Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 20.12, 14:30Rząd zajmie się projektem o rynku mocy dot. aukcji dodatkowych we wtorek 

  Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews) - Rząd zajmie się we wtorek projektem nowelizacji ustawy o rynku mocy, dotyczącym aukcji dodatkowych, wynika z porządku obrad Rady Ministrów. Projekt zakłada przeprowadzenie czterech aukcji uzupełniających na następujące okresy dostaw: II połowa 2025 r. (aukcja półroczna) oraz na lata dostaw 2026, 2027 i 2028 (aukcje roczne).

  Posiedzenie Rady Ministrów we wtorek zaplanowano jako kontynuację posiedzenia z ostatniej środy. Wówczas projekt ustawy o rynku mocy nie został rozpatrzony.

  Projekt nowelizacji ustawy o rynku mocy wskazuje, że aukcje uzupełniające zostaną przeprowadzone po zakończeniu aukcji dodatkowych rynku mocy, tzn. będą przeprowadzone z krótszym niż rok wyprzedzeniem względem momentu rozpoczęcie trwania obowiązku mocowego (lead time).

  Organizacja aukcji uzupełniających po zakończeniu procesów aukcji dodatkowych na danych rok dostaw zapewni, że zmaksymalizowany zostanie udział dostawców zdolności wytwórczych spełniających limit emisji CO2, ponieważ jednostki niskoemisyjne mogą uczestniczyć zarówno w procesach pierwotnych rynku mocy (aukcja główna i dodatkowe) bez konkurencji ze strony jednostek wysokoemisyjnych, jak i konkurować z nimi w aukcjach uzupełniających.

  Jednostki wytwórcze niespełniające limitu emisji otrzymają możliwość zawarcia kontraktów na nie więcej niż jeden rok dostaw, ponieważ w aukcji uzupełniającej będą mogły zawrzeć kontrakt na pół roku (drugie półrocze 2025 r.) lub na rok (2026, 2027 lub 2028).

  Do udziału w aukcjach uzupełniających będą uprawnione: istniejące jednostki wytwórcze, istniejące jednostki wytwórcze zagraniczne (które wcześniej wygrały aukcję wstępną na dany okres dostaw, ale nie zawarły umowy mocowej), jednostki DSR składające się z istniejących jednostek fizycznych oraz jednostki DSR składające się z istniejących jednostek fizycznych zagranicznych (na zasadach jak jednostki wytwórcze zagraniczne), a także jednostki DSR planowane. Aby uczestniczyć w aukcjach uzupełniających, dany podmiot musi wziąć udział w certyfikacji ogólnej dla danego roku dostaw oraz w certyfikacji do aukcji uzupełniającej, podczas której deklaruje również swój udział w aukcji uzupełniającej.

  Projekt wskazuje, że sposób określenia parametrów aukcji uzupełniających rynku mocy został określony w przepisach ustawy o rynku mocy. Parametry aukcji uzupełniającej na dany rok będą ogłoszone przez ministra właściwego do spraw energii.

  W porządku obrad znalazł się także  projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, projekt ustawy o zmianie ustawy o znakach Sił Zbrojnych RP oraz projekt ustawy o zmianie ustawy o obszarach morskich RP.

   (ISBnews)

• 20.12, 13:31MKiS wierzy w wykorzystanie 1,6 mld zł z programu wsparcia pojazdów elektrycznych 

  Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) jest przekonane, że zużycie w zakładanym terminie do połowy 2026 roku całości środków w nowym programie wsparcia zakupu samochodów elektrycznych jest realne, ale w razie potrzeby możliwa będzie próba renegocjacji warunków programu z Komisją Europejską, poinformował wiceminister klimatu i środowiska Krzysztof Bolesta. 

  "Nowy program to nie jest 'Mój elektryk 2.0', to program zastępujący wprowadzenie podatku od aut spalinowych. Mamy w nim dużo środków do wydania do połowy 2026 roku, ale jesteśmy przekonani, że da się je zużyć. Ale jeśli będzie się zbliżał termin i będziemy widzieli, że są z tym problemy, będziemy rozmawiali z Komisją na ten temat" - powiedział Bolesta podczas konferencji prasowej.

  Jak podkreślił, "zobaczymy gdzie będziemy na koniec 2025 roku".

