Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 03.02, 14:42Prezydent podpisał nowelizację ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera 

  Warszawa, 03.02.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera, której celem jest ograniczenie skutków finansowych dla przewoźników, wynikających z naruszenia obowiązków dotyczących przekazywania danych o przelocie pasażerów, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Z uzasadnienia do projektu ustawy wynika, że celem nowelizacji ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera jest wprowadzenie uregulowań zmierzających do ograniczenia negatywnych skutków finansowych dla przewoźników lotniczych wynikających z grożących im kar za naruszenie obowiązków związanych z przekazywaniem danych PNR przez stworzenie prawnych uwarunkowań umożliwiających rozłożenie w dłuższym czasie możliwości nakładania przedmiotowych kar oraz ograniczenie obowiązków administracyjnych" - czytamy w komunikacie.

  Uchwalona nowelizacja:

  - rozszerza katalog organów mających kompetencje do nakładania administracyjnych kar pieniężnych,

  - wprowadza szybszy tryb zaskarżalności decyzji organów I instancji, poprzez wprowadzenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy jako odpowiedniego w ocenie ustawodawcy środka odwoławczego,

  - wprowadza możliwość łączenia postępowań do wspólnego rozpoznania i wydania jednej decyzji administracyjnej,

  - przedłuża termin przedawnienia możliwości nałożenia pieniężnej kary administracyjnej z 3 do 5 lat, przy czym zmieniony termin przedawniania miałby zastosowanie także do naruszeń, które miały miejsce przed wejściem w życie ustawy nowelizującej i nie uległy przedawnieniu,

  - w okresie 2 lat od wejścia ustawy w życie zawiesza postępowania wszczęte w sprawie nałożenia administracyjnych kar pieniężnych za nieprzekazanie lub nieprzekazanie w terminie danych PNR, nie wszczyna się nowych, nałożone już kar nie podlegają wykonaniu. Te same reguły dotyczą postępowań egzekucyjnych. Na okres 2 lat zawiesza się również bieg terminu przedawnienia we wskazanych sprawach.

  Nowela wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 03.02, 14:25Prezydent wnosi do Sejmu projekt nowelizacji ustawy o SN, likwidujący Izbę Dyscyplinarną 

  Warszawa, 03.02.2022 (ISBnews) - Prezydent wnosi do Sejmu projekt nowelizacji ustawy o Sądzie Najwyższym, zakładający likwidację Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego oraz wprowadzający możliwość żądania przez obywatela testu bezstronności i niezawisłości sędziowskiej w sprawach toczących się, a także tych, w których zapadł już prawomocny wyrok.

  "Składam do laski marszałkowskiej prezydencki projekt zmiany ustawy o Sądzie Najwyższym" – zapowiedział prezydent Andrzej Duda podczas konferencji prasowej.

  Projekt zakłada m.in. likwidację Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.

  "Proponuję, aby Izba ta została zlikwidowana, aby sędziowie, którzy dzisiaj w tej Izbie orzekają, którzy do tej Izby zostali powołani, mieli zgodnie z zasadami, zgodnie z przepisami polskiej konstytucji możliwość, stworzoną przez I prezesa SN, przejścia do wybranej przez nich innej Izby w Sądzie Najwyższym istniejącej, aby mieli także możliwość - jeżeli to wybiorą – przejścia w stan spoczynku, bo taką możliwość przewiduje polska konstytucja" - tłumaczył prezydent.

  W jej miejsce ma zostać powołana Izba Odpowiedzialności Zawodowej, oparta na zasadach już istniejących w polskim sądownictwie. Ma ona składać się z 11 sędziów, wybieranych spośród wszystkich sędziów SN (za wyjątkiem I prezesa SN i prezesów SN) w drodze głosowania. Po wyborze i powołaniu prezydenta  będą oni pełnić funkcję w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej w ramach pensum sędziowskiego – w części w tej izbie (do 50% pensum), w części w innych izbach, do których zostali powołani.

  Projekt zakłada wprowadzenie testu bezstronności i niezawisłości sędziowskiej.

  "Jeżeli obywatel ma wątpliwości – ma prawo żądać testu co do spraw, które się toczą, jak co do tych, które są już zakończone także prawomocnymi orzeczeniami" - powiedział prezydent.   

  Wyraził przekonanie, że projekt zmiany ustawy o Sądzie Najwyższym, aby dać rządowi narzędzie do zakończenia sporu z Komisją Europejską 

  "Ten projekt, który składam do laski marszałkowskiej jako projekt prezydencki [...] ma dać polskiemu rządowi narzędzie do zakończenia sporu z Komisją Europejską i odblokowania Krajowego Planu Odbudowy, dlatego, że ten spór nie jest nam potrzebny, dlatego że  jesteśmy teraz w trudnej sytuacji międzynarodowej" - uzasadnił.

  Zaapelował o szybkie przyjęcie projektowanej regulacji.

  (ISBnews)

   

• 03.02, 12:06Prezydent podpisał nowelizację prawa wodnego, związaną z lokalizacją el. jądrowej 

  Warszawa, 03.02.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy prawo wodne, która ma przesądzić jakie przepisy znajdą zastosowanie w przypadku postępowania dotyczącego decyzji środowiskowych dla lokalizacji elektrowni jądrowej, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Jak wynika z uzasadnienia do projektu ustawy, celem zmian jest przesądzenie, który reżim prawny ma znaleźć zastosowanie w przypadku postępowania dotyczącego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej przed uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, w stosunku do której inwestor wystąpił już z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach" - czytamy w komunikacie.

  Przepisy intertemporalne, które nowelizacja wprowadza do zmienianych ustaw spowodują, że do wszczętego i niezakończonego postępowania dotyczącego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej przed uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszącej zastosowanie będą miały przepisy w brzmieniu nadanym zmienianą ustawą, podano także.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 03.02, 10:08Prezydent podpisał ustawę o dokumentach paszportowych 

  Warszawa, 03.02.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o dokumentach paszportowych, która określa ramy Rejestru Dokumentów Paszportowych, zmienia zasady wnioskowania o paszport oraz wprowadza nowe mechanizmy weryfikacji paszportu czy zgłaszania utraty dokumentu, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Przyjęta regulacja określa ramy prawne budowanego, nowego, scentralizowanego Rejestru Dokumentów Paszportowych, który zastąpi w całości funkcjonujący dotychczas Paszportowy System Informacyjny (PSI). Nowy system po wdrożeniu nie tylko da możliwość uproszczenia procesu realizacji spraw paszportowych obywateli polskich, ale także udostępnieni nowe usługi dla obywatela" - czytamy w komunikacie

  Rejestr Dokumentów Paszportowych realizowany jest w ramach projektu "Rozwój Systemu Rejestrów Państwowych". Projekt ten ma na celu połączenie najważniejszych polskich rejestrów (w tym m.in. rejestr PESEL, Rejestr Dowodów Osobistych, rejestr stanu cywilnego czy Rejestr Danych Kontaktowych), dzięki czemu możliwa będzie prostsza i szybsza realizacja wielu spraw obywateli polskich związanych z szeroko rozumianą administracją oraz poszerzenie zakresu spraw, które obywatele będą mogli zrealizować drogą elektroniczną bez względu na miejsce inicjowania danej sprawy.

  Ustawa o dokumentach paszportowych określa:

  - osoby uprawnione do posiadania dokumentów paszportowych;

  - rodzaje, formę i okresy ważności dokumentów paszportowych;

  - zakres danych zamieszczanych w dokumentach paszportowych;

  - zasady wydawania dokumentów paszportowych;

  - zasady odbioru dokumentów paszportowych;

  - zasady odmowy wydania, unieważnienia i stwierdzenia nieważności dokumentów paszportowych;

  - zasady postępowania w sprawach utraty, uszkodzenia i fizycznego anulowania dokumentów paszportowych oraz nieuprawnionego wykorzystania danych osobowych;

  - zakres danych gromadzonych w Rejestrze Dokumentów Paszportowych oraz zasady prowadzenia tego rejestru;

  - zasady udostępniania danych gromadzonych w Rejestrze Dokumentów Paszportowych i dokumentacji związanej z dokumentami paszportowymi;

  - kompetencje ministra właściwego do spraw wewnętrznych, ministra właściwego do spraw informatyzacji, ministra właściwego do spraw zagranicznych, wojewodów oraz konsulów Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie spraw objętych przedmiotową regulacją.

