Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 22.09, 15:36Rząd chce zwolnić Pocztę Polską z wpłaty zysku za 2021 do Funduszu Inwestycji Kapitałowych 

  Warszawa, 22.09.2022 (ISBnews) - Projekt rozporządzenia Rady Ministrów, który zakłada zwolnienie Poczty Polskiej z wpłaty zysku za rok 2021 w wysokości blisko 30,08 mln zł do Funduszu Inwestycji Kapitałowych trafił do podpisu premiera, wynika z informacji na stronie Rządowego Centrum Legislacji.

  Rozporządzenie wydawane jest na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa, zgodnie z którym Rada Ministrów może - na wniosek organu reprezentującego Skarb Państwa - zwolnić jednoosobowe spółki Skarbu Państwa wykonujące w całości lub w części zadania na potrzeby obronności i bezpieczeństwa z obowiązku dokonywania wpłat z zysku lub przyznać tym spółkom ulgi.

  Jak wskazano w uzasadnieniu, rozporządzenie to ma charakter epizodyczny.

  "Minister aktywów państwowych jako organ reprezentujący Skarb Państwa i wykonujący prawa z akcji wobec Poczty Polskiej S.A. wystąpił z wnioskiem o zwolnienie jej z obowiązku dokonania wpłat z zysku za 2021 r. w wysokości 30 079 681 zł. Poczta Polska S.A. jako jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, wykonująca zadania na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa, spełnia warunki do zwolnienia z obowiązku dokonania wpłat z zysku osiągniętego w roku obrotowym 2021 zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o wpłatach z zysku" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR).

  W związku z planowanym zwolnieniem z obowiązku wpłaty z zysku za 2021 r. na rzecz Funduszu Inwestycji Kapitałowych, Poczta Polska zachowa środki niezbędne do realizacji w 2022 r. zadań i projektów realizowanych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa publicznego w sferze łączności, podano także.

  Podkreślono, że inwestycje w bezpieczną sieć logistyczną są kluczowe nie tylko dla samej spółki, lecz dla funkcjonowania obsługiwanej przez nią poczty polowej oraz dla pozostałych operatorów pocztowych korzystających z infrastruktury operatora wyznaczonego.

  Zaniechanie planowanych inwestycji może również zagrozić obrotowi pocztowemu Polski z zagranicą (nie tylko w przypadku konfliktu zbrojnego). W związku z tym zasadne jest zachowanie w spółce zysku osiągniętego przez Pocztę Polską w roku obrotowym 2021, podsumowano.

  Sieć logistyczna Poczty Polskiej obejmuje 14 sortowni regionalnych oraz 13 sortowni lokalnych, które w połączeniu z siecią 7 600 placówek pocztowych stanowią zaplecze infrastrukturalne dla rozwoju logistyki. Doręczaniem przesyłek zajmuje się ok. 25 tys. listonoszy i kurierów.

  (ISBnews)

• 20.09, 08:36Rząd planuje objęcie nowych projektów specustawą przesyłową 

  Warszawa, 20.09.2022 (ISBnews) - Rząd planuje zmiany w tzw. ustawie przesyłowej, które mają na celu dodanie nowych projektów przesyłowych oraz objęcie nią projektów dystrybucyjnych o napięciu powyżej 100 kV, znaczących ze względu na wyprowadzanie energii elektrycznej z sieci przesyłowej do sieci dystrybucyjnych, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie przez Radę Ministrów projektu nowelizacji  ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych planowane jest w IV kw.

  "W związku z skutecznym funkcjonowaniem specustawy przesyłowej do strategicznych inwestycji w sieć przesyłową, która pozwala na ograniczenie obciążeń administracyjnych oraz przyśpieszenie niektórych etapów inwestycyjnych, proponuje się, po pierwsze, dodanie nowych, kluczowych projektów przesyłowych oraz poszerzenie załącznika również o projekty dystrybucyjne o napięciu powyżej 100 kV, kluczowych dla wyprowadzania energii elektrycznej z sieci przesyłowej do sieci dystrybucyjnych" - czytamy w wykazie.

  Dzięki takiemu rozwiązaniu skróceniu ulegnie proces uzyskiwania pozwoleń publicznoprawnych przez inwestorów, jak również zastosowanie znajdzie m.in. uproszczony model uzyskiwania gruntów pod te inwestycje. W celu ograniczenia obciążenia administracyjnego nakładanego na organy jednostek samorządu terytorialnego i administracji rządowej, proponuje się ograniczenie listy inwestycji dystrybucyjnych jedynie do tych najbardziej kluczowych, podano także.

  Przyjęcie proponowanych rozwiązań ma mieć również pozytywny wpływ na realizację polityki energetyczno-klimatycznej rządu oraz przyczyni się do zwiększenia aktywności odbiorców energii elektrycznej w Polsce poprzez umożliwienie zwiększenia liczby przyłączeń instalacji odnawialnych źródeł energii oraz magazynów energii.

  W perspektywie średnio- i długoterminowej pozwoli to na ograniczenie cen energii elektrycznej sprzedawanej w Polsce. Co więcej, ustawa będzie miała korzystny wpływ na rozwój regionalny, poprzez zwiększenie przepustowości sieci dostępnych dla nowo przyłączanych podmiotów, wskazano.

  Rozwój sieci dystrybucyjnych ma przyczynić się do skuteczniejszej i szybszej integracji odnawialnych źródeł energii z systemem elektroenergetycznym, w szczególności w związku z realizacją programów rządowych wspierających rozwój energetyki prosumenckiej w Polsce.

  W celu przyśpieszenia inwestycji w infrastrukturę dystrybucyjną kluczową dla systemu elektroenergetycznego oraz rozwoju odnawialnych źródeł energii w Polsce, projektowana regulacja proponuje poszerzenie katalogu projektów przesyłowych wymienionych w załączniku do specustawy przesyłowej oraz objęcie niektórych inwestycji dystrybucyjnych reżimem tejże ustawy, połączonych ściśle z inwestycjami operatora systemu przesyłowego.

  Ma to pozwolić na skrócenie istotnych projektów inwestycyjnych, w których do 80% czasu zajmuje przygotowywanie stosownej dokumentacji inwestycyjnej oraz uzyskiwanie przez inwestora zgód administracyjnych wymaganych przez prawo.

  (ISBnews)

• 19.09, 12:31MRiT: Budowa bezpośrednich linii energetycznych da firmom przemysłowym 3,34 mld zł/ r 

  Warszawa, 19.09.2022 (ISBnews) - Budowa bezpośrednich linii energetycznych łączących jednostki wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych (OZE) z odbiorcą da przedsiębiorcom przemysłowym szacunkowo ok. 3,34 mld zł oszczędności rocznie, poinformowało Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

  W ramach tzw. tarczy solidarnościowej rząd planuje m.in. przyśpieszenie budowy bezpośrednich linii energetycznych łączących jednostki wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych (OZE) z odbiorcą. W tym celu planowana jest nowelizacja prawa energetycznego.

