Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 13.07, 11:56Rada UE zatwierdziła tymczasowe zwolnienie z VAT przy zapobieganiu pandemii 

  Warszawa, 13.07.2021 (ISBnews) - Rada Unii Europejskiej zatwierdziła wprowadzenie tymczasowego zwolnienia z podatku VAT w imporcie i niektórych dostawach produktów i usług, które mają zapobiegać pandemii COVID-19, poinformowała Rada. Ma to ułatwić Komisji i agendom UE zakup towarów i usług bezpłatnie dystrybuowanych wśród państw członkowskich.

  Kwestię zwolnień z VAT w celu przeciwdziałania COVID-19 regulować będzie dyrektywa Rady zmieniająca dyrektywę 2006/112/WE w zakresie zwolnień w imporcie i niektórych dostawach, w odniesieniu do środków unijnych przyjmowanych w interesie publicznym.

  Przepisy zaktualizowano po to, by do zamieszczonego w dyrektywie VAT wykazu transakcji zwolnionych z tego podatku tymczasowo dodać transakcje nabywania przez organy UE - w imieniu państw członkowskich - towarów i usług w odpowiedzi na sytuację nadzwyczajną, jaką jest pandemia COVID-19. Dzięki nowym zwolnieniom można będzie bezpłatnie przekazywać państwom członkowskim i ich instytucjom więcej towarów i usług, gdyż usunięte zostaną obciążenia budżetowe i administracyjne, które utrudniały organom UE ten proces.

   "Można by w ten sposób zapewnić, że środki przyjmowane w tej sytuacji w ramach różnych inicjatyw unijnych nie będą napotykać przeszkód w postaci kwot VAT, które nie mogą zostać odzyskane przez instytucje unijne, lub w postaci obciążenia regulacyjnego wynikającego z obowiązku rejestracji do celów VAT" - czytamy w projektowanej dyrektywie.

  Jak tylko zakończy się sytuacja kryzysowa, wywołana pandemią, stosowne stawki VAT zostaną przywrócone.

  Wniosek w tej sprawie przedstawiła 12 kwietnia 2021 r. Komisja Europejska. Dotychczas bowiem zwolnienia z podatku VAT były ściśle ograniczone do zakupów dokonywanych przez organ UE na jego użytek służbowy. Nie miały zastosowania do nabywania towarów i usług nieodpłatnie przekazywanych państwom członkowskim czy też służbie zdrowia lub szpitalom, gdyż nie uznawano tego za użytek służbowy.

  Dyrektywa ma być stosowana z mocą wsteczną od 1 stycznia 2021 r.

  (ISBnews)

   

• 13.07, 11:00Grant Thornton: W I półroczu br. uchwalono o 26% więcej prawa niż rok wcześniej 

  Warszawa, 13.07.2021 (ISBnews) - W I połowie 2021 r. przyjęto w Polsce 8,3 tys. stron  maszynopisu aktów prawnych najwyższego rzędu. To wzrost o 26% r/r, wynika z aktualizacji "Barometru stabilności otoczenia prawnego" Grant Thornton. 

  "Po  silnym ograniczeniu produkcji prawa w Polsce w 2020 roku, w I półroczu 2021 roku widoczne jest ponowne  wyraźne przyspieszenie legislacyjnej maszyny. Od początku stycznia do końca czerwca 2021 r. ustanowiono w  Polsce 787 aktów prawnych najwyższej rangi (ustaw, rozporządzeń i umów międzynarodowych), składających się z 8 349 stron maszynopisu. Oznacza, to wyraźny wzrost w stosunku do analogicznego okresu ubiegłego roku, kiedy uchwalono 6 607 strony nowego prawa. Przez rok skala produkcji prawa zwiększyła się więc o 26%" - czytamy w komunikacie.

  Jeśli przyjąć założenie, że dynamika wzrostu produkcji prawa o 26% utrzyma się w II półroczu, to w  całym 2021 roku przyjętych zostałoby 18,8 tys. stron maszynopisu przepisów, czyli o 3,4 tys. stron  więcej niż w 2020 r. Byłby to wynik niemal równy średniej z ostatnich 20 lat (19,03 tys. stron rocznie), podano także.

  Niezmiennie głównym źródłem prawa są rozporządzenia, a więc akty wykonawcze administracji rządowej. W  pierwszym półroczu uchwalono 710 tego typy aktów, na które złożyło się 5711 stron maszynopisu (wzrost liczby  stron o 16%). W tym czasie uchwalono też 73 ustawy o łącznej objętości 1575 stron (wzrost o 14%) i  ratyfikowano cztery umowy międzynarodowe składające się z 1063 stron (wzrost o 226%). 

  W ocenie Grant Thornton, wyraźnie zmniejsza się natomiast aktywność legislacyjna polskiego parlamentu i rządu w walce z pandemią. W I poł. br. w Dzienniku Ustaw opublikowanych zostało 330 stron maszynopisu aktów  prawnych związanych z tym obszarem. I poł. 2020 r. uchwalono 759 stron tego rodzaju przepisów, a w II półroczu - 810 stron. Widać wyraźnie, że pandemia w polskiej legislacji  stopniowo schodzi na dalszy plan, a legislatorzy skupiają się w większym stopniu na regulowaniu innych,  niepandemicznych obszarów, nadrabiając częściowo czas utracony w pandemii. 

  "Przyspieszenie produkcji prawa oczywiście nas nie cieszy, ale trzeba mieć świadomość, że rok 2020  był pod względem produkcji prawa zupełnie wyjątkowy. Pandemia i wybory prezydenckie silnie  ograniczyły aktywność legislacyjną polskich instytucji państwowych, zwłaszcza wiosną, więc porównywanie się z tym wyjątkowym rokiem może być mylące. Trudno się dziwić, że po tym silnym wyhamowaniu w 2021 roku przyszło przyspieszenie procesu legislacyjnego" - powiedział partner w Grant Thornton, radca prawny Grzegorz Maślanko, cytowany w komunikacie.

  Dodał, że produkcja prawa jest obecnie na poziomie połowy wyniku z roku 2016.

  Firma audytorsko-doradcza Grant Thornton w lutym 2015 r. zainaugurowała swój projekt badawczy "Barometr  stabilności otoczenia prawnego w polskiej gospodarce", w ramach którego monitoruje na bieżąco zmienność polskiego systemu prawnego. Od tego czasu raz do roku publikuje raport na temat skali produkcji nowego prawa  w Polsce, a co trzy miesiące przedstawia skrócone aktualizacje kwartalne. 

  (ISBNews)

   

• 12.07, 15:31Muller: Pakiet podatkowy 'Polskiego Ładu' trafi do konsultacji w tym tygodniu 

  Warszawa, 12.07.2021 (ISBnews) - Rząd chce przedstawić projekt całego pakietu podatkowego, proponowanego w ramach "Polskiego Ładu" do konsultacji społecznych jeszcze w tym tygodniu, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller.  Podkreślił, że "pewne korekty tych przepisów, propozycji w tej chwili mają miejsce".

  Między koalicjantami toczą się rozmowy na temat ostatecznego kształtu projektu.

  "Pewne korekty tych przepisów propozycji w tej chwili mają miejsce" - powiedział Muller podczas konferencji prasowej.

  Przypomniał, że w ub. tygodniu odbyło się spotkanie w tej sprawie premiera Mateusza Morawieckiego, wicepremiera Jarosława Gowina oraz ekspertów oraz parlamentarzystów. Doprecyzował, że różnice zdań dotyczą m.in. kwestii związanych ze składką zdrowotną i opodatkowania przedsiębiorstw.