  Zgodnie z nową ustawą, przy składaniu wniosku paszportowego nie będzie już potrzebne wypełnianie papierowego wniosku. Od dnia wejścia w życie ustawy, wniosek będzie generowany bezpośrednio w Rejestrze przez urzędnika, a następnie jedynie podpisywany przez obywatela na dedykowanym urządzeniu.

  Ponadto uruchomione zostaną nowe e-usługi, w tym m.in. możliwość weryfikacji ważności paszportu. Ponadto będzie istniała możliwość weryfikacji, jakie dane są przetwarzane w Rejestrze Dokumentów Paszportowych. Będzie też możliwość zgłoszenia w ten sposób utraty dokumentu paszportowego, co ma skutkować automatycznym unieważnieniem tego dokumentu.

  Ustawa wprowadza ponadto możliwość wyrażenia zgody na wydanie paszportu dla dziecka czy złożenie wniosku o wydanie paszportu dla dziecka poprzez elektroniczne wyrażenie zgody przez jedno z rodziców i wysłanie tej zgody do organu paszportowego.

  Usprawniono proces wydawania paszportów. Przy odbiorze paszportu, oprócz wymogu potwierdzenia tożsamości w oparciu o ważny dokument tożsamości, zaproponowano również możliwość potwierdzania tożsamości osoby na podstawie odcisku palca, przez porównanie odcisku osoby odbierającej z odciskiem zapisanym w odbieranym paszporcie.

  Jednocześnie granicę wiekową, od której wydawane są paszporty z 10-letnim terminem ważności oraz podpisem i odciskami palców obniżono do 12 lat. Usystematyzowano i uproszczono opłaty paszportowych – zrezygnowano z procentowego określania ulg na rzecz określania kwot wprost w przepisach. Uproszczono procedury ubiegania się o drugi paszport – przeniesiono obsługę wydawania drugich paszportów do wojewodów i konsulów, odstępując od uzyskania uprzedniej zgody ministra spraw wewnętrznych i administracji.

  Przewidziano także wydłużenie okresu ważności drugich paszportów do lat 3. Uregulowano wydawanie paszportów tymczasowych, rozszerzono katalog podmiotów uprawnionych do posiadania paszportu tymczasowego i doprecyzowano przepisy dotyczące orzeczeń sądowych w zakresie władzy rodzicielskiej uwzględniając w tym względzie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wskazał, że zakres ograniczonej władzy rodzicielskiej musi wynikać wprost z orzeczenia.

  W przepisach przejściowych określono, iż sprawy wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy będą prowadzone w oparciu o przepisy nowe. Zastosowanie tej zasady podyktowane jest tym, iż nowe regulacje są bardziej korzystne dla obywateli. Jednocześnie w sprawach o unieważnienie dokumentu paszportowego na wniosek złożony przez uprawnione organy, do wszczętych i niezakończonych spraw tego typu – zastosowanie będą miały przepisy dotychczasowe (z uwagi na zmianę właściwości organu właściwego do unieważnienia dokumentu paszportowego).

  Dokumenty paszportowe wydane przed dniem 27 marca 2022 r. zachowują ważność do upływu terminów w nich określonych.

  Ustawa ma wejść w życie z końcem marca 2022r. z wyjątkiem przepisów, które wejdą w życie w innym terminie.

  (ISBnews)

• 02.02, 16:36KE przedstawiła regulację uzupełniającą dot. dekarbonizacji gospodarki 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Komisja Europejska przedstawiła dziś uzupełniający akt delegowany, dotyczący dekarbonizacji gospodarki. Zawiera on m.in. dodatkowe regulacje dotyczące rynku gazu oraz energetyki jądrowej, poinformowała Komisja. Nowa regulacja miałaby - po zatwierdzeniu przez Parlament Europejskie i Radę - obowiązywać od stycznia 2023 r.

  "Celem jest przyspieszenie transformacji dzięki wykorzystaniu wszystkich możliwych rozwiązań wspierających osiągnięcie naszych celów klimatycznych. Biorąc pod uwagę opinie naukowe i obecny postęp technologiczny, Komisja uważa, że prywatne inwestycje w działalność związaną z gazem ziemnym i energią jądrową odgrywają ważną rolę. Wybrane działania związane z gazem ziemnym i energią jądrową są zgodne z klimatycznymi i środowiskowymi celami UE i pozwolą nam przyspieszyć przejście od bardziej zanieczyszczającej działalności – takiej jak wytwarzanie energii elektrycznej z węgla – w stronę bardziej neutralnej dla klimatu przyszłości, opartej przede wszystkim na odnawialnych źródłach energii" - czytamy w komunikacie.

   Przedstawiony przez Komisję akt delegowany dotyczący zmiany klimatu:

  - uzupełnia unijną systematykę dotyczącą zrównoważonego rozwoju o dodatkowe działalności ekonomiczne sektora energetycznego. 

  - wprowadza określone wymogi dla przedsiębiorstw dotyczące ujawniania informacji, związane z ich działalnością w sektorach gazowym i energetyki jądrowej. 

  Model redukcji emisji, przygotowany przez Komisję, a dotyczący ścieżek zgodnych z porozumiem paryskim zakłada , że gaz ziemny będzie stanowić 22% krajowego zużycia energii brutto w 2030 r. i 9% w 2050 r.

  Zgodnie z nową, przygotowaną przez Komisję regulacją każda nowa elektrownia/ciepłownia oparta na gazie (lub odnowiona elektrociepłownia lub elektrociepłownia) powinna znaleźć się poniżej progu emisji na poziomie 100g CO2/kWh w cyklu życia lub spełniać szereg rygorystycznych warunków i uzyskać pozwolenie na budowę do 2030 r. Co ważne, wykorzystanie gazu powinno zastąpić zakłady pracujące na bardziej zanieczyszczających stałych i ciekłych paliwach kopalnych (np. węgiel). 

  Jeśli chodzi o kogenerację energii cieplnej i elektrycznej oraz działalność grzewczą/chłodzącą, w przypadku każdej nowej elektrowni opalanej gazem ziemnym, która ma zostać wybudowana, elektrownia węglowa o tej samej mocy musi zostać usunięta, aby spełnić techniczne kryteria kwalifikacji. 

  Jeśli chodzi o wytwarzanie energii, moc elektrowni gazowej nie może przekraczać mocy elektrowni węglowej o więcej niż 15%. Obiekty muszą zintegrować szybkie przejście na odnawialne źródła energii z wyraźnym zobowiązaniem do pełnego przejścia na odnawialne lub niskoemisyjne źródła energii do 31 grudnia 2035 r.

  Komisja Europejska zaznaczyła w akcie delegowanym, że energia jądrowa stanowi niskoemisyjne źródło energii. Po zasięgnięciu opinii naukowej stwierdziła, że energia jądrowa, z zastrzeżeniem rygorystycznych warunków bezpieczeństwa i ochrony środowiska (w tym usuwania odpadów), które zapewniają poszanowanie zasad, nie powoduje znaczącej szkody, może odgrywać rolę w przejściu na neutralność klimatyczną zgodnie z Europejskim Zielonym Ładem.

  Energia jądrowa generuje stosunkowo niewielką ilość odpadów w porównaniu z dużą ilością wytwarzanego ciepła i/lub energii elektrycznej. Produkuje głównie odpady promieniotwórcze o niskiej aktywności, dla których istnieją składowiska działające od dziesięcioleci, podczas gdy wysokoaktywne odpady promieniotwórcze stanowią 1% wszystkich odpadów jądrowych.

