Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 17.02, 10:07Rząd chce w II kwartale przyjąć projekt dot. transformacji ekologicznej w mieszkalnictwie 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających poprawę warunków mieszkaniowych, który ma na celu wsparcie procesu transformacji ekologicznej w mieszkalnictwie, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Planowane jest m.in. wprowadzenie grantu termomodernizacyjnego i grantu OZE oraz wyższe wsparcie dla inwestycji realizowanych ze wsparciem z Funduszu Dopłat.

  Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest na II kw.

  "Zmiany wprowadzane przez projektowaną ustawę mają na celu wsparcie procesu transformacji ekologicznej w okresie, w którym będą występowały poważne skutki społeczno-ekonomiczne związane z wpływem pandemii COVID-19 na polską gospodarkę" - czytamy w wykazie.

  Realizacja zawartych w projekcie rozwiązań posłuży do osiągania celów w zakresie:
  - zwiększenia skali realizacji przedsięwzięć termomodernizacyjnych;
  - zwiększenia produkcji energii z odnawialnych źródeł (OZE) i rozwoju OZE w sektorze mieszkaniowym;
  -  zmniejszenia emisyjności sektora mieszkaniowego;
  -  zmniejszenia zapotrzebowania na energię w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych;
  -  poprawy stanu technicznego budynków komunalnych;
  -  propagowania wyższych standardów energetycznych w nowo budowanych budynkach społecznych i komunalnych.

  Projekt ustawy ma również na celu wprowadzenie zmian w zakresie wsparcia społecznego budownictwa czynszowego, będącego elementem programu "Mieszkanie+", realizowanego w ramach Narodowego Programu Mieszkaniowego.

  Planowane zmiany w systemie udzielania wsparcia na termomodernizację i remonty obejmą:

  - grant termomodernizacyjny - zwiększenie wsparcia na głębokie i kompleksowe termomodernizacje - zasady udzielania premii termomodernizacyjnej będą uwzględniały zwiększenie udzielanego wsparcia w przypadkach, gdy w wyniku przeprowadzonej termomodernizacji budynek będzie spełniał wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie w zakresie izolacyjności cieplnej i oszczędności energii;

  - grant OZE - wsparcie inwestorów dokonujących zakupu i montażu odnawialnych źródeł energii w swoich budynkach, które pozwoli na częściową lub całkowitą zmianę źródła energii w budynku;

  - grant Mieszkaniowego Zasobu Gminy udzielany na poprawę efektywności energetycznej w budynkach z mieszkaniowego zasobu gminy - warunkiem jest, by przed lub w ramach realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego lub remontowego w poddawanym temu przedsięwzięciu budynku: zostało wykonane przyłącze do scentralizowanego źródła ciepła, wymieniono źródła energii na źródła odnawialne, zastosowano wysokosprawną kogenerację lub by nastąpiła zmiana źródeł ciepła na niskoemisyjne (z wyłączeniem kotłów na paliwo stałe).

  W zakresie wsparcia tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, wprowadzone zostanie:

  - wyższe wsparcie dla inwestycji realizowanych ze wsparciem z Funduszu Dopłat, polegających na remoncie mieszkań komunalnych zamieszkanych przez osoby zagrożone ubóstwem energetycznym, pod warunkiem zmiany źródła ciepła na niskoemisyjne - wsparcie dotyczące zamieszkanych lokali znajdujących się w budynkach objętych przedsięwzięciem termomodernizacyjnym lub remontowym, na które gmina uzyskała 'grant MZG' (dodatkowe wsparcie z Funduszu Dopłat w wysokości 30% kosztów przeprowadzenia remontu lokalu mieszkalnego), co pozwoli na sfinansowanie w sumie 80% kosztów przedsięwzięcia;

  - dodatkowe wsparcie dla nowego budownictwa społecznego - bezzwrotne wsparcie dla inwestorów społecznego budownictwa czynszowego na pokrycie 50% kosztów przedsięwzięcia polegającego na montażu instalacji OZE w nowo budowanych budynkach;

  - preferencyjna wysokość bezzwrotnego finansowego wsparcia udzielanego samorządom z Funduszu Dopłat w związku z budową mieszkań w podwyższonym standardzie efektywności energetycznej:
  a) przeznaczonych dla gospodarstw domowych o umiarkowanych dochodach (wsparcie o 25% wyższe w stosunku do wsparcia udzielanego na budowę mieszkań w podstawowym standardzie efektywności energetycznej - 60% kosztów inwestycji),
  b) przeznaczonych dla gospodarstw domowych o niższych dochodach (wsparcie o 15% wyższe w stosunku do wsparcia udzielanego na budowę mieszkań w podstawowym standardzie efektywności energetycznej - 95% kosztów inwestycji).

  Planowane jest ponadto:

  1) w zakresie termomodernizacji i remontów oraz centralnej ewidencji emisyjności budynków:
  - podwyższenie wysokości premii termomodernizacyjnej i premii remontowej o 10 pp. (z 16% do 26% w przypadku premii termomodernizacyjnej oraz z 15% do 25% w przypadku premii remontowej);
  - zmiana zakresu przedmiotowego premii remontowej - premia remontowa będzie mogła być przyznawana na remonty budynków mieszkalnych wielorodzinnych oddanych do użytkowania co najmniej 40 lat przed dniem złożenia wniosku o przyznanie premii. (dotychczas do premii kwalifikowały się jedynie budynki oddane do użytkowania przed 14 sierpnia 1961 r.);

  2) w zakresie wspierania budownictwa mieszkaniowego:
  - wprowadzenie weryfikacji dochodów najemców w zasobach TBS/SIM, a w przypadku gdy przekroczą one określone w ustawie limity - możliwość podniesienia czynszu;
  - wprowadzenie obowiązku informowania przez TBS/SIM najemców partycypujących jednocześnie w kosztach budowy zajmowanego lokalu mieszkalnego, o spłacie preferencyjnego kredytu zaciągniętego przez spółkę - co jest warunkiem ubiegania się przez najemcę lokalu o rozliczenie partycypacji w okresie jego najmu (w tym również o zamianę umowy najmu na umowę najmu z dojściem do własności);
  - wprowadzenie regulacji, zgodnie z którymi lokale mieszkalne znajdujące się obecnie w mieszkaniowym zasobie gminy, które zostały wybudowane ze środków preferencyjnego kredytu w ramach programu SBC, mają być wyodrębniane na własność zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, przy czym gmina będzie mogła udzielić najemcy bonifikaty od ceny sprzedaży, nie wyższej jednak niż kwota odpowiadająca części kosztów budowy poniesionych przez TBS ze środków własnych;
  - wprowadzenie dodatkowych regulacji w zakresie ustalania stawki czynszu obowiązującej w zasobach SIM/TBS, zgodnie z którymi w sytuacji gdy wskaźnik kosztu odtworzenia lokalu ustalony przez wojewodę dla danej lokalizacji jest niższy niż mediana określona dla wszystkich wojewódzkich wskaźników, wówczas dla danej inwestycji mieszkaniowej SIM/TBS do ustalenia stawki czynszu będzie można zastosować medianę wskaźników wojewódzkich - co może znacząco ułatwić montaż finansowy inwestycji.

  (ISBnews)
   

• 17.02, 09:22Senat wnosi do Sejmu projekt nowelizacji ustawy o kredycie konsumenckim 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Senat zdecydował o wniesieniu do Sejmu projektu noweli ustawy o kredycie konsumenckim, której celem jest ograniczenie obciążeń związanych z zawieranymi umowami pożyczek i kredytów konsumenckich poprzez obniżenie maksymalnej wysokości pozaodsetkowych kosztów kredytu konsumenckiego do co najwyżej 45% całkowitej kwoty kredytu. Za projektem głosowało 97 senatorów, nikt nie był przeciwny, a jeden wstrzymał się od głosu.

  Projekt ustawy o zmianie ustawy o kredycie konsumenckim (ma przyczynić się do zwiększenia ochrony osób korzystających z usług finansowych firm udzielających kredytów konsumenckich. Zmierza do ograniczenia ich obciążeń związanych z zawieranymi umowami pożyczek i kredytów konsumenckich poprzez obniżenie maksymalnej wysokości pozaodsetkowych kosztów kredytu konsumenckiego.