  "Jestem przekonany, że w tym tygodniu znajdziemy jakieś rozwiązanie, które zadowoli obie strony. W każdym razie jest nasza determinacja, aby w tym tygodniu przedstawić już do konsultacji społecznych gotowy pakiet podatkowy, obejmujący całość rozwiązań podatkowych wskazanych w 'Polskim Ładzie', czyli zarówno podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys., podniesienie drugiego progu podatkowego oraz inne rozwiązania, które w praktyce prowadzą do obniżenia podatku dla 18 mln obywateli" - podkreślił Muller.

  Przedstawiony blisko dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów. Jednocześnie "Polski Ład" zakłada uruchomienie przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) nowego funduszu inwestycyjnego, dzięki emisji obligacji rozwojowych.

  (ISBnews)

   

• 12.07, 12:31MKiŚ zakłada zapotrzebowanie na moc w aukcji dla 2026 r. na poziomie 7 085 MW 

  Warszawa, 12.07.2021 (ISBnews) -  Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) zakłada zapotrzebowanie na moc w aukcji głównej dla roku 2026 na poziomie 7 085 MW, wynika z projektu rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie parametrów aukcji głównej dla roku dostaw 2026 oraz parametrów aukcji dodatkowych dla roku dostaw 2023.

  Projekt rozporządzenia, dostępny na stronie Rządowego Centrum Legislacyjnego (RCL) został skierowany do konsultacji.

  Projektowane rozporządzenie dotyczy aukcji głównej na rok dostaw 2026 przeprowadzanej w 2021 r. oraz aukcji dodatkowych na 2023 r. przeprowadzanych w 2022 r. Rozporządzenie określające parametry aukcji wydawane jest cyklicznie, nie później niż na 18 tygodni przed rozpoczęciem każdej aukcji głównej, która jest organizowana w okresie pomiędzy 1 a 22 grudnia każdego roku. Polskie Sieci Elektroenergetyczne (PSE) ogłosiły termin aukcji głównej w tym roku na 16 grudnia 2021 r.

  W projekcie rozporządzenia prognozowane zapotrzebowanie na moc w aukcji zostało wyznaczone odrębnie dla każdego kwartału roku dostaw. Łącznie zapotrzebowanie na moc w aukcji głównej na rok dostaw 2026 to 7 085 MW.

  Z projektu rozporządzenia wynika, że zapotrzebowanie na moc w aukcjach dodatkowych dla okresu dostaw przypadającego na rok 2023 wynosi:

  - 1 791 MW dla I kwartału,

  - 1 160 MW dla II kwartału,

  - 1 160 MW dla III kwartału,

  - 1 973 MW dla IV kwartału;

  Projekt rozporządzenia określający parametry aukcji głównej na rok dostaw 2026 oraz aukcji dodatkowych na rok dostaw 2023 został sporządzony na podstawie:

  - Raportu zespołu do spraw opiniowania parametrów aukcji mocy dotyczący parametrów aukcji głównej na rok dostaw 2026 oraz parametrów aukcji dodatkowych na rok 2023, czerwiec 2021 r.

  -  Decyzji Komisji Europejskiej – "State aid No. SA.46100 (2017/N) – Poland – Planned Polish capacity mechanism" z 7 lutego 2018 r.

  (ISBnews)

   

• 12.07, 12:01CRIDO: Niezbędne opracowanie systemu podatkowego wspierającego 'czystą energię' 

  Warszawa, 12.07.2021 (ISBnews) - Stworzenie w Polsce kompleksowego systemu podatkowego w zakresie wsparcia czystej energii jest koniecznym i ważnym kierunkiem działań w celu upowszechniania wytwarzania i magazynowania energii ze źródeł odnawialnych, wynika z raportu CRIDO "Trendy podatkowe", który ukaże się w połowie sierpnia. W wielu krajach systemowe rozwiązania wspierające czystą energię istnieją od lat dziewięćdziesiątych.

  "Polska jak dotąd nie pokusiła się o stworzenie kompleksowego systemu podatkowego wsparcia czystej energii. Długoterminowo wydaje się to jednak konieczny i ważny kierunek w celu upowszechniania wytwarzania i magazynowania energii ze źródeł odnawialnych" - powiedziała menadżer w CRIDO Agnieszka Kisielewska, cytowana w komunikacie.

  Jej zdaniem, istotną rolę w przyspieszeniu tej transformacji, a co za tym idzie mechanizmów wsparcia, może odegrać również społeczne oczekiwanie "dostępu do świeżego powietrza" oraz ogólnie rosnąca świadomość ekologiczna zarówno społeczeństwa, jak i biznesu.

  "Traktując aspekt społeczny jako istotny, jeśli nie kluczowy, należałoby również zadbać o pewną transparentność działań, tak aby wzmacniać przekonanie, że ewentualne podatki lub opłaty związane z emisjami CO2 są rzeczywiście wydatkowane na ich redukcję - najczęściej to bowiem najmniej zamożna część społeczeństwa będzie odczuwać (odczuwa) skutki transformacji energetycznej" - dodała.

  Raport wskazuje, że istniejące w Polsce rozwiązania podatkowe w obszarze zielonej energii są raczej punktowe (choć niekiedy istotne) i obejmują m.in.: ulgę termomodernizacyjną, ulgę inwestycyjną w podatku rolnym, zwolnienie z akcyzy dla energii odnawialnej czy wyższy niż dla pozostałych samochodów limit na rozliczenie w kosztach podatkowych kosztów zakupu samochodów elektrycznych. Innowacyjni przedsiębiorcy mogą również aplikować o stosowanie ulgi B+R czy IP BOX.

  CRIDO zwraca uwagę, ze podatki będą nabierać coraz większego znaczenia w ramach polityki klimatycznej, a przede wszystkim dążeniu do osiągnięcia neutralności klimatycznej w 2050 roku, a także kierunków działań wyznaczonych w ramach Europejskiego Zielonego Ładu.

  Z jednej strony będą premiować zrównoważone inwestycje, z drugiej wpływać na efektywność tych uznawanych za nieekologiczne. Ulgi podatkowe mogą także stanowić dodatkowy impuls dla poszukiwania rozwiązań dążących do rozpowszechniania nowych form zielonej energii.

  W raporcie wymieniono podatki i parapodatkowe opłaty oraz podatkowe mechanizmy wsparcia stały, służące realizacji celów porozumienia paryskiego od handlu uprawnieniami do emisji CO2, przez podatki od śladu węglowego, po preferencje w VAT i akcyzie w zakresie OZE czy różnego rodzaju ulgi. Wśród nowych inicjatyw pojawiają propozycje opodatkowania korzystających z linii lotniczych czy wprowadzenia tzw. Carbon Border Adjustment Mechanism, podatku od śladu węglowego, który miałby być nakładany przy imporcie do UE towarów w oparciu o poziom emisji CO2 związanej z produkcją tego towaru.

  W ocenie autorów raportu, niewątpliwie również dalszemu pędowi w stronę zielonej energii powinny sprzyjać inwestycje prywatne - coraz częściej m.in. fundusze inwestycyjne, a także finansujące banki zwracają uwagę na dywersyfikację portfolio inwestycyjnego z uwzględnieniem aktywów w obszarze zrównoważonego rozwoju. Z kolei instytucje finansujące coraz częściej oferują atrakcyjne mechanizmy finansowania w przypadku inwestycji środowiskowo odpowiedzialnych (np. tzw. zielone obligacje) lub podnoszą koszt finansowania w przypadku inwestycji w energetykę konwencjonalną.