  Ramy regulacyjne UE ustanawiają wymóg prawny dla polityk krajowych, aby ograniczyć wytwarzanie odpadów promieniotwórczych do minimum.

  W szczególności powinny funkcjonować zakłady unieszkodliwiania odpadów o niskiej aktywności, a państwa członkowskie powinny posiadać szczegółowy plan uruchomienia do 2050 r. obiektu unieszkodliwiania odpadów radioaktywnych o wysokiej aktywności. Zabroniony jest wywóz odpadów promieniotwórczych w celu unieszkodliwienia w państwach trzecich.

  Dokładniej, niniejszy uzupełniający akt delegowany dotyczący klimatu obejmuje następujące działania:

  Działania związane z energią jądrową:

  1. Zaawansowane technologie z zamkniętym cyklem paliwowym ("Generacja IV") w celu zachęcenia do badań i innowacji w zakresie przyszłych technologii pod względem norm bezpieczeństwa i minimalizacji odpadów (bez klauzuli wygaśnięcia);
  2. Nowe projekty elektrowni jądrowych do wytwarzania energii, które będą wykorzystywały najlepsze dostępne istniejące technologie ("Generacja III+"), będą uznawane do 2045 r. (data uzyskania pozwolenia na budowę);
  3. Modyfikacje i modernizacje istniejących instalacji jądrowych w celu przedłużenia okresu eksploatacji będą uznawane do 2040 r. (data zatwierdzenia przez właściwy organ)

  Działania związane z gazem:

  1. Wytwarzanie energii elektrycznej z kopalnych paliw gazowych
  2. Wysokosprawna kogeneracja ciepła/chłodu i energii z kopalnych paliw gazowych
  3. Produkcja ciepła/chłodu z kopalnych paliw gazowych w wydajnym systemie ciepłowniczym i chłodniczym

  Każda działalność związana z gazem musi spełniać jeden z następujących progów emisji:

  • emisje w cyklu życia poniżej 100gCO2e/kWh lub
  • do 2030 r. (data uzyskania pozwolenia na budowę), a w przypadku braku dostępności OZE w wystarczającej skali, emisje bezpośrednie wynoszą poniżej 270gCO2e/kWh lub, w przypadku działalności związanej z wytwarzaniem energii elektrycznej, ich roczna bezpośrednia emisja GHG nie może przekroczyć średnio 550kgCO2e/ kW mocy obiektu przez 20 lat. W takim przypadku działalność musi spełniać szereg warunków kumulatywnych: np. zastępuje obiekt wykorzystujący stałe lub płynne paliwa kopalne, działalność zapewnia pełne przejście na gazy odnawialne lub niskoemisyjne do 2035 r. oraz regularną niezależną weryfikację zgodności z kryteriami.

  Komisja oczekuje, że akt delegowany wejdzie w życie od dnia 1 stycznia 2023 r.

  Parlament Europejski i Rada (które przekazały Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych w ramach rozporządzenia w sprawie) będą miały cztery miesiące na przeanalizowanie dokumentu i, jeżeli uznają to za stosowne, na zgłoszenie wobec niego sprzeciwu.

  Mogą te zawnioskować o dodatkowe dwa miesiące czasu na przeprowadzenie kontroli. Rada będzie miała prawo wniesienia sprzeciwu wobec aktu w drodze wzmocnionej większości kwalifikowanej, co oznacza, że co najmniej 72% państw członkowskich - tj. co najmniej 20 państw członkowskich – reprezentujących co najmniej 65% ludności UE musi zgłosić sprzeciw wobec aktu delegowanego.

  Parlament Europejski może wyrazić sprzeciw, jeżeli większość (tj. 353) posłów podczas posiedzenia plenarnego zagłosuje przeciwko.

  (ISBnews)

   

• 02.02, 15:32Minister finansów Tadeusz Kościński i wiceminister Jan Sarnowski stracą stanowiska - prasa 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Minister finansów Tadeusz Kościński i jego zastępca Jan Sarnowski stracą stanowiska za chaos wokół Polskiego Ładu, jak podało RMF FM, powołując się na swoje nieoficjalnie ustalenia.

  Decyzja w tej sprawie już zapadła, a do dymisji ma dojść w ciągu najbliższych kilkunastu dni, podano na portalu RMF24.pl.

  Kościński został ministrem finansów, a Sarnowski - wiceministrem w listopadzie 2019 r.

  (ISBnews)

   

• 02.02, 15:22Projekt ustawy o parkach narodowych trafił do konsultacji i uzgodnień 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Projekt ustawy o parkach narodowych, którego celem jest kompleksowe unormowanie działalności parków narodowych oraz powołanie dyrektora polskich parków narodowych jako organu odpowiedzialnego za nadzór nad ich funkcjonowaniem trafił do konsultacji i uzgodnień, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL).

  Projekt zakłada zwiększenie dotacji celowej z budżetu państwa z 92,5 mln zł w roku ubiegłym do 134,9 mln zł w tym roku.

  "Celem regulacji jest kompleksowe unormowanie działalności parków narodowych jako form ochrony przyrody oraz podmiotu instytucjonalnego (podmiot zarządzający formą ochrony przyrody). Wobec powyższego […] akt prawny określa zadania, zasady działalności oraz organizację parków narodowych. Zawiera także normy prawne odnoszące się do poprawy nadzoru nad funkcjonowaniem parków narodowych" - czytamy w uzasadnieniu.

  Z powodu zmiany strategii dotyczącej zarządzania parkami narodowymi w Polsce, planuje się utworzenie nowego podmiotu - Polskie Parki Narodowe, który będzie obejmował Dyrekcję Polskich Parków Narodowych oraz parki narodowe. Polskie Parki Narodowe będą państwową osobą prawną, podano także.

  Dojdzie, wobec tego skupienia w strukturze funkcjonowania parków narodowych jako obecnych państwowych osób prawnych - z dwudziestu trzech odrębnych podmiotów powstaje jeden, z ośrodkiem centralnym. Jak podano w uzasadnieniu powodem takiego działania jest konieczność usprawnienia decyzyjności w sprawach merytorycznych (ochrona przyrody) oraz administracyjnych.

  Planuje się, że do zadań Polskich Parków Narodowych będzie należało w szczególności:

  - zapewnienie ochrony przyrody na obszarze parków narodowych;

  - gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa oddanymi w użytkowanie wieczyste Polskich Parków Narodowych lub będącymi ich własnością;

  - edukacja w zakresie ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody w parkach narodowych;

  - prowadzenie monitoringu przyrodniczego na obszarze parków narodowych;

  - ochrona dziedzictwa kulturowego na obszarze parków narodowych.

  Zgodnie z projektem za nadzór nad parkami narodowymi będzie odpowiadał  dyrektor Polskich Parków Narodowych. Ma to skrócić obieg dokumentów niezbędnych do funkcjonowania parków narodowych (np. zgody na dysponowanie majątkiem, zgody na zmianę planu finansowego), ale także ułatwić kontakt między parkami narodowymi a organem je nadzorującym.

  Z kolei do zadań nowo utworzonej Dyrekcji Polskich Parków Narodowych będzie należało, w szczególności:

  - ustalanie projektu rocznego planu finansowego, przekazywanego ministrowi właściwemu do spraw środowiska w trybie określonym w przepisach dotyczących prac nad projektem ustawy budżetowej;

  - sporządzanie rocznego planu działania Polskich Parków Narodowych i jego przedstawianie do akceptacji ministra właściwego do spraw środowiska;

  - koordynowanie monitoringu oraz działalności naukowej i edukacyjnej parków narodowych;

  - udzielanie parkom narodowym niezbędnej pomocy w sprawach wymagających decyzji władz centralnych;

  - koordynowanie współpracy międzynarodowej parków narodowych;

  - wydawanie zaleceń i wytycznych dla parków narodowych w zakresie ich działalności;

  - zapewnienie transferu wiedzy pomiędzy parkami narodowymi.

