Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 15.11, 15:53Rząd przyjął projekt ustawy prawo komunikacji elektronicznej 

  Warszawa, 15.11.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt ustawy prawo komunikacji elektronicznej wraz z projektem ustawy przepisy wprowadzające ustawę prawo komunikacji elektronicznej, które mają kompleksowo regulować funkcjonowanie rynku komunikacji elektronicznej, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt dostosowuje polskie prawo do unijnych regulacji, jeśli chodzi o ustanowienie europejskiego kodeksu łączności elektronicznej. Nowe przepisy będą kompleksowo obejmować funkcjonowanie rynku komunikacji elektronicznej w naszym kraju. Wprowadzona zostanie także możliwość otrzymania przez abonentów prepaid zwrotu pozostałych na koncie środków z doładowań, w przypadku wygaśnięcia ważności konta" - czytamy w komunikacie.

  Najistotniejsze rozwiązania, proponowane w projektach:

  - uregulowanie działalności, która polega na dostarczaniu publicznych sieci telekomunikacyjnych lub świadczeniu usług komunikacji elektronicznej. Nowe rozwiązania będą dotyczyć nie tylko tradycyjnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, ale także operatorów tzw. usług Over the Top (to np. aplikacje internetowe i komunikatory).

  - ustalenie kwestii związanych z gospodarowaniem częstotliwościami, zasobami numeracji oraz zapewnieniem dostępu do sieci telekomunikacyjnych.

  - zagwarantowanie ochrony praw użytkowników końcowych, w szczególności przez wprowadzenie nowych obowiązków informacyjnych oraz wzmocnienie uprawnień dotyczących zawierania umowy i jej rozwiązywania.

  - wprowadzenie możliwości otrzymania przez abonentów prepaid zwrotu pozostałych na koncie środków z doładowań, w przypadku wygaśnięcia ważności konta.

  - ograniczenie wysokości wysokość roszczeń odszkodowawczych, które stosują dostawcy usług wobec abonenta.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 6 miesiącach od ogłoszenia, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w innych terminach. Proponowane przepisy zastąpią obowiązującą obecnie ustawę prawo telekomunikacyjne.

  Wraz z projektem ustawy prawo komunikacji elektronicznej, przyjęty został również projekt ustawy przepisy wprowadzające ustawę prawo komunikacji elektronicznej. Zawarto w nim przepisy przejściowe i dostosowujące, w tym zmiany w wielu innych ustawach, na które będą mieć wpływ nowe regulacje dotyczące łączności elektronicznej, podano także.

  (ISBnews)

• 09.11, 09:45FPP: Prace nad nowelizacją KSC należy wstrzymać do przyjęcia unijnej dyrektywy NIS 2 

  Warszawa, 09.11.2022 (ISBnews) - Prace nad nowelizacją Krajowego Systemu Cyberbezpieczeństwa (KSC) powinny zostać wstrzymane do czasu przyjęcia europejskiej dyrektywy NIS 2, uważa Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP). Dodatkowo projekt nowelizacji KSC budzi kontrowersje zarówno w zakresie nowych obowiązków dla przedsiębiorstw, jak i braku odpowiednich konsultacji społecznych, podkreśliła Federacja.

  "Raport CALPE wskazuje, że skutki wdrożenia zmiany ustawy mogą wpłynąć nawet na kilkadziesiąt tysięcy mikro-, małych, średnich i dużych przedsiębiorstw. W takiej sytuacji koszty wdrożenia mogą wynosić nawet kilka miliardów złotych rocznie, wobec szacowanej w OSR średniej rocznej wartości na poziomie 700 mln zł. Ponadto jedna ze zmian dotyczy wprowadzenia mechanizmu, który pozwala uznać dowolnego dostawcę za dostawcę wysokiego ryzyka. Mechanizm ten może zostać uznany za niezgodny z prawem UE, Konstytucją, a także podstawowymi zasadami postępowania administracyjnego" - czytamy w komunikacie.

  Wiceprzewodniczący FPP Arkadiusz Pączka wskazał, że wkrótce ma wejść w życie dyrektywa NIS 2, która zastąpi w całości dyrektywę NIS. Debata i głosowanie nad chwaleniem dyrektywy zostały zaplanowane w Parlamencie Europejskim na 10 listopada 2022.

  "NIS 2 istotnie zmieni regulacyjny krajobraz cyberbezpieczeństwa. Kluczowe jest, aby w pracach nad jej implementacją uniknąć pośpiechu. Istotnym elementem będzie też przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych. Tymczasem w Polsce trwają prace nad znowelizowaniem polskiej ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa. Kolejne wersje projektu budzą liczne kontrowersje. Co istotne, wątpliwości budzi też zakres i sposób prowadzenia konsultacji społecznych. Powstaje też pytanie, czy to rzeczywiście dobry kierunek wobec nieuchronnej konieczności wdrożenia wymogów NIS 2. Może się okazać, że nowa wersja krajowych przepisów za chwilę będzie wymagać kolejnych zmian" - powiedział Pączka, cytowany w komunikacie.

  "W aktualnej wersji projektu nowelizacji KSC w większości nie wprowadzono zmian postulowanych przez stronę społeczną i licznych ekspertów. Kontynuowanie prac w obecnym kształcie doprowadzi do powstania podwójnych standardów KSC oraz NIS2 oraz konieczności kolejnej nowelizacji KSC w sposób implementujący treść NIS2 w niedługim czasie. Dlatego rekomendujemy wstrzymanie prac nad nowelizacją ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa w jej obecnym kształcie. Najefektywniejszym rozwiązaniem byłoby połączenie prac nad nowelizacją KSC oraz strumienia prac wdrażającego postanowienia dyrektywy NIS 2. Takie racjonalne podejście przyjęły Czechy, gdzie prace nad lokalnymi rozwiązaniami dotyczącymi cyberbezpieczeństwa zostały oficjalne odwołane i rząd zainicjował proces implementacji NIS2, w celu terminowej transpozycji dyrektywy " - dodał wiceprzewodniczący.

  Ramy prawne dotyczące cyberbezpieczeństwa w Polsce są w dużej mierze implementacją modelu przyjętego na poziomie Unii Europejskiej. Najważniejszy akt prawny w tym zakresie, czyli ustawa o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa (KSC), jest implementacją unijnej dyrektywy NIS. Obowiązuje też szereg rozporządzeń wydanych m.in. na podstawie upoważnień zawartych w KSC, wskazano w komunikacie.

  (ISBnews)

• 04.11, 20:18Sejm przyjął poprawki Senatu do noweli o KRS dot. m.in. zwiększenia dostępności danych 

  Warszawa, 04.11.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawki Senatu do noweli o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), która zakłada uproszczenie rejestracji spółki z o.o. przez internet, zwiększenie dostępności danych zawartych w Rejestrze oraz rozszerzenie wymiany pomiędzy rejestrami handlowymi państw Unii Europejskiej. Poprawki dotyczą m.in. wykorzystania internetu w rozliczeniach z tytułu wpłaty na poczet udziałów.

