ISBNewsLetter
S U B S K R Y P C J A

Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Zachęcamy do subskrypcji naszego newslettera, w którym codziennie znajdą Państwo najważniejszą depeszę ISBnews, przegląd informacji dostępnych w naszym Portalu i kalendarium nadchodzących wydarzeń biznesowych i ekonomicznych. Subskrypcja jest bezpłatna.

* Dołączając do ISBNewsLetter'a wyrażasz zgodę na otrzymywanie informacji drogą elektroniczną (zgodnie z Ustawą z dnia 18 lipca 2002r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, Dz.U. nr 144, poz. 1204). Twój adres e-mail będzie wykorzystany wyłącznie do przekazywania informacji na temat działań ISBNews i nie zostanie przekazane podmiotom trzecim. W kazdej chwili można wypisać się z listy subskrybentów klikając link na dole każdego ISBNewsLettera.

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

  • 07.12, 13:59Kwieciński: Uruchomiliśmy 900 mld zł środków publ. w ramach SOR, tj. 62% planu 

    Warszawa, 07.12.2018 (ISBnews) - W ramach realizacji Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju uruchomiono nieco ponad 900 mld zł środków publicznych, tj. 62% planu, poinformował minister inwestycji i rozwoju Jerzy Kwieciński.

    W SOR założono, że w latach 2016-2020 w jej realizację zaangażowanych będzie 2,1 bln zł (1,5 bln zł pieniędzy publicznych i 0,6 bln zł prywatnych)

    "Do tej pory uruchomiliśmy 62% założonych środków publicznych, czyli nieco ponad 900 mld zł" - powiedział Kwieciński, cytowany w komunikacie resortu.

    Dodał, że wskaźniki makroekonomiczne pokazują, skuteczność SOR, który jest wspólnym mianownikiem gospodarczych aktywności rządu.

    W przygotowanej w resorcie prezentacji podkreślono, że:

    * tempo wzrostu PKB w ostatnich 5 kwartałach to około 5%,

    * instytucje międzynarodowe prognozują, że w tym roku PKB będzie rozwijać się w tempie 5%, a w przyszłym w okolicach 4%,

    * stopa bezrobocia wynosi 5,8% i jest jedną z najniższych od początku transformacji,

    * rosną płace - w październiku o 7,6% r/r,

    * nadwyżka w budżecie po październiku wyniosła 6,5 mld zł,

    * dochód rozporządzalny gospodarstw domowych wzrósł w latach 2015-2017 o ponad 15%,

    * 67% Polaków dobrze ocenia poziom życia swój i swoich rodzin (CBOS, listopad 2018).

    (ISBnews)

     

  • 07.12, 11:34Czerwińska: MF przedstawi propozycje dot. zmian w OFE w przyszłym roku 

    Warszawa, 07.12.2018 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów przedstawi propozycje dotyczące przekształcenia otwartych funduszy emerytalnych (OFE) w przyszłym roku, poinformowała minister finansów Teresa Czerwińska.

    "Premier Mateusz Morawiecki na samym początku zapowiadał, że kwestia OFE to będzie kolejny krok. Ustawa o PPK dopiero niedawno została podpisana, a OFE to będzie właśnie ten kolejny krok. Musimy się zastanowić i nie chcę powiedzieć dokładnie, kiedy. Myślę, że w przyszłym roku pojawi się propozycja w kwestii OFE" - powiedziała Czerwińska podczas konferencji prasowej.

    Pod koniec 2016 r. Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów (KERM) zarekomendował przyjęcie Informacji Rady Ministrów dla Sejmu o skutkach obowiązywania ustaw dotyczących funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych wraz z propozycjami zmian. Zgodnie z rekomendacjami dokumentu, 25% środków zgromadzonych w OFE ma zostać przekazanych do Funduszu Rezerwy Demograficznej (FRD), a 75% aktywów na indywidualne konta emerytalne w ramach III filaru.

    (ISBnews)

     

  • 06.12, 15:32Skobel z ME: Prace nad PEP zakończymy w I kw. 2019 r. 

    Warszawa, 06.12.2018 (ISBnews) - Ministerstwo Energii zakłada, że zakończy prace związane z projektem "Polityki energetycznej Polski do 2040 r." (PEP) w I kw. 2019 r. i przedstawi dokument Radzie Ministrów, poinformował wiceminister Tadeusz Skobel.

    "Szacujemy, że to będzie I kwartał 2019 r." - powiedział Skobel podczas posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Górnictwa i Energii, zapytany o termin zamknięcia prac nad dokumentem.

    Do 15 stycznia 2019 r. mogą być zgłaszane uwagi do projektu. Po konsultacjach przewidziano czas na wykonanie oceny oddziaływania na środowisko.

    "Szacujemy, że ocena oddziaływania na środowisko zajmie 2,5 miesiąca do kwartału. W związku z tym w I kw. przedstawimy politykę energetyczną Radzie Ministrów" – powiedział wiceminister w rozmowie z ISBnews.

    Wskazał też, że Program Polskiej Energetyki Jądrowej powinien być zaktualizowany równolegle z polityką energetyczną.

    Zaprezentowany pod koniec listopada projekt PEP przewiduje m.in. spadek udziału węgla w miksie energetycznym do 60% w 2030 r., osiągnięcie 21% udziału odnawialnych źródeł energii (OZE) w końcowym zużyciu energii brutto do 2030 r. oraz uruchomienie pierwszego bloku elektrowni jądrowej o mocy 1-1,5 GW do 2033 r. i bloków o mocy łącznie 6-9 GW do 2043 r. Nakłady inwestycyjne na nowe moce wytwórcze wynikające z PEP do 2040 r. to 400 mld zł.

    (ISBnews)

     

  • 06.12, 11:59Karpiński: W projekcie PEP zabrakło nacisku na energetykę rozproszoną 

    Warszawa, 06.12.2018 (ISBnews) - Ogólne założenia przyjętego niedawno Projekt "Polityki energetycznej Polski do 2040 r." (PEP), żeby równolegle podnosić efektywność energetyczną i chronić klimat, są bardzo trafne. Brakuje jednak nacisku na energetykę rozproszoną, uważa były minister skarbu, poseł Włodzimierz Karpiński (PO).

    "Temat cen energii jest bardzo ważny. Dotyczy przyszłości polskiej gospodarki. Dlatego uważam, ze założenia ogólne przyjętego niedawno Projektu Polityki Energetycznej żeby równolegle podnosić efektywność energetyczną i chronić klimat, są bardzo trafne. Brakuje mi jednak nacisku na energetykę rozproszoną" - powiedział Karpiński podczas debaty na temat cen energii, organizowanej przez Instytut Staszica.

    "Realność wykonania założeń PEP jest pochodną tego skąd wziąć pieniądze. Jeśli teraz mamy spadek wartości spółek energetycznych o 50%, to znalezienie 400 mld zł w perspektywie najbliższych lat może być ryzykowne. Nie bardzo widzę pomysł na montaż finansowy tego przedsięwzięcia. Brakuje mi myślenia, ze liczy się bezpieczeństwo energetyczne, ale i ekonomia. Widzę rezerwy zarządcze w spółkach energetycznych oraz w zdolności do budowania koalicji w Brukseli" - dodał.

    Ekspert Instytutu Staszica Dawid Piekarz zaznaczył, że z jednej strony zapowiadane podwyżki cen energii w Polsce są spore, z drugiej jednak nasze ceny są nadal o jedną czwartą niższe od średniej unijnej,  a podwyżki to codzienność całej Europy, w Niemczech i Czechach mogą one przekroczyć 80%. Ma to związek głównie z polityką klimatyczną UE, która obchodzi właśnie jubileusz 10 lat.

    "Jest zagrożenie, że ta flaga ochrony klimatu, dzierżona przez Europę będzie dużo kosztować. Grozi to pogorszeniem konkurencyjności europejskiej gospodarki wobec Chin i USA. Co do wzrostu cen, to jednak poduszka siły nabywczej w bogatych krajach UE jest grubsza od naszej, wiec powinniśmy skupić się głównie na naszej sytuacji. Zgodnie z szacunkami nasza gospodarka zapłaci w przyszłym roku za prąd o 15 mld zł więcej, a w 2020 r. o 22 mld zł. Mam wrażenie, że planowane podwyżki najbardziej odbiją się na sektorze MŚP, który jest solą gospodarki" - powiedział Karpiński.

    Były minister skarbu podkreślał znaczenie energetyki rozproszonej oraz, że jest zwolennikiem reindustrializacji w kooperacji z nowymi technologiami. Jego zdaniem, można przerzucić na lokalne społeczności część działań, które zabezpieczyłyby ich potrzeby energetyczne.

    W kontekście przyszłości polskiej energetyki nie mogło także zabraknąć nawiązania do sytuacji w polskim górnictwie.

    Zdaniem Karpińskiego, trzeba było się pokusić o sprywatyzowanie części sektora.

    "Monopol państwa nie jest dobrym rozwiązaniem. Efektem tego, jest to, że w tej kadencji została już przeforsowana pomoc publiczna dla sektora w kwocie 11 mld zł. Brakuje odważnych decyzji. Nie ma siły na to, by wydobywać węgiel w Polsce tanio. Polski górnik wydobywa 6 razy mniej surowca na godzinę niż jego odpowiednik w USA. Albo będziemy podnosili koszty wydobycia, albo będziemy sprowadzali węgiel z zagranicy. Aktualnie już 10-16 mln ton surowca jest sprowadzana z zagranicy, większość z Rosji" - zaznaczył były minister.

    Piekarz postawił pytanie, czy może wobec sytuacji w górnictwie, a także ciągle odkładanej daty budowy elektrowni atomowej warto postawić na gaz, jako podstawę energetyki. Jest to surowiec droższy, ale nie dotyczą go opłaty emisyjne. Zdaniem Włodzimierza Karpińskiego warto się nad tym zastanowić jak wykorzystać gaz z punktu widzenia energetyki, zwłaszcza, że w najbliższym czasie ma go trafić na nasz rynek sporo - 10 mld3 z Baltic Pipe, 7 mld m3 - Gazoport oraz ok. 4 mld m3 - z własnych źródeł. Według niego, póki co jednak brakuje w systemie rozwiązań wspierających energetykę gazową.