  Podstawą gospodarki finansowej Polskich Parków Narodowych będzie roczny plan finansowy o określonej zawartości.

  Planowane jest zwiększenie dotacji celowej z budżetu państwa dla parków narodowych, która wynosiła w roku ubiegłym 92,5 mln zł. W 2022 r. przewidziano zwiększenie dotacji dla parków narodowych do kwoty 134,9 mln zł, z czego na wydatki bieżące 39,25 mln zł oraz na wydatki majątkowe 7,49 mln zł.

  Z posiadanych danych wynika, że obecnie kwota dotacji z budżetu państwa nie jest w stanie zabezpieczyć właściwego funkcjonowania parków narodowych i należytego wykonywania przez te podmioty ustawowych zadań z zakresu ochrony przyrody. Roczne potrzeby (koszty) parków narodowych (23 jednostki) zamykają się minimalną kwotą ok. 325 mln zł (dane według ustawy budżetowej na 2021 r.), podano także.

  Możliwość generowania przychodów przez parki narodowe jest uzależniona od wielu zmiennych. Znaczna część przychodów uzyskiwanych obecnie przez parki narodowe pochodzi z opłat za udostępnienie obszarów parków narodowych dla celów turystycznych i rekreacyjnych, czynszów dzierżawnych za dzierżawy nieruchomości, jak również sprzedaży pożytków uzyskanych w trakcie realizacji zabiegów ochrony czynnej. Należy zauważyć, że liczba osób korzystających z obszarów parków narodowych (cele turystyczne i rekreacyjne) jest uzależniona m.in. od warunków atmosferycznych oraz, jak okazuje się w ostatnim roku np. od sytuacji epidemicznej.

  Zgodnie z projektem planowane jest utrzymanie przekazywania Polskim Parkom Narodowym nie mniej niż 35 mln zł rocznie ze środków funduszu leśnego, w ramach wpłat Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych na rzecz Polskich Parków Narodowych.

  (ISBnews)

   

• 02.02, 12:50Kaźmierski z MRiT: Prace nad liberalizacją 10h mogą zakończyć się w II kwartale 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Proces legislacyjny projektu nowelizacji ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych powinien zakończyć się w II kw. 2022 r., poinformował wicedyrektor Departamentu Gospodarki Niskoemisyjnej w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Andrzej Kaźmierski.

  "Jak najbardziej realne jest skierowanie projektu do Komitetu Stałego Rady Ministrów, następnie do Rady Ministrów i zamknięcie procesu w II kwartale tego roku" - powiedział Kaźmierski podczas premiery raportu Instytutu Jagiellońskiego i Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej "Krajowy łańcuch dostaw w lądowej energetyce wiatrowej".

  Wskazał, że opóźnienie w pracach związane jest m.in. z przejściem wiceministra odpowiedzialnego za ten projekt do innego resortu.

  "W tym tygodniu spodziewamy się następcy ministra [Artura] Sobonia" - powiedział.

  Wśród kolejnych koniecznych działań Kaźmierski wymienił uproszczenie procedury dla repoweringu przy zachowaniu wymagań środowiskowych.

  W styczniu br. wiceminister klimatu i środowiska Ireneusz Zyska poinformował, że projekt nowelizacji ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych powinien po przyjęciu projektu przez Radę Ministrów trafić do Sejmu w I kw. 2022 r. Projekt zakłada m.in. rezygnację z tzw. zasady odległościowej, zakładającej minimalną odległość elektrowni od budynku równą dziesięciokrotności wysokości elektrowni wiatrowej (10H) i wprowadza bezwzględną odległość minimalną (500 metrów).

  (ISBnews)

   

• 02.02, 10:35Prezydent podpisał nowelę ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizacje ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, która rozszerza zakres wsparcia na redukcję zdolności produkcyjnych, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "W drodze nowelizacji rozszerzono zakres przedmiotowy ustawy o zasady udzielania wsparcia publicznego na redukcję zdolności produkcyjnych. W myśl dodanych regulacji przedsiębiorstwo górnicze objęte systemem wsparcia stopniowo wygasza działalność wydobywczą wyznaczonych jednostek produkcyjnych i w okresie do dnia zamknięcia tych jednostek otrzymuje wsparcie publiczne w postaci dopłaty do redukcji zdolności produkcyjnych" - czytamy w komunikacie.

  Dopłata stanowi dodatnią różnicę pomiędzy kosztami kwalifikowanymi działalności wydobywczej a przychodami kwalifikowanymi, z uwzględnieniem zastosowania ceny referencyjnej.

  Dopłatę przekazuje się w formie dotacji z budżetu państwa lub podwyższenia kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego objętego systemem wsparcia skarbowymi papierami wartościowymi przez Skarb Państwa na podstawie odpowiednio umowy o przyznanie dotacji na finansowanie dopłaty lub umowy o podwyższeniu kapitału zakładowego, zawartej między ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin a właściwym przedsiębiorstwem górniczym objętym systemem wsparcia, podano także.

  Wprowadzone przepisy przewidują także zawieszenie a następnie umorzenie pozostałych do spłaty zobowiązań pieniężnych przedsiębiorstwa górniczego objętego systemem wsparcia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowej przez ubezpieczonych i płatnika, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych oraz na ubezpieczenie zdrowotne, które na mocy umów zawartych przed dniem 31 grudnia 2021 r. zostały rozłożone na raty lub których termin płatności został odroczony.

  Ustawa zakłada nadto zawieszenie, a następnie umorzenie wymagalnych oraz niewymagalnych zobowiązań pieniężnych przedsiębiorstwa górniczego objętego systemem wsparcia z tytułu wsparcia finansowego udzielonego przez Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjna.

  System wsparcia stanowi pomoc publiczną i podlega notyfikacji do Komisji Europejskiej, wskazano.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBmews)

• 02.02, 10:34Prezydent podpisał ustawę budżetową na 2022 r. 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę budżetową na 2022 r., zakładającą deficyt na poziomie 29,9 mld zł, wzrost PKB na poziomie 4,6%, a średnioroczną inflację na poziomie 3,3%, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Przygotowując założenia makroekonomiczne na potrzeby ustawy budżetowej przyjęto, że: wzrost produktu krajowego brutto w 2022 r. wyniesie 4,6%, stopa bezrobocia na koniec roku stanowić będzie 5,9%, średnioroczny wzrost cen towarów i usług ukształtuje się na poziomie 3,3%, średnioroczny kurs euro wyniesie 4,54 zł, a kurs dolara amerykańskiego 3,83 zł" - czytamy w komunikacie.

  W budżecie państwa limit wydatków ustalono na kwotę 521,84 mld zł., zaś wysokość dochodów prognozowana jest na 491,94 mld zł. Deficyt budżetu państwa na dzień 31 grudnia 2022 r. ustalono na kwotę nie większą niż 29,9 mld zł. Prognozuje się, że dochody podatkowe budżetu państwa wyniosą 453,8 mld zł, dochody niepodatkowe - 35,3 mld zł - stanowią dochody niepodatkowe, zaś środki z Unii Europejskiej i innych źródeł niepodlegające zwrotowi - 2,84 mld zł.

  Podobnie jak w latach ubiegłych, najbardziej wydajnym źródłem dochodów podatkowych są podatki pośrednie. Dochody podatkowe budżetu państwa prognozowane są w wysokości: 237,41 mld zł  - z podatku od towarów i usług; 79 mld zł - z podatku akcyzowego; 3,3 mld zł- z podatku od gier; 53,9 mld zł - z podatku dochodowego od osób prawnych; 69,4 mld zł - z podatku dochodowego od osób fizycznych; 2,6 mld zł - z tytułu podatku od wydobycia niektórych kopalin; 2,7 mld zł - z podatku od sprzedaży detalicznej.