  W wielu państwach, m.in. Danii, Norwegii czy Szwecji tzw. podatki węglowe obowiązują już od wczesnych lat 90. W innych, np. w Belgii, USA, Irlandii istnieje możliwość podwyższonego odliczenia nakładów inwestycyjnych czy też specjalnych odliczeń poniesionych w związku z inwestycjami w aktywa przyczyniające się do oszczędności energii. Z kolei np. w Chinach istnieje możliwość stosowania obniżonych stawek CIT dla przedsiębiorstw działających w innowacyjnych sektorach gospodarki, w tym w obszarze zielonej energii.

  Jak wynika z raportu OECD "Taxing Energy Use", różnica w obciążeniu (na rzecz zielonej energii) jest najbardziej widoczna w przypadku Islandii (gdzie średnio 1 GJ czystej energii jest obciążony < 1 euro, zaś "brudnej" > 4,5 euro), Szwajcarii, Luksemburga, Słowenii czy Wielkiej Brytanii. Stosunkowo niewielka jest natomiast w przypadku Polski. Co istotne, mimo pandemii zainteresowanie inwestycjami w zieloną energię nie maleje. Świadczyć może o tym chociażby przyjęta w USA ustawa GREEN Act, której jednym z kluczowych filarów jest wydłużenie obowiązywania różnego rodzaju kredytów podatkowych, m.in. na produkcję zielonej energii (wiatrowej czy słonecznej), inwestycje w infrastrukturę do produkcji OZE, magazynowania energii czy pochłaniania CO2 z atmosfery, wskazano w materiale.

  (ISBnews)

   

• 09.07, 11:05Koszt waloryzacji na poziomie 20% realnego wzrostu płac to 10,5 mld zł w 2022 r. 

  Warszawa, 09.07.2021 (ISBnews) - Koszt przyszłorocznej waloryzacji na minimalnym, ustawowym poziomie 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2021 roku szacowany jest na 10,5 mld zł, wynika z oceny skutków regulacji do projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r. Prognozowany wskaźnik waloryzacji to 104%.

  "Przy prognozie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów w 2021 r. na poziomie 103,4% i prognozie realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2021 r. wynoszącej 3% (20% realnego wzrostu wynagrodzeń w 2021 r. - 0,6%) - prognozowany wskaźnik waloryzacji w 2022 r. kształtuje się na poziomie 104,0%" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR)

  Koszt waloryzacji ogółem w 2022 r. przy ww. prognozowanym wskaźniku szacowany jest na kwotę około 10,5 mld zł (łącznie ze skutkiem finansowym podwyższenia wysokości dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów, tzw. 13. emerytury, ze względu na wzrost najniższej emerytury w ramach waloryzacji oraz renty socjalnej, finansowanej z Funduszu Solidarnościowego), podano także.

  Przyjęcie rozporządzenia planowane jest na III kw., projekt znajduje się obecnie na etapie prac Rady Ministrów.

  Strona rządowa  zaproponowała pozostawienie zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r. na poziomie ustawowego minimum, wynoszącego 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2021 r. Zwiększenie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent, w części dotyczącej realnego wzrostu płac, było przedmiotem negocjacji w ramach Rady Dialogu Społecznego (RDS). Jednak nie wypracowano wspólnego stanowiska w tym zakresie. W związku z tym Rada Ministrów ustala wysokość tego zwiększenia na minimalnym ustawowym poziomie wynoszącym 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2021 r., przypomniano.

  (ISBnews)

   

• 09.07, 10:34Rząd chce, by ponad 20-tysięczne miasta miały plany adaptacji do zmian klimatu 

  Warszawa, 09.07.2021 (ISBnews) - Rząd chce, by miasta liczące ponad 20 tys. mieszkańców miały obowiązek opracowywania miejskich planów adaptacji do zmian klimatu (MPA), a także by 30% środków w ramach budżetu obywatelskiego gminy na prawach powiatu trafiało na ochronę środowiska miejskiego, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia klimatycznego wymiaru polityki miejskiej planowane jest na IV kw.

  "Miasta powyżej 20 000 mieszkańców zostaną zobowiązane do opracowania miejskich planów adaptacji do zmian klimatu (MPA). Dodatkowo wnioski i rekomendacje z opracowanych MPA będzie należało uwzględniać w sporządzanych strategiach rozwoju gmin, studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego" - czytamy w wykazie.

  Na samorządy województwa z kolei nałożony ma zostać obowiązek "tworzenia warunków dla prowadzenia działań na rzecz adaptacji sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu", a na gminy na prawach powiatu, które są zobowiązane do tworzenia budżetu obywatelskiego - przeznaczania co najmniej 30% środków na ochronę środowiska miejskiego.

  Proponowana nowelizacja ma także doprecyzować przepisy ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko co do zakresu i elementów niezbędnych dla przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w obszarze podatności przedsięwzięcia na zmiany klimatyczne.

  (ISBnews)

   

• 09.07, 08:35Sejm za nowelizacją prawa wodnego, dot. pozwolenia wodnoprawnego 

  Warszawa, 09.07.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację prawa wodnego, doprecyzowującą wymogi formalne dla udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych. Za nowelą głosowało 243 posłów, przeciw było 125, a 73 wstrzymało się od głosu.

  Projekt nowelizacji stanowił przedłożenie grupy posłów.

  Nowelizacja zakłada doprecyzowanie wymogów formalnych w zakresie dokumentów dołączanych do wniosku o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego.

  W nowelizacji wskazano, że możliwe będzie przedstawienie oświadczenia o wyrażeniu zgody właściciela urządzeń kanalizacyjnych na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych takich ścieków przemysłowych, jak również obowiązującej na dzień złożenia wniosku umowy z właścicielem, wskazującej jednoznacznie na jego zgodę na odbiór tych ścieków.

  Zgodnie z dotychczasowymi przepisami prawa wodnego, do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego, należało dołączyć zgodę właściciela urządzeń wodnokanalizacyjnych na ich odbiór.

  Jak wskazywano w uzasadnieniu potrzeby regulacji – takie brzmienie przepisu powodowało wątpliwości, czy za zgodę może być uznana także umowa zawarta przez wnioskodawcę z właścicielem urządzeń kanalizacyjnych, obejmująca postanowienia w zakresie odbioru ścieków.

  Nowelizacja wprowadza możliwość przedstawiania alternatywnie innego dokumentu, tj. umowy z właścicielem urządzeń kanalizacyjnych, w której wyraża on wolę odprowadzenia ścieków wnioskodawcy.

  (ISBnews)

• 09.07, 08:14Sejm za nowelą zwalniającą z podatku od nieruchomości grunty na lotniskach 

  Warszawa, 09.07.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która precyzuje, że zwolnieniu od podatku od nieruchomości podlegają wszystkie grunty, budynki i budowle na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego. Za nowelą opowiedziało się 242 posłów, jeden był przeciwny, a 199 wstrzymało się od głosu.

  Projekt nowelizacji stanowił przedłożenie poselskie.

  Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem z przepisu od podatku od nieruchomości zwolnione były "grunty, budynki i budowle na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego". Zdaniem posłów, którzy przedstawili projekt noweli brzmienie tego przepisu było niejednoznaczne i można było je interpretować w taki sposób, że zwolnieniu z podatku od nieruchomości podlegają tylko budynki i budowle oraz grunty zajęte pod te budynki i budowle na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego. Zgodnie z taką wykładnią podatkiem objęte byłyby zatem pozostałe grunty na obszarze lotnisk, które nie są zajęte przez budynki i budowle.

  "Taka interpretacja pojawia się ze względu na niejednoznaczność przepisu, pomimo tego, że zgodnie z poprawną jego interpretacją - sam fakt wpisania lotniska do rejestru lotnisk cywilnych upoważnia do traktowania tego obiektu jako budowli i nie ma znaczenia czy grunt jest zabudowany, czy nie, gdyż cała powierzchnia objęta granicą lotniska jest budowlą" - podano w uzasadnieniu.