  Zgodnie z projektem, koszty te nie mogłyby być wyższe niż 45% całkowitej kwoty kredytu. Zmodyfikowano też przepis, określający parametry obliczeń w przypadku udzielania kolejnych kredytów w celu wyeliminowania tzw. rolowania kredytu przez pośredników. Parametry te dotyczyłyby kolejnych kredytów udzielanych w ciągu 120 dni od dnia wypłaty pierwszego z kredytów, zarówno przez pierwotnego kredytodawcę, jak i przez podmiot z nim powiązany.

  Dotychczas taka regulacja obowiązywała do końca czerwca 2021 r. na mocy nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw.

  (ISBnews)

• 17.02, 09:21Senat za ustawą dot. dofinansowania wz. ze zmianą standardu nadawania telewizji cyfrowej 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Senat przyjął ustawę o wsparciu gospodarstw domowych w ponoszeniu kosztów związanych ze zmianą standardu nadawania naziemnej telewizji cyfrowej z poprawkami. Zakładają one m.in. zmianę definicji dekodera telewizyjnego, tak by wprowadzana ustawą dopłata objęła także odbiorniki telewizyjne oraz nakładają na ministra właściwego do spraw informatyzacji obowiązku przestawienia informacji dotyczącej postanowień umowy z Pocztą Polską.

  Za ustawą wraz z poprawkami głosowało 95 senatorów, przeciw było 2, trzech wstrzymało się od głosu.

  Senat przyjął poprawki, zmieniające definicję dekodera telewizyjnego - zgodnie z nimi, ma to być to "odbiornik cyfrowy, o którym mowa w art. 2 pkt 23a ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne". W efekcie dopłatą objęte mają być nie tylko dekodery, ale także odbiorniki telewizyjne.

  Kolejna poprawka dotyczy jawności umowy z Pocztą Polską i zobowiązuje ministra właściwego do spraw informatyzacji do przedstawienia właściwej komisji sejmowej i komisji senackiej informacji dotyczącej postanowień umowy z operatorem.

  Pozostałe mają charakter redakcyjny i legislacyjny.

  Ustawa tworzy podstawę prawną dla dofinansowania w kwocie do 100 zł zakupu dekodera do telewizora, który umożliwi odbiór bezpłatnej naziemnej telewizji cyfrowej w nowym standardzie. Jest to związane z  obowiązkowym w całej Unii Europejskiej w 2022 r. przejściem z dotychczasowego systemu DVB-T/MPEG-4 na bardziej efektywny DVBT2-HEVC.

  Ustawa określa, że wniosek o dopłatę będzie można składać elektronicznie - z wykorzystaniem platformy gov.pl oraz za pośrednictwem Poczty Polskiej. Ustanawia też zasady obliczania dotacji celowej dla tzw. operatora wyznaczonego. Zawiera przepisy dotyczące karania podmiotów, które będą sprzedawały użytkownikom końcowym dekodery niezgodne z wymaganiami technicznymi związanymi ze zmianą standardu nadawania naziemnej telewizji cyfrowej.

  Zgodnie z ustawą program ma być realizowany do końca 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 17.02, 09:18Senat przyjął nowelę dot. obniżki stawek od wydobycia srebra i miedzi z poprawkami 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Senat przyjął z poprawkami regulację zakładającą obniżenie stawek podatku od wydobycia srebra i miedzi o ok. 30% w okresie od 1 stycznia 2022r. do 30 listopada 2022 r. Poprawki miały głownie charakter redakcyjny i legislacyjny.

  Za nowelizacją ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin wraz z poprawkami głosowało 100 senatorów.

  Nowelizacja zakłada obniżenie w okresie od 1 stycznia do 30 listopada 2022 r. obowiązujących stawek podatku od wydobycia miedzi i srebra o ok. 30%.

  Nowy wzór obliczenia podatku od wydobycia miedzi i srebra przewiduje ustalenie stawek podatku w oparciu o zmniejszony o 0,25 współczynnik (obecnie współczynnik ten wynosi 0,85, a po zmianie będzie wynosił 0,6).

  Ubytek dochodów budżetu państwa szacuje się na ok. 726 mln zł.

  Jak wynikało z uzasadnienia do projektu ustawy, pomimo obniżenia od 1 stycznia do 30 listopada 2022 r. stawki podatku od wydobycia miedzi i srebra zakłada się, że dochody budżetu państwa z podatku od wydobycia niektórych kopalin osiągną pułap założony w ustawie budżetowej na 2022 r.

  (ISBnews)

• 17.02, 09:18Senat wprowadził poprawki do noweli o podatku dochodowym dot. Polskiego Ładu 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Senat przyjął z poprawkami nowelizację ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wprowadzającą m.in. zmiany w pakiecie Polskiego Ładu. Poprawki mają głównie charakter redakcyjny i legislacyjny. Za nowelą wraz z poprawkami głosowało 100 senatorów.

  Nowela określa sposób wyliczania zaliczek na podatek dochodowy i przenosząc do ustawy mechanizm przedłużonego terminu poboru i wpłaty zaliczek, zawarty w rozporządzeniu ministra finansów z 7 stycznia 2022 r.  Zasadą kontynuacji zostaną objęte miesiące od marca do grudnia 2022 r. W styczniu i lutym obowiązują przepisy rozporządzenia, a od marca regulować tę kwestię będzie ustawa. 

  Instrukcja i wytyczne udostępniane dotychczas na stronach Ministerstwa Finansów pozostają aktualne. Wprowadzane zmiany nie wpływają na mechanizm zastosowany lub wdrażany przez płatnika na podstawie rozporządzenia. Oznacza to, że wysokość zaliczek u pracowników czy zleceniobiorców, którzy osiągają miesięczny przychód do 12 800 zł brutto, powinna być pobierana w wysokości nie wyższej niż kwota zaliczki obliczanej na zasadach obowiązujących 31 grudnia 2021 r.

  Płatnik dokonujący wypłat tych przychodów nie będzie pobierał, w terminach określonych w ustawie PIT, zaliczki na podatek w części, w jakiej zaliczka obliczona według Polskiego Ładu jest wyższa od zaliczki obliczonej według zasad z 2021 r. Jeśli pracownik otrzymał niższe wynagrodzenie za styczeń, dostanie niezwłocznie wyrównanie od pracodawcy. Przepis ten dotyczy przychodów z pracy na etacie, świadczeń emerytalnych i rentowych oraz umów zlecenia.

  Nowelizacja rozstrzyga też, że płatnik ma stosować zmniejszenie zaliczki o 1/12 kwoty zmniejszającej podatek (czyli o 425 zł) również, gdy oświadczenie PIT-2 jest składane w trakcie roku podatkowego, a nie tylko przed pierwszą wypłatą wynagrodzenia w danym roku podatkowym. PIT-2 będzie mógł też złożyć emeryt lub rencista, który złoży do organu rentowego wniosek o niestosowanie kwoty wolnej. Wnioski PIT-2 złożone na dotychczasowych wzorach zachowają moc, co oznacza, że nie trzeba będzie ich ponownie składać.

  Nowelizacja zawiera również rozwiązania dotyczące firm, które zatrudniają osoby z niepełnosprawnościami. Od 1 stycznia 2022 r. kwota wolna od podatku została podwyższona do 30 tys. zł, co powoduje niższe wpływy na Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (ZFRON) i Zakładowy Fundusz Aktywności (ZFA), które w dużym stopniu opierają się na zaliczkach na podatek dochodowy od wynagrodzeń pracowników.

  Aby temu przeciwdziałać, ZFA i ZFRON mają być zasilone ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Ustawa przewiduje, że pracodawca otrzyma wsparcie ze środków PFRON, jeśli jest: zakładem aktywności zawodowej, zakładem pracy chronionej, podmiotem, który utracił status zakładu pracy chronionej, ale zatrudnia co najmniej 15 pracowników (w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy), posiada wskaźnik zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w wysokości co najmniej 18% lub 25% oraz zachował ZFRON.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w innym terminie.

  (ISBnews)

• 17.02, 09:16Senat przyjął nowelizację ustawy o realizacji inwestycji w sektorze naftowym bez poprawek 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w sektorze naftowym, rozszerzającą wykaz strategicznych inwestycji w sektorze naftowym oraz definicje: inwestora oraz niezbędnej infrastruktury. Za nowelą głosowało 97 senatorów, jeden wstrzymał się od głosu.