  Nowela dostosowuje polskie przepisy do dyrektywy Parlamentu Europejskiego oraz Rady. Chodzi przede wszystkim o informatyzację działań w zakresie Krajowego Rejestru Sądowego, m.in. uproszczenie rejestracji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, zwiększenie dostępności do danych zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym na unijnym portalu, czyli synchronizację danych pomiędzy innymi państwami oraz rozszerzenie wymiany pomiędzy rejestrami handlowymi państw członkowskich Unii Europejskiej.

  Najistotniejsze rozwiązania, proponowane w nowelizacji:

  - ułatwiona rejestracja/składanie dokumentów do Krajowego Rejestru Sądowego (dzięki zamieszczeniu wzorców umów i informacji o zasadach rejestracji spółek/oddziałów w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości - co najmniej w języku polskim oraz innym języku zrozumiałym dla jak największej liczby użytkowników obcojęzycznych),

  - ułatwiona rejestracja spółki z o.o. online (dokonywanie rozliczeń dotyczących wpłat na udziały przy użyciu usługi płatniczej przez internet),

  - zwiększona dostępność do danych zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym (dla użytkowników obcojęzycznych, udostępnianych za pośrednictwem systemu integracji rejestrów tj. na portalu E-Sprawiedliwość),

  - rozszerzona wymiana pomiędzy rejestrami za pośrednictwem systemu integracji rejestrów (w przypadku informacji o zmianach podstawowych danych dotyczących przedsiębiorcy zagranicznego oraz o rejestracji/wykreśleniu oddziału).

  (ISBnews)

   

• 04.11, 20:14Sejm za częścią poprawek Senatu do noweli o prawach konsumenta dot. umów poza lokalem 

  Warszawa, 04.11.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął część poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o prawach konsumenta, dotyczącej umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorcy, zwłaszcza podczas pokazów handlowych, ustalając termin wejścia w życie ustawy na początek przyszłego roku.

  Sejm poparł poprawki doprecyzowujące, że towar ma być dostarczany konsumentowi w opakowaniu, a także przesuwające termin wejścia w życie noweli (od przyszłego roku). 

  Nowela zawiera m.in. zakaz zawierania z konsumentami umów dotyczących usług finansowych podczas pokazu lub wycieczki.

  Zakłada, że przedsiębiorca jest obowiązany udzielić odpowiedzi na reklamację konsumenta w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Nie ponosi natomiast odpowiedzialności za brak zgodności towaru z umową, jeżeli konsument, najpóźniej w chwili zawarcia umowy, został wyraźnie poinformowany, że konkretna cecha towaru odbiega od wymogów zgodności z umową, a wyraźnie zaakceptował brak konkretnej cechy towaru.

  Nowela dostosowuje polskie prawo do dyrektywy Unii Europejskiej oraz zawiera dodatkowe rozwiązania dotyczące umów zawieranych poza lokalem, w szczególności podczas pokazów handlowych.

  Zapewniona ma zostać większa przejrzystość dla konsumentów przy zakupach online.

  Nowelizacja ustawy o prawach konsumenta zakłada:

  - wprowadzenie dodatkowych wymogów informacyjnych w odniesieniu do dostawców internetowych platform handlowych;

  - uregulowanie kwestii związanych z recenzjami konsumentów i tzw. plasowaniem - m.in. każdy przedsiębiorca, który zapewnia dostęp do recenzji konsumentów będzie musiał podawać informacje na temat sposobu weryfikacji ich autentyczności;

  - wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym wprowadzenie na rynek towaru jako identycznego z tym, który jest sprzedawany w kilku innych państwach UE - podczas gdy istotnie różni się od niego np. składem - będzie uznawane za wprowadzanie klientów w błąd i nieuczciwą praktykę rynkową.

  - wydłużenie do 30 dni terminu na odstąpienie od umowy w przypadku zawarcia jej podczas nieumówionej wizyty przedsiębiorcy w domu konsumenta lub wycieczki zorganizowanej przez przedsiębiorcę.

  - zakaz zawierania z konsumentami umów dotyczących usług finansowych podczas pokazu lub wycieczki. Zawarta w takiej sytuacji umowa będzie nieważna z mocy prawa i nie będzie wywoływać skutków dla konsumenta. 

  - doprecyzowanie zasad informowania przez sprzedawców towarów i usług o obniżkach cen. 

  - w przypadku informowania o obniżeniu ceny towaru lub usługi, przedsiębiorca będzie musiał podać - obok informacji o obniżonej cenie - również informację o najniższej cenie tego towaru lub usługi, jaka obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki.

  - w przypadku produktów, które są w sprzedaży krócej niż 30 dni - obok informacji o obniżonej cenie - trzeba będzie podać także informację o najniższej cenie tego produktu, obowiązującej od dnia jego oferowania do sprzedaży, aż do dnia wprowadzenia obniżki.

  - w przypadku produktów ulegających szybkiemu zepsuciu lub posiadającym krótki termin przydatności - obok obniżonej ceny - trzeba będzie podać także informację o cenie sprzed pierwszego zastosowania obniżki. 

  - wprowadzenie możliwości odstąpienia od niektórych umów o świadczenie usług zdrowotnych zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość. Chodzi m.in. o tzw. umowy obejmujące abonamenty medyczne.

  - wprowadzenie zakazu przyjmowania płatności przed upływem terminu do odstąpienia od umowy, który wynosi 14 dni lub 30 dni w przypadku umowy zawartej podczas nieumówionej wizyty przedsiębiorcy w miejscu zamieszkania lub zwykłego pobytu konsumenta albo podczas wycieczki - w odniesieniu do umów zawieranych podczas pokazu, wycieczki lub nieumówionej wizyty przedsiębiorcy w miejscu zamieszkania konsumenta. 

  (ISBnews)

• 02.11, 17:49Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o służbie cywilnej  

  Warszawa, 02.11.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o służbie cywilnej, której celem jest uelastycznienie naboru do służby cywilnej: zmiana podstawowej formy aplikowania - z papierowej na elektroniczną oraz wprowadzenie zmian w systemach czasu pracy, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce odbiurokratyzować i uelastycznić nabór do służby cywilnej. Chodzi m.in. o zmianę podstawowej formy aplikowania - z papierowej na elektroniczną. Wprowadzone zostaną także zmiany w systemach czasu pracy, a zasady tworzenia i funkcjonowania komisji dyscyplinarnych będą bardziej elastyczne" - czytamy w komunikacie.