  Celem nowelizacji jest usunięcie wątpliwości interpretacyjnych i poprzez zastosowanie konstrukcji konstrukcja "grunty, budynki i budowle" jednoznaczne doprecyzowanie, że zwolnieniu z podatku od nieruchomości podlegają wszelkie grunty, budynki i budowle na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego w tym również te grunty, które nie są zajęte przez budynki i budowle znajdujące się na tym obszarze.

  (ISBnews)

• 09.07, 08:10Sejm znowelizował ustawy dot. grup producentów rolnych oraz izb rolniczych 

  Warszawa, 09.07.2021 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz ustawę o izbach rolniczych, które regulują proces tworzenia i funkcjonowania grup producentów rolnych, ich związków oraz organizacji producentów, a także kwestie dofinansowania izb rolniczych.

  Wcześniej posłowie odrzucili poprawki zgłoszone do noweli o izbach rolniczych. Za nowelizacją ustawy o izbach głosowało 418 posłów, 8 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu, natomiast za nowelą o grupach producentów rolnych i ich związkach było 439 posłów, nikt nie był przeciwny, a dwóch wstrzymało się od głosu.

  Dzięki nowym przepisom, ma ulec zwiększeniu konkurencyjność grup producentów rolnych na rynku oraz dochodowość gospodarstw domowych rolników będących ich członkami.

  Najważniejsze rozwiązania w nowelizacji ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach:

  • Zmniejszono obowiązkowy poziom wielkości wyprodukowanych produktów lub grupy produktów, jaka musi zostać sprzedana do grupy producentów rolnych - z co najmniej 80% do co najmniej 70%. Obowiązkiem tym objętych będzie co najmniej 90% producentów rolnych zrzeszonych w grupie, zamiast dotychczasowych 100%.
  • Wprowadzono 90-dniowy termin na wydanie przez dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) decyzji o uznaniu grupy producentów rolnych oraz zatwierdzeniu planu biznesowego i dokonania wpisu grupy do rejestru grup.
  • Wprowadzono możliwość składania dokumentów w formie elektronicznej.
  • Wprowadzono obowiązek złożenia - wraz z wnioskiem o uznanie grupy producentów rolnych lub organizacji producentów - wersji elektronicznej planu biznesowego. 
  • Wydłużono termin na złożenie przez grupę producentów rolnych wniosku o zatwierdzenie zmian w planie biznesowym - wniosek ten powinien być złożony w terminie nie późniejszym niż 60 dni (dotychczas 90 dni) przed zakończeniem danego roku działalności grupy.
  • Wyłączono związki grup producentów rolnych z obowiązku składania prezesowi ARiMR rocznego sprawozdania finansowego.
  • Wprowadzono obowiązek określenia maksymalnego odsetka głosów i udziałów, jakie mogą posiadać członkowie udziałowcy lub akcjonariusze organizacji producentów.
  • Wprowadzono możliwość zmiany planu biznesowego dla organizacji producentów - wniosek o zmianę planu powinien być złożony w terminie nie późniejszym niż 60 dni przed zakończeniem danego roku działalności organizacji producentów.
  • Upoważniono dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR do zatwierdzania zmian w planie biznesowym, na wniosek organizacji producentów. Wniosek ten musi być złożony najpóźniej na 30 dni przed zakończeniem danego roku działalności organizacji.
  • Postanowienia dotyczące okresu wypowiedzenia członkostwa w organizacji (który nie może być krótszy niż 6 miesięcy) będzie określony w statucie, umowie lub innym akcie założycielskim organizacji producentów rolnych.

  Nowe przepisy wejdą w życie po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  Natomiast nowela ustawy o izbach rolniczych zakłada, że Krajowa Rada Izb Rolniczych ponosi koszty uczestnictwa polskich rolników w organizacjach ponadnarodowych i będą one dofinansowywane z budżetu państwa, w formie dotacji celowej.

  Najważniejsze rozwiązania nowelizacji ustawy o izbach rolniczych:

  • Koszty uczestnictwa polskich organizacji rolniczych w ponadnarodowych organizacjach rolniczych, w latach 2021-2026, będzie ponosiła Krajowa Rada Izb Rolniczych. Koszty będą dofinansowywane z budżetu państwa w formie dotacji celowej.
  • Wprowadzono regulacje dotyczące elementów umowy zawieranej między ministrem właściwym do spraw rolnictwa a KRIR oraz regulacje związane z udzielaniem dofinansowania organizacjom rolniczym.

  Polskie organizacje rolnicze zrzeszone są w Komitecie Rolniczych Organizacji Zawodowych (COPA) i w Głównym Komitecie Spółdzielczości Rolniczej (COGECA). Gremia te służą one wymianie poglądów i wypracowywaniu stanowisk w zakresie proponowanych przez Komisję Europejską regulacji prawnych dotyczących rolnictwa i obszarów wiejskich.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 08.07, 19:02Sejm znowelizował ustawę o BFG dot. m.in. przymusowej restrukturyzacji (sprost.) 

  Korygujemy tytuł dzisiejszej depeszy, jej treść pozostaje bez zmian

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Sejm poparł nowelizację ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (BFG), systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz niektórych innych ustaw, regulującą m.in. procedurę przymusowej restrukturyzacji banków. Za nowelą głosowało 434 posłów, jeden był przeciwny, a 8 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie odrzucili wszystkie zgłoszone do noweli poprawki.

  Celem nowelizacji jest wdrożenie dyrektywy unijnej 2019/879 z 20 maja 2019 r. zmieniającej dyrektywę 2014/59/UE w odniesieniu do zdolności do pokrycia strat i dokapitalizowania instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz dyrektywę 98/26/WE (BRRDII).

  BRRDII wprowadza zmodyfikowane rozwiązania w odniesieniu do minimalnego wymogu w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych (tzw. MREL), który ma na celu wzmocnienie zdolności banków do pokrycia strat i dokapitalizowania (rekapitalizacji), w przypadku gdy konieczne jest przeprowadzenie procesu restrukturyzacji.

  Chodzi o to - jak podkreślono w uzasadnieniu do projektu - aby banki mogły być restrukturyzowane sprawnie i szybko, przy zachowaniu stabilności całego systemu finansowego, jak również przy minimalnym wykorzystaniu środków publicznych.

  BRRDII uspójnia wymóg TLAC (wymóg w zakresie całkowitej zdolności do absorpcji strat w odniesieniu do banków działających globalnie) i MREL pod względem metodologicznym, zgodnie z założeniem, że standardy TLAC i MREL mają wspólny cel, jakim jest zapewnienie, aby instytucje i podmioty mające siedzibę w UE posiadały wystarczającą zdolność do pokrycia strat i dokapitalizowania, z tego względu powinny stanowić uzupełniające się elementy wspólnych ram.

  Poza przepisami dotyczącymi wymogu MREL, kluczowe zmiany przewidziane przez BRRDII i wdrażane w nowelizacji to:

  * wprowadzenie moratorium, tj. uprawnienia dla organu przymusowej restrukturyzacji do tymczasowego zawieszania realizacji niektórych zobowiązań względem określonych wierzycieli podmiotu na etapie przed wszczęciem procesu resolution, ale po uznaniu banku za podmiot będący u progu upadłości;

  * wprowadzenie przepisów mających na celu ochronę inwestorów detalicznych przed ryzykiem inwestowania w papiery dłużne banku mogące podlegać umorzeniu lub konwersji długu (bail-in);

  * wprowadzenie przepisów dotyczących umownego uznania zawieszenia zobowiązań wynikających z umów finansowych zawieranych przez podmiot krajowy jeżeli umowa jest regulowana prawem państwa trzeciego.

