Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 12.04, 15:54Rząd podjął uchwałę ws. strategii bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej 

  Warszawa, 12.04.2022 (ISBnews) - Rząd podjął uchwałę w sprawie przyjęcia strategii i polityki w zakresie rozwoju bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej w Polsce, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Dokument określa cele strategii bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej w Polsce oraz kierunki działań mających na celu rozwój tego bezpieczeństwa. Wykorzystanie technologii jądrowych oraz różnych rodzajów źródeł promieniowania jonizującego niesie za sobą znaczne korzyści społeczne, gospodarcze i środowiskowe" - czytamy w komunikacie.

  Podkreślono, że szerokie zastosowania promieniowania jonizującego w przemyśle, medycynie oraz badaniach naukowych mają pozytywny wpływ na jakość życia i rozwój społeczeństwa.

  Najistotniejsze założenia strategii:

  - Obowiązywać ma zasada prymatu bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej nad innymi aspektami działalności, w tym ekonomicznymi, politycznymi czy społeczno-gospodarczymi. Podstawowym celem bezpieczeństwa jest ochrona ludzi i środowiska naturalnego przed szkodliwymi skutkami działania promieniowania jonizującego.

  - System regulacyjny dotyczący bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej ma służyć zapewnieniu ochrony ludności, pracowników oraz środowiska naturalnego przed zagrożeniami wynikającymi z zastosowań promieniowania jonizującego. 

  - Istotnym elementem podnoszącym jakość otoczenia regulacyjnego i sprzyjającym zwiększeniu standardów bezpieczeństwa jest wymiana wiedzy oraz doświadczeń w ramach współpracy międzynarodowej.

  - Podjęte mają zostać działania zmierzające do rozbudowy sieci monitoringu radiacyjnego na poziomie lokalnym oraz ogólnokrajowym. Dotyczy to także oprogramowania wspomagającego proces podejmowania decyzji w sytuacjach kryzysowych. 

  - Niezbędne będzie stałe doskonalenie procedur i rozwijanie programu ćwiczeń związanych z reagowaniem na zdarzenia radiacyjne oraz z usuwaniem skutków tych zdarzeń. 

  Prowadzone mają być działania mające na celu rozwój kompetencji oraz kształcenie kadr niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej obiektów jądrowych. Dotyczy to także składowisk odpadów promieniotwórczych oraz bezpiecznego wykorzystania źródeł promieniowania jonizującego w medycynie, przemyśle oraz badaniach naukowych. 

  - Rozwój kompetencji ma obejmować upowszechnianie zasad bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej oraz propagowanie postaw i wartości właściwych dla wysokiej kultury bezpieczeństwa.

  Podjęte mają zostać działania wspierające badania nad wpływem promieniowania jonizującego na zdrowie człowieka oraz środowisko naturalne, a także nad rozwiązaniami technologicznymi podnoszącymi poziom bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej.

  - Niezbędne będzie także zwiększenie świadomości społecznej dotyczącej skutków zastosowania promieniowania jonizującego, w tym jego oddziaływania na zdrowie człowieka i środowisko naturalne. 

  Jak podano w komunikacie, rząd podejmuje szereg działań, które służą zwiększeniu bezpieczeństwa radiacyjnego  w Polsce. Od 2015 r. sukcesywnie rozbudowywany jest krajowy monitoring sytuacji radiacyjnej.

  W ciągu sześciu lat Państwowa Agencja Atomistyki, która zarządza tym monitoringiem, zakupiła w sumie 33 nowoczesne stacje wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych (PMS - permanent monitoring station) w tym wzdłuż wschodniej granicy kraju. 7 zastąpiło wysłużone już urządzenia, a 26 posadowiono w nowych lokalizacjach. Zgodnie z rządowymi planami, które wynikają z Programu polskiej energetyki jądrowej do 2033 r. w kraju będzie funkcjonowało w sumie 145 stacji wczesnego wykrywania skażeń.

  Podpisanie w 2020 r. umów o współpracy Państwowej Agencji Atomistyki z Generalną Dyrekcją Lasów Państwowych oraz Instytutem Meteorologii i Gospodarki Wodnej znacząco obniżyło koszty najmu terenów, na których zlokalizowane są niektóre stacje wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych, wskazano.

  Jak wynika z komunikatu, zagęszczenie sieci stacji, które wykrywają obecność radionuklidów w powietrzu umożliwi Państwowej Agencji Atomistyki wcześniejsze wykrywanie zdarzeń radiacyjnych oraz dokładniejsze prognozowanie ich rozwoju. Dzięki temu Agencja będzie mogła szybciej reagować w sytuacjach kryzysowych oraz lepiej informować społeczeństwo o konieczności podjęcia ewentualnych działań interwencyjnych, podsumowano.

  (ISBnews)

• 12.04, 15:34Rząd przyjął projekt noweli prawa ochrony środowiska ws. określania norm hałasu 

  Warszawa, 12.04.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji prawa ochrony środowiska, dostosowujący polskie prawo do dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących określania metod oceny hałasu oraz metod oceny szkodliwych skutków hałasu w środowisku, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).  

  "Projekt dostosowuje polskie przepisy do dyrektyw Unii Europejskiej dotyczących ustalenia zaktualizowanych metod oceny hałasu oraz metod oceny szkodliwych skutków hałasu w środowisku. Chodzi m.in. o obowiązek stosowania zaktualizowanych metod oceny hałasu, uwzględniających najnowszą wiedzę w tym zakresie. Rozwiązania powinny korzystnie wpłynąć na zdrowie ludzi" - czytamy w komunikacie.

  Najistotniejsze rozwiązania, proponowane w projekcie:  

  - Podmioty sporządzające strategiczne mapy hałasu (tj. zarządzający głównymi drogami, liniami kolejowymi oraz lotniskami, a także prezydenci miast powyżej 100 tys. mieszkańców) będą musiały stosować zaktualizowane metody oceny hałasu, określone w przepisach unijnych. 

  - Organy ochrony środowiska (tj. marszałkowie województw) i podmioty sporządzające strategiczne mapy hałasu zostaną wyposażone w narzędzie umożliwiające dokonanie w jednorodny sposób oceny szkodliwych skutków hałasu drogowego, kolejowego i lotniczego.

  - Marszałek województwa będzie mógł nakładać - na zarządzającego drogami innymi niż autostrady i drogi ekspresowe, które usytuowane są w miastach na prawach powiatu - obowiązek sporządzenia i przedkładania marszałkowi województwa przeglądu ekologicznego. 

  - Przegląd ekologiczny ma dostarczać informacji na temat faktycznego oddziaływania konkretnego obiektu na środowisko, a w przypadku gdy obiekt nie spełnia przepisów o ochronie środowiska - proponuje działania naprawcze, które marszałek województwa analizuje w postępowaniu mającym ograniczyć negatywne oddziaływanie na środowisko.  

  - Projekt stanowi delegację do wydania rozporządzenia ws. sposobu ustalania bezpiecznej odległości w przypadku lokalizacji nowych zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Dotyczy to także nowych inwestycji w sąsiedztwie takich zakładów, określenia rodzajów poważnych awarii przemysłowych i parametrów granicznych oddziaływania potencjalnych skutków takich awarii.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 12.04, 15:29Senacka komisja za nowelą Karty Nauczyciela ws. podwyżek o 4,4% od 1 maja bez poprawek 

  Warszawa, 12.04.2022 (ISBnews) - Senacka Komisja Nauki, Edukacji i Sportu rekomenduje przyjęcie bez poprawek nowelizacji Karta Nauczyciela, której celem jest zwiększenie w średniego wynagrodzenia nauczycieli o 4,4% w bieżącym roku, a także podwyższenie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli oraz dodatków do wynagrodzenia.