    Poseł PO nawiązał także do szczytu klimatycznego COP24 w Katowicach. To, że wydarzenia odbywa się właśnie w naszym kraju, jest jego zdaniem wielkim sukcesem Polski, choć nie do końca wykorzystanym. "Zabrakło twardego przesłania, że będziemy opierali nasze bezpieczeństwo energetyczne na węglu, ale jednocześnie coraz bardziej stawiać na nowe technologie. Zwłaszcza, że 10 dni temu został ogłoszony Projekt Energetyczny Polski" - podsumował.

    (ISBnews)

     

  • 05.12, 10:36Czerwińska liczy na 50% uczestnictwa w PPK w 2-3 lata 

    Warszawa, 05.12.2018 (ISBnews) - Jeżeli z pracowniczych planów kapitałowych (PPK) będzie korzystało 50% uprawnionych po 2-3 latach od wprowadzenia tego systemu, to będzie można mówić o sukcesie tego systemu, wynika z wypowiedzi minister finansów Teresy Czerwińskiej dla ISBnews.

    "Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę, która jest skierowana do 11,5 mln osób. System ma szansę powodzenia tylko wtedy, jeśli będzie powszechny, jeżeli ludzie będą chcieli w tym systemie oszczędzać. Wówczas PPK zbuduje bezpieczeństwo oraz stabilność i zapewni zastrzyk kapitałowy dla rynku giełdowego. System ten będzie budowany sukcesywnie. Uważam, że w ciągu 2-3 najbliższych lat w tym programie swoje oszczędności będzie gromadzić 50% uprawnionych do udziału w PPK. Szacowaliśmy, że docelowo będzie to ok. 75%. Uważam, że PPK będzie rozpowszechniał się stopniowo" - powiedziała Czerwińska w rozmowie z ISBnews.

    "W OSR (ocena skutków regulacji) założyliśmy - docelowo - 75-procentową partycypację przy 11,5 mln uczestników, na poziomie podstawowym, czyli 1,5% z możliwością podniesienia do 4% ze strony pracownika, a ze strony pracodawcy 2% z możliwością zwiększenia do 4%. Do tego dochodzą dopłaty ze strony państwa– powitalna, w wysokości 250 zł i co roczna - 240 zł. Szacowaliśmy, że przy tych założeniach, co roku na rynek będzie wpływać 12-14 mld zł, choć z pewnością nie stanie się to w pierwszym roku istnienia tego programu. W takich programach uczestnictwo, z reguły, budowane jest stopniowo. Zakładam, że w ciągu 2-3 lat będziemy mieli uczestnictwo na poziomie 50%" - podkreśliła minister.

    Jej zdaniem, dzięki temu budowane będą również inwestycje, bo właśnie one potrzebują silnej bazy kapitałowej.

    "Patrząc obecnie na strukturę oszczędności Polaków, widzimy, że to przede wszystkim gotówka, lokaty bankowe. Jeżeli mówimy o bazie kapitałowej, to widać, że jest ona pod tym względem "ułomna", gdyż zadłużamy się na długie okresy, a oszczędzamy krótkoterminowo. Chcielibyśmy więc skorzystać z dźwigni przełożenia oszczędności na inwestycje. Jest to możliwe wtedy, gdy PPK będzie programem długoterminowym. Wówczas możliwe jest zasilanie środkami z PPK gospodarki, w efekcie obniżanie kosztu kapitału dla przedsiębiorstw. Do tego dochodzi strategia rozwoju rynku kapitałowego, nad którą pracujemy. Musimy zbudować stabilną bazę kapitałową pod inwestycje" - powiedziała Czerwińska.

    Dodała, że rzeczywiście PPK stanowią pewien koszt dla przedsiębiorcy, ale ci sami przedsiębiorcy zyskują jednocześnie kapitał na rynku.

    "Do rozwoju, inwestycji, przedsiębiorcy potrzebują solidnej bazy kapitałowej, my zaś taką właśnie bazę budujemy poprzez mechanizm oszczędności, które będą inwestowane. Stąd należy koszty związane z PPK rozpatrywać w szerszym makroekonomicznym kontekście. To jest program oczekiwany również przez przedsiębiorców, gdyż dzięki temu budujemy możliwości pozyskiwania kapitału na inwestycje" - podkreśliła minister.

    "Z drugiej strony, z perspektywy rynku pracy, mówimy coraz częściej, że brakuje nam rąk do pracy, mamy bowiem na rynku pracy rekordowo niską stopę bezrobocia, a jej dalsze obniżanie wydaje się już trudne. Coraz silniejsza jest konkurencja o pracownika, nie postrzegamy jej tylko poprzez pryzmat kosztów. Przedsiębiorcy coraz częściej dostrzegają potrzebę nowych instrumentów konkurowania o pracownika, budujących  więź pracownika z firmą. To jest trend widoczny na świecie, np. w krajach, gdzie funkcjonują współfinansowane przez pracodawców pracownicze plany kapitałowe, czy plany emerytalne" - powiedziała Czerwińska.

    W opinii minister finansów, pracodawcy podczas prac konsultacyjnych nad ustawą o PPK wykazali się bardzo dużą świadomością, choć była obawa o stronę organizacyjną ze względu na skalę wdrażanego projektu.

    "PPK to program wdrażany na dużą skalę i teraz zadaniem Polskiego Funduszu Rozwoju jest wdrożenie rozwiązań informatycznych i uruchomienie dedykowanego portalu internetowego, ważna tez jest pomoc przedsiębiorcom we wdrażaniu. W skali makroekonomicznej, to wbrew obawom, PPK jest bardzo potrzebnym gospodarce mechanizmem transformacji oszczędności, i nie będzie stanowić istotnego obciążenia dla przedsiębiorstw" - podsumowała minister.

    Marek Knitter

    (ISBnews)

     

  • 03.12, 15:02Colliers,EY,PAIH:Ustawa o wspieraniu inwest. to zachęty także dla polskich firm  

    Warszawa, 03.12.2018 (ISBnews) - Ustawa o wspieraniu nowych inwestycji uchwalona w maju br. ułatwi inwestowanie, pobudzi innowacyjność firm i zachęci krajowych i zagranicznych inwestorów do inwestowania w Polsce, wynika z raportu „Polska strefa inwestycji. Zmiany prawne i organizacyjne" przygotowanego przez Colliers International, EY oraz Polską Agencję Inwestycji i Handlu (PAIH). Na mocy nowych przepisów stworzono Polską Strefę Inwestycji (PSI), w ramach której, po spełnieniu określonych kryteriów, możliwe jest uzyskanie zwolnienia z CIT lub PIT na terenie niemal całego kraju, a nie jedynie wydzielonych stref.

    "Nowa ustawa rozwiązuje problem z dostępem do ziemi. Kolejny ważny element nowej ustawy polega na tym, że premiowane są te inwestycje które maja największą wartość dodaną dla gospodarki i długofalowo będą przyczyniać się do wzrostu gospodarczego kraju. Obecnie możemy wspierać inwestycje zarówno produkcyjne jak i usługowe, inwestycje opierające się na własności intelektualnej" - powiedział prezes PAIH Tomasz Pisula, podczas konferencji prasowej.

    "Poprzednią ustawę o Specjalnych Strefach Ekonomicznych (SSE) łączono często z przekonaniem, iż została stworzona do obsługi zagranicznych inwestorów. Nowa ustawa ustawa strefowa łamie te stereotypy" - podkreślił Pisula.

    Zdaniem ekspertów nowa ustawa poprawia pozycję Polski w rywalizacji o inwestycje zagraniczne w regionie z takimi krajami jak Czechy, Słowacja i Węgry, które stosują zachętę dla inwestorów zagranicznych w postaci zwolnienia z podatku dochodowego na obszarze całego kraju, z wyłączeniem najbardziej rozwiniętych obszarów w okolicach stolic.

    Dotychczas preferencyjne warunki dla biznesu w SSE terytorialnie obejmowały obszar obejmujący swoim zasięgiem jedynie 0,08% powierzchni Polski.

    "Obszary o wyższym bezrobociu, niewielkie i średniej wielkości miasta oraz tereny wiejskie otrzymają większe wsparcie. Ponadto decyzja o udzieleniu pomocy może zostać wydana nie tylko na realizację nowych projektów, ale także w związku z planowanym rozwojem już istniejących przedsiębiorstw, np. utworzeniem nowego zakładu, zwiększeniem zdolności produkcyjnej, wprowadzeniem nowych produktów oraz wdrożeniem innowacji. Wyjątek stanowi województwo mazowieckie, gdzie na wsparcie mogą liczyć jedynie nowe inwestycje" – powiedział partner działu ulg i dotacji inwestycyjnych EY Paweł Tynel podczas konferencji prasowej.

    "Jedną z największych zalet Polskiej Strefy Inwestycji jest znacznie dłuższy okres zwolnienia podatkowego. Dotyczy to szczególnie projektów prowadzonych na obszarze Specjalnych Stref Ekonomicznych lub w regionie z najwyższą (50%) intensywnością pomocy. Okres zwolnienia wynosi w tych przypadkach 15 lat, a zatem jest prawie dwukrotnie dłuższy niż ten przyznawany w ostatnim czasie w ramach SSE (8,5 roku). Dotychczasowe zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w Specjalnych Strefach Ekonomicznych są ważne maksymalnie do końca 2026 roku." - czytamy w materiale.

    Eksperci podkreślają, że w ubieganiu się o pomoc na realizację projektów usługowych rozszerzono zakres działalności, która ma szansę być objęta zwolnieniem podatkowym.

    "Znacznie niższym kryteriom ilościowym – tzn. określającym minimalną wartość nakładów inwestycyjnych – podlegają projekty związane z badaniami i rozwojem, a także z nowoczesnymi usługami dla biznesu. Wyjściowy poziom kosztów kwalifikowanych obniżono też dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie od 80 do 98%" - czytamy dalej.

    W okresie od wejścia w życie nowego rozporządzenia tj. od 4 września br do 1 grudnia br. roku łącznie wydano 42 decyzji o wsparciu (w tym 26 z kapitałem polskim i 16 z kapitałem zagranicznym), liczba projektów procedowanych to w tym okresie wyniosła 64 (w tym 47 z kapitałem polskim i 17 z kapitałem zagranicznym).

