. 27,1 mld zł),

    • dochody z podatku PIT były wyższe o 15,4% r/r (tj. ok. 6,9 mld zł),

    • dochody z podatku CIT były wyższe o 24,3% r/r (tj. ok. 7,4 mld zł),

    • dochody z podatku akcyzowego i podatku od gier były wyższe o 6,1% r/r (tj. ok. 3,2 mld zł),

    • dochody z tytułu podatku od niektórych instytucji finansowych były wyższe o 8,7% r/r (tj. ok. 0,3 mld zł), wymieniono dalej.

    "W okresie styczeń-wrzesień 2021 r. wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło ok. 45,7 mld zł i było wyższe o ok. 7,2 mld zł (tj. 18,7%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń - wrzesień 2020 r. W czerwcu miała miejsce wpłata z zysku Narodowego Banku Polskiego za rok 2020 w wysokości 8,9 mld zł" - czytamy także w komunikacie.

    Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń-wrzesień 2021 r. wyniosło 312,5 mld zł, tj. 64,2% planu. W stosunku do tego samego okresu roku 2020 (318,3 mld zł) wydatki budżetu państwa były niższe o 5,8 mld zł, tj. 1,8%, podano dalej.

    "Niższe wykonanie wydatków związane jest głównie z niższymi środkami przekazanymi do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (mniej o ok. 8,0 mld zł) wynikającymi z niższego bieżącego zapotrzebowania na finansowanie uzupełniające w związku z dobrą sytuacją na rynku pracy oraz na obsługę długu Skarbu Państwa (mniej o ok. 3,6 mld zł). W części 39 - Transport zrealizowano wydatki niższe o 4,4 mld zł, co wynika głównie z równoległej realizacji wydatków niewygasających z upływem roku 2020 w zakresie utrzymania i remontów infrastruktury kolejowej" - napisano też w materiale.

    Jednocześnie wykonanie wydatków z tytułu środków własnych Unii Europejskiej było wyższe o ok. 4 mld zł, co wynikało przede wszystkim ze wzrostu polskiej składki członkowskiej w wyniku Brexitu oraz wyższego poziomu budżetu UE i wyższej wpłaty z tytułu opłat celnych. Dodatkowo w styczniu nastąpiła zapłata skutków korekt budżetu UE uchwalonych pod koniec 2020 r. (0,4 mld zł), dodano.

    "Ponadto wyższe wykonanie odnotowano w ramach części 46 - Zdrowie tj. więcej o ok. 3,8 mld zł, co wynika z przekazania dotacji podmiotowej dla Narodowego Funduszu Zdrowia. Wyższe wykonanie odnotowano również w ramach części 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego tj. więcej o 2,8 mld zł" - czytamy dalej.

    (ISBnews)

     

  • 27.10, 13:02Kościński: Nadwyżka w budżecie wzrosła do 47,6 mld zł na koniec września 

    Poznań, 27.10.2021 (ISBnews) - W budżecie państwa na koniec września 2021 r. odnotowano 47,6 mld zł nadwyżki, poinformował minister finansów Tadeusz Kościński. Miesiąc wcześniej nadwyżka w budżecie wyniosła 43,37 mld zł.

    "Sytuacja budżetu jest bardzo dobra. Nadwyżka w budżecie po wrześniu wyniosła 47,6 mld zł" - powiedział Kościński podczas konferencji Impact'21 w Poznaniu.

    Dodał, że rosną wszystkie wpływy podatkowe, w tym VAT - o 20% r/r, CIT - o 20% i PIT - o 15%.

    Według niego, podwyższona inflacja (o ok. 1,5% w stosunku do założeń budżetowych) spowoduje dodatkowe wpływy do budżetu na poziomie ok. 4 mld zł w tym roku.

    (ISBnews)

     

  • 27.10, 12:32KE przedstawiła wniosek ws. zmiany przepisów dot. wymogów kapitałowych  

    Warszawa, 27.10.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska przyjęła nowelizację unijnych przepisów bankowych: rozporządzenia w sprawie wymogów kapitałowych i dyrektywy w sprawie wymogów kapitałowych, dzięki którym banki mają stać się bardziej odporne na potencjalne przyszłe wstrząsy gospodarcze, a jednocześnie - przyczynić się do odbudowy Europy po pandemii COVID-19 i transformacji w kierunku gospodarki neutralnej dla klimatu, poinformowała Komisja.