  W trakcie dyskusji senatorowie wskazywali, że nowelizacja nie uwzględnia realnej stopy inflacji. Zaproponowali zwiększenie planowanej podwyżki w oświacie z 4,4% do 20%. Poprawka nie uzyskała jednak poparcia Komisji.

  Wczoraj przyjęcie noweli bez poprawek rekomendowała także Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.

  Celem nowelizacji Karty Nauczyciela jest poprzez zwiększenie średniego wynagrodzenia nauczycieli o 4,4% od 1 maja br. Zmiana ta umożliwi jednocześnie podwyższenie od 1 maja 2022 r. wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli oraz dodatków do wynagrodzenia.

  Projekt noweli stanowił przedłożenie poselskie.

  (ISBnews)

• 12.04, 15:12Senackie komisje za przyjęciem noweli o pomocy obywatelom Ukrainy bez poprawek 

  Warszawa, 12.04.2022 (ISBnews) - Senackie komisje będą rekomendowały przyjęcie bez poprawek nowelizacji ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. W trakcie dyskusji na posiedzeniu połączonych komisji do zgłoszono poprawki, jednak senatorowie je wycofali z uwagi na potrzebę szybkiego przyjęcia tej ustawy w związku z sytuacją geopolityczną.

  Za przyjęciem nowelizacji bez poprawek opowiedziało się 25 senatorów połączonych komisji: Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Nikt nie był przeciwny, a dwie osoby wstrzymały się od głosu.

  Senatorowie nie zaproponowali zmian w ustawie ze względu na potrzebę szybkiego przyjęcia tej ustawy w związku z wojną na terytorium Ukrainy. Strona rządowa zapowiedziała, że w ciągu 30 dni zostanie przygotowana kolejna nowelizacja tej ustawy.

  Obecna nowela ma na celu m.in. przyspieszenie rejestracji obywateli Ukrainy w systemie PESEL. Przewiduje też, że leki w ramach pomocy humanitarnej na terytorium Ukrainy będzie dostarczać Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych. Ponadto ustawa umożliwia tymczasowe dopuszczenie lekarzy z Ukrainy do wykonywania zawodu w Polsce w celu udzielania pomocy medycznej obywatelom tego kraju.

  Nowelizacja wprowadza przepisy, które umożliwią finansowanie działań polskich służb na rzecz bezpieczeństwa uchodźców z Funduszu Pomocy. Przewiduje, że w Banku Gospodarstwa Krajowego powstanie Fundusz Gwarancji Kryzysowych.

  W związku z wojną BGK będzie mógł udzielać poręczeń i gwarancji spłaty kredytów lub innych zobowiązań zaciągniętych przez przedsiębiorców. Nowela zawiera też rozwiązania dla obywateli Białorusi, którzy uciekli z Ukrainy do Polski przed wojną. Przewidują one m.in. wydawanie im wiz humanitarnych. Ustanowiony ma też zostać  nowy rodzaj zezwolenia na pobyt czasowy na okres 3 lat po wygaśnięciu takiej wizy.

  (ISBnews)

• 12.04, 11:33Morawiecki: Trwają prace nad zmianami Funduszu Wsparcia Kredytobiorców 

  Warszawa, 12.04.2022 (ISBnews) - Trwają prace nad zmianami zasad udzielania wsparcia z Funduszu Wsparcia Kredytobiorców, poinformował premier Mateusz Morawiecki.

  "Skonstruowanych zostało kilka funduszy specjalnych, jeden Fundusz Wsparcia Kredytobiorców, który słabo działa. Do tej pory niewiele osób mogło z niego skorzystać. Pracujemy z głównymi osobami, które zajmują się rynkiem finansowym: szefem Komisji Nadzoru Finansowego, przede wszystkim prezesem Narodowego Banku Polskiego - nad tym, żeby z tego funduszu można było skorzystać w sposób realny" - powiedział Morawiecki podczas spotkania z dziennikarzami.

  "To jeden kierunek działań, ale także inne, które - mam nadzieję - doprowadzą do tego, że te rosnące stopy procentowe przynajmniej częściowo będą zamortyzowane" - dodał.

  Fundusz Wsparcia Kredytobiorców przeznaczony jest dla osób fizycznych, które znalazły się w trudnej sytuacji finansowej, a są zobowiązane do spłaty rat kredytu mieszkaniowego znacznie obciążającego domowy budżet. Środki, którymi dysponuje Fundusz pochodzą z wpłat banków i są powiązane z ilością kredytów hipotecznych z zaległościami dłuższymi niż 90 dni. Fundusz działa na podstawie ustawy o wsparciu kredytobiorców, którzy zaciągnęli kredyt mieszkaniowy i znajdują się w trudnej sytuacji finansowej, z dnia 9 października 2015 r.

  Środki Funduszu Wsparcia Kredytobiorców wynosiły 607,4 mln zł na koniec 2021 roku.

  (ISBnews)

• 12.04, 10:45Sasin: Rząd podejmie uchwałę ws. Krajowej Grupy Spożywczej w przyszłym tygodniu 

  Warszawa, 12.04.2022 (ISBnews) - Uchwała Rady Ministrów w sprawie powołania Krajowej Grupy Spożywczej ma zostać podjęta w przyszłym tygodniu, wynika z wypowiedzi wicepremiera, ministra aktywów państwowych Jacka Sasina.

  "Skierowałem już projekt takiej uchwały na posiedzenie rządu. On jest w tej chwili w toku prac legislacyjnych. Mam informację, że w przyszłym tygodniu czyli tuż po świętach rząd ten projekt przyjmie" - powiedział Sasin w radiowej Trójce.

  Pod koniec marca br. została podpisana umowa o przekazaniu przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) nadzoru właścicielskiego nad 7 spółkami sektora rolno-spożywczego do Ministerstwa Aktywów Państwowych (MAP), co oznacza zakończenie procesu konsolidacji nadzoru właścicielskiego w MAP.

  Na 25 kwietnia zostało zwołane walne zgromadzenie Krajowej Spółki Cukrowej - czyli podmiotu, na bazie którego powstanie Krajowa Grupa Spożywcza - a na 28 kwietnia zaplanowane jest podpisanie umowy przeniesienia udziałów w spółkach wchodzących do holdingu. Według szacunków MAP, Krajowa Grupa Spożywcza powinna osiągać przychody w granicach 3,5 mld zł rocznie.

  "Zrobimy wszystko, żeby minimalizować marże, które są na rynku. Kryzys, który mamy, a który będzie się pogłębiał na rynku spożywczym sprzyja spekulacji. Chcemy spowodować, żeby ta spekulacja nie miała miejsca, żeby z jednej strony rolnicy zarabiali godziwie, a z drugiej strony konsumenci płacili w rozsądnych cenach" - powiedział Sasin w Trójce.

  (ISBnews)

• 12.04, 10:26Sasin: Musimy 'poważnie przemyśleć' harmonogram wygaszania kopalń w Polsce 

  Warszawa, 12.04.2022 (ISBnews) - Polska musi "poważnie przemyśleć" harmonogram wygaszania kopalń węgla kamiennego w Polsce, które zgodnie z porozumieniem społecznym powinno zakończyć się w 2049 r., zapowiedział wicepremier i minister aktywów państwowych Jacek Sasin. W jego ocenie, embargo na rosyjski węgiel wymaga nie tylko utrzymania wydobycia w dłuższej perspektywie na wyższym poziomie, ale również to wymaga zwiększenia tego wydobycia.