  "W razie potrzeby będziemy nakłaniali KE do modyfikacji programu, możliwe będzie np. podwyższenie dotacji lub przeznaczenie części środków na inne cele związane z elektromobilnością" - dodał wiceminister.

  Polskie Stowarzyszenie Nowej Mobilności (PSNM) przekonywało niedawno, że z budżetu 1,6 mld zł w tym programie realne będzie wykorzystanie 20-25%, a maksymalnie 0,6 mld zł, głównie ze względu na wypadnięcie z programu przedsiębiorstw, które odpowiadają za ponad 70% zakupu nowych samochodów elektrycznych w Polsce.

  (ISBnews)

• 20.12, 13:19MKiŚ: Konieczna jest ocena zielonych polityk UE pod kątem konkurencyjności 

  Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews) - Wśród priorytetów Ministerstwa Klimatu i Środowiska (MKiŚ) na okres prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej znalazł się m.in. przegląd polityk europejskich pod kątem konkurencyjności, a także walka z dezinformacją klimatyczną, poinformowała minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska.

  "Chcemy ocenić pod kątem konkurencyjności zielone polityki Unii Europejskiej, coraz więcej krajów członkowskich mówi o potrzebie elastyczności w procesie dekarbonizacji" - powiedziała Hennig-Kloska podczas konferencji prasowej.

  Według niej, pod tym kątem najważniejsza będzie zaplanowana na luty publikacja przez Komisję Europejską dokumentu "Czysty ład przemysłowy" (Clean Industrial Deal).

  "To jeden z najważniejszych dokumentów 2025 roku na poziomie Komisji" - dodała minister.

  Jeśli chodzi o radę UE ds. środowiska, wśród priorytetów MKiŚ Hennig-Kloska wymieniła bezpieczeństwo klimatyczne i potrzebę wspólnej strategii adaptacji do zmian klimatu, a także walkę z dezinformacją klimatyczną.

  W ub. tygodniu rząd przyjął plan polskiej prezydencji w Radzie Unia Europejskiej od 1 stycznia do 30 czerwca 2025 r. Hasłem prezydencji jest motto: "Bezpieczeństwo, Europo!".

  Rada Unii Europejskiej, składająca się z ministrów z 27 państw członkowskich, jest kluczowym organem decyzyjnym UE. Polska, jako przewodniczący, będzie odpowiedzialna za koordynację prac Rady oraz reprezentowanie UE w relacjach z innymi instytucjami i krajami.

  (ISBnews)

• 20.12, 11:17Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy o Radzie Fiskalnej 

  Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews)  - Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy o Radzie Fiskalnej, co oznacza, że Rada ma być wybierana przez Sejm za zgodą Senatu na czteroletnią kadencję.

  Sejm przyjął poprawki Senatu, zgodnie z którymi członków Rady ma powoływać Sejm za zgodą Senatu, a pierwsi kandydaci do Rady mają zostać zgłoszeni do Sejmu do 30 września 2025 r. Sejm opowiedział się także - zgodnie z propozycją Senatu - za ujednoliceniem zasad wyboru członków RF przez wszystkie instytucje, które mają prawo wyboru. Jednocześnie poparł skrócenie kadencji Rady z pięciu do czterech lat.

  Sejm przyjął także poprawkę poszerzającą również wykaz osób, które nie mogą zostać członkami Rady, o m.in. radnych, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast oraz członków zarządów powiatów i województw. Zaakceptowano też poprawkę, na mocy której rząd będzie musiał stronie społecznej przekazywać plan budżetowo-strukturalny lub jego nowelizację, a Rada Dialogu Społecznego będzie musiała niezwłocznie taki dokument zaopiniować.

  Przyjęto także szereg poprawek doprecyzowujących, legislacyjnych i technicznych.  

  Ustawa o Radzie Fiskalnej dostosowuje polskie prawo do reformy zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej. Zgodnie z ustawą, Rada Fiskalna będzie niezależną instytucją doradczo-ekspercką. Jej zadania to: ocena prognoz makroekonomicznych wykorzystywanych na potrzeby ustawy budżetowej oraz średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych, opiniowanie zgodności ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi, a także ocena spójności i efektywności krajowych ram budżetowych, a w określonych przypadkach również zawieszenia stabilizującej reguły wydatkowej.

