Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 23.02, 08:03Senat za zmniejszeniem min. odległości wiatraków od budynków do 500 m 

  Warszawa, 23.02.2023 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, które zakładają m.in. zmniejszenie minimalnej odległości wiatraków od zabudowy do 500 m. Za nowelą wraz z poprawkami głosowało 94 senatorów, nikt nie był przeciwny.

  Jedna z poprawek zakłada, że tzw. minimalna odległość elektrowni wiatrowej od zabudowy mieszkaniowej będzie wynosić nie mniej niż 500 m, a nie 700 m, jak proponował Sejm. Odległość ta będzie jednak mogła być zmniejszona, jeśli po konsultacjach z mieszkańcami rada gminy dopuści w drodze uchwały budowę turbin w odległości mniejszej niż 500 m, ale nie mniejszej niż odległość zasięgu uciążliwych oddziaływań, określonych w odrębnych przepisach. W takiej sytuacji inwestor będzie zobowiązany do opłacania gospodarstwom położonym bliżej niż 500 m opłaty dystrybucyjnej, mocowej, kogeneracyjnej i opłaty OZE, zawartych w rachunkach za energię elektryczną.

  Inna z poprawek ma na celu wyłączenie stosowania wymogów w zakresie minimalnej odległości elektrowni wiatrowej od zabudowy mieszkaniowej w odniesieniu do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących przed dniem 16 lipca 2016 r.

  Nowelizacja ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych zakłada, że turbiny wiatrowe będą mogły być lokowane tylko na podstawie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP). Podstawą dla określania odległości minimalnej - pomiędzy 10-krotnością maksymalnej wysokości turbiny (reguła 10H) a 500 m dla budynków mieszkalnych - będą m.in. wyniki przeprowadzonej strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOŚ) wykonywanej w ramach MPZP.

  Władze gminy nie będą mogły odstąpić od wykonania SOOŚ dla projektu MPZP, który uwzględnia elektrownię wiatrową. Ustawa wprowadza też minimalne odległości turbin wiatrowych od linii przesyłowych energii elektrycznej. Jednocześnie całkowicie znosi zakaz budowy budynków mieszkalnych w pobliżu istniejących turbin wiatrowych.

  Nowela zachowuje zasadę 10H w wypadku parków narodowych, a w wypadku rezerwatów przyrody - limit 500 m. W przypadku innych form ochrony przyrody odległość ma wynikać z decyzji środowiskowej dla konkretnej instalacji. Ustawa utrzymuje zakaz budowy wiatraków na terenach parków narodowych, rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych i obszarów Natura 2000.

  Wprowadzona w trakcie prac sejmowych autopoprawka zakłada także, że inwestor zaoferuje co najmniej 10% mocy zainstalowanej elektrowni wiatrowej mieszkańcom gminy, którzy korzystaliby z energii elektrycznej na zasadzie prosumenta wirtualnego.

  (ISBnews)

• 23.02, 08:01Senat odrzucił nowelizację Kodeksu wyborczego 

  Warszawa, 23.02.2023 (ISBnews) - Senat odrzucił nowelizację Kodeksu wyborczego, która zakładała m.in. powstanie Centralnego Rejestru Wyborców, zwiększenie liczby obwodów do głosowania, a także zapewnienie bezpłatnego transportu do lokali. Za odrzuceniem noweli głosowało 51 senatorów, 44 było przeciwnych.

  Nowelizacja Kodeksu wyborczego zakładała m.in. zwiększenie dostępu do lokali wyborczych dla mieszkańców małych miejscowości. Zgodnie z nowelą wójt gminy wiejskiej lub wiejsko-miejskiej miał zapewniać bezpłatny przewóz transportem publicznym, aby umożliwić wzięcie udziału w głosowaniu, jeżeli na obszarze gminy w dniu wyborów nie funkcjonował publiczny transport zbiorowy lub jeżeli najbliższy przystanek znajdował się odległości ponad 1,5 km od lokalu wyborczego.

  Wyborcy niepełnosprawni oraz osoby, które najpóźniej w dniu głosownia kończyły 60 lat, miały - zgodnie z nowelą - prawo do bezpłatnego transportu z miejsca zamieszkania do lokalu wyborczego właściwego dla obwodu głosowania.

  Stały obwód głosowania miał obejmować od 200 mieszkańców (obecnie od 500) do 4 tys. mieszkańców, co miało zwiększyć liczbę lokali wyborczych i ich dostępność.

  Nowelizacja wprowadzała też zmiany dotyczące okręgowych i rejonowych komisji wyborczych. W ich skład miało wchodzić od 4 do 10 osób "mających wyższe wykształcenie prawnicze oraz dające rękojmię należytego pełnienia tej funkcji" (dotychczas byli to sędziowie) i z urzędu, jako przewodniczący, komisarz wyborczy.

  Czynności obwodowej komisji wyborczej mogłyby być rejestrowane przez mężów zaufania od chwili podjęcia przez komisję pierwszych czynności aż do podpisania protokołu, a więc również w czasie trwania głosowania; dotychczas - jedynie do rozpoczęcia głosowania.

  Nowela wprowadzała też zmiany w dot. spisu wyborców za granicą - najpóźniej w 5. dniu przed wyborami wyborca mógłby złożyć wniosek na piśmie albo przy użyciu usługi elektronicznej udostępnionej przez ministra spraw zagranicznych lub na adres poczty elektronicznej konsula jako odwzorowanie cyfrowe wniosku opatrzonego własnoręcznym podpisem.

  Planowane było powołanie Centralnego Rejestru Wyborców (CRW), który miał umożliwiać określenie liczby wyborców, sporządzanie spisów wyborców i osób uprawnionych do udziału w referendum oraz sprawdzanie prawa do udziału w wyborach. Dostęp do niego mieliby wójtowie, Państwowa Komisja Wyborcza i komisarze wyborczy za pośrednictwem Krajowego Biura Wyborczego, minister ds. informatyzacji, minister spraw zagranicznych i konsulowie. Aktualizacji dokonywałyby gminy w ramach zadań zleconych. Wydatki na CRW latach 2022-31 miały wynieść maksymalnie 91,72 mln zł.

  (ISBnews)

• 23.02, 07:58Senat zawetował nowelę dot. likwidowania barier administracyjnych i prawnych 

  Warszawa, 23.02.2023 (ISBnews) - Senat odrzucił nowelizację ustaw w celu likwidowania zbędnych barier administracyjnych i prawnych, która wprowadzała zmiany m.in. w kodeksach - postępowania administracyjnego i postępowania cywilnego, prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ustawach: o podatku od spadków i darowizn, o lasach, o broni i amunicji.

  Za wnioskiem o odrzucenie noweli głosowało 48 senatorów, 45 było przeciw, a 1 wstrzymał się od głosu.

  Nowelizacja wprowadzała wyjątek od zasady dwu-instancyjności postępowania administracyjnego w wypadku decyzji wydanej w pierwszej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony. Umożliwiała organizacjom pozarządowym wytaczanie powództw lub przystępowanie do toczących się postępowań sądowych na rzecz każdego przedsiębiorcy będącego członkiem tej organizacji.

  Wdrażane nowelą przepisy zakładały też zwiększenie kwoty wolnej od podatku od spadków i darowizn dla poszczególnych grup podatkowych i zakładały 5-letni cykl ich rozliczania. Podnosiły też kwotę przychodów (75% minimalnego wynagrodzenia za pracę), do której możliwe jest prowadzenie tzw. działalności nieewidencjonowanej.

  Nowela umożliwiała też wznoszenie budynków mieszkalnych na terenach wielkopowierzchniowych obiektów handlowych i biurowców, a także wprowadzała obowiązek zapewnienia określonej liczby miejsc parkingowych (1,5-krotność liczby mieszkań) i minimalnego udziału powierzchni terenu biologicznie czynnego (25% powierzchni terenu inwestycji mieszkaniowej, co najmniej 50% tego terenu miało być ogólnodostępnym, nieogrodzonym, urządzony obszarem wypoczynku, rekreacji lub sportu).