  Celem nowelizacji jest wzmocnienie bezpieczeństwa energetycznego Polski w związku z zagrożeniami dotyczącymi dostępności pojemności magazynowych na potrzeby sektora naftowego oraz konieczność zapewnienia ciągłości zaopatrzenia krajowego rynku w ropę naftową i paliwa w sytuacjach kryzysowych.

  Planowane w ramach specustawy inwestycje mają zwiększyć dostępność bezzbiornikowych (kawernowych) pojemności magazynowych na ropę naftową i produkty naftowe, a także rurociągów przesyłowych dla ropy naftowej oraz produktów naftowych.

  Zgodnie z nowelizacją, przepisy specustawy obejmą m.in. cały proces rozbudowy możliwości kawernowego magazynu ropy i paliw "Góra" ok. 6 mln m3 (łącznie dla ropy i paliw), budowę nowej kopalni soli Lubień Kujawski, a także infrastrukturę do budowy i eksploatacji magazynu gazu Damasławek, który zamierza zbudować na własne potrzeby operator przesyłowy gazu Gaz-System.

  Strategiczne inwestycje w sektorze naftowym mają zostać sfinansowane ze środków inwestora - spółki PKN Orlen lub innej spółki z grupy kapitałowej Orlen.

  Większość inwestycji ma zostać zrealizowanych do 2029 r.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

   

• 17.02, 09:14Senat przyjął nowelę ustawy o OZE dotyczącą projektów parasolowych bez poprawek 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o odnawialnych źródłach energii, która ma umożliwić zakończenie realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego rozpoczętych projektów parasolowych i grantowych na montaż lub zakup mikroinstalacji fotowoltaicznej. Nowela została poparta jednogłośnie, głosami 98 posłów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Nowelizacja ma związek ze zmianą sposobu rozliczania prosumentów OZE; od 1 kwietnia 2022 r. ma obowiązywać nowy system rozliczeń - net billing, zgodnie z którym wszyscy, którzy staną się prosumentami do dnia wejścia w życie ustawy, będą rozliczani na dotychczasowych zasadach - w systemie opustów - przez 15 lat.

  Nowela zakłada że osoba, która do 31 marca 2022 r. zawrze umowę na zakup, montaż czy dofinansowanie mikroinstalacji OZE z samorządem, który realizuje projekt "parasolowy", dofinansowany z Regionalnego Programu Operacyjnego, a także do 31 grudnia 2023 r. złoży prawidłowy wniosek o przyłączenie mikroinstalacji, będzie mogła być rozliczana na niezmienionych zasadach, czyli w systemie opustowym.

  Nowelizacja odpowiada oczekiwaniom samorządów, które zwracały uwagę, że zmiana systemu rozliczeń prosumentów z opustowego na net-billing spowoduje, iż beneficjenci programów parasolowych będą masowo z nich rezygnować.

  (ISBnews)

• 17.02, 09:09Senat przyjął nowelę o systemie rekompensat dla sektorów energochłonnych bez poprawek 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, dostosowującą polskie prawo do wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie niektórych środków pomocy państwa w kontekście systemu handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych po 2021 r. dla sektorów i podsektorów energochłonnych, takich jak np. produkcja stali, miedzi czy wodoru.

  Nowe przepisy umożliwią uprawnionym przedsiębiorstwom uzyskanie rekompensat na zasadach określonych przez KE na kolejny okres - lata 2021-2030. Nowela przewiduje podniesienie limitu wypłat na rekompensaty, finansowane z Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji w związku z prognozowanymi zwiększonymi wpływami tego Funduszu. Trafia na niego 25% przychodów z wpływów ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2, pomniejszonych o wydatki na dodatki osłonowe.

  W latach 2022-2030 całkowity budżet na rekompensaty ma wynieść 45,6 mld zł. Zakładane w ustawie roczne limity wydatków wyniosą w 2022 r. niecałe 1,77 mld zł, w 2023 r. - około 4,19 mld zł. Najwyższe wydatki prognozuje się w latach 2029 i 2030 - po ponad 5,6 mld zł. Nowelizacja przewiduje zmianę formuły obliczeń maksymalnej kwoty rekompensaty. Zamiast wartości referencyjnych będą do nich użyte dane rzeczywiste z roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty.

  Nowelizacja wprowadza możliwość zwiększenia pomocy w wypadku przedsiębiorstw, w których 75% pomocy nie wystarcza do zapewnienia odpowiedniej ochrony przed ryzykiem ucieczki emisji. Intensywność pomocy względem kosztów kwalifikowanych nie może jednak przekroczyć 100%.

  Zmianie ulegnie lista sektorów i podsektorów energochłonnych uprawnionych do otrzymania rekompensat zgodnie z nowymi wytycznymi KE z września 2020 r. Na ich mocy część sektorów utraci prawo do ubiegania się rekompensaty, wsparciem objęta zostanie natomiast całość zużycia energii elektrycznej, niezależnie od źródła jej pochodzenia. Nowa lista uprawnionych zawiera: produkcję odzieży skórzanej, aluminium, pozostałych podstawowych chemikaliów nieorganicznych, ołowiu, cynku i cyny, nieorganicznych związków tlenowych niemetali, wodoru, masy włóknistej, papieru i tektury, surówki żelazostopów, żeliwa i stali oraz wyrobów hutniczych, miedzi i pozostałych metali nieżelaznych, odlewnictwo żeliwa.

  Na liście znajdują się też: wytwarzanie i przetwarzanie produktów rafinacji ropy naftowej, produkcja glikoli polietylenowych i pozostałych alkoholi polieterowych, mat i woali z włókna szklanego. Ustawa przewiduje, że wnioski o przyznanie rekompensat za 2021 r. będzie można składać do 30 kwietnia 2022 r.

  (ISBnews)

• 16.02, 12:49KE przyjmie wkrótce wytyczne do stosowania mechanizmu praworządności w praktyce 

  Warszawa, 16.02.2022 (ISBnews) - W oparciu o wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), który oddalił skargi Polski i Węgier na mechanizm praworządności i uznał jego zasadność, Komisja Europejska w najbliższych tygodniach przyjmie wytyczne co do sposobu stosowania tego mechanizmu w praktyce, poinformowała przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen.

  TSUE oddalił dzisiaj skargi podważające mechanizm warunkowości, który uzależnia korzystanie z finansowania z budżetu Unii od poszanowania przez państwa członkowskie zasad państwa prawnego. W ocenie Trybunału, "mechanizm ten został przyjęty na właściwej podstawie prawnej, zachowuje spójność z procedurą ustanowioną w art. 7 Traktatu o Unii Europejskiej  i nie przekracza granic kompetencji przyznanych Unii, a także szanuje zasadę pewności prawa".

  "Komisja dokładnie przeanalizuje teraz uzasadnienie wyroków i ich ewentualny wpływ na dalsze działania, jakie podejmiemy na mocy rozporządzenia. Na podstawie tych wyroków w najbliższych tygodniach przyjmiemy wytyczne obejmujące wyjaśnienia co do sposobu stosowania tego mechanizmu w praktyce" - powiedziała von der Leyen, cytowana w komunikacie.

  "Złożyłam obietnicę, że żadna sprawa nie przepadnie. I dotrzymałam tej obietnicy" - dodała.

  Podkreśliła, że dzisiejszym wyrokiem Trybunał Sprawiedliwości potwierdził "ważność rozporządzenia w sprawie ogólnego systemu warunkowości".

  "Z zadowoleniem przyjmuję te wyroki, które są zgodne ze stanowiskiem, jakiego Komisja, Parlament Europejski, Rada i dziesięć państw członkowskich broniły w trakcie postępowania" - podkreśliła.

  Parlament i Rada 16 grudnia 2020 r. przyjęły rozporządzenie, które ustanawia ogólny system warunkowości służący ochronie budżetu Unii w przypadku naruszeń zasad państwa prawnego w państwach członkowskich. Rozporządzenie to umożliwia Radzie, na wniosek Komisji, zawieszenie płatności z budżetu Unii lub zawieszenie zatwierdzenia programu lub programów finansowanych z tego budżetu.