  "3,24 mld zł rocznie - szacunkowe oszczędności dla przedsiębiorców w wyniku budowy linii bezpośrednich" - czytamy na profilu resortu na Twitterze.

  Budowa linii bezpośrednich ma przede wszystkim przysłużyć się rozwojowi modelu energetyki rozproszonej, gdzie energia jest wytwarzana przez małe jednostki lub obiekty produkcyjne dla użytku lokalnego. Ma również zachęcić do inwestowania w nieduże jednostki wytwórcze oparte na odnawialnych źródłach energii, które będą lokalnie zasilały obiekty.

  Rozwój linii bezpośrednich pozwoli przedsiębiorcom, zwłaszcza z sektorów energochłonnych (np. cementowni, papierni, wytwórni chemikaliów) pozyskać zieloną energię i obniżyć koszty pozyskiwanej energii. Wszystko to dzięki wyeliminowaniu wielu dodatkowych opłat, które obecnie ponoszą użytkownicy powszechnej sieci elektroenergetycznej. To m.in. opłata mocowa (pobierana za gotowość do zabezpieczenia dostarczania prądu), kogeneracyjna (służąca do promowania bardziej ekologicznych technologii tworzenia prądu) czy sieciowa zmienna.

  Planowane zmiany w przepisach obejmują m.in.:

  - doprecyzowanie definicji linii bezpośredniej, wyjaśnienie, że może być do niej podłączony również odbiorca podłączony jednocześnie do Krajowego Systemu Elektroenergetycznego (KSE)

  - wyłączenie linii bezpośredniej z obowiązku uzyskiwanie zgody prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przypadkach gdy:

  1. linią bezpośrednią dostarczana jest energia wyłącznie z OZE
  2. budowa linii bezpośredniej ma miejsce na nieruchomości, do której podmiot występujący o pozwolenie na budowę linii bezpośredniej posiada tytuł prawny, a linia zaopatrywać będzie wyłącznie instalacje do niego należące lub instalacje podmiotów od niego zależnych
  3. linia bezpośrednia dostarcza energię do instalacji lub odbiorcy nieprzyłączonego do KSE.

  - obowiązkowe wydanie warunków przyłączenia dla linii bezpośredniego (w ciągu 14 dni), jeżeli energia nie będzie wprowadzana do KSE.

  Dzięki wprowadzeniu linii bezpośredniej wartość nowych inwestycji w Polsce (tylko w przypadku nowych inwestycji w OZE dla odbiorców przemysłowych oraz nowych inwestycji w ramach PSI) może wynieść ok. 37 mld zł.

  (ISBnews)

• 19.09, 12:07Rząd planuje na wrzesień uchwałę ws. zapewnienia taboru kolejowego wz. z budową CPK 

  Warszawa, 19.09.2022 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Koncepcji zapewnienia taboru pasażerskiego w związku z realizacją programu Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK), której celem jest t wypracowanie optymalnej formuły pozyskania taboru na potrzeby CPK, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Przyjęcie uchwały planowane jest we wrześniu br.

  "Koncepcja przygotowania i realizacji inwestycji Port Solidarność - Centralny Port Komunikacyjny dla Rzeczypospolitej Polskiej zakłada uzyskanie rezultatów w postaci przejazdu pomiędzy najważniejszymi węzłami komunikacyjnymi w Polsce w zdefiniowanym i atrakcyjnym w ujęciu komercyjnym czasie oraz w warunkach określonej funkcjonalności taboru. Osiągnięcie określonego czasu przejazdu może nastąpić tylko w przypadku wdrożenia systemu Kolei Dużych Prędkości wraz ze wszystkimi funkcjonującymi podsystemami, w tym taboru mogącego poruszać się z prędkością eksploatacyjną 250 km/h" - czytamy w komunikacie.

  Parametry taboru Kolei Dużych Prędkości muszą być kompatybilne z infrastrukturą liniową, zasilaniem, rozwiązaniami w obszarze Sterowania Ruchem Kolejowym oraz uwzględniać wymogi Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności i otoczenia regulacyjnego. Powinny również uwzględniać oczekiwania użytkowników pod względem komfortu i efektywności ekonomicznej, podano także.

  CPK wprowadza technologię kolei dużych prędkości (KDP) do polskiego systemu transportowego, i zapewnienie oczekiwanej funkcjonalności (czasów przejazdów, komfortu, bezpieczeństwa, konkurencyjności, etc.) takich przewozów wymaga zapewnienia adekwatnego taboru kolejowego klasy KDP.

  Proponowane rozwiązania zmierzają do usunięcia bariery rozwoju transportu kolejowego w RP poprzez zapewnienie przewoźnikom kolejowym dostępu do wystandaryzowanego, innowacyjnego taboru kolejowego, który będzie spójny technologicznie z multimodalną infrastrukturą stworzoną w ramach Programu CPK oraz zostanie pozyskany na warunkach zapewniających optymalizację kosztów ponoszonych przez przewoźników.

  (ISBnews)

• 15.09, 22:33Sejm skierował proj. noweli prawa o ruchu drogowym dot. kontroli pojazdów do dalszych prac 

  Warszawa, 15.09.2022 (ISBnews) - Sejm skierował projekt noweli prawo o ruchu drogowym, który zakłada sprawne reagowanie, eliminowanie i zapobieganie nieprawidłowościom związanym z przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów do dalszych prac w Komisji Infrastruktury.

  Posłowie odrzucili wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. Za wnioskiem o odrzucenie głosowało 216 posłów, 227 było przeciw, a dwóch wstrzymało się od głosu

  Najistotniejsze rozwiązania zawarte w projekcie:

  - wprowadzenie organu nadzoru nad prawidłowością przeprowadzania badań technicznych, umieszczania cech identyfikacyjnych oraz dokonywania innych czynności diagnosty związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu. Nadzór powierzony zostanie dyrektorowi Transportowego Dozoru Technicznego, natomiast starosta będzie nadal organem nadzoru nad przedsiębiorcami prowadzącymi stacje kontroli pojazdów, a dodatkowo nadzorować będzie także przedsiębiorców, którzy prowadzą ośrodki szkolenia diagnostów;

  - opracowanie nowego systemu egzaminowania i szkolenia dla kandydatów na diagnostów i diagnostów. Określone zostaną szczegółowe wymagania dla ośrodków szkolenia (infrastruktura i wykładowcy) oraz stworzony zostanie system przeprowadzania odpowiednich egzaminów oraz obowiązkowych szkoleń (tzw. warsztatów doskonalenia zawodowego) dla diagnostów (za organizowanie i przeprowadzanie egzaminów dla kandydatów na diagnostów odpowiedzialny będzie dyrektor Instytutu Transportu Samochodowego);

  - utworzenie Krajowego Punktu Kontaktowego do spraw Badań Technicznych odpowiedzialny za wymianę informacji z krajowymi punktami kontaktowymi innych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz z Komisją Europejską.