  W ramach kategorii dochodów niepodatkowych przewiduje się następujące wielkości: dywidendy - 898,7 mln zł; wpłaty z zysku Narodowego Banku Polskiego - 844,46 mln zł; dochody państwowych jednostek budżetowych i inne dochody niepodatkowe - 23,82 mld zł; wpłaty jednostek samorządu terytorialnego - 3.45 mld zł.

  W budżecie państwa przewidziano rezerwę ogólną oraz rezerwy celowe. W 2022 r. rezerwę ogólną zaplanowano w wysokości 985 mln zł, natomiast rezerwy celowe ustalono na poziomie 46,23 mld zł.

  W ramach wydatków budżetu państwa na 2022 r. uwzględniono również wydatki na realizację 42 programów wieloletnich. Zestawienie programów wieloletnich w formie tabelarycznej zostało zamieszczone w załączniku nr 10 do ustawy budżetowej, podano także.

  W ustawie budżetowej ustalono łączną kwotę planowanych przychodów budżetu państwa w wysokości 581,9 mld zł oraz łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu państwa w wysokości 541,77 mld zł. Planowane saldo przychodów i rozchodów budżetu państwa ustalono na kwotę 40,12 mld zł.

  W ustawie budżetowej na rok 2022 wydatki budżetu środków europejskich zostały zaplanowane w wysokości 96,17 mld tys. zł. Dochody budżetu środków europejskich prognozowane są na kwotę 85,95 mld tys. zł. Przedłożona ustawa budżetowa przewiduje również, że rok 2022 zamknie się deficytem budżetu środków europejskich w wysokości  10,22 mld zł.

  Ustawa upoważnia ministra finansów do:

  - dokonywania ze środków budżetu państwa wypłat z tytułu kredytów i pożyczek udzielanych na podstawie umów międzynarodowych rządom innych państw;

  - udzielania ze środków budżetu państwa pożyczek dla: Banku Gospodarstwa Krajowego, Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, jednostek samorządu terytorialnego w ramach postępowania naprawczego lub ostrożnościowego, Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. oraz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;

  - przekazywania, na polecenie Prezesa Rady Ministrów, skarbowych papierów wartościowych: państwowym osobom prawnym, państwowym funduszom celowym oraz funduszom utworzonym, powierzonym lub przekazanym Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw;

  - przekazania, na wniosek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, jednostkom publicznej radiofonii i telewizji skarbowych papierów wartościowych (wartość nominalna nowo wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych na ten cel wyniesie blisko 1,995 mld zł, z przeznaczeniem na realizację przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji misji publicznej).

  Ustawa budżetowa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2022 r.

  (ISBnews)

• 02.02, 09:52PFR zapowiada przedłużenie terminu rozliczenia tarczy finansowej 2.0 dla mikro oraz MŚP 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Polski Fundusz Rozwoju (PFR) zapowiada przedłużenie terminu rozliczenia tarczy finansowej 2.0 dla małych i średnich firm do 30 czerwca 2022 r., a dla mikrofirm do 15 września. W najbliższych dniach spodziewana jest uchwała Rady Ministrów w tej sprawie.

  "W odpowiedzi na potrzeby przedsiębiorców przedłużamy termin rozliczenia subwencji finansowych dla beneficjentów #TarczaFinansowa 2.0. Wprowadzenie tych zmian wymaga uchwały Rady Ministrów oraz zmiany regulaminu programu, co spodziewane jest w najbliższych daniach" - czytamy na koncie Funduszu na Twitterze.

  W przypadku małych i średnich przedsiębiorstw tym terminem ma być 30 czerwca 2022 r., a w przypadku mikrofirm - połowa września br.

  Przedłużenie terminów rozliczenia subwencji finansowanych z Tarczy Finansowej PFR 2.0:

  - MŚP do 30 czerwca 2022 r. (obecnie do 15 marca 2022 r.)

  - Mikrofirmy do 15 września 2022 r. (obecnie do 31 maja 2022 r.), podano także.

  Ze wsparcia z Tarczy Finansowej PFR 2.0 skorzystało w sumie 47,7 tys. firm, w tym 7 tys. z sektora MŚP.  Na konta przedsiębiorców trafiło łącznie 7,1 mld zł, w tym 3,8 mld zł do mikro, małych i średnich przedsiębiorców. Średnie kwota pomocy wyniosła 539 tys. zł.

  (ISBNews)

• 02.02, 09:20Sejm odrzucił projekt dotyczący testowania pracowników 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Sejm odrzucił projekt dopuszczający możliwość wymagania przez pracodawcę od pracownika okazania negatywnego wyniku testu w kierunku SARS-CoV-2, wykonanego nie później niż 48 godzin przed okazaniem. Za zgłoszonym w pierwszym czytaniu wnioskiem o odrzucenie projektu głosowało 253 posłów, przeciw - 152, a 37 się wstrzymało.

  Projekt zakładał, że w czasie obowiązywania stanu epidemii bądź zagrożenia epidemicznego pracownik jest uprawniony do nieodpłatnego wykonania testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 finansowanego ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-­19.

  Projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących ochrony życia i zdrowia obywateli w okresie epidemii COVID-19, zgłoszony przez grupę posłów rozszerzał definicję pracodawcy i pracownika. Zgodnie z nim, pracodawcą miała być także osoba lub jednostka organizacyjna, na rzecz której jest wykonywana umowa agencyjna, umowa-zlecenia, inna umowa o świadczenie usług albo umowa o dzieło. Z kolei proponowana definicja pracownika obejmowała również osobę wykonującą umowę agencyjną, umowę zlecenia, inną umowę o świadczenie usług albo umowę o dzieło.

  Według projektu w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, ogłoszonego z powodu COVID-19, pracownik miał być uprawniony do nieodpłatnego wykonania testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2. Nieodpłatny test pracownik mógł wykonać raz w tygodniu. Projekt zawierał zapis, że częstotliwość wykonywania bezpłatnych tekstów mógłby zmieniać minister zdrowia w drodze rozporządzenia.

  Projekt ustawy stwarzał podstawę do żądania przez pracodawcę od pracownika podania informacji o posiadaniu negatywnego wyniku testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 wykonanego nie wcześniej niż 48 godzin przed jego okazaniem. Podania tej informacji pracodawca mógłby wymagać w wyznaczonym terminie, nie częściej jednak niż raz w tygodniu.

  W przypadku, gdy pracownik nie przekazałby pracodawcy informacji o posiadaniu negatywnego wyniku testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2, byłby traktowany jak osoba, która nie poddała się testowi.

  Projekt ustawy zakładał, że pracownik, który nie poddał się testowi nadal mógłby świadczyć u pracodawcy pracę na dotychczasowych zasadach (nie byłby z tego względu delegowany do wykonywania pracy poza stałe miejsce pracy bądź wykonywania pracy innego rodzaju), jednak w przewidzianych w projekcie ustawy sytuacjach mógłby zostać zobowiązany do zapłaty świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV-2.

  Wniosek w tej sprawie - jak zakładał projekt - mógłby złożyć pracownik, który został zakażony SARS-CoV-2 w terminie do 2 miesięcy od dnia zakończenia izolacji, izolacji w warunkach domowych albo hospitalizacji z powodu COVID-19. We wniosku wskazywałby okoliczności uzasadniające, że zakażenie nastąpiło w zakładzie pracy lub innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy oraz osoby, z którymi miał kontakt w tym zakładzie pracy lub miejscu w okresie poprzedzającym zakażenie, nie dłuższym niż 7 dni.

  W terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku pracownika pracodawca zobligowany byłby do zweryfikowania, czy wśród pracowników, z którymi miał kontakt pracownik znajdują się osoby, które nie poddały się testowi.