  "Porozumienie [społeczne] mówi o roku 2049 jako końcu wydobycia węgla kamiennego w Polsce, ale dzisiaj musimy poważnie przemyśleć harmonogram dochodzenia do 2049" – powiedział Sasin w radiowej Trójce.

  Na pytanie czy kopalnie mogą być wygaszane wolniej, opowiedział: "tak, zdecydowanie wolniej".

  "My musimy dzisiaj zrezygnować z gazu jako paliwa przejściowego w polskiej energetyce, więc docelowy model to jest OZE plus energetyka jądrowa i do tego czasu, dopóki uda nam się zapewnić wystarczalności naszego systemu energetycznego z tych źródeł musimy eksploatować  i wydobywać węgiel, a to wymaga nie tylko utrzymania wydobycia w dłuższej perspektywie czasu na takim wyższym poziomie, ale również to wymaga zwiększenia tego wydobycia, szczególnie w obliczu embarga na węgiel rosyjski" - podkreślił wicepremier.

  Przypomniał, że embargo zostało wprowadzone (ustawą, która znajduje się obecnie na etapie prac senackich) niezależnie od rozstrzygnięć europejskich i wejdzie w życie w dniu następującym po publikacji w Dzienniku Ustaw.

  "I to oznacza ubytek w skali roku 8 mln ton w sektorze ciepłownictwa samorządowego i w sektorze prywatnym" - podkreślił.

  Umowa społeczna, podpisana przed rokiem, zakłada m.in: systematyczne wygaszanie polskich kopalń węgla kamiennego w perspektywie do 2049 roku, gwarancje osłon socjalnych dla górników odchodzących z pracy oraz dopłaty do redukcji zdolności wydobywczych, tworzy także mechanizm finansowego wsparcia niezbędnego do transformacji Śląska. Obecnie jest przedmiotem rozmów z Komisją Europejską w sprawie notyfikacji.

  W ubiegłym tygodniu - w związku z sytuacją geopolityczną - Sejm poparł przepisy ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, wprowadzające zakaz wwozu do Polski i tranzytu węgla z Federacji Rosyjskiej oraz kontrolowanych przez separatystów obwodów ługańskiego i donieckiego na Ukrainie.

  (ISBnews)

• 11.04, 16:25Rząd chce ustanowić program budowy falochronu osłonowego w porcie Gdańsk do 2027 r. 

  Warszawa, 11.04.2022 (ISBnews) - Rząd planuje ustanowienie programu wieloletniego budowy falochronu osłonowego w porcie Gdańsk w latach 2022-2027, który ma zapewnić powstanie infrastruktury hydrotechnicznej dla portu i stworzenie pływającego terminalu regazyfilacyjnego LNG do przeładunku gazowców o pojemności do 180 tys. m3, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie uchwały Rady Ministrów w tej sprawie planowane jest na II kw.

  "Celem programu wieloletniego pn.: 'Budowa falochronu osłonowego w Porcie Gdańsk', jest umożliwienie realizacji zadania związanego z zapewnieniem (zgodnie z kluczowymi elementami strategii PEP 2040) uniezależnienia dywersyfikacji źródeł dostaw gazu ziemnego do Polski, a tym samym uniezależnienia się od jednego dostawcy tego surowca. Poprzez budowę infrastruktury zapewniającej dostęp do portu zewnętrznego, w postaci falochronu osłonowego o długości ok. 1000 m i obiektów towarzyszących, możliwe będzie stworzenie stanowiska rozładunku LNG w postaci na stałe zacumowanego terminalu (pływającej jednostki regazyfikacyjnej FSRU)" - czytamy w wykazie.

  Powstanie terminalu LNG do przeładunku skroplonego gazu ziemnego jest konieczne z uwagi na istniejącą potrzebę zaopatrzenia kraju w surowce energetyczne ze źródeł innych niż dotychczasowe. Wybudowanie infrastruktury posłuży w dłuższej perspektywie dalszemu wielokierunkowemu rozwojowi portu zewnętrznego w Gdańsku, podano także.

  Wskazano, że projektowana inwestycja stanowi warunek dla rozwoju dalszych funkcji portowych poprzez stworzenie stanowiska w postaci pływającego terminalu regazyfikacyjnego LNG (FSRU) - do przeładunku gazowców LNG o pojemności ładunkowej do 180 000 m3 oraz przygotowanie nabrzeża do rozładunku skroplonego gazu ziemnego na poziomie 6 mld m3/rok gazu, a w przyszłości zwiększenie do poziomu docelowego 12 mld m3/rok.

  Szacowany całkowity koszt programu to 856 mln zł. Realizację programu zaplanowano na lata 2022-2027.

  (ISBnews)

• 11.04, 14:40MF: Ze wspólnego opodatkowania z dzieckiem skorzysta 0,5 mln osób, zyskując 0,8 mld zł 

  Warszawa, 11.04.2022 (ISBnews) - Z możliwości projektowanego wspólnego opodatkowania z dzieckiem dla rodziców samotnie wychowujących dzieci skorzysta 0,5 mln osób. Łączna korzyść podatników wyniesie 0,8 mld zł, wynika z danych Ministerstwa Finansów.  Jednocześnie planowana jest rezygnacja z wprowadzonej w tym roku tzw. ulgi 1,5 tys. zł .

  Zmiany te znalazły się w projekcie nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i innych ustaw, który wkrótce ma trafić pod obrady Rady Ministrów.

  "Po wejściu w życie ustawy, podatnicy będą mogli […] składać pracodawcom oświadczenie o zamiarze korzystania z preferencyjnego opodatkowania dochodów, co pozwoli na realizowanie dodatkowej kwoty wolnej już w trakcie roku. Przewidujemy, że z projektowanych rozwiązań skorzysta ok. 0,5 mln osób. Łączna korzyść podatników wyniesie 0,8 mld zł" - napisał wiceminister finansów Artur Soboń w odpowiedzi na interpelację poselską.

  Planowane jest przywrócenie preferencyjnego opodatkowania dochodów osób samotnie wychowujących dzieci, polegającego na tym, że osoba samotnie wychowująca dzieci, na swój wniosek wyrażony w rocznym zeznaniu podatkowym, zapłaci podatek w podwójnej wysokości podatku obliczonego od połowy swoich rocznych dochodów.

  Dzięki takiemu sposobowi obliczenia podatku kwota wolna od podatku wynosząca od 1 stycznia br. 30 tys. zł będzie realizowana dwukrotnie, analogicznie jak przy wspólnym opodatkowaniu małżonków.

  Jednocześnie konsekwencją przywrócenia preferencyjnego opodatkowania dochodów osób samotnie wychowujących dzieci jest rezygnacja z tzw. ulgi 1,5 tys. zł. Ulga ta zastąpiła obowiązujące do 31 grudnia 2021 r. preferencyjne opodatkowanie dochodów osób samotnie wychowujących dzieci.

  (ISBnews)

• 11.04, 13:29PGE proponuje ograniczenie dostępu instytucji finansowych do ETS i reformę mechanizmu MSR 

  Warszawa, 11.04.2022 (ISBnews) - Polska Grupa Energetyczna (PGE) postuluje zmiany w systemie handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla (ETS) polegające m.in. na ograniczeniu dostępu do tego systemu dla instytucji finansowych oraz reformę mechanizmu Rezerwa Stabilności Rynkowej (MSR), poinformowali przedstawiciele PGE.