  Najistotniejsze rozwiązania, przyjęte w projekcie:

  - uelastycznienie czasu pracy;

  - wprowadzenie szerszego niż dotychczas katalogu systemów i rozkładów czasu pracy, tj.: system zadaniowy, skróconego tygodnia oraz system czasu pracy, w którym praca jest świadczona wyłącznie w piątki, soboty, niedziele i święta,

  - w podstawowym oraz równoważnym systemie czasu pracy ma zmienić się sposób określania długości okresu rozliczeniowego oraz czas jego trwania z tygodni na miesiące - ma to umożliwić to korzystanie z dłuższych okresów rozliczeniowych (z obecnie maksymalnie 8 lub 12 tygodni),

  -składanie dokumentów w formie elektronicznej jako podstawowa forma aplikowania na wolne stanowisko pracy (nadal będzie możliwość składania dokumentów w formie papierowej)

  - możliwość wyłaniania więcej niż pięciu najlepszych kandydatów - proporcjonalnie do liczby stanowisk, na które jest prowadzony nabór (zniesienie ograniczenia dot. liczby stanowisk, na które można ogłosić i prowadzić jeden nabór),

  - zakaz zatrudniania pracowników organów bezpieczeństwa z lat 1944 -1990.

  (ISBnews)

• 28.10, 13:25Rząd planuje projekt o obowiązkach sprawozdawczych operatorów platform cyfrowych 

  Warszawa, 28.10.2022 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu ustawy o podatkowych obowiązkach sprawozdawczych operatorów platform cyfrowych, której celem jest nałożenie na operatorów platform obowiązku dotyczącego sprzedawców działających za pośrednictwem tych platform oraz opracowanie mechanizmu wymiany informacji o sprzedawcach pomiędzy państwami członkowskimi i poprawy współpracy między administracjami tych państw, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu planowane jest w IV kw.

  "Wprowadzane przepisy mają na celu intensyfikację działań w obszarze zwalczania oszustw podatkowych poprzez zlikwidowanie problemu ograniczonej sprawozdawczości finansowej dotyczącej dochodów uzyskanych za pośrednictwem platform cyfrowych" - czytamy w wykazie.

  Wskazano, że brak tej sprawozdawczości oraz zbyt niska skuteczność współpracy administracji podatkowych, jak również przeszkody w zakresie uzyskania informacji o dochodach uzyskiwanych przez sprzedawców korzystających z pośrednictwa platform cyfrowych skutkują omijaniem obowiązku płacenia podatku w państwie rezydencji.

  Uregulowanie kwestii sprawozdawczości operatorów platform cyfrowych pozwoli m. in. generować dochody podatkowe niezbędne do reagowania na bieżące i przyszłe wyzwania związane z obecnym kryzysem spowodowanym pandemią COVID-19, oceniono.

  Proponowane zmiany zmierzają do rozszerzenia obowiązujących przepisów dotyczących zakresu wymiany informacji i współpracy administracyjnej w sprawach podatkowych poprzez:
  - nałożenie na operatorów platform cyfrowych obowiązku sprawozdawczego dotyczącego sprzedawców działających za pośrednictwem tych platform,
  - zbudowanie mechanizmu wymiany informacji o sprzedawcach pomiędzy państwami członkowskimi oraz poprawę obecnych mechanizmów współpracy między administracjami, np. poprzez wprowadzenie możliwości przeprowadzania wspólnych kontroli.

  Dzięki współpracy administracyjnej i wymianie informacji - według szacunków resortu finansów - zwiększy się skuteczność poboru sprawiedliwej części obciążenia podatkowego w stosunku do większej liczby podatników. Bez względu na ich rezydencję podatkową, miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, miejsce pobierania emerytury, czy też gdzie posiadają konto bankowe, inwestują lub są zatrudnieni

  By osiągnąć wskazane cele, projekt zakłada nałożenie na operatorów platform cyfrowych obowiązków sprawozdawczych wobec organów KAS oraz dostosowanie ustawy o wymianie informacji podatkowych oraz niektórych innych ustaw do obecnych przepisów dyrektywy DAC7. Implementacja ww. rozwiązań do krajowego porządku prawnego pozwoli zrealizować jeden z podstawowych celów Dyrektywy DAC7, którym jest uzyskanie informacji o podatnikach uzyskujących dochód ze świadczenia usług i sprzedaży towarów za pośrednictwem platform cyfrowych, podsumowano.

  (ISBnews)

• 28.10, 07:34Sejm znowelizował ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych dot. doręczeń 

  Warszawa, 28.10.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, której celem jest przyspieszenie wydawania niektórych decyzji czy doprecyzowanie przepisów dotyczących m.in. doręczeń.

  Za nowelizacją głosowało 445 posłów, 1 był przeciwny, a czterech wstrzymało się od głosu.

   Najistotniejsze rozwiązania, proponowane w noweli:

  - decyzje, postanowienia i pisma ZUS, sporządzane w sposób masowy z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, będą mogły być podpisywane nadrukiem imienia i nazwiska, co ma przyspieszyć proces wydawania decyzji, postanowień oraz innych pism

  - doprecyzowanie przepisów dotyczących doręczania pism w postaci elektronicznej

  - wprowadzenie zmian dotyczących świadczenia wypłacanego przez ZUS, tzw. renty uczniowskiej.

  Ze względu na podobny krąg uprawnionych do renty uczniowskiej i socjalnej oraz czas powstania niezdolności do pracy, osoby uprawnione do renty uczniowskiej będą mogły wystąpić do ZUS o zamianę otrzymywanej renty na rentę socjalną. Prawo do renty uczniowskiej wygaśnie z dniem przyznania prawa do renty socjalnej.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 27.10, 20:04Senat wprowadził poprawki do noweli  o KRS dotyczącej m.in. zwiększenia dostępności danych 

  Warszawa, 27.10.2022 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do noweli o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), która zakłada uproszczenie rejestracji spółki z o.o. przez internet, zwiększenie dostępności danych zawartych w Rejestrze oraz rozszerzenie wymiany pomiędzy rejestrami handlowymi państw Unii Europejskiej. Poprawki dotyczą m.in. wykorzystania internetu w rozliczeniach z tytułu wpłaty na poczet udziałów.

  Za nowelizacją wraz z poprawkami głosowało 96 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Nowela dostosowuje polskie przepisy do dyrektywy Parlamentu Europejskiego oraz Rady. Chodzi przede wszystkim o informatyzację działań w zakresie Krajowego Rejestru Sądowego, m.in. uproszczenie rejestracji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, zwiększenie dostępności do danych zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym na unijnym portalu czyli synchronizację danych pomiędzy innymi państwami oraz rozszerzenie wymiany pomiędzy rejestrami handlowymi państw członkowskich Unii Europejskiej.

  Najistotniejsze rozwiązania, proponowane w nowelizacji:

  - ułatwiona rejestracja/składanie dokumentów do Krajowego Rejestru Sądowego (dzięki zamieszczeniu wzorców umów i informacji o zasadach rejestracji spółek/oddziałów w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości - co najmniej w języku polskim oraz innym języku zrozumiałym dla jak największej liczby użytkowników obcojęzycznych),

  - ułatwiona rejestracja spółki z o.o. online (dokonywanie rozliczeń dotyczących wpłat na udziały przy użyciu usługi płatniczej przez internet),

  - zwiększona dostępność do danych zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym (dla użytkowników obcojęzycznych, udostępnianych za pośrednictwem systemu integracji rejestrów tj. na portalu E-Sprawiedliwość),

  - rozszerzona wymiana pomiędzy rejestrami za pośrednictwem systemu integracji rejestrów (w przypadku informacji o zmianach podstawowych danych dotyczących przedsiębiorcy zagranicznego oraz o rejestracji/wykreśleniu oddziału).