  Parlament i Radę poparły Belgia, Dania, Niemcy, Irlandia, Hiszpania, Francja, Luksemburg, Niderlandy, Finlandia, Szwecja oraz Komisja Europejska.

  "Trybunał podtrzymał zgodność z prawem tego ważnego narzędzia, które pozwala nam lepiej chronić budżet UE i interesy finansowe Unii przed naruszeniami zasad praworządności. Mechanizm ten zapewnia ochronę i wykonanie budżetu Unii zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami, z korzyścią dla wszystkich obywateli Unii" - stwierdziła von der Leyen.

  Podkreśliła, że "od czasu wejścia w życie rozporządzenia Komisja monitoruje sytuację we wszystkich państwach członkowskich i przeprowadza dogłębną ocenę niektórych przypadków".

  "Jeżeli warunki określone w rozporządzeniu zostaną spełnione, będziemy podejmować zdecydowane działania" - dodała.

  W dzisiejszym wyroku Trybunał oddalił skargi Polski i Węgier na mechanizm praworządności. Stwierdził, że przewidzianą w tym rozporządzeniu procedurę można zainicjować tylko wtedy, gdy istnieją uzasadnione powody, by uznać nie tylko, że w danym państwie członkowskim doszło do naruszeń zasad państwa prawnego, ale przede wszystkim, że naruszenia te wpływają lub stwarzają poważne ryzyko wpływu - w sposób wystarczająco bezpośredni - na należyte zarządzanie finansami w ramach budżetu Unii lub na ochronę jej interesów finansowych.

  Według Trybunału, rozporządzenie ma na celu ochronę budżetu Unii, i to jedynie w przypadku, gdy w państwie członkowskim dojdzie do naruszenia zasad państwa prawnego, które wpływa lub stwarza poważne ryzyko wpływu na prawidłowe wykonywanie tego budżetu. W konsekwencji procedura ustanowiona w art. 7 TUE i procedura ustanowiona tym rozporządzeniem służą realizacji odmiennych celów i każda z nich ma wyraźnie odmienny przedmiot, podkreślił Trybunał.

  Wskazał, że rozporządzenie zezwala Komisji i Radzie na badanie tylko takich sytuacji lub działań, które można przypisać organom państwa członkowskiego i które mają znaczenie dla należytego wykonywania budżetu Unii, uprawnienia powierzone tym instytucjom owym rozporządzeniem nie wykraczają poza granice przyznanych Unii kompetencji.

  (ISBnews)

• 16.02, 11:21Dopłaty z Funduszu autobusowego dla 4 091 linii w 2022r., wnioski opiewały na 543,1 mln zł 

  Warszawa, 16.02.2022 (ISBnews) - Dopłatami z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych objęto w br. 4 091 linii komunikacyjnych. Łączna liczba wozokilometrów na liniach objętych wnioskami to 187,3 mln, a wnioskowana przez organizatorów kwota przekroczyła 543,1 mln zł, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu nowelizacji ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

  Projekt został przyjęty przez Radę Ministrów i trafił do Sejmu.

  "W ramach naboru wniosków o objęcie w 2022 r. dopłatą ze środków Funduszu objęto 4091 linii komunikacyjnych. Łączna liczba wozokilometrów na liniach komunikacyjnych objętych wnioskami wynosi 187 318 960 wozokilometrów, a wnioskowana przez organizatorów kwota dopłaty wynosi 543 133 267,43 zł" - czytamy w OSR.

  Projekt zakłada utrzymanie zwiększonej stawki dopłaty z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej z kwoty nie wyższej niż 1 zł do kwoty nie wyższej niż 3 zł do dnia 31 grudnia 2023 r. oraz przesuniecie środków dla organizatorów publicznego transportu zbiorowego w woj. mazowieckim, podkarpackim, pomorskim i śląskim, gdzie liczba wniosków o objęcie w 2022 r. dopłatą z Funduszu przekroczyła limit środków przyznanych dla ww. województw na ten rok budżetowy.

  Projektowane przepisy nie powodują dodatkowych skutków finansowych, gdyż nie zmieniają całkowitej planowanej kwoty przychodów oraz kosztów Funduszu. W 2022 r. i w latach kolejnych szacowane przychody i koszty Funduszu nie ulegają zmianie i wynoszą 800 mln zł rocznie, podano także.

  (ISBnews)

• 16.02, 11:06TSUE oddalił skargi Polski i Węgier na mechanizm warunkowości 

  Warszawa, 16.02.2022 (ISBnews) - Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) oddalił wniesione przez Węgry i Polskę skargi podważające mechanizm warunkowości, który uzależnia korzystanie z finansowania z budżetu Unii od poszanowania przez państwa członkowskie zasad państwa prawnego. W ocenie Trybunału "mechanizm ten został przyjęty na właściwej podstawie prawnej, zachowuje spójność z procedurą ustanowioną w art. 7 Traktatu o Unii Europejskiej  i nie przekracza granic kompetencji przyznanych Unii, a także szanuje zasadę pewności prawa".

  TSUE orzekał w pełnym składzie.

  Parlament i Rada 16 grudnia 2020 r. przyjęły rozporządzenie, które ustanawia ogólny system warunkowości służący ochronie budżetu Unii w przypadku naruszeń zasad państwa prawnego w państwach członkowskich. Rozporządzenie to umożliwia Radzie, na wniosek Komisji, zawieszenie płatności z budżetu Unii lub zawieszenie zatwierdzenia programu lub programów finansowanych z tego budżetu.

  Zarówno Węgry, jak i Polska wniosły do Trybunału skargę, domagając się stwierdzenia nieważności tego rozporządzenia. W skargach Węgry i Polska powołały się na brak w traktatach (Traktacie o Unii Europejskiej i Traktacie o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej) właściwej podstawy prawnej do jego przyjęcia, na obejście procedury ustanowionej w art. 7 TUE, na przekroczenie przyznanych Unii kompetencji oraz na naruszenie zasady pewności prawa.

  Parlament i Radę poparły Belgia, Dania, Niemcy, Irlandia, Hiszpania, Francja, Luksemburg, Niderlandy, Finlandia, Szwecja oraz Komisja Europejska. Na wniosek Parlamentu Trybunał rozpoznał te sprawy w trybie przyspieszonym.

  Trybunał stwierdził, że przewidzianą w tym rozporządzeniu procedurę można zainicjować tylko wtedy, gdy istnieją uzasadnione powody, by uznać nie tylko, że w danym państwie członkowskim doszło do naruszeń zasad państwa prawnego, ale przede wszystkim, że naruszenia te wpływają lub stwarzają poważne ryzyko wpływu - w sposób wystarczająco bezpośredni - na należyte zarządzanie finansami w ramach budżetu Unii lub na ochronę jej interesów finansowych.

  W rezultacie - jak podkreśla Trybunał - celem zaskarżonego rozporządzenia jest ochrona budżetu Unii przed wystarczająco bezpośrednim wpływem na niego naruszeń zasad państwa prawnego w państwie członkowskim, a nie samo w sobie nakładanie kar za takie naruszenia.

  W ogłoszonym dzisiaj orzeczeniu Trybunał wskazał, że poszanowanie przez państwa członkowskie wspólnych wartości, na których opiera się Unia, a owo poszanowanie stanowi warunek korzystania ze wszystkich praw wynikających ze stosowania traktatów do danego państwa członkowskiego, natomiast Unia powinna być w stanie, w granicach swoich uprawnień, bronić tych wartości.

  "Trybunał uściślił w tym zakresie, […] że poszanowanie wspomnianych wartości nie może zostać sprowadzone do obowiązku, którego państwo kandydujące jest zobowiązane dopełnić w celu przystąpienia do Unii i od którego mogłoby się uchylić po przystąpieniu" - czytamy w komunikacie.

  Trybunał wskazał, że budżet Unii jest jednym z głównych instrumentów pozwalających na skonkretyzowanie zasady solidarności, dlatego w jego ocenie konieczne jest zaufanie, że wspólne zasoby zapisane w tym budżecie będą wykorzystywane w sposób odpowiedzialny

  Tymczasem - jak stwierdził Trybunał - należyte zarządzanie finansami w ramach budżetu Unii i jej interesy finansowe mogą zostać poważnie zagrożone wskutek naruszeń zasad państwa prawnego w państwie członkowskim. Takie naruszenia - w jego ocenie - mogą skutkować w szczególności brakiem gwarancji, że wydatki pokrywane z budżetu Unii spełniają wszystkie warunki finansowania przewidziane w prawie Unii i w konsekwencji odpowiadają celom realizowanym przez Unię, gdy finansuje ona takie wydatki.