  "Aby kontynuować dekarbonizację, potrzebujemy stabilizacji i przewidywalności rynku, również uprawnień do emisji CO2, bo one stanowią jednak prawie 60% kosztów produkcji 1 MWh. Dlatego też pilnym wyzwaniem jest reforma systemu ETS, w ocenie zarówno naszej, jak i wielu europosłów, ekspertów. System ETS wymaga poważnych reform, w tym przede wszystkim zahamowania jego spekulacyjnego charakteru, który prowadzi m.in. do nagłych, niekorzystnych wahań cenowych. Mogliśmy to obserwować w pierwszych dniach wojny na Ukrainie - uprawnienia z dnia na dzień praktycznie potaniały o 30%, potem nagle wzrosły; więc jak można planować transformację energetyki, jeśli tak dużą składową elementu produkcji jest instrument, który jest tak niestabilny" - powiedział prezes Wojciech Dąbrowski podczas konferencji prasowej.

  Podkreślił, że tylko w latach 2018-2021 wydatki Grupy PGE na uprawnienia do emisji CO2 wyniosły prawie 20 mld zł - wskazał, że stanowi to równowartość ok. 26% nakładów inwestycyjnych zaplanowanych w grupie do 2030 r. i pokazuje skalę obciążenia dla PGE, a tym samym - dla polskiej transformacji.

  Prezes wyjaśnił, że PGE zamówiła w firmie Compass Lexecon celem przeanalizowania obecnego systemu ETS i wypracowania propozycji zmian.

  "Niestabilność cen i brak przewidywalności rynku może mieć poważne krótko- i długoterminowe konsekwencje dla dekarbonizacji w UE, w tym wyższe koszty uczestnictwa w rynku dla emitentów oraz wyższe koszty dekarbonizacji. Niezbędna jest analiza i uregulowanie aktywności podmiotów finansowych na rynku ETS oraz rozwiązanie strukturalnych problemów funkcjonowania rynku oraz MSR, które przyczyniają się do niestabilności cen" - czytamy w raporcie.

  Jak poinformowała wiceprezes PGE Wanda Buk, grupa przygotowała trzy podstawowe postulaty, do których chce przekonywać ekspertów i europosłów - Parlament Europejski ma zająć się kwestią reformy ETS w drugiej połowie maja br.

  "Po pierwsze, uważamy, że niezbędne jest ograniczenie dostępu do rynku ETS dla instytucji finansowych" - powiedziała Buk.

  Przypomniała, że według opublikowanego w marcu br. raportu The European Securities and Markets Authority (ESMA), nawet 2/3 uprawnień na rynku znajduje się w posiadaniu instytucji finansowych, które realizują strategię "buy and hold" dla przyszłych zysków; według ESMA, 70% tych instytucji ma swoją lokalizację na Kajmanach, więc - jak zauważyła wiceprezes - nie są one zainteresowane dekarbonizacją.

  "I właśnie to jest największy problem rynku ETS: że de facto nie służy on dzisiaj zielonej transformacji, służy właśnie zarabianiu przez tych, którzy na zarabianiu się skupiają. Jest to jeden z nielicznych rynków emisyjnych, które są w sposób nieograniczony dostępne dla instytucji finansowych. Uważamy, że takie ograniczenie możliwości funkcjonowania przez instytucje finansowe na tym rynku jest niezbędne do tego, aby wyeliminować wpływającą bardzo mocno na rynek spekulację. Uważamy, że można byłoby ograniczyć funkcjonowanie instytucji finansowych na tym rynku np. poprzez wprowadzenie limitów - indywidualnych bądź generalnych dla wszystkich instytucji finansowych, które mogłyby obejmować uprawnienia do emisji do konkretnego poziomu. To jest nasz pierwszy postulat" - wskazała Buk.

  Drugi postulat to "absolutnie niezbędna" reforma mechanizmu Rezerwa Stabilności Rynkowej (MSR), który miał umożliwiać reagowanie na nieprawidłowości na rynku.

  Wiceprezes wskazała, że obecnie liczba uprawnień do emisji CO2 na rynku sięga ok. 1,5 mld, natomiast zgodnie z przepisami dotyczącymi MSR, mechanizm ten miał być uruchamiany, kiedy na rynku jest więcej niż 839 mln uprawnień.

  "Uważamy, że należy odejść od takiego podejścia, że MSR zaczyna reagować wtedy, kiedy całkowita liczba uprawnień w obiegu jest zbyt duża, a powinien odnosić się do progu cenowego, po którego osiągnięciu MSR powinien działać. Uzależnienie podaży od cen jasno zmitygowałoby ryzyka związane z nadmierną spekulacją i ostatecznie z krótkoterminowym ograniczeniem zmienności cen" - powiedziała Buk.

  Trzeci postulat dotyczy reformy art. 29a dyrektywy ETS, który brzmi: "Jeżeli przez okres dłuższy niż sześć kolejnych miesięcy ceny uprawnień są ponad trzykrotnie wyższe od średniej ceny uprawnień na europejskim rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla w dwóch poprzednich latach, Komisja niezwłocznie zwołuje posiedzenie komitetu ustanowionego na mocy art. 9 decyzji nr 280/2004/WE" (tj. Climate Change Committee - Komitetu ds. Zmian klimatu).

  "Mimo, że ceny drastycznie rosły, rynek działał nieprzewidywalnie, nie można było wykorzystać z art. 29a, dlatego że przesłanka nie została wypełniona. Co oznacza, że de facto mechanizm, który miał stabilizować rynek, został zaprojektowany w sposób, który nie pozwala mu tego rynku stabilizować. Chcielibyśmy zaproponować odejście od multiplikatorów cenowych na rzecz wprowadzenia analogicznie, jak w przypadku MSR-u, progu cenowego, od którego uprawnienia na rynku są uwalniane" - powiedziała wskazała wiceprezes.

  W raporcie Compass Lexecon zaproponowano także m.in. dodatkowe rekompensaty dla emitentów CO2 biorących udział w rynku ETS na rzecz zielonych inwestycji. Nie powinny one jednak naruszać reguł pomocowych.

  "Doskonale sobie zdajemy sprawę z tego, że zawieszenie ETS-u jest niemożliwe z politycznego punktu widzenia, aczkolwiek byłoby to rozwiązanie najbardziej pożądane w tym niestabilnym czasie, jaki mamy dzisiaj. Dlatego wychodzimy z propozycją bardzo konkretnych rozwiązań, które miałyby zreformować i dostosować go do aktualnej sytuacji, a jednocześnie też wspomóc takie kraje, jak Polska, w prowadzeniu konsekwentnej i sprawiedliwej transformacji" - podsumował Dąbrowski.

  Grupa PGE wytwarza 41% produkcji netto energii elektrycznej w Polsce, a jej udział w rynku ciepła wynosi 18%. Grupa szacuje swój udział w rynku energii ze źródeł odnawialnych na 10%. Na obszarze dystrybucyjnym wielkości ok. 123 tys. km2 PGE obsługuje 5,5 mln klientów. Jej udział rynkowy pod względem wolumenu dystrybuowanej energii elektrycznej wynosi 25%, a sprzedaży do odbiorców końcowych - 33%. Spółka jest notowana na GPW od 2009 r.

  (ISBnews)

• 11.04, 10:07Projekt ustawy lombardowej nakłada obowiązek wpisu spółek do rejestru KNF 

  Warszawa, 11.04.2022 (ISBnews) - Obowiązek uzyskania wpisu do rejestru dla podmiotów prowadzących działalność lombardową, prowadzenia jej wyłącznie w ramach spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółki akcyjnej, a także utrzymania kapitału zakładowego spółki na poziomie 50 tys. zł zakłada projekt ustawy o działalności lombardowej, który właśnie trafił do konsultacji publicznych, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Celem projektu jest wzmocnienie poziomu ochrony klientów lombardów.

  Konsultacje potrwają do 6 maja 2022 r. 