  Zmodyfikowano również zasady uzyskiwania pozwolenia na broń. Określono katalog osób, które mogłyby je uzyskać do celów ochrony osobistej, osób i mienia ze względu na zadeklarowaną "chęć wzmocnienia potencjału obronnego RP". Uprawnienie to dotyczyło funkcjonariuszy policji, agencji: Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Wywiadu, służb: Kontrwywiadu Wojskowego, Wywiadu Wojskowego, Ochrony Państwa, Więziennej i Celno-Skarbowej, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, straży: Granicznej i Marszałkowskiej oraz żołnierzy zawodowych Sił Zbrojnych RP, jeżeli miały przydzieloną im broń służbową, a także osób pełniących służbę w Wojskach Obrony Terytorialnej co najmniej 2 lata.

  Nowelizacja zwalniała ponadto posiadających pozwolenie na broń wydane w celu łowieckim z obowiązku przedstawiania co 5 lat orzeczenia lekarskiego i psychologicznego.

  (ISBnews)

• 23.02, 07:56Senat wprowadził poprawki do noweli o cudzoziemcach  

  Warszawa, 23.02.2023 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, które zakładają m.in. przywrócenie cudzoziemcom 14-dniowego terminu na złożenie odwołania ws. karty pobytu, zgody na pobyt tolerowany, czy ponownego wjazdu, a także wstrzymania wykonania decyzji o powrocie w przypadku skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA). 

  Za nowelą wraz z poprawkami głosowało 95 senatorów, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Senatorowie wprowadzili do noweli poprawki, regulujące wydawanie elektronicznego dokumentu pobytowego dzieciom obywateli ukraińskich przebywających w Polsce oraz umożliwiające uzyskanie polskich dokumentów podróży obywatelom białoruskim przebywającym w Polsce, których dokumenty utraciły ważność i nie mogą zostać odnowione poza Białorusią.

  Senat usunął też przepisy, skracające do 7 dni termin na wniesienie odwołania od decyzji administracyjnej ws. karty pobytu, zgody na pobyt tolerowany, czy ponownego wjazdu (zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego termin na wniesienie odwołania wynosi 14 dni od momentu doręczenia stronie). Wykreślono też przepisy, zgodnie z którymi organem wyższego stopnia dla komendanta oddziału Straży Granicznej w rozumieniu KPA miałby być Komendant Główny Straży Granicznej. Dotychczas odwołanie od decyzji komendanta placówki Straży Granicznej jest składane do Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców

  Senat przywrócił też przepisy wstrzymujące - w przypadku złożenia  wniosku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) - wykonanie decyzji dot. dobrowolnego lub przymusowego powrotu cudzoziemca w przypadku na decyzję o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu w przypadku do czasu wydania przez WSA postanowienia w sprawie.

  Wydłużono termin na dobrowolny wyjazd cudzoziemca - Senat chce by było to od 15 do 30 dni od doręczenia decyzji (w wersji przyjętej przez Sejm ten okres wynosił 8-30 dni).  Senat skrócił też czas zakazu wjazdu w przypadku gdy wymagają tego m.in. względy bezpieczeństwa i obronności do 5 lat ( w wersji przyjętej przez Sejm było to 5-10 lat).

  Nowelizacja dostosowuje przepisy do unijnych zmian w Systemie Informacyjnym Schengen (SIS), które mają usprawnić powroty obywateli państw trzecich nielegalnie przebywających na obszarze UE do krajów pochodzenia.

  Ma to pozwolić na identyfikowanie obywateli państw trzecich objętych decyzją nakazującą powrót, którzy ukryli się i zostali zatrzymani w innym państwie członkowskim, a w konsekwencji - pomogą zapobiegać nieuregulowanej migracji.

  Nowelizacja wprowadza też obowiązkowe konsultacje między państwami, jeśli obywatel państwa trzeciego ma ważny dokument pobytowy lub ważną wizę długoterminową przyznaną w jednym państwie członkowskim lub może ją tam uzyskać, a inne państwo członkowskie zamierza dokonać lub już dokonało wpisu do SIS dotyczącego odmowy wjazdu i pobytu.

  (ISBnews)

• 23.02, 07:53Senat przyjął bez poprawek ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej 

  Warszawa, 23.02.2023 (ISBnews) – Senat przyjął bez poprawek ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej (WPR), która ma umożliwić wsparcie finansowe dla rolników, ale także m.in. dla przedsiębiorców oraz samorządów. Na realizację Wspólnej Polityki Rolnej ma trafić ponad 25 mld euro.

  Za przyjęciem ustawy bez poprawek głosowało 93 senatorów, jeden był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Celem ustawy jest przygotowanie ram prawnych do wdrożenia rozwiązań, projektowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej w latach 2023-2027.

  W zakresie płatności bezpośrednich (I filar WPR) Plan Strategiczny zakłada wdrożenie instrumentów zbliżonych do wsparcia funkcjonującego obecnie: podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, uzupełniającego redystrybucyjnego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, uzupełniającego wsparcia dochodów dla młodych rolników, płatności w ramach wsparcia dochodów związanego z produkcją.

  Planowane są także płatności w ramach nowego rodzaju interwencji, tj. schematów na rzecz klimatu, środowiska i dobrostanu zwierząt, których celem jest promowanie praktyk rolniczych mających przyczynić się do realizacji celów środowiskowych, klimatycznych i w zakresie dobrostanu zwierząt wspólnej polityki rolnej dotyczących łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej, wspierania zrównoważonego rozwoju i ochrony zasobów naturalnych, takich jak woda, gleba i powietrze, oraz ochrony bioróżnorodności.

  Aby zachęcić rolników do zapewnienia zwierzętom warunków bytowych lepszych niż wymagają tego obowiązujące przepisy dotyczące podstawowego dobrostanu zwierząt, zaproponowano wdrożenie wsparcia w tym zakresie jako jeden z ekoschematów  (a nie odrębnej płatności, jak dotychczas).

  Podobnie jak w dotychczasowym okresie programowania WPR, dostępnych będzie także szereg form wsparcia obszarowego w ramach II filaru WPR: płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami, płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych, płatności ekologicznych, premii z tytułu zalesień, zadrzewień lub systemów rolno-leśnych czy wsparcia inwestycji leśnych lub zadrzewieniowych

  Rozpoczęcie naboru wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich, przejściowego wsparcia krajowego oraz niektórych płatności w ramach II filaru WPR zostało zaplanowane na 15 marca 2023 r.

  Oczekiwanym efektem ustawy ma być przygotowanie ram prawnych umożliwiających terminowe i zgodne z prawem UE oraz krajowym wydatkowanie i rozliczenie środków finansowych w wysokości ponad 25 mld euro.

  Składanie wniosków o przyznanie pomocy finansowej oraz ich rozpatrywanie, w tym prowadzenie korespondencji w sprawie oraz zawieranie umów o przyznanie pomocy ma się odbywać za pośrednictwem systemu teleinformatycznego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR).

  Alokacja Planu Strategicznego wynosi:

  •  dla I filaru Wspólnej Polityki Rolnej:

  - 17 327 mln euro stanowią środki przeznaczone na realizację płatności bezpośrednich (środki EFRG),

  - 25 mln euro stanowią środki na wsparcie sektorowe w odniesieniu do sektora pszczelarstwa (EFRG), uzupełnione środkami krajowymi z budżetu państwa, również w wysokości 25 mln euro,

   - 46,7 mln euro stanowią orientacyjne środki EFRG przeznaczone na wsparcie sektorowe w sektorze owoców i warzyw;

  •  dla II filaru Wspólnej Polityki Rolnej

  7 922 mln euro, w tym 4 701 mln euro stanowią środki EFRROW oraz 3 221 mln euro środki współfinansowania krajowego z budżetu państwa oraz budżetów JST.