  Zgodnie z projektem, nowe rozwiązania mają wejść w życie 1 stycznia 2023 r, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać z dniem następującym po dniu ogłoszenia ustawy.

  (ISBnews)

• 15.09, 20:12Sejm przyjął nowelę prawa pocztowego w zakresie usług cyfrowych 

  Warszawa, 15.09.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę prawo pocztowe, która zakłada upowszechnienie usług i komunikacji cyfrowej oraz określenie mechanizmu finansowania tzw. kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych, wykonywanego przez Pocztę Polską.

  Nowelę poparło 431 posłów, 17 było przeciw, nikt nie wstrzymał się.

  Nowelizacja zawiera przepisy dostosowujące przepisy prawa do zmieniającego się rynku usług pocztowych. Zakłada upowszechnienie nowoczesnych rozwiązań technologicznych, w tym usług i komunikacji cyfrowej (m.in. zmianę definicji przesyłki kurierskiej - uwzględniającą jej obsługę za pomocą paczkomatów, nadanie mocy dokumentu urzędowego wydrukowi potwierdzenia nadania pobranego samodzielnie z systemu teleinformatycznego Poczty Polskiej, wprowadzenie elektronicznej formy udzielania pełnomocnictwa pocztowego i składania reklamacji z wykorzystaniem usługi elektronicznej, udostępnionej przez operatora pocztowego).

  Planowane jest zwiększenie praw odbiorców, jeśli chodzi o doręczenia (usankcjonowanie praktyki uzgodnienia miejsca doręczenia z odbiorcą - np. w ramach przekierowania przesyłki), uproszczenie procedur stosowanych przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz zmniejszenie obciążeń administracyjne operatorów pocztowych i zmianę mechanizm finansowania tzw. kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych.

  Dotychczasowe przepisy przewidują możliwość udzielenia operatorowi wyznaczonemu rekompensaty, w przypadku, gdy świadczenie usług powszechnych w danym roku obrotowym przyniosło stratę. Po zmianie podstawową formą dofinansowania tzw. kosztu netto będzie dopłata z budżetu państwa dla operatora wyznaczonego (do 2025 r. jest nim Poczta Polska).

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem jednego przepisu, który ma obowiązywać po czterech miesiącach od ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 15.09, 19:13Sejm znowelizował ustawę dot. kwestii odszkodowań w związku z budową CPK 

  Warszawa, 15.09.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o gospodarce nieruchomościami dotyczącą sposobu określenia wysokości odszkodowania za wywłaszczenia nieruchomości pod inwestycje celu publicznego, m.in. drogi, linie kolejowe czy zbiorniki przeciwpowodziowe. Nowela zakłada, że odszkodowanie ma być powiązane z wartością rynkową nieruchomości, a dodatkowym wynagrodzeniem za przejęcie nieruchomości pod inwestycję celu publicznego ma być bonus pieniężny.

  Za przyjęciem ustawy głosowało 234 posłów, 201 było przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie ustawy oraz zgłoszone poprawki

  Głównym celem nowelizacji jest likwidacja zasady korzyści i powiązanie odszkodowania z wartością rynkową nieruchomości. Do takiej wartości w każdym przypadku dodawany będzie bonus pieniężny, stanowiący zryczałtowany ekwiwalent kosztów przeprowadzki, czynności prawnych itd. - dotychczas nie refundowanych.

  Po zmianach wprowadzonych podczas prac sejmowych wysokość bonusa określono na poziomie 20% wartości nieruchomości (rząd proponował 10%). Bonus w wysokości 40% (według wcześniejszej propozycji rządu - 20%) dotyczyć ma wartości inwestycji poczynionych na nieruchomości oraz wartości lokalu.

  Nowelizacja zakłada, że osobom wywłaszczanym przysługiwać ma roszczenie do sądu cywilnego o szkodę rzeczywistą w zakresie szerszym niż wynika to z odszkodowania, a w przypadku  gdy wysokość odszkodowania za nieruchomość zamieszkałą będzie niższa niż ustalone ustawowo wskaźniki, właściciele będą mieli możliwość ubiegania się o odszkodowanie do poziomu pozwalającego na odtworzenie sytuacji mieszkaniowej (do 100% wysokości odszkodowania), zależnie od liczby osób zamieszkujących nieruchomość.

  Nowela wprowadza też szereg zachęt do zbywania nieruchomości przed formalnym ustaleniem lokalizacji CPK, w drodze decyzji administracyjnej.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 08.09, 11:34Rząd zakłada zwiększenie dopłat z budżetu dla Poczty Polskiej do 697 mln zł w 2023 r. 

  Warszawa, 08.09.2022 (ISBnews) - Zwiększenie dopłat z budżetu państwa dla operatora wyznaczonego, którym co do 2025 r. jest Poczta Polska do 697 mln zł w 2023 r. z 590 mln zł według dotychczasowej regulacji zakłada projekt nowelizacji prawa pocztowego, który został przyjęty przez rząd i trafił do Sejmu.

  "Proponowana nowelizacja prawa pocztowego polega przede wszystkim na rezygnacji z komponentu dopłaty pochodzącego z wpłat operatorów pocztowych. Postulowana zmiana źródła sfinansowania prognozowanego kosztu netto operatora wyznaczonego, powstałego za lata 2021-2031" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR).

  Projekt zakłada zwiększenie środków w ramach finansowania budżetu państwa do 697 mln zł w roku 2023 (wobec 590 mln zł zgodnie z obecną regulacją w roku przyszłym i latach kolejnych), 593 mln zł w 2024 r. i po 651 mln zł  rocznie w kolejnych latach.

  Spodziewanym efektem nowelizacji jest usprawnienie procedury dofinansowania kosztu netto świadczenia usługi powszechnej, umożliwiające wypłacenie operatorowi wyznaczonemu należnej rekompensaty. Zapewnienie efektywnego systemu dofinansowania kosztu netto jest niezbędne dla utrzymania wysokiej jakości świadczenia usługi powszechnej na terytorium całego kraju, podano także.

  Uproszczenie procedur ma zmniejszyć obciążenie administracyjne i finansowe operatorów pocztowych, obowiązanych do wpłat do funduszu kompensacyjnego.

  Wprowadzono przy tym zastrzeżenie, że finansowanie kosztu netto stanowi pomoc publiczną, która może być udzielona zgodnie z postanowieniami zawartymi w decyzji Komisji Europejskiej, wydanej w wyniku notyfikacji, w okresie obowiązywania tej decyzji, podsumowano.

