Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 16.07, 15:42Muller nie wyklucza dodatkowego posiedzenia Sejmu w VII-VIII dot. Polskiego Ładu 

  Warszawa, 16.07.2021 (ISBnews) - Rzecznik rządu Piotr Muller nie wyklucza, że w końcu lipca bądź na początku sierpnia może zostać zwołane dodatkowe posiedzenie Sejmu, by zająć się przygotowywanymi obecnie projektami ustaw. Chodzi o kluczowe projekty z "Polskiego Ładu".

  "Nie wykluczam, że posiedzenia Sejmu dodatkowe mogą być związane z ustawami, nad którymi w tej chwili procedujemy. Bo nie tylko tu chodzi o ustawę podatkową, ale o kilka innych ustaw, które są równolegle" - powiedział Muller podczas konferencji prasowej. Zastrzegł, że o tym zdecyduje marszałek Izby.

  Najbliższe posiedzenia Sejmu są zaplanowane na 21-23 lipca oraz 11 sierpnia.

  "Nie wykluczam, że takie posiedzenie Sejmu dodatkowe byłoby przydatne, by przed wakacjami sejmowymi zamknąć proces legislacyjny nad kluczowymi ustawami" - dodał.

  Na początku czerwca rząd zapowiedział przedstawienie w ciągu 100 dni dziesięciu głównych projektów dotyczących "Polskiego Ładu", w tym m.in. podniesienie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł rocznie, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł miesięcznie, gwarancje bankowo-kredytowe dla kupujących mieszkania czy możliwość budowania domów do 70 m2.

  Na początku tygodnia rzecznik rządu Piotr Muller zapowiadał, że rząd chce przedstawić projekt pakietu podatkowego do konsultacji społecznych jeszcze w tym tygodniu. Jednak okazało się, że koalicjanci nie osiągnęli jeszcze porozumienia co do ostatecznego kształtu rozwiązań podatkowych.

   Dzisiaj wicepremier Jarosław Gowin poinformował, że "padły pewne propozycje zbliżające się ku postulatom Porozumienia",  ale - jak podkreślił - potrzebne są dalsze rozmowy.  Na konferencji prasowej rzecznik rządu zapytany, czy został wyznaczony termin spotkania z Porozumieniem, powiedział: "nie wiem czy jest wyznaczony, nie mam takiej informacji".

  (ISBnews)

   

• 16.07, 15:05Szlachta z POT: Bon turystyczny to narzędzie, które powinno być kontynuowane 

  Warszawa, 16.07.2021 (ISBnews) - Bon turystyczny przyczynił się do wzrostu popytu na usługi turystyczne, a także do poprawy jakości tych usług, dlatego narzędzie to powinno być kontynuowane, uważa prezes Polskiej Organizacji Turystycznej (POT) Rafał Szlachta. Dotychczas aktywowano ponad 2,3 mln bonów turystycznych o wartości 2 mld zł. Z tytułu płatności bonem do przedsiębiorców z sektora turystycznego trafiło dotychczas ok. 880 mln zł.

  "Polski bon turystyczny to już prawie 1 mld zł, który trafia do polskich przedsiębiorców w ciągu tego czasu kiedy bon działa to jest także 3,5 mln dzieci, którzy ten bon aktywowali i go wykorzystują. […] Polski bon turystyczny - mam taką nadzieję - zostanie z nami na dłużej. Bo to narzędzie powinno być kontynuowane" - powiedział Szlachta  podczas konferencji prasowej.

  Program Polski Bon Turystyczny wszedł w życie 1 sierpnia 2020 roku i do chwili obecnej skorzystało z niego już ponad 3,5 mln dzieci. Na konta przedsiębiorców zarejestrowanych w programie wpłynęło dotychczas blisko 880 mln zł.

  Od uruchomienia programu w sierpniu 2020 roku do 12 lipca br. beneficjenci aktywowali ponad 2,3 mln bonów o wartości 2 mld zł.

  Aby wsparciem z tytułu programu objąć jeszcze większą liczbę podmiotów bezpośrednio i pośrednio związanych z branżą turystyczną, w styczniu 2021 roku Sejm przyjął nowelizację ustawy o Polskim Bonie Turystycznym, poszerzającą zakres usług turystycznych opłacanych bonem o imprezy turystyczne jednodniowe związane nie tylko z zakwaterowaniem, ale również z rejsem lub przejazdem połączonym , m.in. ze zwiedzaniem z przewodnikiem, wyżywieniem, animacjami i warsztatami artystycznymi, zajęciami sportowymi i innymi.

  W połowie lipca liczba zarejestrowanych właścicieli obiektów noclegowych i organizatorów turystyki przyjmujących płatności w formie bonów wyniosła blisko 27 tysięcy. Lista podmiotów turystycznych oraz organizacji pożytku publicznego, świadczących usługi hotelarskie lub turystyczne w Polsce, które mogą przystąpić do programu jest otwarta.

  Do skorzystania z bonu w wysokości 500 zł uprawnionych jest około 6,5 mln beneficjentów świadczenia 500+, dzieci rodziców pobierających świadczenia opiekuńcze za granicą oraz wszyscy, którzy nabędą takie prawo do 31 grudnia 2021 roku. Na dzieci niepełnosprawne przysługuje świadczenie dodatkowe w wysokości 500 zł.

  Na Platformie Usług Elektronicznych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (PUE ZUS) mogą ciągle rejestrować się przedsiębiorcy turystyczni, którzy będą przyjmować płatności bonem. Chodzi o firmy lub organizacje pożytku publicznego, które realizują usługi hotelarskie lub organizują imprezy turystyczne na terytorium Polski.

  Aby zapłacić bonem za usługę turystyczną, trzeba podać osobie przyjmującej płatność za usługę hotelarską lub imprezę turystyczną specjalny numer przypisany do bonu, a następnie jednorazowy kod autoryzacyjny.

  Bonem można płacić do 31 marca 2022 r., ale z usługi będzie można korzystać także po tej dacie.

  (ISBnews)

   

• 16.07, 13:40Gowin: Potrzebne dalsze rozmowy na temat rozwiązań podatkowych 'Polskiego Ładu' 

  Warszawa, 16.07.2021 (ISBnews) - Koalicjanci nie osiągnęli jeszcze porozumienia co do ostatecznego kształtu rozwiązań podatkowych, które mają zostać zaproponowanego w ramach pakietu społeczno-gospodarczego "Polski Ład", wynika z wypowiedzi wicepremiera, ministra rozwoju, pracy i technologii Jarosława Gowina. Na początku tygodnia rzecznik rządu Piotr Muller zapowiadał, że rząd chce przedstawić projekt pakietu podatkowego do konsultacji społecznych jeszcze w tym tygodniu.

  "W ubiegłym tygodniu spotkaliśmy się na wielogodzinnych negocjacjach. […] Ze strony pana premiera [Mateusza] Morawieckiego i obecnych na spotkaniu przedstawicieli Ministerstwa Finansów padły pewne propozycje zbliżające się ku postulatom Porozumienia, ale w naszej ocenie [….] potrzebny jest dalszy dialog - my na pewno nigdy nie poprzemy rozwiązań, które mogłyby być zagrożeniem dla małych i średnich polskich przedsiębiorstw" - powiedział Gowin podczas konferencji prasowej.

  "Trudno mi sobie wyobrazić, żeby ci przedsiębiorcy mieli od 1 stycznia płacić wyższe podatki" - dodał.

  W ub. tygodniu odbyło się spotkanie dotyczące rozwiązań podatkowych "Polskiego Ładu" z udziałem premiera Mateusza Morawieckiego, wicepremiera Jarosława Gowina oraz ekspertów oraz parlamentarzystów. Różnice zdań mają dotyczyć m.in. kwestii związanych ze składką zdrowotną i opodatkowania przedsiębiorstw.

  "Nie mogę się na to zgodzić zarówno jako obywatel jak i jako minister odpowiedzialny za gospodarkę. Natomiast formułujemy pewne postulaty, mam nadzieję że te postulaty będą uważnie przeanalizowane przez naszych partnerów ze Zjednoczonej Prawicy i dojdziemy do jakiegoś konsensusu. Rozmowy są jeszcze przed nami"- podkreślił Gowin.

  Przedstawiony dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów. Jednocześnie "Polski Ład" zakłada uruchomienie przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) nowego funduszu inwestycyjnego, dzięki emisji obligacji rozwojowych.

  (ISBnews)

   

• 16.07, 12:11Rada UE zaleca znoszenie obostrzeń covidowych wobec Ukraińców 

  Warszawa, 16.07.2021 (ISBnews) - Rada Unii Europejskiej zaleca stopniowe znoszenie tymczasowych ograniczeń wprowadzonych w związku z COVID-19 wobec Ukraińców, poinformowała Rada. Jednocześnie wycofała zalecenia co do łagodzenia obostrzeń wobec obywateli Rwandy i Tajlandii.