  Zdaniem Trybunału, w rezultacie "mechanizm warunkowości" horyzontalnej, taki jak ustanowiony w spornym rozporządzeniu, który uzależnia korzystanie z finansowania z budżetu Unii od poszanowania przez państwa członkowskie zasad państwa prawnego, może wchodzić w zakres przyznanej Unii przez traktaty kompetencji do określania "zasad finansowych" dotyczących wykonywania budżetu Unii.

  Trybunał uznał także, że wprowadzona tym rozporządzeniem procedura nie stanowi obejścia procedury ustanowionej w art. 7 TUE i nie przekracza granic przyznanych Unii kompetencji.

  Procedura ta - jak uzasadniał Trybunał - ma bowiem na celu umożliwienie Radzie karania poważnych i stałych naruszeń każdej ze wspólnych wartości, na których opiera się Unia i które definiują jej tożsamość, tak aby wymusić na danym państwie członkowskim położenie kresu tym naruszeniom.

  Natomiast omawiane rozporządzenie ma na celu ochronę budżetu Unii, i to jedynie w przypadku, gdy w państwie członkowskim dojdzie do naruszenia zasad państwa prawnego, które wpływa lub stwarza poważne ryzyko wpływu na prawidłowe wykonywanie tego budżetu. W konsekwencji procedura ustanowiona w art. 7 TUE i procedura ustanowiona tym rozporządzeniem służą realizacji odmiennych celów i każda z nich ma wyraźnie odmienny przedmiot, podkreślił Trybunał.

  Wskazał, że rozporządzenie zezwala Komisji i Radzie na badanie tylko takich sytuacji lub działań, które można przypisać organom państwa członkowskiego i które mają znaczenie dla należytego wykonywania budżetu Unii, uprawnienia powierzone tym instytucjom owym rozporządzeniem nie wykraczają poza granice przyznanych Unii kompetencji.

  Odnosząc się zaś do zarzutu, że rozporządzenie nie definiuje pojęcia "państwa prawnego" ani jego zasad, Trybunał podkreślił, że przywołane w tym rozporządzeniu zasady, jako składowe tego pojęcia zostały w znacznym stopniu doprecyzowane w jego orzecznictwie, że mają one swoje źródło we wspólnych wartościach uznanych i stosowanych również przez państwa członkowskie w ich własnych porządkach prawnych, a także że wynikają one z koncepcji "państwa prawnego", którą to koncepcję podzielają, i którą godzą się uznawać za wartość wspólną ich tradycjom konstytucyjnym.

  W rezultacie - stwierdził Trybunał -  państwa członkowskie same są w stanie określić, z wystarczającą precyzją, istotę każdej z tych zasad oraz wynikające z nich wymagania. Uściślił, że rozporządzenie wymaga, dla przyjęcia przewidzianych w nim środków ochrony, ustalenia rzeczywistego związku między naruszeniem zasady państwa prawnego a wpływem lub poważnym ryzykiem wpływu na należyte zarządzanie finansami Unii lub na jej interesy finansowe, a także ustanawia warunek, że takie naruszenie musi dotyczyć sytuacji lub działania organu państwa członkowskiego i mieć znaczenie dla należytego wykonania budżetu Unii.

  Trybunał wskazał, że pojęcie "poważnego ryzyka" zostało doprecyzowane w przepisach finansowych Unii i podkreślił, że środki ochrony, jakie będzie można przyjąć, powinny być ściśle proporcjonalne do znaczenia stwierdzonego naruszenia dla budżetu Unii. W szczególności w ocenie Trybunału środki te mogą dotyczyć działań i programów innych niż te dotknięte takim naruszeniem jedynie wtedy, gdy jest to absolutnie konieczne do osiągnięcia celu, jakim jest ochrona tego budżetu jako całości.

  Trybunał stwierdził, że sporne rozporządzenie odpowiada standardom zasady pewności prawa i oddalił wniesione przez Węgry i Polskę skargi w całości.

  (ISBnews)

• 16.02, 10:18Koszt planowanych zmian w kodeksie pracy to 327,3 mln zł w 2022 r. i 12,3 mld zł w 10 lat 

  Warszawa, 16.02.2022 (ISBnews) - Koszt zmian w zakresie urlopów i dni wolnych dla pracowników, planowanych nowelizacją kodeksu pracy szacowany jest na 327,3 mln zł w 2022 roku i 12 348,5 mln zł w 10 lat, wynika z oceny skutków regulacji (OSR). Projekt dostępny na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL) trafił właśnie do uzgodnień i opiniowania.

  Celem regulacji jest wdrożenie do polskiego porządku prawnego dyrektywy 2019/1152 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy w Unii Europejskiej oraz dyrektywy z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie równowagi między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów oraz uchylającej dyrektywę Rady 2010/18/UE. Termin ich wdrożenia mija odpowiednio 1 i 2 sierpnia br.  

  Projekt zakłada m.in. wprowadzenie dodatkowego bezpłatnego urlopu opiekuńczego w wymiarze do 5 dni w roku kalendarzowym w celu zapewnienia osobistej opieki lub wsparcia osobie będącej krewnym (syn, córka, matka, ojciec lub małżonek) lub pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym oraz zwolnienia od pracy z powodu działania siły wyższej w pilnych sprawach rodzinnych w wymiarze 2 dni albo 16 godzin w roku kalendarzowym, z zachowaniem prawa do 50% wynagrodzenia (obliczanego jak wynagrodzenie za czas urlopu   wypoczynkowego).

  W założeniach przyjęto, że z urlopu opiekuńczego skorzysta 10% uprawnionych (ok. 1,04 mln), a całkowity koszt jednego dnia pracy obliczono na 225,31 zł. Składowe całkowitego kosztu pracy przyjęto zgodnie ze stanem prawnym i strukturą zatrudnienia na 2022 rok - 8,23% wszystkich zatrudnionych pracuje w administracji państwowej, natomiast 13,60% wszystkich zatrudnionych pracuje w administracji samorządu terytorialnego (razem 21,83% w sektorze publicznym), 30,57% wszystkich zatrudnionych pracuje w dużych przedsiębiorstwach, pozostałe 47,60% zatrudnionych pracuje w mikro, małych i średnich przedsiębiorstwach.

  Proponowana nowelizacja ma wprowadzić prawo dla ojca do 9 tygodni nieprzenoszalnego urlopu rodzicielskiego niezależnie od podlegania przez matkę ubezpieczeniu społecznemu. Łączny wymiar tego urlopu dla obojga rodziców ma wynosić do 41 tygodni (w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie) albo do 43 tygodni (w przypadku porodu mnogiego).

  Przy szacowaniu skutków regulacji przyjęto, że 20% ojców skorzysta z urlopu w każdym z kolejnych 10 lat od wejścia w życie proponowanych zmian. Przeciętną liczbę tygodni pobierania zasiłku przez ojców przyjęto na poziomie 8,4 (średnia arytmetyczna z tygodni pobierania zasiłku).

  "Z przywileju 9-tygodniowego urlopu rodzicielskiego skorzysta w roku zerowym 60,8 tys. ojców w przypadku matek pobierających zasiłek oraz 13,4 tys. ojców w przypadku matek pobierających świadczenie rodzicielskie, w roku 10 – odpowiednio 51,2 tys. oraz 11,3 tys. […] Skutki dla sektora finansów publicznych obliczono jako saldo utraty wynagrodzenia i przejścia na dodatkowy zasiłek macierzyński" - czytamy w OSR.

  Projekt wprowadza także zmiany w wysokości zasiłku macierzyńskiego - za cały okres urlopu rodzicielskiego na poziomie 70% podstawy wymiaru zasiłku (jednakże w razie złożenia przez pracownicę stosownego wniosku w terminie nie później niż 21 dni po porodzie miesięczny zasiłek macierzyński za okres urlopu macierzyńskiego i rodzicielskiego wyniesie 81,5% podstawy wymiaru zasiłku; w każdym przypadku pracownikowi – ojcu dziecka za okres nieprzenoszalnej 9-tygodniowej części urlopu będzie przysługiwał zasiłek w wysokości 70% podstawy wymiaru zasiłku).