  "Najistotniejszym wymogiem prowadzenia działalności tego typu, zgodnie z projektowaną ustawą, ma być obowiązek wpisu do rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność lombardową" - czytamy w uzasadnieniu.

  Rejestr ten ma być prowadzony przez Komisję Nadzoru Finansowego (KNF) w formie elektronicznej.

  Ponadto wprowadzony zostanie obowiązek prowadzenia działalności lombardowej w formie spółki kapitałowej (spółki z ograniczoną odpowiedzialnością) lub spółki akcyjnej oraz wymóg kapitału zakładowego na poziomie 50 tys. zł, podano także.

  Zmiany te - jak wskazano - mają na celu zwiększenie pewności konsumentów co do prawdziwości danych oraz wiarygodności samego podmiotu, z którym zawierają umowę pożyczki lombardowej.

  Projektowana ustawa definiuje umowę pożyczki lombardowej jako umowę, w której przedsiębiorca prowadzący działalność lombardową zobowiązuje się przenieść na własność konsumenta określoną ilość pieniędzy, a konsument zobowiązuje się do zwrotu całkowitej kwoty pożyczki lombardowej w oznaczonym terminie oraz do udzielenia zabezpieczenia poprzez ustanowienie zastawu lombardowego.

  Określa także koszty umowy lombardowej, maksymalne koszty pozaodsetkowe, również w przypadku wcześniejszej spłaty świadczenia. Nakłada na przedsiębiorców określone obowiązki informacyjne w związku z umową.

  Przedsiębiorcy prowadzący działalność lombardową będą również zobowiązani do dostosowania swoich kanałów sprzedaży rzeczy ruchomych, w których posiadanie weszli w wyniku niespłacenia przez konsumenta umowy lombardowej, gdyż projektowana ustawa zakłada obowiązek sprzedaży takich przedmiotów w ściśle określonym trybie, tj. w formie dostępnej publicznie licytacji lub aukcji internetowej – w przypadku gdy całkowita kwota pożyczki wypłacana konsumentowi (której wysokość jest określana stosunkowo do wysokości wyceny przedmiotu zastawu lombardowego) przekracza 300 zł.

  Dodatkowo przedsiębiorcy prowadzący działalność lombardową będą musieli rozliczyć nadwyżkę kwoty uzyskanej ze sprzedaży na licytacji lub aukcji internetowej sprzedaży rzeczy ruchomych, w których posiadanie weszli w wyniku niespłacenia przez konsumenta umowy lombardowej, której znaczną część będą zobowiązani zwrócić konsumentowi, z którym zawarli umowę pożyczki.

  Przedsiębiorcy będą również zobowiązani do dostosowania wzorców umownych wykorzystywanych do zawierania umów z konsumentami w taki sposób, aby uwzględniały one wymogi projektowanej ustawy, tj. elementy konieczne umowy pożyczki lombardowej, w tym związane z obowiązkami informacyjnymi, oraz do przyjęcia do stosowania dokumentacji związanej z realizacją obowiązków informacyjnych na etapie przedkontraktowym.

  Z danych Związku Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) wynika, że kiedykolwiek z usług lombardu skorzystało 14% Polaków. Łącznie jest to już prawie 4,5 mln odbiorców tych usług. Od marca 2020 roku z tej metody pozyskiwania środków pieniężnych skorzystało 5% obywateli. Od marca 2020 do maja 2021 r. z kredytu konsumenckiego skorzystało 10% obywateli. Oznacza to, że w tym okresie ok. 1,5 mln Polaków skorzystało z usług punktów lombardowych w 2020 r. Jednoczenie, w tym czasie 22% respondentów pozyskało gotówkę poprzez sprzedaż posiadanych przedmiotów z wykorzystaniem platform internetowych typu OLX/ Facebook i inne.

  (ISBnews)

• 08.04, 13:01FPP: MF 'otwarte' na uwzględnienie części postulatów podatkowych Rady Przedsiębiorczości 

  Warszawa, 08.04.2022 (ISBnews) - Podczas dzisiejszego spotkania szefów największych organizacji biznesowych z wiceministrem finansów Arturem Soboniem przedstawiciel resortu finansów wyraził "otwartość na uwzględnienie przynajmniej części zgłoszonych postulatów", dotyczących zmian przepisów podatkowych, podała Federacji Przedsiębiorców Polskich (FPP), która obecnie przewodniczy Radzie Przedsiębiorczości.

  "Tematem rozmów były projektowane zmiany przepisów podatkowych, korygujące budzące wątpliwości rozwiązania wprowadzone w ramach Polskiego Ładu. Ministerstwo Finansów wyraziło otwartość na uwzględnienie przynajmniej części zgłoszonych postulatów. Wśród poruszonych zagadnień znalazła się w szczególności kwestia możliwości ponownego wyboru formy opodatkowania przez przedsiębiorców, którzy w oparciu o dotychczasowe przepisy zdecydowali się na ryczałt od przychodów ewidencjonowanych lub podatek liniowy, a dla których po wprowadzonych zmianach bardziej opłacalny może stać się skala podatkowa" - czytamy w komunikacie opublikowanym po spotkaniu.

  W czasie spotkania podsumowano dotychczasowe konsultacje społeczne nowelizacji ustawy o PIT oraz ustosunkowano się do postulatów i uwag zgłaszanych przez różne środowiska wobec nowego projektu.

  "Dyskutowano również na temat zasad odliczania składki zdrowotnej od podstawy opodatkowania oraz limitów tych odliczeń przyjętych w projektowanej ustawie. Poważnej analizie poddane zostały również kwestie związane z techniką rozliczeń zaliczek na PIT, terminami składania zeznań podatkowych, oświadczeniami składanymi przez podatników oraz funkcjonowaniem niektórych ulg podatkowych. Nowelizacja przepisów ustawy o PIT stanowi pierwszy krok w kierunku naprawy Polskiego Ładu w obszarze podatkowym, jednak niezbędne są dalsze zmiany. Ministerstwo Finansów zapowiada korekty również w obszarze CIT, których projekt ma zostać przedstawiony w perspektywie najbliższych tygodni" - powiedział przewodniczący FPP Marek Kowalski, cytowany w komunikacie.

  Zadeklarował, że Federacja w dalszym ciągu będzie aktywnie zaangażowana w proces konsultacji projektowanych zmian, zaś w ramach przewodnictwa w pracach Rady Przedsiębiorczości planowane są kolejne spotkania z decydentami odbywane z inicjatywy FPP.

  (ISBnews)

• 08.04, 12:54Waldemar Buda został nowym ministrem rozwoju i technologii 

  Warszawa, 08.04.2022 (ISBnews) - Prezydent powołał dotychczasowego wiceministra funduszy i polityki regionalnej Waldemara Budę na stanowisko ministra rozwoju i technologii. Nowy minister odebrał nominację i złożył przysięgę.

  Waldemar Buda został powołany w skład Rady Ministrów na urząd ministra rozwoju i technologii na wniosek prezesa Rady Ministrów.

  "To jest niezwykle ważne wyzwanie, bo to jest takie - można powiedzieć - ministerstwo przyszłości. To to ministerstwo właśnie z uwagi na rozwój i na te aspekty technologiczne jest tym, które jest odpowiedzialne za to oblicze Rzeczypospolitej na przyszłość, czy ona będzie państwem nowoczesnym w znaczeniu technologicznym" - powiedział Duda po wręczeniu nominacji.

  Przypomniał, że Waldemar Buda w Ministerstwie Rozwoju "nie jest człowiekiem nowym", bo "od lat obraca się w tej dziedzinie".

