Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 26.03, 14:55Rekopol: Nowe propozycje MKiŚ ws. modelu ROP cofną nas do gospodarki centralnie sterowanej 

  Warszawa, 26.03.2025 (ISBnews) - Zaprezentowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) w ub. tygodniu propozycje dotyczące nowego systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) oznaczają de facto nacjonalizację i centralne sterowanie cen, a w efekcie cofnięcie Polski do gospodarki centralnie sterowanej, ocenia Rekopol Organizacja Odzysku Opakowań.

  "Jako Rekopol Organizacja Odzysku Opakowań z niepokojem śledzimy pochodzące m.in. z Ministerstwa Klimatu i Środowiska informacje dotyczące kształtu przyszłego systemu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta w obszarze odpadów opakowaniowych. Plany te uległy zasadniczej zmianie w stosunku do wcześniej prezentowanych" - powiedział prezes organizacji Jakub Tyczkowski, cytowany w komunikacie.

  Przez wiele miesięcy 2024 roku trwały w Ministerstwie prace nad wdrożeniem nowego modelu ROP w obszarze opakowań w Polsce. Zmierzały one w kierunku zgodnym z doświadczeniami większości krajów UE, a zatem także oczekiwaniami przedsiębiorców, podkreśliła organizacja.

  "Niespodziewanie i bez podania racjonalnych przyczyn, resort środowiska przekazał informację o zmianie kursu. Przedstawiono nam rozwiązania idące wbrew wcześniejszym zapowiedziom, odsyłając w niebyt ponad 20 lat doświadczeń systemu w Polsce. Co najważniejsze - ignorując oczekiwania ponad 80 tysięcy polskich przedsiębiorców, którzy mają działać w nowej rzeczywistości. Być może już od przyszłego roku" - dodał Tyczkowski.

  18 marca - w dniu obchodzonym jako Dzień Recyklingu - odbyło się posiedzenie sejmowej podkomisji ds. monitorowania gospodarki odpadami. Przedstawiciele resortu, po raz pierwszy publicznie, zaprezentowali opis założeń nowego systemu ROP. Wśród nich znalazły się m.in.:

  • Nacjonalizacja systemu opartego na organizacjach odzysku, czyli w praktyce ich likwidacja;

  • Wprowadzenie organu administracji państwowej (NFOŚiGW) w miejsce rynkowych mechanizmów;

  • Ustalanie rozporządzeniem wysokości opłat;

  • Brak wpływu przedsiębiorców na powodzenie systemu;

  • Brak gwarancji realizacji celów środowiskowych;

  • Ryzykowny, autorski kształt systemu abstrahujący od efektywnych europejskich rozwiązań. Nawiązanie do fiskalnych i para fiskalnych rozwiązań z dwóch państw (Węgry i Chorwacja)

  • Niezgodność z Dyrektywą Odpadową oraz przepisami dotyczącymi opakowań, czyli PPWR, wymieniono w materiale.

  Jak ocenia Rekopol, takie założenia są sprzeczne z rozwiązaniami i doświadczeniami (dobrymi praktykami) z innych krajów UE. Wstrzymują promowanie rozwoju przedsiębiorczości.

  "Ich implementacja cofnie nas do gospodarki centralnie sterowanej sprzed wielu lat. Podobnie jak na Węgrzech w 2012, polski rząd ma plan dokonać nacjonalizacji strumienia pieniądza płaconego przez przedsiębiorców wprowadzających opakowania na rynek. Chce zastąpić go płatnością jednorazową na bazie stawki z rozporządzenia, czyli klasycznym obciążeniem fiskalnym. Jednocześnie ten sam rząd ogłasza plany deregulacyjne, chce wspierać przedsiębiorców i szanować ich prawa. Dlatego jako Rekopol, firma założona przez przedsiębiorców dla przedsiębiorców wprowadzających opakowania na rynek, sprzeciwiamy się im" - stwierdził Tyczkowski.

  W ocenie organizacji, plany resortu klimatu zakładają likwidację organizacji odzysku opakowań. Przez ponad 20 lat takie firmy zebrały wiele doświadczeń, zbudowały relacje z setkami firm gospodarujących odpadami i służyły wsparciem dla dziesiątek tysięcy przedsiębiorców.

  "Nie podważamy kompetencji i zaangażowania pracowników administracji rządowej i samorządowej. Nie zgadzamy się jednak na oddanie im aktywnego operowania w środowisku, gdzie konieczne jest biznesowe rozumienie potrzeb różnych interesariuszy, a nie relacja czysto urzędnicza. Nie ma naszej zgody wobec zaproponowanego przez MKiŚ teoretycznego braku odpowiedzialności kogokolwiek za cały system, połączonego z brakiem kontroli nad kosztami, jakie zostaną w drodze rozporządzenia zakomunikowane przedsiębiorcom. Chcemy wspólnie być świadomym i zaangażowanym uczestnikiem, a nie biernym płatnikiem. Kiedy okaże się, tak jak miało to miejsce na Węgrzech, że system nie realizuje wymogów, stawka ogłaszana rozporządzeniem wzrośnie. Za wszystko zapłaci wówczas konsument, gdyż cena artykułu na półce będzie wyższa" - wskazał prezes Rekopolu.

  Rekopol podkreśla, że jako jedyna organizacja odzysku opakowań działająca nieprzerwanie od początku systemu tj. od 2001 roku, posiada w akcjonariacie przedsiębiorców - wprowadzających produkty w opakowaniach, producentów opakowań, jak i firmy gospodarki odpadami. Realizuje obowiązki ponad 3000 firm, które wprowadzają ok. 30% opakowań na rynek. Współpracuje z ponad 500 firmami gospodarki odpadami operującymi na terenie większości gmin w Polsce. Rekopol, jako jedyna organizacja odzysku opakowań działa w oparciu o zasadę non-for-profit.

  "Stanowczo sprzeciwiamy się takiej reformie systemu ROP. Współdziałamy z szeroką reprezentacją przemysłu, prowadzimy działania bezpośrednio. Zobowiązujemy się do intensyfikacji prac nad zmianą podejścia resortu do nowego systemu, wskazując realne (oparte na liczbach z innych państw) zagrożenia środowiskowe i ekonomiczne proponowanych rozwiązań" - podsumował Tyczkowski.

  (ISBnews)

• 13.02, 08:40Barańska z Osborne Clarke: Nowy, fiskalny model ROP może być niezgodny z prawem UE 

  Warszawa, 13.02.2025 (ISBnews) - Przygotowywane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) zmiany dotyczące modelu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) mogą okazać się niezgodne z prawem UE i stać się podstawą do ich zaskarżenia przez przedsiębiorców - jeśli potwierdzą się doniesienia medialne, ocenia partner, szef Zespołu Dekarbonizacji w kancelarii Osborne Clarke Katarzyna Barańska.

  "Jeżeli rzeczywiście to, co słyszymy z doniesień medialnych, jest prawdą, to decydenci idą w kierunku zupełnie odwrotnym niż dyrektywa odpadowa czy opublikowane już rozporządzenie PPWR. Wielomiesięczne rozmowy o samej koncepcji ROP nie były zatem potrzebne, bo ta dyskusja o propozycji czysto fiskalnej odbyła się już kilka lat temu i nie była kontynuowana. To kierunek nie tylko niezgodny z prawem UE, ale także polską Konstytucją, co mnie jako prawnika bardzo, bardzo niepokoi. Może się okazać, że w takim wypadku producenci zechcą po prostu powoływać się bezpośrednio na przepisy unijne, które będą miały pierwszeństwo stosowania. Mają do tego prawo" - powiedziała Barańska w podcaście ecoekonomia.pl.

  W połowie stycznia ukazała się pełna część unijnego rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), które także w znacznym stopniu będzie wpływało na to, jak będzie wyglądała przyszła gospodarka odpadami - jak będą wyglądały role producentów w staraniach to, żeby zmniejszyć ilość odpadów, wskazano w podcaście.