  W skład Rady wejdzie siedmiu ekspertów i praktyków, wybieranych m.in. przez stronę społeczną, samorządową i środowisko akademickie. W celu powołania i odwołania członków RF konieczne będzie uzyskanie pozytywnej opinii komisji sejmowej. Rada Fiskalna rozpocznie realizację swoich zadań w 2026 r., w 2025 r. zostaną natomiast wyłonieni jej członkowie.

  (ISBnews)

• 20.12, 11:03Sejm przyjął nowelizację ustawy o podmiotach obsługujących kredyty i nabywcach kredytów 

  Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o podmiotach obsługujących kredyty i nabywcach kredytów, która ma na celu zmniejszenie ryzyka gromadzenia się nieobsługiwanych kredytów. Przepisy odnoszą się do nieobsługiwanych kredytów, tj. m.in. takich, z których spłatą kredytobiorca spóźnia się o ponad 90 dni.

  Za nowelizacją głosowało 239 posłów, przeciw było 190, wstrzymał się jeden.

  Nowelizacja ustanawia ramy prawne dla podmiotów obsługujących kredyty, w tym zasady udzielania im zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie obsługi kredytów, a także, prawa i obowiązki nabywców kredytów, którzy nabywają prawa kredytodawcy wynikające z nieobsługiwanej umowy o kredyt lub wierzytelności z tytułu nieobsługiwanej umowy o kredyt.

  Zakłada także:

  - wprowadzenie zasady nieobciążania kredytobiorców kosztami związanymi z przeniesieniem nieobsługiwanej umowy o kredyt;

  - ustanowienie katalogu podmiotów, w stosunku do których przepisy projektowanej ustawy nie będą miały zastosowania;

  - ustanowienie obowiązków podmiotów obsługujących kredyty w zakresie prowadzonej przez nie działalności w zakresie obsługi kredytów;

  - określenie okoliczności, w których Komisja Nadzoru Finansowego może cofnąć zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie obsługi kredytów, oraz określi warunki wygaśnięcia i cofnięcia tego zezwolenia;

  - wprowadzenie rejestru podmiotów obsługujących kredyty, który będzie prowadzony przez KNF, aby zapewnić przejrzystość w zakresie liczby posiadających zezwolenie podmiotów obsługujących kredyty; ponadto wprowadzi się wymóg sprawozdawczości w zakresie obsługi kredytów wobec KNF;

  - określenie zasad finansowania kosztów nadzoru przez podmioty obsługujące kredyty, które uzyskały zezwolenie, nabywców kredytów oraz przedstawicieli;

  - wprowadzenie przepisów karnych penalizujących m.in. prowadzenie działalności w zakresie obsługi kredytu bez zezwolenia;

  - wprowadzenie możliwości prowadzenia działalności transgranicznej przez podmiot, który uzyskał zezwolenie;

  Ponadto ustawa przewiduje wprowadzenie zmian w przepisach ustawy o BFG, wynikających z konieczności dostosowania do treści rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2036 w odniesieniu do traktowania ostrożnościowego instytucji globalnych o znaczeniu systemowym, które realizują strategię restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji wielu punktów kontaktowych oraz w odniesieniu do metod pośredniej subskrypcji instrumentów kwalifikujących się do spełnienia minimalnego wymogu w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych

  Nowelizacja zakłada, że w stosownych obliczeniach dotyczących wymogu MREL uwzględniane powinny być wszystkie podmioty z państw trzecich będące częścią G-SII (globalnych instytucji o znaczeniu systemowym), które byłyby podmiotami przymusowej restrukturyzacji, gdyby miały siedzibę w Unii Europejskiej.

  Zmiany w nowelizacji dotyczą także:

  - poszerzenia katalogu przypadków, których nie dotyczy obowiązek zachowania tajemnicy bankowej oraz nałożenie na bank obowiązku przekazywania KNF informacji dotyczącej charakterystyki portfeli wierzytelności sprzedanych innym podmiotom, w szczególności nabywcom kredytów;

  - wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych w zakresie stanu prawnego akcji alternatywnych spółek inwestycyjnych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym lub wprowadzonych do alternatywnego obrotu;

  - umożliwienia zastosowania podziału spółki przez wyodrębnienie w procesach reorganizacyjnych dotyczących spółek publicznych w ramach ich grup kapitałowych - bez konieczności wycofania akcji tych spółek z obrotu na rynku regulowanym oraz z wykorzystaniem sukcesji uniwersalnej.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie zasadniczo po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 20.12, 09:24Prezydent podpisał nowelizację ustawy o odpadach dotyczącą dofinansowania BDO 

  Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o odpadach, która zwiększa środki na finansowanie bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) w latach 2025-2027, wynika z informacji Kancelarii Prezydenta.