  Zgodnie z zaleceniami Rady, od 15 lipca 2021 r. należy stopniowo znosić na granicach zewnętrznych ograniczenia podróży wobec mieszkańców następujących państw:

  • Albania
  • Armenia
  • Australia
  • Azerbejdżan
  • Bośnia i Hercegowina
  • Brunei Darussalam
  • Kanada
  • Izrael
  • Japonia
  • Jordania
  • Liban
  • Czarnogóra
  • Nowa Zelandia
  • Katar
  • Mołdawia
  • Macedonia Północna
  • Arabia Saudyjska
  • Serbia
  • Singapur
  • Korea Południowa
  • Ukraina (nowość)
  • USA
  • Chiny (z zastrzeżeniem potwierdzenia wzajemności).

  Ograniczenia podróży należy też stopniowo znosić w odniesieniu do specjalnych regionów administracyjnych Chin: Hongkongu i Makau.

  Z kolei w kategorii jednostek i władz terytorialnych, których państwowość jest nieuznawana przez co najmniej jedno państwo członkowskie, ograniczenia należy stopniowo znosić także wobec Kosowa i Tajwanu.

  Do celów zalecenia mieszkańców Andory, Monako, San Marino i Watykanu należy uznać za mieszkańców UE.

  Kryteria decydujące o tym, wobec którego państwa trzeciego powinno się znosić obecne ograniczenia podróży, zostały zaktualizowane 20 maja 2021 r. Kryteria te to między innymi sytuacja epidemiologiczna i ogólna reakcja na COVID-19, a także wiarygodność dostępnych informacji i źródeł danych. W indywidualnych przypadkach należy także uwzględniać wzajemność.

  W stosowaniu zalecenia uczestniczą również kraje stowarzyszone w ramach Schengen (Islandia, Liechtenstein, Norwegia i Szwajcaria).

  30 czerwca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie o stopniowym znoszeniu tymczasowych ograniczeń na inne niż niezbędne podróże do UE. Zalecenie zawierało wstępną listę krajów, wobec których państwa członkowskie powinny zacząć znosić takie ograniczenia na granicach zewnętrznych. Lista jest regularnie weryfikowana i w razie potrzeby uaktualniana.

  20 maja br. Rada przyjęła nowelizację zalecenia w odpowiedzi na postępującą kampanię szczepień. Wprowadziła tym samym pewne zwolnienia dla osób zaszczepionych i złagodziła kryteria znoszenia ograniczeń wobec państw trzecich. Zarazem uwzględniła potencjalne ryzyko w postaci nowych wariantów, ustanawiając mechanizm bezpieczeństwa, który pozwoli szybko reagować na pojawienie się w państwie trzecim wariantów będących przedmiotem zainteresowania lub niepokoju, podano także.

  Zalecenie Rady nie jest instrumentem wiążącym prawnie. Za jego realizację odpowiadają organy państw członkowskich. Ograniczenia wobec państw z listy mogą one znosić stopniowo, w warunkach pełnej przejrzystości.

  Państwo członkowskie nie powinno znosić ograniczeń wobec państw trzecich spoza listy, dopóki nie zostanie to w skoordynowany sposób uzgodnione.

  (ISBnews)

   

• 15.07, 15:01Rząd chce przyjąć w IV kw. projekt noweli o PPE dot. ułatwień dla pracodawców 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Rząd chce wprowadzić ułatwienia dla pracodawców w prowadzeniu pracowniczych programów emerytalnych (PPE), w tym m.in. znieść najbardziej uciążliwe obowiązki administracyjne oraz uprościć tryb zawierania przez pracodawców porozumień z reprezentacją pracowników o zawieszeniu bądź ograniczeniu wysokości składek podstawowych w PPE, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie przez Radę Ministrów projektu nowelizacji ustawy o pracowniczych programach emerytalnych oraz ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych oraz indywidualnych kontach zabezpieczenia emerytalnego planowane jest na IV kw.

  Wśród rozwiązań zawartych w projekcie planowane jest:

  - wprowadzenie ułatwień w prowadzeniu PPE dla pracodawców, które polegają na zniesieniu najbardziej uciążliwych obowiązków administracyjnych obciążających ww. podmioty, uproszczenie trybu zawierania przez pracodawców porozumień z reprezentacją pracowników o zawieszeniu odprowadzania bądź ograniczeniu wysokości składek podstawowych w PPE przez rezygnację z trybu ich rejestracji przez organ nadzoru. Zamiast trybu rejestracji projekt wprowadzenie trybu notyfikacji ich zawarcia;

  - wprowadzenie zmian dotyczących warunków uczestnictwa w programie - np. zniesienie fakultatywnego zakazu wnoszenia składki dodatkowej, dywersyfikacja źródeł finansowania składki dodatkowej, bezwarunkowe dopuszczenie możliwości wnoszenia składek dodatkowych, również za okresy nieobecności w pracy (np. w związku z urlopem wychowawczym);

  - wprowadzenie zmian art. 36 ustawy o PPE (określającego zasady sprawowania nadzoru bieżącego), która daje podstawę dla Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) do wykonywania nadzoru w sytuacji zlikwidowania programu (Aktualnie KNF może nadzorować prawidłowość realizacji programu tylko do momentu jego likwidacji, po zlikwidowaniu programu nie posiada już podstawy do podejmowania działań nadzorczych wobec pracodawców i instytucji finansowych, którzy realizowali program);

  - dostosowanie pozostałych przepisów art. 13a ustawy o IKE i IKZE do wprowadzonego w art. 13a  tej ustawy przepisu ust. 1a, który reguluje limit wpłat na IKZE dokonywanych przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność.

  (ISBnews)

   

• 15.07, 14:25KE chce od Polski informacji nt. uchwał ws. stref 'wolnych od LGBT' 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska podjęła decyzję o skierowaniu do Polski wezwania do usunięcia uchybienia w związku z brakiem współpracy, gdyż Polska nie dostarczyła wymaganych informacji dotyczących uchwał ws. stref wolnych od LGBT, poinformowała Komisja.

  Od roku 2019 kilka polskich gmin i regionów przyjęło uchwały w sprawie utworzenia tzw. stref wolnych od ideologii LGBT.

  "Komisja wyraża niepokój, że oświadczenia te mogą naruszać prawo UE dotyczące niedyskryminacji ze względu na orientację seksualną. Należy zatem przeprowadzić szczegółową analizę zgodności wspomnianych uchwał z prawem UE. Aby dokończyć swoją ocenę, Komisja potrzebuje adekwatnych i wyczerpujących informacji od władz polskich" - czytamy w komunikacie.

  Pomimo wyraźnego wezwania, jakie Komisja wystosowała w lutym, polskie władze nie dostarczyły do tej pory wymaganych informacji, wyraźnie unikając odpowiedzi na większość próśb ze strony Komisji, podano także.

  Polska utrudnia zatem Komisji wykonywanie uprawnień przyznanych jej na mocy Traktatów i narusza zasadę lojalnej współpracy wynikającą z art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, która nakłada na państwa członkowskie obowiązek rzeczywistej współpracy z instytucjami Unii, podkreśliła Komisja.

  W związku z tym podjęła decyzję o skierowaniu do Polski wezwania do usunięcia uchybienia w związku z brakiem współpracy.

  (ISBnews)

   

• 15.07, 13:57KE wzywa Polskę do wdrożenia przepisów UE dotyczących prawa dostępu do adwokata 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska podjęła decyzję o skierowaniu do Polski wezwania do usunięcia uchybienia w związku z brakiem pełnej transpozycji dyrektywy w sprawie prawa dostępu do adwokata (dyrektywa 2013/48/UE), poinformowała Komisja. Wezwanie do usunięcia uchybienia skierowane zostało też do pięciu innych państw.

  Dyrektywa ta ustanawia minimalne normy dotyczące prawa osoby podejrzanej do dostępu do adwokata w postępowaniu karnym i w postępowaniu dotyczącym europejskiego nakazu aresztowania.

  "Dyrektywa stanowi również, że osoby podejrzane mają prawo do poinformowania osoby trzeciej o pozbawieniu wolności i prawo do porozumiewania się z osobami trzecimi i organami konsularnymi w czasie pozbawienia wolności" - czytamy w komunikacie.

  Wezwanie do usunięcia uchybienia zostało skierowane także do Austrii, Holandii, Rumunii, Szwecji i Włoch.

  Komisja przeanalizowała, w jaki sposób sześć państw członkowskich transponowało dyrektywę do prawa krajowego i stwierdziła, że istnieją pewne luki w zakresie praw dzieci.

  Dyrektywa gwarantuje, że od wczesnych etapów zatrzymania policyjnego dzieci nie mogą być pozbawione wolności bez wiedzy stosownej osoby trzeciej. Stwierdzone luki dotyczą obowiązku informowania osoby, na której spoczywa odpowiedzialność rodzicielska, w sytuacji gdy byłoby sprzeczne z celem najlepszego zabezpieczenia interesów dziecka, podała Komisja.

  Państwa mają dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi i wyjaśnień, w przeciwnym razie Komisja może podjąć decyzję o przesłaniu im uzasadnionej opinii.

  (ISBnews)

   

• 15.07, 13:46KE apeluje o wdrożenie przepisów UE dot. pokrycia strat i dokapitalizow. banków 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska podjęła decyzję o skierowaniu uzasadnionej opinii do Polski  ze względu na brak wdrożenia do prawa krajowego unijnej dyrektywy dotyczącej naprawy oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków (tzw. BRRD II), poinformowała Komisja. Oprócz Polski Komisja skierowała  uzasadnioną opinię do ośmiu innych państw.