  W nowych przepisach kluczowym pojęciem będzie koszt netto - jest to zasada, według której "zanieczyszczający płaci", czyli producent, a w Polsce - zgodnie z polskimi definicjami - nasz polski "wprowadzający do obrotu płaci", ale płaci koszty niezbędne do prawidłowego zagospodarowania danego odpadu, czyli tylko tyle, wyjaśniła prawniczka.

  "Jeżeli ten odpad można przetworzyć, pozyskać jakieś dochody związane z tym przetworzeniem, on może sobie te koszty odjąć. I to jest transparentne, przejrzyste i to jest też w pewnym sensie uczciwe względem wprowadzających, że mają ponosić koszt netto. Można to dosyć jasno zobaczyć sobie na wdrażanym teraz w Polsce systemie kaucyjnym, gdzie decydenci zadecydowali iż: 'wprowadzający produkty stanowiące napoje do obrotu mają ponosić koszty utworzenia, zorganizowania i działania systemu kaucyjnego poprzez m.in. zapłatę tzw. opłat producenckich , ale te opłaty powinny być skalkulowane, wziąwszy pod uwagę chociażby sprzedaż odpadów opakowaniowych'. To jest właśnie ten koszt netto. Ja płacę, ale odejmuję i płacę dokładnie tyle, ile potrzeba na zagospodarowanie odpadu. To jest też koszt, który w podobnym mechanizmie mamy także w art. 8 dyrektywy SUP" - dodała Barańska.

  Podkreśliła, że to obowiązek w stosunku do bardzo konkretnego rodzaju opakowań jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych obecnie już znajduje się w polskich przepisach i dotyczy tzw. opłaty za zaśmiecanie.

  "W tym roku mamy pierwsze raportowanie pod SUP-em i tam ten tzw. mały ROP już będzie. W związku z tym to nie jest rozwiązanie bardzo skomplikowane albo niejasne. Ono jest bardzo klarowne, bardzo jasne, obliguje państwa do transparentnych ram prawnych. Jeśli rzeczywiście to, co słyszymy z doniesień medialnych, to jest prawda, to my idziemy w zupełnie odwrotnym kierunku niż dyrektywa odpadowa tj. minimalne wymagania dla ROP zawarte w art. 8a i niż PPWR, który dokłada jeszcze dodatkowe obowiązki i mówi, że producenci mają być finansowo i organizacyjnie odpowiedzialni. " - oceniła przedstawicielka Osborne Clarke.

  "Jeżeli rzeczywiście zostałyby przyjęte w Polsce przepisy, które są niezgodne z rozporządzeniem unijnym, to to się nadaje naprawdę na skargę do Komisji Europejskiej związaną z tym, że w państwie członkowskim przyjmowane są przepisy niezgodne z przepisami unijnymi. Rozporządzenia unijne, i takim rozporządzeniem jest właśnie PPWR, oddziałują na systemy prawne państw członkowskich bezpośrednio, czyli nie trzeba ich implementować. One bezpośrednio wpinają się w systemy państw członkowskich i nie wymagają dodatkowych wdrożeń do prawa krajowego. Nie chciałabym takiej sytuacji, w której w Polsce przyjęliśmy przepisy niezgodne z nadchodzącym rozporządzeniem unijnym, które obecnie wchodzi w życie, a będzie stosowane w połowie 2026 roku PPWR to tylko element europejskiego horyzontu regulacyjnego od którego się będziemy szybko i znacząco oddalać. To zły kierunek" - wyjaśniła.

  Według niej, powrót do koncepcji fiskalnej w nowym modelu ROP byłby de facto sięgnięciem ponownie do koncepcji rozważanej w poprzedniej kadencji Sejmu.

  "Ten projekt parapodatkowy, bo ten projekt ROP-u zaproponowany w projekcie UC81 to był system czysto podatkowy, czyli system fiskalny, w którym producenci nie mieli wpływu na to, w jaki sposób środki są gospodarowane, czyli nie mieli możliwości zweryfikowania, czy ponoszą koszt netto, w jaki sposób te środki są wydawane, na co, jaka jest luka inwestycyjna i w jaki sposób ta luka inwestycyjna w obszarze np. recyklingu jest wypełniana, luka infrastrukturalna. Nie ma infrastruktury do recyklingu, a musimy uzyskiwać coraz wyższe poziomy. W związku z tym ten projekt był zasadniczo oprotestowany. Był niezgodny nie tylko z przepisami europejskimi, ale też z polską Konstytucją. Ponad 1200 uwag w ramach konsultacji zostało złożone i ten projekt po prostu nie był kontynuowany" - stwierdziła Barańska.

  W grudniu 2024 r. wiceminister klimatu i środowiska Anita Sowińska informowała, że resort klimatu prowadzi prace wewnętrzne nad stworzeniem nowego modelu ROP oraz założeniami ustawy, podał resort. Z rozpoczęciem procesu legislacyjnego Ministerstwo czeka na przyjęcie unijnego rozporządzenia PPWR, które wejdzie w życie po 18-miesięcznym vacatio legis.

  (ISBnews)

   

• 28.01, 12:49Graj Legalnie: Z Polski do nielegalnych operatorów będzie wypływać nawet 40 mld zł rocznie 

  Warszawa, 28.01.2025 (ISBnews) - Stowarzyszenie na Rzecz Walki z Szarą Strefą Gier i Zakładów Wzajemnych "Graj Legalnie" wskazuje, że niedługo rocznie z Polski do nielegalnych operatorów może wypływać nawet 40 mld zł i liczy, że nowa ustawa przyczyniająca się do ograniczenia szarej strefy igamingu pojawi się niezwłocznie, nie później niż na początku 2026 roku, poinformował ISBnews prezes Stowarzyszenia Zdzisław Kostrubała.

  "Minęło już wiele lat od ostatniej nowelizacji ustawy, która nie przystaje do aktualnych możliwości technologicznych i nie ogranicza szarej strefy. W ostatnim czasie Polska otrzymała oficjalne stanowisko z Międzynarodowego Funduszu Walutowego zwracające uwagę na bardzo duży poziom szarej strefy, nie tylko w branży gier hazardowych, ale w całej gospodarce w Polsce. Mówimy o poziomie blisko 50% polskiego rynku igamingowego, który jest kontrolowany przez szarą strefę. Ministerstwo Finansów na razie stwierdziło, że powoła grupę w tej sprawie. Temat powinien być niezwłocznie podjęty z uwagi na fakt, zgodnie z wyliczeniami EY tylko w 2023 roku do szarej strefy gier hazardowych online wypłynęło 35 mld zł i to bez uwzględnienia kryptowalut. Skarb Państwa traci na tym ponad 1 mld zł rok rocznie z tytułu samego podatku od gier, ale mówimy też o problemie społecznym. Gry odbywające się poza kontrolą polskiego państwa narażają konsumentów na poważne problemy - kary wynikające z kodeksu karno-skarbowego, ryzyko utraty środków deponowanych na serwerach w egzotycznych lokacjach, a także kwestie uzależnień" - powiedział ISBnews Kostrubała.

  Jak podał, na łączną kwotę 35 mld zł opanowaną przez szarą strefę igamingu składa się ok. 26 mld zł, które wypływają z Polski do nielegalnych kasyn online i 9,5 mld zł w szarej strefie rynku zakładów wzajemnych online.

  "Jako stowarzyszenie, w 2025 roku, będziemy jeszcze mocniej wskazywać na problem szarej strefy igamingu i na konieczność podjęcia starań zmierzających do jej ograniczenia poprzez chociażby zaproponowanie rozwiązań analogicznych do państw, gdzie poziom szarej strefy jest dużo niższy. W naszej ocenie polskie państwo ma przestarzałe przepisy i to jest główny powód, dla którego szara strefa się wzmacnia. Mówimy w tej chwili o 35 mld za 2023 rok bez uwzględnienia kryptowalut. Zgodnie z wyliczeniami EY tendencja jest wzrostowa, a więc zaraz rocznie wypływać z Polski będzie nawet 40 mld zł do szarej strefy igamingu" - zaznaczył prezes Stowarzyszenia.