  (ISBnews)

• 06.09, 15:12Rząd przyjął projekt noweli prawa pocztowego wz. usług cyfrowych 

  Warszawa, 06.09.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy prawo pocztowe, który zakłada upowszechnienie usług i komunikacji cyfrowej oraz określenie mechanizmu finansowania tzw. kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych, wykonywanego przez Pocztę Polską, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce zmienić przepisy dotyczące funkcjonowania usług pocztowych w Polsce, tak aby stanowiły one pełnowartościowy element działalności e-commerce. Dlatego upowszechnione zostaną usługi i komunikacja cyfrowa. Ponadto, zapewniony zostanie skuteczny mechanizm finansowania tzw. kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych, który wykonywany jest przez Pocztę Polską" - czytamy w komunikacie.

  Rozwiązania, przyjęte w projektowanej ustawie:

  - przepisy Prawa pocztowego mają zostać dostosowane do zmieniającego się rynku usług pocztowych.

  - upowszechnione mają zostać nowoczesne rozwiązania technologiczne, w tym usługi i komunikacja cyfrowa (m.in. zmiana definicji przesyłki kurierskiej - uwzględniającą jej obsługę za pomocą paczkomatów, nadanie mocy dokumentu urzędowego wydrukowi potwierdzenia nadania pobranego samodzielnie z systemu teleinformatycznego Poczty Polskiej, wprowadzenie elektronicznej formy udzielania pełnomocnictwa pocztowego i składania reklamacji z wykorzystaniem usługi elektronicznej, udostępnionej przez operatora pocztowego)

  - zwiększenie praw odbiorców, jeśli chodzi o doręczenia (usankcjonowanie praktyki uzgodnienia miejsca doręczenia z odbiorcą - np. w ramach przekierowania przesyłki)

  - uproszczenie procedur stosowanych przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz zmniejszenie obciążeń administracyjne operatorów pocztowych.

  - zapewnienie skutecznego mechanizm finansowania tzw. kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych.

  Dotychczasowe przepisy przewidują możliwość udzielenia operatorowi wyznaczonemu (Poczcie Polskiej) rekompensaty, w przypadku, gdy świadczenie usług powszechnych w danym roku obrotowym przyniosło stratę. Obecne obowiązuje mieszany mechanizm finansowania, w ramach którego rekompensata powinna być finansowana przede wszystkim z udziałów operatorów pocztowych objętych obowiązkiem udziału w dopłacie, a z budżetu państwa dopiero - gdy kwota pochodząca od operatorów nie wystarczy na pełne sfinansowanie rekompensaty.

  Po zmianie, podstawową formą dofinansowania tzw. kosztu netto będzie dopłata z budżetu państwa. Rozwiązanie to zapewni operatorowi wyznaczonemu rzeczywistą rekompensatę obciążenia finansowego, związanego z realizacją publicznej misji świadczenia usług powszechnych, podano także.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem jednego przepisu, który ma obowiązywać po czterech miesiącach od ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 31.08, 14:39Muller: Możliwe dopłaty do gazu dla producentów nawozów lub bezpośr. dopłaty do rolników 

  Warszawa, 31.08.2022 (ISBnews) - Rząd rozważa interwencję na rynku nawozów poprzez wprowadzenie dopłat do gazu dla firm produkujących nawozy albo wprowadzenie bezpośrednich dopłat dla rolników, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller. W jego ocenie, możliwy mix obydwu rozwiązań.  

  "Możemy rozważyć dwie możliwości wsparcia tego sektora po to, aby produkować nawozy w Polsce po niższych cenach. Czyli jedna rzecz to jest wsparcie bezpośrednie poprzez np. dopłaty do ceny gazu dla firm, a druga - poprzez dopłaty bezpośrednio dla rolników. I te dwie rzeczy, a być może mix tych rozwiązań będziemy chcieli przedstawić w projekcie" - powiedział Muller podczas konferencji prasowej.

  Podkreślił, że w tej chwili szacowane są koszty obydwu rozwiązań.

  Rzecznik zaznaczył, że "ewentualne zbyt duże dopłaty bezpośrednie" dla producentów nawozów - spółek Skarbu Państwa mogą skłonić inne kraje do importu tych produktów z Polski.

  "A nie chcielibyśmy, aby tego typu praktyka powodowała, że to budżet polskiego państwa będzie finansował produkcję rolną w innych krajach" - zastrzegł.

  Wczoraj premier Mateusz Morawiecki zapowiedział, że mechanizm interwencji na rynku nawozów zostanie przedstawiony w ciągu kilku dni. Ma on zostać wypracowany przez wicepremiera, ministra rolnictwa i rozwoju wsi Henryka  Kowalczyka, a także wicepremiera, ministra aktywów państwowych Jacka Sasina.

  W ub. tygodniu Grupa Azoty poinformowała, że w konsekwencji rekordowo wysokich cen gazu ziemnego czasowo zatrzymuje instalacje do produkcji nawozów azotowych, kaprolaktamu oraz poliamidu 6. Spółka kontynuuje produkcję katalizatorów, osłonek poliamidowych, kwasów humusowych, skrobi termoplastycznej oraz kwasu azotowego stężonego.

  (ISBnews)

• 31.08, 13:43Muller: Chcemy częściowo zamrozić taryfy gazowe, niebawem przedstawimy regulacje 

  Warszawa, 31.08.2022 (ISBnews) - Rząd planuje częściowe zamrożenie taryf gazowych, projekt regulacji w tym zakresie zostanie przedstawiony już niebawem, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller.

  "Chcemy zamrozić częściowo te ceny, ale to nie jest możliwe, aby było to w pełni - to trzeba sobie otwarcie powiedzieć. Możemy je zamrozić na określonym poziomie, bo za każdą różnicę dopłaca budżet państwa, w związku z tym środki finansowe muszą być na określonym poziomie. Niedługo przedstawimy regulacje w tym zakresie" -  powiedział Muller podczas konferencji prasowej.

  Przypomniał, że nowelizacja ustaw w celu wzmocnienia bezpieczeństwa gazowego państwa w związku z sytuacją na rynku gazu zakłada wydłużenie okresu ochrony taryfowej prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE) do 31 grudnia 2027 r. (poprzednio ochrona taryfowa prezesa URE obowiązywała do końca 2023 r. i obejmowała ponad 7,1 mln odbiorców gazu ziemnego).

  "Jeżeli chodzi o kwestie związane z taryfami, to oczywiście, my przedłużyliśmy już w jednej z ustaw taryfikację na rynku gazu chociażby do 2027 r., natomiast poziom, na którym zostanie zamrożony będzie zależał od tego, jak będzie wyglądała sytuacja na rynku międzynarodowym" - dodał Muller.

  W ostatnich dniach pojawiły się zapowiedzi, że rząd planuje zamrożenie taryf na gaz w 2023 r.