  "Dyrektywa ta wdraża standard całkowitej zdolności do pokrycia strat (TLAC) dla banków o znaczeniu systemowym przyjęty przez Radę Stabilności Finansowej i udoskonala zastosowanie minimalnego wymogu w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych (MREL) w odniesieniu do wszystkich banków" - czytamy w komunikacie.  

  Komisja podkreśla, że nowe przepisy lepiej gwarantują stworzenie przez banki solidnej i wystarczającej zdolności do pokrycia strat i dokapitalizowania, tak aby w przypadku upadłości banku straty były ponoszone przez akcjonariuszy i wierzycieli banków, a nie finansowane z pieniędzy podatników.

  Przyczynia się to do zwiększenia odporności europejskiego systemu bankowego, a także do utrzymania stabilności finansowej oraz zwiększenia zaufania do rynku. Dyrektywa BRRD II zapewnia również, aby inwestorzy indywidualni nie inwestowali nadmiernie w instrumenty dłużne (takie jak obligacje), które kwalifikują się do minimalnego wymogu w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, a zatem zostaną wykorzystane w pierwszej kolejności do pokrycia strat banku, zaznaczyła Komisja.  

  Państwa członkowskie miały dokonać transpozycji tej dyrektywy i powiadomić Komisję o krajowych środków transpozycji do 28 grudnia 2020 r. W lutym 2021 r.

  Komisja skierowała wezwanie także do: Belgii, Czech, Włoch, Litwy, Łotwy, Holandii, Portugalii i Rumunii.

  Komisja wezwała zainteresowane państwa członkowskie do zgłoszenia środków pełnej transpozycji. Ze względu na brak zawiadomienia o środkach transpozycji Komisja postanowiła kontynuować postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, przesyłając wspomnianym państwom uzasadnione opinie, podano także.  

  Państwa mają dwa miesiące na podjęcie niezbędnych działań w celu transpozycji BRRD II, w przeciwnym razie Komisja może podjąć decyzję o skierowaniu sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

  (ISBnews)

   

• 15.07, 13:38KE wzywa Polskę do pełnej transpozycji dyrektywy dot. delegowania pracowników 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Komisja podjęła dziś decyzję o skierowaniu do Polski wezwania do usunięcia uchybienia w związku z niedopełnieniem obowiązku dostosowania różnych przepisów krajowych do dyrektywy w sprawie egzekwowania przepisów dotyczących delegowania pracowników (2014/67/UE), poinformowała Komisja.  Podobne wezwania zostały skierowane do 23 innych państw.

  Dyrektywa ta ma na celu wzmocnienie praktycznego stosowania przepisów dotyczących delegowania pracowników, dotyczy kwestii związanych ze zwalczaniem oszustw i obchodzeniem przepisów, dostępem do informacji i współpracą administracyjną między państwami członkowskimi UE.

  "W szczególności dyrektywa o egzekwowaniu określa wymogi administracyjne i środki kontrolne, które państwa członkowskie mogą nakładać w celu monitorowania zgodności z przepisami dotyczącymi delegowania pracowników; broni praw pracowników delegowanych i chroni ich przed działaniami odwetowymi (niekorzystne traktowanie przez pracodawcę w przypadku podjęcia przez nich kroków prawnych lub administracyjnych przeciwko pracodawcy, jeżeli ich prawa nie są przestrzegane); zapewnia ochronę praw pracowników delegowanych w sytuacjach podwykonawstwa; zapewnia skuteczne stosowanie i ściąganie kar i grzywien administracyjnych we wszystkich państwach członkowskich UE; zobowiązuje państwa członkowskie do wprowadzenia skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji" - czytamy w komunikacie.

  Wezwanie do usunięcia uchybienia zostało skierowane również do Belgii, Bułgarii, Czech, Danii, Niemiec, Estonii, Irlandii, Grecji, Francji, Chorwacji, Włoch, Cypru, Łotwy, Litwy, Luksemburga, Węgier, Malty, Holandii, Austrii, Rumunii, Słowenii, Słowacji i Finlandii.

  Komisja prowadzi dialog z 24 państwami członkowskimi UE, które nie dokonały prawidłowej transpozycji niektórych lub wszystkich przepisów dyrektywy, podano także.  

  Państwa członkowskie mają dwa miesiące na przyjęcie niezbędnych środków, w przeciwnym razie Komisja może podjąć decyzję o wysłaniu uzasadnionych opinii.

  (ISBnews)

• 15.07, 13:34KE wzywa Polskę do przestrzegania przepisów UE dot. min. wyszkolenia marynarzy 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) -  Komisja Europejska postanowiła skierować do Polski wezwanie do usunięcia uchybienia z powodu nieprzestrzegania przepisów UE w sprawie minimalnego poziomu wyszkolenia marynarzy (uregulowanymi w dyrektywie 2008/106/WE ze zmianami), poinformowała Komisja.

  "Przepisy te mają na celu zapewnienie przestrzegania w całej UE norm wyszkolenia oraz zapewnienie zgodności tych norm z normami już uzgodnionymi na szczeblu międzynarodowym. Komisja uważa, że wymogi dotyczące wydawania świadectw marynarzom pełniącym służbę na statkach odbywających 'rejsy krajowe' nie są zgodne z minimalnymi wymogami w zakresie wydawania świadectw określonymi w dyrektywie" - czytamy w komunikacie.  

  Polska ma dwa miesiące na ustosunkowanie się do stanowiska Komisji oraz przyjęcie niezbędnych środków. W przeciwnym razie Komisja może podjąć decyzję o przesłaniu uzasadnionej opinii.

  (ISBnews)

   

• 15.07, 13:33KE wzywa Polskę do wdrożenia przepisów dot. gosp. odpadami promieniotwórczymi 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska podjęła decyzję o skierowaniu do Polski uzasadnionej opinii w związku z nieprawidłową transpozycją niektórych wymogów dyrektywy Rady 2011/70/Euroatom) w sprawie gospodarowania wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi, poinformowała Komisja.

  "Dyrektywa ustanawia ramy wspólnotowe w zakresie odpowiedzialnego i bezpiecznego gospodarowania wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi. W szczególności wymaga ona od państw członkowskich opracowania i wdrożenia krajowych programów gospodarowania całym wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi powstałymi na ich terytorium, aż do etapu składowania" - czytamy w komunikacie.

  Celem dyrektywy jest ochrona pracowników i ogółu społeczeństwa przed promieniowaniem jonizującym. Państwa członkowskie były zobowiązane do dokonania jej transpozycji do 23 sierpnia 2013 r. i do powiadomienia Komisji o krajowych programach po raz pierwszy do 23 sierpnia 2015 r.

  Komisja przypomina, że wszystkie państwa członkowskie UE wytwarzają odpady promieniotwórcze. Wskazuje, że jest to związane z produkcją energii elektrycznej w elektrowniach jądrowych, ale również z wykorzystaniem materiałów promieniotwórczych do celów niezwiązanych z pozyskiwaniem energii - w medycynie, badaniach naukowych, przemyśle i rolnictwie.

  Uzasadniona opinia w sprawie transpozycji tej dyrektywy została skierowana także do Holandii i Chorwacji.

  Polska ma dwa miesiące na usunięcie niedociągnięć stwierdzonych przez Komisję. W przypadku braku zadowalającej odpowiedzi Komisja może podjąć decyzję o skierowaniu sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

  (ISBnews)

• 15.07, 12:45Rzecznik TSUE za oddaleniem skargi Polski ws. odpowiedzialności za treści online 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Przepisy zakładające odpowiedzialność podmiotów świadczących usługi udostępniania treści online za zamieszczane treści i możliwość zwolnienia z odpowiedzialności w przypadku "aktywnego nadzorowania" zamieszczanych materiałów np. poprzez automatyczne ich filtrowanie są zgodne z zasadą wolności wypowiedzi i informacji, gwarantowaną w Karcie Praw Podstawowych, ocenił rzecznik generalny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) Henrik Saugmandsgaard Øe w opinii wydanej w związku ze sprawą skierowaną do Trybunału do przez Polskę. Rzecznik proponuje oddalić skargę.

  Polska wniosła do TSUE o stwierdzenie nieważności art. 17 dyrektywy 2019/790 w sprawie prawa autorskiego i praw pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym, ustanawiającego zasadę, zgodnie z którą podmioty świadczące usługi udostępniania treści online (tzw. "Web 2.0") są bezpośrednio odpowiedzialne, w sytuacji gdy przedmioty objęte ochroną (utwory, itp.) są niezgodnie z prawem umieszczane przez użytkowników ich usług.

  Usługodawcy mogą jednak zostać zwolnieni z tej odpowiedzialności. W tym celu są zobowiązani do aktywnego nadzorowania zamieszczanych przez użytkowników treści objęte ochroną.