  Obecnie w państwowym Rejestrze Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawa znajduje się ponad blisko 50 tys. rekordów.

  "Wiele podmiotów prowadzących te witryny prowadzi działania uwiarygadniające - mają swoich afiliantów w Polsce, działalność reklamową, robią różnego rodzaju zabiegi, aby wzmocnić swoją pozycję na polskim rynku. Dostęp do nich jest łatwy. Dlatego też istnienie monopolu Totalizatora Sportowego i jego Total Casino, jest fikcją w sytuacji, kiedy prawie 50% rynku kontroluje szara strefa. W zakładach wzajemnych szara strefa jest mniejsza, dlatego że ten rynek jest otwarty. Obecnie mamy 19 podmiotów, które posiadają licencje. Warto zaznaczyć, że Total Casino i firmy bukmacherskie jak STS, czy Fortuna odprowadzają jeden z największych w Europie podatków branżowych. W efekcie działalność nielegalnych podmiotów to nieuczciwa konkurencja. Co gorsza, brak aktywnych inicjatyw państwa w ograniczaniu szarej strefy tworzy wrażenie akceptowania przez regulatora rynku takiego stanu rzeczy. Na ten moment resort nie podaje, żeby prowadził jakiekolwiek prace zmierzające do zmiany przepisów ustawy. Doszliśmy jednak do momentu w którym zmianę prawa trzeba naprawdę bardzo pilnie przeprowadzić i ze strony Stowarzyszenia, jak i całej branży, jest znaczący nacisk, żeby zmiany prowadzące do ograniczenia szarej strefy zostały jak najszybciej wprowadzone. Proces legislacyjny to są miesiące i będziemy robić wszystko, żeby zmiany ujrzały światło dzienne niezwłocznie, nie później niż na początku 2026 roku" - podsumował prezes Stowarzyszenia Graj Legalnie.

  Zaznaczył, że Stowarzyszenie chce występować jako ciało eksperckie i postulować propozycje zmierzające do zmian ograniczających szarą strefę. Natomiast oczekuje inicjatywy ustawodawczej i projektu nowej ustawy ze strony regulatora lub Sejmu.

  (ISBnews)

• 21.01, 15:17Rząd przyjął projekt ws. zakazu e-papierosów beznikotynowych do 18. r.ż. 

  Warszawa, 21.01.2025 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła nowelizację ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, zakładającą m.in. wprowadzenie zakazu sprzedaży e-papierosów beznikotynowych osobom do 18. roku życia oraz zakazu stosowania tzw. aromatu charakterystycznego w podgrzewanych wyrobach tytoniowych, poinformowała minister zdrowia Izabela Leszczyna.

  "Z radością informuję państwa, że Rada Ministrów przyjęła nowelizację ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Tak naprawdę mówimy o dwóch nowelizacjach, one są rozdzielone dlatego, że jedna jest po prostu wdrożeniem dyrektywy unijnej. Ale zacznę od tej, [...] która dotyczy zdrowia dzieci i młodzieży, czyli jest niezwykle ważna" - powiedziała Leszczyna podczas konferencji prasowej.

  Podkreśliła, że projekt dotyczący tzw. e-papierosów jest ważny nie tylko z punktu widzenia narażonych na utratę zdrowia dzieci i młodych osób oraz ich rodziców, ale właściwie z punktu widzenia zdrowia publicznego i całego społeczeństwa.

  "W ustawie wprowadzamy następujące przepisy. Zakazujemy sprzedaży papierosów elektronicznych jedno- i wielorazowych beznikotynowych osobom do 18. roku życia. Ograniczamy miejsca, gdzie można używać takich wyrobów, analogicznie do tego, jak uregulowane są papierosy tradycyjne czy papierosy elektroniczne z nikotyną - czyli nie ma mowy o paleniu takich produktów w jednostkach oświatowych, podmiotach leczniczych, ale także w obiektach sportowych, w obiektach użyteczności publicznej, w restauracjach czy w miejscach przeznaczonych do zabaw dzieci. Wprowadzamy także zakaz sprzedaży tychże produktów w automatach i zakaz sprzedaży na odległość, w tym sprzedaży przez internet. Wprowadzamy także zakaz reklamy i promocji tych produktów, czyli elektronicznych jedno- i wielorazowych papierosów bez nikotyny" - wymieniła minister.

  W projekcie wprowadzany jest także wymóg zgłaszania informacji o składzie płynu do prezesa Biura do spraw Substancji Chemicznych, dodała.

  "I jeszcze jedna bardzo ważna dla zdrowia rzecz - konieczność dostosowania składu takiego płynu do obowiązujących przepisów, czyli nie może tam być substancji o właściwościach CMR, czyli rakotwórczych, mutagennych i wpływających negatywnie na zdrowie rozrodcze" - wskazała Leszczyna.

  Nowe przepisy obejmują ponadto konieczność odpowiedniego oznakowania opakowań - z podaniem informacji, że jest to wyrób szkodliwy dla zdrowia.

  Obejmują one również tzw. woreczki nikotynowe - w ich przypadku wprowadzone zostają te same zasady, poinformowała też minister. Stężenie nikotyny w woreczku nie może być wyższe niż 20 mg na gram.

  "Rada Ministrów przyjęła dzisiaj projekt, który wysyłamy do Brukseli do notyfikacji. Po trzech miesiącach on wraca. Sejm pracuje nad projektem, przyjmujemy ten projekt. Jestem przekonana, że tutaj żadnej dyskusji politycznej nie będzie" - zadeklarowała minister.

  Ustawa wejdzie w życie 14 dni po jej ogłoszeniu i wtedy obowiązywać zaczyna zakaz sprzedaży dzieciom i młodzieży. Natomiast na dostosowanie się producentów i importerów do tych zasad - tj. zgłoszenie do Biura do spraw Substancji Chemicznych, dostosowanie składu - przewidziano 6 miesięcy.

  "Co do drugiej nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu - to jest wdrożenie dyrektywy. [...] Powinniśmy byli ją wdrożyć w zasadzie rok temu. 22 państwa już to zrobiły. Robimy to dzisiaj i to też jest dobra wiadomość dla zdrowia nas wszystkich. Zasadą tej dyrektywy i naszego wdrożenia jest to, że producenci i importerzy nowatorskich wyrobów tytoniowych nie będą mogli dodawać do nich tak zwanych aromatów charakterystycznych" - poinformowała też Leszczyna.

  "W momencie kiedy Sejm ją przyjmie, prezydent podpisze, ustawa wchodzi w życie z 14-dniowym vacatio legis, natomiast okres dostosowawczy - czyli jakby czas na 'wysprzedanie', mówiąc kolokwialnie, tych produktów, które już de facto są na rynku czy zostały wyprodukowane przez producentów - to jest 9 miesięcy" - zakończyła minister.

  (ISBnews)

• 17.01, 08:43MZ: Projekt ws. zakazu e-papierosów beznikotynowych do 18. r.ż. trafi do Sejmu w lutym 

  Warszawa, 17.01.2025 (ISBnews) - Projekt dotyczący zakazu e-papierosów beznikotynowych dla dzieci i młodzieży do 18. roku życia trafi na posiedzenie rządu w styczniu, a do Sejmu - w lutym, zapowiedziała minister zdrowia Izabela Leszczyna. Minister liczy, że nowe regulacje wejdą w życie najpóźniej w wakacje.

  "Premier powiedział mi, że to będzie na pewno styczeń, czyli albo najbliższy wtorek albo ostatni wtorek tego miesiąca. Na pewno, na pewno w styczniu, musi się tak stać. […] Liczę na to, że Sejm zajmie się tym w lutym i że będziemy mogli na pewno już wiosną wprowadzić zakazy" - powiedziała Leszczyna w TVP Info.