  Znowelizowana ustawa ma także na celu:

  * zapewnienie neutralności podatkowej oraz zwolnień podatkowych dla rządowych instrumentów stabilizacji finansowej,

  * wprowadzenie trybu dokonywania z urzędu wpisu KRS decyzji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (BFG) o podwyższeniu lub obniżeniu kapitału zakładowego,

  * uregulowanie następstw podatkowych odnoszących się do sukcesji uniwersalnej banku lub kasy w razie ich przejęcia,

  * przetwarzanie danych objętych tajemnicą bankową przez System Ochrony Instytucjonalnej (tzw. IPS), firmy faktoringowe oraz możliwość udzielania przez Narodowy Bank Polski ( informacji objętych tajemnicą bankową BGK,

  * uzupełnienie środków wczesnej interwencji o wskazanie przez Komisję Nadzoru Finansowego (KNF) środków pozwalających rozwiązać stwierdzone problemy,

  * usprawnienie operacyjności kredytu refinansowego NBP oraz gwarancji Skarbu Państwa - Ministerstwa Finansów(SP-MF)przez zapewnienie wraz z przelewem wierzytelności przejścia hipoteki lub zastawu rejestrowego bez konieczności dokonywania właściwego wpisu sądowego, zapewnienie przejścia z mocy prawa na Skarb Państwa, z chwilą zaspokojenia należności NBP z tytułu udzielenia kredytu, nadwyżki środków pieniężnych i części pozostałego zabezpieczenia tego kredytu (co ma dotyczyć również zaspokojenia wymagalnych wierzytelności Skarbu Państwa z tytułu należności związanych z gwarancją dla NBP co do kredytu refinansowego,

  * doprecyzowanie reżimu prawnego dotyczącego możliwości wyboru banku w charakterze syndyka w ramach postępowania upadłościowego innego banku,

  * rozszerzenie katalogu podmiotów, przyjmujących zabezpieczenia finansowe od niektórych podmiotów rynku finansowego o BFG, a także wprowadzenie możliwości zabezpieczenia finansowego BFG na umowach o kredyt konsumencki, wraz z wprowadzeniem wartości nominalnej instrumentów, które zaliczane do MREL mogą być oferowane klientom detalicznym

  * wprowadzenie uprawnień nadzorczych do nakładania, w drodze decyzji, sankcji administracyjnych i środków zapobiegających naruszeniom praw uczestników obrotu,

  Ponadto nowela: doprecyzowuje warunki zastosowania rządowych instrumentów stabilizacji finansowej, rolę ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, prezesa Rady Ministrów, Komitetu Stabilności Finansowej w tym procesie oraz termin i zakres opinii Prokuratorii Generalnej dotyczącej skutków prawnych zastosowania dla Skarbu Państwa. Zakłada wprowadzenie obowiązku informowania Prokuratorii Generalnej o postępowaniach, w których może zachodzić potrzeba ochrony ważnych praw lub interesów Rzeczypospolitej Polskiej oraz przepisu zwiększającego kompetencje Komisji Nadzoru Finansowego poprzez nadanie KNF uprawnień do sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem przez użytkowników usług płatniczych przepisów rozporządzenia (UE) nr 260/2012 z dnia 14 marca 2012 r. ustanawiającego wymogi techniczne i handlowe w odniesieniu do poleceń przelewu i poleceń zapłaty w euro.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych artykułów, które zaczną obowiązywać w innych terminach.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 18:54Sejm poparł nowelizację wzmacniającą kontrolę nad zarządzaniem nieruchomościami 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o gospodarce nieruchomościami, zakładającą wzmocnienie kontroli wojewody nad prawidłowym gospodarowaniem nieruchomościami Skarbu Państwa.

  Za nowelą opowiedziało się 236 posłów, 164 było przeciwnych, wstrzymało się 38.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilka poprawek, w tym m.in. dot. przepisów przejściowych.

  Nowelizacja zakłada zwiększenie m.in. nadzór wojewodów nad gospodarowaniem nieruchomościami Skarbu Państwa przez organy powołane do realizacji tego zadania (zleconego przez administrację rządową).

  Nowela zakłada, że wzmocniony ma zostać nadzór wojewodów nad czynnościami dotyczącymi gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa realizowanymi m.in. przez starostów, którzy wykonują te zadania, jako zlecone przez administrację rządową. W praktyce ma nastąpić powrót do formuły sporządzanych przez starostów planów wykorzystania zasobu zatwierdzanych przez wojewodów - w miejsce, przyjmowanej na szczeblu centralnym, Polityki gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa.

  Zgodnie z nowelą, wojewoda będzie mógł zobowiązać starostę do podejmowania określonych czynności dotyczących nieruchomości należących do zasobu Skarbu Państwa, a także zobowiązać starostę do rozwiązania umowy użytkowania wieczystego. Starosta ma zostać natomiast zobowiązany do przekazania nieruchomości na żądanie wojewody lub ministra na wskazany we wniosku cel (wyrazić opinię w tej sprawie).

  Wojewoda będzie mógł żądać od starostów i innych organów przekazania informacji o nieruchomościach państwowych, co umożliwi mu podejmowanie działań i niezbędnych rozstrzygnięć wobec nieruchomości Skarbu Państwa należących do zasobu, którym gospodaruje starosta. Będzie mógł także podejmować w stosunku do nieruchomości czynności w imieniu Skarbu Państwa w sytuacji, gdy nie podejmuje ich starosta - pomimo przyznanych ustawą uprawnień i przekazanych środków finansowych na zadania zlecone przez administrację rządową.

  Usprawniony ma zostać proces gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa,  m.in. poprzez dookreślenie kosztów związanych z korzystaniem z nieruchomości, które musi ponosić jednostka organizacyjna sprawująca trwały zarząd.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 18:24Sejm za nowelą dot. systemu monitorowania i kontroli jakości paliw 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, określającą minimalną wartość ograniczeń gazów cieplarnianych oraz obejmującą systemem monitorowania i kontrolowania jakości paliw także wykorzystywany w pojazdach wodór.

  Nowelizację poparło 434 posłów, 8 było przeciwnych, a 1 wstrzymał się od głosu.

  Nowe przepisy umożliwią realizację Narodowego Celu Redukcyjnego (NCR) w 2021 r. oraz w latach późniejszych. NCR to minimalna wartość ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w cyklu życia m.in. paliw ciekłych, biopaliw ciekłych, gazu skroplonego (LPG), sprężonego gazu ziemnego (CNG) czy skroplonego gazu ziemnego (LNG) stosowanych w transporcie, w przeliczeniu na jednostkę energii, podkreślono.

  Zawarte w noweli rozwiązania stanową odpowiedź na postulaty podmiotów realizujących Narodowy Cel Redukcyjny, m.in. zajmujących się produkcją, importem lub nabyciem wewnątrzwspólnotowym paliw ciekłych.

  Nowelizacja wprowadza zmianę dotychczasowego sposobu określania wskaźnika emisji gazów cieplarnianych dla energii elektrycznej. Obecnie ma on wartość stałą. Nowela zakłada, że minister właściwy do spraw klimatu będzie go określał corocznie w drodze rozporządzenia do 31 grudnia każdego roku.