  Kierując sprawę do TSUE, Polska zwracała uwagę, że przepis ten narusza wolność wypowiedzi i informacji zagwarantowaną w art. 11 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

  Rzecznik generalny Henrik Saugmandsgaard Øe zaproponował Trybunałowi, aby orzekł, że art. 17 dyrektywy 2019/790 jest zgodny z wolnością wypowiedzi i informacji, a tym samym oddalił wniesioną przez Polskę skargę.

  Rzecznik przyznaje, że zaskarżone przepisy rzeczywiście skutkują "ingerencją" w wolność wypowiedzi użytkowników usług udostępniania treści online. Jednak - jego zdaniem - ingerencja ta spełnia jego zdaniem przesłanki przewidziane w art. 52 ust. 1 Karty.

  W ocenie Rzecznika, zaskarżone przepisy szanują "istotę" wolności wypowiedzi.

  Wskazał on, że o ile, zważywszy na szczególne znaczenie internetu, organy publiczne nie mogą zobowiązać usługodawców online do nadzorowania przekazywanych dzięki ich usługom treści, pod kątem poszukiwania niezgodnych z prawem lub niepożądanych informacji, o tyle prawodawca Unii może zdecydować o nałożeniu na niektórych usługodawców online określonych obowiązków w zakresie nadzorowania niektórych informacji.

  Rzecznik generalny zwrócił także uwagę, że art. 17 dyrektywy 2019/790 odpowiada uznanemu przez Unię celowi interesu ogólnego, ponieważ zmierza do zagwarantowania ochrony praw własności intelektualnej.

  Jego zdaniem, użytkownicy usług udostępniania treści online prawo do zgodnego z prawem korzystania z zamieszczanych materiałów, objętych ochroną, w tym prawo do powoływania się na wyjątki i ograniczenia w odniesieniu do prawa autorskiego. Nie muszą też blokować  w sposób prewencyjny wszystkich treści zwielokrotniających te materiały.

  Rzecznik przypomina, że art. 17 dyrektywy 2019/790 nie nakłada na dostawców usług udostępniania treści ogólnego obowiązku w zakresie nadzoru. W związku z tym nie można z tego tytułu uczynić dostawców usług online arbitrami zgodności z prawem online, odpowiedzialnymi za rozstrzyganie złożonych kwestii w zakresie prawa autorskiego.

  W konsekwencji dostawcy usług udostępniania treści powinni jedynie wykrywać i blokować treści, które są "identyczne" lub "równoznaczne" z objętymi ochroną, wskazanymi przez podmioty uprawnione, czyli treści, których niezgodność z prawem może zostać uznana za oczywistą. Natomiast we wszystkich niejednoznacznych sytuacjach - krótkie fragmenty utworów zawarte w dłuższych treściach, utwory "transformatywne" itp. - w których w szczególności zastosowanie wyjątków i ograniczeń dotyczących prawa autorskiego byłoby racjonalnie wyobrażalne, rozpatrywane treści nie powinny być przedmiotem środka blokowania prewencyjnego, podsumował Rzecznik.

  Opinia Rzecznika nie jest wiążąca dla Trybunału, jednak w praktyce niezwykle rzadko zdarzają się rozstrzygnięcia inne, niż proponowane przez Rzecznika.

  (ISBnews)

   

• 15.07, 11:38TSUE oddalił odwołanie Niemiec ws. gazociągu OPAL 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej oddalił odwołanie Niemiec od wyroku Sądu UE w sprawie gazociągu OPAL - lądowej odnogi Nord Stream. Sąd UE stwierdził nieważność decyzji Komisji Europejskiej, która de facto umożliwiła przekierowanie na trasę Nord Stream-Opal części gazu ziemnego, przesyłanego dotychczas przez kraje Europy Środkowej.

  "Wbrew argumentacji przedstawionej przez Niemcy, zgodność z prawem każdego aktu instytucji Unii wchodzącego w zakres jej polityki w dziedzinie energetyki należy oceniać w świetle zasady solidarności energetycznej, nawet w braku wyraźnego odniesienia do tej zasady w mającym zastosowanie prawie wtórnym"- czytamy w komunikacie.

  Oddalił odwołanie Niemiec od wyroku Sądu, który na podstawie tej zasady stwierdził nieważność decyzji Komisji z 2016 r., którą zostały zmienione warunki dostępu do gazociągu OPAL (Ostseepipeline-Anbindungsleitung") . OPAL to odcinek lądowy w zachodniej części gazociągu Nord Stream 1, którym przesyłany jest gaz z Rosji do Europy, z pominięciem państw tranzytowych: Ukrainy, Polski i Słowacji.

  W 2009 r. Komisja Europejska zatwierdziła, pod określonymi warunkami, decyzję niemieckiej federalnej agencji do spraw sieci w sprawie wyłączenia gazociągu OPAL spod przepisów dyrektywy 2003/55 i 2009/73)  dotyczących dostępu stron trzecich do sieci gazociągów oraz spod regulacji taryfowej.  Gazprom nigdy nie spełnił jednego z warunków nałożonych przez Komisję, dlatego wykorzystywać tylko 50% zdolności przesyłowej gazociągu OPAL od momentu jego oddania do eksploatacji w 2011 r.

  W 2016 r., między innymi na wniosek Gazpromu, niemiecka federalna agencja do spraw sieci zgłosiła Komisji swój zamiar zmiany niektórych postanowień wyłączenia przyznanego przez Komisję w 2009 r. Zasadniczo planowana zmiana miała umożliwić wykorzystywanie pełnej przepustowości gazociągu OPAL, pod warunkiem że co najmniej 50% zdolności przesyłowych tego gazociągu będzie sprzedawanych w ramach aukcji. 28 października 2016 r. Komisja zatwierdziła tę zmianę.

  Uznając, że sporna decyzja zagraża bezpieczeństwu dostaw gazu do Polski ze względu na przekierowanie na trasę tranzytu Nord Stream 1-OPAL części gazu ziemnego przesyłanych dotychczas przez państwa regionu Europy Środkowej, Polska wniosła do Sądu Unii Europejskiej skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji.

  Sąd uwzględnił tę skargę i stwierdził nieważność decyzji z powodu naruszenia zasady solidarności energetycznej, ustanowionej w art. 194 ust. 1 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Zdaniem Sądu Komisja powinna była zbadać skutki zmiany warunków korzystania z gazociągu OPAL dla bezpieczeństwa dostaw i polityki Polski w dziedzinie energetyki.

  Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, do którego wpłynęło odwołanie wniesione przez Niemcz, orzekając w składzie wielkiej izby, utrzymał w mocy wyrok Sądu.

  Trybunał przypomniał w pierwszej kolejności, że zgodnie z art. 194 ust. 1 TFUE polityka Unii w dziedzinie energetyki ma na celu, przy zachowaniu solidarności między państwami członkowskimi, zapewnienie funkcjonowania rynku energii, zapewnienie bezpieczeństwa dostaw energii w Unii, wspieranie efektywności energetycznej i oszczędności energii, jak również rozwoju nowych i odnawialnych form energii, a także wspieranie wzajemnych połączeń między sieciami energii.

  "W tym względzie Trybunał zauważył, że zasada solidarności stanowi podstawową zasadę prawa Unii, wymienioną w wielu postanowieniach traktatów UE i FUE, która to zasada w dziedzinie energetyki znajduje szczególny wyraz w art. 194 ust. 1 TFUE. Zasada ta jest nierozerwalnie związana z zasadą lojalności, która nakłada na Unię i państwa członkowskie obowiązek szanowania się i udzielania wzajemnego wsparcia w wykonywaniu zadań wynikających z traktatów" - czytamy w komunikacie. 

  TSUE podkreślił, że ze względu na fakt, że zasada solidarności leży u podstaw wszystkich celów polityki Unii w dziedzinie energetyki, nic nie pozwala wykluczyć, że zasada ta wywołuje wiążący skutek prawny.

  W związku z tym z łącznej lektury zasad solidarności energetycznej i lojalnej współpracy wynika, że przy wydawaniu decyzji zmieniającej system ustanawiający odstępstwo, przyjętej na podstawie dyrektywy 2009/73, Komisja ma obowiązek zbadać ewentualne ryzyka dla dostaw gazu na rynkach państw członkowskich, ocenił  Trybunał.

  Jego zdaniem, zasada solidarności wymieniona w art. 194 ust. 1 TFUE rozciąga się na każde działanie wchodzące w zakres polityki Unii w dziedzinie energetyki. A zatem spoczywający na instytucjach Unii i państwach członkowskich obowiązek uwzględnienia zasady solidarności energetycznej przy przyjmowaniu aktów dotyczących rynku wewnętrznego gazu ziemnego, wiążący się między innymi z czuwaniem nad zapewnieniem bezpieczeństwa dostaw energii w Unii, oznacza podejmowanie zarówno środków mających zaradzić nadzwyczajnym sytuacjom, jak i środków zapobiegawczych.

  W ramach wykonywania kompetencji przysługujących im odpowiednio w tej dziedzinie Unia i państwa członkowskie są obowiązane dokonać wyważenia wchodzących w grę interesów energetycznych i unikać podejmowania środków, które mogłyby naruszać interesy ewentualnie zainteresowanych podmiotów w zakresie bezpieczeństwa dostaw, efektywności gospodarczej i politycznej oraz dywersyfikacji źródeł zaopatrzenia, a to w odpowiedzialności za ich faktyczną współzależność i solidarność, podsumował Trybunał.