    "Przy współpracy z Zagranicznymi Biurami Handlowymi PAIH, strefy tworzyć będą system umożliwiający polskim firmom nie tylko rozwój na terenie kraju, ale także efektywną ekspansję zagraniczną" - podsumował Pisula podczas konferencji prasowej.

    "Jednym z założeń nowych regulacji prawnych ma być dostosowanie przepisów prawa regulującego poziom wsparcia publicznego do potencjału polskich firm, z których aż 96% to małe i średnie przedsiębiorstwa. Poprawa sytuacji małych i średnich przedsiębiorstw jest niezwykle istotna z punktu widzenia roli, jaką podmioty te odgrywają w gospodarce. Sektor MŚP jest miejscem pracy aż 70% obywateli zatrudnionych w sektorze prywatnym i generuje około 2/3 produktu krajowego brutto" - podano także w raporcie.

    (ISBnews)


     


     

  • 03.12, 14:30Projekt noweli dot. implementacji technologii 5G trafił do konsultacji  

    Warszawa, 03.12.2018 (ISBnews) - Projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw związany z implementacją technologii 5G trafił do konsultacji publicznych podało Rządowe Centrum Legislacji (RCL).

    "Oczekiwanym efektem wdrożenia wszystkich środków przewidzianych w projektowanej ustawie jest przede wszystkim stworzenia przyjaznego otoczenia inwestycyjnego dla realizacji nowoczesnych sieci telekomunikacyjnych, w tym sieci 5G, co umożliwi realizację celów wynikających z dokumentów UE i krajowych" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR) nowelizowanej ustawy.

    Projekt przewiduje m.in. powstanie oraz utrzymania Systemu Informacyjnego o Instalacjach Wytwarzających Promieniowanie Elektromagnetyczne.

    "System zostanie zbudowany przy wsparciu środków POPC (w wysokości 9 513 134,74 zł) oraz przy współudziale środków z budżetu państwa. Zaangażowanie budżetu państwa wyniesie 1 727 703,89 zł w latach 2018-2020, a następnie z budżetu zostaną pokryte w całości koszty utrzymania Systemu w wysokości ok. 665 tys. zł rocznie przez pierwsze cztery lata działania i ok. 471 tys. w piątym roku" - podano także.

    Przewidziano także wdrożenie oraz funkcjonowanie Funduszu Szerokopasmowego.

    "Fundusz Szerokopasmowy zasilany będzie dochodami budżetu państwa pochodzącymi z tytułów wymienionych w projekcie ustawy, tj. z tytułu opłaty telekomunikacyjnej, opłaty za gospodarowanie numeracją, 30% opłat za dysponowanie częstotliwościami oraz kar i grzywien, nakładanych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Dane o wysokości tych dochodów ustalono na podstawie sprawozdania z działalności Prezesa UKE za 2017 rok oraz Planu dochodów UKE na 2018 rok, które wynosiły lub były planowane na kwotę:
    - z tytułu opłaty telekomunikacyjnej - 19,09 mln zł;
    - z tytułu opłat za prawo do wykorzystywania zasobów numeracji - 85,332 mln zł;
    - z tytułu opłat za prawo do wykorzystywania częstotliwości  - 301,222 mln zł;
    - z tytułu kar i grzywien – 6,665 mln zł" - czytamy także.

    Projekt zakłada także wydawanie decyzji zwalniających z obowiązku lokalizacji kanału technologicznego.

    "W związku z rozszerzeniem katalogu przypadków, w jakich zarządcy dróg obowiązani będą - co do zasady - lokalizować kanał technologiczny w pasie drogowym, oraz równoległym objęciem tych przypadków możliwością zwolnienia z tego obowiązku w drodze decyzji ministra właściwego ds. informatyzacji, przewiduje się wzrost liczby postępowań prowadzonych przez tego ministra w sprawie zwolnienia z obowiązku lokalizacji kanału technologicznego. W związku z tym przewiduje się konieczność stworzenia dodatkowego stanowiska pracy w urzędzie obsługującym tego ministra, dla osoby prowadzącej ww. postępowania. Wysokość miesięcznego wynagrodzenia na tym stanowisku – wraz z kosztami pracodawcy - określono na poziomie 6024 zł" - wskazano. 

    Projekt przewiduje także obniżenie górnej granicy wysokości opłaty za zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót dotyczących infrastruktury telekomunikacyjnej - z 10 zł do 0,20 zł/m2/dzień, a także górnej granicy wysokości opłaty za zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w tym pasie infrastruktury telekomunikacyjnej - z 200 zł/m2/rok do 20 zł/m2/rok. Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego będą miały 3 miesiące od dnia wejścia w życie ustawy na ewentualne dostosowanie dotychczas wydanych uchwał do znowelizowanych górnych granic stawek opłat.

    "Równolegle, znosi się dotychczasowy obowiązek dostosowania wysokości opłat ustalonych w indywidualnych sprawach w przypadku obniżenia wysokości stawek opłat przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, zastępując go fakultatywnym uprawnieniem zarządcy drogi, który ponadto musi zostać poprzedzony wnioskiem przedsiębiorcy telekomunikacyjnego" - czytamy dalej.

    Projekt wprowadza instytucję umowy inwestycyjnej, w ramach której jednostka samorządu terytorialnego może zawrzeć umowę z inwestorem, na mocy której jednostka obniży inwestorowi indywidualne opłaty za zajęcie pasa drogowego względem opłat, jakie powinny zostać ustalone zgodnie ze stawkami wynikającymi z uchwały organu stanowiącej tej jednostki, w zamian za realizację przez tego inwestora inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby danej wspólnoty, związanej z wykorzystaniem pasa drogowego. Umowa ta będzie musiała zostać zatwierdzona przez organ stanowiący jednostki.

    "W celu wsparcia inwestycji w sieci nowej generacji zniesione zostaną opłaty za dostęp do infrastruktury pionowej (infrastruktury technicznej stanowiącej wyposażenie ulic i obiektów – jak latarnie, znaki drogowe, przystanki itp.) należącej do jednostek samorządu terytorialnego oraz państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych" - czytamy dalej. 

    Według resortu oszacowanie potencjalnego uszczuplenia przychodów ww. podmiotów również nie jest możliwe z uwagi na niewspółmierność skali dotychczasowego wykorzystania infrastruktury pionowej na cele związane z inwestycjami w infrastrukturę telekomunikacyjną ze skalą inwestycji, jakie zostaną poczynione w oparciu o tę infrastrukturę pionową w związku z wdrażaniem sieci 5G w Polsce.

    "Jednocześnie należy zauważyć, że infrastruktura sieci 5G, umieszczona na infrastrukturze pionowej, wykorzystywana będzie także na cele związane ze świadczeniem przez ww. podmioty usług publicznych lub do wykonywania przez nie innych zadań własnych - w związku z czym nieodpłatność dostępu do infrastruktury pionowej skutkować będzie korzyściami ekonomicznymi dla tych podmiotów" - podano również. 

    Ustawa wprowadza m.in. : nieodpłatny dostęp do nieruchomości stanowiących obszary kolejowe na cele związane z realizacją sieci nowej generacji, jak również określa zasadę, że opłaty z tytułu dostępu do nieruchomości będących w zarządzie Lasów Państwowych ustalane są w wysokości obciążeń publicznoprawnych, ponoszonych przez Lasy Państwowe od części nieruchomości podlegającej udostępnieniu. Projekt przewiduje także uproszczenie postępowań Prezesa UKE dotyczących dostępu do infrastruktury technicznej i do nieruchomości, w tym do budynków, czy zmianę wysokości opłaty od wniosku o wpis w księdze wieczystej praw związanych z dysponowaniem nieruchomością w celach zapewnienia telekomunikacji.

    Według resortu opracowane prognozy wskazują, że wdrożenie technologii 5G w Polsce przyczyni się do powstania do roku 2025 ok. 570 tys. nowych miejsc pracy.

    Ustawa ma wejść w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem: przepisów dotyczących powstania Funduszu Szerokopasmowego (ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.), i przepisu rozszerzającego katalog informacji o infrastrukturze i sieciach telekomunikacyjnych podlegających inwentaryzacji Prezesa UKE (wejście w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.)

    (ISBnews)

  • 03.12, 13:02Prezydent podpisał pakiet MŚP, to m.in. blisko 50 uproszczeń dla firm 

    Warszawa, 03.12.2018 (ISBnews) - Prezydent Andrzej Duda podpisał nowelizację niektórych ustaw w celu wprowadzenia uproszczeń dla przedsiębiorców w prawie podatkowym i gospodarczym (tzw. Pakiet MŚP), podało Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii. To prawie 50 uproszczeń, dzięki którym w kieszeniach przedsiębiorców zostanie przez 10 lat blisko 4 mld zł, podano także. 

    "Podpisanie pakietu MŚP to świetna wiadomość dla polskich przedsiębiorców. Pakiet wprowadza zmiany, które dadzą im realne oszczędności i kolejne ułatwienia. Warto przypomnieć, że w tej kadencji mamy już na koncie setki wprowadzonych rozwiązań przyjaznych dla biznesu. To pakiet 100 zmian dla firm i Konstytucja Biznesu. Teraz dołącza do nich Pakiet MŚP. Całą listę przewidzianych w nim ułatwień, oszczędności i przywilejów dla przedsiębiorców wypracowaliśmy we współpracy z nimi. Podpisanie pakietu, nie oznacza jednak, że spoczywamy na laurach. Już niebawem rząd powinien przyjąć, wychodzący naprzeciw potrzeb startupów, projekt ustawy o Prostej Spółce Akcyjnej. Pracujemy też nad ograniczeniem zatorów płatniczych oraz przyjaznym dla MŚP oraz proinnowacyjnym nowym Prawem zamówień publicznych"- powiedziała minister Jadwiga Emilewicz, cytowana w komunikacie.

    Jak wyjaśnia wiceminister Mariusz Haładyj, pakiet MŚP to kolejna porcja zmian przygotowanych we współpracy z samymi przedsiębiorcami, szczególnie małymi i średnimi.