    "Przedstawiony dziś pakiet wieńczy proces wdrażania porozumienia Bazylea III w UE. Porozumienie to zostało osiągnięte przez UE i jej partnerów z grupy G-20 skupionych w Bazylejskim Komitecie Nadzoru Bankowego, aby zwiększyć odporność banków na ewentualne wstrząsy gospodarcze. Przyjęte dziś wnioski ustawodawcze stanowią ostatni etap reformy przepisów bankowych" - czytamy w komunikacie.

    Pakiet następujące akty ustawodawcze:

    • wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany dyrektywy w sprawie wymogów kapitałowych (dyrektywa 2013/36/UE)
    • wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany rozporządzenia w sprawie wymogów kapitałowych (rozporządzenie (UE) nr 575/2013)
    • odrębny wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany rozporządzenia w sprawie wymogów kapitałowych w obszarze restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji.

    Pakiet wiernie wdraża międzynarodowe porozumienie Bazylea III przy jednoczesnym uwzględnieniu specyfiki unijnego sektora bankowego, m.in. w w kwestii kredytów hipotecznych niskiego ryzyka. Wniosek ustawodawczy ma zagwarantować, że "wewnętrzne modele" stosowane przez banki do obliczania ich wymogów kapitałowych nie będą skutkowały niedoszacowaniem ryzyka, dzięki czemu kapitał wymagany do jego pokrycia będzie na wystarczającym poziomie. To z kolei ułatwi porównywanie współczynników kapitałowych między bankami, co pozwoli odbudować zaufanie do tych współczynników i przywróci stabilność całego sektora, podano także.

    W ocenie Komisji, nowe regulacje pozwolą ograniczyć do niezbędnego minimum ogólny wpływ, jaki nowe przepisy wywrą na poziom wymogów kapitałowych, a tym samym utrzymać konkurencyjność unijnego sektora bankowego. Wspomniany pakiet dodatkowo przyczyni się do zmniejszenia kosztów przestrzegania przepisów, zwłaszcza w przypadku mniejszych banków, bez łagodzenia norm ostrożnościowych.

    Zasadnicze znaczenie ma poprawa sposobu, w jaki banki dokonują pomiaru ryzyka środowiskowego, społecznego i z zakresu ładu korporacyjnego i zarządzanie nim, podobnie jak zapewnienie, by rynki mogły monitorować podejmowane przez banki działania. Kluczową rolę w tym względzie mają do odegrania regulacje ostrożnościowe.

    W przyjętym dziś wniosku zobowiązano banki do systematycznego identyfikowania i ujawniania ryzyka środowiskowego, społecznego i z zakresu ładu korporacyjnego oraz zarządzania nim w ramach procesu zarządzania ryzykiem, wskazała Komisja

    Obejmuje to regularne testy warunków skrajnych związanych z klimatem przeprowadzane zarówno przez organy nadzoru, jak i banki. Organy nadzoru będą musiały oceniać ryzyko środowiskowe, społeczne i z zakresu ładu korporacyjnego w ramach regularnych przeglądów nadzorczych. Wszystkie banki będą również musiały ujawniać stopień narażenia na to ryzyko. Aby uniknąć nadmiernych obciążeń administracyjnych dla mniejszych banków, przepisy dotyczące ujawniania informacji będą proporcjonalne.

    W pakiecie przewidziano dla organów nadzoru skuteczniejsze narzędzia na potrzeby nadzoru nad bankami w UE. Ustanowiono w nim jasny, solidny i wyważony zbiór przepisów dotyczących kompetencji i reputacji, w oparciu o które organy nadzoru będą oceniać, czy kadra kierownicza wyższego szczebla posiada umiejętności i wiedzę wymagane do zarządzania bankiem, podkreślono w materiale.

    Ponadto w reakcji na aferę Wirecard organy nadzoru otrzymają teraz skuteczniejsze narzędzia na potrzeby nadzoru nad grupami skupiającymi spółki z branży technologii finansowych (FinTech), w tym nad jednostkami zależnymi banków. Ten zestaw udoskonalonych narzędzi zapewni prawidłowe i ostrożne zarządzanie unijnymi bankami.