  Plan Strategiczny dla WPR ma być realizowany zgodnie z zasadą N+2, tzn. ostatecznym terminem kwalifikowalności wydatków ma być 31 grudnia 2029 r.

  (ISBnews)

• 22.02, 10:23Wprowadzenie ewidencji płatności transgranicznych da 220,8 mln zł wpływów w 2024 r. wg OSR 

  Warszawa, 22.02.2023 (ISBnews) - Nałożenie na dostawców usług płatniczych zlokalizowanych w Polsce obowiązku prowadzenia kwartalnej ewidencji płatności transgranicznych i odbiorców płatności ma przyczynić się do uszczelnienia poboru podatku VAT i dać 220,8 mln zł wpływów do sektora finansów publicznych w 2024 r., wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług.

  Projekt, przyjęty przez rząd na początku lutego, trafił do Sejmu i został skierowany do pierwszego czytania.

  W OSR oszacowano wpływ proponowanych zmian na sektor finansów publicznych na poziomie 220,82 mln zł w 2024 r. i łącznie blisko 2,48 mld zł w ciągu 10 lat. Przyjęcie regulacji wynika z konieczności wdrożenia przepisów unijnych w tym zakresie.

  Komisja Europejska założyła, że potencjalny zysk w budżecie Unii w związku z wprowadzeniem regulacji to kwota 1,2 mld euro.

  "Biorąc pod uwagę udział Polski w dochodach budżetu Unii na poziomie 3,56% i po przeliczeniu z zastosowaniem średniego kursu NBP, zysk dla Polski w przypadku hipotetycznego obowiązywania regulacji w roku 2018 na podstawie danych z tego roku wyniósłby ok. 184 mln zł" - wskazano w OSR.

  Skutek finansowy dla Polski, przy zastosowaniu ww. udziału oraz kursu EUR/PLN = 4,3, został oszacowany na kwotę ok. 184 mln zł (=1 200 mln euro x 3,56% x 4,3 zł). Następnie dokonano ekstrapolacji tej kwoty w oparciu o wskaźniki cen towarów i usług konsumpcyjnych na lata 2024-2033, wyjaśniono.

  Projektowana ustawa wprowadza nowe regulacje nadkładające na dostawców usług płatniczych zlokalizowanych w Polsce, obowiązek prowadzenia kwartalnej ewidencji płatności transgranicznych i odbiorców płatności. Ewidencje te będą udostępniane drogą elektroniczną Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej. Zgromadzone dane będą następnie przesyłanie drogą elektroniczną do centralnego elektronicznego systemu informacji o płatnościach (CESOP).

  Dostawcy usług płatniczych będą zobowiązani do prowadzenia i przekazywania ewidencji po upływie każdego kwartału, jeżeli:

  - środki pieniężne będą przekazywane od płatnika zlokalizowanego w państwie członkowskim (co do zasady jest to nabywca towarów/usług) do odbiorcy płatności zlokalizowanego w innym państwie członkowskim bądź poza UE (co do zasady jest to sprzedawca towarów/usług),

  - dostawca usług płatniczych zrealizuje w ciągu kwartału kalendarzowego w danym państwie członkowskim więcej niż 25 płatności transgranicznych na rzecz tego samego odbiorcy.

  Obowiązek prowadzenia ewidencji dotyczy dostawców usług płatniczych, zlokalizowanych na terytorium Polski - obejmie m.in. banki krajowe, oddziały banków zagranicznych, instytucje kredytowe, instytucje pieniądza elektronicznego, Pocztę Polską SA., instytucje płatnicze i SKOKi.

  Projekt ustawy formułuje także zasady liczenia progu płatności transgranicznych oraz zasady, które dostawcy usług płatniczych muszą stosować w celu określenia lokalizacji płatników i odbiorców płatności. Ponadto projekt ustawy określa szczegółowo dane, które ma zawierać ewidencja prowadzona przez dostawcę usług płatniczych. Są to m.in. informacje umożliwiające identyfikację odbiorcy płatności i dotyczące płatności otrzymanych przez tego odbiorcę (m.in. dotyczące kwoty, daty) i ewentualnych zwrotów płatności.

  Wgląd i możliwość korzystania przez administracje skarbowe z danych o płatnościach przyczyni się do uszczelnienia poboru VAT i poprawy sytuacji uczciwych podatników, co powinno mieć wpływ na wspólny rynek.

  Zakłada się, że projektowane zmiany spowodują wzmocnienie ram współpracy administracyjnej, ażeby rozwiązać problem nieprawidłowości związanych z VAT w sektorze e-commerce w celu lepszego wykrywania i zwalczania oszustw związanych z podatkiem VAT, poprzez zacieśnienie współpracy między administracjami podatkowymi a dostawcami usług płatniczych, podano także.

  (ISBnews)

• 21.02, 16:00Rzecznik MŚP apeluje o pomoc przedsiębiorcom w zw. z zamknięciem przejścia w Bobrownikach 

  Warszawa, 21.02.2023 (ISBnews) - Rzecznik MŚP Adam Abramowicz wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Mariusza Kamińskiego z postulatem ws. uruchomienia programu wsparcia dla przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku zawieszenia ruchu na przejściu granicznym w Bobrownikach.

  "Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców w imieniu grupy przedsiębiorców zwrócił się do MSWiA o objęcie wsparciem podmiotów prowadzących działalność gospodarczą przy przejściu granicznym w Bobrownikach. Chodzi o poszkodowanych w związku z nagłym zawieszeniem ruchu na tym przejściu od 10 lutego 2023 r. od godz. 12:00" – czytamy w komunikacie.

  W ocenie rzecznika MŚP zawieszenie ruchu na polsko-białoruskim przejściu granicznym w Bobrownikach „niewątpliwie wpłynie negatywnie na sytuację polskich przedsiębiorców prowadzących działalność związaną z funkcjonowaniem tego przejścia".

  Abramowicz podkreśla, że poszkodowani przedsiębiorcy zwracają uwagę, że nagłe zamknięcie przejścia było dla nich dużym zaskoczeniem.

  Zdaniem rzecznika MŚP ograniczenie wolności działalności gospodarczej przez organy władzy publicznej, nawet jeżeli jest ono uzasadnione zaistnieniem ważnych przyczyn, powinno być powiązane z zapewnieniem wsparcia podmiotom najbardziej poszkodowanym wskutek zastosowania takiego rozwiązania.

  „Związane z wystąpieniem nadzwyczajnej sytuacji utrudnienia nie powinny obciążać w sposób nieproporcjonalny określonych grup społecznych, np. najmniejszych przedsiębiorców, którzy często nie posiadają środków pozwalających im na samodzielne poradzenie sobie ze skutkami nagłej utraty źródła dochodów" - wskazuje.

  W związku z tym postuluje o uruchomienie programu wsparcia dla przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku zawieszenia ruchu na przejściu granicznym w Bobrownikach.

  Tymczasem wczoraj w związku z wprowadzonymi przez białoruskie władze ograniczeniami wobec polskich przewoźników dotyczącymi możliwości przekroczenia granicy na białorusko-litewskich oraz białorusko-łotewskich przejściach granicznych minister spraw wewnętrznych i administracji Mariusz Kamiński podjął decyzję o ograniczeniu ruchu dla białoruskich pojazdów towarowych na przejściu granicznym Kukuryki-Kozłowicze.

  Zawieszenie ruchu obowiązywać będzie od 21 lutego 2023 r. od godz. 19:00, do czasu zniesienia przez białoruskie władze ograniczeń wobec polskich przewoźników. 