  (ISBnews)

• 15.07, 07:49TSUE orzekł o zastosowaniu środka tymczasowego ws. Izby Dyscyplinarnej SN 

  Warszawa, 15.07.2021 (ISBnews) - Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) orzekł o zastosowaniu środka tymczasowego i zobowiązał Polskę do zawieszenia stosowania przepisów krajowych dot. uprawnień Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego do czasu rozstrzygnięcia przez TSUE skargi Komisji Europejskiej w tej sprawie.

  Skarga Komisji dotyczy przepisów nowelizacji ustawy prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie 14 lutego 2021 r. Komisja podnosi, że na mocy tej nowelizacji zakazano polskim sądom badania czy został spełniony wymóg niezawisłości i bezstronności.

  "W ocenie Komisji, sprzeczne z prawem Unii są zarówno przepisy ustanawiające wyłączną właściwość Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego do rozpoznawania zarzutów i zagadnień prawnych dotyczących braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego, jak i te pozwalające na zakwalifikowanie badania poszanowania wymogów Unii dotyczących niezawisłego i bezstronnego sądu jako przewinienia dyscyplinarnego"- czytamy w komunikacie.

  Komisja podnosiła też, że Polska naruszyła prawo Unii, ponieważ powierzyła Izbie Dyscyplinarnej, której niezawisłość i bezstronność - zdaniem Komisji -  nie są zagwarantowane, właściwość do orzekania w sprawach dotyczących statusu sędziów i asesorów sądowych oraz pełnienia przez nich urzędu, takich jak sprawy o zezwolenie na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej lub tymczasowe aresztowanie sędziów lub asesorów sądowych oraz sprawy z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych dotyczące sędziów Sądu Najwyższego i sprawy z zakresu przeniesienia sędziego Sądu Najwyższego w stan spoczynku.

  W oczekiwaniu na wyrok w sprawie C-204/21 Komisja wystąpiła do Trybunału z wnioskiem o zarządzenie wobec Polski środków tymczasowych zobowiązujących ją do:

  1) zawieszenia stosowania przepisów, na podstawie których Izba Dyscyplinarna jest właściwa do orzekania w sprawach o zezwolenie na pociągnięcie sędziów i asesorów sądowych do odpowiedzialności karnej lub na ich tymczasowe aresztowanie, zatrzymanie lub przymusowe doprowadzenie, oraz do zawieszenia skutków wydanych już uchwał Izby Dyscyplinarnej w tych sprawach;

  2) zawieszenia stosowania przepisów, na podstawie których Izba Dyscyplinarna jest właściwa do orzekania w sprawach dotyczących statusu sędziów Sądu Najwyższego i pełnienia przez nich urzędu, w tym w sprawach zakresu przeniesienia sędziego SN w stan spoczynku oraz do powstrzymania się od przekazania tych spraw do rozpoznania przez organ sądowy, który nie spełnia wymogów niezależności;

  3) zawieszenia stosowania przepisów zezwalających na pociągnięcie do odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziów za badanie spełnienia wymogów niezawisłości i bezstronności sądu ustanowionego uprzednio na mocy ustawy;

  4) zawieszenia stosowania przepisów krajowych w zakresie, w jakim zakazują sądom krajowym badania spełnienia wymogów Unii dotyczących niezawisłego i bezstronnego sądu;

  5) zawieszenia stosowania przepisów przekazujących do wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych rozpoznawanie zarzutów braku niezawisłości sędziego lub braku niezależności sądu;

  6) powiadomienia Komisji, nie później niż w ciągu miesiąca od doręczenia postanowienia (wiceprezes) Trybunału o wszystkich środkach, które przyjęła w celu pełnego zastosowania się do tego postanowienia.

  W wydanym postanowieniu wiceprezes Trybunału Rosario Silva de Lapuerta uwzględniła wszystkie wnioski Komisji do czasu wydania ostatecznego wyroku.

  Wiceprezes podkreśliła, że na pierwszy rzut oka nie można wykluczyć, iż polskie przepisy, zakwestionowane przez Komisję w ramach skargi co do istoty, naruszają wypływające z prawa Unii wymogi. W związku z tym argumenty przedstawione przez Komisję wydają się na pierwszy rzut oka "niepozbawione poważnej podstawy".

  Zdaniem wiceprezes, stosowanie przepisów krajowych w zakresie, w jakim powierzają one Izbie Dyscyplinarnej, której "niezależność może nie być zagwarantowania", właściwość do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych dotyczących sędziów, w sprawach z zakresu przeniesienia sędziego SN w stan spoczynku oraz w sprawach o zezwolenie na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej lub tymczasowe aresztowanie sędziów lub asesorów "może spowodować poważną i nieodwracalną szkodę dla porządku prawnego Unii".

  Ponadto sędzia Rosario Silva de Lapuerta zwróciła uwagę, że ze względu na skutki związane z zasadą pierwszeństwa prawa Unii Polska nie może skutecznie powoływać się na sprzeczność między przepisami prawa krajowego, w tym rangi konstytucyjnej, a skutkami, jakie pociągałoby za sobą zastosowanie środka tymczasowego zarządzonego przez Trybunał (zawieszenie stosowania przepisów krajowych) co do istoty, ani na szkodę dla interesów tego państwa członkowskiego, która z powodu tej sprzeczności wynikłaby z wykonania takiego środka. Tak czy inaczej taka szkoda, nawet gdyby została wykazana, nie może przeważać nad ogólnym interesem Unii związanym z prawidłowym funkcjonowaniem jej porządku prawnego, podkreśliła sędzia Rosario Silva de Lapuerta.

  Wykonanie środka tymczasowego (w tym przypadku zawieszenie stosowania przepisu krajowego), wiąże się z nałożeniem obowiązku przywrócenia stanu prawnego istniejącego przed wejściem w życie nowelizacji ustawy prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz innych ustaw, w związku z tym Polska jest zobowiązana, do czasu wydania ostatecznego wyroku, do stosowania przepisów uchylonych, zastąpionych lub zmienionych. A stosowanie przepisów kwestionowanej nowelizacji należy zawiesić.

  (ISBnews)

   

• 14.07, 17:32KE proponuje, by samochody rejestrowane od 2035 roku były bezemisyjne 

  Warszawa, 14.07.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska proponuje, by wszystkie samochody rejestrowane w państwach Unii od 2035 roku były bezemisyjne, a państwa będą miały obowiązek instalacji punktów ładowania głównych autostradach co 60 km, zaś punktów tankowania wodoru - co 150 km, poinformowała Komisja. Celem jest ograniczenie emisji o co najmniej 55% do 2030 r. roku oraz osiągnięcie zerowej emisyjności do 2050 r.

  "Flota nowo zarejestrowanych samochodów musi zredukować emisje o 55% do 2030 r. i o 100% do 2035 r. w porównaniu do 2021 r. W przypadku nowych samochodów dostawczych cele redukcji wynoszą odpowiednio 50% i 100%" - czytamy w komunikacie.

  W ocenie Komisji, zaostrzone normy emisji CO2 będą zachęcać do wprowadzania znacznie większej liczby pojazdów bezemisyjnych na rynku unijnym. W związku z tym regulacyjny mechanizm zachęt dla pojazdów bezemisyjnych i niskoemisyjnych (ZLEV), którego celem jest wspieranie wczesnego wprowadzania na rynek, nie będzie już spełniał swojego pierwotnego celu i zostanie usunięty od 2030 r.

  Wszyscy producenci samochodów osobowych i dostawczych będą musieli wnieść swój wkład w ograniczenia emisji CO2, w związku z czym odstępstwo dla małych producentów - tych, którzy sprzedają od 1 tys. do 10 tys. nowych samochodów lub 22 tys. nowych samochodów dostawczych w roku kalendarzowym - zostaje zniesione od 2030 roku, podano także.

  Komisja wskazuje, że rozbudowa infrastruktury ładowania elektrycznego musi przyspieszyć proporcjonalnie do oczekiwanej floty pojazdów elektrycznych na drogach UE, która według prognoz do 2030 r. obejmie co najmniej 30 mln samochodów. Cele oparte na flocie zapewnią, że na każdy samochód elektryczny z akumulatorem zarejestrowany w państwie członkowskim zostanie zainstalowany 1 kW mocy ładowania. KE zakłada, że  do 2025 r. powstanie ponad 1 mln punktów ładowania i około 3,5 mln do 2030 r.

  Aby zapewnić pełną łączność w sieci europejskich autostrad TENT-T na 60-kilometrowym odcinku TEN-T konieczne będzie zainstalowanie co najmniej 300 kW mocy zapewnianej przez punkty szybkiego ładowania (z co najmniej jednym o mocy 150 kW) do 2025 r. i mocy 600 kW do 2030 r. W sieci kompleksowej TEN-T cele te muszą zostać osiągnięte odpowiednio do 2030 i 2035 r.

  W przypadku tankowania wodoru wzdłuż sieci bazowej TEN-T oraz w każdym węźle miejskim obsługującym zarówno pojazdy lekkie, w tym samochody osobowe, jak i pojazdy ciężarowe będzie musiała być dostępna jedna stacja tankowania co 150 km.