    "W dialogu z nimi oraz we współpracy m.in. z Ministerstwem Finansów stworzyliśmy przepisy, które poprawią płynność firm i zmniejszą obciążenia biurokratyczne w prawie podatkowym. Przykładowo poprzez podwyższenie limitu małego podatnika, możliwość jednorazowego odliczania straty podatkowej do 5 mln zł czy umożliwienie zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wynagrodzenia małżonka, co jest szczególnie ważne dla małych firm rodzinnych. Obniżamy również koszty funkcjonowania pracodawców - likwidujemy m.in. obowiązek okresowych szkoleń BHP dla blisko 6 mln pracowników. Podnosimy - ponad dwukrotnie - limit pracowników, do którego pracodawca nie musi zatrudniać specjalistów od BHP. Ustawa dotyka też prawa spółek i przepisów dotyczących rachunkowości firm (np. skrócenie okresu przechowywania sprawozdań finansowych). Każda zmiana odpowiada na konkretne postulaty zgłaszane przez przedsiębiorców, dotyczące ich codziennego funkcjonowania" - powiedział Haładyj, cytowany w komunikacie.

    Jedno z rozwiązań przewidzianych w ustawie polega na uwzględnieniu wartości pracy małżonka jako kosztu uzyskania przychodu. Po zmianie przepisów właściciel firmy będzie mógł uwzględnić wynagrodzenie wypłacane żonie/mężowi w kosztach uzyskania przychodu.

    Ta zmiana ma przynieść korzyści zwłaszcza mikro i małym przedsiębiorstwom rodzinnym. Podatnik zatrudniający małżonka (na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenia czy umowy o dzieło) będzie przez fiskusa traktowany tak samo, jak podatnik zatrudniający osobę spoza najbliższej rodziny. Rozwiązanie to przyniesie korzyść co najmniej kilkudziesięciu tysiącom przedsiębiorców, czytamy także.

    Ustawa przewiduje też możliwość jednorazowego rozliczenia straty podatkowej do wysokości 5 mln zł (dopiero nadwyżka tej kwoty byłaby rozliczana na dotychczasowych zasadach, uwzględniających maksymalnie 50% w jednym roku).

    Zakładając przychód na poziomie 7,6 mln zł, stratę do rozliczenia w maksymalnej rocznej wysokości 5 mln zł oraz 19-proc. stawkę podatku, w roku rozliczenia straty podatnik może zapłacić aż 900 tys. zł podatku mniej niż przed zmianą przepisów.

    "Taka zmiana pozytywnie wpłynie na płynność finansową przedsiębiorstwa. Dodatkowo, przy jednorazowym rozliczeniu straty, ograniczone zostają niezbędne formalności (stratę rozliczamy raz, a nie w rozbiciu na kilka lat, więc niezbędne dokumenty składamy tylko raz)" - podkreśla resort.

    Pakiet MŚP likwiduje obowiązek okresowych szkoleń BHP dla blisko 6 mln pracowników branż, które są najmniej wypadkowe. Zmiana obejmie pracowników administracyjno-biurowych, zatrudnionych u pracodawcy zakwalifikowanego do grupy działalności, dla której ustalono nie wyższą niż trzecia kategorię ryzyka, w rozumieniu przepisów o ZUS. Obecnie pracodawca ponosi koszt związany z zakupem usługi i przeprowadzeniem szkolenia. Przepisy dyrektywy Rady UE w zakresie szkoleń okresowych BHP nakazują objąć obowiązkiem szkoleń okresowych pracowników tylko wtedy, jeśli jest to konieczne i uzasadnione. Nowa ustawa zlikwiduje nadmiarowe obowiązki, jakie obecnie nakładane są na pracodawców i w efekcie obniży ich koszty funkcjonowania.

    Ustawa podnosi także z 20 do 50 pracowników próg, do którego pracodawca - jeżeli jest zakwalifikowany do nie wyższej kategorii ryzyka niż trzecia w rozumieniu przepisów o ZUS - nie musi zatrudniać specjalisty od BHP, tylko sam może pełnić zadania służby BHP.

    Nowela przewiduje podwyższenie progu sprzedaży, który uprawnia do uzyskania statusu "małego podatnika" - z 1,2 mln euro do 2 mln euro. To rozwiązanie zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2020 roku.

    "Status "małego podatnika" daje prawo ułatwień w amortyzacji, rzadszego obowiązku wpłacania zaliczek na PIT i CIT oraz do niższego opodatkowania (w CIT). "Mały podatnik" ma prawo do jednorazowej amortyzacji, czyli jednorazowego zaliczenia całej wartości środków trwałych w koszty uzyskania przychodu w miesiącu wprowadzenia do ewidencji (wartość maksymalna do 50 000 euro rocznie); nie ma konieczności rozdzielania kosztu zakupu na cały okres amortyzacji" - czytamy dalej.

    Jednorazowa amortyzacja w porównaniu do liniowego rozliczania oznacza, że w przypadku dużego kosztu uzyskania przychodu ma się mniejszy podatek w roku odliczenia. Przykładowo, zakładając przychody na poziomie 7,6 mln zł (ok. 1,8 mln euro) i maksymalną wartość kosztu uzyskania przychodów na poziomie 200 tys. zł (50 tys. euro) przy jednorazowej amortyzacji podatnik w pierwszym roku zyskuje prawie 25 tys. zł, podano także.

    Resort podkreśla, że kolejny przywilej "małego podatnika" to kwartalny sposób rozliczania zaliczek - przedsiębiorca może płacić zaliczki na podatek co kwartał. Oznacza to mniej formalności związanych ze składaniem deklaracji oraz dokonywaniem przelewów - 4 przelewy zamiast 12.

    Pozostałe wybrane ułatwienia to m.in.

    - Zwolnienie podatkowe w CIT od niektórych dochodów alternatywnych spółek inwestycyjnych (ASI) uzyskanych ze zbycia udziałów/akcji (sprzedaż udziałów/akcji, gdy ogółem posiadano co najmniej 10% udziałów w spółce oraz nie krócej niż 2 lata), a także zwolnienie z podatku (wypłaconych od ubezpieczyciela) kwot odszkodowań przeznaczonych na odtworzenie zniszczonego majątku. Zwolnienie to będzie dotyczyć wszystkich środków trwałych, z wyjątkiem samochodu osobowego;

    - Ujednolicenie formularzy deklaracji podatkowych w przypadku podatków lokalnych (podatku od nieruchomości czy leśnego) oraz umożliwienie składania ich drogą elektroniczną. Obecnie formularze są bardzo zróżnicowane - opracowują je samorządy. Utrudnia to przedsiębiorcom, posiadającym nieruchomości na terenie więcej niż jednej gminy, rozliczanie podatków należnych samorządom; 

    - Skrócenie do 5 lat okresu obowiązkowego przechowywania zatwierdzonych sprawozdań finansowych. Obecnie obowiązek ten jest bezterminowy;

    - Zderegulowanie niektórych obowiązków informacyjnych dla przedsiębiorców, m.in. dot. okresu zawieszania wykonywania działalności czy prowadzenia księgi przychodów i rozchodów dla potrzeb rozliczania podatku dochodowego;

    - Zmiany w funkcjonowaniu spółki z o. o.  - możliwe będzie np. podejmowanie wszystkich uchwał przez wspólników na odległość, w trybie obiegowym. Wprowadzone zostaną również reguły zwrotu przez wspólników zaliczek pobranych na poczet dywidendy, w przypadku, gdy spółka osiągnie stratę albo nie osiągnie zysku w założonej wysokości;

    - Jednoznaczne określenie skutków prawnych czynności dokonanej przez osobę nieuprawnioną do reprezentowania spółki. Pozwoli to zwiększyć bezpieczeństwo obrotu gospodarczego;

    - Skrócenie terminu uprawniającego wierzyciela, który nie otrzymał należności, do skorzystania z ulgi na złe długi w VAT ze 150 do 90 dni;

    - Możliwość wezwania telefonicznego lub mailowego przez ZUS lub pracodawcę ubezpieczonego o kontroli czasowej niezdolności do pracy.

    Większość rozwiązań pakietu wejdzie w życie już 1 stycznia 2019 r., a poszerzenie kategorii "małego podatnika" - od 2020 r.

    (ISBnews)

  • 03.12, 08:10Emilewicz: Ostatnia ustawa z tzw. Trójpaka czeka już na podpis prezydenta 

    Warszawa, 03.12.2018 (ISBnews) - Ostatni projekt ustawy z tzw. Trójpaka zapowiadanego przez Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii, czyli pakiet MŚP czeka na podpis prezydenta, poinformowała minister Jadwiga Emilewicz.   

    "Trzy duże pakiety regulacyjne które zostały przeprowadzone. Pierwsze '100 zmian dla firm', drugie to Konstytucja Biznesu i trzecie to pakiet małych i średnich firm (MŚP) - zostały zrealizowane. Ostatni element, czyli pakiet dla MŚP czeka teraz tylko na podpis pana prezydenta. Przypomnę, że to są bardzo duże zmiany regulacyjne które zostawią w horyzoncie najbliższych 10 lat, wiele miliardów złotych w kieszeniach przedsiębiorców. Szacujemy, że sam pakiet to około 4 mld zł" - powiedziała Emilewicz dziennikarzom.

    Jak wyjaśnia, 100 zmian dla firm to m.in. zmiany w kodeksie postępowania administracyjnego.

    "Skrócił tą mitręgę administracyjną przedsiębiorców. Konstytucja biznesu wprowadzająca zasady, konstytuujące przedsiębiorcę w relacji partnerskiej do administracji. Co nie jest zakazane prawem jest dozwolone. Pozytywna interpretacja wątpliwości na korzyść przedsiębiorcy, to też już widzimy w orzecznictwie, że zaczyna to być naprawdę stosowane" - dodała minister.  

    Resort zaproponował również bardzo praktyczne rozwiązanie - tzw. pas startowy, czyli 6 miesięcy od założenia po raz pierwszy działalności gospodarczej bez konieczności opłacania składek na ubezpieczenia społeczne.

    "Widzimy w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jak dużą popularnością się to cieszy. Ponad 70% nowo zakładanych działalności korzysta z tego rozwiązania, a jednocześnie widzimy, że codziennie rejestruje się około 900 nowych podmiotów. W tym obszarze Polska przedsiębiorczość się rozwija" - podkreśliła Emilewicz.  