    W przyjętych znowelizowanych przepisach uregulowano również - w sposób proporcjonalny - kwestię zakładania w UE oddziałów banków z państw trzecich. Obecnie oddziały te podlegają głównie przepisom krajowym, które zharmonizowano jedynie w bardzo ograniczonym zakresie. Wspomniany pakiet harmonizuje przepisy UE w tej dziedzinie, co umożliwi organom nadzoru lepsze zarządzanie ryzykiem związanym z tymi podmiotami, które w ostatnich latach znacznie zintensyfikowały swoją działalność w UE.

    Nad pakietem legislacyjnym będą teraz debatować Parlament Europejski i Rada.

    (ISBnews)

     

  • 27.10, 12:14S&P: Polska porozumie się z KE w kilka miesięcy, ale fundusze mogą się opóźnić 

    Warszawa, 27.10.2021 (ISBnews) - Bazowy scenariusz S&P Global Ratings przewiduje, że Polska i Węgry prawdopodobnie osiągną porozumienie z Komisją Europejską w ciągu kilku miesięcy, ponieważ kompromis jest w interesie zarówno tych krajów, jak i strony unijnej, poinformował dyrektor, główny analityk dla ratingów suwerennych regionów CEE/CIS Karen Vartapetov. Według agencji, napływ funduszy unijnych tym samym zapewne się opóźni, ale oba kraje powinny wykorzystać zamiast nich środki krajowe.

    "Zarówno ratingi, jak i perspektywy [ratingów] dla Polski i Węgier zostały potwierdzone na dotychczasowych poziomach w ciągu ostatnich kilku miesięcy, bardzo niedawno. Oznacza to, że naszym bazowym scenariuszem pozostaje, iż prawdopodobnie w ciągu najbliższych kilku miesięcy dojdzie do jakiegoś kompromisu między Komisją Europejską a tymi krajami. A pole do kompromisu istnieje, prawdopodobnie bardziej dla Węgier i trochę mniej dla Polski, ale chcę podkreślić, że kompromis jest w interesie obu stron: tych dwóch krajów i KE" - powiedział Vartapetov podczas webinaru.

    "Oba kraje mają pewną przestrzeń na wsparcie projektów związanych z funduszami naprawczymi bezpośrednimi wydatkami budżetowymi w tym roku i na początku przyszłego roku. Tak więc z fiskalnego punktu widzenia jest to zasadniczo możliwe do opanowania, nawet biorąc pod uwagę korzystne warunki finansowania [...], a także dzięki zgromadzonym buforom gotówkowym w obu krajach" - dodał.

    Podkreślił, że "erozja instytucjonalna", słabsza przewidywalność polityki została już odzwierciedlona w ratingach agencji dla tych krajów.

    "Ale częścią naszego scenariusza bazowego jest również to, że napięcia prawdopodobnie złagodnieją i uspokoją się, a transfery z funduszu naprawczego zostaną uruchomione w obu krajach w przyszłym roku, co wesprze wzrost gospodarczy, bilans płatniczy i wyniki fiskalne w obu krajach. Ale oczywiście jest niemal pewne, że będą opóźnienia w refundacji" - stwierdził analityk.

    Zapowiedział, że S&P planuje kolejne regularne przeglądy ratingów Węgier i Polski prawdopodobnie w I kwartale przyszłego roku i wówczas agencja będzie chciała "zważyć wszystkie te presje i zobaczyć, jak wpływają one na poziom ratingów".

    (ISBnews)

     

  • 26.10, 16:48Niedzielski: Planujemy przedłużenie obecnego rozporządzenia epidemicznego na XI 

    Warszawa, 26.10.2021 (ISBnews) - Ministerstwo Zdrowia planuje przedłużenie obecnie obowiązujących obostrzeń, nałożonych w związku z pandemią koronawirusa także na listopad, poinformował minister Adam Niedzielski. Nie wykluczył, że przy pogorszeniu sytuacji epidemicznej mogą być podejmowane "dodatkowe kroki", ale jak zaznaczył, w chwili obecnej rząd nie rozważa "żadnych lockdownów".

    "W tej chwili żadnych lockdownów nie rozważamy, absolutnie ciągłość utrzymania nauki stacjonarnej w szkole jest głównym celem. Jeżeli chodzi o inne decyzje, to te decyzje będziemy ewentualnie analizowali na początku listopada. W tej chwili wszystko dzieje się w tym trybie, w jakim jesteśmy" -  powiedział Niedzielski podczas konferencji prasowej.

    Resort przygotował przedłużenie obecnego rozporządzenia dot. przeciwdziałania COVID-19 na kolejny miesiąc.