  (ISBnews)

• 27.10, 20:03Senat wprowadził poprawki do noweli o prawach konsumenta dotyczącej umów poza lokalem 

  Warszawa, 27.10.2022 (ISBnews) - Senat wprowadził zmiany do nowelizacji ustawy o prawach konsumenta, dotyczącej umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorcy, zwłaszcza podczas pokazów handlowych, ustalając termin wejścia w życie ustawy na początek przyszłego roku. Za nowelą wraz z poprawkami opowiedziało się 96 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.

  Przyjęta przez Senat poprawka zakłada m.in., że nowela wejdzie w życie od przyszłego roku (zgodnie z wersją przyjętą przez Sejm miało to być 14 dni po publikacji w Dzienniku Ustaw). 

  Nowela zawiera m.in. zakaz zawierania z konsumentami umów dotyczących usług finansowych podczas pokazu lub wycieczki.

  Zakłada, że przedsiębiorca jest obowiązany udzielić odpowiedzi na reklamację konsumenta w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Nie ponosi natomiast odpowiedzialności za brak zgodności towaru z umową jeżeli konsument, najpóźniej w chwili zawarcia umowy, został wyraźnie poinformowany, że konkretna cecha towaru odbiega od wymogów zgodności z umową, a wyraźnie zaakceptował brak konkretnej cechy towaru.

  Nowela dostosowuje polskie prawo do dyrektywy Unii Europejskiej oraz zawiera dodatkowe rozwiązania dotyczące umów zawieranych poza lokalem, w szczególności podczas pokazów handlowych.

  Zapewniona ma zostać większa przejrzystość dla konsumentów przy zakupach online.

  Nowelizacja ustawy o prawach konsumenta zakłada:

  - wprowadzenie dodatkowych wymogów informacyjnych w odniesieniu do dostawców internetowych platform handlowych;

  - uregulowanie kwestii związanych z recenzjami konsumentów i tzw. plasowaniem - m.in. każdy przedsiębiorca, który zapewnia dostęp do recenzji konsumentów będzie musiał podawać informacje na temat sposobu weryfikacji ich autentyczności;

  - wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym wprowadzenie na rynek towaru jako identycznego z tym, który jest sprzedawany w kilku innych państwach UE - podczas gdy istotnie różni się od niego np. składem - będzie uznawane za wprowadzanie klientów w błąd i nieuczciwą praktykę rynkową.

  - wydłużenie do 30 dni terminu na odstąpienie od umowy w przypadku zawarcia jej podczas nieumówionej wizyty przedsiębiorcy w domu konsumenta lub wycieczki zorganizowanej przez przedsiębiorcę.

  - zakaz zawierania z konsumentami umów dotyczących usług finansowych podczas pokazu lub wycieczki. Zawarta w takiej sytuacji umowa będzie nieważna z mocy prawa i nie będzie wywoływać skutków dla konsumenta. 

  - doprecyzowanie zasad informowania przez sprzedawców towarów i usług o obniżkach cen. 

  - w przypadku informowania o obniżeniu ceny towaru lub usługi, przedsiębiorca będzie musiał podać - obok informacji o obniżonej cenie - również informację o najniższej ocenie tego towaru lub usługi, jaka obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki.

  - w przypadku produktów, które są w sprzedaży krócej niż 30 dni - obok informacji o obniżonej cenie - trzeba będzie podać także informację o najniższej cenie tego produktu, obowiązującej od dnia jego oferowania do sprzedaży, aż do dnia wprowadzenia obniżki.

  - w przypadku produktów ulegających szybkiemu zepsuciu lub posiadającym krótki termin przydatności - obok obniżonej ceny - trzeba będzie podać także informację o cenie sprzed pierwszego zastosowania obniżki. 

  - wprowadzenie możliwości odstąpienia od niektórych umów o świadczenie usług zdrowotnych zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość. Chodzi m.in. o tzw. umowy obejmujące abonamenty medyczne.

  - wprowadzenie zakazu przyjmowania płatności przed upływem terminu do odstąpienia od umowy, który wynosi 14 dni lub 30 dni w przypadku umowy zawartej podczas nieumówionej wizyty przedsiębiorcy w miejscu zamieszkania lub zwykłego pobytu konsumenta albo podczas wycieczki - w odniesieniu do umów zawieranych podczas pokazu, wycieczki lub nieumówionej wizyty przedsiębiorcy w miejscu zamieszkania konsumenta. 

  (ISBnews)

• 25.10, 13:04Rząd przyjął projekt ustawy o systemie teleinformatycznym dot. powierzania pracy 

  Warszawa, 25.10.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów, którego celem jest zmniejszenie obowiązków administracyjnych dotyczących powierzania pracy, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce zmniejszyć obowiązki administracyjne dotyczące powierzania pracy. Powstanie system teleinformatyczny, który ułatwi prawidłowe naliczanie i odprowadzanie podatków oraz składek na ubezpieczenie. Jednocześnie pracodawcy i zleceniodawcy zyskają narzędzie do prowadzenia umów oraz archiwizacji dokumentacji" - czytamy w komunikacie.

  Nowe rozwiązania mają zmniejszyć obciążenia dla mikroprzedsiębiorców, podmiotów zatrudniających nie więcej niż 9 osób niebędących mikroprzedsiębiorcami, rolników oraz osób fizycznych.

  Podkreślono, że dzięki nowym przepisom, zawieranie umów o pracę, odprowadzanie składek na ubezpieczenia społeczne i zaliczek na podatek dochodowy stanie się bardzo proste. Nie trzeba będzie oddzielnie wykonywać poszczególnych czynności wynikających z różnych obowiązków prawnych ani samodzielnie konstruować umowy. Wszystkie funkcjonalności dostępne będą w przyjaznej aplikacji internetowej, razem z gotowymi wzorami standardowych umów, wskazano.

  Najistotniejsze rozwiązania w projekcie:

  - powstanie systemu teleinformatycznego, który ułatwi prawidłowe naliczanie i odprowadzanie podatków oraz składek na ubezpieczenie;

  - możliwość zawierania umów za pośrednictwem systemu teleinformatycznego według gotowych wzorów;

  - rozszerzenie zastosowania podpisu zaufanego na zawieranie: umów o pracę, umów zlecenia, umów o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy o zleceniu oraz umów uaktywniających;

  - obsługa przez system procesu zawierania i przechowywania umów oraz udostępniania dokumentacji pracowniczej.