  (ISBnews)

• 21.02, 14:34Prezydent skierował wniosek do TK o kontrolę prewencyjną noweli o Sądzie Najwyższym 

  Warszawa, 21.02.2023 (ISBnews) - Prezydent Andrzej Duda skierował do Trybunału Konstytucyjnego, w trybie kontroli prewencyjnej, nowelizację ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw, podała Kancelaria Prezydenta. Nowelizacja wprowadza zmiany w sądownictwie dyscyplinarnym i immunitetowym sędziów oraz poszerza zakres tzw. testu niezawisłości sędziego.

  Ponad 100-stronicowy wniosek o zbadanie przepisów nowelizacji wpłynął do Trybunału dzisiaj. O tym, że zamierza podjąć takie działanie, prezydent informował kilkanaście dni temu w wygłoszonym orędziu.

  "Charakter prawny przyjętych w ustawie rozwiązań prowadzi do istotnej zmiany ustrojowej w funkcjonowaniu wymiaru sprawiedliwości w Polsce. Uchwalone rozwiązania mają doniosłe znaczenie zarówno dla funkcjonowania Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sądu Najwyższego, sądów powszechnych i sądów wojskowych, jak również dla statusu sędziów i ich konstytucyjnego umocowania. Materia ustawy ma także istotne znaczenie dla jednostki i jej konstytucyjnego prawa do sądu" - czytamy we wniosku.  

  Prezydent podkreślił, że "ustawa z dnia 13 stycznia 2023 r. przed jej ewentualnym wejściem w życie, musi zatem zostać poddana wnikliwej kontroli i ocenie przez Trybunał Konstytucyjny pod względem spełnienia tego najważniejszego kryterium - zgodności z Konstytucją".

  "Budzi ona bowiem poważne wątpliwości i zastrzeżenia nie tylko z perspektywy Prezydenta RP, ale i wielu środowisk, w tym sędziowskich, zwłaszcza samego Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego" - zaznaczono.

  Zmiany wprowadzane polegają na przekazaniu z Sądu Najwyższego do Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpatrywania spraw dyscyplinarnych sędziów Sądu Najwyższego oraz sędziów sądów powszechnych i sędziów sądów wojskowych. Naczelny Sąd Administracyjny byłby sądem dyscyplinarnym w pierwszej i drugiej instancji dla sędziów Sądu Najwyższego. W przypadku sędziów sądów powszechnych oraz wojskowych, Naczelny Sąd Administracyjny pełniłby funkcję sądu dyscyplinarnego drugiej instancji.

  Naczelny Sąd Administracyjny stałby się również właściwy w sprawach dotyczących zezwolenia na pociągnięcie sędziów bądź asesorów sądowych do odpowiedzialności karnej lub zezwolenia na ich tymczasowe aresztowanie. Byłby też właściwy do rozpoznawania spraw dotyczących badania spełniania przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności, podano także.

  Zaskarżona ustawa ustanawia regułę, zgodnie z którą test niezawisłości byłby inicjowany przez właściwy sąd, jeżeli zachodzą w tym względzie poważne wątpliwości. W przepisach dodano również zastrzeżenie, że test niezawisłości stanowi uzupełnienie możliwości badania przez sąd z urzędu zapewnienia prawa do sądu niezależnego, bezstronnego i ustanowionego na podstawie ustawy. 

  Ustawa z 13 stycznia 2023 r. dokonuje również zmian w przepisach dotyczących przewinień dyscyplinarnych sędziów w zakresie wyłączeń od odpowiedzialności dyscyplinarnej. Na mocy zaskarżonej ustawy, sędziowie nie odpowiadaliby dyscyplinarnie za treść orzeczenia sądowego oraz badanie spełniania przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności.

  Ustawodawca zrezygnował przy tym z ograniczenia polegającego na wskazaniu przypadków, w których badanie niezależności lub niezawisłości nie stanowi przewinienia dyscyplinarnego, podkreślono we wniosku.   

  (ISBnews)

• 21.02, 13:10Rząd podjął uchwałę ws. ustanowienia Programu Rozwoju Kompetencji Cyfrowych do 2030 r. 

  Warszawa, 21.02.2023 (ISBnews) - Rząd podjął uchwałę w sprawie ustanowienia programu rządowego pod nazwą Programu Rozwoju Kompetencji Cyfrowych, który ma na celu podniesienie poziomu kompetencji cyfrowych, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR). Program ma być realizowany do 2030 r. Na ten cel ma trafić 234 mln zł.

  Program zakłada stworzenie stabilnego i elastycznego systemu edukacji i szkoleń, dzięki któremu obywatele będą mogli rozwijać kompetencje cyfrowe, stosownie do ich potrzeb i oczekiwań oraz zmieniających się uwarunkowań technologicznych, społecznych i gospodarczych, podano.

  Określa działania w ramach 5 priorytetów na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych:

  - rozwój edukacji cyfrowej;

  - zapewnienie każdemu możliwości rozwoju kompetencji cyfrowych;

  - wsparcie kompetencji cyfrowych osób pracujących;

  - rozwój zaawansowanych kompetencji cyfrowych;

  - wzmocnienie zarządzania i koordynacji działań w zakresie rozwoju kompetencji cyfrowych.

  Program zakłada, że w 2030 r.:

  - 80% mieszkańców Polski będzie posiadać co najmniej podstawowe kompetencje cyfrowe;

  - 40% mieszkańców Polski będzie posiadać ponadpodstawowe kompetencje cyfrowe;

  - 6% osób pracujących będą stanowić specjaliści ICT;

  - 29% specjalistów ICT będą stanowić kobiety;

  - na szczeblu administracji rządowej funkcjonować będzie ugruntowany i sprawdzony mechanizm koordynacji i monitorowania działań wspierających rozwój kompetencji cyfrowych.

  Założono, że w szkoleniach weźmie udział ponad 1,5 mln obywateli, w tym ponad 4 tys. pracowników małych i średnich przedsiębiorstw oraz 270 tys. nauczycieli wszystkich poziomów nauczania, także akademickich oraz innych edukatorów. Chodzi również o 77 tys. pracowników administracji publicznej szczebla rządowego i 124 tys. samorządowego oraz ok. 40 tys. pracowników kultury. Ze wsparcia skorzystać ma również - według szacunków - 24 tys. młodych talentów informatycznych ze szkół podstawowych, ponadpodstawowych oraz uczelni.

  (ISBnews)

• 21.02, 13:02Projekt noweli o ubezpieczeniach eksportowych dotyczących Ukrainy trafił do konsultacji 

  Warszawa, 21.02.2023 (ISBnews) - Utworzenie specjalnego subkonta dla ubezpieczeń dot. ryzyk cedowanych na Korporację Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych (KUKE), a odnoszących się do podmiotów ukraińskich, objęcie ochroną polskich filii firm zagranicznych oraz wsparcie projektów pozaeksportowych służących transformacji energetycznej zakłada projekt nowelizacji ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych. Projekt trafił właśnie do konsultacji społecznych.  

  "W kontekście deklarowanego przez Radę Ministrów rozwoju bilateralnych stosunków polsko-ukraińskich, w tym w obszarze wsparcia polskiego eksportu i inwestycji, w zakresie ubezpieczeń gwarantowanych przez Skarb Państwa stwierdzono potrzebę wyodrębnienia prowadzonej przez Korporację rachunkowości ubezpieczeń eksportowych dotyczących ryzyk odnoszących się do podmiotów ukraińskich lub terytorium Ukrainy" - czytamy w uzasadnieniu.

  Ryzyka te w warunkach wojennych mają ponadstandardowo wysoki poziom, który może się utrzymywać przez lata. Stąd też wyodrębnienie rachunkowości zapewni przejrzystość operacji finansowych dotyczących udzielanych przez Korporację ubezpieczeń eksportowych na rynku ukraińskim i pozostałych, w szczególności ubezpieczeń średnio- i długoterminowych (obowiązujących dwa lata i więcej).