    "Już przygotowaliśmy kolejną wersję rozporządzenia epidemicznego, gdzie domyślnie przedłużamy te obostrzenia, które są w tej chwili, co oczywiście nie przesądza, że przy pogorszeniu sytuacji pandemicznej [nie] będą podejmowane jakieś kroki, ale ja za każdym razem podkreślam, że w tej chwili polityka rządu względem restrykcji jest o wiele bardziej liberalna, niż była w poprzednich falach" - powiedział minister.

    "Wynika to z tego, że mamy ochronę w postaci szczepień, mamy też ochronę naturalną w postaci części osób, które przechorowały, więc ta tolerancja dla liczby zakażeń z punktu widzenia wprowadzania restrykcji jest zdecydowanie większa" - dodał.

    W pełni zaszczepionych jest ponad 19,8 mln osób. 

    (ISBnews)

  • 26.10, 12:34Rząd planuje przyjęcie programu modernizacji szpitali w IV kw. 

    Warszawa, 26.10.2021 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie w IV kw. uchwały w sprawie Programu Inwestycyjnego Modernizacji Podmiotów Leczniczych, umożliwiające unowocześnienie podmiotów leczniczych i dostosowanie ich do obowiązujących norm i standardów medycznych, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

    "Realizacja programu umożliwi unowocześnienie obiektów podmiotów leczniczych i dostosowanie ich do obowiązujących norm i  standardów w medycynie, w tym przede wszystkim norm zawartych w rozporządzeniu ministra zdrowia z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą" - czytamy w wykazie.

    Planowane działania mają obejmować inwestycje w infrastrukturę podmiotów leczniczych wraz z wyposażeniem, w tym w szczególności w sprzęt i aparaturę medyczną najnowszej generacji w następujących obszarach:
    - wsparcie rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo-leczniczych (planowane jest zwiększanie bazy łóżkowej na oddziałach geriatrycznych, zwiększenie bazy łóżkowej opieki długoterminowej świadczonej stacjonarnie, modernizacja infrastruktury podmiotów leczniczych przez inwestycje w prace remontowo-budowlane oraz doposażenie w sprzęt medyczny).
    - wymianę łóżek szpitalnych (zakup nowych łóżek szpitalnych, w tym łóżek intensywnej opieki medycznej, wraz z materacami, szafkami przyłóżkowymi oraz niezbędnym dodatkowym wyposażeniem).
    - wsparcie jednostek państwowego ratownictwa medycznego (PRM) i zespołów ratownictwa medycznego (ZRM) oraz szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR) (m.in. zakup ambulansów wraz z wyposażeniem dla ZRM, modernizacja SOR wraz z wymianą sprzętu, budowa i dostosowanie lądowisk przyszpitalnych do obecnych wymagań, zakup śmigłowców na potrzeby Lotniczego Pogotowia Ratunkowego)

    Efektem dofinansowania w ramach Programu inwestycyjnego modernizacji podmiotów leczniczych będzie zapewnienie lepszego dostępu do usług medycznych, poprawa jakości i bezpieczeństwa świadczonych usług medycznych. Placówki zostaną doposażone w niezbędny sprzęt i aparaturę medyczną oraz zmodernizowane i dostosowane do aktualnych wymogów i potrzeb, umożliwiając wszystkim na jednakowy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej, podano także.

    Obecnie szpitale w kraju dysponują 200 398 łóżkami o średnim obłożeniu 70%. We wszystkich województwach średnie obłożenie faktyczne jest niższe niż przyjęty poziom optymalny 80%,

    Jak podano w uzasadnieniu "po zestawieniu obecnego średniego obłożenia łóżek i optymalnego obłożenia na poziomie 80% widoczny jest potencjał na przybliżonym poziomie 19 070 łóżek do zagospodarowania na cele przekształceń oddziałów o zwiększonym zapotrzebowaniu na świadczenia zdrowotne, w tym na potrzeby oddziałów geriatrii i na łóżka opieki długoterminowej".

    (ISBnews)

     

  • 26.10, 11:59KIKE: Nowela o cyberbezpieczeństwie (KSC) potrzebuje dłuższych konsultacji  

    Warszawa, 26.10.2021 (ISBnews) - Nowy projekt o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) wymaga dłuższych konsultacji społecznych ze względu na rozwiązania, których wcześniej nie było, a dotyczą one strategicznych dla rynku telekomunikacyjnego kwestii, uważa ekspert grupy roboczej ds. kontaktów z administracją publiczną w Krajowej Izbie Komunikacji Ethernetowej (KIKE), radca prawny z Kancelarii itB Legal Łukasz Bazański.