  Rozwiązanie ma być zintegrowane z systemem praca.gov.pl oraz biznes.gov.pl. 

  Nowe przepisy mają wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z tym, że system teleinformatyczny ma zostać uruchomiony do 2025 r. Minister rodziny i polityki społecznej będzie mógł ogłosić wcześniejsze uruchomienie systemu.

  (ISBnews)

• 25.10, 11:11Rząd planuje uchwałę ws. Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej w IV kw. 

  Warszawa, 25.10.2022 (ISBnews) - Rząd planuje zmianę uchwały w sprawie Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej w celu zapewnienia bezpieczeństwa w przestrzeni chmurowej oraz standardów dotyczących ochrony przed zagrożeniami ze strony systemów bezzałogowych, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Zmiany mają zostać wprowadzone w IV kw. 

  "[Obecnie] brak jest standardów dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa w przestrzeni chmurowej oraz standardów dotyczących ochrony przed zagrożeniami ze strony systemów bezzałogowych. Taki stan nie wzmacnia wystarczająco odporności operatorów infrastruktury krytycznej w obszarze bezpieczeństwa fizycznego, osobowego, technicznego, teleinformatycznego oraz w zakresie zapewnienia ciągłości działania" - czytamy w wykazie.

  Projektowana aktualizacja treści Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej dotyczy obszarów bezpieczeństwa fizycznego, technicznego i teleinformatycznego, co pozwoli właścicielom oraz posiadaczom samoistnym i zależnym obiektów, instalacji, urządzeń i usług infrastruktury krytycznej efektywnej wskazywać priorytety związane z przekroczeniem akceptowanego poziomu ryzyka w zakresie wystąpienia skutków od zagrożeń cybernetycznych oraz wywołanych przez systemy bezzałogowe, podano także.

  Jak wskazano, wdrożenie standardów w przestrzeni chmurowej uruchomi proces wzmacniania odporności infrastruktury krytycznej na zagrożenia cybernetyczne. Wpłynie to bezpośrednio na ciągłość działania najważniejszych usług i procesów, a także na ich odtworzenie w przypadku braku własnych zasobów.
  
  Projektowana aktualizacja NPOIK służy rozszerzeniu źródeł i czynników zagrożeń w procesie ich analizy oraz oceny ryzyka w celu wskazania rozwiązań do wzmocnienia odporności operatorów infrastruktury krytycznej na współczesne zagrożenia cywilizacyjne oraz stwarzane celowo lub nieumyślnie przez człowieka.

  Zastosowanie standardów w obszarze zagrożeń od systemów bezzałogowych pozwoli wzmocnić obszary bezpieczeństwa fizycznego, osobowego, technicznego, w tym technologiczno-procesowego, teleinformatycznego oraz inne obszary bezpieczeństwa przed przypadkową lub celową ingerencją osób fizycznych i organizacji.

  Uwzględnienie zagrożeń stwarzanych przez systemy bezzałogowe, jako elementu wzmocnienia bezpieczeństwa fizycznego oraz aktualizacja rozdziału dotyczącego zapewnienia bezpieczeństwa teleinformatycznego spowodowała również wniesienie zmian w zakresie aktualizacji wskazanych w norm oraz aktualizacji rozdziału dotyczącego bezpieczeństwa technicznego.

  (ISBnews)

• 20.10, 08:31Prezydent podpisał nowelę o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych 

  Warszawa, 20.10.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, której celem jest stworzenie ram prawnych dla Systemu Informacyjnego o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego, "SIDUSIS", podała Kancelaria Prezydenta.

  "Aktualnie system prawny nie przewiduje funkcjonowania publicznego systemu, który jako baza danych, prezentowałby (aktualizowane w sposób ciągły) informacje o punktach adresowych, które są w zasięgu sieci szerokopasmowych. W uzasadnieniu do projektu ustawy wskazano, że obecnie 'obywatele nie mają odpowiedniego dostępu do informacji o tym, czy mogą skorzystać z wybudowanych sieci szerokopasmowych lub nie (w przypadku ich braku), jakiego rodzaju są świadczone usługi, jaka jest oferta dostępu do internetu szerokopasmowego (w tym cennik), oraz z kim należy się skontaktować w celu zawarcia umowy'"- czytamy w komunikacie.

  W uzasadnieniu projektu ustawy podnosi się również, że przedsiębiorcom telekomunikacyjnym brakuje wiedzy o pustostanach, a więc punktach adresowych, gdzie na pewno nie znajdą klienta na swoje usługi, podano także.

  Nowelizacja ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych zakłada:

  - wdrożenie SIDUSIS, systemu prowadzonego w systemie informatycznym, będącego publiczną bazą danych, która oferuje publiczny i nieodpłatny dostęp do informacji w nim zgromadzonych;

  - gromadzenie, utrzymywanie, aktualizację i udostępnianie przy pomocy SIDUSIS informacji o punktach adresowych budynków.

  Nowela określa, jakie dane w odniesieniu do poszczególnych informacji będą przekazywane do SIDUSIS (np. w zakresie informacji o punktach adresowych, w których jest możliwe świadczenie usług zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu będą przekazywane informacje o: podmiocie dostarczającym usługę, rodzaju usługi - detalicznej lub hurtowej, maksymalnej przepustowości oferowanej usługi, medium transmisyjnym infrastruktury telekomunikacyjnej, danych kontaktowych przedstawiciela podmiotu dostarczającego usługę, umożliwiających zamówienie usługi, adresie strony internetowej zawierającej ofertę z cennikiem).

  Obowiązek przekazywania informacji do SIDUSIS będzie spoczywał na państwowych i samorządowych jednostkach organizacyjnych (jednostkach samorządu terytorialnego, podmiotach wykonujących zadania z zakresu użyteczności publicznej; przedsiębiorcach telekomunikacyjnych).

  Ustawa przewiduje także możliwość wyznaczenia w gminach i powiatach tzw. koordynatorów szerokopasmowych. Do zadań koordynatora szerokopasmowego należeć ma reprezentowanie gminy w kwestiach związanych z rozwojem i utrzymaniem sieci szerokopasmowych na terenie gminy.

  Koordynator zapewniałby mieszkańcom gminy możliwość weryfikacji i potwierdzenia zgodności informacji w systemie SIDUSIS ze stanem faktycznym oraz zgłaszania pustostanów lub zapotrzebowania na szerokopasmowy dostęp do internetu, stanowiłby także punkt kontaktowy dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych posiadających na terenie gminy sieci szerokopasmowe lub planujących budowę takich sieci, podejmowałby także działania wspierające, informacyjne oraz promocyjne na rzecz prowadzonych lub planowanych inwestycji szerokopasmowych na terenie gminy. Nowelizacja zakłada, że minister właściwy do spraw informatyzacji będzie mógł udzielić gminom, na ich wniosek, dotacji z Funduszu Szerokopasmowego na finansowanie wyznaczenia i funkcjonowania koordynatora szerokopasmowego w urzędzie gminy.