  Podkreśliła, że "na pewno" zakaz wejdzie w życie najpóźniej w wakacje.

  "Ale ostateczne decyzje o tym, jak długi będzie ten czas na wejście w życie ustawy, jak zawsze może zależeć od Sejmu, ale ja będę optowała za tym, żeby był jak najkrótszy, tak samo na rządzie, jak i na Sejmie - żeby jak najszybciej papierosy e-papierosy dla dzieci i młodzieży były zakazane" - podkreśliła minister.

  W grudniu Business Insider Polska podał, że według przygotowywanych przez resort zmian, wprowadzony zostanie zakaz reklamy i sprzedaży wybranych produktów dla dzieci i młodzieży, zaś wszystkie nowe urządzenia dla palaczy staną się wyrobami akcyzowymi i zostaną objęte nową stawką akcyzy w wysokości 40 zł. Znikną aromatyzowane wkłady.

  (ISBnews)

• 16.01, 10:00EKO-PAK: Projekt o ROP powinien uwzględniać efektywność wydawania pieniędzy producentów 

  Warszawa, 16.01.2025 (ISBnews) - Nowe regulacje prawne o rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP) obciążą producentów kosztami segregacji i zagospodarowania odpadów opakowaniowych. Trzeba więc dołożyć starań, aby pieniądze producentów nie zasypywały problemów i niedoskonałości w gospodarce komunalnej, uważa prezes EKO-PAK Krzysztof Baczyński.

  Na początku grudnia ub.r. wiceminister klimatu i środowiska Anita Sowińska poinformowała - w odpowiedzi na interpelację - że resort prowadzi prace wewnętrzne nad stworzeniem nowego modelu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) oraz założeniami ustawy. Z rozpoczęciem procesu legislacyjnego Ministerstwo czeka na przyjęcie unijnego rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR). Według planów, założenia projektu mają zostać przedstawione do końca stycznia, zaś nowe przepisy powinny zacząć obowiązywać z końcem 2025 r.

  Jak przypomina EKO-PAK, w Polsce za właściwą gospodarkę odpadami odpowiadają gminy. Planowane przepisy mają włączyć do tej układanki producentów towarów w opakowaniach.

  "Ich efektem musi być zarówno zwiększenie poziomów recyklingu (ważne także dla samorządów), jak i ułatwienie producentom dostępu do surowca wtórnego oraz umożliwienie jego ponownego wykorzystania w nowych opakowaniach. A to wymaga trzech rzeczy: podniesienia poziomów selektywnej zbiórki w gminach, takiego finansowania ze strony producentów, aby było ono motywacją do poprawy w gospodarce odpadami oraz projektowania nowych opakowań, aby jak najlepiej nadawały się do recyklingu" - informuje organizacja EKO-PAK.

  Segregacja odpadów u źródła jest najlepszym sposobem na skuteczne zebranie surowca i dalej będzie spoczywać na mieszkańcach, podkreślono. A za właściwą segregację odpowiadają w Polsce gminy.

  "Bez mieszkańców nic się nam nie uda. To oni wrzucają odpady do odpowiednich pojemników. Jeśli tak się nie dzieje i odpady trafiają do złych pojemników, to oznacza, że są marnowane. Tracimy w ten sposób cenny surowiec, nie uzyskujemy odpowiednich poziomów recyklingu" - powiedział Baczyński.

  Producenci wyrobów w opakowaniach i ich organizacje muszą wesprzeć ten proces. Temu mają służyć m.in. kampanie edukacyjne, odpowiednie oznakowania produktów i ich odpowiednie zaprojektowanie. Jednak bez zaangażowania zwykłego obywatela nic nie osiągniemy, podkreśla organizacja.

  "Gminy mają obowiązek recyklingu odpadów komunalnych. Producenci z kolei mają obowiązek recyklingu odpadów materiałowych. W dużej części jest to ten sam odpad. Ta sama butelka, ten sam słoik, to samo opakowanie jest jednocześnie odpadem, który służy realizacji obowiązku recyklingu producenta, jak i gminy. Tego nie da się oddzielić" - wskazano.

  "Trzeba je [tj. oba systemy] zaprojektować z głową. Z głową, to znaczy, że pieniądze producentów nie mogą zasypywać problemów i niedoskonałości w gospodarce komunalnej. Musi się ona poprawić, bo inaczej będziemy lali wodę do dziurawego wiadra. Istotą całego procesu jest to, żeby konsument, który kupuje produkt w opakowaniu i płaci w ramach rozszerzonej odpowiedzialności producenta cenę powiększoną o koszt zagospodarowania tego opakowania, widział, że jest jakaś poprawa. Ale żeby tak się stało, ktoś musi dopilnować, żeby ów Kowalski właściwie ten odpad posegregował. To nie może działać tak, jak jest dzisiaj" - wyjaśnił prezes.

  Zdaniem Baczyńskiego, odpowiednie projektowanie zwłaszcza tych opakowań, które składają się z wielu warstw i są trudne w recyklingu, jest niezwykle istotne. Alternatywą są wyższe opłaty.

  "To jest właśnie idea rozszerzenia odpowiedzialności producenta. To producent powinien pokryć koszty zbiórki, przygotowania do recyklingu i samego recyklingu opakowania. Jeżeli ten proces wymaga dofinansowania, to trzeba do tego procesu po prostu dopłacić" - uważa prezes.

  EKO-PAK zwraca jednocześnie uwagę, że samo odpowiednie zaprojektowanie opakowania nie jest remedium na słabość systemu.

  "Przykładem może być frakcja szklana, którą trudno pomylić z innym odpadem. Jednak, jak pokazują statystyki, tylko połowa tego typu surowca trafia do recyklingu. Ten przykład najlepiej pokazuje, że potrzebujemy rozwiązań systemowych. Jedyną szansą na poprawę efektywności systemu gospodarki odpadowej jest jego dobre zaprojektowanie na każdym jego etapie - począwszy od zaprojektowania opakowania, poprzez selektywną zbiórkę, odpowiednie posortowanie, a na poddaniu recyklingowi skończywszy. Finansowanie tego, co jest dziś, bez wprowadzenia koniecznych zmian będzie marnotrawieniem pieniędzy polskich konsumentów, bo to oni w ostatecznym rozrachunku za wszystko zapłacą" - informuje EKO-PAK.

  EKO-PAK to organizacja pracodawców - Związek Pracodawców Przemysłu Opakowań i Produktów w Opakowaniach EKO-PAK.

  (ISBnews)

• 20.12, 09:12Prezydent podpisał nowelizację ws. przesunięcia startu systemu kaucyjnego na 1 X 2025 r. 

  Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, która zakłada m.in. przesunięcie wejścia w życie systemu kaucyjnego w Polsce na 1 października 2025 r., podała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem nowelizacji […] jest konieczność doprecyzowania przepisów dotyczących przygotowania, uruchomienia i prowadzenia systemu kaucyjnego" - czytamy w komunikacie.

  Pierwotnie ustawa zakładała, że uruchomienie systemu kaucyjnego nastąpi 1 stycznia. Nowelizacja tej ustawy przesuwa termin uruchomienia systemu kaucyjnego na 1 października 2025 r.

  Jednocześnie w związku z przesunięciem terminu uruchomienia systemu kaucyjnego przewidziano odpowiednie przepisy dostosowawcze w tym zakresie. Nowelizacja ustawy stanowi, że podmiot reprezentujący, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uzyskał zezwolenie, w którym termin uruchomienia systemu kaucyjnego został ustalony na dzień wcześniejszy niż dzień 1 października 2025 r., może, w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, wystąpić z wnioskiem o zmianę zezwolenia w zakresie ograniczonym do zmiany terminu uruchomienia systemu kaucyjnego na dzień 1 października 2025 r. W przypadku złożenia takiego wniosku, minister właściwy do spraw klimatu zmienia zezwolenie, w drodze decyzji, w terminie 7 dni.