    Zdaniem Bazańskiego, rozwiązania dotyczące cyberbezpieczeństwa są potrzebne i KIKE tego nigdy nie negowała.  

    "Obawy Izby rodzi jednak potencjalna arbitralność przy podejmowania decyzji, który producent (a nie produkt) jest dostawcą/usługodawcą wysokiego ryzyka, co finalnie może doprowadzić do konieczności wymiany sprzętu przez ISP, a to z kolei wiąże się z nieprzewidzianymi i wysokimi wydatkami" - powiedział Bazański w rozmowie z ISBnews.

    Według niego, skoro uwagi KIKE nie zostały uwzględnione poprzednio, to najwyraźniej dodatkowe i dłuższe niż 7 dni konsultacje są potrzebne.

    "Abstrahuję od tego, że nowa odsłona zawiera też rozwiązania nowe, których wcześniej nie było, a dotyczą tak strategicznych dla rynku telko kwestii, jak plan powołania operatora strategicznej sieci bezpieczeństwa, utworzenia spółki Polskie 5G czy plan utworzenia Funduszu Cyberbezpieczeństwa i zasilenie go m.in. środkami z Funduszu Szerokopasmowego" - dodał Bazański.

    Ekpert podkreślił, że KIKE uczestniczy w pracach i konsultacjach nad ustawą od początku, kiedy to wśród swoich członków zidentyfikowała ryzyko, jakie niesie dla nich projekt.

    "Mowa oczywiście o ryzyku wycofania z rynku sprzętu chińskich producentów, z których - z uwagi na konkurencyjność cenową, jakościową i 'obsługową' - korzysta większość członków Izby. Zresztą swego czasu Izba publikowała raport, pokazujący skalę wykorzystania elementów sieciowych z państw zza Wielkiego Muru. W tym zakresie kolejna odsłona projektu niczego nie zmienia, ryzyka, które dla ISP istniały, istnieją nadal. Pomimo 'uśpienia' projektu przez niemal 8 miesięcym w tym zakresie projektodawcy niczego nie zmienili" - podsumował Bazański. 

    Kolejna wersja projektu noweli ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa - projekt z 12 października 2021 r. o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw został opublikowany na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Cyfryzacji 13 października br.

    Marek Knitter

    (ISBnews)

     

  • 26.10, 11:10Projekt dot. złóż strategicznych i magazynów wodoru - trafił do konsultacji 

    Warszawa, 26.10.2021 (ISBnews) - Wprowadzenie definicji złoża strategicznego, określenie statusu tego złoża oraz wprowadzenie regulacji, dotyczących bezzbiornikowego magazynowania substancji, w tym wodoru dla projektowanej polskiej strategii wodorowej zakłada projekt nowelizacji prawa geologicznego i górniczego, który trafił właśnie do konsultacji społecznych i uzgodnień, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Zaplanowano je na 21 dni.

    "Proponuje się wprowadzenie definicji ustawowej złoża strategicznego, rozumianego jest złoże kopaliny, które ze względu na jego znaczenie dla gospodarki lub bezpieczeństwa kraju podlega szczególnej ochronie prawnej. […] System ochrony złóż kopalin ma na celu zabezpieczenie dostępności do złóż kopalin, co nabiera szczególnego znaczenia w przypadku złóż kopalin wydobywanych metodą odkrywkową. Złoże będzie mogło być uznane za złoże strategiczne na podstawie decyzji administracyjnej" - czytamy w uzasadnieniu.

    Zgodnie z projektem, stroną postępowania w sprawie uznania złoża kopaliny za złoże strategiczne, będzie podmiot, któremu przysługuje prawo do korzystania z informacji geologicznej zawartej w dokumentacji geologicznej złoża kopaliny albo dodatku do takiej dokumentacji. Status złoża strategicznego mógłby być nadany zarówno dla całego złoża, jak i dla jego części.

    Dla złóż strategicznych wprowadzone zostaną regulacje szczególne. Planowane jest:

    - wprowadzenie rocznego terminu do ujawnienia w dokumentach planistycznych (zarówno w studium, jak i w planie miejscowym), dotyczy to również złóż węglowodorów, co oznacza, że termin ujawnienia ich obszarów ulegnie wydłużeniu - w stosunku do aktualnego brzmienia przepisu - o 6 miesięcy, a przy złożach innych niż złoża strategiczne - 2 lata);

    -wprowadzenie zasady, że koszt zmiany dokumentów planistycznych gminy poniesie podmiot, który otrzymał decyzję zatwierdzającą dokumentację geologiczną.