  Nowela wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów, które wejdą w życie od 1 czerwca 2023r., a które dotyczą zamieszczania w SIDUSIS informacji o punktach adresowych, w których jest planowane zapewnienie możliwości świadczenia usług transmisji danych zapewniających stacjonarny szerokopasmowy dostęp do internetu.

  Termin wdrożenia SIDUSIS zostanie podany do publicznej wiadomości przez ministra właściwego do spraw informatyzacji w drodze komunikatu ogłoszonego w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej. Komunikat będzie ogłoszony w terminie nie krótszym niż 30 dni przed dniem wdrożenia SIDUSIS.

  (ISBnews)

• 18.10, 14:49Rząd przyjął projekt noweli o systemie ubezpieczeń społecznych dot. doręczeń 

  Warszawa, 18.10.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, której celem jest przyspieszenie wydawania niektórych decyzji czy doprecyzowanie przepisów dotyczących m.in. doręczeń, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt przewiduje zmiany, które porządkują ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych. Chodzi o przyspieszenie wydawania niektórych decyzji czy doprecyzowanie przepisów. Zmiany obejmą też m.in. kwestię doręczania pism w postaci elektronicznej, co ma na celu zapewnienie skutecznego doręczania korespondencji, zarówno wysyłanej do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), jak i wysyłanej przez ZUS" – czytamy w projekcie.

   Najistotniejsze rozwiązania, proponowane w projekcie:

  - decyzje, postanowienia i pisma ZUS, sporządzane w sposób masowy z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, będą mogły być podpisywane nadrukiem imienia i nazwiska
  - zastąpienie własnoręcznego podpisu nadrukiem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego upoważnionego pracownika, przyspieszy proces wydawania decyzji, postanowień oraz innych pism

  - doprecyzowane zostaną przepisy dotyczące doręczania pism w postaci elektronicznej

  - wprowadzone zostaną zmiany dotyczące świadczenia wypłacanego przez ZUS, tzw. renty uczniowskiej.

  Ze względu na podobny krąg uprawnionych do renty uczniowskiej i socjalnej oraz czas powstania niezdolności do pracy, osoby uprawnione do renty uczniowskiej będą mogły wystąpić do ZUS o zamianę otrzymywanej renty na rentę socjalną. Prawo do renty uczniowskiej wygaśnie z dniem przyznania prawa do renty socjalnej.

  Rozwiązanie wychodzi naprzeciw oczekiwaniom osób uprawnionych do renty uczniowskiej, podano także.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 10.10, 11:22Rząd chce przyjąć w IV kw. rozporządzenie ws. przygotowania łączności na potrzeby obronne 

  Warszawa, 10.10.2022 (ISBnews) - Rząd chce przyjąć rozporządzenie w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie regulacji, która stanowi wykonanie upoważnienie, zawartego w ustawie o obronie Ojczyzny (art. 27 ust. 2 pkt 6), planowane jest na IV kw.

  "Zgodnie z przywołanym przepisem, Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa oraz właściwość organów w tych sprawach" - czytamy w wykazie.

  Rozporządzenie ma określać warunki i sposób przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa oraz właściwość organów władzy publicznej tych sprawach. W rozporządzeniu znajdują się także zapisy odnoszące się przeznaczenia i charakterystyki systemów łączności na potrzeby obronne państwa, a także obowiązki organów (np. prezesa Rady Ministrów, ministra obrony narodowej, ministra spraw wewnętrznych i administracji, prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, wojewodów), w tych sprawach.

  (ISBnews)

• 07.10, 18:15Sejm odrzucił senackie veto do noweli dot. systemu informacyjnego o dostępie do internetu 

  Warszawa, 07.10.2022 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, która ma na celu wdrożenie Systemu Informacyjnego o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego (SIDUSIS); system ten ma zbierać i udostępniać informacje o punktach adresowych, które są w zasięgu transmisji danych zapewniających stacjonarny szerokopasmowy dostęp do Internetu.

  Za wnioskiem o odrzucenie senackiego veta głosowało 229 deputowanych, 212 było przeciw, a wstrzymało się od głosu – 2.

  Nowelizacja ustawy z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych ma na celu stworzenie ram prawnych dla SIDUSIS, gdyż dotychczas nie było publicznego systemu, który prezentowałby aktualizowane informacje o punktach adresowych znajdujących się w zasięgu sieci szerokopasmowych.

  SIDUSIS ma być pierwszą tak rozbudowaną centralną bazą danych o możliwości korzystania z usług szerokopasmowego dostępu do internetu.

  Nowela wprowadza instrumenty, które miały na celu m.in.:

  - wdrożenie Systemu Informacyjnego o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego (SIDUSIS) oferującego publiczny i nieodpłatny dostęp do usługi przeglądania zawartych w nim informacji,

  - zbieranie i utrzymywanie przy pomocy systemu SIDUSIS informacji o punktach adresowych budynków, w których:

  · jest możliwe świadczenie,

  · jest planowane zapewnienie możliwości świadczenia w wyniku realizacji inwestycji finansowanych ze środków publicznych,

  · w ciągu 3 lat jest planowane zapewnienie możliwości świadczenia w wyniku realizacji inwestycji ze środków prywatnych,

  · zgłoszono zapotrzebowanie na świadczenie – za pomocą stacjonarnych lub ruchomych sieci telekomunikacyjnych usługi transmisji danych zapewniających stacjonarny szerokopasmowy dostęp do internetu,

  - przekazywanie przez wskazane ustawą podmioty informacji wymaganych w systemie SIDUSIS, określenie terminów i sposobu ich przekazywania;

  - uruchomienie, obsługa i utrzymanie w systemie SIDUSIS funkcjonalności zgłaszania zapotrzebowania na usługi bezprzewodowej i przewodowej transmisji danych zapewniających stacjonarny szerokopasmowy dostęp do internetu,

  - uruchomienie, obsługa i utrzymanie w systemie SIDUSIS funkcjonalności wyszukiwania dla dokonanego zgłoszenia dostawcy usług mogącego je zrealizować i wysłanie dostawcy automatycznego powiadomienia o takim zapotrzebowaniu,

  - uruchomienie, obsługa i utrzymanie w systemie SIDUSIS funkcjonalności oznaczania lub odznaczania danego punktu adresowego jako pustostanu

  - możliwość wyznaczenia w urzędach gmin tzw. koordynatorów szerokopasmowych.

  Nowela zawiera regulację, zgodnie z którą aktualizacja danych ma następować do 10 dnia każdego miesiąca (wg stanu na ostatni dzień miesiąca poprzedniego) dla mikro i MŚP, którzy zapewniają dostęp do szerokopasmowego internetu w nie więcej niż 50 tys. punktach adresowych albo w każdy piątek dla dużych przedsiębiorców, którzy zapewniają dostęp do internetu w ponad 50 tys. punktów adresowych.