  Nowelizacja ustawy wprowadza wymóg zapewnienia w każdej gminie przez podmiot reprezentujący co najmniej jednego stacjonarnego punktu odbierania opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym od użytkowników końcowych. Ponadto umożliwia oddawanie opakowania szklanego wielokrotnego użytku na napoje i odzyskanie kaucji, poprzez wprowadzenie obowiązku przyjmowania takich opakowań przez jednostki handlu detalicznego o powierzchni poniżej 200 m2, jeżeli jednostka oferuje napoje w takich butelkach.

  W przepisach ustawy zawarto wyłączenie obowiązku zbiórki opakowań na napoje będące mlekiem, jogurtem lub innym pitnym produktem mlecznym w ramach systemu. Jest to spowodowane potrzebą zachowania reżimu sanitarnego w punktach handlowych, którego w miejscach przechowywania opakowań po tych produktach trudno byłoby utrzymać.

  Wprowadzono wymóg przedstawienia harmonogramu przygotowania, realizacji oraz zakończenia działań podejmowanych w celu uruchomienia systemu kaucyjnego.

  Doprecyzowanie przepisów ustawy ma także na celu stworzenie mechanizmu zamkniętego systemu obiegu kaucji tzn. pobierania kaucji w całym łańcuchu dystrybucji, co przyczyni się do uszczelnienia systemu i zapewnienia możliwości monitorowania przepływów kaucji.

  Od 2026 r. opłata produktowa, którą ponosić będą wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje, którzy nie przystąpili do żadnego z systemów kaucyjnych, obliczana będzie jako potrójna stawka opłaty produktowej określonej dla danego rodzaju opakowania na napoje.

  Przyjęte zmiany przewidują wyznaczenie jednego podmiotu, który byłby obowiązany do obliczenia i pobrania podatku oraz wpłacenia go terminie organowi podatkowemu. Obowiązek taki nakłada się na podmiot reprezentujący jako płatnika podatku VAT. Podatnikiem pozostaje wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje. VAT powstały w związku z niezwróceniem opakowań lub odpadów opakowaniowych będzie wykazywany w rozliczeniach tego podatnika.

  Zgodnie z przyjętą zmianą, opakowania, w których produkty będące napojami zostały wprowadzone do obrotu przez wprowadzających produkty w opakowaniach na napoje lub wprowadzających bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje w okresie 3 miesięcy od dnia przystąpienia do systemu kaucyjnego, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 2025 r., nieposiadające oznakowania wskazującego na objęcie opakowania systemem kaucyjnym oraz określającego wysokość kaucji, mogą być wykorzystywane do momentu ich zużycia, zwrotu lub wyczerpania zapasów.

  Ustawa wchodzi w życie co do zasady z  dniem 1 stycznia 2025 r, z wyjątkiem przepisu, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

  (ISBnews)

• 19.12, 09:02Senat wprowadził poprawki do ustawy dot. wystawiania recept na bezpłatne leki 

  Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, które umożliwiają wystawianie recept dla dzieci i młodzieży poniżej 18. roku życia i seniorów po ukończeniu 65 roku także przez lekarzy, którzy nie posiadają kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.

  Poprawki miały charakter legislacyjny i doprecyzowujący.

  Za ustawą z poprawkami głosowało 92 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Nowelizacja ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw znosi ograniczenia związane z możliwością wystawiania recept na leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyroby medyczne, które przysługują bezpłatnie osobom do 18. lub po 65. roku życia.

  Zgodnie z ustawą, takie recepty będzie mógł wystawiać również lekarz, który prowadzi prywatną praktykę. Receptę na darmowy lek lekarz będzie mógł wystawić także m.in. w zakresie opieki psychiatrycznej, leczenia uzależnień, leczenia stomatologicznego, opieki paliatywnej i hospicyjnej. Ustawa przewiduje także, że farmaceuci w aptekach będą mogli wystawiać refundowane recepty farmaceutyczne na zalecane szczepionki dostępne w aptece.

  Obecnie farmaceuta może wystawić receptę na szczepionkę, ale nie jest ona refundowana. Aby skorzystać z refundacji, pacjent musi się udać po receptę do przychodni POZ.

  (ISBnews)

• 16.12, 11:45Rada UE przyjęła rozporządzenie dot. ograniczania ilości opakowań jednorazowych 

  Warszawa, 16.12.2024 (ISBnews) - Rada Unii Europejskiej przyjęła rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, które ma na celu zmniejszenie ilości odpadów poprzez ustalenie wiążących celów ponownego użycia oraz ograniczenie niektórych rodzajów opakowań jednorazowego użytku, podała Rada.

  Nowe przepisy określają cele wiążące na lata 2030 i 2040 dotyczące minimalnego odsetka materiałów pochodzących z recyklingu (do 65% w przypadku plastikowych butelek jednorazowego użytku do 2040 r.)

  Mają też na celu minimalizowanie wagi i objętości opakowań oraz unikanie zbędnego pakowania, a także minimalizowanie substancji budzących obawy, w tym ograniczenie wprowadzania do obrotu opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością zawierających substancje perfluoroalkilowe i polifluoroalkilowe (PFAS), jeżeli przekroczą one określone progi.

  Wymagania dotyczące etykietowania, oznakowania i informacji (np. na temat składu materiałów lub zawartości materiałów pochodzących z recyklingu) powinny ułatwić konsumentom sortowanie i dokonywanie wyborów.

  Nowe przepisy wprowadzają ograniczenia dotyczące jednorazowych opakowań plastikowych dla:

  - owoce i warzywa pakowane wstępnie o wadze poniżej 1,5 kg

  - żywność i napoje serwowane i spożywane w hotelach, barach i restauracjach

  - pojedyncze porcje przypraw, sosów, mleka, śmietanki i cukru w hotelach, barach i restauracjach

  - małe, jednorazowe kosmetyki i artykuły toaletowe używane w sektorze zakwaterowania (np. butelki szamponu lub balsamu do ciała)

  - bardzo lekkie torby plastikowe (np. te oferowane na rynkach do sprzedaży hurtowej artykułów spożywczych).

  Rozporządzenie ustala nowe wiążące cele w zakresie ponownego użycia na rok 2030 oraz cele orientacyjne na rok 2040. Cele te różnią się w zależności od rodzaju opakowań stosowanych przez operatorów (na przykład wiążące cele wynoszą 40% dla opakowań transportowych i handlowych oraz 10% dla opakowań zbiorczych).

  Zgodnie z nowymi przepisami, lokale gastronomiczne będą musiały oferować klientom możliwość przynoszenia własnych pojemników, które zostaną napełnione zimnymi lub gorącymi napojami albo gotowym jedzeniem, bez dodatkowych opłat.

  Rozporządzenie zostanie teraz opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE i wejdzie w życie. Rozporządzenie będzie stosowane 18 miesięcy po dacie wejścia w życie.

  (ISBnews)

• 13.12, 10:44MZ zleciło GIF przygotowanie założeń projektu nowelizacji ustawy apteka dla aptekarza 2.0 

  Warszawa, 13.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Zdrowia zleciło Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu (GIF) przygotowanie założeń do projektu nowelizacji prawa farmaceutycznego, tzw. apteki dla aptekarza 2.0, poinformował wiceminister Marek Kos. Prace nad zmianą obowiązujących obecnie przepisów są prowadzone.

  "Jeżeli chodzi o ustawę apteka dla aptekarza, to tu dostał upoważnienie od minister zdrowia Główny Inspektor Farmaceutyczny, który ma opracować podstawy tej nowej regulacji prawnej. To już rozpoczęło się, tak że pracujemy nad tym" - powiedział Kos podczas konferencji prasowej.

  Pytany o ocenę funkcjonowania obecnej ustawy i rynku aptecznego powiedział, że są podmioty zadowolone, a jednocześnie są ci, którzy "sprzeciwiają się, protestują".