  Zaproponowano także odrębne ewidencjonowanie przepływów finansowych związanych z reasekuracją ryzyk cedowanych na KUKE przez zakłady ubezpieczeń i agencje kredytów eksportowych w odniesieniu do ryzyk nadzwyczajnych, które w najbliższym czasie dotyczyć będą wykonywania transportu do i z Ukrainy (łącznie z długoterminowymi ubezpieczeniami ryzyk ukraińskich).

  Rozwiązania zawarte w projekcie rozszerzają mandat ustawowy KUKE również o działalność niezwiązaną z eksportem, adresując aspekty transformacji energetycznej kraju i jego bezpieczeństwa energetycznego, podano także.

  Legitymacja Korporacji dotyczyć ma nadal tylko i wyłącznie działalności ubezpieczeniowej, przy wykorzystaniu narzędzi dotychczas stosowanych przez Korporację, ugruntowanych w dotychczasowym stanie prawnym.

  Projektowane zmiany mają zapewnić:

  - przejrzystość operacyjną w zakresie wsparcia ubezpieczeniowego dotyczącego ryzyk odnoszących się do podmiotów ukraińskich lub terytorium Ukrainy oraz ryzyk cedowanych na KUKE przez zakłady ubezpieczeń (wyodrębnienie subrachunku w ramach rachunku Interes Narodowy);

  - kompleksową ochronę polskich eksporterów, również w zakresie zakupu towarów;

  - objęcie ochroną ubezpieczeniową polskich oddziałów przedsiębiorców zagranicznych;

  - realizację projektów pozaeksportowych, tj. wsparcie działań podmiotów prywatnych i publicznych służących transformacji energetycznej Rzeczypospolitej Polskiej i rozwoju gospodarki niskoemisyjnej, zgodnie ze Strategią Europejski Zielony Ład, oraz gwarantowanie płatności z umów kupna sprzedaży energii;

  - reasekurację ryzyk pokrywanych ubezpieczeniami, o ile ryzyka te nie wystąpiły na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i mają zarazem charakter nadzwyczajny, każdorazowo określany przez Radę Ministrów w akcie delegowanym do ustawy;

  -  rozszerzenie zakresu gwarantowania przez Skarb Państwa wydatków dokonywanych w ciężar działalności powierzonej KUKE o wszystkie kategorie wydatków pokrywanych w ramach tej działalności.

  Proponowane zmiany mają dać sektorowi finansów 554,4 mln zł w 2023r. i 8,1 mld zł łącznie do 2033 r.

  (ISBnews)

• 21.02, 12:56Rząd przyjął projekt dot. poprawy bezpieczeństwa przejazdów na aplikację 

  Warszawa, 21.02.2023 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji prawa o ruchu drogowym, który ma na celu poprawę bezpieczeństwa pasażerów w przejazdach zamawianych przez aplikację, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce podnieść bezpieczeństwo pasażerów, którzy korzystają m.in. z przewozu, zamawianego przez aplikację. Zniesiona zostanie ponadto opłata ewidencyjna, która pobierana jest przez samorząd w związku z rejestracją pojazdów i wydawaniem dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami oraz przez stacje kontroli pojazdów podczas badań technicznych" – podano w komunikacie.

  Proponowane rozwiązania:

  - Zniesienie opłaty ewidencyjnej m.in. za:

  • rejestrację pojazdu,
  • wydanie dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego i zalegalizowanych tablic,
  • przeprowadzenie badania technicznego pojazdu oraz odczyt stanu drogomierza pojazdu po wymianie;

  - Podniesienie bezpieczeństwa pasażerów przy realizacji przewozów drogowych (weryfikacja tożsamości osoby oraz jej uprawnień do kierowania pojazdem) poprzez:

  • weryfikację kierowców, wykonujących przewozy przed rozpoczęciem współpracy i zleceniem pierwszego przewozu - w trybie osobistego stawiennictwa, w tym ich tożsamości (utrwalenie wizerunku), posiadanych uprawnień (prawa jazdy) oraz niekaralności,
  • weryfikację dokumentów uprawniających do kierowania pojazdem, a w przypadku polskich dokumentów do sprawdzenia ich autentyczności z wykorzystaniem e-usługi,
  • weryfikację, po rozpoczęciu współpracy z kierowcą, czy przewóz faktycznie realizuje osoba, której ten przewóz zlecono;

  - Przyznanie pracodawcom prawa do przetwarzania informacji dotyczącej osób wykonujących przewóz przez 5 lat - licząc od końca roku kalendarzowego, w którym kierowca zakończył współpracę z danym przedsiębiorcą;

  - Zaostrzenie kar dla przedsiębiorców, pośredniczących w przewozach, oraz dla osób wykonujących przewóz za naruszenie obowiązków zapisanych w ustawie.

  Nowe przepisy mają wejść w życie pierwszego dnia miesiąca, następującego po miesiącu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 21.02, 09:04Senackie komisje za utrzymaniem zasady 10H z możliwością zmniejszenia odległości do 500 m 

  Warszawa, 21.02.2023 (ISBnews) - Senackie komisje rekomendują Senatowi utrzymanie zasady 10H w nowelizacji ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych jako minimalnej odległości lokalizacji wiatraków i budynków mieszkalnych od siebie z możliwością zmiany tej odległości w ramach Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego do 500 metrów.

  Wczoraj Komisja Środowiska, Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności, Komisja Nadzwyczajna do spraw Klimatu oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej zarekomendowały wprowadzenie kilku poprawek do ustawy.

  Komisje zaproponowały utrzymanie zasady 10H - 10-krotność wysokości wieży i łopaty wirnika w najwyższym położeniu, jako minimalnej odległości lokalizacji wiatraków i budynków mieszkalnych od siebie. Jednak gminy będą jednak mogły zmienić tę odległość w ramach uchwalanego Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, a minimalna odległość możliwa do zastosowania przez gminy limit wyniosłaby nie 700, a 500 metrów.

  Kolejna poprawka wprowadza możliwość przywrócenia Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego opracowanych przez gminy przed 2016 rokiem. Ma to umożliwić budowanie turbin w miejscach, w których były one w tych planach dopuszczone.

  Pozostałe poprawki mają charakter legislacyjny.

  Nowelizacja zmienia zasady lokalizowania nowych inwestycji w zakresie elektrowni wiatrowych, zasady lokalizowania, budowy i przebudowy sieci elektroenergetycznych najwyższych napięć w sąsiedztwie elektrowni wiatrowych oraz zasady lokalizowania nowej zabudowy mieszkaniowej w sąsiedztwie tych elektrowni.  Nowe elektrownie wiatrowe będą mogły powstawać tylko na podstawie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Zgody na budowę w danej lokalizacji będą wymagały przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOŚ), które badają m.in. wpływ emitowanego hałasu na otoczenie i zdrowie mieszkańców.

  W przypadku projektów MPZP uwzględniających elektrownię wiatrową gminy nie będą mogły odstąpić od przeprowadzenia SOOŚ. Co najmniej 10% mocy zainstalowanej elektrowni wiatrowej inwestor będzie musiał zaoferować mieszkańcom gminy do wykorzystania na zasadzie prosumenta wirtualnego, nie więcej niż 2 kW dla mieszkańca. Nowela utrzymuje zakaz budowy elektrowni wiatrowych na terenach parków narodowych, rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych i obszarów Natura 2000. Ustala minimalną odległość od parku narodowego zgodnie z zasadą 10H, a od rezerwatu przyrody 500 metrów.

  (ISBnews)

• 20.02, 11:10MKiŚ skierowało do konsultacji projekt rozporządzenia ws. wsparcia technologii wodorowych 

  Warszawa, 20.02.2023 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska skierowało do konsultacji i uzgodnień projekt rozporządzenia w sprawie udzielania pomocy publicznej na rozwój technologii wodorowych oraz infrastruktury współtowarzyszącej w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL).