  Koszty budowy i utrzymania systemu SIDUSIS oszacowano łącznie na 6,1 mln zł na podstawie zapytania skierowanego do Instytutu Łączności - Państwowego Instytutu Badawczego (jednostki podległej ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji, która zgodnie z projektowanymi przepisami będzie potencjalnym prowadzącym system z ramienia ministra właściwego do spraw informatyzacji).

  (ISBnews)

• 07.10, 07:25Sejm za nowelą o KRS dotyczącą m.in. zwiększenia dostępności danych 

  Warszawa, 07.10.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), która zakłada uproszczenie rejestracji spółki z o.o. przez Internet, zwiększenie dostępności danych zawartych w Rejestrze oraz rozszerzenie wymiany pomiędzy rejestrami handlowymi państw Unii Europejskiej.

  Nowelę poparło 428 posłów, żaden nie był przeciwny, a 11 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilka poprawek, które m.in. doprecyzowują kwestie wymiany danych między rejestrami w innych państwach UE oraz przesuwają termin wejścia w życie ustawy.

  Nowela dostosowuje polskie przepisy do dyrektywy Parlamentu Europejskiego oraz Rady. Chodzi tutaj przede wszystkim o informatyzację działań w zakresie Krajowego Rejestru Sądowego, m.in. uproszczenie rejestracji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, zwiększenie dostępności do danych zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym na unijnym portalu czyli synchronizację danych pomiędzy innymi państwami oraz rozszerzenie wymiany pomiędzy rejestrami handlowymi państw członkowskich Unii Europejskiej.

  Najistotniejsze rozwiązania, proponowane w nowelizacji:

  - ułatwiona rejestracja/składanie dokumentów do Krajowego Rejestru Sądowego (dzięki zamieszczeniu wzorców umów i informacji o zasadach rejestracji spółek/oddziałów w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości - co najmniej w języku polskim oraz innym języku zrozumiałym dla jak największej liczby użytkowników obcojęzycznych),

  - ułatwiona rejestracja spółki z o.o. on-line (dokonywanie rozliczeń dotyczących wpłat na udziały przy użyciu usługi płatniczej przez Internet),

  - zwiększona dostępność do danych zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym (dla użytkowników obcojęzycznych, udostępnianych za pośrednictwem systemu integracji rejestrów tj. na portalu E-Sprawiedliwość),

  - rozszerzona wymiana pomiędzy rejestrami za pośrednictwem systemu integracji rejestrów (w przypadku informacji o zmianach podstawowych danych dotyczących przedsiębiorcy zagranicznego oraz o rejestracji/wykreśleniu oddziału).

   (ISBnews)

• 06.10, 17:46Senat odrzucił nowelę dot. ram prawnych systemu informacyjnego o dostępie do internetu 

  Warszawa, 06.10.2022 (ISBnews) - Senat odrzucił nowelizację ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, która miała na celu wdrożenie Systemu Informacyjnego o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego (SIDUSIS); system ten miał zbierać i udostępniać informacje o punktach adresowych, które są w zasięgu transmisji danych zapewniających stacjonarny szerokopasmowy dostęp do Internetu.

  Wniosek o zawetowanie noweli poparło 52 senatorów, 46 było przeciw.

  Nowelizacja ustawy z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych miała na celu stworzenie ram prawnych dla SIDUSIS, gdyż dotychczas nie było publicznego systemu, który prezentowałby aktualizowane informacje o punktach adresowych znajdujących się w zasięgu sieci szerokopasmowych.

  SIDUSIS miał być pierwszą tak rozbudowaną centralną bazą danych o możliwości korzystania z usług szerokopasmowego dostępu do internetu.

  Nowela wprowadzała instrumenty, które miały na celu m.in.:

  - wdrożenie Systemu Informacyjnego o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego (SIDUSIS) oferującego publiczny i nieodpłatny dostęp do usługi przeglądania zawartych w nim informacji,

  - zbieranie i utrzymywanie przy pomocy systemu SIDUSIS informacji o punktach adresowych budynków, w których:

  · jest możliwe świadczenie,

  · jest planowane zapewnienie możliwości świadczenia w wyniku realizacji inwestycji finansowanych ze środków publicznych,

  · w ciągu 3 lat jest planowane zapewnienie możliwości świadczenia w wyniku realizacji inwestycji ze środków prywatnych,

  · zgłoszono zapotrzebowanie na świadczenie – za pomocą stacjonarnych lub ruchomych sieci telekomunikacyjnych usługi transmisji danych zapewniających stacjonarny szerokopasmowy dostęp do internetu,

  - przekazywanie przez wskazane ustawą podmioty informacji wymaganych w systemie SIDUSIS, określenie terminów i sposobu ich przekazywania;

  - uruchomienie, obsługa i utrzymanie w systemie SIDUSIS funkcjonalności zgłaszania zapotrzebowania na usługi bezprzewodowej i przewodowej transmisji danych zapewniających stacjonarny szerokopasmowy dostęp do internetu,

  - uruchomienie, obsługa i utrzymanie w systemie SIDUSIS funkcjonalności wyszukiwania dla dokonanego zgłoszenia dostawcy usług mogącego je zrealizować i wysłanie dostawcy automatycznego powiadomienia o takim zapotrzebowaniu,

  - uruchomienie, obsługa i utrzymanie w systemie SIDUSIS funkcjonalności oznaczania lub odznaczania danego punktu adresowego jako pustostanu

  - możliwość wyznaczenia w urzędach gmin tzw. koordynatorów szerokopasmowych.

  Nowela zawierała regulację, zgodnie z którą aktualizacja danych miała następować do 10 dnia każdego miesiąca (wg stanu na ostatni dzień miesiąca poprzedniego) dla mikro i MŚP, którzy zapewniają dostęp do szerokopasmowego internetu w nie więcej niż 50 tys. punktach adresowych albo w każdy piątek dla dużych przedsiębiorców, którzy zapewniają dostęp do internetu w ponad 50 tys. punktów adresowych.

  Koszty budowy i utrzymania systemu SIDUSIS oszacowano łącznie na 6,1 mln zł na podstawie zapytania skierowanego do Instytutu Łączności - Państwowego Instytutu Badawczego (jednostki podległej ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji, która zgodnie z projektowanymi przepisami będzie potencjalnym prowadzącym system z ramienia ministra właściwego do spraw informatyzacji).

  (ISBnews)

• 29.09, 12:54Prezydent podpisał nowelizację ustawy prawo pocztowe 

  Warszawa, 29.09.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację prawa pocztowego, której celem jest zapewnienie skutecznego mechanizmu finansowania kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Zasadniczym celem ustawy jest zatem wprowadzenie skutecznego mechanizmu finansowania straty powstałej w związku ze świadczeniem usług powszechnych przez operatora pocztowego" - czytamy w komunikacie.