  "No i z tego wynika, że to prawo nie było doskonałe, co dobrze wszyscy wiedzą, dlatego należy wprowadzić odpowiednie mechanizmy korygujące, by było bardziej korzystne dla świadczeniodawców, dla aptek" - dodał.

  Obowiązująca nowelizacja prawa farmaceutycznego uniemożliwia przejmowanie kontroli, w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, nad podmiotem prowadzącym aptekę ogólnodostępną przez osoby inne niż farmaceuci lub spółki z ich udziałem oraz przez podmioty, które już prowadzą, w sposób bezpośredni lub pośrednio, co najmniej 4 apteki ogólnodostępne.

  Niedopuszczalne jest także przejęcie kontroli nad podmiotem prowadzącym aptekę ogólnodostępną przez osobę, która wchodzi w skład organów spółki posiadającej zezwolenie na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej lub zajmującej się pośrednictwem w obrocie produktami leczniczymi.

  (ISBnews)

• 13.12, 10:35MZ pracuje nad ograniczeniem dostępności leków bez recepty dla niepełnoletnich 

  Warszawa, 13.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Zdrowia prowadzi prace nad wprowadzeniem rozwiązań ograniczających dostępność leków bez recepty, sprzedawanych w sklepach wielkopowierzchniowych czy na stacjach benzynowych, poinformował wiceminister Marek Kos. Chodzi o ograniczenie sprzedaży tych leków osobom niepełnoletnim.

  "Potwierdzę, że takie problemy dostrzegamy i takie prace są prowadzone, gdyż dostęp jest za duży i osoby niepełnoletnie mają pełny dostęp do leków. Ewentualnie uwagę może zwrócić tylko ilość opakowań kupowana, tak że sprzedawca może zareagować" - powiedział Kos podczas konferencji prasowej, pytany o potencjalne ograniczenie dostępności leków pozaaptecznych dla dzieci i młodzieży.

  "Widzimy ten problem i będziemy korygowali to, by była ta dostępność mniejsza. Bo dobrze wiemy, że są takie substancje czynne, które w dużej dawce mogą spowodować problemy, zatrucia, a nawet - w ogromnych dawkach - mogą prowadzić do śmierci. Tak, że to jeszcze należy zmienić" - dodał.

  (ISBnews)

• 11.12, 16:03Prezydent weźmie udział w konsultacjach dot. wolnej Wigilii i 3. niedzieli handlowej w XII 

  Warszawa, 11.12.2024 (ISBnews) - Prezydent Andrzej Duda weźmie udział w konsultacjach dotyczących ustawy o dniach wolnych od pracy, wprowadzającej wolną Wigilię i trzecią niedziele handlową w grudniu od roku 2025, wynika z informacji Kancelarii Prezydenta.

  "Prezydent RP Andrzej Duda weźmie udział w konsultacjach społecznych ze stroną pracowników i pracodawców w sprawie ustawy z 6 grudnia 2024 o zmianie ustawy o dniach wolnych od pracy oraz niektórych innych ustaw" - czytamy w komunikacie.

  Poselski projekt dotyczącego wprowadzenia dodatkowego dnia wolnego od pracy 24 grudnia złożyła Lewica. W trakcie prac w komisjach wprowadzono przepis dotyczący trzeciej niedzieli handlowej w grudniu. I w tej wersji nowelę przyjął Sejm.

  Następnie Senat wprowadził poprawkę, zakładającą m.in. że pracownicy zatrudnieniu handlu będą mogli pracować w tym okresie nie więcej niż w dwie niedziele.

  Ustawa ma wejść w życie 1 lutego 2025 r.

  (ISBnews)

• 06.12, 11:57Sejm za poprawką, wg której pracownicy handlu mogą pracować najwyżej w 2 niedziele w XII 

  Warszawa, 06.12.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o dniach wolnych, która wprowadza wolną Wigilię, a jednocześnie dodatkową, trzecią niedzielę handlową w grudniu. Wprowadzone poprawki zakładają, m.in. że pracownicy zatrudnieniu handlu będą mogli pracować w tym okresie nie więcej niż w dwie niedziele.

  Nowa regulacja ma wejść w życie od przyszłego roku.

  Celem poprawek było doprecyzowanie nazewnictwa oraz zobowiązanie pracodawców, by pracownicy handlu pracowali w grudniu nie więcej niż w dwie niedziele.

  Poselski projekt dotyczącego wprowadzenia dodatkowego dnia wolnego od pracy 24 grudnia złożyła Lewica.

  Projekt nowelizacji o dniach wolnych od pracy zakładał wprowadzenie wolnej Wigilii. Jego pierwsze czytanie odbyło się w Sejmie w ubiegłym tygodniu, po czym projekt został skierowany dalszych prac w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju. W trakcie prac w komisjach wprowadzono przepis dot. trzeciej niedzieli handlowej w grudniu.

  Przyjęcie takiej wersji nowelizacji komisje rekomendowały Sejmowi.

  Ustawa ma wejść w życie 1 lutego 2025 r.

  (ISBnews)

• 06.12, 11:42Sejm za przesunięciem systemu kaucyjnego do 1 października 2025r. 

  Warszawa, 06.12.2024 (ISBnews) - Sejm odrzucił poprawki Senatu do ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, które zakładały przesunięcie wprowadzenia systemu kaucyjnego w sklepach o powierzchni powyżej 200 m2 na 1 stycznia 2026 r. Oznacza to, że system kaucyjny wejdzie w życie 1 października 2025 r.

  Nowelizacja przesuwa start systemu - planowany na 1 stycznia 2025 r. - na 1 października 2025 r. Ma to to pozwolić na zakończenie przygotowań do uruchomienia systemu oraz zaplanowanie płynnego wejścia do utworzonych systemów kaucyjnych. Senat przesunął ten termin na 1 stycznia 2026 r.

  Nowelizacja wprowadza zamknięty system obiegu kaucji, wyłącza z obowiązku zbieranie opakowań na napoje będące mlekiem, jogurtem lub innym pitnym produktem mlecznym. Harmonizuje oznakowanie logotypem systemu kaucyjnego oraz wprowadza obowiązek przyjmowania przez jednostki handlu detalicznego szklanych opakowań wielokrotnego użytku, jeśli jednostka sprzedaje takie napoje.

  Nowelizacja zakłada, że operator odbierający opakowania ze sklepów musi zwrócić tym sklepom faktycznie wypłaconą przez nie kaucję. Dodatkowo, wprowadzono trzymiesięczny okres przejściowy dla zapasów produktów nieoznakowanych symbolem kaucji czyli do 31 grudnia 2025 r.

  Nowelizacja zakłada modyfikację przepisów w celu stworzenia tzw. zamkniętego systemu obiegu kaucji, czyli wdrożenie rozwiązania polegającego na pobieraniu kaucji w całym łańcuchu dystrybucji, co przyczyni się do uszczelnienia systemu i zapewnienia możliwości monitorowania przepływów kaucji. Oznacza to, że przy zakupie napoju w opakowaniu z logotypem od klienta pobierana będzie kaucja, która zostanie doliczona do ceny napojów dopiero przy kasie. Kaucję będzie można odebrać przy zwrocie opakowania, przy czym w celu odzyskania kaucji nie będzie wymagane okazanie paragonu.

  W ustawie zawarto przepisy, zgodnie z którymi termin uruchomienia systemu kaucyjnego wskazany w zezwoleniu dla operatora nie może być dłuższy niż 24 miesiące od dnia wydania zezwolenia. Ograniczenie czasowe i wymagany harmonogram mają na celu takie zaprojektowanie prac przez podmiot reprezentujący, aby planowane działania realizowane były w określonym tempie, a postęp prac był możliwy do weryfikacji. Ponadto ma to umożliwić weryfikację objęcia terytorium całego kraju systemem odbioru opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym, co zapewni użytkownikom końcowym powszechny i równy dostęp.