  Przed objęciem teki ministra rozwoju Waldemar Buda pełnił stanowisko sekretarza stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej, wcześniej jednak pełnił tę funkcję w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju. Od 23 lipca 2019 r. jest również pełnomocnikiem rządu do spraw partnerstwa publiczno-prywatnego.

  Jest absolwentem prawa na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. W latach 2007-2011 odbył aplikację radcowską. W 2011 roku uzyskał uprawnienia radcy prawnego i otworzył kancelarię radcowską. Od 2011 roku jako radca prawny pracował w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - agencji płatniczej środków Europejskiego Funduszu Rolnego.

  Od 2014 wykonywał mandat radnego rady miejskiej w Łodzi. W 2015 działał w biurze pomocy prawnej kandydata na prezydenta RP Andrzeja Dudy. W wyborach parlamentarnych w 2015 został wybrany na posła na Sejm.

  (ISBnews)

• 08.04, 07:16Sejm przywrócił zapis dot. przesunięcia terminu obowiązku funduszy własnych SKOK-ów  

  Warszawa, 08.04.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął większość poprawek noweli o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz niektórych innych ustaw. Przywrócił natomiast przepisy dot. przesunięcia na 1 stycznia 2032 r. obowiązku spełnienia przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe (SKOK) wymogu minimalnego poziomu funduszy własnych i zobowiązań podlegających umorzeniu lub konwersji.

  Celem regulacji jest dostosowanie polskich regulacji do przepisów unijnych w zakresie emisji obligacji zabezpieczonych i nadzoru publicznego nad nimi. Większość przyjętych poprawek miała charakter legislacyjny.

  Jedna z poprawek, przyjętych przez Senat zakładała usunięcie przepisu, dodanego do ustawy na etapie prac sejmowych, której celem było przesunięcie do 1 stycznia 2032 r. obowiązku spełnienia przez SKOK-i wymogu minimalnego poziomu funduszy własnych i zobowiązań podlegających umorzeniu lub konwersji (MREL). Sejm opowiedział się za odrzuceniem tej poprawki i przywróceniem przepisu.

  Nowelizacja wprowadza do polskiego prawa Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2162 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z 2019 r. dotyczące emisji obligacji zabezpieczonych i nadzoru publicznego nad nimi.

  Celem unijnego pakietu regulacyjnego (tj. dyrektywy i rozporządzenia) jest ujednolicenie zasad funkcjonowania rynku obligacji zabezpieczonych w krajach Unii Europejskiej i zwiększenie atrakcyjności tej formy pozyskiwania długoterminowego kapitału przez sektor bankowy na działalność kredytową, a jednocześnie zwiększenie atrakcyjności lokowania kapitału dla inwestorów w postaci papierów wartościowych o niskim stopniu ryzyka. W warunkach polskich odpowiednikiem obligacji zabezpieczonych są listy zastawne emitowane przez wyspecjalizowane banki hipoteczne.

  W nowelizacji wprowadzono definicję listu zastawnego, odwołującą się do mechanizmu podwójnego regresu, który zapewnia inwestorom możliwość dochodzenia roszczeń zarówno w stosunku do emitentów listów zastawnych, jak i z puli aktywów stanowiących zabezpieczenie listów zastawnych. Rozszerzono zakres informacji, które zawarte będą w warunkach emisji listów zastawnych. Jednocześnie określono zasady stosowania przez banki krajowe oznaczeń "europejska obligacja zabezpieczona" i "europejska obligacja zabezpieczona (premium)". W noweli znalazł się też przepis, określający warunki umożliwiające zakwalifikowanie instrumentów pochodnych do puli aktywów stanowiących zabezpieczenie listów zastawnych.

  Celem nowelizacji ma być poprawa instytucji wezwań do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółek publicznych, które w szczególności mają przynieść korzyści dla akcjonariuszy mniejszościowych, zwiększając ochronę ich interesów; zwiększenie skuteczności działań Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (BFG) w obszarze przymusowej restrukturyzacji, m.in. poprzez przepisy dotyczące zasad i trybu emisji obligacji własnych przez BFG na realizację przewidzianych w ustawie celów. Nowela ma też umożliwić opracowanie i funkcjonowanie sytemu ochrony instytucjonalnej w sektorze banków komercyjnych w formie spółki akcyjnej, stanowiącego nowoczesny sposób ochrony płynności finansowej i wypłacalności uczestniczących w nim banków.

  W nowelizacji znalazły się też zmiany przepisów ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, których celem jest zapewnienie pełniejszej ochrony akcjonariuszy mniejszościowych spółek publicznych będących przedmiotem przejęcia.

  Wprowadzono 50-procentowy próg ogólnej liczby głosów na walnym zgromadzeniu jako progu przejęcia kontroli rodzącego obowiązek ogłoszenia wezwania do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę wszystkich pozostałych akcji, a także ustanowiono ogólny model wezwania obligatoryjnego jako wezwania następczego.

  (ISBnews)

• 08.04, 07:12Sejm za poprawkami do noweli PPE, IKE i IKZE, w tym przesunięciem wejścia w życie na 1 VII 

  Warszawa, 08.04.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o pracowniczych programach emerytalnych (PPE), ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych (IKE) oraz indywidualnych kontach zabezpieczenia emerytalnego (IKZE), w tym tę, która m.in. przesuwa termin wejścia w życie większości nowych przepisów o miesiąc - na 1 lipca 2022 r. Nowelizacja wprowadza m.in. ułatwienia w prowadzeniu PPE dla pracodawców, uproszczenia trybu zawierania przez pracodawców porozumień oraz dookreśla niektóre kompetencje nadzorcze Komisji Nadzoru Finansowego (KNF).

  Przyjęte poprawki precyzują, że IKE lub IKZE jest prowadzone na podstawie umowy zawartej przez oszczędzającego w formie elektronicznej pozwalającej na utrwalenie jej treści na trwałym nośniku, w formie dokumentowej pozwalającej na utrwalenie jej treści na trwałym nośniku lub w formie pisemnej. Przesuwają także o miesiąc termin wejścia w życie większości nowych przepisów - na 1 lipca 2022 r.

  Nowelizacja ustawy wprowadza szereg ułatwień w prowadzeniu PPE dla pracodawców, uproszczenia trybu zawierania przez pracodawców porozumień, zmiany dotyczące warunków uczestnictwa w programie.

  Jednocześnie dookreśla niektóre kompetencje nadzorcze KNF, definiuje "przeniesienie środków", a także zmienia przepisy określające zasady zawieszania składki podstawowej i ograniczania jej wysokości w celu usunięcia wątpliwości interpretacyjnych. Równocześnie wprowadza też możliwość zawarcia umowy o prowadzenie IKE i IKZE w postaci elektronicznej.

  Najistotniejsze rozwiązania dotyczące pracowniczych programów emerytalnych, zawarte w nowelizacji:

  - wprowadzono przepisy dotyczące przenoszenia środków zgromadzonych w PPE przez dotychczasową instytucję zarządzającą do nowego zarządzającego;

  - zniesiono fakultatywny zakaz wnoszenia składki dodatkowej, jak również dopuszczono finansowanie tej składki również z innych źródeł niż wynagrodzenie uczestnika PPE;

  - wprowadzono ułatwienia dla pracodawców w prowadzeniu pracowniczych programów emerytalnych;

  - zniesiono najbardziej uciążliwe obowiązki administracyjne obciążające pracodawców. Realizacja tych obowiązków będzie spoczywać na instytucjach finansowych obsługujących PPE;

  - wprowadzono obowiązek przekazania Polskiemu Funduszowi Rozwoju (PFR) jedynie oświadczenia dotyczącego liczby zatrudnionych uczestników PPE oraz liczby pracowników zatrudnionych (dwukrotnie w ciągu roku); PFR będzie przekazywał te informacje do Komisji Nadzoru Finansowego.