    Z kolei, gdy chodzi o pozostałe złoża do najważniejszych zmian należy zaliczyć:

    - obowiązek wprowadzenia złoża kopaliny nie tylko do studium, ale również do planu miejscowego (o ile taki obowiązuje);

    - wprowadzenie analogicznie - jak w przypadku studium - terminu, w którym złoże kopaliny powinno zostać ujawnione w planie miejscowym (o ile obowiązuje) oraz możliwości wydania zarządzenia zastępczego w przypadku, gdy gmina nie wykona swojego obowiązku w ustawowym terminie; 3) możliwość (ale nie obowiązek) dokonania zmiany dokumentów planistycznych na koszt podmiotu, na rzecz którego wydana została decyzja zatwierdzająca dokumentację geologiczną.

    Jednocześnie planowane jest wprowadzenie możliwości dokonania przez gminy  jednoczesnej zmiany studium i planu miejscowego,  sankcji wobec gmin za zwłokę we wprowadzeniu udokumentowanych złóż kopalin do dokumentów planistycznych (kary miałby nakładać wojewoda),  wprowadzenie wyraźnej kompetencji dla Głównego Geologa Kraju do nakładania na wojewodę kary pieniężnej w wysokości 1 tys.  zł za każdy dzień zwłoki w wydaniu przez wojewodę zarządzenia zastępczego - w sytuacji nieujawnienia złóż przez samą gminę.

    Projektowane regulacje dostosowują przepisy prawa geologicznego i górniczego dotyczące podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji do potrzeb związanych z projektowaną polską strategią wodorową.

     "Mając na uwadze konieczność zapewnienia przestrzeni magazynowych, niezbędnych dla skutecznej realizacji polskiej strategii wodorowej oraz zainteresowania tą działalnością możliwie najszerszego kręgu przedsiębiorców wprowadzono preferencyjne rozwiązania w zakresie opłat za prowadzenie tej działalności przewidując stawkę opłaty w wysokości 0,00 zł/tys. m3" - czytamy w uzasadnieniu.

    To rozwiązanie - korzystniejsze niż w przypadku opłat z tytułu magazynowania innych substancji - ma stanowić zachętę dla przedsiębiorców do rozpoczęcia działalności w tym zakresie. Ponadto podziemne bezzbiornikowe magazynowanie wodoru zostało uznane za inwestycję celu publicznego, podobnie jak to ma miejsce w przypadku podziemnego bezzbiornikowego magazynowania węglowodorów.

    Magazynowanie substancji, w tym wodoru, jest możliwe w wyeksploatowanych złożach węglowodorów albo w podziemnych kawernach solnych.

    Zdaniem autorów projektu, prowadzeniem działalności w zakresie magazynowania wodoru najbardziej zainteresowani mogą być ci przedsiębiorcy, którzy posiadali koncesję na wydobywanie węglowodorów lub soli ze złoża i zakończyli eksploatację złoża.

    Mając na względzie nakłady ponoszone przez przedsiębiorców tak na roboty geologiczne związane z określaniem warunków hydrogeologicznych oraz geologiczno-inżynierskich dla potrzeb podziemnego bezzbiornikowego magazynowania wodoru, jak i nakłady związane z wydobyciem wyżej wymienionych kopalin ze złóż, uznano za pożądane, aby przedsiębiorcy ci po zakończeniu wydobywania kopaliny ze złoża mieli wyłączne prawo do złożenia wniosku o udzielenie koncesji na podziemne bezzbiornikowe magazynowanie wodoru w przestrzeni objętej uprzednio koncesją wydobywczą, podano także.

    Uprawnienie to będzie przysługiwało przedsiębiorcy w okresie 5 lat od zatwierdzenia dokumentacji geologicznych niezbędnych dla prowadzenia działalności w zakresie podziemnego bezzbiornikowego magazynowania wodoru, przy czym przedsiębiorca, który w trakcie biegu terminu do złożenia wniosku zrezygnuje z planów magazynowania wodoru będzie mógł się zrzec tego uprawnienia.