  (ISBnews)

• 30.08, 15:03Rząd za memorandum ws. projektu rurociągu do transportu olejów z Ukrainy do portu Gdańsk 

  Warszawa, 30.08.2022 (ISBnews) - Rząd wyraził zgodę na memorandum ws. opracowania projektu rurociągu transgranicznego dla transportu olejów roślinnych z Ukrainy do portu Gdańsk, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rada Ministrów wyraziła zgodę na zawarcie memorandum o porozumieniu dotyczącym opracowania projektu rurociągu dla transportu olejów roślinnych z Ukrainy do portu Gdańsk. Realizacja memorandum przyczyni się do częściowego odblokowania ukraińskiego eksportu i zwiększenia bezpieczeństwa żywnościowego w krajach rozwijających się, które są zagrożone klęską głodu. W konsekwencji powinno to zmniejszyć presję migracyjną do Europy" - czytamy w komunikacie.

  Rozpoczęcie przez Rosję wojny z Ukrainą i zablokowanie jej portów morskich, wymusiło poszukiwanie nowych szlaków dla transportu ukraińskich produktów rolno-spożywczych. Ukraina jest znaczącym światowym producentem i eksporterem zbóż, a także olejów roślinnych. Do wybuchu wojny eksport tych produktów odbywał się w ponad 90% poprzez porty zlokalizowane nad Morzem Czarnym, podano także.

  Niedobór żywności powoduje obecnie nierównowagę na rynkach światowych, a w przyszłości może prowadzić do głodu w państwach szczególnie zależnych od jej importu (oraz ruchów migracyjnych).

  Założenia memorandum:

  - Polska i Ukraina będą dążyć do wspólnego opracowania projektu budowy rurociągu transgranicznego do transportu olejów roślinnych z załadunkiem na Ukrainie. Dotyczy to także portowego terminalu przeładunkowego, który wstępnie zlokalizowany będzie w porcie Gdańsk.

  - Oba kraje utworzą grupę roboczą, która przedstawi możliwe warianty lokalizacji projektu do zatwierdzenia. Dotyczy to w szczególności proponowanych tras ułożenia rurociągu. 

  - Grupa robocza przedstawi także informacje o możliwych przybliżonych parametrach technicznych, kosztach i warunkach realizacji projektu, w szczególności proponowanej trasy ułożenia rurociągu.

  - Memorandum będzie zawarte na trzy lata, z automatycznym przedłużeniem na kolejne trzyletnie okresy. Dokument będzie można wypowiedzieć, jednak nie później niż sześć miesięcy przed końcem kolejnego okresu.

  - Memorandum nie będzie stanowić umowy międzynarodowej w rozumieniu prawa międzynarodowego publicznego.

  (ISBnews)

• 30.08, 14:24Morawiecki: Przyjmujemy ewentualną konieczność dalszego wsparcia rynku gazu 

  Warszawa, 30.08.2022 (ISBnews) - Rząd bierze pod uwagę konieczność dalszego wsparcia rynku gazu i będzie w tej sferze "reagował na bieżąco", wynika z wypowiedzi premiera Mateusza Morawieckiego. W ostatnich dniach pojawiły się zapowiedzi, że rząd planuje zamrożenie taryf na gaz w 2023 r.

  "Budżet zawiera pewne elastyczności, będziemy reagowali na bieżąco, natomiast budżet się opiera o aktualny stan prawny. My nie wiemy do końca, co będzie się działo na rynku gazu i dlatego potrzebne są bufory szybkiego reagowania" - powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.

  Zapowiedział, że rząd zakłada ewentualną dalszą konieczność wsparcia rynku gazu.

  "Ale my już dziś przyjmujemy […] ewentualną konieczność dalszego wsparcia rynku gazu dla naszych obywateli. My już dziś ponosimy ogromne koszty, mimo że ceny gazu na rachunkach obywateli rosną, to rosłyby x razy więcej, gdyby nie dopłata ze strony państwa polskiego. I takie założenie jest cały czas przyjęte" - podkreślił premier.

  "Będziemy reagowali na bieżąco" - dodał Morawiecki.

  W ubiegłym tygodniu minister klimatu i środowiska Anna Moskwa poinformowała, że rząd pracuje nad zamrożeniem taryf na gaz na 2023 rok. Podała, że w rządzie trwa dyskusja na temat poziomu zamrożenia taryfowanych cen gazu.

  (ISBnews)

• 22.08, 15:16Rząd chce wydłużyć zwolnienie z akcyzy dla hybryd 'z wtyczką' do 2029 r. 

  Warszawa, 22.08.2022 (ISBnews) - Przedłużenie obowiązującego obecnie zwolnienia z podatku akcyzowego dla samochodów hybrydowych "z wtyczką" do 31 grudnia 2029r. zakłada projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym, który trafił właśnie do konsultacji publicznych. Konsultacje - jak wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL) - mają potrwać do 5 września.

  Projekt ma na celu głównie doprecyzowanie regulacji, które mogą powodować wątpliwości interpretacyjne oraz ich uproszczenie i ujednolicenie.

  Zakłada m.in. wydłużenie do dnia 31 grudnia 2029 r. zwolnienia od akcyzy dla samochodów osobowych stanowiących pojazdy hybrydowe zasilane energią pochodzącą z zewnątrz (tzw. pojazdy "z wtyczką").

  "Ze względu na istotną rolę pojazdów hybrydowych w ograniczeniu emisji spalin pochodzących z sektora transportu na terenach miejskich, wydłużenie zwolnienia powinno zachęcać do użytkowania pojazdów hybrydowych, które w okresie przejściowym związanym z zakończeniem produkcji pojazdów spalinowych i całkowitym przejściem na napędy zeroemisyjne, mogą stać się ważnym etapem w upowszechnieniu samochodów w pełni elektrycznych" - czytamy w uzasadnieniu.

  W ocenie autorów projektu, przyznana preferencja podatkowa przyczyni się w znaczący sposób do zwiększenia popularności tego rodzaju napędu hybrydowego, rozwoju rynku tych pojazdów, odpowiedniej infrastruktury służącej do ich zasilania, rozwoju nowego, innowacyjnego otoczenia produkcyjnego i serwisowego oraz sektora małych i średnich przedsiębiorstw z branży motoryzacyjnej.