  "Projektodawca w uzasadnieniu do projektu ustawy wskazał na konieczność zapewnienia terminowej realizacji zadań związanych z dostosowywaniem systemu BDO do zmieniających się przepisów krajowych oraz unijnych oraz zagwarantowania odpowiedniej obsługi BDO jako systemu teleinformatycznego oraz kontynuacji wsparcia dla użytkowników korzystających z BDO" - czytamy w komunikacie.

  W związku z tym do ustawy o odpadach wprowadzono następujące rozwiązania:

  - Dodano przepis zakładający, że w latach 20252027 podmiotem, do którego będzie kierowane 64,35% wpływów z opłat rejestrowych i rocznych gromadzonych przez urzędy marszałkowskie będzie NFOŚiGW. Wpływy z tego tytułu będą przeznaczane na prowadzenie rejestru oraz administrowanie i serwisowanie BDO. W pozostałym zakresie dochody te stanowić mają dochód budżetu województwa.

  - Wprowadzono zmiany przewidujące zwiększenie na lata 20252027 maksymalnego limitu wydatków ze środków NFOŚiGW na cele związane z BDO; 3) wydłużono do 2034 r. okres dotyczący maksymalnych limitów wydatków budżetów samorządów województw. Przy czym środki wskazane w tym przepisie, określone na lata. 

  - Wydłużono do 2034 r. okres dotyczący maksymalnych limitów wydatków budżetów samorządów województw. Przy czym środki wskazane w tym przepisie, określone na lata 2026 2034 pozostaną na tym samym poziomie, gdyż przewiduje się, że ilość zadań samorządu wynikająca z omawianej ustawy nie ulegnie zmianie.

  - Uzupełniono przepis ustawy o odpadach, który przewiduje możliwość finansowania zadań związanych z utrzymaniem i rozwojem BDO dodatkowo ze środków przeznaczonych na rozwój projektów cyfrowych i teleinformatycznych

  Ponadto w ustawie zmieniono przepis dotyczący obowiązku przechowywania danych osobowych związanych z prowadzeniem BDO. Dane te zamiast 100 lat, będą przechowywane przez okres 10 lat. W ocenie projektodawcy okres 10 lat jest okresem wystarczającym dla przeprowadzenia weryfikacji tych danych przez organy kontroli.

  Rozszerzeniu uległ katalog podmiotów posiadających dostęp do BDO o Krajową Administrację Skarbową w celu usprawnienia jej działania w zakresie kontroli podmiotów i wykrywania potencjalnych przestępstw skarbowych związanych z gospodarką odpadami oraz o Instytut Ochrony Środowiska, ze względu na realizację zadań dotyczących prac wytwórczych BDO.

  Zmiana ustawy ma także na celu przedłużenie do końca 2025 r. obowiązywania dotychczasowego sposobu wystawiania w formie papierowej dokumentów potwierdzających recykling dla opakowań, oraz do końca 2026 r. obowiązywania dotychczasowego sposobu wystawiania w formie papierowej dokumentów potwierdzających recykling produktów oraz odpowiednich zaświadczeń dla sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz baterii i akumulatorów.

  Uruchomienie odpowiedniej funkcjonalności w BDO, który umożliwi sukcesywne sporządzanie dokumentów wyłącznie elektronicznie za pośrednictwem tylko tej bazy planowane jest w roku 2026 r.

  Przedłużenie okresu, w którym w formie papierowej będą wystawiane dokumenty potwierdzające recykling, zgodnie z informacjami zawartymi w uzasadnieniu do projektu, wynika z faktu, że dobiegają końca prace legislacyjne nad nowymi unijnymi przepisami dotyczącymi opakowań i odpadów opakowaniowych, co wymusi podjęcie prac nad nową ustawą dotyczącą rozszerzonej odpowiedzialności producenta, gdzie na nowo zostaną uregulowane kwestie potwierdzania uzyskania poziomów zagospodarowania odpadów.

  Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2025 r., z wyjątkiem przepisów, które mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 20.12, 09:12Prezydent podpisał nowelizację ws. przesunięcia startu systemu kaucyjnego na 1 X 2025 r. 

  Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, która zakłada m.in. przesunięcie wejścia w życie systemu kaucyjnego w Polsce na 1 października 2025 r., podała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem nowelizacji […] jest konieczność doprecyzowania przepisów dotyczących przygotowania, uruchomienia i prowadzenia systemu kaucyjnego" - czytamy w komunikacie.

  Pierwotnie ustawa zakładała, że uruchomienie systemu kaucyjnego nastąpi 1 stycznia. Nowelizacja tej ustawy przesuwa termin uruchomienia systemu kaucyjnego na 1 października 2025 r.

  Jednocześnie w związku z przesunięciem terminu uruchomienia systemu kaucyjnego przewidziano odpowiednie przepisy dostosowawcze w tym zakresie. Nowelizacja ustawy stanowi, że podmiot reprezentujący, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uzyskał zezwolenie, w którym termin uruchomienia systemu kaucyjnego został ustalony na dzień wcześniejszy niż dzień 1 października 2025 r., może, w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, wystąpić z wnioskiem o zmianę zezwolenia w zakresie ograniczonym do zmiany terminu uruchomienia systemu kaucyjnego na dzień 1 października 2025 r. W przypadku złożenia takiego wniosku, minister właściwy do spraw klimatu zmienia zezwolenie, w drodze decyzji, w terminie 7 dni.

  Nowelizacja ustawy wprowadza wymóg zapewnienia w każdej gminie przez podmiot reprezentujący co najmniej jednego stacjonarnego punktu odbierania opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym od użytkowników końcowych. Ponadto umożliwia oddawanie opakowania szklanego wielokrotnego użytku na napoje i odzyskanie kaucji, poprzez wprowadzenie obowiązku przyjmowania takich opakowań przez jednostki handlu detalicznego o powierzchni poniżej 200 m2, jeżeli jednostka oferuje napoje w takich butelkach.

  W przepisach ustawy zawarto wyłączenie obowiązku zbiórki opakowań na napoje będące mlekiem, jogurtem lub innym pitnym produktem mlecznym w ramach systemu. Jest to spowodowane potrzebą zachowania reżimu sanitarnego w punktach handlowych, którego w miejscach przechowywania opakowań po tych produktach trudno byłoby utrzymać.

  Wprowadzono wymóg przedstawienia harmonogramu przygotowania, realizacji oraz zakończenia działań podejmowanych w celu uruchomienia systemu kaucyjnego.

  Doprecyzowanie przepisów ustawy ma także na celu stworzenie mechanizmu zamkniętego systemu obiegu kaucji tzn. pobierania kaucji w całym łańcuchu dystrybucji, co przyczyni się do uszczelnienia systemu i zapewnienia możliwości monitorowania przepływów kaucji.

  Od 2026 r. opłata produktowa, którą ponosić będą wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje, którzy nie przystąpili do żadnego z systemów kaucyjnych, obliczana będzie jako potrójna stawka opłaty produktowej określonej dla danego rodzaju opakowania na napoje.

  Przyjęte zmiany przewidują wyznaczenie jednego podmiotu, który byłby obowiązany do obliczenia i pobrania podatku oraz wpłacenia go terminie organowi podatkowemu. Obowiązek taki nakłada się na podmiot reprezentujący jako płatnika podatku VAT. Podatnikiem pozostaje wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje. VAT powstały w związku z niezwróceniem opakowań lub odpadów opakowaniowych będzie wykazywany w rozliczeniach tego podatnika.

  Zgodnie z przyjętą zmianą, opakowania, w których produkty będące napojami zostały wprowadzone do obrotu przez wprowadzających produkty w opakowaniach na napoje lub wprowadzających bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje w okresie 3 miesięcy od dnia przystąpienia do systemu kaucyjnego, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 2025 r., nieposiadające oznakowania wskazującego na objęcie opakowania systemem kaucyjnym oraz określającego wysokość kaucji, mogą być wykorzystywane do momentu ich zużycia, zwrotu lub wyczerpania zapasów.