  Nowelizacja wprowadza zmiany, które polegają na rezygnacji finansowania kosztu netto z udziałów operatorów pocztowych objętych obowiązkiem udziału w dopłacie oraz wskazaniu budżetu państwa jako wyłącznego źródła finansowania tego kosztu. Finansowanie ma być udzielane w formie dotacji celowej, o której mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Dotacja będzie wypłacana przez ministra właściwego do spraw łączności na wniosek operatora wyznaczonego, podano także.

  Ponadto wprowadzone zostały zmiany mające na celu uproszczenie procedur stosowanych przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie kontroli cen usług powszechnych. Zmiany te polegają na rezygnacji z mechanizmu price cap wyznaczającego górny poziom możliwej podwyżki ceny za usługę powszechną zgodnie z obowiązującym algorytmem.

  W związku z tym kontrola cen za usługi powszechne zostanie oparta na szczegółowej analizie cennika usług powszechnych, w ramach której prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej oceniać będzie przystępność cenową, rentowność opłat, przejrzystość cennika usług powszechnych oraz niedyskryminacyjny charakter tego cennika.

  Nowelizacja prawa pocztowego wprowadza również szereg rozwiązań dostosowujących regulacje prawne do zmian zachodzących na rynku pocztowym, jak np. zmiany dotyczące mocy urzędowej potwierdzenia nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego samodzielnie pobieranego przez użytkownika z systemu teleinformatycznego operatora wyznaczonego, definicji przesyłki kurierskiej czy zmiany zasad postępowania z przesyłkami niedoręczalnymi. Wprowadzane zmiany regulacyjne mają na celu poprawienie funkcjonowania polskiego rynku usług pocztowych przez:

  - upowszechnienie innowacyjnych rozwiązań technologicznych, w tym usług i komunikacji cyfrowej;

  - uelastycznienie mechanizmów obsługi nadawców i odbiorców;

  - obniżenie kosztów działalności operatorów pocztowych;

  - zmniejszenie obciążenia administracyjnego operatorów pocztowych oraz uproszczenie procedur krajowego organu regulacyjnego (Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej).

  Ustawa ma wejść w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 27.09, 15:01Senat przyjął nowelę prawa pocztowego w zakresie usług cyfrowych bez poprawek 

  Warszawa, 27.09.2022 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelę ustawy prawo pocztowe, która zakłada upowszechnienie usług i komunikacji cyfrowej oraz określenie mechanizmu finansowania tzw. kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych, wykonywanego przez Pocztę Polską.

  Nowelę poparło 88 senatorów, przeciw był 1, a pięciu wstrzymało się od głosu.

  Nowelizacja zawiera przepisy dostosowujące przepisy prawa do zmieniającego się rynku usług pocztowych. Zakłada upowszechnienie nowoczesnych rozwiązań technologicznych, w tym usług i komunikacji cyfrowej (m.in. zmianę definicji przesyłki kurierskiej - uwzględniającą jej obsługę za pomocą automatów paczkowych, nadanie mocy dokumentu urzędowego wydrukowi potwierdzenia nadania pobranego samodzielnie z systemu teleinformatycznego Poczty Polskiej, wprowadzenie elektronicznej formy udzielania pełnomocnictwa pocztowego i składania reklamacji z wykorzystaniem usługi elektronicznej, udostępnionej przez operatora pocztowego).

  Planowane jest zwiększenie praw odbiorców, jeśli chodzi o doręczenia (usankcjonowanie praktyki uzgodnienia miejsca doręczenia z odbiorcą - np. w ramach przekierowania przesyłki), uproszczenie procedur stosowanych przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz zmniejszenie obciążeń administracyjne operatorów pocztowych i zmianę mechanizm finansowania tzw. kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych.

  Dotychczasowe przepisy przewidują możliwość udzielenia operatorowi wyznaczonemu rekompensaty, w przypadku, gdy świadczenie usług powszechnych w danym roku obrotowym przyniosło stratę. Po zmianie podstawową formą dofinansowania tzw. kosztu netto będzie dopłata z budżetu państwa dla operatora wyznaczonego (do 2025 r. jest nim Poczta Polska).

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem jednego przepisu, który ma obowiązywać po czterech miesiącach od ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 22.09, 15:36Rząd chce zwolnić Pocztę Polską z wpłaty zysku za 2021 do Funduszu Inwestycji Kapitałowych 

  Warszawa, 22.09.2022 (ISBnews) - Projekt rozporządzenia Rady Ministrów, który zakłada zwolnienie Poczty Polskiej z wpłaty zysku za rok 2021 w wysokości blisko 30,08 mln zł do Funduszu Inwestycji Kapitałowych trafił do podpisu premiera, wynika z informacji na stronie Rządowego Centrum Legislacji.

  Rozporządzenie wydawane jest na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa, zgodnie z którym Rada Ministrów może - na wniosek organu reprezentującego Skarb Państwa - zwolnić jednoosobowe spółki Skarbu Państwa wykonujące w całości lub w części zadania na potrzeby obronności i bezpieczeństwa z obowiązku dokonywania wpłat z zysku lub przyznać tym spółkom ulgi.

  Jak wskazano w uzasadnieniu, rozporządzenie to ma charakter epizodyczny.

  "Minister aktywów państwowych jako organ reprezentujący Skarb Państwa i wykonujący prawa z akcji wobec Poczty Polskiej S.A. wystąpił z wnioskiem o zwolnienie jej z obowiązku dokonania wpłat z zysku za 2021 r. w wysokości 30 079 681 zł. Poczta Polska S.A. jako jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, wykonująca zadania na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa, spełnia warunki do zwolnienia z obowiązku dokonania wpłat z zysku osiągniętego w roku obrotowym 2021 zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o wpłatach z zysku" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR).

  W związku z planowanym zwolnieniem z obowiązku wpłaty z zysku za 2021 r. na rzecz Funduszu Inwestycji Kapitałowych, Poczta Polska zachowa środki niezbędne do realizacji w 2022 r. zadań i projektów realizowanych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa publicznego w sferze łączności, podano także.

  Podkreślono, że inwestycje w bezpieczną sieć logistyczną są kluczowe nie tylko dla samej spółki, lecz dla funkcjonowania obsługiwanej przez nią poczty polowej oraz dla pozostałych operatorów pocztowych korzystających z infrastruktury operatora wyznaczonego.

  Zaniechanie planowanych inwestycji może również zagrozić obrotowi pocztowemu Polski z zagranicą (nie tylko w przypadku konfliktu zbrojnego). W związku z tym zasadne jest zachowanie w spółce zysku osiągniętego przez Pocztę Polską w roku obrotowym 2021, podsumowano.

  Sieć logistyczna Poczty Polskiej obejmuje 14 sortowni regionalnych oraz 13 sortowni lokalnych, które w połączeniu z siecią 7 600 placówek pocztowych stanowią zaplecze infrastrukturalne dla rozwoju logistyki. Doręczaniem przesyłek zajmuje się ok. 25 tys. listonoszy i kurierów.

  (ISBnews)