    Jej zdaniem, w ostatniej zaproponowanej inicjatywie ustawodawczej, czyli w pakiecie MŚP, przewidziano rozwiązania, które przez wiele lat oczekiwane były przez przedsiębiorców

    "Chociażby takie rozwiązania jak wpisywanie kosztów pracy małżonka przez przedsiębiorcę, na podstawie których potem wylicza swoje składniki podatkowe, czy brak konieczności przeprowadzania szkoleń BHP dla tych najbezpieczniejszych stanowiskach pracy. To są realne odciążenia, również finansowe, w prowadzeniu działalności, a także biurokratyczne" - dodała minister.

    Według niej, działania prowadzone w Ministerstwie Finansów, np. w zakresie porządkowania systemu podatkowego, jak nowa matryca VAT-owska to inicjatywy chwalone przez firmy.

    "Inicjatywy te, które podejmuje MF to odpowiedzi także na tych wiele horyzontalnych zapisów wskazanych w Konstytucji Biznesu" - podsumowała minister.

    (ISBnews)

     

  • 30.11, 16:12Prezydent podpisał nowelę ustaw dot. wzmocnienia nadzoru nad rynkiem finansowym 

    Warszawa, 30.11.2018 (ISBnews) -  Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem nadzoru nad rynkiem finansowym oraz ochrony inwestorów na tym rynku, podała Kancelaria Prezydenta.

    Celem ustawy jest wprowadzenie zmian mających umożliwić wzmocnienie nadzoru nad rynkiem finansowym oraz ochrony inwestorów na tym rynku.

    Jak wskazywali przedstawiciele projektodawców w trakcie prac legislacyjnych, ustawa jest też efektem przeglądu skuteczności obowiązujących dotychczas rozwiązań oraz stanowi reakcję na rekomendacje przedstawione przez przedstawiciela Międzynarodowego Funduszu Walutowego dotyczące zwiększenia niezależności finansowej KNF.

    Ustawa nowelizuje 23 ustawy. Wśród najistotniejszych zmian wprowadzanych przedłożoną ustawą wskazać należy:

    - dokonanie modyfikacji składu Komisji Nadzoru Finansowego, polegającej na rozszerzeniu składu Komisji Nadzoru Finansowego o czterech dodatkowych członków – przedstawicieli: Prezesa Rady Ministrów, Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz ministra – członka Rady Ministrów właściwego do spraw koordynowania działalności służb specjalnych;

    - dokonanie istotnych zmian w zakresie organizacji i funkcjonowania Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego, polegających w szczególności na nadaniu statusu państwowej osoby prawnej oraz uzyskaniu przez Urząd niezależności w dysponowaniu posiadanymi funduszami;

    - wprowadzenie mechanizmu wydawania przez KNF decyzji o przejęciu banku przez inny bank oraz umożliwienie Bankowemu Funduszowi Gwarancyjnemu udzielania wsparcia podmiotom przejmującym bank, podano także.

    "Ponadto przyjęte w ustawie zmiany m.in.:

    - umożliwiają wymianę informacji uzyskanych w związku z pracami KNF przez instytucje posiadające w niej swoich przedstawicieli;

    - wprowadzają przepisy umożliwiające efektywną, wzajemną wymianę informacji, w tym chronionych ustawowo, pomiędzy KNF a Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Centralnym Biurem Antykorupcyjnym, Krajową Administracją Skarbową, Policją oraz Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów;

    - przewidują możliwość przekazywania Prezesowi Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej niezbędnych informacji i dokumentów przez Przewodniczącego Komisji w celu realizacji zastępstwa procesowego;

    - obligują Przewodniczącego Komisji i jego zastępców do udostępniania na żądanie Prezesa Rady Ministrów stosownych informacji związanych z pracami Komisji;

    - przewidują, że w przypadku identyfikacji ryzyka systemowego w rozumieniu art. 17 ustawy o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, Przewodniczący Komisji informuje Prezesa Rady Ministrów z własnej inicjatywy o czynnikach stwarzających takie ryzyko oraz podjętych w związku z tym działaniach;

    - przewidują utworzenie jednego, centralnego repozytorium informacji na temat wielkości długu wyemitowanego przez poszczególnych emitentów oraz terminowości jego spłacania;

    - wprowadzają agenta emisji (art. 7a ustawy o obrocie instrumentami finansowymi), co powinno ułatwić emitentom przeprowadzenie procesu rejestracji dłużnych papierów wartościowych w depozycie i przyczynić się do skrócenia czasu trwania tego procesu;

    - wprowadzają zmiany w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi mające na celu stworzenie Funduszu Edukacji Finansowej oraz działającej przy nim Rady Edukacji Finansowej, w skład której będą wchodzili m.in. przedstawiciele ministra właściwego do spraw instytucji finansowych, ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, Przewodniczącego KNF, Prezesa NBP, Prezesa UOKiK oraz Rzecznika Finansowego" - czytamy także.

    Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r., z wyjątkami. 

    (ISBnews)

  • 30.11, 13:08SIDiR: Za waloryzacją wynagrodzeń w budownictwie przemawia interes publiczny 

    Warszawa, 30.11.2018 (ISBnews) - Brak waloryzacji wynagrodzeń wykonawców inwestycji budowlanych jest problemem nie tylko firm z branży, ale także i zamawiających, którzy mogą nie zrealizować wszystkich zakładanych projektów. Dlatego decydującym argumentem za waloryzacją cen stał się interes publiczny, w którym leży ukończenie inwestycji, ocenili uczestnicy V edycji konferencji organizowanej przez Stowarzyszenie Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców (SIDiR) oraz Sąd Arbitrażowy przy tym Stowarzyszeniu (SA SIDiR). Agencja ISBnews była partnerem medialnym wydarzenia.

    "Problem waloryzacji wynagrodzeń wykonawców inwestycji budowlanych jest bez wątpienia palący, bowiem praktycznie wszyscy wykonawcy kontraktów budowlanych zawartych w ostatnich 2-3 latach istotnie odczuwają wzrost cen materiałów budowlanych, braki specjalistycznego sprzętu budowlanego czy też istotne braki siły roboczej skutkujące znaczącym wzrostem stawek robocizny. Wykonawcy, zagrożeni znaczącymi stratami, zaczynają odstępować od realizacji budów. Wyraźnie widać, że zagraża nam sytuacja, z jaką mieliśmy do czynienia w latach 2011 i 2012. Tamte doświadczenia, jak widać, niewiele nas, zarówno zamawiających jak i wykonawców nauczyły. Niezbędne wydaje się więc podjęcie jak najszybciej działań, które zapobiegną tak katastrofalnym skutkom zawirowań na rynku budowlanym jak w tamtych latach" - oceniło SIDiR po konferencji.

    Według Stowarzyszenia, można być prawie pewnym, że z obecnymi problemami rynku budowlanego poradzą sobie zamawiający i wykonawcy inwestycji komercyjnych. Tam zapewne w większości wypadków strony dojdą łatwo do porozumienia dla dobra inwestycji. Inaczej sytuacja wygląda na rynku zamówień publicznych. Zamówienia publiczne obwarowane są bowiem licznymi ograniczeniami wynikającymi z prawa zamówień publicznych. Zamawiający publiczni zobowiązani są do przestrzegania ustawy o finansach publicznych, ich działania zdeterminowane są często obawami o dolegliwe skutki naruszeń dyscypliny finansów publicznych, podkreśla SIDiR. To dlatego na zamówieniach publicznych skoncentrowali się prelegenci i uczestnicy konferencji.

    "Oczywistym wydaje się, że niezbędne jest wprowadzanie klauzul waloryzacyjnych w nowo zawieranych kontraktach budowlanych. Pojawiły się już kontrakty, w których klauzule waloryzacyjne są uwzględniane. Klauzule te opierają się jednak głównie o wskaźniki statystyczne publikowane przez GUS. Klauzule te są jednak powszechnie krytykowane przez wykonawców. Już teraz widać, że wskaźniki statystyczne GUS nie oddają w sposób właściwy ruchu cen na rynku usług budowlanych i nie nadążają za dynamiką zmian. SIDiR oczywiście promuje tu klauzulę 13.8 warunków kontraktowych FIDIC. Wydaje się, że klauzula ta, zaimplementowana odpowiednio do wymogów polskiego prawa, pozwoli w sposób właściwy waloryzować wartość kontraktów budowlanych. Rozwiązanie takie sprawdza się na przykład na realizowanych także w Polsce kontraktach współfinansowanych przez Bank Światowy" - podkreśla SIDiR.

    Według niego, problemem są natomiast kontrakty zawarte w latach ubiegłych, w których klauzul waloryzacyjnych nie zawarto, a które toczą się obecnie i ewidentnie przynoszą ich wykonawcom straty.

    "Pewnym rozwiązaniem wydaje się stosowanie klauzul 'rebus sic stantibus' zawartych w kodeksie cywilnym, to jest postanowień artykułów 3571 i 632 kc. Klauzule te pozwalają na choćby częściową waloryzację kontraktów budowlanych przez sąd. Na konferencji przywołano pozytywne dla wykonawców rozstrzygnięcia sądu w sporach z zamawiającym publicznym o waloryzację wynagrodzenia. Są to jednak 'pierwsze jaskółki nie czyniące jeszcze wiosny'. Trudno na podstawie tych pierwszych rozstrzygnięć wnioskować, że wszystkie, a przynajmniej większość tego typu spraw sądowych prowadzić będzie do waloryzacji wynagrodzeń. Trzeba pamiętać, że sądy każdą sprawę rozstrzygają indywidualnie. Trzeba również pamiętać, że w naszych sądach sprawy toczą się niejednokrotnie wiele lat, a co więcej tego rodzaju waloryzacja ma charakter jedynie częściowy, gdyż co do zasady,ryzyko utraty wartości pieniądza sąd rozdziela na obie strony umowy. Dla wielu wykonawców nawet pozytywne rozstrzygnięcia sądu mogą być znacznie spóźnione. Przy obecnej rentowności produkcji budowlanej firmy budowlane mogą 'nie dotrwać' do pozytywnego wyroku sądowego. Niezbędne są rozwiązania szybkie i skuteczne" - czytamy dalej.