  Ustawa wchodzi w życie co do zasady z  dniem 1 stycznia 2025 r, z wyjątkiem przepisu, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

  (ISBnews)

• 19.12, 14:35Senat dokonał przesunięć w ustawie budżetowej na 2025 rok z 288,77 mld zł deficytu 

  Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Senat dokonał przesunięć w ustawie budżetowej na 2025 r. z dochodami na poziomie 632,85 mld zł, wydatkami w wysokości 921,62 mld zł i 288,77 mld zł deficytu. Ustawa zakłada 3,9% wzrost PKB, bezrobocie na poziomie 4,9% na koniec 2025r. i inflację na poziomie 5%.

  Za ustawą budżetową głosowało 60 senatorów, 29 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Senat dokonał przesunięć w ramach działów budżetowych, a także miedzy wydatkami bieżącymi i majątkowymi w ramach tych samych działów. Dotyczy to m.in. zwiększenia środków na wynagrodzenia w policji, w dziale sprawy zagraniczne.

  Zgodnie z ustawą budżetową, dochody budżetu państwa mają wynieść 632,85 mld zł, wydatki powinny ukształtować się na poziomie 921,62 mld zł, a deficyt budżetu państwa ma wynieść 288,77 mld zł.

  W 2025 roku na cele związane z obroną ma trafić 124,3 mld zł, w porównaniu do 118,1 mld zł w 2024 roku (wzrost o 6,2 mld zł). Łącznie z wydatkami Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, w przyszłym roku wydatki na obronę narodową sięgną 186,6 mld zł, czyli będą o 28,6 mld zł większe niż planowano na 2024 rok. Oznacza to, że w 2025 roku wydatki na polskie wojsko wyniosą 4,7% PKB.

  Na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2025 roku, w tym świadczeń emerytalno-rentowych funkcjonariuszy oraz uposażeń sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku, przeznaczonych jest 24,2 mld zł. Na program "Aktywny Rodzic", którego celem jest pogodzenie zadań rodzicielskich z aktywizacją zawodową, zabezpieczonych jest 8,4 mld zł.

  Wzrost kwoty bazowej dla wynagrodzeń nauczycieli wyniesie 5%. O 5% mają wzrosnąć także wynagrodzenia, w tym kwoty bazowe dla pracowników państwowej sfery budżetowej, w tym funkcjonariuszy i żołnierzy, pracowników ministerstw oraz urzędów centralnych i wojewódzkich. Zwiększony zostanie także fundusz wynagrodzeń pracowników ZUS i KRUS.

  Według budżetu:

  - Na cele związane z mieszkalnictwem ma trafić ok. 4,7 mld zł.

  - Na realizację tzw. urlopu dla przedsiębiorców, czyli zwolnienia z opłacania składek w jednym wybranym miesiącu w roku, przeznaczonych jest 1,6 mld zł.

  - Zabezpieczone zostało 3,2 mld zł środków na wypłatę tzw. renty wdowiej, czyli możliwości pobierania łącznie renty rodzinnej oraz innego świadczenia emerytalno-rentowego, np. emerytury.

  - W 2025 roku zaplanowane jest zwiększenie rezerwy na inwestycje z Krajowego Planu Odbudowy o 1,9 mld zł (do 4,7 mld zł).

  - Zabezpieczono środki na kontynuację działań społeczno-gospodarczych, w tym w szczególności na finansowanie:

       - programu "Rodzina 800+" (62,8 mld zł);

       - wypłaty 13. i 14. emerytury (31,5 mld zł);

       - zadań drogowych i kolejowych, które realizowane są w ramach programów wieloletnich (16,6 mld zł);

       - świadczenia wspierającego, którego celem jest pomoc osobom z niepełnosprawnościami (z największymi trudnościami w samodzielnym funkcjonowaniu), jeśli chodzi o częściowe pokrycie wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych tych osób (7,1 mld zł, czyli więcej o 3,4 mld zł w stosunku do 2024 roku);

       - składek na ubezpieczenie społeczne za osoby, które przebywają na urlopach wychowawczych i macierzyńskich (4,8 mld zł);

       - programu "Dobry start", czyli 300 zł jednorazowego wsparcia dla uczniów, którzy rozpoczynają rok szkolny (1,4 mld zł).