  Projekt zakłada także:

  - wyłączenie cygar i cygaretek z rocznej ważności znaków akcyzy dla wyrobów tytoniowych i jednocześnie objęcie znaków akcyzy na te wyroby ważnością tak jak dla wyrobów spirytusowych i winiarskich;

  - uchylenie przepisu zobowiązującego podmiot do sporządzenia spisu wyrobów w terminie trzech dni od dnia stwierdzenia wystąpienia zdarzeń lub od dnia ich wystąpienia (tj. uszkodzenia banderol, nieprawidłowego oznaczenia, itp.), na rzecz obowiązku sporządzania takiego spisu w terminie trzech dni od dnia przeznaczenia wyrobów do sprzedaży;

  - rozszerzenie wyłączenia z obowiązku prowadzenia ewidencji energii elektrycznej o podmioty produkujące tą energię z generatorów o łącznej mocy nieprzekraczającej 1 MW, niezależnie od tego czy energia ta jest dostarczana do instalacji połączonych i współpracujących ze sobą, czy też nie;

  - doprecyzowanie regulacji dotyczących wydawania certyfikatów małego producenta napojów alkoholowych poprzez zniesienie obowiązku wydawania certyfikatów małego producenta napojów alkoholowych dla podmiotów korzystających z obniżonej stawki akcyzy w przypadku produkcji krajowej napojów alkoholowych;

  - ujednolicenie zasad składania deklaracji od nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych, do których nie ma zastosowania procedura zawieszenia poboru akcyzy;

  - rozszerzenie wyłączenia z obowiązku składania zgłoszenia rejestracyjnego do Centralnego Rejestru Podmiotów Akcyzowych (CRPA) o jednostki samorządu terytorialnego, które produkują energię elektryczną z odnawialnych źródeł energii z zastosowaniem zasady ustalania łącznej mocy generatorów do 1MW odrębnie dla każdej z tych jednostek organizacyjnych

  - przesunięcie całkowitej elektronizacji ewidencji i innych dokumentacji z dnia 1 stycznia 2023 na dzień 1 stycznia 2024 r. zapewni czas na właściwe przygotowanie się do prowadzenia ewidencji w postaci elektronicznej.

  Projektowana regulacja miałaby wejść w życie co do zasady od 2023 r.

  (ISBnews)

• 12.08, 10:55Prezydent podpisał ustawę o transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną 

  Warszawa, 12.08.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną, która określa zasady prowadzenia działalności w zakresie krajowego i międzynarodowego transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną, w tym m.in. zasady nadzoru sprawowanego przez prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) nad przestrzeganiem przepisów z zakresu transportu materiałów niebezpiecznych oraz możliwość wykonywania lotów cywilnych na potrzeby Sił Zbrojnych z materiałami niebezpiecznymi, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa zmierza do przyjęcia kompleksowych rozwiązań w celu odpowiedniego uwzględnienia w krajowym prawodawstwie rozwiązań wynikających z Załącznika 18 „Bezpieczny transport materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną" do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r., […] Istniejące obecnie w przedmiotowym obszarze regulacje krajowe mają charakter rozproszony i odnoszą się jedynie do wybranych aspektów transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną" - czytamy w komunikacie.

  Ustawa określa zasady prowadzenia działalności w zakresie krajowego i międzynarodowego transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną, w tym:

  - zasady nadzoru sprawowanego przez prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz przez prezesa Państwowej Agencji Atomistyki nad przestrzeganiem przepisów z zakresu transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną w lotnictwie cywilnym;

  - ograniczenia dotyczące transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną w odniesieniu do obowiązków operatorów lotniczych, ich podwykonawców, wyznaczonych operatorów pocztowych oraz nadawców;

  - możliwość wykonywania lotów cywilnych statków powietrznych na potrzeby Sił Zbrojnych RP z materiałami niebezpiecznymi z lotnisk wojskowych i na lotniska wojskowe (w tym zakresie wymagana będzie zgoda ministra obrony narodowej);

  - zasady i tryb udzielania zatwierdzeń oraz odstępstw dla transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną zgodnie z wymaganiami załącznika 18 (takich zatwierdzeń i odstępstw udzielać będzie prezes Urzędu, przy czym w przypadku transportu materiałów promieniotwórczych o zatwierdzeniu decydował będzie prezes Państwowej Agencji Atomistyki);

  - zakres obowiązków operatorów lotniczych, wyznaczonych operatorów pocztowych i nadawców związanych z transportem materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną;

  - obowiązek osób biorących udział w transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną (w tym nadawców) do odbycia szkolenia zgodnie z wymaganiami Załącznika 18;

  - zasady uzyskiwania uprawnień instruktorów prowadzących szkolenia z zakresu bezpiecznego transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną;

  - metody informowania o wypadkach, incydentach oraz zdarzeniach z materiałami niebezpiecznymi;

  - środki ochrony materiałów niebezpiecznych transportowanych drogą powietrzną;

  - kary pieniężne za naruszenia przepisów dotyczących transportu materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną;

  Określono także obowiązki nadawcy, które musi zrealizować przed nadaniem przesyłki do transportu drogą powietrzną (m.in. dotyczące odpowiedniego oznakowania przesyłki, uzyskania wymaganych zatwierdzeń, wypełnienia i podpisania dokumentu przewozowego) oraz wprowadzono obowiązek uzyskania przez nadawcę wpisu do wykazu prowadzonego przez  prezesa ULC.

  Do obowiązków wyznaczonego operatora pocztowego związanych z monitorowaniem wprowadzania materiałów niebezpiecznych do poczty transportowanej drogą powietrzną na terytorium RP należeć będzie m.in. posiadania odpowiednich procedur i metod z tego zakresu.

  Ustawa wprowadza dla operatora lotniczego certyfikowanego przez prezesa Urzędu oraz jego podwykonawcy obowiązek zgłaszania zdarzeń każdego wypadku, incydentu oraz zdarzenia z materiałami niebezpiecznymi, niezależnie od miejsca jego wystąpienia.

  Ustawa uprawnia prezesa ULC do przeprowadzania kontroli operatorów lotniczych, podwykonawców, nadawców, wyznaczonych operatorów pocztowych, instruktorów i zarządzających lotniskami zarówno na lotniskach cywilnych, jak i na lotniskach wojskowych.

  Ustawa wprowadza także zmiany w ustawie z 23 marca 2022 r. o szczególnych regulacjach w zakresie transportu i gospodarki morskiej w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy - które mają na celu przedłużenie okresu pobytu – na podstawie określonych dokumentów – obywatelom Białorusi będących kierowcami, którzy wykonują transport drogowy lub niezarobkowy przewóz drogowy na rzecz przewoźnika drogowego lub przedsiębiorcy mających siedzibę na terytorium RP.

  (ISBnews)

• 05.08, 15:08Sejm przyjął część poprawek do noweli dot. wparcia z Funduszu Rozwoju Dróg do 31 XII 2030  

  Warszawa, 05.08.2022 (ISBnews) - Sejm zaakceptował część poprawek Senatu do noweli o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, zakładającej zmianę statusu Funduszu, który stanie się rachunkiem bankowym, prowadzonym w Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) oraz wydłużającej okres wsparcia inwestycji samorządowych z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg o dwa lata - do 31 grudnia 2030 r.

  Przyjęte poprawki miały charakter legislacyjny i doprecyzowujący.

  Nowela wydłuża okres wsparcia inwestycji samorządowych z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg o dwa lata do 31 grudnia 2030 r. W ocenie skutków regulacji (OSR) wskazano, że będzie to oznaczać zwiększenie środków na ten cel na lata 2029-2030 łącznie o 3,2 mld zł.