  System kaucyjny dotyczy sklepów o powierzchni powyżej 200 m2. Systemem kaucyjnym mają zostać objęte: puszki aluminiowe do 1 l, butelki szklane wielorazowego użytku do 1,5 l oraz butelki z tworzywa sztucznego, czyli butelki PET do 3 l. Opakowania po mleku i produktach mlecznych zostaną wyłączone z systemu kaucyjnego.

  (ISBnews)

• 06.12, 07:37Sejm przyjął przepisy dot. poszerzania kręgu uprawnionych do preskrypcji bezpłatnych leków 

  Warszawa, 06.12.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, która zakłada rozszerzenie listy uprawnionych do preskrypcji bezpłatnych leków dla osób do 18. roku życia i osób powyżej 65. roku życia o lekarzy, którzy nie mają kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.

  Za nowelizacją głosowało 421 posłów, 12 było przeciwnych, a 11 wstrzymało się od głosu.

  Celem nowelizacji jest poszerzenie kręgu uprawnionych do wystawiania recept na niektóre refundowane leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyroby medyczne przysługujące bezpłatnie osobom do ukończenia 18. roku życia albo po ukończeniu 65. roku życia. Głównym założeniem ustawy jest wyeliminowanie ograniczeń - bez względu na rodzaj umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia, miejsce zatrudnienia czy rodzaj praktyki każdy lekarz posiadający prawo wykonywania zawodu będzie uprawniony do wystawienia tego typu recepty.

  Dotyczy to również recept powyższego typu wystawianych dla siebie i dla członków rodziny przez lekarza, który zaprzestał wykonywania zawodu medycznego, np. przez lekarza emeryta.

  Nowelizacja z umożliwia też wystawiania recepty farmaceutycznej na produkty immunologiczne niezbędne do przeprowadzenia w aptece zalecanego szczepienia ochronnego, przy czym recepta wystawiona w danej aptece uprawnia do szczepienia w tejże aptece.

  Skutki finansowe wejścia w życie tych przepisów szacowane są na 414,95 mln zł corocznie.

  (ISBnews)

• 05.12, 18:00Senat wprowadził poprawki do ustawy dot. wolnej Wigilii, dodatk. handlowej niedzieli w XII 

  Warszawa, 05.12.2024 (ISBnews) - Senat przyjął poprawki do nowelizacji ustawy o dniach wolnych, która wprowadza wolną Wigilię, a jednocześnie dodatkową, trzecią niedzielę handlową w grudniu. Zaproponowane przez Senat poprawki zakładają że pracownicy zatrudnieniu handlu będą mogli pracować w tym okresie nie więcej niż w dwie niedziele.

  Nowa regulacja ma wejść w życie od przyszłego roku.

  "Została przygotowana poprawka wprowadzająca zapis, że w grudniu każdy pracownik handlu nie może pracować więcej niż dwie niedziele. Pozostają trzy niedziele handlowe dla konsumentów. Dla pracowników handlu nic się nie zmieni. Jestem bardzo szczęśliwa i bardzo wdzięczna, że ten kompromis udało się wypracować i że będziemy mogli zadbać również o tych pracowników, a więc o wszystkich pracowników, i tych, którzy w handlu pracują, i tych, którzy w handlu nie pracują, i tych, którzy chcą przed Wigilią zrobić zakupy, i tych, którzy umożliwiają nam zrobienie zakupów" - powiedziała podczas debaty wicemarszałek Senatu Magdalena Biejat (Lewica).

  Odrzucone zostały natomiast poprawki , zakładające wykreślenie trzeciej niedzieli handlowej w grudniu oraz zakładające wejście w życie ustawy w dniu następującym po dniu ogłoszenia.

  Poselski projekt dotyczącego wprowadzenia dodatkowego dnia wolnego od pracy 24 grudnia złożyła Lewica.

  Projekt nowelizacji o dniach wolnych od pracy zakładał wprowadzenie wolnej Wigilii. Jego pierwsze czytanie odbyło się w Sejmie w ubiegłym tygodniu, po czym projekt został skierowany dalszych prac w Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju. W trakcie prac w komisjach wprowadzono przepis dot. trzeciej niedzieli handlowej w grudniu.

  Przyjęcie takiej wersji nowelizacji komisje rekomendowały Sejmowi.

  Ustawa ma wejść w życie 1 lutego 2025 r.

  (ISBnews)

• 05.12, 11:17e-Izba: Koszty dostosowania sektora e-commerce do regulacji prawnych to 55,4 mld zł/rok 

  Warszawa, 05.12.2024 (ISBnews) - Roczne koszty dostosowania do regulacji prawnych przez polski e-commerce wynoszą 55,4 mld zł, co odpowiada 6% rocznej sprzedaży sektora, wynika z raportu Izby Gospodarki Elektronicznej (e-Izby).

  "Z raportu 'e-Accurate 2024' wynika, że:

  * roczne koszty dostosowania do regulacji prawnych w polskim e-commerce wynoszą 55,4 mld zł, co odpowiada 6% rocznej sprzedaży sektora.

  * średni koszt wdrożenia regulacji dla jednej firmy to 159,5 tys. zł, a dla dużych przedsiębiorstw wydatki sięgają nawet 1 mln zł.

  * wiele firm, szczególnie małych i średnich, zmaga się z czasochłonnymi procesami dostosowania, które w przypadku niektórych trwały ponad dwa lata" - czytamy w komunikacie poświęconym raportowi.

  Jednocześnie badanie pokazuje, że konsumenci doceniają efekty wprowadzonych regulacji:

  * 87% świadomych dyrektywy Omnibus pozytywnie ocenia zmiany, takie jak transparentność cen czy eliminacja manipulacji opiniami.

  * 63% jest zadowolonych z zasad wynikających z RODO, ceniąc większą kontrolę nad własnymi danymi.

  Nowe regulacje prawne w e-commerce, takie jak RODO, dyrektywa Omnibus czy Akt o Usługach Cyfrowych (DSA), kształtują rynek i relacje między sprzedawcami a konsumentami. Jednak ich implementacja generuje ogromne koszty i wyzwania dla polskich przedsiębiorców. Raport pokazuje, z jakimi trudnościami mierzy się polski sektor e-commerce oraz jakie działania są konieczne, by wyrównać szanse na rynku, wskazano w materiale.

  Izba Gospodarki Elektronicznej podkreśla: nie chodzi o wprowadzanie kolejnych norm prawnych, ale o skuteczne egzekwowanie istniejących przepisów od podmiotów spoza UE oraz uspójnienie obowiązujących regulacji. Bez takich działań nierówne ramy prawne prowadzą do wzrostu kosztów po stronie unijnych firm i pogłębiają ich nierówną konkurencję z przedsiębiorstwami z Azji, które nie muszą spełniać tych samych wymagań.

  (ISBnews)

• 05.12, 07:11Senat przesunął wprowadzenie systemu kaucyjnego na 1 stycznia 2026 r. 

  Warszawa, 05.12.2024 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, które zakładają przesunięcie wprowadzenia systemu kaucyjnego w sklepach o powierzchni powyżej 200 m2 na 1 stycznia 2026 r.  Ustawa w wersji przyjętej przez Sejm zakładała przesunięcie tego terminu do 1 października 2025 r.

  Za nowelizacją wraz z przyjętymi poprawkami głosowało 62 senatorów przeciw był jeden, a 28 wstrzymało się od głosu.

  Nowelizacja w wersji przyjętej przez Sejm przesuwała start systemu - planowany na 1 stycznia 2025 r. - na 1 października 2025 r. Miało to to pozwolić na zakończenie przygotowań do uruchomienia systemu oraz zaplanowanie płynnego wejścia do utworzonych systemów kaucyjnych. Senat przesunął ten termin na 1 stycznia 2026 r.