  W przypadku potwierdzenia przez pracodawcę tej okoliczności pracodawca niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni, miał przekazać wniosek pracownika zakażonego wirusem SARS-CoV-2 do wojewody właściwego ze względu na miejsce wyznaczone do wykonywania pracy wraz z listą pracowników, którzy nie poddali się testowi, a zostali wskazani przez pracownika zakażonego wirusem SARS-CoV-2 jako osoby, z którymi miał on kontakt.

  Wysokość świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV-2 miałaby wynosić równowartość 5-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę.

  W przypadku dwóch lub większej liczby pracowników obowiązanych do uiszczenia świadczenia odszkodowawczego, mieli oni partycypować w zapłacie tego świadczenia w częściach równych. Ostateczna decyzja w sprawie przyznania świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV-2 miała stanowić tytuł wykonawczy.

  Projekt zakładał, że Rada Ministrów miałby określić w rozporządzeniu wykaz podstawowych służb zobowiązanych do zwalczania wirusa SARS-CoV-2, w tym do przeprowadzania w miejscach ogólnodostępnych regularnych i rutynowych kontroli w zakresie przestrzegania zakazów, nakazów, ograniczeń lub obowiązków określonych w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, wydanych w związku z epidemią COVID-19.

  W projekcie wprowadzony został też nowy typ wykroczenia, związany z nieprzestrzeganiem nakazów, zakazów i obostrzeń, związanych z pandemią, zagrożony grzywną do 6 tys. zł, bez możliwości skorzystania z pouczenia.  Za naruszenie wprowadzanego typu czynu zabronionego funkcjonariusz w postępowaniu mandatowym mógł był nałożyć grzywnę w wysokości do 2 tys. zł.

  Ustawa miała wejść w życie w dniu następującym po ogłoszeniu.

  (ISBnews)

• 01.02, 15:31Masłowska: Ostatnie kryzysy dowiodły wartości zachowania własnej polityki pieniężnej 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Kryzys finansowy lat 2007-2008 oraz obecny kryzys związany z pandemią COVID-19 dowodzą, że mając własną politykę pieniężną, istnieje możliwość elastycznego reagowania na różne sytuacje, uważa sejmowa kandydatka na członka Rady Polityki Pieniężnej (RPP) Gabriela Masłowska.

  "Uważam, że przede wszystkim właśnie kryzys roku 2007-2008 oraz obecny kryzys covidowy tym bardziej dowodzą, że mając własną politykę pieniężną, mamy możliwość elastycznego reagowania na różne sytuacje poprzez stopy procentowe, poprzez niestandardowe instrumenty, poprzez inne kanały transmisji, także kursowe. Jesteśmy niezależni i możemy działać szybko" - powiedziała Masłowska podczas posiedzenia sejmowej Komisji Finansów Publicznych.

  "Polska stała się członkiem unii walutowej z derogacją, jak wszyscy wiemy, czyli bez określenia terminu przyjęcia euro. W związku z tym daje nam to czas, aby po pierwsze, analizować skutki przyjęcia euro dla naszej gospodarki, analizować doświadczenia innych krajów, które tego dokonały, analizować, jak funkcjonuje cała strefa euro, aby móc podjąć słuszne decyzje. Na razie udało nam się utrzymać własną walutę i własną politykę pieniężną" - dodała.

  Podkreśliła, że doświadczenia krajów, które weszły do strefy euro pokazują, że strefa euro nie jest strefą szybkiego wzrostu gospodarczego; mają też one zdecydowanie wyższą stopę bezrobocia.

  (ISBnews)

• 01.02, 14:29Rząd przyjął projekt dot. wsparcia gospodarstw w zakupie dekoderów naziemnej TV cyfrowej 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt ustawy o wsparciu gospodarstw domowych w ponoszeniu kosztów związanych ze zmianą standardu nadawania naziemnej telewizji cyfrowej, który ma stworzyć ramy do dofinansowania części gospodarstw domowych zakupu dekodera, umożliwiającego odbiór naziemnej telewizji cyfrowej w nowym standardzie, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "W tym roku nastąpi zmiana sposobu nadawania naziemnej telewizji cyfrowej, poprzez zastąpienie dotychczasowego systemu DVB-T/MPEG-4 bardziej efektywnym DVB-T2/HEVC. Wprowadzenie tego rozwiązania jest obowiązkowe w całej Unii Europejskiej. Rząd chce dofinansować osobom najuboższym zakup dekodera do telewizora, który umożliwi odbiór bezpłatnej naziemnej telewizji cyfrowej w nowym standardzie" - czytamy w komunikacie.

  Zmiana systemu na DVB-T2/HEVC będzie wiązała się dla nich z koniecznością wymiany odbiornika telewizyjnego na nowszy, przystosowany do zmiany standardu model lub doposażenia obecnie użytkowanego odbiornika w dekoder naziemnej telewizji cyfrowej. Nowy standard telewizji naziemnej to więcej bezpłatnych programów telewizyjnych, w lepszej jakości obrazu i dźwięku.

  Najistotniejsze rozwiązania, zawarte w projekcie:

  - świadczenie, w formie dofinansowania do zakupu dekodera na poziomie 100 zł pozwoli w całości lub w części na pokrycie kosztu zakupu urządzenia umożliwiającego dalszy odbiór naziemnej telewizji cyfrowej w standardzie DVB-T2/HEVC;

  - wniosek o przyznanie świadczenia będzie mogła złożyć jedna osoba z gospodarstwa domowego. Składając wniosek trzeba będzie oświadczyć, że bez dofinansowania nie ma możliwości dostosowania sprzętu odbiorczego do zmiany standardu nadawania sygnału telewizyjnego ze względu na trudną sytuację materialną gospodarstwa domowego;

  - wniosek o uzyskanie świadczenia będzie można składać elektronicznie – z wykorzystaniem platformy gov.pl, jak również za pośrednictwem pracowników Poczty Polskiej S.A. Umożliwi to uzyskanie świadczenia także przez osoby z ograniczonym dostępem do usług cyfrowych;

  - w odpowiedzi na złożony wniosek osoba uprawniona otrzyma specjalny kod na podany we wniosku adres email lub w postaci wydruku – w przypadku wniosku za pośrednictwem pracownika Poczty Polskiej S.A.

  - przyznany kod będzie można realizować w sklepach stacjonarnych, internetowych oraz poprzez internetowe platformy sprzedażowe;

  - program będzie realizowany do końca 2022 r.

  Projekt był szeroko konsultowany ze wszystkimi zainteresowanymi stronami w ramach konsultacji publicznych i opiniowania, podano także.

  Z badań przeprowadzonych przez Krajowy Instytut Mediów wynika, że w Polsce 2,27 mln gospodarstw nie jest przystosowanych do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 14:18Rząd przyjął projekt nowelizacji o PPE, ustawy o IKE oraz IKZE 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o pracowniczych programach emerytalnych, ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych (IKE) oraz indywidualnych kontach zabezpieczenia emerytalnego (IKZE), którego celem jest ułatwienie prowadzenia pracowniczych programów emerytalnych (PPE) poprzez przeniesienie obowiązków administracyjnych na instytucje finansowe, które obsługują PPE, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Chodzi m.in. o przeniesienie obowiązków administracyjnych na instytucje finansowe, które obsługują PPE. Wprowadzone zostaną również korzystne zmiany dotyczące warunków uczestnictwa w programie. To m.in. zniesienie fakultatywnego zakazu wnoszenia składki dodatkowej" – czytamy w komunikacie.

  Projekt ustawy zakłada także nowe rozwiązania dotyczące indywidualnych kont emerytalnych oraz indywidualnych kont zabezpieczenia emerytalnego. Jednym z nowych rozwiązań będzie ułatwienie dotyczące umów – zostanie umożliwione ich zawarcie w postaci elektronicznej.