  W przypadku elektrycznych pojazdów ciężarowych należy zapewnić punkty ładowania wzdłuż sieci bazowej TEN-T co 60 km, co najmniej 1400 kW mocy wyjściowej do 2025 r. i 3500 kW do 2030 r. W sieci kompleksowej TEN-T cele te mają do osiągnięcia co 100 km odpowiednio do 2030 r. i 2035 r. Ponadto punkty ładowania mają być zapewnione na parkingach oraz w głównych miastach i aglomeracjach europejskiej transeuropejskiej sieci transportowej (węzły miejskie), aby umożliwić m.in. ładowanie miejskich samochodów dostawczych.

  KE zaznacza, że luki w infrastrukturze tankowania LNG dla ciężarówek mają zostać wypełnione do 2025 roku.

  Komisja proponuje utworzenie nowego ogólnounijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji dla przemysłu zaopatrzenia w paliwa, który określi cenę emisji dwutlenku węgla z paliw do transportu drogowego (i ogrzewania). System ten nie będzie obowiązywał na poziomie indywidualnego użytkownika transportu, ale na poziomie dostawcy paliwa jako podmiotu sprawującego kontrolę nad zawartością węgla kopalnego w paliwie

  Emisje gazów cieplarnianych w sektorze transportu stanowią obecnie 1/4 całkowitych emisji UE i w przeciwieństwie do innych sektorów emisje wciąż rosną. Jak wynika z celów redukcyjnych do 2050 roku, emisje z transportu muszą spaść o 90%.

  (ISBnews)

• 14.07, 16:07KE zaproponowała pakiet zmian celem ograniczenia emisji o 55% do 2030 r. 

  Warszawa, 14.07.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska przyjęła dziś pakiet propozycji ustawodawczych, których celem jest dostosowanie polityki UE w dziedzinie klimatu, energii, użytkowania gruntów, transportu i opodatkowania w taki sposób, aby obniżyć emisje gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55% do 2030 r. w porównaniu z poziomami z 1990 r., poinformowała Komisja Europejska.

  Celem jest obniżenie poziomu emisji tak, by do 2050 r. Europa stała się pierwszym na świecie kontynentem neutralnym dla klimatu. 

  "Gospodarka oparta na paliwach kopalnych osiągnęła swoje granice. Następnym pokoleniom chcemy zostawić zdrową planetę, a także zapewnić dobre miejsca pracy i wzrost gospodarczy, który nie szkodzi przyrodzie. Europejski Zielony Ład to nasza strategia wzrostu, która zmierza ku gospodarce bezemisyjnej" - powiedziała przewodnicząca Komisji Europejskiej, Ursula von der Leyen, cytowana w komunikacie.

  W ramach przedstawionego dzisiaj pakietu Komisja Europejska proponuje zwiększenie rocznego tempa redukcji emisji dwutlenku węgla z określonych sektorów gospodarki w oparciu o unijny system handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS). Proponuje też stopniowe wycofywanie bezpłatnych uprawnień do emisji dla lotnictwa oraz dostosowanie do światowego mechanizmu kompensacji i redukcji dwutlenku węgla dla lotnictwa międzynarodowego (CORSIA) oraz włączenie do EU ETS emisji z żeglugi.

  Jednocześnie planowane jest ustalenie odrębnego systemu handlu uprawnieniami do emisji w odniesieniu do dystrybucji paliwa dla transportu drogowego i budynków. Komisja proponuje również zwiększenie środków na Fundusz Innowacyjności i Fundusz Modernizacyjny.

  Komisja chce, by państwa członkowskie przeznaczały całość swoich dochodów z handlu uprawnieniami do emisji na projekty związane z klimatem i energią. Specjalna część dochodów z nowego systemu dotyczącego transportu drogowego i budynków powinna łagodzić ewentualne skutki społeczne dla gospodarstw domowych, mikroprzedsiębiorstw i użytkowników transportu znajdujących się w trudnej sytuacji, podano także.

  W projektowanym rozporządzeniu w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego KE proponuje dla każdego państwa UE zaostrzone wartości docelowe w zakresie redukcji emisji w przypadku budynków, transportu drogowego i krajowego transportu morskiego, rolnictwa, odpadów i małych sektorów przemysłu. Wartości te opierają się m.in. na PKB na mieszkańca i są dostosowane dla każdego państwa.

  W rozporządzeniu w sprawie użytkowania gruntów, leśnictwa i rolnictwa Komisja zaproponowała też ustanowienie ogólnego celu UE dotyczącego usuwania dwutlenku węgla przez naturalne pochłaniacze, odpowiadającego 310 mln ton emisji CO2 do 2030 r. Zdaniem KE będzie to wymagać od państw członkowskich dbania o naturalne pochłaniacze dwutlenku węgla i rozszerzania ich, aby osiągnąć określony przez Komisję cel. Komisja ocenia, że do 2035 r. UE powinna dążyć do osiągnięcia neutralności klimatycznej w sektorach użytkowania gruntów, leśnictwa i rolnictwa, co dotyczy również emisji rolniczych innych niż CO2, takich jak emisje pochodzące ze stosowania nawozów i od zwierząt gospodarskich. 

  Z kolei strategia leśna UE ma na celu poprawę jakości, ilości i odporności lasów i zakłada m.in. zasadzenie trzech miliardów drzew w całej Europie do 2030 r.

  W  dyrektywie w sprawie odnawialnych źródeł energii zostanie ustalony zwiększony poziom docelowy, zgodnie z którym do 2030 r. 40% energii należy produkować ze źródeł odnawialnych. Konkretne wartości docelowe zostaną zaproponowane dla poszczególnych państw w odniesieniu do wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w transporcie, ogrzewaniu i chłodzeniu, budynkach i przemyśle. Zaostrzone zostaną kryteria zrównoważonego wykorzystania bioenergii, a wszelkie programy wsparcia dla bioenergii w państwach członkowskich należy opracowywać w sposób zgodny z zasadą wykorzystania kaskadowego biomasy drzewnej.

  Z kolei dyrektywa w sprawie efektywności energetycznej ma określić bardziej ambitny wiążący roczny cel dotyczący ograniczenia zużycia energii. Ten cel ma wpłynąć na sposób ustalania wkładów krajowych i prawie dwukrotnie zwiększyć roczne zobowiązanie państw członkowskich w zakresie oszczędności energii. Sektor publiczny zostanie zobowiązany do corocznej renowacji 3% swoich budynków, aby stymulować tzw. falę renowacji.

  Wprowadzone zostaną także bardziej rygorystyczne normy emisji CO2 dla samochodów osobowych i dostawczych, w tym wymóg zmniejszenia emisji z nowych samochodów o 55% od 2030 r. i o 100% od 2035 r. w porównaniu z poziomami z 2021 r. W rezultacie - jak zaznaczyła KE wszystkie nowe samochody rejestrowane od 2035 r. będą bezemisyjne.

  Aby zagwarantować kierowcom możliwość ładowania pojazdów lub zakupu paliwa w niezawodnej sieci w całej Europie, nowelizacja rozporządzenia w sprawie infrastruktury paliw alternatywnych nałoży na państwa członkowskie wymóg zwiększenia zdolności ładowania proporcjonalnie do sprzedaży samochodów bezemisyjnych oraz wymóg instalacji punktów ładowania i tankowania na głównych autostradach w regularnych odstępach: co 60 km w przypadku ładowania energią elektryczną i co 150 km w przypadku tankowania wodoru.

  Rozporządzenie nałoży też obowiązek, aby samoloty i statki miały dostęp do czystej energii elektrycznej w głównych portach i na lotniskach. Inicjatywa ReFuelEU Aviation ma zobowiązać dostawców paliw do włączania coraz większych ilości zrównoważonych paliw lotniczych do paliw do silników odrzutowych uzupełnianych w portach lotniczych UE, w tym niskoemisyjnych paliwach syntetycznych (tzw. e-paliwach). Natomiast Inicjatywa FuelEU Maritime ma sprzyjać wprowadzaniu zrównoważonych paliw okrętowych i technologii bezemisyjnych dzięki ustanowieniu maksymalnego limitu emisji gazów cieplarnianych przez statki zawijające do portów europejskich.

  W ramach przeglądu dyrektywy w sprawie opodatkowania energii KE zaproponowała dostosowanie opodatkowania produktów energetycznych do polityki UE w zakresie energii i klimatu, wspierania czystych technologii oraz zniesienia przestarzałych zwolnień i stawek obniżonych, które obecnie zachęcają do stosowania paliw kopalnych, podano także.

  Nowy mechanizm dostosowania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 ma wprowadzić cenę za emisje dwutlenku węgla w przypadku importu określonych produktów.

   Dzięki temu obniżanie emisji w UE przyczyni się do globalnego spadku emisji, a nie do przenoszenia wysokoemisyjnej produkcji poza Europę. Celem tego mechanizmu jest również zachęcenie przemysłu spoza UE i naszych partnerów międzynarodowych do podejmowania podobnych działań, uzasadniła Komisja.