  Nowelizacja wprowadza zamknięty system obiegu kaucji, wyłącza z obowiązku zbieranie opakowań na napoje będące mlekiem, jogurtem lub innym pitnym produktem mlecznym. Harmonizuje oznakowanie logotypem systemu kaucyjnego oraz wprowadza obowiązek przyjmowania przez jednostki handlu detalicznego szklanych opakowań wielokrotnego użytku, jeśli jednostka sprzedaje takie napoje.

  Nowelizacja zakłada, że operator odbierający opakowania ze sklepów musi zwrócić tym sklepom faktycznie wypłaconą przez nie kaucję. Dodatkowo, wprowadzono trzymiesięczny okres przejściowy dla zapasów produktów nieoznakowanych symbolem kaucji czyli do 31 grudnia 2025 r.

  Nowelizacja zakłada modyfikację przepisów w celu stworzenia tzw. zamkniętego systemu obiegu kaucji, czyli wdrożenie rozwiązania polegającego na pobieraniu kaucji w całym łańcuchu dystrybucji, co przyczyni się do uszczelnienia systemu i zapewnienia możliwości monitorowania przepływów kaucji. Oznacza to, że przy zakupie napoju w opakowaniu z logotypem od klienta pobierana będzie kaucja, która zostanie doliczona do ceny napojów dopiero przy kasie. Kaucję będzie można odebrać przy zwrocie opakowania, przy czym w celu odzyskania kaucji nie będzie wymagane okazanie paragonu.

  W ustawie zawarto przepisy, zgodnie z którymi termin uruchomienia systemu kaucyjnego wskazany w zezwoleniu dla operatora nie może być dłuższy niż 24 miesiące od dnia wydania zezwolenia. Ograniczenie czasowe i wymagany harmonogram mają na celu takie zaprojektowanie prac przez podmiot reprezentujący, aby planowane działania realizowane były w określonym tempie, a postęp prac był możliwy do weryfikacji. Ponadto ma to umożliwić weryfikację objęcia terytorium całego kraju systemem odbioru opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym, co zapewni użytkownikom końcowym powszechny i równy dostęp.

  System kaucyjny dotyczy sklepów o powierzchni powyżej 200 m2. Systemem kaucyjnym mają zostać objęte: puszki aluminiowe do 1 l, butelki szklane wielorazowego użytku do 1,5 l oraz butelki z tworzywa sztucznego, czyli butelki PET do 3 l. Opakowania po mleku i produktach mlecznych zostaną wyłączone z systemu kaucyjnego.

  (ISBnews)

• 04.12, 15:46MKiŚ nie wyklucza wzrostu liczby operatorów systemu kaucyjnego, maksymalnie do 10 

  Warszawa, 04.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) nie wyklucza wzrostu liczby operatorów systemu kaucyjnego w przyszłości, ale nie spodziewa się by miało być ich więcej niż 10, wynika z wypowiedzi wiceminister Anity Sowińskiej. Dotychczas pozwolenia otrzymało pięciu operatorów.

  "Zezwolenia wydaje Ministerstwo Klimatu i Środowiska, konkretnie Departament Instrumentów Środowiskowych. Operatorów jest pięciu. Natomiast nie wykluczamy, że w przyszłości dołączą do nich jacyś inni jeszcze operatorzy, ale trudno mi powiedzieć, jaka to będzie liczba. Nie spodziewam się więcej niż 10, ale ustawa nie mówi o jakiejś maksymalnej liczbie" - powiedziała Sowińska podczas senackiej debaty.

  "Ale, oczywiście, kryteria [udzielania zezwoleń] są bardzo wyśrubowane. Także i Ministerstwo Klimatu i Środowiska daje sobie możliwość odebrania licencji, jeżeli operator nie wywiązuje się ze swoich obowiązków" - dodała.

  Dotychczas zezwolenia otrzymały: Krajowy System Kaucyjny Zwrotka, "PolKa" Operator Systemu kaucyjnego Not For Profit, Eko-Operator oraz OK Operator System - po ponownym rozpatrzeniu z 29 sierpnia 2024 r. oraz Reselekt.

  (ISBnews)

• 04.12, 15:22MKiŚ zapowiada wprowadzenie standaryzowanych butelek szklanych wielokrotnego użytku 

  Warszawa, 04.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) chce wprowadzenia na rynek standaryzowanych butelek szklanych wielokrotnego użytku, jako alternatywy dla producentów napojów, wynika z wypowiedzi wiceminister klimatu i środowiska Anity Sowińskiej. Nie wykluczyła też objęcia w przyszłości systemem kaucyjnym także jednorazowych butelek szklanych.

  "W dalszej kolejności chcemy wprowadzić na rynek butelki szklane, wielokrotnego użytku, standaryzowane, oczywiście jako wybór dla producenta. Dzięki temu umożliwimy też wejście w te wielokrotnego użytku opakowania również mniejszym producentom, a nie tylko dużym producentom" - powiedziała wiceminister Anita Sowińska podczas debaty w Senacie.

  "W moim przekonaniu i takim strategicznym podejściu, najbardziej ekologicznym rozwiązaniem jest szkło wielokrotnego użytku, a nie jednorazowego użytku i w tę stronę też będziemy chcieli iść dalej" - dodała.

  Nie wykluczyła w przyszłości włączenia do systemu kaucyjnego jednorazowych opakowań szklanych.

  "W czasie konsultacji tych są, które też przeprowadziliśmy w tym w tym roku też bardzo wybrzmiało, żeby nie włączać tych tego szkła jednorazowego, ale nie wykluczam tego w przyszłości" - wskazała wiceminister.

  Nowelizacja ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadza zamknięty system obiegu kaucji, wyłącza z obowiązku zbieranie opakowań na napoje będące mlekiem, jogurtem lub innym pitnym produktem mlecznym. Harmonizuje oznakowanie logotypem systemu kaucyjnego oraz wprowadza obowiązek przyjmowania przez jednostki handlu detalicznego szklanych opakowań wielokrotnego użytku, jeśli jednostka sprzedaje takie napoje.

  Przesuwa start systemu - planowany na 1 stycznia 2025 r. - na 1 października 2025 r. Ma to pozwolić na zakończenie przygotowań do uruchomienia systemu oraz zaplanowanie płynnego wejścia do utworzonych systemów kaucyjnych.

  Nowelizacja zakłada modyfikację przepisów w celu stworzenia tzw. zamkniętego systemu obiegu kaucji, czyli wdrożenie rozwiązania polegającego na pobieraniu kaucji w całym łańcuchu dystrybucji, co ma przyczynić się do uszczelnienia systemu i zapewnienia możliwości monitorowania przepływów kaucji. Oznacza to, że przy zakupie napoju w opakowaniu z logotypem od klienta pobierana będzie kaucja, która zostanie doliczona do ceny napojów dopiero przy kasie. Kaucję będzie można odebrać przy zwrocie opakowania, przy czym w celu odzyskania kaucji nie będzie wymagane okazanie paragonu.

  W ustawie zawarto przepisy, zgodnie z którymi termin uruchomienia systemu kaucyjnego wskazany w zezwoleniu dla operatora nie może być dłuższy niż 24 miesiące od dnia wydania zezwolenia. Ograniczenie czasowe i wymagany harmonogram mają na celu takie zaprojektowanie prac przez podmiot reprezentujący, aby planowane działania realizowane były w określonym tempie, a postęp prac był możliwy do weryfikacji. Ponadto ma to umożliwić weryfikację objęcia terytorium całego kraju systemem odbioru opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym, co zapewni użytkownikom końcowym powszechny i równy dostęp.

  System kaucyjny dotyczy sklepów o powierzchni powyżej 200 m2. Systemem kaucyjnym mają zostać objęte: puszki aluminiowe do 1 l, butelki szklane wielorazowego użytku do 1,5 l oraz butelki z tworzywa sztucznego, czyli butelki PET do 3 l. Opakowania po mleku i produktach mlecznych zostaną wyłączone z systemu kaucyjnego.

  (ISBnews)