  Projekt określa warunki, których spełnienie uprości procedurę udzielania pomocy publicznej na inwestycje w technologie wodorowe - wytwarzanie, magazynowanie i transport wodoru; budowę stacji tankowania wodoru; rozwój, budowę, wdrożenie oraz komercjalizację innowacyjnych jednostek transportowych napędzanych wodorem.

   "Celem projektowanego rozporządzenia jest stworzenie warunków do wspierania rozwoju technologii wodorowych, wykorzystanie wodoru, w tym jako paliwa alternatywnego, oraz budowa i wdrożenie nowoczesnych pojazdów i statków napędzanych wodorem w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, […] poprzez określenie warunków, upraszczających udzielanie pomocy publicznej" - czytamy w uzasadnieniu.

  W KPO założono m.in. inwestycje w technologie wodorowe, wytwarzanie, magazynowanie i transport wodoru wydatkowanie środków na wsparcie budowy i uruchomienia stacji tankowania wodoru oraz na uzyskanie zdolności produkcyjnej wodoru odnawialnego, w tym budowy elektrolizerów wraz z infrastrukturą towarzyszącą na poziomie 320 MW, a także budowę lub wdrożenie różnych innowacyjnych jednostek transportowych napędzanych wodorem.

  Inwestycje w ogólnodostępne stacje tankowania wodoru, w tym bunkrowania wodoru, będą realizowane zgodnie z zasadą "nie czyń poważnej szkody", podano także.

  (ISBnews)

• 17.02, 22:41S&P: Skala i tempo tworzenia rezerw banków będą zależały od ostatecznego orzeczenia TSUE 

  Warszawa, 17.02.2023 (ISBnews) - S&P Global Ratings spodziewa się, że wolumen i ścieżka tworzenia rezerw przez polskie banki będą zależały od ostatecznego orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie zwrotu kosztów korzystania z zapłaconych rat kredytów hipotecznych w CHF jeszcze w tym roku i jego implementacji przez polskie sądy. Według agencji, presja na banki może wzrosnąć, jeśli zdecyduje w tym roku, że nie mogą one pobierać opłat za wykorzystanie kapitału.

  "Uważamy, że płynny i rozsądnie skapitalizowany sektor finansowy w Polsce powinien być w stanie zaabsorbować ryzyka wynikające z trudnych perspektyw makroekonomicznych, ośmiomiesięcznych wakacji w spłacie kredytów hipotecznych wprowadzonych przez rząd w lipcu 2022 roku oraz kosztów wynikających z rosnącej liczby krajowych spraw sądowych dotyczących ich kredytów hipotecznych denominowanych we franku szwajcarskim (CHF). Ta ostatnia presja może wzrosnąć, jeśli TSUE zdecyduje w tym roku, że polskie banki nie mogą pobierać opłat za wykorzystanie kapitału na kredyty hipoteczne denominowane w CHF, które zostały uznane przez lokalny sąd za nieważne" - czytamy w komunikacie.

  Opinia rzecznika generalnego TSUE w tej sprawie z 16 lutego była taka, że banki nie mają prawa do wynagrodzenia w tych przypadkach, przypomniano.

  "W każdym razie, oczekujemy kontynuacji tworzenia rezerw na ryzyko prawne przez banki dotknięte tym problemem, przy czym łączny wolumen i ścieżka tworzenia rezerw będą zależały od ostatecznego orzeczenia TSUE jeszcze w tym roku i jego implementacji przez polskie sądy. W połączeniu z ryzykiem przedłużających się wakacji kredytowych, dalsza poprawa rentowności banków w 2023 roku może być wyzwaniem. Jednak środowisko wyższych stóp procentowych solidnie wspiera rentowność operacyjną i z kolei zapewnia silny bufor do absorpcji kosztów nadzwyczajnych w 2023 roku" - czytamy dalej.

  Rzecznik generalny TSUE Anthony Michael Collins orzekł w czwartek, że po uznaniu umowy kredytu hipotecznego za nieważną ze względu na nieuczciwe warunki konsumenci mogą dochodzić względem banków roszczeń wykraczających poza zwrot świadczeń pieniężnych; banki nie mają tego prawa. Stwierdził również, że to do sądów krajowych należy ustalenie, w oparciu o prawo krajowe, czy konsumenci mają prawo dochodzić tego rodzaju roszczeń oraz, jeżeli tak jest, rozstrzygnięcie o ich zasadności.

  Wyrok TSUE, który jest spodziewany za ok. 6 miesięcy będzie się odnosił do sprawy, której dotyczyło pytanie prejudycalne, ale będzie też wskazówką dla sądów rozpatrujących podobne sprawy i będzie miał wpływ na linię orzecznictwa.

  (ISBnews)

• 17.02, 15:42UKNF po opinii rzecznika generalnego TSUE: Podtrzymujemy stanowisko z października 

  Warszawa, 17.02.2023 (ISBnews) - Po zapoznaniu się z opinią rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) dotyczącą m.in. możliwości dochodzenia przez bank opłaty za bezumowne korzystanie z kapitału, nadzór finansowy podtrzymuje w całości opinię wyrażoną przez przewodniczącego KNF przed TSUE w dniu 12 października 2022 r, podał Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF).

  "Dostrzegając walor i doniosłość przyszłego rozstrzygnięcia TSUE w sprawie C-520/21, nie tylko w odniesieniu do poruszonych wyżej kwestii prawnych i finansowych, ale także w odniesieniu do potrzeby poszukiwania proporcjonalności oraz odpowiedniej równowagi między ochroną wartości chronionych dyrektywą 93/13, a innymi wartościami, takimi jak choćby sprawiedliwość czy stabilność systemu finansowego, której utrzymanie leży w interesie publicznym, polski nadzór finansowy w pełni podtrzymuje argumentację zawartą w stanowisku przewodniczącego KNF przedstawionym na rozprawie przez TSUE w dniu 12 października 2022 r." - czytamy w komunikacie.

  "Nie jest celem niniejszego komunikatu polemika ze stwierdzeniami zawartymi w opinii rzecznika generalnego, w szczególności odnoszącymi się do kwalifikowania rozliczenia z tytułu korzystania z kapitału jako źródła 'zysku' banku, ani uzasadniającymi proporcjonalność sankcji 'darmowego kredytu' odwołaniami do kredytu konsumenckiego, który różni się od kredytu hipotecznego zarówno parametrami ekonomicznymi, jak i unijnym oraz krajowym reżimem prawnym (przepisy o kredycie konsumenckim wprost przewidują sankcję 'darmowego kredytu', czego nie czynią przepisy o kredycie hipotecznym)" – czytamy również.

  UKNF przypomniał, że w stanowisku przedstawionym przez przewodniczącego KNF podczas rozprawy w TSUE w październiku ub.r. argumentował on, że pozbawienie banków możliwości żądania opłaty za korzystanie z kapitału - czyli przyznanie konsumentowi wieloletniego "darmowego kredytu" - będzie miało dramatyczne konsekwencje z punktu widzenia wszystkich wartości, na straży których stoi nadzór finansowy - dla stabilności i bezpieczeństwa rynku finansowego, ale także dla jego transparentności, zaufania do niego oraz z punktu widzenia ochrony wszystkich jego uczestników.

  "W stanowisku przewodniczącego KNF wykazano w szczególności, że zasada skuteczności dyrektywy 93/13 nie sprzeciwia się wynagrodzeniu należnemu bankowi za korzystanie z udostępnionego kredytobiorcy kapitału w razie upadku umowy w wyniku abuzywności jej postanowień, gdyż już konsekwencje unieważnienia umowy kredytowej - także w razie przyznania bankowi możliwości domagania się rozliczenia z tytułu wieloletniego korzystania przez konsumenta z kapitału udostępnionego mu przez bank i przeznaczenia go na zaspokojenie potrzeb konsumenta - zapewniają konsumentowi ochronę i korzyści (zdjęcie z konsumenta całości ryzyka walutowego) wykraczającą poza same skutki ewentualnej abuzywności klauzuli kursowej. Problem, do którego w istocie zmierzają tzw. spory frankowe na polskim rynku finansowym nie wiąże się bowiem w istocie z ewentualną abuzywnością tak lub inaczej sformułowanej klauzuli kursowej, lecz istotnym umocnieniem się franka szwajcarskiego wobec złotego" - czytamy dalej.