  Przyjęto, że zasiłek za cały urlop macierzyński łącznie z rodzicielskim w wariancie po zmianie wyniesie 81,5%, a z tego rozwiązania skorzysta 348 tys. w roku 0 oraz 293 tys. w roku dziesiątym. 

  W OSR podano, że projekt wpływa bezpośrednio na duże przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nieprzenoszalnej części urlopu rodzicielskiego, zwolnienia od pracy z powodu działania siły wyższej, urlopu opiekuńczego oraz wprowadzenie elastycznej organizacji pracy dla pracujących zawodowo rodziców i opiekunów. Może zaistnieć potrzeba dostosowania się przedsiębiorstw do nowych regulacji związanych z wykorzystywaniem przez pracowników powyższych uprawnień w danym przedsiębiorstwie.

  "W ujęciu finansowym wpływ na pracodawców także pozostanie niejednoznaczny, z jednej strony bowiem nie będą oni zobowiązani do wypłaty wynagrodzeń pracownika korzystającego z urlopu rodzicielskiego, z drugiej zaś będą musieli zmierzyć się z ewentualnym problemem braku pracownika, tj. np. zatrudnić na zastępstwo, co spowoduje koszty i tym samym brak oszczędności pracodawcy" - czytamy także.

  Podobnie jak ma to miejsce w przypadku sektora publicznego, pracodawcy z sektora prywatnego poniosą bezpośrednie koszty wynikające z wejścia w życie proponowanych zmian w zakresie zwolnienia od pracy z powodu działania siły wyższej związane z koniecznością wypłacenia wynagrodzenia za czas nieświadczenia pracy, wskazano także.

  (ISBnews)

• 15.02, 13:23Rząd przyjął projekt noweli o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych 

  Warszawa, 15.02.2022 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, który wprowadza możliwość przesunięcia niewykorzystanych środków z Funduszu na wsparcie połączeń w województwach: mazowieckim, pomorskim, śląskim i podkarpackim, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce wprowadzić możliwość przesunięcia niewykorzystanych środków z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej na wsparcie połączeń w województwach, w których przyznana kwota była niższa niż wnioskowana przez samorządy. Taka sytuacja wystąpiła w czterech województwach: mazowieckim, podkarpackim, pomorskim i śląskim" - czytamy w komunikacie.

  Ponadto, zapewniona zostanie większa stabilność funkcjonowania Funduszu i uruchamianych przez samorządy połączeń poprzez utrzymanie zwiększonej stawki dopłaty do końca 2023 r.

  Najistotniejsze rozwiązania, zawarte w projekcie:

  • W związku z dużym zainteresowaniem samorządów uzyskaniem dopłaty z Funduszu, w ramach naboru na 2022 r. w niektórych województwach kwota dotacji okazała się niewystarczająca na objęcie dopłatą wszystkich przewozów o charakterze użyteczności publicznej, które zostały ujęte we wnioskach. Projekt zakłada umożliwienie przesunięcia niezaangażowanych środków do tych województw.
  • Planowane jest utrzymanie do końca 2023 r. zwiększonej stawki dopłaty w kwocie nie wyższej niż 3 zł do 1 wozokilometra przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Rozwiązanie to ma zapewnić większą stabilność funkcjonowania Funduszu i uruchamianych przez samorządy połączeń.

  Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej funkcjonuje od lipca 2019 r. i umożliwia tworzenie nowych linii oraz likwidację białych plam komunikacyjnych.

  Środki z Funduszu przeznaczane są na dofinansowanie działań samorządów dotyczących zapewnienia przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, z wyłączeniem komunikacji miejskiej. Wsparcie przyznawane jest w formie dopłaty do kwoty deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

  Obecnie systematycznie rośnie liczba uruchamianych nowych linii komunikacyjnych przy wsparciu Funduszu. W 2019 r. dopłatą objęto ok. 1,5 tys. linii komunikacyjnych, natomiast w ramach naboru na 2022 r. jest to już 4,9 tys. linii.

  (ISBnews)

   

• 15.02, 13:18Rząd przyjął projekt noweli o emeryturach pomostowych 

  Warszawa, 15.02.2022 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach pomostowych oraz niektórych innych ustaw, umożliwiający złożenie wniosku o to świadczenie jeszcze przed rozwiązaniem stosunku pracy, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce wprowadzić korzystne zmiany dla osób, które zamierzają starać się o przyznanie emerytury pomostowej. Chodzi o umożliwienie zawnioskowania o ten rodzaj świadczenia jeszcze przed rozwiązaniem stosunku pracy" - czytamy w komunikacie.

  Zmiana przepisów ma uchronić osobę wnioskującą przed utratą pracy, w sytuacji gdyby nie spełniała niezbędnych warunków do ustalenia prawa do emerytury pomostowej. Ponadto projekt zakłada rozszerzenie kompetencji Państwowej Inspekcji Pracy.

  Emerytura pomostowa to świadczenie okresowe, które przysługuje do osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego. Jest skierowane do osób wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, u których wraz z wiekiem bardzo istotnie zmniejsza się możliwość wykonywania pracy, związana z malejącą wydolnością psychofizyczną pracownika.

  Najistotniejsze rozwiązania, zawarte w projekcie:

  • Emerytura pomostowa będzie przyznawana osobom, które o nią wystąpią przed rozwiązaniem stosunku pracy, a spełniają pozostałe warunki niezbędne do jej uzyskania. W takiej sytuacji świadczenie nie będzie jeszcze wypłacane –  prawo do emerytury pomostowej ulegnie zawieszeniu.
  • Możliwość wnioskowania o emeryturę pomostową przed rozwiązaniem stosunku pracy uchroni przed utratą źródła dochodu w sytuacji, gdy nie będą spełnione niezbędne warunki do ustalenia prawa do tego świadczenia.
  • Rozszerzone zostaną kompetencje Państwowej Inspekcji Pracy (PIP).

  • Nowe przepisy pozwolą PIP na merytoryczną ocenę procesu kwalifikowania przez pracodawcę wykonywanych u niego prac, jako prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.
  • Zadania Państwowej Inspekcji Pracy zostaną rozszerzone o kontrolę prowadzonego przez pracodawcę wykazu stanowisk pracy, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

  • Skarga będzie przysługiwała pracownikowi nie tylko w sytuacji, w której nie został on umieszczony w ewidencji, ale również w sytuacji, w której – pomimo umieszczenia w tej ewidencji – stanowisko pracy, na którym wykonuje prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, nie znalazło się w prowadzonym przez pracodawcę wykazie.

  Wprowadzone zostanie także rozwiązanie, dzięki któremu większe przedsiębiorstwa będą mogły uzyskać wyższe dofinansowanie dla projektów poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy. Zmiany zakładają ujednolicenie wysokości dofinansowania (80% szacowanej kwoty) dla wszystkich przedsiębiorstw – niezależnie od liczby zatrudnianych pracowników, podano także.

  (ISBnews)

   

• 15.02, 13:08Rząd przyjął projekt noweli o listach zastawnych i bankach hipotecznych 

  Warszawa, 15.02.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz niektórych innych ustaw, którego celem jest dostosowanie polskich regulacji do przepisów unijnych w zakresie emisji obligacji zabezpieczonych i nadzoru publicznego nad nimi, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt m.in. dostosowuje polskie prawo do dyrektywy Unii Europejskiej w sprawie emisji obligacji zabezpieczonych i nadzoru publicznego nad tymi obligacjami. W Polsce odpowiednikiem obligacji zabezpieczonych są listy zastawne emitowane przez wyspecjalizowane banki hipoteczne" - czytamy w komunikacie.