  Najważniejsze rozwiązania

  - Umożliwiono podmiotom zobowiązanym do realizacji NCR wykonanie wyznaczonego obowiązku w 2021 r. oraz latach późniejszych na poziomie wyższym niż to jest możliwe w obecnym stanie prawnym. Chodzi m.in. o zniesienie obowiązku wspólnej sprawozdawczości z realizacji NCR, wydłużenie terminu na składanie sprawozdań rocznych z realizacji NCR, doprecyzowanie przepisów dotyczących kar dla podmiotów wspólnie realizujących NCR. Wprowadzono także możliwość realizacji NCR przy wykorzystaniu instrumentu w postaci opłaty zastępczej.
  - Wodór wykorzystywany w pojazdach objęto systemem monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Rozwiązanie to wynika z przyszłego znaczenia wodoru, jako alternatywnego paliwa i ma na celu ochronę użytkowników pojazdów napędzanych tego rodzaju paliwem. Chodzi również o konieczność wsparcia rozwoju transportu opartego na paliwach alternatywnych, zgodnie z przepisami unijnymi.
  - Ponadto uwzględniono zmianę definicji lekkiego oleju opałowego i ciężkiego oleju opałowego, spowodowaną koniecznością dostosowania ich do zmian wprowadzonych w Unii Europejskiej. Działanie to wynika ze zmiany dopuszczalnej zawartości siarki w olejach.

  Wejście w życie ustawy jest planowane po upływie 14 dni od ogłoszenia, z wyjątkiem m.in. przepisu zmieniającego ustawę - prawo energetyczne, który wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia z mocą od 1 lipca 2021 r. oraz przepisów dotyczących wodoru, których wejście w życie planowane jest na 1 stycznia 2023 r.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 18:15RPP utrzymała stopy procentowe bez zmian, zgodnie z oczekiwaniami 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Rada Polityki Pieniężnej (RPP) utrzymała stopy procentowe bez zmian, co oznacza, że główna stopa referencyjna wynosi 0,1%, podał bank centralny. Po posiedzeniu nie odbędzie się konferencja prasowa, natomiast o godz. 18:40 zostanie opublikowany komunikat.

  Konsensus rynkowy przewidywał utrzymanie stóp procentowych na dotychczasowych poziomach (główna nadal 0,1%).

  Stopa lombardowa wynosi od 29 maja 2020 r. 0,50%, stopa depozytowa - 0,0%, a stopa redyskonta weksli - 0,11%, stopa dyskontowa weksli - 0,12% w skali rocznej, podano w komunikacie.

  "Informacja po posiedzeniu Rady Polityki Pieniężnej w dniu 8 lipca 2021 r. zostanie opublikowana dziś o godz. 18:40 na stronie internetowej NBP (www.nbp.pl)" - czytamy dalej.

  RPP obniżyła stopy procentowe trzykrotnie w 2020 roku - łącznie o 1,4 pkt proc. w przypadku głównej stopy referencyjnej.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 18:03Sejm za wydłużeniem klauzuli powrotu do SRW  

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o finansach publicznych, wprowadzając zmiany w kryteriach, określających tempo powrotu do pierwotnej formuły stabilizującej reguły wydatkowej (SRW). Zgodnie z nowelą, w indykatorze wzrostu określającym kwotę wydatków nie będzie uwzględniany wpływ pandemii, a SRW zostaną objęte wszystkie państwowe fundusze celowe bez względu na dysponenta. Nowelizację poparło 227 posłów, przeciw było 208, a 6 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie poparli wniosek o niezwłoczne przystąpienie do trzeciego głosowania bez odsyłania projektu do komisji, a następnie odrzucili wniosek o odrzucenie projektu.

  W znowelizowanej w maju 2020 r. ustawie o finansach publicznych umożliwiono czasowe zawieszenie stabilizującej reguły wydatkowej i zastosowanie tzw. klauzuli wyjścia, jeśli rząd ogłosi stan epidemii na terenie całego kraju, a jednocześnie sytuacja gospodarcza ulegnie znacznemu pogorszeniu. Natomiast w roku budżetowym, w którym sytuacja gospodarcza ulegnie poprawie ma zostać uruchomiona  tzw. klauzula powrotu, która umożliwi automatyczny, stopniowy powrót do kwoty wydatków wynikającej z pierwotnej formuły SRW w horyzoncie od 2 do 4 lat.

  Jak wskazywało Ministerstwo Finansów, które przygotowało projekt tej nowelizacji dotychczasowe brzmienie ustawy o finansach publicznych oraz prognozy makroekonomiczne warunkują powrót do stosowania stabilizującej reguły wydatkowej zgodnie z pierwotną formułą z art.112aa ustawy o finansach publicznych już w drugim roku budżetowym od zawieszenia, tj. w roku 2022.

  Jednak - zdaniem resortu - ograniczenie przyrostu wydatków wynikające ze stosowania pierwotnej formuły SRW już w przyszłym roku jest przedwczesne ze względu na przebieg pandemii i jej wpływ na gospodarkę.

  Wiceminister finansów Piotr Patkowski zaznaczył w Sejmie, że Komisja Europejska rekomenduje Polsce w 2022 r. "prowadzić politykę budżetową wspierającą wzrost gospodarczy, uwzględniającą impuls wynikający z instrumentu na rzecz odbudowy i zwiększenia odporności oraz utrzymać inwestycje finansowane ze środków krajowych".

  "Ogólna klauzula wyjścia - czyli ta klauzula, na którą się powołujemy, nie zawieszając regułę wydatkową, ale wydłużając ścieżkę dojścia do jej powrotu - pozostanie aktywna w 2022 r. Dopiero w 2023 r. Komisja przewiduje jej dezaktywację, podkreślając jednocześnie, że decyzja ta powinna być poprzedzona oceną stanu gospodarki Unii Europejskiej na bazie kryteriów ilościowych" - podkreślił Patkowski.

  Proponowane zmiany w ustawie o finansach publicznych obejmują w szczególności:

  - Zmiany w kryteriach, które określają tempo powrotu do pierwotnej formuły SRW - nowe kryteria mają być oparte o porównanie tempa realnego wzrostu gospodarczego w latach obowiązywania klauzuli wyjścia i klauzuli powrotu z 8-letnią średnią wzrostu gospodarczego sprzed pandemii (indykatorem wzrostu stosowanym w SRW). Zdaniem autorów proponowanego rozwiązania, zmiana ta pozwoli wydłużyć klauzulę powrotu przy zachowaniu spójności z ogólną klauzulą wyjścia i jednocześnie uprości jej mechanizm.

  - Nieuwzględnianie wpływu pandemii w indykatorze wzrostu określającym kwotę wydatków - zmiana ma polegać na oczyszczeniu wskaźnika średniookresowej dynamiki PKB, określającego kwotę wydatków, z zakłóceń wywołanych przez skutki pandemii. Tempo wzrostu gospodarczego w latach obowiązywania klauzuli wyjścia i klauzuli powrotu będzie zastąpione przez średnią wzrostu gospodarczego sprzed zawieszenia SRW. Brak takiej korekty - jak podkreślono - oznaczałby trwały wpływ szoku wywołanego pandemią na ścieżkę wydatków SRW.

  - Nieuwzględnianie w SRW, w okresie stosowania klauzuli wyjścia i klauzuli powrotu, korekt mających na celu konsolidację finansów publicznych - zgodnie z zaleceniami instytucji międzynarodowych, w tym Komisji Europejskiej. Zdaniem MF w okresie pandemii i bezpośrednio po niej polityka makroekonomiczna powinna koncentrować się na odbudowie potencjału gospodarczego. Konsolidację należy rozpocząć po ustabilizowaniu się sytuacji.

  Jednocześnie nowelizacja ustawy o finansach publicznych rozszerza także zakres stabilizującej reguły wydatkowej. Początkowo, wprowadzona w 2013 r. SRW objęła prawie 98% wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych (z wyłączeniem wydatków w pełni finansowanych ze środków unijnych i EFTA oraz wydatków jednostek, które miały ograniczoną zdolności do generowania wysokich deficytów).