  Nowelizacja wprowadza zmiany, które poszerzają zakres zadań, jakie będą mogły być dofinansowywane z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. Z tych środków będą realizowane przedsięwzięcia, które poprawią bezpieczeństwo ruchu pieszych i rowerzystów tj. m.in. budowa, przebudowa lub remont dróg dla pieszych i rowerów, przejazdów dla rowerów oraz peronów przystankowych. W ustawie wyodrębniono również w ramach zadań powiatowych i gminnych zadania remontowe, jako oddzielne zadania realizowane na drogach powiatowych i gminnych, co ułatwi jednostkom samorządu terytorialnego utrzymanie infrastruktury drogowej.

  Zakłada m.in., że minister właściwy do spraw transportu będzie przeprowadzał nowe nabory, zawierał umowy i sporządzał sprawozdania dla zadań dotyczących budowy, przebudowy lub remontu dróg dojazdowych do terminali intermodalnych lub specjalnych stref ekonomicznych.

  Chodzi o wydatkowanie na budowę chodników, ścieżek rowerowych, przejść dla pieszych oraz drobne remonty dróg 2 mld zł, zarezerwowanych na ten cel już w poprzedniej nowelizacji. Połowa z tej kwoty ma trafić do samorządów gminnych, powiatowych i wojewódzkich na modernizację i budowę chodników, ścieżek rowerowych, przejść dla pieszych oraz przystanków autobusowych. Druga część - na drobne remonty i poprawę jezdni.

  Dodatkowo ponad 200 mln zł ma trafić do marszałków województw na rozwój i modernizację dróg. Zgodnie z nowelą, umowy o dofinansowanie zadań mostowych ma ogłaszać minister infrastruktury.

  Nowela zmienia także status Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, który przestanie być państwowym funduszem celowym, a stanie się rachunkiem bankowym, prowadzonym w Banku Gospodarstwa Krajowego .

  Zmiana ma usprawnić i uelastycznić przepływy finansowe Funduszu. Nowe rozwiązania mają przyczynić się do usprawnienia formuły zarządzania finansami RFRD poprzez uproszczenie procedury przygotowania planu finansowego, a tym samym zarządzania samym Funduszem.

  Nowela zawiera zmiany m.in. w ustawie o drogach publicznych i ustawie Prawo o ruchu drogowym, które ujednolicają nomenklaturę stosowaną w ustawach i innych przepisach techniczno-budowlanych dotyczących dróg.

  Nowe przepisy maja wejść w życie z dniem 21 września 2022 r.

  (ISBnews)

• 05.08, 15:03Sejm odrzucił senackie veto do ustawy dot. usprawnienia procesu inwestycyjnego CPK 

  Warszawa, 05.08.2022 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK), która zakłada przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego Porty Lotnicze (PPL) w spółkę akcyjną Polskie Porty Lotnicze S.A. Za odrzuceniem senackiego głosowało 233 posłów, 214 było przeciwnych.

  Ustawa zakłada, że Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze (PPL) zostanie przekształcone w spółkę akcyjną o nazwie Polskie Porty Lotnicze Spółka Akcyjna, w której Skarb Państwa będzie jedynym akcjonariuszem. Następnie akcje należące do Skarbu Państwa zostaną wniesione do Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o.

  Rozwiązanie to ma przyczynić się do integracji PPL z CPK poprzez skupienie w jednym podmiocie kompetencji i odpowiedzialności dotyczących planowania i zarządzania krajową infrastrukturą lotniskową. Ma także - wedle założeń - pozwolić na zwiększenie koordynacji działań inwestycyjnych w tym zakresie.

  Spółka celowa ma - zgodnie z ustawą - otrzymać dla sprawnej realizacji inwestycji i inwestycji towarzyszących CPK: 

  - uprawnienia odpowiadające uprawnieniom innych inwestorów celu publicznego, co umożliwi wykorzystanie specustaw inwestycyjnych dla realizacji inwestycji towarzyszących projektowi CPK,

  - w przypadku inwestycji kolejowych status wnioskodawcy wszczęcia postępowania o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej oraz beneficjenta tej decyzji,

  - możliwość realizacji prac przygotowawczych inwestycji (na wzór rozwiązań prawnych dotyczących budowy obiektów energetyki jądrowej).

  Ustawa zakłada ustanowienie nowych zadań pełnomocnika rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego i spółki, który ma być odpowiedzialny za zapewnienie optymalnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego oraz przestrzennego regionu CPK.

  Planowane są modyfikacje zasad pozyskiwania nieruchomości, będące efektem dialogu ze stroną społeczną (efektem tego dialogu są również rozwiązania w innych obszarach, m.in. Program Dobrowolnych Nabyć - ustawa wprowadza zachęty do zbywania nieruchomości na szerokim obszarze przyszłej lokalizacji CPK przed formalnym ustaleniem tej lokalizacji w drodze decyzji administracyjnej).

  Ustawa zakłada ponadto:

  - zwiększenie zaliczki na poczet odszkodowania (po decyzji I instancji) oraz rozszerzenie kręgu uprawnionych do uzyskania zaliczki;

  - wprowadzenie mechanizmu umożliwiającego wydłużenie terminu wydania nieruchomości po wydaniu decyzji lokalizacyjnej CPK, ponad ustawowe 120 dni - zależnie od możliwości wynikających z harmonogramu robót przygotowawczych i budowlanych;

  - wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych oraz ograniczenie obciążeń administracyjnych.

  (ISBnews)

• 05.08, 13:59Sejm za poprawkami do noweli o drogach publicznych wz. bezpieczeństwa infrastruktury 

  Warszawa, 05.08.2022 (ISBnews) - Sejm poparł poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o drogach publicznych, która doprecyzowuje zasady zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej oraz przeglądu tejże infrastruktury. Poprawki zmieniały m.in. definicję pojęć: autostrada i droga ekspresowa.

  Nowela wdraża regulacje unijne.

  Wdrażana nowelizacją dyrektywa UE 2019/1936 z 23 października 2019 r. w sprawie zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej  reguluje zasady przeprowadzania oceny ryzyka wystąpienia wypadków i dotkliwości ich skutków, oceny bezpieczeństwa oraz ukierunkowanych kontroli BRD (bezpieczeństwa ruchu drogowego).

  Nowe przepisy, oprócz dotychczasowych dróg zlokalizowanych w transeuropejskiej sieci drogowej (TEN-T) mają objąć także:

  • autostrady i drogi ekspresowe lub ich odcinki zlokalizowane poza siecią TEN-T;
  • drogi krajowe lub ich odcinki, które przebiegają poza miastami oraz są budowane lub przebudowywane albo zostały wybudowane lub przebudowane z udziałem środków unijnych,
  • drogi wojewódzkie lub ich odcinki, które przebiegają poza miastami oraz są budowane lub przebudowywane albo zostały wybudowane lub przebudowane z udziałem środków UE i nie posiadają zjazdów.

  W przypadku dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) przepisy dotyczące oceny bezpieczeństwa ruchu drogowego - zgodnie z nowelizacją - mają odnosić się również do dróg krajowych w miastach oraz dróg krajowych wybudowanych bez udziału środków unijnych.