  Rzecznik generalny TSUE Anthony Michael Collins orzekł w czwartek, że po uznaniu umowy kredytu hipotecznego za nieważną ze względu na nieuczciwe warunki konsumenci mogą dochodzić względem banków roszczeń wykraczających poza zwrot świadczeń pieniężnych; banki nie mają tego prawa.

  Stwierdził równie, że to do sądów krajowych należy ustalenie, w oparciu o prawo krajowe, czy konsumenci mają prawo dochodzić tego rodzaju roszczeń oraz, jeżeli tak jest, rozstrzygnięcie o ich zasadności.

  "Po zapoznaniu się z opinią rzecznika generalnego, nadzór finansowy podtrzymuje w całości opinię wyrażoną przez przewodniczącego KNF przed TSUE w dniu 12 października 2022 r." - podsumował UKNF.

  (ISBnews)

• 17.02, 13:45Rząd chce przyjąć plan zagospodarowania przestrzennego dla portu w Świnoujściu 

  Warszawa, 17.02.2023 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie rozporządzenia Rady Ministrów ws. planu zagospodarowania przestrzennego dla części morza terytorialnego oraz morskich wód wewnętrznych - port morski w Świnoujściu, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie rozporządzenia planowane jest w II kw.

  "Obserwowana w ostatnich latach intensyfikacja procesów gospodarowania w polskich obszarach morskich […] stanowi przesłankę przemawiającą za koniecznością kompleksowego uregulowania procesów zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich, w tym wód portu morskiego w Świnoujściu" - czytamy w wykazie.

  Aktualnie dla wód portu morskiego w Świnoujściu nie obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego.

  Głównym celem przyjęcia planu jest uregulowanie zagospodarowania i użytkowania obszarów morskich wód wewnętrznych i części morza terytorialnego w porcie morskim w Świnoujściu.

  "Plan umożliwi koordynację funkcjonalną i terytorialną różnorodnych działań przestrzennych w tym w szczególności realizację przedsięwzięć inwestycyjnych w sposób zrównoważony, tj. zapewniający efektywne wykorzystanie ich cech, zasobów i właściwości dla różnych celów społecznych i gospodarczych. Ponadto plan pozwoli ograniczyć konflikty między użytkownikami oraz z otoczeniem, zapewni trwałość nieodnawialnych zasobów i procesów przyrodniczych w perspektywie obecnego i kolejnych pokoleń" - wskazano.  

  Założono, że plan umożliwi osiągnięcie celów wynikających z krajowych dokumentów strategicznych.

  Plan ma stanowić podstawę wydawania decyzji odnoszących się do użytkowania i zagospodarowania obszarów morskich. Ma być narzędziem równoważenia interesów wykorzystania przestrzeni morskiej, diagnozować przestrzenne uwarunkowania rozwoju, określać elementy składowe układu przestrzennego i ich wzajemne relacje oraz wskazywać ich pożądany kształt.

  Plan będzie przyznawał priorytety wybranym sposobom wykorzystania i zapewnia spójność całości proponowanych rozwiązań (akwenom wydzielonym w planie ma zostać przyznana  funkcja podstawowa, określająca wiodące przeznaczenie akwenu, którego nie mogą zakłócać inne sposoby jego wykorzystania).

  Plan ma wprowadzić istotne nakazy, zakazy i ograniczenia odnoszące się do korzystania z wód portu morskiego w Świnoujściu, rozstrzygać o rozmieszczeniu w tych obszarach inwestycji celu publicznego, kierunkach rozwoju transportu i infrastruktury technicznej oraz określać obszary i warunki ochrony środowiska i dziedzictwa kulturowego, poszukiwania, rozpoznawania kopalin oraz wydobywania kopalin ze złóż.

  Plan ma wskazywać także akweny, na których warto lokować takie sposoby zagospodarowania obszarów, których jednoczesne występowanie przynosi korzyści ekonomiczne, społeczne i ekologiczne.

  (ISBnews)

• 17.02, 11:14Cieszyński: Będzie projekt ws. bezpieczeństwa w przejazdach zamawianych przez aplikacje 

  Warszawa, 17.02.2023 (ISBnews) - Rząd pracuje nad projektem ustawy, którego celem będzie poprawa bezpieczeństwa pasażerów w środkach transportu, zamawianych przez aplikacje, zapowiedział minister w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Janusz Cieszyński. Projekt zakłada m.in. osobistą weryfikację kierowców przez firmy przewozowe.

  "Poprawiamy bezpieczeństwo pasażerów w środkach transportu zamawianych przez aplikacje. Konieczna będzie osobista weryfikacja kierowców, firmy będą musiały regularnie sprawdzać, czy przewóz rzeczywiście wykonuje osoba, która deklarowała pracę" - powiedział Cieszyński w TVP Info, cytowany na profilu resortu na Twitterze.

  "Projekt tej ustawy za chwilę trafi do RM. Przewiduje on także kary w wysokości nawet 1 mln zł dla firm, które nie dopełnią obowiązków określonych w ustawie" - dodał.

  (ISBnews)

• 16.02, 15:59Wiceprezes ZBP: Stanowisko rzecznika generalnego TSUE nie jest przesądzające - wywiad 

  Warszawa, 16.02.2023 (ISBnews) - Stanowisko rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) nie przesądza sposobu wzajemnych rozliczeń między bankiem a klientem w sprawie unieważnionych umów kredytów frankowych, w obu przypadkach pozostawiając to sądom krajowym, ocenił w rozmowie z ISBnews wiceprezes Związku Banków Polskich (ZBP) Tadeusz Białek.

  "Opinia rzecznika generalnego TSUE nie jest tak jednoznaczna jak wynika z komunikatu i relacji prasowych" - powiedział Białek w rozmowie z ISBnews.

  Jego zdaniem, można mówić o pewnej sprzeczności w stanowisku rzecznika - w komunikacie jest bowiem zapis, że banki nie mogą dochodzić względem konsumenta roszczeń wykraczających poza zwrot przekazanego kapitału kredytu i zapłatę odsetek ustawowych za opóźnienie od chwili wezwania do zapłaty, w samej opinii Rzecznik twierdzi, że sprawę tę powinno rozstrzygać sądownictwo krajowe.

  "Chcę zwrócić uwagę na motyw 57, w którym rzecznik napisał, że to do sądu krajowego należy ustalenie, czy bank w następstwie uznania umowy kredytu hipotecznego za nieważną z powodu zawarcia w niej nieuczciwych warunków, może dochodzić od konsumenta roszczeń [wykraczających poza zwrot przekazanego kapitału kredytu i zapłatę odsetek ustawowych za opóźnienie od chwili wezwania do zapłaty]. Jest zatem pewna sprzeczność z bardziej kategorycznymi w tej kwestii sformułowaniami z komunikatu" - dodał.

  Podkreślił również, że dzisiejsze stanowiska rzecznika jest sprzeczne z kilkoma wcześniejszymi orzeczeniami TSUE, a ostateczny wyrok Trybunału nie zawsze jest zgodny z opinią rzecznika.

  "Na pewno uniknęlibyśmy obecnej sytuacji, gdyby wcześniej udało się uregulować tę sprawę ustawowo, tak jak to się stało w innych krajach europejskich. Takie regulacje jednak musiałyby być efektem kompromisu, a projekty które były dyskutowane kilka lat temu takiego warunku nie spełniały. Szły za daleko" - powiedział Białek.

  "Dużym błędem było to, że wszystko pozostawiono w rękach sądów" - dodał.