  - ułatwiono pracodawcom, którzy prowadzą PPE, czasowe zawieszenie bądź ograniczenie wydatkowania środków na PPE w związku z trudną sytuacją finansową;

  - zmieniono przepisy, które określają zasady zawieszania składki podstawowej i ograniczania jej wysokości;

  - regulowano maksymalny termin jednostronnego ograniczenia składki podstawowej przez pracodawcę (w okresie obejmującym 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych łączny okres jednostronnego ograniczenia nie może przekroczyć 6 miesięcy);

  - po okresie zawieszenia bądź ograniczenia składki podstawowej, pracodawca nie będzie musiał wpłacać kwoty składki, która nie została odprowadzona w związku z ograniczeniem albo zawieszeniem składki podstawowej; 

  - skrócono z 12 do 6 miesięcy okres wypowiedzenia w przypadku podjęcia przez pracodawcę jednostronnej decyzji o likwidacji PPE.

  Najistotniejsze rozwiązania dotyczące IKE i IKZE:

  - ułatwiono zawarcie umowy o prowadzenie IKE i IKZE przez umożliwienie jej zawarcia w postaci elektronicznej.

  - dostosowano przepisy, które regulują limit wpłat na IKZE dokonywanych przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą.

  Pracownicze programy emerytalne stanowią grupową formę gromadzenia oszczędności emerytalnych organizowaną pod patronatem pracodawców. Z danych KNF wynika, że na 31 grudnia 2020 r. 2 370 pracodawców prowadziło PPE, którymi zarządzało 30 instytucji finansowych. W PPE uczestniczyło wówczas 631 761 osób, a łączna wartość aktywów zgromadzonych w PPE wynosiła ok. 17 mld zł.

  (ISBnews)

• 08.04, 07:10Sejm doprecyzował przepisy dotyczące pomocy uchodźcom m.in. w sprawie numeru PESEL 

  Warszawa, 08.04.2022 (ISBnews) - Sejm doprecyzował i uzupełnił dotychczasowe przepisy w sprawie pomocy ukraińskim uchodźcom m.in. w zakresie działań samorządów na ich rzecz oraz nadawania im numeru PESEL. Za nowelizacją ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw głosowało 434 posłów, przeciw było 10.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilka poprawek. Dotyczą one m.in. występowania o numer PESEL dla osoby nieposiadającej zdolności do czynności prawnych lub posiadającej ograniczoną zdolność, delegowania pracowników jednostek samorządu terytorialnego (JST) do działań na rzecz uchodźców

  Precyzuje też, że przy zbieraniu datków na rzecz w celu pomocy obywatelom Ukrainy lub społecznościom lokalnym lub regionalnym na Ukrainie nie stosuje się przepisów ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych.

  Ustawa zakłada przyspieszenie rejestracji uchodźców i nadawania im numeru PESEL. Przyspieszone zostanie także nadawanie tego numeru dzięki lepszemu wykorzystaniu rządowego wsparcia przez samorządy.

  Ponadto, Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych będzie mogła gromadzić, przechowywać, a następnie dostarczać stronie ukraińskiej produkty lecznicze w związku z przeciwdziałaniem skutkom wojny na terytorium Ukrainy.

  Ze względu na znaczną liczbę ukraińskich obywateli uprawnionych do otrzymywania numeru PESEL oraz brak wystarczającej liczby pracowników samorządowych mogących realizować to zadanie, możliwe będzie incydentalne upoważnienie osób niezatrudnionych w urzędach gmin (miast) do realizacji czynności związanych z nadawaniem PESEL obywatelom Ukrainy. Rozwiązanie to ma pozwolić na pełniejsze wykorzystanie pomocy udzielanej samorządom przez administrację rządową.

  Ustawa umożliwia delegowanie pracowników zatrudnionych w sektorze publicznym po to, aby mogli oni wesprzeć organy, które w obecnej sytuacji są obciążone wykonywaniem zadań pomocowych dla ukraińskich uchodźców.

  Precyzuje zasady nadawania statusu osoby korzystającej z przepisów ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. Określa także, kiedy osoba małoletnia musi być obecna przy składaniu wniosku o PESEL. Ponadto przepisy dotyczące posiadania przez ukraińskich obywateli, którym został nadany numer PESEL, uprawnień do opieki medycznej.

  Umożliwia świadczenie usług psychologicznych przez obywateli Ukrainy na rzecz swoich rodaków, którzy nie znają języka polskiego.

  Zgodnie z ustawą, Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych będzie mogła gromadzić, przechowywać, a następnie dostarczać stronie ukraińskiej produkty lecznicze w związku z przeciwdziałaniem skutkom działań wojennych prowadzonych na terytorium Ukrainy.

  Ustawa precyzuje także zasady tymczasowego wykonywania zawodu na terytorium Polski lekarzom i lekarzom dentystom z państw spoza Unii Europejskiej w celu udzielania pomocy medycznej (świadczeń opieki zdrowotnej) obywatelom Ukrainy, którzy przebywają w Polsce.

  Na podstawie ustawy umożliwione ma zostać sfinansowanie z Funduszu Pomocy kosztów ponoszonych przez polskie służby w związku zapewnianiem bezpieczeństwa uchodźcom z Ukrainy.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z mocą wsteczną od 24 lutego 2022 r, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w innych terminach.

  (ISBnews)

• 08.04, 07:07Sejm przyjął ustawę ws. zamrożenia funduszy wspierających działania Federacji Rosyjskiej 

  Warszawa, 08.04.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął przepisy zakładające zamrożenie m.in. funduszy, depozytów i przekazów pieniężnych osób oraz podmiotów, wspierających działania Federacji Rosyjskiej. Specjalną ich listę ma prowadzić minister spraw wewnętrznych i administracji. Za ustawą o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego głosowało 445 posłów, nikt nie był przeciwny, a 11 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilka poprawek, w tym tę nakładającą na ministra obowiązek publikacji listy w środkach przekazu - będzie ona publikowana tylko w Biuletynie Informacji Publicznej.

  Celem ustawy jest zamrożenie wszystkich funduszy i zasobów gospodarczych osób oraz podmiotów, które zostaną wskazane na specjalnej liście prowadzonej przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, w związku ze wspieraniem rosyjskiej agresji na Ukrainę.

  Zamrożeniu podlegać będą wszystkie środki finansowe i zasoby gospodarcze będące własnością, pozostające w posiadaniu, w faktycznym władaniu lub pod kontrolą wskazanych na liście osób fizycznych lub prawnych, podmiotów, organów lub powiązanych z nimi osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów wskazanych na liście.

  Zamrożenie funduszy będzie dotyczyło m.in.: gotówki, czeków, przekazów pieniężnych, depozytów złożonych w instytucjach finansowych lub innych podmiotach, papierów wartościowych, obligacji oraz akcji i udziałów. Zamrożenie zasobów gospodarczych będzie dotyczyło aktywów każdego rodzaju, materialnych i niematerialnych, ruchomych i nieruchomych, które nie są funduszami, lecz mogą służyć do uzyskiwania funduszy, towarów lub usług. Podmioty wpisane na listę nie będą mogły realizować zamówień publicznych.

  Chodzi o stworzenie odrębnej od wykazów zawartych w rozporządzeniach Unii Europejskiej listy osób i podmiotów, wobec których można będzie zastosować środki zawarte w unijnych przepisach.

  Decyzję w sprawie wpisu na listę lub wykreślenia z niej będzie wydawał minister właściwy do spraw wewnętrznych z własnej inicjatywy lub na uzasadniony wniosek.