  Od momentu wprowadzenia reguły zaobserwowano zmniejszenie się zakresu wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych objętych SRW. Zakres ulegał zmniejszeniu m.in. w związku z tworzeniem nowych jednostek, dla których nie przewidziano mechanizmu automatycznego rozszerzania zakresu reguły.

  Nowelizacja zakłada, że SRW objęte będą wydatki wszystkich państwowych funduszy celowych bez względu na dysponenta funduszu. W tym zakresie:

  - rozszerza zakres organów i jednostek objętych SRW o pozostałe państwowe fundusze celowe, tj. jednostki, o których mowa w art. 9 pkt 7 ustawy o finansach publicznych (dotychczas SRW objęte są wydatki wybranych państwowych funduszy celowych),

  - dostosowuje terminy opracowywania planów finansowych jednostek objętych SRW do harmonogramu prac ustalania limitu wydatków budżetu państwa wynikającego z SRW w ramach prac nad projektem ustawy budżetowej na rok następny,

  - rozszerza katalog jednostek automatycznie włączanych do SRW w przypadku utworzenia nowej jednostki o państwowe fundusze celowe.

   (ISBnews)

   

• 08.07, 17:30Sejm za przepisami dot. maksymalnej wysokości opłaty za odpady w gminach 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Sejm poparł nowelizację ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która ma umożliwić indywidualne rozliczanie mieszkańców budynków wielolokalowych i wprowadzić maksymalną wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, obliczanej "od ilości zużytej wody". Za nowelą opowiedziało się 382 posłów, przeciw było 14, a wstrzymało się 47.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilkanaście poprawek. Doprecyzowują one m.in. obowiązki właściciela nieruchomości w przypadku przyjęcia uchwały o indywidualnym rozliczaniu się z gospodarki odpadowej mieszkańców zabudowy wielolokalowej, przepisy o odpowiedzialności właścicieli budynków za ustalanie sposobu odbioru odpadów.

  Poparcie posłów uzyskały też poprawki zakładające m.in. utrzymanie w systemie gminnym nieruchomości mieszanych (zamieszkałych i niezamieszkałych), a także doprecyzowujące obowiązki gminy w zakresie weryfikowania umów o wywozie odpadów z zewnętrznymi podmiotami.

  Nowelizacja dookreśla udział właścicieli nieruchomości niezamieszkałych w systemie gospodarowania odpadami, indywidualne rozliczanie mieszkańców budynków wielolokalowych czy podwyższenie kar za niewłaściwe postępowanie z odpadami (np. brak odpowiednich zezwoleń). Wprowadza także górny limit opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, która obliczana jest na podstawie metody "od ilości zużytej wody".

  Maksymalna wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, obliczana na podstawie metody "od ilości zużytej wody" będzie określona na poziomie 7,8% dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem za gospodarstwo domowe, tj. ok. 150 zł.

  Główne rozwiązania nowelizacji:

  - Uszczegółowiona została kwestia udziału właścicieli nieruchomości niezamieszkałych w systemie gminnym. W określonym terminie będą oni mogli złożyć oświadczenie o wyłączeniu z tego systemu. Jednocześnie podwyższona zostanie maksymalna stawka opłaty za odpady komunalne dla nieruchomości niezamieszkałych.

  - Właściciele nieruchomości rekreacyjno-letniskowych będą mogli rozliczać się z opłaty za odpady komunalne, jak właściciele nieruchomości niezamieszkałych, czyli od pojemnika.

  - Minister klimatu i środowiska będzie mógł udzielić - w drodze decyzji - odstępstwa dla poszczególnych gmin, jeśli chodzi o sposób selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

  - Umożliwione zostanie indywidualne rozliczanie mieszkańców z budynków wielolokalowych z obowiązku selektywnego zbierania odpadów.

  - Wprowadzone zostaną kary pieniężne za gospodarowanie odpadami dla podmiotów, które nie uzyskały wymaganych decyzji lub wymaganego wpisu do rejestru.

  - Umożliwiono gminom dopłacanie ze środków własnych do systemu gospodarowania odpadami. Gminy będą mogły skorzystać z tego rozwiązania w sytuacjach nadzwyczajnych, np. wzrostu cen za zagospodarowanie odpadów (brak możliwości pokrycia wszystkich kosztów z pobranych od mieszkańców opłat czy konieczność znacznego podwyższenia pobieranych opłat).

  - Wprowadzone zostaną rozwiązania, które usprawnią funkcjonowanie instalacji przetwarzających odpady komunalne (umożliwiono dłuższe magazynowanie odpadów, skrócono czas na podjęcie działalności objętej zezwoleniem z dwóch lat do roku, zniesiono obowiązek prowadzenia wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów. Dotyczy to podmiotów gospodarujących odpadami niepalnymi, które nie są odpadami niebezpiecznymi).

  Gminy powinny zapewnić w pierwszej kolejności przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów zebranych selektywnie oraz odpadów powstających w procesie sortowania. W efekcie, mniej odpadów powinno trafiać na składowiska, co zmniejszy koszty gminy związane z zagospodarowaniem odebranych odpadów.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w innym terminie.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 14:42TMF Group: Polska 2. w Europie pod względem złożoności przepisów dla biznesu 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Polska uplasowała się na 2. miejscu w Europie i na 10. na świecie wśród państw posiadających najbardziej złożone przepisy regulujące prowadzenie biznesu, wynika z raportu TMF Group "Global Business Complexity Index 2021". Najtrudniej na świecie jest prowadzić biznes w Brazylii, w Europie - we Francji.

  "Najgorszy wynik Polski w historii pod względem łatwości prowadzenia biznesu wynika z często zmieniającego się prawa, małej przejrzystości co do jego zasad stosowania i mniejszego niż w innych krajach pakietu udogodnień dla inwestorów zagranicznych. Nie pomógł w tej sytuacji również czas pandemii, jednak należy pamiętać, że z trudną sytuacją w tym zakresie zmagały się wszystkie kraje, a my na ich tle niestety nie wypadliśmy korzystnie" - powiedziała dyrektor zarządzająca TMF Group w Polsce Joanna Romańczuk, cytowana w komunikacie.

  "Zestawienia takie, jak TMF Global Business Complexity Index to drogowskazy dla inwestorów planujących rozwój międzynarodowy. Atencję firm dysponujących kapitałem na rozwój zyskują te kraje, w których najłatwiej prowadzić biznes. Mamy tu do nadrobienia bardzo wiele, nie tylko w odniesieniu do globalnych liderów, ale również, a może przede wszystkim do krajów europejskich, z którymi konkurujemy o inwestorów" - dodała Romańczuk.

  W Europie najłatwiej prowadzić biznes w Danii, Irlandii, Holandii, Luksemburgu i na Malcie, najtrudniej - we Francji, Polsce, Grecji, we Włoszech i w Belgii. Na czele najmniej przyjaznych państw w skali globu pod tym względem znalazły się odpowiednio Brazylia, Francja, Meksyk, Kolumbia i Turcja, podano również.

  W raporcie zaznaczono, że głównym wyzwaniem dla Polski jest "uproszczenie wymagań administracyjnych w odniesieniu do przedsiębiorstw i podjęcie kroków w kierunku pełnej cyfryzacji i unifikacji na wzór krajów nordyckich".

  "Jeśli uda się przyspieszyć transformację cyfrową, wówczas możemy spodziewać się dalszego wzrostu inwestycji zagranicznych w Polsce oraz większego zainteresowania ze strony międzynarodowego biznesu" - powiedział dyrektor TMF Group na obszar EMEA, obejmujący Europę, Bliski Wschód Juraj Gerzeni.