  Regulacja zakłada, że wprowadzona ma zostać procedura przeprowadzania co pięć lat oceny ryzyka wystąpienia wypadków i dotkliwości ich skutków. Chodzi także o ocenę bezpieczeństwa ruchu drogowego obejmującą całą sieć, której skutkiem będzie klasyfikacja sieci dróg zgodnie z ich poziomem bezpieczeństwa ruchu drogowego.

  Określono także przeprowadzania tzw. ukierunkowanych kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego i działań zaradczych przez zarządców na drogach o najniższych poziomach bezpieczeństwa. Jednocześnie ustanowiono obowiązek uwzględniania niechronionych użytkowników drogi, czyli pieszych i rowerzystów, we wszystkich procedurach zarządzania bezpieczeństwem ruchu drogowego.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem jednego artykułu, który zacznie obowiązywać 1 stycznia 2023 r.

  (ISBnews)

• 04.08, 11:16Senat wprowadził poprawki do ustawy dot. wzmocnienia bezpieczeństwa gazowego 

  Warszawa, 04.08.2022 (ISBnews) - Senat wprowadził kilkanaście poprawek do ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia bezpieczeństwa gazowego państwa w związku z sytuacją na rynku gazu, zakładającą m.in. zmiany dot. obliga giełdowego, zwiększenie możliwości magazynowych gazu w Polsce oraz przedłużenie ochrony taryfowej do końca 2027 r.

  Senat opowiedział się za rozszerzeniem kręgu beneficjentów ochrony taryfowej o wszystkie podmioty produkujące energię cieplną dostarczaną do spółdzielni, wspólnot mieszkaniowych i innych podmiotów zarządzających wielolokalowymi budynkami mieszkalnymi, które z mocy ustawy, umowy lub innego tytułu prawnego są uprawnione lub zobowiązane do zapewnienia paliwa gazowego w lokalach. Część poprawek ma charakter legislacyjny

  Regulacja zakłada przedłużenie ochrony taryfowej dla niektórych grup odbiorców gazu (dla gospodarstw domowych oraz strategicznych instytucji pożytku publicznego - m.in. szkół, szpital, przedszkoli do końca 2027 r.)

  Nowela wprowadza:

  - obowiązek uwzględniania planu działań zapobiegawczych w planowaniu rozwoju systemów gazowych - plan jest opracowywany przez ministra właściwego do spraw energii i określa środki mające na celu usunięcie lub złagodzenie ryzyka i zagrożeń w dostawach gazu ziemnego.

  - wydłużenie do 45 dni okresu, w którym zapasy obowiązkowe gazu ziemnego powinny zostać dostarczone do systemu gazowego (z 40 dni obecnie), co ma zapewnić dodatkową elastyczność, potrzebną w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej, w szczególności na zagranicznych rynkach gazu.

  - plan rozwoju operatora systemu magazynowania - w konsultacji z prezesem Urzędu Regulacji Energetyki, działającym w porozumieniu z ministrem właściwym ds. energii.

  - zmiany w katalogu wyłączeń od obowiązku koncesyjnego - proponowane jest usunięcie obecnie obowiązującego wyłączenia dla obrotu paliwami gazowymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości 100 tys. euro, z obowiązku koncesyjnego ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa funkcjonowania rynku gazu ziemnego.

  - zawieszenie tzw. obliga giełdowego - w przypadku ogłoszenia stanu kryzysowego ma zapewnić uczestnikom rynku większą elastyczność działania w sytuacji wystąpienia zakłóceń w dostawach gazu ziemnego.

  - wydłużenie okresu ochrony taryfowej prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do 31 grudnia 2027 r. (zgodnie z ustawą  26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku ochroną do końca 2023 r. objętych zostało ponad 7,1 mln odbiorców gazu ziemnego).

  (ISBnews)

• 04.08, 10:36Senat zawetował ustawę dot. usprawnienia procesu inwestycyjnego CPK 

  Warszawa, 04.08.2022 (ISBnews) - Senat zawetował ustawę o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK), która zakłada przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego Porty Lotnicze (PPL) w spółkę akcyjną Polskie Porty Lotnicze S.A. Za wnioskiem o odrzucenie ustawy głosowało 53 senatorów, 46 było przeciwnych. Nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Ustawa zakłada, że Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze (PPL) zostanie przekształcone w spółkę akcyjną o nazwie Polskie Porty Lotnicze Spółka Akcyjna, w której Skarb Państwa będzie jedynym akcjonariuszem. Następnie akcje należące do Skarbu Państwa zostaną wniesione do Centralnego Portu Komunikacyjnego sp. z o.o.

  Rozwiązanie to ma przyczynić się do integracji PPL z CPK poprzez skupienie w jednym podmiocie kompetencji i odpowiedzialności dotyczących planowania i zarządzania krajową infrastrukturą lotniskową. Ma także - wedle założeń - pozwolić na zwiększenie koordynacji działań inwestycyjnych w tym zakresie.

  Spółka celowa ma - zgodnie z ustawą - otrzymać dla sprawnej realizacji inwestycji i inwestycji towarzyszących CPK: 

  - uprawnienia odpowiadające uprawnieniom innych inwestorów celu publicznego, co umożliwi wykorzystanie specustaw inwestycyjnych dla realizacji inwestycji towarzyszących projektowi CPK,

  - w przypadku inwestycji kolejowych status wnioskodawcy wszczęcia postępowania o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej oraz beneficjenta tej decyzji,

  - możliwość realizacji prac przygotowawczych inwestycji (na wzór rozwiązań prawnych dotyczących budowy obiektów energetyki jądrowej).

  Ustawa zakłada ustanowienie nowych zadań pełnomocnika rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego i spółki, który ma być odpowiedzialny za zapewnienie optymalnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego oraz przestrzennego regionu CPK.

  Planowane są modyfikacje zasad pozyskiwania nieruchomości, będące efektem dialogu ze stroną społeczną (efektem tego dialogu są również rozwiązania w innych obszarach, m.in. Program Dobrowolnych Nabyć - ustawa wprowadza zachęty do zbywania nieruchomości na szerokim obszarze przyszłej lokalizacji CPK przed formalnym ustaleniem tej lokalizacji w drodze decyzji administracyjnej).

  Ustawa zakłada ponadto:

  - zwiększenie zaliczki na poczet odszkodowania (po decyzji I instancji) oraz rozszerzenie kręgu uprawnionych do uzyskania zaliczki;

  - wprowadzenie mechanizmu umożliwiającego wydłużenie terminu wydania nieruchomości po wydaniu decyzji lokalizacyjnej CPK, ponad ustawowe 120 dni - zależnie od możliwości wynikających z harmonogramu robót przygotowawczych i budowlanych;

  - wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych oraz ograniczenie obciążeń administracyjnych.

  (ISBnews)