  Najistotniejsze rozwiązania dotyczące pracowniczych programów emerytalnych, zawarte w projekcie:

  - wprowadzono przepisy dotyczące przenoszenia środków zgromadzonych w PPE przez dotychczasową instytucję zarządzającą do nowego zarządzającego;

  - uatrakcyjniono warunki uczestnictwa w PPE, jeśli chodzi o wnoszenie przez uczestnika składki dodatkowej (dobrowolnej);

  - zniesiono fakultatywny zakaz wnoszenia składki dodatkowej, jak również dopuszczono finansowanie tej składki również z innych źródeł niż wynagrodzenie uczestnika PPE;

  - wprowadzono ułatwienia dla pracodawców w prowadzeniu pracowniczych programów emerytalnych;

  - zniesiono najbardziej uciążliwe obowiązki administracyjne obciążające pracodawców. Realizacja tych obowiązków będzie spoczywać na instytucjach finansowych obsługujących PPE;

  - wobec zmniejszenia obowiązków administracyjnych dla pracodawców, wprowadzono obowiązek przekazania Polskiemu Funduszowi Rozwoju (PFR) jedynie oświadczenia dotyczącego liczby zatrudnionych uczestników PPE oraz liczby pracowników zatrudnionych (dwukrotnie w ciągu roku); PFR będzie przekazywał te informacje do Komisji Nadzoru Finansowego.

  - ułatwiono pracodawcom, którzy prowadzą PPE, czasowe zawieszenie bądź ograniczenie wydatkowania środków na PPE w związku z trudną sytuacją finansową;

  - zmieniono przepisy, które określają zasady zawieszania składki podstawowej i ograniczania jej wysokości;

  - regulowano maksymalny termin jednostronnego ograniczenia składki podstawowej przez pracodawcę (w okresie obejmującym 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych łączny okres jednostronnego ograniczenia nie może przekroczyć 6 miesięcy).;

  - po okresie zawieszenia bądź ograniczenia składki podstawowej, pracodawca nie będzie musiał wpłacać kwoty składki, która nie została odprowadzona w związku z ograniczeniem albo zawieszeniem składki podstawowej; 

  - skrócono z 12 do 3 miesięcy okres wypowiedzenia w przypadku podjęcia przez pracodawcę jednostronnej decyzji o likwidacji PPE.

  Najistotniejsze rozwiązania dotyczące IKE i IKZE, zawarte w projekcie:

  - ułatwiono zawarcie umowy o prowadzenie IKE i IKZE przez umożliwienie jej zawarcia w postaci elektronicznej.

  - dostosowano przepisy, które regulują limit wpłat na IKZE dokonywanych przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą.

  Pracownicze programy emerytalne stanowią grupową formę gromadzenia oszczędności emerytalnych organizowaną pod patronatem pracodawców. Z danych Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) wynika, że na 31 grudnia 2020 r. 2 370 pracodawców prowadziło PPE, którymi zarządzało 30 instytucji finansowych. W PPE uczestniczyło wówczas 631 761 osób, a łączna wartość aktywów zgromadzonych w PPE wynosiła ok. 17 mld zł.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 13:57MRiT: Rząd przyjął projekt o rekompensatach dla systemów energochłonnych 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji o systemie rekompensat dla sektorów energochłonnych, który ma na celu poprawę konkurencyjności krajowego przemysłu energochłonnego, poinformowało Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT).

  Zgodnie z projektowaną regulacją, maksymalny limit środków przeznaczony na wypłaty rekompensat w latach 2022-2031 wyniesie ponad 45 mld zł. W stosunku do obowiązującej ustawy do 2028 r. jest to wzrost o 30,7 mld zł.

  Planowana regulacja zmierza do wyrównania szans krajowego przemysłu względem konkurentów działających poza UE, bez konieczności zakupu uprawnień do emisji CO2.

  Projekt dostosowuje polskie prawo do wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. Chodzi o przystosowanie do wytycznych systemu rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, takich jak np. produkcja stali, miedzi czy wodoru. 

  Nowe przepisy umożliwią uprawnionym przedsiębiorstwom uzyskanie rekompensat na zasadach określonych przez KE na kolejny okres, tj. lata 2021-2030.

  "Przemysł energochłonny jest szczególnie narażony na ryzyko przenoszenia produkcji do krajów spoza Unii Europejskiej. Ceny energii elektrycznej są tam niższe, ponieważ nie zawierają kosztów związanych z zakupem uprawnień do emisji CO2. Dzięki proponowanym zmianom, rekompensaty kosztów pośrednich będą stanowić skuteczną ochronę przed ucieczką emisji CO2. Pozwolą także uniknąć niepożądanych zakłóceń konkurencji oraz zachować funkcjonujące w ramach ETS zachęty do realizowania, efektywnej pod względem kosztów, dekarbonizacji gospodarki" - powiedział minister rozwoju i technologii Piotr Nowak, cytowany w komunikacie.

  Projekt nowelizacji zawiera rozwiązania, mające na celu:

  - zmianę formuły służącej do obliczania maksymalnej kwoty rekompensaty - zastąpienie produkcji referencyjnej i referencyjnego zużycia energii danymi rzeczywistymi z roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty, a tym samym rezygnację z dokumentacji dotyczącej ewentualnego zwiększenia zdolności produkcyjnej instalacji;

  - dostosowanie listy sektorów i podsektorów energochłonnych uprawnionych do otrzymania rekompensat, do Nowych  Wytycznych KE ;

  - objęcie wsparciem całości zużycia energii elektrycznej, niezależnie od źródła jej pochodzenia;

  - wprowadzenie dodatkowych działań po stronie wnioskodawców, mających na celu zmniejszanie emisyjności prowadzonej działalności;

  - wprowadzenie możliwości zwiększenia poziomu rekompensat do 100% kosztów kwalifikowanych w przypadku, gdy poniesione koszty pośrednie  przekraczają 1,5% wartości dodanej danego przedsiębiorstwa.

  W projekcie nowelizacji znalazły się także przepisy dot. przedłużenia terminu składania wniosków w 2022 roku do 30 kwietnia. Ma to za zadanie umożliwienie przedsiębiorcom zapoznanie się z nowymi zasadami i złożenie wniosków zgodnie z obowiązującymi zasadami pomocy publicznej, podano także.

  Obowiązujący dotychczas w Polsce system rekompensat dla przemysłu energochłonnego funkcjonował w oparciu o ustawę z 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 7 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 13:41Maląg: Tegoroczny wskaźnik waloryzacji rent i emerytur wyniesie ok. 6% 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Tegoroczny wskaźnik waloryzacji rent i emerytur wyniesie ok. 6%, wynika z wypowiedzi minister rodziny i polityki społecznej Marleny Maląg. W roku ubiegłym prognozowano waloryzację na poziomie 4% w 2022r.

  "Tak to wygląda, że idzie to w kierunku około 6%" – powiedziała Maląg na konferencji prasowej, odpowiadając na pytanie o spodziewany wskaźnik waloryzacji. Dodała, że waloryzacja rent i emerytur będzie odbywała się kwoty rent i emerytur pobieranych po korektach związanych z Polskim Ładem.

  "Wskaźnik podam w rozporządzeniu. […] Myślę, że po 7 lutego już będziemy znali dokładne dane i wtedy w przestrzeni publicznej podamy dokładne dane" – podkreśliła.

  Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 7 lipca 2021 r. w sprawie wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r. świadczenia te miały zostać zwiększone o 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym. W związku z tym prognozowany wskaźnik waloryzacji wynosił 104%.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 13:20Rząd przyjął projekt ustawy ws. uregulowania inwestycji typu monorail w Polsce 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o dozorze technicznym oraz ustawy o transporcie kolejowym, przedłożony przez ministra infrastruktury, podał resort. Rząd chce wprowadzić przepisy dotyczące nowego rodzaju publicznego transportu zbiorowego - urządzeń do przewozu osób lub rzeczy poruszających się po jednej szynie (tzw. monorail) lub na poduszkach powietrznych czy magnetycznych.