    Na szczęście ostatnie zmiany ustaw o finansach publicznych oraz o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych wprost wskazały na możliwość zawierania ugód w sprawach spornych z podmiotami publicznymi. Zważywszy, że brak waloryzacji wynagrodzenia za roboty budowlane oraz przeciągające się spory w tym zakresie mogą prowadzić do odstępowania wykonawców od realizacji kontraktów, co bezsprzecznie doprowadzi do znacznego wzrostu kosztów ukończenia robót, rozwiązania ugodowe są jak najbardziej właściwym kierunkiem działań.

    Korzystnym dla stron kontraktów budowlanych rozwiązaniem, przyspieszającym znacząco rozstrzyganie sporów, może być kierowanie sporów do sądów arbitrażowych. W toku konferencji wskazywano, że jednym z sądów, który mógłby sprawnie rozstrzygać tego rodzaju spory, byłby Sąd Arbitrażowy SIDiR, tym bardziej, że specjalizuje się on w rozstrzyganiu sporów budowlanych.

    Waloryzacja wynagrodzenia wprowadzana do zawartych wcześniej kontraktów budowlanych niezawierających klauzul waloryzacyjnych budzi oczywiście również wiele wątpliwości. Uczestnicy konferencji podnosili, że inni wykonawcy, którzy brali udział w przetargach być może złożyliby korzystniejsze (czyli tańsze) oferty, gdyby wiedzieli, że zaistnieje możliwość waloryzacji wynagrodzeń, że ci wykonawcy, którzy wobec braku klauzul waloryzacyjnych wliczyli w wartości swych ofert ryzyko wzrostu cen pozbawieni zostali możliwości uzyskania zamówienia, że waloryzacja cen może prowadzić do promowania "wykonawców - ryzykantów".

    "Wydaje się jednak, że decydującym argumentem za waloryzacją cen winien być interes publiczny. Trzeba sobie odpowiedzieć na pytanie, czy lepiej dopłacić wykonawcy robót i dokończyć roboty, czy liczyć się z możliwością zerwania kontraktu, wynikającymi z tego znacznymi opóźnieniami w oddaniu inwestycji do użytkowania, bezsprzecznie większymi kosztami ukończenia robót przez nowego wykonawcę oraz niepewnym dla zamawiającego wynikiem ewentualnego sporu sądowego. Niewątpliwie brak waloryzacji nie jest już tylko problem wykonawców, ale także i zamawiających, którzy mogą nie zrealizować wszystkich zakładanych inwestycji" - oceniło SIDiR po konferencji.

    Rozwiązania pozwalające na waloryzację kontraktów budowlanych są, niezbędny jest jednak właściwy klimat dla ich wykorzystania i trzeba je wprowadzać bardzo rozważnie, podsumowano.

    Konferencja odbyła się w dniach 22 i 23 listopada w Warszawie br. pod hasłem "Waloryzacja i nadzwyczajna zmiana stosunków - spory o zmianę wynagrodzenia".

    (ISBnews)

     

  • 29.11, 17:47Rząd zdecydował o 7,99 mld zł wydatków w br. z zablokowanych oszczędności 

    Warszawa, 29.11.2018 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła dziś w trybie obiegowym i przesłała do Sejmu projekt ustawy o zmianie ustawy - o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2018 r., podała Kancelaria Prezesa Rady Ministrów (KPRM). W projekcie przewidziano realizację 7,99 mld zł dodatkowych wydatków pochodzących z wydatków zablokowanych w związku z oszczędnościami, które występują w trakcie realizacji budżetu, podano w dokumencie.

    "Wejście w życie projektowanych rozwiązań nie spowoduje skutków dla sektora finansów publicznych, w tym dla budżetu państwa. Realizacja zadań nastąpi z wydatków zablokowanych na podstawie art. 177 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.) w związku z oszczędnościami, które występują w trakcie realizacji budżetu" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR).

    Łączna kwota oszczędności zgodnie z OSR, która zostanie przekazana na wybrane projekty wynosi 7 985 732 mln zł, podano także w OSR.

    Projekt wiąże się z powiększeniem funduszu zapasowego Narodowego Funduszu Zdrowia w wysokości 1,8 mld zł z przeznaczeniem na sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej oraz przekazaniem do Narodowego Funduszu Zdrowia w roku 2018 dotacji z budżetu państwa w części, której dysponentem jest Minister Zdrowia, w celu sfinansowania świadczeń udzielanych m.in. osobom nieubezpieczonym w kwocie wynikającej z art. 11 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1532), tj. około 320,2 mln zł, podano dalej.

    "Umożliwienie przekazania w 2018 r. środków z budżetu państwa z przeznaczeniem dla Funduszu Reprywatyzacji w wysokości 2,1 mld zł na realizację ustawowych zadań pozwolić ma na realizację projektów inwestycyjnych, stanowiąc dodatkowy mechanizm aktywnego oddziaływania na gospodarkę" - czytamy także.

    Nowelizacja ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Dróg Samorządowych (Dz. U. poz. 2161) polega na umożliwieniu udzielenia dotacji celowej z budżetu państwa z części budżetowej, której dysponentem jest minister właściwy do spraw transportu, w roku 2018. Przekazanie dotacji w wysokości 1,1 mld zł pozwoli na przyspieszenie procesu inwestycyjnego na drogach samorządowych, napisano też w dokumencie.

    "Projekt wiąże się z przekazaniem środków z budżetu państwa dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - 715,5 mln zł. Projekt przewiduje umożliwienie efektywniejszego wykorzystania zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2018 z dnia 11 stycznia 2018 r. (Dz. U. poz. 291) wydatków przez przekazanie dodatkowych środków na restrukturyzację sektora górnictwa węgla kamiennego w roku 2018 w wysokości 150 mln zł" - czytamy także.

    Projekt umożliwi objęcie przez Skarb Państwa akcji spółki PKP PLK S.A. za kwotę 1,8 mld zł. Umożliwienie przekazania w 2018 r. środków z budżetu państwa w ramach rezerwy celowej z przeznaczeniem na objęcie akcji PKP PLK S.A. wpłynie na poprawę struktury właścicielskiej, gdzie Skarb Państwa konsekwentnie dąży do objęcia 100% akcji narodowego zarządcy infrastruktury. Podniesienie kapitału zakładowego przyczyni się też do wzmocnienia spółki realizującej projekty inwestycyjne w ramach rządowego programu.

    Projekt przewiduje zwiększenie limitu wydatków budżetu państwa na finansowanie ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego dla rodziców oraz małżonków rodziców posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny z 18,26 mln zł do 21,00 mln zł (wzrost o 2,74 mln zł), co umożliwi przeznaczenie dodatkowych środków na ten cel w 2018 roku, podano także.

    (ISBnews)

     

  • 29.11, 15:09Rząd przyjmie nowelę zwiększającą wydatki budżetowe w IV kw. 2018 r.  

    Warszawa, 29.11.2018 (ISBnews) - Rada Ministrów ma przyjąć w IV kwartale br. projekt ustawy o zmianie ustawy - o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2018 r., podała Kancelaria Prezesa Rady Ministrów (KPRM) w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

    Projektowane przepisy, zmieniającą ustawę okołobudżetową na rok 2018, będą miały wpływ na realizację budżetu państwa w roku 2018, podała Kancelaria.

    "Rozwiązania zawarte w projekcie:

    - dotyczą zwiększenia wydatków budżetu państwa z tytułu powiększenia funduszu zapasowego Narodowego Funduszu Zdrowia z przeznaczaniem na sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej oraz przekazania do Narodowego Funduszu Zdrowia w roku 2018 dotacji z budżetu państwa w części, której dysponentem jest minister zdrowia, w celu sfinansowania świadczeń udzielanych m.in. osobom nieubezpieczonym w kwocie wynikającej z art. 11 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw;

    - umożliwią przekazanie w 2018 r. środków z budżetu z przeznaczeniem dla Funduszu Reprywatyzacji na realizację ustawowych zadań - projektów inwestycyjnych, stanowiąc dodatkowy mechanizm aktywnego oddziaływania na gospodarkę;

    - przewidują nowelizację ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych polegającą na umożliwieniu przekazania dotacji celowej z budżetu państwa z części budżetowej, której dysponentem jest minister właściwy do spraw transportu 2018 r.

    - dotyczą przekazania środków z budżetu państwa dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

    - umożliwią efektywniejsze wykorzystanie zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2018 wydatków poprzez przekazanie dodatkowych środków na restrukturyzację sektora górnictwa węgla kamiennego w roku 2018;

    - dotyczą przekazania w 2018 r. środków z budżetu z przeznaczeniem na objęcie akcji PKP PLK S.A., co wpłynie na poprawę struktury właścicielskiej, gdzie Skarb Państwa konsekwentnie dąży objęcia 100% akcji narodowego zarządcy infrastruktury;

    - przewidują zwiększenie limitu wydatków budżetu państwa na finansowanie ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego dla rodziców oraz małżonków rodziców posiadających ważną Kartę Dużej Rodziny" - czytamy w informacji.

    Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to IV kwartał 2018 r.

    (ISBnews)

  • 29.11, 11:34Tobiszowski: Projekt ustawy dot. farm offshore trafi do uzgodnień na pocz. 2019 

    Warszawa, 29.11.2018 (ISBnews) - Projekt ustawy w sprawie wsparcia dla morskich farm wiatrowych trafi do uzgodnień międzyresortowych na początku 2019 roku, zapowiedział wiceminister energii Grzegorz Tobiszowski.

    "Najpierw chcemy zrobić ustawę i na początku 2019 roku trafi ona do uzgodnień międzyresortowych. Jest realna szansa, że do czerwca będzie w Sejmie. Chcemy zdążyć do połowy roku. Umowy [z inwestorami] powinny być w przyszłym roku, ale nie chciałbym rozstrzygać" - powiedział Tobiszowski podczas spotkania z dziennikarzami.

    W październiku Tobiszowski informował, że łączny potencjał mocy farm wiatrowych w polskiej strefie ekonomicznej Morza Bałtyckiego to 8 GW w perspektywie 2035 r. Podkreślał, że rozwój farm wiatrowych na morzu ministerstwo uznaje za kluczowy w kontekście energetyki zeroemisyjnej w Polsce.

    (ISBnews)

     

  • 29.11, 11:25Tchórzewski: Nie przewiduję, by w Polsce nie było elektrowni węglowych w 2050 r. 