  Jego zdaniem, doprowadziło to do sytuacji masowego unieważniania umów.

  "Kredyty frankowe były udzielane w innych krajach europejskich, w Austrii nawet na większą skalę niż u nas, a tylko w Polsce umowy są masowo unieważniane ze względu na klauzule abuzywne w umowach, nad czym też można dyskutować. Bo nikt nie kwestionował tych klauzul, dopóki kredyty frankowe były bardziej opłacalne niż złotowe" - stwierdził wiceprezes ZBP.

  "Tymczasem z kilku poprzednich orzeczeń TSUE wynika, że nie jest celem dyrektywy unieważnienie umów, ale podtrzymanie po usunięciu z nich nieprawidłowych zapisów" - podkreślił Białek.

  W jego ocenie, gdyby zapadł wyrok zbliżony do opinii rzecznika generalnego, groziłoby to destabilizacją systemu finansowego.

  "Robiliśmy jako sektor bankowy szacunki kosztów takiego wyroku i wyszło nam nawet trochę więcej niż szacował KNF [przewodniczący KNF w swoim stanowisku na rozprawę przed TSUE w październiku ub.r. szacował koszty na 100 mld zł], to były kwoty przekraczające 100 mld zł" - wskazał.

  "Dyrektywa 93/13, na którą powołuje się rzecznik mówi, że sankcja powinna być proporcjonalna" - dodał wiceprezes.

  Rzecznik generalny TSUE Anthony Michael Collins orzekł dziś, że po uznaniu umowy kredytu hipotecznego za nieważną ze względu na nieuczciwe warunki konsumenci mogą dochodzić względem banków roszczeń wykraczających poza zwrot świadczeń pieniężnych; banki nie mają tego prawa.

  Stwierdził również, że to do sądów krajowych należy ustalenie, w oparciu o prawo krajowe, czy konsumenci mają prawo dochodzić tego rodzaju roszczeń oraz, jeżeli tak jest, rozstrzygnięcie o ich zasadności.

  Wyrok TSUE, który jest spodziewany za ok. 6 miesięcy będzie się odnosił do sprawy, której dotyczyło pytanie prejudycalne, ale będzie też wskazówką dla sądów rozpatrujących podobne sprawy i będzie miał wpływ na linię orzecznictwa.

  Adam Sofuł

  (ISBnews)

• 16.02, 13:23MRiPS skierowało do konsultacji projekt ustawy o sporach zbiorowych pracy 

  Warszawa, 16.02.2023 (ISBnews) - Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej (MRiPS) skierowało do konsultacji projekt ustawy o sporach zbiorowych pracy, który określa zasady wszczęcia, prowadzenia i zakończenia sporu zbiorowego pracy, maksymalny czas jego trwania oraz wzmacnia pozycję mediatora, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL).

  Projektowana ustawa ma określać zasady wszczęcia, prowadzenia i zakończenia sporu zbiorowego pracy, który zgodnie z zaproponowaną definicją będzie sporem osób wykonujących pracę zarobkową z pracodawcą lub pracodawcami o zbiorowe prawa lub wolności związkowe, a także o zawodowe, ekonomiczne lub socjalne zbiorowe interesy lub prawa, związane z wykonywaniem pracy.

  W projekcie zaproponowano wprowadzenie obowiązku zawiązywania koalicji związków w trwającym sporze, tzn. trybu powiadamiania o zgłoszonych żądaniach pozostałych organizacji związkowych, działających u danego pracodawcy, w celu wspólnego prowadzenia rokowań; w razie braku porozumienia co do wspólnej reprezentacji - warunkiem prowadzenia rokowań będzie uczestniczenie w niej co najmniej jednej organizacji reprezentatywnej.

  Planowane jest precyzyjne określenie czasu trwania sporu (9 miesięcy - z możliwością dodatkowego wydłużenia o 3 miesiące). Po jego upływie spór będzie wygasał z mocy prawa.

  Projekt określa standardy pracy mediatora i tryb wpisu na listę mediatorów. Listę ma ustalać minister właściwy do spraw pracy na podstawie wniosku osoby zainteresowanej wpisem. Projektowana ustawa ma określać kryteria wpisu na listę. Dodatkowo zrezygnowano z uzgadniania listy z organizacjami partnerów społecznych, reprezentowanymi w Radzie Dialogu Społecznego.

  W celu umożliwienia osiągnięcia porozumienia na jak najwcześniejszym etapie sporu - proponuje się wprowadzenie instytucji mediacji prewencyjnej, mającej zapobiegać eskalacji konfliktu w trakcie prowadzenia rokowań. Ma ona umożliwić stronom skorzystanie z profesjonalnej pomocy osoby dającej gwarancję bezstronności.

  (ISBnews)

• 16.02, 13:14Bochenek: stanowisko rzecznika gen. TSUE wzmocni pozycję procesową kredytobiorców CHF 

  Warszawa, 16.02.2023 (ISBnews) - Stanowisko rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie zwrotu kosztów korzystania z zapłaconych rat stanowi mocne wsparcie dla kredytobiorców frankowych i wzmacnia ich pozycję procesową, uważa radca prawny z kancelarii Bochenek i Wspólnicy Kancelaria Radców Prawnych Spółka Komandytowa Wojciech Bochenek.

  "Kredytobiorcy frankowi otrzymali kolejne bardzo mocne wsparcie z Luksemburga, które wzmocni ich pozycję procesową w sporach z bankami. Jeżeli Trybunał w wyroku podtrzyma tezy zawarte w opinii, to wytrąci bankom ostatni atrybut, którym w ostatnich miesiącach sektor bankowy zniechęcał kredytobiorców do podejmowania działań sądowych" - czytamy w komentarzu Bochenka do stanowiska rzecznika generalnego TSUE.

  Radca prawny podkreśla. że rzecznik generalny TSUE w zakresie roszczeń banków o bezumowne korzystanie z kapitału jednoznacznie wskazał, iż bankom nie należy się żadne dodatkowe wynagrodzenie z tytułu bezumownego korzystania z kapitału, z uwagi na stwierdzenie nieważności umowy kredytowej przez sąd krajowy, co oznacza, że - zdaniem rzecznika - bank nie może czerpać korzyści gospodarczych z sytuacji powstałej na skutek własnego bezprawnego działania, poprzez zawarcie w treści umowy nieuczciwych warunków umownych.

  Za najistotniejsze uznał stanowisko rzecznika w zakresie roszczeń konsumentów.

  "W tej sytuacji, rzecznik widzi możliwość, aby oprócz roszczeń o zwrot uiszczonych do banku rat kredytowych, odsetek od dani wezwania do dnia zapłaty, frankowicze mogli domagać się od banku dodatkowych świadczeń. Zasadność tych roszczeń oraz ich wysokość będzie podlegała ocenie przez sądy krajowe. Takie stanowisko, w ocenie rzecznika generalnego TSUE, ma zachęcić konsumentów do wykonywania praw przysługujących im na podstawie Dyrektywy 93/13. Natomiast w stosunku do banku, ma je zniechęcić do stosowania w umowach nieuczciwych klauzul umownych" - czytamy w komentarzu.

  Rzecznik generalny TSUE Anthony Michael Collins orzekł w czwartek, że po uznaniu umowy kredytu hipotecznego za nieważną ze względu na nieuczciwe warunki konsumenci mogą dochodzić względem banków roszczeń wykraczających poza zwrot świadczeń pieniężnych; banki nie mają tego prawa.

  Stwierdził również, że to do sądów krajowych należy ustalenie, w oparciu o prawo krajowe, czy konsumenci mają prawo dochodzić tego rodzaju roszczeń oraz, jeżeli tak jest, rozstrzygnięcie o ich zasadności.

  Opinia rzecznika generalnego nie stanowi ostatecznego rozstrzygnięcia i nie jest wiążąca dla TSUE.

  (ISBnews)