   Zaproponowano Nowy Fundusz Społeczny na rzecz Działań w dziedzinie Klimatu, który ma zapewnić państwom członkowskim specjalne środki finansowe, aby pomóc obywatelom w finansowaniu inwestycji w efektywność energetyczną, nowe systemy ogrzewania i chłodzenia oraz czystszą mobilność. Fundusz Społeczny na rzecz Działań w dziedzinie Klimatu byłby finansowany z budżetu UE w kwocie równej 25% spodziewanych dochodów z handlu uprawnieniami do emisji w odniesieniu do paliw stosowanych w budynkach i transporcie drogowym. Miałby zapewnić państwom członkowskim finansowanie w wysokości 72,2 mld euro na lata 2025–2032 w oparciu o ukierunkowaną zmianę wieloletnich ram finansowych.

  Dzięki propozycji wykorzystania równoważnego finansowania ze strony państw członkowskich fundusz pozwoliłby na uruchomienie 144,4 mld euro na społecznie sprawiedliwą transformację.

  Korzyści wynikające z podjęcia natychmiastowych działań na rzecz ochrony ludzi i planety są następujące: czystsze powietrze, chłodniejsze i bardziej ekologiczne miasta, zdrowsze społeczeństwo, niższe zużycie energii i niższe rachunki, nowe miejsca pracy w Europie, technologie i możliwości przemysłowe, więcej przestrzeni dla przyrody oraz zdrowsza planeta dla przyszłych pokoleń, podsumowała Komisja.  

  Zielony Ład, przedstawiony przez Komisję 11 grudnia 2019 r., ma sprawić, że do 2050 r. Europa stanie się pierwszym kontynentem, który osiągnie neutralność klimatyczną. Europejskie prawo o klimacie, które wejdzie w życie w tym miesiącu, za pomocą wiążących przepisów zobowiązuje UE do osiągnięcia neutralności klimatycznej oraz zawiera cel pośredni, który polega na zmniejszeniu do 2030 r. emisji gazów cieplarnianych netto o co najmniej 55% w porównaniu z poziomami z 1990 r.

  Dzięki obowiązującemu prawodawstwu UE w dziedzinie klimatu i energii emisje gazów cieplarnianych w UE już spadły o 24%  w porównaniu z 1990 r., podczas gdy w tym samym okresie gospodarka UE wzrosła o ok. 60%, co oznacza, że wzrost jest niepowiązany z emisjami, podała Komisja.

  (ISBnews)

   

• 14.07, 13:55MRPS: Ze wsparcia kapitału opiekuńczego skorzysta 410 tys. dzieci w 2022 r. 

  Warszawa, 14.07.2021 (ISBnews) - Ze świadczeń w wysokości 12 tys. zł rocznie, przyznawanych na drugie i kolejne dziecko w wieku od 12. do 36. miesiąca życia w roku 2022 - czyli pierwszym roku obowiązywania nowej ustawy - skorzysta około 410 tys. dzieci, wynika z szacunków Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej (MRPS). Przygotowany przez ten resort projekt ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym ma wkrótce trafić do konsultacji społecznych, a sama ustawa ma wejść w życie z początkiem przyszłego roku.

  Dzieci nieobjęte tym świadczeniem mają natomiast otrzymać dofinansowanie pobytu w żłobku czy przedszkolu w wysokości 400 zł miesięcznie. Według szacunków, z tego świadczenia ma skorzystać 108 tys. dzieci.

  Rodzinny Kapitał Opiekuńczy jest częścią "Polskiego Ładu", programu reform społeczno-gospodarczych, które mają stanowić impuls rozwojowy dla Polski ze względu na skutki spowodowane pandemią COVID-19. Zdaniem autorów projektu nowe przepisy wpisują się również w założenia i cele strategiczne Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Według projektu, Rodzinny Kapitał Opiekuńczy ma przysługiwać na każde drugie i kolejne dziecko w rodzinie w wieku od 12. do 36. miesiąca życia w maksymalnej wysokości 12 tys. zł na dziecko. Rodzice dziecka będą mogli wybrać czy chcą otrzymywać 1 tys. miesięcznie, czy po 500 zł przez 2 lata.

   "Świadczenie będzie wypłacane na wniosek osoby uprawnionej i nie będzie uzależnione od dochodów rodziny. Wnioski rozpatrywać będzie Zakład Ubezpieczeń Społecznych, który zajmie się również wypłatą świadczeń. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2022 roku. Szacuje się, że już w pierwszym roku jej obowiązywania wsparciem zostanie objętych około 410 tysięcy dzieci" - czytamy w komunikacie.

  Według resortu, celem projektowanych przepisów jest przede wszystkim łagodzenie niekorzystnych trendów demograficznych, redukcja wskaźnika ubóstwa rodzin z dziećmi na utrzymaniu, inwestycja w rodzinę - wzmocnienie społecznego kapitału ludzkiego, wzmocnienie instrumentów umożliwiających łączenie rodzicielstwa z zatrudnieniem oraz rozwój szeroko pojmowanych instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.

  "Deklaracja zawarta w Polskim Ładzie zostanie zrealizowana. Niedługo projekt ustawy trafi do konsultacji społecznych" - powiedziała minister rodziny i polityki społecznej Marlena Maląg, cytowana w komunikacie.

  Projektowane przepisy przewidują również zmiany w ustawie o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, w wyniku których m.in. wprowadzone zostanie dofinansowanie dla dziecka nieobjętego nowym świadczeniem opiekuńczym do pobytu w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna.

  Dofinansowanie to będzie związane z pobytem nieobjętego rodzinnym kapitałem opiekuńczym dziecka w instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 i będzie polegało na obniżeniu przez podmiot prowadzący taką instytucję miesięcznej opłaty ponoszonej za pobyt.

  Dofinansowanie ma przysługiwać w wysokości 400 zł miesięcznie i będzie przekazywane bezpośrednio podmiotowi prowadzącemu żłobek, klub dziecięcy lub zatrudniającemu dziennego opiekuna. Szacuje się, że tym wsparciem zostanie objętych około 108 tysięcy dzieci.

  Dzięki nowym przepisów umożliwiona zostanie również integracja różnych źródeł dofinansowania (środki krajowe, środki z Europejskiego Funduszu Społecznego+ oraz Krajowego Planu Odbudowy) na tworzenie i funkcjonowanie miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Pozwoli to na stworzenie jeszcze lepszej propozycji dla samorządów, zachęcającej do tworzenia nowych żłobków czy klubów dziecięcych, podano także.

  (ISBnews)

   

• 14.07, 12:58Organizacje branżowe za dialogiem ws. Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta 

  Warszawa, 14.07.2021 (ISBnews) - Szesnaście organizacji branżowych apeluje o dialog nad przyszłymi obciążeniami w ramach nowego modelu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP), kiedy to producenci przyszłych odpadów, opakowań będą mieli obowiązek w całości lub w części pokrywać koszty ich zagospodarowania. Organizacje, wśród których jest także Konfederacja Lewiatan zwróciły się z takim apelem do wicepremiera, ministra rozwoju pracy i technologii Jarosława Gowina oraz ministra klimatu i środowiska Michała Krytyki.

  "Organizacje apelują o możliwość otwartego opartego na wiedzy dialogu, dotyczącego przyszłych obciążeń poszczególnych interesariuszy systemu, w tym polskiego społeczeństwa. Niezwykle istotne jest, aby dostosowując polskie prawo związane z gospodarką odpadami do regulacji unijnych, przyjąć rozwiązania bazujące na najlepszych praktykach i wypracowane wspólnie z przemysłem, które posłużą rozwojowi recyklingu i pomogą wdrażać ideę Gospodarki o Obiegu Zamkniętym w Polsce" - czytamy w apelu.

  Zdaniem organizacji przy projektowaniu nowego modelu ROP należy wziąć pod uwagę trzy kluczowe założenia:

  1. Finansowanie zagospodarowania odpadów opakowaniowych musi polegać na pokrywaniu rzeczywistych kosztów netto tego procesu (z uwzględnieniem przychodów pochodzących ze sprzedaży odpadów), a fundusze zebrane w ramach opłat ROP mogą być jedynie przeznaczane na cele związane z realizacją poziomów recyklingu.

  Należy zapewnić przejrzysty mechanizm przepływów finansowych w ramach systemu ROP, aby zarówno: strona biznesowa (jako technicznie finansująca) jak i strona samorządowa (jako bezpośrednio lub pośrednio organizująca system) czy też strona operacyjnie gospodarująca odpadami miały pewność, że środki te faktycznie zostaną przeznaczone na cele związane z budowaniem całego systemu zbiórki i zagospodarowania odpadów opakowaniowych i zaowocują zwiększeniem recyklingu i/lub trafią do obszarów gdzie jest to niezbędne, by rozwijać system.

  2. Wysokość stawek opłat musi wynikać z kalkulacji optymalnego ilościowo i jakościowo systemu gospodarki odpadami opakowaniowymi przy zachowaniu efektywności ekonomicznej z zastosowaniem kosztu netto - co nie jest możliwe bez udziału strony biznesowej (wprowadzających na rynek, branży odpadowej i recyklingu). 