    Warszawa, 29.11.2018 (ISBnews) - Przyjęta przez Komisję Europejską strategia "Czysta planeta dla wszystkich" nie oznacza, że w Polsce w 2050 r. - kiedy KE chce osiągnąć "neutralność klimatyczną" w UE - nie będzie elektrowni węglowych, wynika z wypowiedzi ministra energii Krzysztofa Tchórzewskiego.

    "To jest propozycja odchodzącej Komisji Europejskiej. W warunkach polskich nie przewiduję, że w 2050 r. nie będzie elektrowni węglowej w Polsce. Nie przewiduję, żeby dobre instalacje mogły być zamknięte" - powiedział Tchórzewski na spotkaniu z dziennikarzami, zapytany o komentarz do opublikowanej wczoraj strategii neutralności klimatycznej do 2050 r.

    Minister powiedział też, że Polska jest w "głębokich rozmowach" z Komisją Europejską, konsultuje wszystkie regulacje i "nie zaskakuje" jej projektem polityki energetycznej. Co do projektu "Polityki energetycznej Polski do 2040 r." (PEP) jest też konsensus w rządzie, zapewnił.

    Z kolei wiceminister Grzegorz Tobiszowski zapewniał, że w 2050 r. elektrownie będą mogły nadal korzystać z polskiego węgla.

    "Będziemy go mieli, planowane są inwestycje w śląskim i lubelskim zagłębiu. Prowadzone są analizy, czy jesteśmy w stanie zainwestować większe środki" - wskazał.

    "Możemy projektować rozwój Bogdanki. Planujemy w 2019 r. inwestycję w budowę nowej kopalni na Śląsku" - powiedział także wiceminister.

    Przedstawiona wczoraj przez KE wizja przyszłości neutralnej dla klimatu obejmuje prawie wszystkie dziedziny polityki Unii Europejskiej i jest zgodna z celem porozumienia paryskiego, jakim jest utrzymanie wzrostu temperatury znacznie poniżej 2°C i próba obniżenia tego wzrostu do poziomu 1,5°C. Aby UE pozostała liderem w dziedzinie neutralności klimatycznej, musi osiągnąć to do 2050 r., uważa Komisja. Strategia nie określa wymiernych celów, ale tworzy wizję i wyznacza kierunek, podkreśliła jednocześnie.

    Przedstawiony przez resort energii w ub. tygodniu projekt PEP przewiduje m.in. spadek udziału węgla w miksie energetycznym do 60% w 2030 r. oraz osiągnięcie 21% udziału odnawialnych źródeł energii (OZE) w końcowym zużyciu energii brutto do 2030 r.

    (ISBnews)

     

  • 28.11, 14:42MON: Program Rozwoju Sił Zbrojnych na lata 2017-2026 został podpisany 

    Warszawa, 28.11.2018 (ISBnews) - Zarządzenie ustanawiające Program Rozwoju Sił Zbrojnych na lata 2017- 2026 zostało podpisane przez ministra obrony narodowej Mariusza Błaszczaka, poinformował resort.

    "Wzmocnienie potencjału bojowego oraz doskonalenie zdolności operacyjnych,  w tym  priorytetowe traktowanie północno-wschodniej flanki poprzez m.in. przyspieszenie  formowania 18. Dywizji Zmechanizowanej, wzrost ukompletowania 16. Dywizji i odtworzenie pułku przeciwpancernego w Suwałkach - to główne założenia Programu Rozwoju Sił Zbrojnych na lata 2017- 2026" - czytamy w komunikacie.

    Zasadniczą częścią tego dokumentu jest także:
    - kontynuacja formowania Wojsk Obrony Terytorialnej,
    - budowa wojsk cyberobrony,
    - wdrożenie nowego sytemu kierowania i dowodzenia siłami zbrojnymi,
    - wprowadzenie nowoczesnych systemów uzbrojenia obrony powietrznej oraz artylerii rakietowej dalekiego zasięgu,
    - osiągniecie gotowości bojowej Wielonarodowej Dywizji Północny-Wschód oraz
    - poprawa zdolności wsparcia i zabezpieczenia bojowego naszych dywizji poprzez sformowanie pułków logistycznych i batalionu rozpoznawczego w dywizjach, podano także.

    "Program rozwoju sił zbrojnych określa szczegółowo m.in. zakres modernizacji Sił Zbrojnych RP oraz plany harmonijnego rozwoju dotyczące wszystkich  zdolności operacyjnych, systemu szkolenia i dyslokacji jednostek wojskowych na najbliższe lata. Dokument definiuje  także  liczebność oraz skład bojowy poszczególnych komponentów naszych Sił Zbrojnych" - czytamy dalej.

    Resort przypomina, że Program Rozwoju Sił Zbrojnych jest dokumentem niejawnym i stanowi podstawę dalszych szczegółowych prac planistycznych na kolejnych szczeblach kierowania i dowodzenia. Następnym krokiem będzie rozwinięcie i uszczegółowienie jego treści w formie pakietu tzw. planów pochodnych (zasadniczych i uzupełniających), w tym wydanie Planu Modernizacji Technicznej na lata 2017-2026.

    Pod koniec maja br. Rada Ministrów uchwaliła "Szczegółowe kierunki przebudowy i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych na lata 2017-2026". Dokument jest niezbędny do zawierania wieloletnich kontraktów. Uchwała stanowi podstawę do programowania rozwoju sił zbrojnych.

    "Obecnemu kierownictwu resortu obrony narodowej zależy, by w jak największym stopniu zmodernizować wyposażenie Wojska Polskiego oraz dokonać w nich niezbędnych zmian organizacyjnych, które pozwolą na skuteczną ochronę niepodległości naszego państwa oraz zapewnienie bezpieczeństwa i nienaruszalności jego granic" - czytamy dalej.

    18 września br. Rada Ministrów przyjęła opracowany przez Ministerstwo Obrony Narodowej, projekt ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu sił zbrojnych. Projekt nowelizacji zakłada wydłużenie okresu planowania z 10 do 15 lat i aktualizację tych planów co 4 lata. 22 listopada br. projekt został rozpatrzony przez Senat.

    "Pozyskiwanie nowoczesnych technologii obronnych oraz zaawansowanych systemów uzbrojenia wymaga dłuższej perspektywy na planowanie środków. Wprowadzane zmiany  dostosują narodowy cykl planowania do długookresowych inwestycji. Nowa ustawa zapewni też spójność z założeniami funkcjonującymi w Sojuszu Północnoatlantyckim. Nowelizacja ustawy przyczyni się do uzyskania środków  na długoterminowe programy modernizacyjne, co w dotychczasowej perspektywie planowania  było bardzo utrudnione" - podsumowano w materiale.

    (ISBnews)

     

  • 27.11, 16:47Rząd przyjął nowelę o zasadach zarządzania mieniem państwowym 

    Warszawa, 27.11.2018 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy ustawy o zmianie ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym oraz niektórych innych ustaw, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR). W projekcie zmodyfikowano m.in. kompetencje i zadania prezesa Rady Ministrów, wynikające z ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym.

    "Projekt wprowadza nowe rozwiązania oraz korektę niektórych przepisów związanych  z reformą systemu zarządzania mieniem państwowym, którą wprowadzono 1 stycznia 2017 r." - czytamy w komunikacie.

    W projekcie m.in. rozszerzono zakres spraw, w których premier zatwierdza – w spółkach o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa – instrukcje do głosowania sporządzone przez podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwową osobę prawną; rozszerzono kompetencję szefa rządu do koordynowania wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa w spółkach oraz kompetencję polegającą na dążeniu do zapewnienia jednolitego sposobu wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa na wszystkie spółki z udziałem Skarbu Państwa; premierowi przyznano ogólną kompetencję do nabywania akcji w imieniu Skarbu Państwa; szefowi rządu umożliwiono żądanie przekazania informacji dotyczących wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa w spółkach oraz działalności spółek z udziałem Skarbu Państwa od wszystkich organów lub podmiotów, które wykonują prawa z akcji Skarbu Państwa.

    W projekcie skorygowano mechanizm przekazywania uprawnień do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa (przekazanie to będzie następowało w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów określającym wykaz spółek, w których uprawnienia przysługujące Skarbowi Państwa wykonują inni członkowie Rady Ministrów, pełnomocnicy rządu lub państwowe osoby prawne, w tym także jednoosobowe spółki Skarbu Państwa oraz określono zakres przekazanych uprawnień); w celu zapewnienia źródła finansowania zadania szefa rządu, polegającego na nabywaniu i obejmowaniu akcji lub udziałów spółek, projekt przewiduje utworzenie nowego państwowego funduszu celowego – Funduszu Inwestycji Kapitałowych.

    Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od daty ich publikacji w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych artykułów, które zaczną obowiązywać w innych terminach.  

    (ISBnews)

  • 27.11, 16:45Rząd przyjął nowelę dot. promowania energii elektrycznej z kogeneracji 

    Warszawa, 27.11.2018 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, podało Centrum Informacyjne Rządu. Projekt przewiduje rozwiązania, które poprawią jakość powietrza oraz zapewnią bezpieczeństwo dostaw ciepła i energii elektrycznej poprzez rozwój wysokosprawnej kogeneracji (jednoczesne wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła użytkowego w elektrociepłowniach).

    "Walka z niską jakością powietrza może polegać m.in. na rozwoju ciepłownictwa sieciowego zasilanego ciepłem wytwarzanym w procesie kogeneracji. Kogeneracja jest optymalnym sposobem wykorzystania paliw, ponieważ efektywność tego procesu może być nawet o 50% większa niż w przypadku, gdy ciepło i energia elektryczna są produkowane osobno. Zmniejsza się też odpowiednio emisja zanieczyszczeń, tj. np.: dwutlenku węgla, pyłów, tlenków siarki i azotu oraz innych szkodliwych dla środowiska substancji" - czytamy w komunikacie.

    Według CIR, Polska ma potencjał podwojenia produkcji ciepła w kogeneracji dzięki zamianie kotłów ciepłowniczych na jednostki kogeneracji. Wykorzystanie potencjału kogeneracji wymaga jednak bardzo wysokich nakładów inwestycyjnych.