  "Zainteresowanie takim środkiem transportu publicznego jest spowodowane m.in. mało rozległymi, szybkimi i stosunkowo tanimi robotami naziemnymi, w porównaniu do budowy metra. Ponadto przyjęcie takiego rodzaju transportu nie ingeruje w strukturę miejską tak mocno, jak tradycyjne, naziemne środki transportu. Dodatkową zaletą jest fakt, że nie musi się on zatrzymywać na światłach i skrzyżowaniach, co radykalnie skraca czas przejazdu tym środkiem transportu. Nie istnieje też ryzyko zderzenia z innymi pojazdami. Zbudowanie i eksploatacja sieci monorail z jednej strony obniża koszty transportu (tak dla miasta, jak i dla użytkowników tej formy transportu), a z drugiej znacząco przyspiesza ten transport, nie ingerując w dotychczasową infrastrukturę drogową" - czytamy w komunikacie.

  W projekcie ustawy o objęcie dozorem tego typu urządzeń przez Transportowy Dozór Techniczny. Rozwiązanie to jest spowodowane pojawiającymi się sygnałami dotyczącymi planów budowy takich pojazdów publicznego transportu zbiorowego, dodano.

  Resort przypomina, że kolej jednoszynowa występuje na prawie wszystkich kontynentach świata. Obecnie eksploatowanych jest ok. 56 linii kolei jednoszynowej, z czego 26 zlokalizowanych jest Azji. W ostatnim czasie zainteresowanie rozwiązaniami tego środka transportu znacznie wzrosło - prawie 30 nowych linii kolei jednoszynowej jest w trakcie budowy, testów, w fazie planowania koncepcyjnego lub oczekuje na budowę.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 13:02FPP: Modernizację szpitalnictwa powinna poprzedzać ustawa o jakości w ochronie zdrowia 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Procedowany obecnie projekt ustawy o modernizacji i poprawie efektywności szpitalnictwa wymaga zmian i powinien być poprzedzony przez ustawę o jakości w ochronie zdrowia i rzetelną wycenę wszystkich świadczeń opieki zdrowotnej, uważa Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP). Według FPP, to warunek niezbędny do rzetelnej oceny aktualnej sytuacji ekonomicznej podmiotów leczniczych.

  Federacja przekazała stanowisko do projektu ustawy o modernizacji i poprawie efektywności szpitalnictwa.

  "Uważamy, że projekt wymaga istotnych zmian, a wprowadzony w tym kształcie nie uwzględnia interesów i potrzeb pacjentów. Ponadto Federacja Przedsiębiorców Polskich stoi na stanowisku, że konsultowany projekt ustawy powinien być uchwalony dopiero po wejściu w życie ustawy o jakości w ochronie zdrowia i po przeprowadzeniu rzetelnej wyceny wszystkich świadczeń opieki zdrowotnej. To warunek niezbędny do rzetelnej oceny aktualnej sytuacji ekonomicznej podmiotów leczniczych" - czytamy w komunikacie.

  W opinii FPP, nie wolno opierać oceny funkcjonowania systemu ochrony zdrowia tylko i wyłącznie na zmiennych ekonomicznych - podczas gdy pacjentów interesuje czy szpital dobrze leczy, czy dostępność do świadczeń jest na wysokim poziomie. Federacja apeluje by wśród kryteriów kategoryzujących szpitali wprowadzić kryteria jakościowe, które zrównoważą gorszy wynik finansowy spowodowany właśnie inwestycją w jakość albo dostępność do świadczeń. Gorszy wynik finansowy może być także spowodowany poprawą dostępności - nawet kosztem niezapłaconych przez publicznego płatnika nadwykonań.

  "Federacja w swoim stanowisku zwróciła uwagę, że projekt nie zapewnia równowagi między interesem dostawcy do szpitali a niezbędnym zabezpieczeniem szpitala w procesie restrukturyzacji. Projekt zakłada, że kierownik szpital będącego w trakcie restrukturyzacji będzie mógł w każdej chwili wypowiedzieć umowę każdemu podwykonawcy, zawiesić możliwość dochodzenia wierzytelności i jednocześnie w tym samym czasie z pominięciem procedur przetargowych wybrać nowego dostawcę. To może być furtka do wypowiadania umów i okresowy problem podwykonawców czy dostawców współpracujących z sektorem szpitalnictwa. Zwłaszcza, że zgodnie z obliczeniami Ministra Zdrowia – gdyby kategoryzacja odbyłaby się według zapisów określonych w projekcie ustawy w oparciu o wyniki finansowe szpitali za 2020 rok, to 185 szpitali z 574 musiałby poddać się restrukturyzacji a kolejne 259 z kategorii B miałoby do tego prawo. Zaledwie 130 szpitali otrzymałoby kategorię A" - powiedział ekspert FPP Wojciech Wiśniewski, cytowany w komunikacie.

  W swoim stanowisku Federacja także zwróciła na brak proporcjonalności wymogów między wymaganym wykształceniem i doświadczeniem między nadzorcą a kierownikiem szpitala. Według FPP, trudno zrozumieć, dlaczego wymogi wobec nadzorcy - który ma pilnować odpowiedniego wdrożenia planu restrukturyzacji - są znacznie niższe niż wobec kierownika szpitala.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 12:04MKiŚ rozpoczęło konsultacje dot. powszechnego systemu kaucyjnego 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) rozpoczęło konsultacje publiczne dot. powszechnego i "bezparagonowego" systemu kaucyjnego, podał resort.

  "Celem projektowanych przepisów dot. systemu kaucyjnego jest zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów, zapewnienie wysokiej jakości odpadów do recyklingu oraz wykorzystanie poddanych recyklingowi odpadów jako ważnego źródła surowców" - powiedział wiceminister klimatu i środowiska Jacek Ozdoba, cytowany w komunikacie.

  Przez system kaucyjny należy rozumieć system, w którym przy sprzedaży produktów w opakowaniach pobierana jest opłata, która jest zwracana w momencie zwrotu opakowań lub odpadów opakowaniowych bez konieczności okazania paragonu potwierdzającego wcześniejsze uiszczenie kaucji.

  Jak wyjaśnił wiceminister, system kaucyjny obejmie butelki jednorazowego użytku z tworzywa sztucznego na napoje o pojemności do 3l oraz butelki szklane wielokrotnego użytku na napoje o pojemności do 1,5l.

  System kaucyjny będą tworzyć wprowadzający napoje w opakowaniach objętych systemem. Pomimo, że system kaucyjny nie będzie obowiązkowy, to jednak wymóg uzyskiwania poziomów selektywnego zbierania jedynie poprzez system kaucyjny skłoni przedsiębiorców do tworzenia takich systemów. W przypadku nieprzystąpienia do systemu przedsiębiorcy będą obowiązani do uiszczenia opłaty produktowej, podkreślono.

  Wiceminister Ozdoba zwrócił uwagę, że projekt ustawy nie określa wysokości stawki kaucji na opakowania. Pozostawia wybór jej wysokości przedsiębiorcom, którzy ze względu na wymagane poziomy zbierania ustalą jej wysokość na optymalnym poziomie, skłaniającym z jednej strony nabywców do zwrotu opakowań, a z drugiej nie podnoszącym nadmiernie ceny oferowanych produktów.  

  "Projekt ustawy nie narzuca przedsiębiorcom, tworzącym system, wyboru sposobu zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych. Będą mogli więc oprzeć system wyłącznie na zbieraniu opakowań i odpadów przez sklepy, ale będą mogli także instalować automaty do odbierania butelek w sklepach i poza nimi" - dodał.

  Wskazał również, że MKiŚ zakłada, że projektowane przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2023 roku. Jednocześnie projekt ustawy zakłada, że wprowadzający zostaną zobowiązani do utworzenia systemu nie później niż 24 miesiące po wejściu w życie ustawy - najpóźniej więc do końca 2024 r.

  (ISBnews)