  3. Cele, role, odpowiedzialność i działania każdego uczestnika systemu na poszczególnych etapach, muszą być jasno zdefiniowane. Musi także istnieć sprawny i przejrzysty system raportowania, umożliwiający prawidłowe funkcjonowanie każdego uczestnika rynku zarówno w obszarze tonażowym, jak i finansowym. W tym względzie niezbędnym jest wyposażenie każdego uczestnika w narzędzia umożliwiające rzeczywistą realizację jego odpowiedzialności.

  "Tylko tak skonstruowany system Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta, który zawierał będzie odpowiednie mechanizmy skutecznie wymuszające wzrost poziomów zbiórki i recyklingu umożliwi poprawę gospodarki odpadami w naszym kraju i realizację założonych celów w perspektywie zbliżającego się roku 2025" - czytamy także.

  Zgodnie z założeniami dyrektywy UE 2018/851, zmieniającej dyrektywę w sprawie odpadów, do 2025 r. minimum 55% odpadów komunalnych (wagowo) będzie musiało zostać poddane recyklingowi.

  Z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów wynika, że rząd planuje wprowadzenie opłaty opakowaniowej, która miałaby być ponoszona przez przedsiębiorców, wprowadzających produkty w opakowaniach. Opłata ta miałaby obowiązywać od 2023 roku. W wykazie wskazano, że przyjęcie projektu nowelizacji ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi przez rząd planowane jest na przełom II i III kw.

  Pod apelem organizacji branżowych w sprawie dialogu nad  kształtem Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta podpisali się: Fundacja PlasticsEurope Polska, Polska Izba Przemysłu Chemicznego, Związek Pracodawców Przemysłu Opakowań i Produktów w Opakowaniach EKO-PAK, Polskie Stowarzyszenie Przemysłu Kosmetycznego i Detergentowego, Związek Przedsiębiorców i Pracodawców, Polski Związek Przetwórców Tworzyw Sztucznych, Związek Polskich Przetwórców Mleka, Rekopol Organizacja Odzysku Opakowań S.A., Krajowy Związek Spółdzielni Mleczarskich – Związek Rewizyjny, Polska Federacja Producentów Żywności, Wody Mineralne i Źródlane – Stowarzyszenie Woda!, Związek Producentów AGD, APPLIA Polska, Fundacja ProKarton, Stowarzyszenie Polskich Producentów Wyrobów Czekoladowych i Cukierniczych,  Polski Związek Przemysłu Kosmetycznego oraz Konfederacja Lewiatan.

  (ISBnews)

   

• 14.07, 12:12Branża paliwowa popiera 'szybki VAT' od paliw w sprawie toczącej się przed TSUE 

  Warszawa, 14.07.2021 (ISBnews) - Polska Izba Gazu Płynnego (PIGP), Polska Izba Paliw Płynnych (PIPP), Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego (POPiHN), Polska Platforma LNG i bioLNG, a także Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) zajęły stanowisko w sprawie toczącej się przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), dotyczącej zgodności polskich przepisów VAT-14 z przepisami UE, podały organizacje. Liczą one, że TSUE uzna mechanizm "szybkiego VAT" za zgodny z prawem unijnym.

  Sprawa toczy się w trybie prejudycjalnym, na wniosek NSA w sprawie przeciwko dyrektorowi Izby Skarbowej w Bydgoszczy. Powodem wspólnego wystąpienia organizacji branżowych była opinia Rzecznika Generalnego TSUE, który uznał badane przepisy za niezgodne z prawem unijnym, zaznaczono.

  Sygnatariusze listu przedłożyli TSUE stanowisko, z którego wynika, że propozycja przyspieszenia płatności zaliczki VAT od nabyć wewnątrzwspólnotowych paliw została zaproponowana przez firmy paliwowe jeszcze przed 2015 r., a takie rozwiązanie, chociaż miało niekorzystny wpływ na płynność finansową przedsiębiorców, było jednak konieczne, by zwalczać zorganizowaną przestępczość.

  "Zmiany przepisów, zwłaszcza przyspieszenie terminu wpłacania zaliczki VAT od nabycia paliw oraz monitorowanie przewozu, wypracowane we współpracy z branżą paliwową, przyniosły duży wzrost rejestrowanej sprzedaży. Według wyliczeń POPiHN, wpływy podatkowe uiszczane przez branżę paliwową w 2015 r. z VAT, akcyzy i opłaty paliwowej wynosiły ok. 50 mld zł, a w 2019 r. ok. 74 mld zł. Większość tego wzrostu była wynikiem ograniczenia działalności przestępców" - czytamy w komunikacie.

  W ocenie organizacji branżowych, za uznaniem mechanizmu szybkiego VAT za zgodny z prawem unijnym przemawia również analiza formalno-prawna. 

  Przyjęcie stanowiska Rzecznika może podważać założenie racjonalności prawodawcy unijnego i nie powinno być akceptowalne w obowiązującym systemie prawa. Jednocześnie w stanowisku zwrócono uwagę, że przyjęcie takiej interpretacji przez TSUE będzie oznaczało konieczność zmiany prawa krajowego. Innymi słowy, zostanie podważony jeden z filarów uszczelnienia podatkowego, który w istotny sposób przyczynił się do ograniczenia gigantycznych patologii w sektorze rynku paliw płynnych, wskazały organizacje.

  "Polscy przedsiębiorcy liczą, że TSUE uzna zgodność 'szybkiego VAT' z prawem UE. Przyjęcie przez Trybunał stanowiska Rzecznika Generalnego mogłoby podważyć zaufanie legalnego biznesu do prawa unijnego i instytucji unijnych, a także wiązałoby się z ryzykiem wzrostu nielegalnego obrotu paliwami w Polsce" - podsumował wiceprezes ZPP Marcin Nowacki, cytowany w komunikacie.

  (ISBnews)

   

• 13.07, 13:44Rząd przyjął projekt dot. możliwości zamiany lasów i innych nieruchomości SP 

  Warszawa, 13.07.2021 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych ze specjalnym przeznaczeniem gruntów leśnych, zakładający czasową możliwość dokonywania zamiany lasów i innych nieruchomości Skarbu Państwa położonych w Jaworznie i Stalowej Woli oraz ich okolicach, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce wprowadzić czasową możliwość dokonywania zamiany lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - położonych w Jaworznie i Stalowej Woli oraz terenów Skarbu Państwa z nimi sąsiadujących - na inne lasy, grunty lub nieruchomości, na których jest możliwe prowadzenie gospodarki leśnej" - czytamy w komunikacie.

  Chodzi o rozwiązanie problemów z pozyskaniem lokalizacji dla inwestycji uzasadnionych potrzebami i celami polityki państwa związanej ze wspieraniem rozwoju i wdrażaniem projektów dotyczących energii, elektromobilności czy transportu.

  Obecnie zamiana lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe jest możliwa tylko w przypadkach podyktowanych potrzebami i celami gospodarki leśnej, po ich wycenie przez osoby posiadające uprawnienia do szacowania nieruchomości.

  Najważniejsze rozwiązania w projektowanej ustawie:

  • W ciągu 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy możliwe będzie dokonywanie zamiany nieruchomości, położonych w Jaworznie i Stalowej Woli oraz terenów Skarbu Państwa z nimi sąsiadujących, w celu lokalizacji inwestycji uzasadnionych potrzebami i celami polityki państwa (wspieranie rozwoju i wdrażanie projektów dotyczących energii, elektromobilności lub transportu, służących upowszechnianiu nowych technologii, poprawa jakości powietrza albo uzasadniona potrzebami strategicznej produkcja dla obronności państwa, wysokich technologii elektronicznych i procesorów, innowacyjnej technologii wodorowej, lotnictwa, motoryzacji oraz przemysłu tworzyw sztucznych).
  • Przewidziano możliwość dokonywania zamiany lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa położonych w Jaworznie i Stalowej Woli oraz terenów Skarbu Państwa z nimi sąsiadujących na lasy, grunty i inne nieruchomości, gdy będzie to niezbędne do realizacji celów określonych w nowych przepisach.

  Mechanizmy ograniczające stosowanie projektowanej ustawy:

  • Czasowe obowiązywanie przepisów stwarzających możliwość dokonywania zamiany oraz ścisłe określenie inwestycji pod lokalizację, których zamiana może być dokonana;
  • Wskazanie, że przedmiotem zamiany na lasy, grunty i inne nieruchomości będą mogły być tylko i wyłącznie lasy, grunty i inne nieruchomości Skarbu Państwa pozostające w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe określone w załączniku do ustawy stanowiącym wykaz konkretnych działek ewidencyjnych;
  • Wyłączenie z możliwości tego rozwiązania obszarów objętych formami ochrony przyrody (parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronione krajobrazu czy obszary Natura 2000);
  • Wprowadzenie zastrzeżenia, że w wyniku zamiany podyktowanej potrzebami zapewnienia lokalizacji dla określonych inwestycji, Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe będą  otrzymywały w zarząd jedynie lasy, grunty lub nieruchomości, na których jest możliwe prowadzenie gospodarki leśnej;
  • Wprowadzenie wymogu uzyskania opinii komisji sejmowej właściwej do spraw leśnictwa i gospodarki leśnej w zakresie dotyczącym dokonania zamiany, a także przeniesienia własności nieruchomości.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)