  Tegoroczny raport analizuje kluczowe obszary administracji biznesowej i zgodności z przepisami w 77 jurysdykcjach. W tegorocznym raporcie analizowano regulacje księgowo-podatkowe, kadrowo-płacowe oraz kwestie związane z globalnym zarządzaniem podmiotami biznesowymi, podał TMF Group.

  TMF Group jest firmą świadczącą administracyjne usługi biznesowe dla firm, w obszarze rozwoju międzynarodowego - zarówno organicznego lub w wyniku fuzji i przejęć, oraz dla funduszy inwestycyjnych. Ma ponad 7,8 tys. ekspertów w ponad 80 lokalizacjach. Oferuje łącznie usługi powiernicze, sekretariatu korporacyjnego, księgowe i podatkowe oraz w zakresie kadr i płac.

  TMF Polska jest jednym z największych oddziałów Grupy TMF w regionie Europy, Bliskiego Wschodu i Afryki (EMEA). Zatrudnia ponad 500 ekspertów w biurach w Warszawie i Katowicach. Obsługuje ponad 800 polskich i międzynarodowych klientów w zakresie księgowości i podatków, obsługi kadrowo-płacowej oraz sekretariatu korporacyjnego.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 11:27Sarnowski z MF:Przygotowujemy ustawę zmieniającą zasady rozliczania wpływów JST 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów przygotowuje projekt ustawy, która ma zmienić sposób rozliczania wpływów podatkowych przez jednostki samorządu terytorialnego (JST). Wpływy te mają być liczone od średniej z trzech ostatnich lat, poinformował wiceminister finansów Jan Sarnowski. 

  "Ministerstwo Finansów jest […] na finiszu tworzenia ustawy, która zmieni sposób finansowania jednostek samorządu terytorialnego"  - powiedział Sarnowski w telewizji wPolsce.pl

  Wyjaśnił, że w ustawie mają znaleźć się dwa elementy.

  "Po pierwsze, nowa subwencja rozwojowa, która zdejmie z samorządów bardzo dużą część ciężaru, związanego z inwestycjami oraz nowe zasady rozliczania wpływów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego" - wskazał.

  Wpływy jednostek samorządu terytorialnego z podatków będą liczone nie od tego co zapłaciły firmy, przedsiębiorcy i pracownicy w danym roku, ale od średniej z ostatnich trzech lat.

  "W ten sposób dodatkowo zabezpieczymy wpływy jednostek samorządu terytorialnego i również ochronimy je przed wahaniami wpływów podatkowych, wynikających np. ze zmiany koniunktury albo z gorszej sytuacji  jednego dużego inwestora, który może w danej gminie funkcjonować" - podkreślił wiceminister.

  Rozwiązania podatkowe zawarte w programie Polski Ład oznaczają dla JST ubytek wpływów z podatków w wysokości 11 mld zł. Planowana ustawa ma zmniejszyć skutek finansowy dla sektora samorządowego.

  Przedstawiony blisko dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano także obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów.

  Projekt rozwiązań podatkowych ma - jak wynika z zapowiedzi przedstawicieli rządu - trafić do konsultacji społecznych już w przyszłym tygodniu. Miałyby one obowiązywać od przyszłego roku.

  (ISBnews)

• 08.07, 11:04Sarnowski z MF: Globalny koszt zmian podatkowych to mniej niż 1,5 mld zł 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Globalny koszt zmian podatkowych, założonych w programie społeczno-gospodarczym Polski Ład to mniej niż 1,5 mld zł, poinformował wiceminister finansów Jan Sarnowski.  

  "Globalny koszt tego projektu dla całego sektora finansów publicznych to nawet mniej niż 1,5 mld zł" - powiedział Sarnowski telewizji wPolsce.pl.

  "Natomiast jest on w pewien sposób rozłożony, ponieważ w wyniku zmian dotyczących składki zdrowotnej w budżecie Narodowego Funduszu Zdrowia pojawi się już w przyszłym roku kolejne 16 mld zł. […] Wpływy budżetowe zmniejszą się o około 6 mld zł, a wpływy jednostek samorządu terytorialnego tylko na podstawie zmian podatkowych o około 11 mld zł" - doprecyzował.

  Przedstawiony blisko dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano także obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów.

  Projekt rozwiązań podatkowych ma - jak wynika z zapowiedzi przedstawicieli rządu - trafić do konsultacji społecznych już w przyszłym tygodniu. Miałyby one obowiązywać od przyszłego roku.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 10:28Projekt dot. odbudowy Pałacu Saskiego zakłada 2,45 mld zł kosztów w ciągu 10 lat 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Koszt przedsięwzięcia, którego celem jest odbudowa Pałacu Saskiego, Pałacu Bruhla oraz trzech kamienic przy ul. Królewskiej szacowany jest na blisko 2,45 mld zł w ciągu dziesięciu lat, wynika z uzasadnienia do projektu ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie zabudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Bruhla oraz kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie.

  Projekt został skierowany do Sejmu przez prezydenta RP. 

  "Projektowane rozwiązania zostaną sfinansowane ze środków budżetu Państwa w części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Przewiduje się, że łączny koszt przedsięwzięć realizowanych na podstawie projektowanych przepisów wyniesie na przestrzeni 10 lat około 2 453 230 000 zł" - czytamy w uzasadnieniu.

  Zaplanowano, że w roku 2021 ma to być  kwota 20,42 mln zł, w 2022 r. - 77,98 mln zł, w 2023 r. - 96,13 mln zł, w 2024 r. - 160,39 mln zł, w 2025 r. - 461,77 mln zł, w 2026 r. - 673,28 mln zł, w 2027 r. - 524,93 mln zł, w 2028 r. - 368,73 mln zł, w 2029 r. - 38,7 mln zł oraz w 2030 r. - 30,9 mln zł.

  Podkreślono, że środki te uwzględniają także finansowanie wynagrodzeń pracowników realizujących zadania w zakresie obsługi, nadzoru i kontroli nad działalnością spółki, a także kosztów obsługi Rady Odbudowy. Nie przewiduje się zaangażowania w finansowanie tych przedsięwzięć środków pochodzących z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

  "Należy jednak podkreślić, że ze względu na skalę inwestycji oraz przewidywane zaangażowanie w jej realizację znacznej liczby podmiotów gospodarczych, w tym w szczególności mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców, nie można wykluczyć, że związane z tym efekty ekonomiczne wpłyną pozytywnie na budżety samorządowe" - podano także.

  Inwestorem w przedsięwzięciu związanym z odbudową Pałacu Saskiego, Pałacu Bruhla oraz trzech kamienic przy ul. Królewskiej w Warszawie będzie Skarb Państwa, który w celu przygotowania i realizacji inwestycji utworzy spółkę celową. Oświadczenie woli o utworzeniu spółki celowej i objęciu w niej udziałów złoży w imieniu Skarb Państwa minister właściwy do spraw kultury i dziedzictwa narodowego. Zarząd spółki ma składać się z nie więcej niż trzech osób, a rada nadzorcza - z sześciu. W skład rady nadzorczej ma wejść po jednym przedstawicielu wskazanym przez prezydenta, premiera, ministra finansów oraz prezydenta miasta Warszawy, a także dwóch przedstawicieli wskazanych przez ministra właściwego do spraw kultury i dziedzictwa narodowego.  

  "Przyjęte w projekcie ustawy rozwiązania będą miały pozytywny wpływ na sytuację mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Osiągnięcie celów gospodarczych projektu ustawy związane będzie z ożywieniem gospodarczym biorąc pod uwagę skalę planowanych przedsięwzięć oraz przebieg procesów inwestycyjnych", podsumowano.

  (ISBnews)