  Najistotniejsze rozwiązania, zawarte w projekcie:

  • Wprowadzono definicję listu zastawnego, odwołującą się do mechanizmu podwójnego regresu, który zapewnia inwestorom możliwość dochodzenia roszczeń zarówno w stosunku do emitentów listów zastawnych, jak i z puli aktywów stanowiących zabezpieczenie listów zastawnych;
  • Rozszerzono zakres informacji, które zawarte będą w warunkach emisji listów zastawnych;
  • Określono zasady stosowania przez banki krajowe oznaczeń "europejska obligacja zabezpieczona" i "europejska obligacja zabezpieczona (premium)";
  • Ustanowiono warunki umożliwiające zakwalifikowanie instrumentów pochodnych do puli aktywów stanowiących zabezpieczenie listów zastawnych.

  Projekt zawiera również  zmiany mające przede wszystkim na celu:

  • poprawę instytucji wezwań do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółek publicznych, które w szczególności mają przynieść korzyści dla akcjonariuszy mniejszościowych, zwiększając ochronę ich interesów;
  • zwiększenie skuteczności działań Bankowego Funduszu Gwarancyjnego w obszarze przymusowej restrukturyzacji, m.in. poprzez przepisy dotyczące zasad i trybu emisji obligacji własnych przez BFG na realizację przewidzianych w ustawie celów;
  • umożliwienie stworzenia i funkcjonowania sytemu ochrony instytucjonalnej w sektorze banków komercyjnych w formie spółki akcyjnej, stanowiącego nowoczesny sposób ochrony płynności finansowej i wypłacalności uczestniczących w nim banków.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie 8 lipca 2022 r., z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać po 14 dniach od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 15.02, 11:36Projekt dot. przebudowy struktury paliw używanych w transporcie trafił do konsultacji 

  Warszawa, 15.02.2022 (ISBnews) - Projekt nowelizacji ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, który trafił właśnie do konsultacji i uzgodnień, dotyczy przebudowy struktury paliw wykorzystywanych w sektorze transportu i określa minimalny udział paliw odnawialnych i biokomponentów, jaki ma być stosowany w najbliższych latach w Polsce. Ma to pomóc w osiągnięciu do roku 2030 co najmniej 14-proc. udziału OZE w końcowym zużyciu energii w sektorze transportu drogowego i kolejowego.

  Projekt dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji.

  Zgodnie z przepisami dyrektywy 2018/2001/UE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych  (tzw. RED II) Polska jako kraj członkowski Unii Europejskiej jest zobowiązana do osiągnięcia w 2030 r. co najmniej 14-proc. udziału OZE w końcowym zużyciu energii w sektorze transportu drogowego i kolejowego ogółem.

  "Spełnienie celów wyznaczonych w ww. dyrektywie wymaga przebudowy struktury paliw wykorzystywanych w sektorze transportu, co wymaga aktywnej polityki państwa" – czytamy w uzasadnieniu.

  Projekt zakłada, że Narodowy Cel Wskaźnikowy (NCW) będzie wyższy niż minimalny cel, określony w dyrektywie i wyniesie 14,8% w roku 2030. (Wskaźnik na rok 2022 wynosi 8,8%).

  Proponowane zmiany w  projekcie nowelizacji obejmują:

  • określenie poziomów NCW do roku 2030 oraz w okresie przejściowym,
  • określenie limitów dla zastosowania biopaliw produkowanych z surowców spożywczych i paszowych (biopaliw I generacji) do rozliczenia celu w transporcie,
  • określenie minimalnego udziału biopaliw zaawansowanych w realizacji NCW w roku 2030, w tym biometanu wykorzystywanego w  procesie produkcji paliw węglowodorowych,
  • uwzględnienie możliwości realizacji NCW z wykorzystaniem innych niskoemisyjnych nośników energii, w tym energii elektrycznej pochodzącej ze źródeł OZE, paliw węglowych pochodzących z recyklingu, paliw odnawialnych niebiologicznego pochodzenia,
  • umożliwienie zaliczenia energii elektrycznej ze źródeł OZE zawartej w energii wykorzystywanej w transporcie oraz określenie zasad jej rozliczania  w ramach realizacji NCW,
  • modyfikację mechanizmu funkcjonowania współczynnika redukcji określonego w art. 23 ustawy w odniesieniu do zapewnienia minimalnego udziału paliw odnawialnych stosowanych w transporcie oraz możliwości realizacji NCW za pomocą opłaty zastępczej,
  • modyfikację zasad wykorzystania technologii współuwodornienia w procesie realizacji NCW przez podmioty zobowiązane,
  • określenie zasad poświadczania Kryteriów Zrównoważonego Rozwoju (KZR) w podziale na biomasę rolniczą i leśną,
  • wprowadzeniu okresu przejściowego w funkcjonowaniu mechanizmów monitoringu  spełniania KZR w tym między innymi: określenie momentu pełnego wygaszenia mechanizmów działających na podstawie dyrektywy RED,
  • zapewnienie stosowania KZR oraz ograniczeń emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do paliw z biomasy, które będą wykorzystywane do celów transportowych,
  • zapewnienie stosowania KZR oraz ograniczeń emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do biopłynów i paliw z biomasy, które będą wykorzystywane do określonych w dyrektywie RED II celów OZE w sektorach innych niż transport.

  Jednocześnie dyrektywa RED II ustanowiła dla biokomponentów i biopaliw tradycyjnych (tj. pozyskiwanych z surowców spożywczych lub paszowych zawartych w paliwach stosowanych we wszystkich rodzajach transportu)– limit, w ramach którego państwa członkowskie mogą je uwzględniać w realizacji minimalnego udziału OZE w transporcie. Udział tych biokomponentów i biopaliw nie może przekraczać o więcej niż o 1 punkt procentowy udziału takich biokomponentów i biopaliw w końcowym zużyciu energii w sektorach transportu drogowego i kolejowego osiągniętego w 2020 r.

  W dyrektywie RED II przyjęto także, iż podniesione cele dla zastosowania OZE w transporcie wymagają wyższego wkładu zaawansowanych biokomponentów i biopaliw. Udział  zaawansowanych biopaliw zawartych w paliwach stosowanych we wszystkich rodzajach transportu liczony według wartości opałowej, winien  zgodnie z dyrektywą RED II wynieść co najmniej 0,2% w 2022 r., co najmniej 1% w 2025 r. i co najmniej 3,5% w 2030 r. Dyrektywa RED II wprowadziła także zmiany w zasadach rozliczenia energii elektrycznej w transporcie oraz rozszerzyła stosowanie kryteriów zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych (GHG) w odniesieniu do biopłynów i paliw z biomasy.

  Działania w ramach dyrektywy RED II, wpisane są jako kolejny etap realizacji długoterminowej nadrzędnej strategii uczynienia Europy neutralnej dla środowiska i klimatu, strategii określonej do 2050 r., podano także.

  (ISBnews)

• 15.02, 10:37Z surowców i sektora rolno-spożywczego można pozyskać 7,8 mld m3 biogazu rocznie wg OSR 

  Warszawa, 15.02.2022 (ISBnews) - Polska posiada znaczący potencjał wytwórczy biometanu - tylko z surowców i pozostałości sektora rolno-spożywczego można pozyskać 7,8 mld m3 biogazu rocznie, wynika z uzasadnienia do projektu nowelizacji biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw, który trafił do konsultacji publicznych.

  "Obserwacje największych dojrzałych rynków i ich uczestników zachęcają do wykorzystania innowacji oraz lokalnych uwarunkowań w zakresie możliwości szerszego wykorzystania paliw alternatywnych" - czytamy w uzasadnieniu.

  Przykładem innowacji jest możliwość wykorzystania niskoemisyjnego biometanu wytwarzanego z biomasy odpadowej (stanowiącego przykład biopaliw II generacji) czy powszechniejszego wykorzystania energii elektrycznej ze źródeł OZE.

  "Polska posiada znaczący potencjał wytwórczy biometanu, wytwarzanego z biogazu w oparciu o krajowe surowce - np. tylko z surowców i pozostałości z sektora rolno-spożywczego można pozyskać 7,8 mld m3 biogazu rocznie" - podano także.

  Doprecyzowano, że krajowy model rozwoju biogazowni zmierza w kierunku wzorca duńskiego, a nie niemieckiego (bazującego na kukurydzy jako głównym substracie), czego dowodem jest stały wzrost liczby stosowanych różnych kompozycji substratów, także wysoki udział surowców odpadowych wykorzystanych do wytworzenia biogazu.