    Rozwiązanie to ma zapobiec blokowaniu przestrzeni potencjalnego magazynu wodoru przez przedsiębiorcę, który porzucił zamiar prowadzenia takiej działalności. Konsekwencją złożenia oświadczenia o zrzeczeniu się prawa wyłączności będzie również automatyczne wygaśnięcie wyłącznego prawa do informacji geologicznej w tym zakresie.

    Projektowane przepisy mają także regulować zasady lokalizacji inwestycji OZE na terenach znajdujących się ponad złożami kopalin (tj. umożliwić branie pod uwagę w procedurze uzgadniania treści studium, planów miejscowych inwestycji odnawialnych źródeł energii) oraz uprawnienia geologiczne dla inwestycji OZE realizowanych na obszarach morskich.

    Planowana jest rezygnacja w przepisach ustawy z koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla - działalność taka odbywałaby się na podstawie projektu robót geologicznych, zatwierdzanego w drodze decyzji przez głównego geologa kraju.

    (ISBnews)

     

  • 25.10, 16:56Projekt dot. zwiększenia dotacji dla Poczty Polskiej trafił do konsultacji społ. 

    Warszawa, 25.10.2021 (ISBnews) - Projekt prawa pocztowego, zakładający likwidację funduszu kompensacyjnego i przekazanie 89 mln zł dotacji z budżetu państwa dla operatorów pocztowych za 2020 r., w tym głównie Poczty Polskiej, i 736 mln zł w okresie dziesięcioletnim  trafił właśnie do konsultacji, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Konsultacje mają potrwać do 7 dni.

    Oznacza to, że łączne koszty usługi powszechnej, po nowelizacji wyniosłyby za rok 2020 - 372 mln zł,  w roku 2021 - 373 mln zł, a w 2022 roku - 593 mln zł. Łącznie koszty w okresie 2020-2030 wyniosłyby 6 546 mln zł.

    "Przepisy prawa pocztowego przewidują możliwość udzielenia operatorowi świadczącemu usługi powszechne, czyli operatorowi wyznaczonemu (w latach 2016 - 2025 te rolę pełni Poczta Polska S.A.), rekompensaty w przypadku, gdy świadczenie tych usług w danym roku obrotowym przyniosło stratę (rozumianą jako ujemny wynik finansowy na sprzedaży usług powszechnych)" - czytamy w uzasadnieniu.

    Zgodnie z prawem pocztowym rekompensata powinna być finansowana przede wszystkim z udziałów operatorów pocztowych, którzy świadczą usługi powszechne, a z budżetu państwa dopiero, gdy kwota pochodząca od operatorów zobowiązanych nie wystarczy na pełne sfinansowanie rekompensaty.

    W ocenie projektodawców mechanizm ten nie spełnia swojego celu, jakim jest wsparcie wykonywania przez operatora wyznaczonego obowiązku świadczenia usług powszechnych.

    "Kwota udziału każdego z operatorów jest przy tym ograniczona do wysokości 2% przychodów danego operatora z usług powszechnych lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych. Limit ten ma z założenia ograniczać potencjalny negatywny wpływ na konkurencyjność polskiego rynku usług pocztowych (w szczególności konkurencyjnych warunków świadczenia usług powszechnych). Jego zastosowanie powoduje jednak, że łączny udział operatorów pocztowych w dopłacie (poza operatorem wyznaczonym) wynosi jedynie około 1 mln zł" - czytamy dalej.

    Proponowana nowelizacja prawa pocztowego polega przede wszystkim na rezygnacji z komponentu dopłaty pochodzącego z wpłat operatorów pocztowych.

    W związku z tym finansowanie usługi powszechnej ze środków operatorów pocztowych zostanie zastąpione finansowaniem z budżetu państwa.

    Wysokość dopłaty do kosztu netto w roku 2020 określono w oparciu o dane przekazane przez operatora wyznaczonego na lata 2020 - 2025, Pocztę Polską S.A.

    Projekt ma być procedowany w trybie przyśpieszonym.

    Konieczność przyjęcia przyspieszonego trybu prac nad projektem, którego głównym celem jest wprowadzenie skutecznego mechanizmu finansowania straty powstałej w związku ze świadczeniem usług powszechnych, uzasadniona jest trudną sytuacją Poczty Polskiej S.A. oraz rolą i funkcją, jaką pełni ona w polskiej gospodarce |i dla społeczeństwa, podano także.

    (ISBNews)