  Jeżeli osoba lub podmiot, które w stosunku do osób lub podmiotów wskazanych na liście, wobec których stosuje się środki ograniczające:

  - nie dopełnią obowiązku zamrożenia funduszy lub zasobów gospodarczych lub zakazu udostępniania funduszy lub zasobów gospodarczych,
  - nie dopełnią obowiązku niezwłocznego przekazywania informacji, wymaganych na podstawie przepisów,
  - nie stosują się do zakazu świadomego udziału w działaniach, których celem  jest ominięcie stosowania środków ograniczających
  będą podlegać karze pieniężnej.

  Karę ma nakładać szef Krajowej Administracji Skarbowej, w drodze decyzji administracyjnej, do 20 mln zł.

  Jednocześnie podmioty objęte sankcjami unijnymi, a także wpisane na listę prowadzoną przez ministra spraw wewnętrznych i administracji będą wykluczone  z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

  Osoby lub podmioty podlegające wykluczeniu, przystępujące do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz konkursów, będą podlegać karze pieniężnej do wysokości 20 mln zł. Kara pieniężna nakładana będzie przez prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w drodze decyzji administracyjnej.

  (ISBnews)

• 08.04, 07:05Sejm przyjął ustawę wprowadzającą embargo na rosyjski węgiel 

  Warszawa, 08.04.2022 (ISBnews) - Sejm poparł przepisy wprowadzające zakaz wwozu do Polski i tranzytu węgla z Federacji Rosyjskiej oraz kontrolowanych przez separatystów obwodów ługańskiego i donieckiego na Ukrainie. Za ustawą o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego głosowało 445 posłów, nikt nie był przeciwny, a 11 wstrzymało się od głosu.

  Zgodnie z przyjętym przepisem, "zakazuje się przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i tranzytu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej węgla objętego pozycją 2701 Wspólnej Taryfy Celnej pochodzącego z terenu Federacji Rosyjskiej oraz z niekontrolowanych przez Ukrainę obszarów ukraińskiego obwodu donieckiego i ukraińskiego obwodu ługańskiego".

  W uzasadnieniu wskazywano, że ograniczanie importu węgla z Federacji Rosyjskiej spowoduje zwiększenie wydobycia w Polsce oraz zwiększenie importu z pozostałych kierunków, takich jak: Australia, Kolumbia, Stany Zjednoczone.

  W uzasadnieniu przypomniano, że polski sektor elektroenergetyczny jest niezależny od dostaw węgla importowanego. Dla pozostałych sektorów gospodarki możliwe jest przekierowanie dostaw na inne kierunki.

  W 2021 r. z Rosji do Polski zaimportowano około 8 mln ton węgla energetycznego, co oznacza spadek o 1,1 mln ton w porównaniu z 2020 r. i o 2,5 mln ton mniej w porównaniu do 2019 r. Węgiel z Rosji importowany jest przede wszystkim przez podmioty prywatne. Wykorzystywany jest na zaspokojenie potrzeb gospodarstw domowych, prywatnych przedsiębiorstw (np. zakładów przetwórczych, producentów warzyw itd.) oraz małych ciepłowni. Import węgla energetycznego (w mln t) w 2021 r.: Rosja - 8,03, Kolumbia - 0,6, Kazachstan - 0,51, inne - 0,11, USA - 0,08.

  Przyjęta regulacja zostanie przedstawiona Komisji Europejskiej do notyfikacji technicznej, ma ona odbywać się  trybie pilnym.

  Ustawa ma wejść w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 07.04, 18:03Morawiecki: Zwiększone zakupy zbrojeniowe wymagają odejścia od limitu długu w konstytucji 

  Warszawa, 07.04.2022 (ISBnews) - Aby móc realizować sięgające kilkuset miliardów złotych zakupy zbrojeniowe, musimy uwolnić wydatki obronne z limitu konstytucyjnego dotyczącego 60% długu publicznego w relacji do PKB, uważa premier Mateusz Morawiecki.

  "Z prostej matematyki finansowej wynika, że aby móc realizować ogromne, sięgające kilkuset miliardów złotych zakupy zbrojeniowe, musimy uwolnić się w tym jednym tylko zakresie z limitu konstytucyjnego dotyczącego 60%" - powiedział Morawiecki w Sejmie.

  "To też będzie test na to, jakie są rzeczywiste zamiary wszystkich tutaj w tej Izbie co do obrony naszej Ojczyzny" - dodał.

  Poselski projekt zmiany konstytucji w tym zakresie trafił już do Sejmu.

  Projekt zakłada zmianę art. 216 ust. 5 Konstytucji, do którego dodany zostałby passus: "Przy obliczaniu relacji państwowego długu publicznego do wartości rocznego produktu krajowego brutto nie wlicza się pożyczek, gwarancji i poręczeń finansowych służących finansowaniu potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej".

  Dotychczasowy zapis głosił, że "Nie wolno zaciągać pożyczek lub udzielać gwarancji i poręczeń finansowych, w następstwie których państwowy dług publiczny przekroczy 3/5 wartości rocznego produktu krajowego brutto. Sposób obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto oraz państwowego długu publicznego określa ustawa".

  21 marca br. rząd zaproponował zmiany w konstytucji, zakładające wyłączenie z reguł finansowych kwestii związanych z armią, konfiskatę majątków rosyjskich oligarchów i przekazanie środków z tej konfiskaty na pomoc poszkodowanym w wyniku wojny oraz wprowadzenie dodatkowego podatku dla firm zagranicznych, które mimo sankcji kontynuują działalność na terenie Federacji Rosyjskiej.

  Zgodnie z konstytucją, projekt ustawy o zmianie konstytucji może przedłożyć co najmniej 1/5 ustawowej liczby posłów, Senat lub prezydent. Pierwsze czytanie tego projektu może odbyć się nie wcześniej niż trzydziestego dnia od dnia przedłożenia go Sejmowi. Ustawę o zmianie konstytucji uchwala Sejm większością co najmniej 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz Senat bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.

  (ISBnews)

• 07.04, 16:40Glapiński za wyłączeniem wydatków na obronność z unijnego limitu deficytu 

  Warszawa, 07.04.2022 (ISBnews) - Unia Europejska powinna wyłączyć podwyższane w Polsce - w związku z agresją Rosji na Ukrainę - wydatki na obronność z wyliczeń wskaźnika deficytu sektora rządowego i samorządowego (tzw. general government) w relacji do PKB, uważa prezes Narodowego Banku Polskiego (NBP) Adam Glapiński.

  "Potrzebne nam jest to, żeby Unia Europejska z definicji deficytu wyłączyła dodatkowy wysiłek zbrojny. My wejdziemy na 3% wydatków, ale chcemy, żeby wyłączone to było z liczenia deficytu. Przecież to jest jakiś absurd - my bronimy granicy UE, zapewniamy bezpieczeństwo i mamy później płacić kary za przekraczanie deficytów?" - powiedział Glapiński podczas konferencji prasowej.

  W połowie marca br. prezydent podpisał ustawę o ustawę o obronie ojczyzny, zakładającą zwiększenie liczebności armii do 300 tys. żołnierzy, modernizację sił zbrojnych oraz zwiększenie wydatków na ten cel do 3% PKB w 2023 r. (wobec 2,2% PKB w br.).

  Na początku kwietnia Główny Urząd Statystyczny (GUS) podał, prezentując wstępne dane, że deficyt sektora rządowego i samorządowego (tzw. general government) wyniósł na koniec 2021 roku 1,8% PKB (wobec 6,9% rok wcześniej po rewizji).

  (ISBnews)