  Obecnie do produkcji biogazu w kraju w największym stopniu wykorzystywane są substraty nieprzydatne do produkcji żywności czy pasz: wywar gorzelniany (21%), pozostałości z przetwórstwa owoców i warzyw (21%), gnojowica (27%), co wynika z dużej dostępności oraz niskich kosztów pozyskania.

  Ten aspekt jest jednym z większych atutów zwiększających zainteresowanie biometanem wytwarzanym z biogazu rolnego, który masowo wykorzystywany umożliwiłby realizację Narodowego Celu Wskaźnikowego (NCW) bez konieczności importu surowców potrzebnych do jego produkcji, podsumowano.

  Narodowy Cel Wskaźnikowy określa minimalny udział paliw odnawialnych i biokomponentów zawartych w paliwach stosowanych we wszystkich rodzajach transportu w ogólnej ilości paliw ciekłych i biopaliw zużytych w ciągu roku kalendarzowego w transporcie.  Zgodnie z dyrektywą w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych „dyrektywą RED II" Polska jest zobowiązana do osiągnięcia w 2030 r. co najmniej 14-proc. udziału OZE w końcowym zużyciu energii w sektorze transportu drogowego i kolejowego ogółem.

  (ISBnews)

• 14.02, 14:16Rząd chce przyjąć w II kw. projekt dot. obniżki VAT na nawozy i środki wspomagające uprawę 

  Warszawa, 14.02.2022 (ISBnews) - Rząd chce przyjąć projekt nowelizacji ustawy VAT-owskiej, który zakłada m.in. objęcie produktów nawozowych UE, nawozów i środków wspomagających uprawę roślin obniżoną stawką podatku VAT, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie przez Radę Ministrów projektu nowelizacji ustawy o nawozach i nawożeniu oraz ustawy o podatku od towarów i usług planowane jest na II kw.

  Celem planowanej regulacji jest m.in. wdrożenie przepisów, umożliwiających stosowanie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 z 5 czerwca 2019 r. ustanawiającego przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE.

  Projekt zakłada dostosowanie zakresu i terminologii ustawy o nawozach i nawożeniu do wymagań rozporządzenia nr 2019/1009, wyznaczenie organów nadzoru rynku produktów nawozowych UE oraz zakresu ich kompetencji oraz sankcji za naruszanie norm rozporządzenia 2019/1009

  Planowana jest także zmiana w ustawie o podatku od towarów i usług, polegająca na zmianie załącznika nr. 3 poprzez objęcie produktów nawozowych UE, nawozów i środków wspomagających uprawę roślin obniżoną stawką podatku VAT, podano także.

  (ISBnews)

   

• 11.02, 16:54Koszt inwestycji w zakresie modernizacji szpitali to 6,76 mld zł do 2029 r. wg OSR 

  Warszawa, 11.02.2022 (ISBnews) - Planowane, łączne nakłady na realizację działań dotyczących inwestycji w modernizację podmiotów leczniczych to 6 767 mln zł do 2029 roku, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Program inwestycyjny modernizacji podmiotów leczniczych".

  Projekt, który trafił do konsultacji i uzgodnień dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Zostały one zaplanowane na 10 dni.

  "Planowane łączne nakłady z Funduszu Medycznego na realizację działań przewidzianych w ramach Programu wynoszą 6 767 mln zł, w tym: 

  - w 2022 r. – 217 mln zł; ­

  - w 2023 r. – 1 211 mln zł; ­

  - w 2024 r. – 581 mln zł; ­

  - w 2025 r. – 844 mln zł; ­

  - w 2026 r. – 1 366 mln zł; ­

  - w 2027 r. – 1 141 mln zł; ­

  - w 2028 r. – 1 198 mln zł; ­

  - w 2029 r. – 209 mln zł" – czytamy w OSR.

  Wartość planowanych nakładów w poszczególnych latach jest zróżnicowana i jest pochodną zakładanego harmonogramu ogłaszania konkursów. Najwięcej naborów wniosków jest planowane na 2023 r. oraz 2024 r., podano także.

  W 2022 r. planowane jest ogłoszenie konkursów w zakresie:

  1. wsparcia infrastruktury ratownictwa medycznego, w tym modernizacji i doposażenie szpitalnych oddziałów ratunkowych (SOR) na kwotę  200 mln zł oraz budowy lub modernizacji całodobowych lotnisk lub lądowisk przy SOR na 126 mln zł,

  2. wsparcia rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo – leczniczych (opieka długoterminowa/geriatria) - 698 mln zł.

   W 2023 r. planowane jest ogłoszenie konkursów w zakresie:

  1. wsparcia rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo – leczniczych (opieka długoterminowa/geriatria) - 59 mln zł,

  2. wymiany łóżek szpitalnych - 258 mln zł,

  3. wsparcia infrastruktury ratownictwa medycznego, w tym doposażenia i wymiany sprzętu lotniczych zespołów ratownictwa medycznego (LZRM) - 400 mln zł oraz modernizacji i doposażenia infrastruktury śmigłowcowej oraz zaplecza naziemnego na potrzeby działań ratowniczych i szkoleniowych LZRM) - 100 mln zł.

  W 2024 r. planowane jest ogłoszenie konkursów w zakresie:

  1. wsparcia rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo – leczniczych (opieka długoterminowa/geriatria) - 738 mln zł,

  2. wymiany łóżek szpitalnych - wartość środków przeznaczonych na konkurs to 129 mln zł,

  3.  wsparcia infrastruktury ratownictwa medycznego (utworzenie nowych SOR lub przekształcenie Izb Przyjęć w SOR) – 100 mln zł.

  Środki finansowe zostaną przeznaczone na działania, którym nadano status priorytetowy, a które - jak podkreślono - z uwagi na znaczne potrzeby finansowe systemu ochrony zdrowia w innych obszarach były dotychczas w niewystarczającym stopniu dofinansowane, tj.:

  1. Wsparcie rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo – leczniczych – planowana łączna kwota wsparcia to 4 007 mln zł,

  2. Wymiana łóżek szpitalnych – planowana łączna kwota wsparcia to 1 039 mln zł,

  3. Wsparcie infrastruktury ratownictwa medycznego – planowana łączna kwota wsparcia to 1 721 mln zł.

  Minister właściwy do spraw zdrowia, przy realizacji działań programu, będzie miał na względzie potrzeby zdrowotne w poszczególnych regionach, biorąc pod uwagę m. in. mapy potrzeb zdrowotnych  tak, aby w miarę możliwości stopniowo zmniejszać nierówności w dostępie do świadczeń opieki zdrowotnej w poszczególnych województwach, podano także.

  (ISBnews)

• 11.02, 16:49MF przedłużyło prekonsultacje pakietu SLIM VAT 3 do 23 lutego 

  Warszawa, 11.02.2022 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów (MF) przedłużyło do 23 lutego prekonsultacje kolejnego pakietu uproszczeń w podatku od towarów i usług SLIM VAT3, zakładającego m.in. zmiany w fakturowaniu i ograniczenie formalności, poinformował resort.

  "SLIM VAT 3 jest kolejnym pakietem uproszczeń w podatku od towarów i usług […] Na prośbę przedsiębiorców przedłużamy prekonsultacje projektu do 23 lutego 2022r." - czytamy w komunikacie.

  Projekt regulacji obejmuje ponad 20 nowych rozwiązań,  zawierających wiele postulatów zgłaszanych przez przedsiębiorców. SLIM VAT 3 zakłada m.in. prostsze fakturowanie, zmniejszenie formalności oraz poprawę płynności finansowej firm, podano. 

  Proponowane zmiany podzielono na następujące obszary:

  - poprawa płynności finansowej firm,

  - VAT w obrocie międzynarodowym – mniej formalności,

  - szerszy zakres zwolnień z VAT,

  - mniej korekt i przyjazne rozliczanie VAT,

  - prostsze fakturowanie i mniej obowiązków,

  - obniżanie sankcji VAT,

  - konsolidacja i ujednolicenie wiążących informacji,

  Prekonsultacje są otwarte dla wszystkich. W przypadku osób fizycznych koniecznym warunkiem uwzględnienia ich opinii w toku konsultacji podatkowych, jest wyrażenie zgody na przetwarzanie danych osobowych, podano także.

  (ISBnews)