    "Produkcja energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji jest ważnym elementem podnoszącym efektywność systemu energetycznego. Dlatego w dokumencie „Polityka energetyczna Polski do 2030 r." zawarto cel, jakim jest osiągnięcie dwukrotnego zwiększenia produkcji energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji do 2030 r. w odniesieniu do poziomu z 2006 r." - czytamy dalej.

    W projekcie ustawy zaproponowano zastąpienie obecnego mechanizmu wsparcia energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji (opartego na tzw. systemie świadectw pochodzenia) – efektywnym ekonomicznie systemem, który będzie wspierał  budowę nowych mocy wytwórczych w kogeneracji. System ten oparty będzie w znacznej mierze na procedurze aukcyjnej. Proponowany mechanizm ma gwarantować inwestorom, którzy wygrali w aukcji, stałą premię do ceny energii elektrycznej. Aby zapewnić stabilność wsparcia oraz długofalowe planowanie działań inwestycyjnych związanych z wysokosprawną kogeneracją, zaproponowano, że wsparcie zostanie udzielone na 15 lat.

    "Promowanie energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji odbywać się będzie w następujących kategoriach:

    -  istniejących i zmodernizowanych jednostkach kogeneracji (o mocy zainstalowanej elektrycznej 1 – 50 MW) oraz małych jednostkach kogeneracji (o mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW) – w ramach wniosku o wypłatę premii gwarantowanej;

    -  nowych i znacznie zmodernizowanych jednostkach kogeneracji (o mocy zainstalowanej elektrycznej 1 – 50 MW) – w ramach aukcji;

    -  nowych i znacznie modernizowanych jednostkach kogeneracji (o mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 50 MW) – w ramach naboru;

    -  istniejących i zmodernizowanych jednostkach kogeneracji (o mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 50 MW) – w ramach wniosku o wypłatę premii gwarantowanej indywidualnej" - czytamy także.

    Wspierane będzie wytwarzanie energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji, jedynie w tych instalacjach, które wprowadzą ciepło użytkowe wytworzone w tym samym procesie do sieci ciepłowniczej. Kryterium to zrealizuje najważniejszy cel mechanizmu, tj. zmniejszenie zjawiska niskiej emisji, a w konsekwencji poprawę jakości powietrza, podano także.

    "Warunkiem uzyskania wsparcia na energię elektryczną – wytworzoną,  wprowadzoną do sieci i sprzedaną - będzie wprowadzanie do sieci ciepłowniczej co najmniej 70% ciepła użytkowego wytworzonego w wysokosprawnej kogeneracji w danej jednostce kogeneracyjnej. W przypadku jednostek wprowadzających do sieci mniej niż 70% wytworzonego ciepła - wsparciem objęta będzie energia elektryczna w proporcji odpowiadającej udziałowi ciepła wprowadzonego do sieci w cieple wytworzonym. Warunek współpracy z publiczną siecią ciepłowniczą nie obejmie jednostek o mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszej niż 1 MW oraz istniejących i zmodernizowanych jednostek opalanych metanem uwalnianym i ujmowanym przy dołowych robotach górniczych w czynnych, likwidowanych lub zlikwidowanych kopalniach węgla kamiennego (o mocy zainstalowanej elektrycznej do 50 MW)" - czytamy również. 

    Obecny mechanizm wsparcia energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji (oparty na tzw. systemie świadectw pochodzenia) wygaśnie z końcem 2018 r.

    Nowe rozwiązania zawarte w projekcie ustawy mają wejść w życie 1 stycznia 2019 r.

    (ISBnews)

  • 27.11, 15:43MPiT: Rząd przyjął nowelę usprawniającą działanie Polskiej Agencji Kosmicznej 

    Warszawa, 27.11.2018 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej (PAK), która ma na celu usprawnienie jej działania i doprecyzowanie zakresu zadań, podało Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii.

    "PAK, jako agencja wykonawcza, ma wspierać przemysł kosmiczny, użytkowanie przestrzeni kosmicznej, rozwój technik kosmicznych, w tym inżynierii satelitarnej, a także badania i wykorzystywanie ich wyników do celów użytkowych, gospodarczych, obronnych i bezpieczeństwa państwa" - czytamy w komunikacie.

    Resort przypomina, że w lutym 2017 r. weszła w życie Polska Strategia Kosmiczna, która jest elementem Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Aby umożliwić efektywne i skuteczne wdrożenie Polskiej Strategii Kosmicznej, konieczne jest wsparcie operacyjne i techniczne ze strony Polskiej Agencji Kosmicznej.

    "Stabilna współpraca między nauką a przemysłem, rozwój innowacyjnych technologii i wspieranie współpracy zagranicznej w celu rozwoju sektora kosmicznego i jego wpływu na wzrost konkurencyjności polskiej gospodarki, to główne przyczyny powstania Polskiej Strategii Kosmicznej. Zmiany, które wprowadzi nowelizacja ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej, mają sprawić, że proces ten będzie możliwie najszybszy a działania maksymalnie precyzyjne" - powiedziała minister przedsiębiorczości i technologii Jadwiga Emilewicz, cytowana w komunikacie.

    Najważniejsze zadania PAK to:

    - zapewnianie wsparcia eksperckiego i wiedzy technologicznej innym organom administracji publicznej zaangażowanym w działalność kosmiczną;

    - opracowanie i wdrażanie Krajowego Programu Kosmicznego, który ma być jednym z kluczowych instrumentów realizacji Polskiej Strategii Kosmicznej;

    - prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących polskiego sektora kosmicznego w kraju i za granicą;

    - wspieranie edukacji i kształcenia specjalistów związanych z badaniem kosmosu;

    - wykonywanie zadań z obszaru obronności i bezpieczeństwa państwa na potrzeby Ministerstwa Obrony Narodowej i innych organów administracji rządowej, podano także.

    Według resortu, PAK będzie udzielać niefinansowego wsparcia. Będzie ono przewidziane dla: osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej, przedsiębiorców, stowarzyszeń, a także partnerów społecznych i gospodarczych (organizacji pracodawców, związkowych).

    "Wsparcie będzie udzielane na szkolenia, doradztwo, udział w targach, misjach gospodarczych oraz innych wydarzeniach (konferencjach, seminariach, warsztatach). Chodzi o doradztwo w dziedzinie użytkowania przestrzeni kosmicznej i udziale w europejskim procesie harmonizacji technologii kosmicznych i satelitarnych. Agencja będzie wspierać promocję polskiej gospodarki i myśli naukowej na arenie międzynarodowej. Wsparcie obejmie także działalność informacyjną i promocyjną jak również projekty edukacyjne" - czytamy dalej.

    Po zmianach Polska Agencja Kosmiczna będzie podlegać ministrowi właściwemu ds. gospodarki, który od ponad 10 lat jest ministrem wiodącym dla polskiej polityki kosmicznej i ma koordynować działania związane z wykonaniem Polskiej Strategii Kosmicznej.

    "Zaproponowane w nowelizacji zmiany są m.in. związane z dostosowaniem nadzoru nad PAK do praktyki europejskiej, a w szczególności tych państw, które są członkami Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA). Zwykle to właśnie minister właściwy ds. gospodarki/przemysłu lub nauki/badań koordynuje politykę kosmiczną" - powiedział wiceminister przedsiębiorczości i technologii odpowiedzialny za projekt ustawy Marcin Ociepa, cytowany w komunikacie.

    Zgodnie z nowelizacją ustawy zmieni się także siedziba centrali PAK i zostanie ona przeniesiona z Gdańska do Warszawy. Jest to pewnego rodzaju usankcjonowanie stanu faktycznego, ponieważ większość etatów Polskiej Agencji Kosmicznej dotyczy osób wykonujących pracę w siedzibie dotychczasowego oddziału terenowego w Warszawie. Istotne są także kwestie logistyczne związane z realizacją bieżących zadań. Chodzi o konieczność stałej współpracy Agencji z ministerstwami i urzędami centralnymi, jak również utrzymywanie kontaktów międzynarodowych. Również większość podmiotów polskiego sektora kosmicznego jest skupiona w województwie mazowieckim, wyjaśnił resort.

    "Agencja zachowa możliwość posiadania oddziałów terenowych. Centralę w Gdańsku będzie można przekształcić w oddział – w tym mieście jest odpowiednia infrastruktura i wzrosło zainteresowanie tematyką kosmiczną, a zwłaszcza wspieraniem edukacji w tej dziedzinie. Ze względu na bliskość Doliny Lotniczej i możliwość współpracy z Ukrainą utrzymany zostanie oddział PAK w Rzeszowie" - podsumowano w materiale.

    (ISBnews)

     

     

  • 26.11, 15:38Fitch: Decyzja rządu dot. SN pozwala uniknąć dalszych szkód w relacjach z UE 

    Warszawa, 26.11.2018 (ISBnews) - Decyzja polskiego rządu, by zastosować się do werdyktu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) dotyczącego Sądu Najwyższego pozwala uniknąć "dalszych bezpośrednich szkód" w relacjach z Unią Europejską, uważa Fitch Ratings. Agencja zwraca uwagę, że średniookresowe ryzyko związane z poziomem funduszy unijnych dla Polski w kontekście Art. 7 pozostaje niezmienione.

    W ub. tygodniu Sejm przyjął ustawę przywracającą do orzekania wszystkich sędziów i troje prezesów Sądu Najwyższego.

    "Zastosowanie się do werdyktu TSUE ogranicza krótkoterminowe ryzyko dalszego pogorszenia relacji Polska-UE, ale raczej nie będzie oznaczało wycofania się PiS z długotrwałej dysputy z UE na temat rządów prawa, w tym procedury Art. 7 zainicjowanej przez KE w styczniu 2018 w związku z niepokojami dotyczącymi sądownictwa. Wymóg jedności wśród członków UE sprawia, że zastosowanie Art. 7 do wdrożenia sankcji przeciwko Polsce jest mało prawdopodobne" - czytamy w komunikacie.

    19 października br. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydał postanowienie, w którym Polska została zobowiązana natychmiast zawiesić stosowanie przepisów krajowych dotyczących obniżenia wieku przejścia w stan spoczynku sędziów Sądu Najwyższego, postanowienie wiceprezesa Trybunału znajduje zastosowanie z mocą wsteczną do sędziów Sądu Najwyższego, których te przepisy dotyczą.

    (ISBnews)