  Budżet na 2025 rok obejmuje ponadto:

  - spłatę 63,2 mld zł zobowiązań z tytułu obligacji Polskiego Funduszu Rozwoju (34,7 mld zł) wyemitowanych w 2020 roku na sfinansowanie rządowego programu "Tarcz Finansowych" oraz przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w latach 2020-2023 (28,5 mld zł)

  - dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego, w efekcie której samorządy otrzymają o 24,8 mld zł

  Założenia makroekonomiczne, przyjęte do opracowania budżetu:

  - Produkt Krajowy Brutto - w przyszłym roku nastąpi dalsze ożywienie gospodarcze, a PKB wzrośnie o 3,9% (w 2024 roku o 3,1%). Czynnikami pobudzającymi wzrost gospodarczy będą m.in. inwestycje w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

  - Spożycie prywatne - w 2025 roku dynamika spożycia prywatnego osiągnie poziom 4,3%.

  - Inwestycje - w 2025 roku inwestycje ogółem zwiększą się o 6,4%.

  - Stopa bezrobocia - oczekuje się, że w 2025 roku, ze względu na dalszą poprawę tempa wzrostu gospodarczego, zwiększy się popyt na pracę. W efekcie, zatrudnienie w gospodarce narodowej wzrośnie o 0,4%, a stopa bezrobocia na koniec roku spadnie do 4,9%.

  - Przeciętne wynagrodzenie - prognozuje się, że w 2025 roku wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej wyniesie 7,1%, czyli o 2,1 pkt proc. powyżej prognozowanej inflacji.

  - Inflacja - oczekuje się, że w 2025 roku inflacja wyniesie 5%.

  Według prognoz, w 2025 roku deficyt sektora rządowego i samorządowego (tzw. general government) wyniesie 5,5% PKB. Przewidywana relacja do PKB długu sektora general government (wg definicji UE) wyniesie 54,6% na koniec 2024 roku i 59,8% na koniec 2025 roku, czyli poniżej wartości referencyjnej, która zawarta jest w traktacie o funkcjonowaniu UE na poziomie 60%.

  Relacja państwowego długu publicznego do PKB wyniesie 43,3% w 2024 roku oraz 47,9% w 2025 roku, pozostając poniżej progu ostrożnościowego 55%, który określony jest w ustawie o finansach publicznych.

  (ISBnews)

• 19.12, 13:02Prezes ZBP: WRR może być w przyszłości alternatywnym wskaźnikiem referencyjnym 

  Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Indeks WRR może stać się drugim alternatywnym wskaźnikiem referencyjnym, warunkiem jest jednak rozwój rynku repo, uważa prezes Związku Banków Polskich (ZBP) Tadeusz Białek.

  "Nie rezygnujemy  z prac nad rozwojem rynku repo. To jest bardzo ważny element. Indeks WRR Który nie został wybrany na ten moment [jako wskaźnik referencyjny] w przyszłości być może stać się dodatkowym wskaźnikiem alternatywnym, ale do tego potrzebne jest usprawnienie rynku transakcji warunkowych" – powiedział Białek podczas telekonferencji.

  "Wypracowano postulaty, ustalono także swego rodzaju mapę drogową do rozwoju rynku repo, która w bliżej na ten moment nieokreślonej przyszłości, ale będzie dawać perspektywy wprowadzenia na rynku drugiego alternatywnego wskaźnika WRR, który oparty jest na transakcjach" - dodał.

  Podkreślił, że jedną z barier w rozwoju tego rynku jest obecna konstrukcja podatku bankowego.

  Komitet Sterujący Narodowej Grupy Roboczej podjął 6 grudnia 2024 r. decyzję o wyborze propozycji indeksu o roboczej nazwie WIRF- jako docelowego wskaźnika referencyjnego stopy procentowej, który miałby zastąpić wskaźnik referencyjny WIBOR.

  Zdaniem Białka, WIRF-nie wymaga dalszych przygotowań i można go niemal od razu zastosować w umowach. Jest także pozbawiony wad, które posiadał WIRON, tzn. nie uwzględnia depozytów przedsiębiorstw, przez co nie będzie generować błędów wymagających korekt, a ponadto cechuje się mniejszą zmiennością.

  "To jest indeks, który istnieje. To nie jest nowy indeks. GPW Benchmark ma u siebie wszystkie przedziały i wszystkie historyczne notowania, które nie były do tej pory publikowane z uwagi na to, że nie był to indeks, który miał jakiekolwiek zastosowanie" - dodał prezes.

  (ISBnews)

• 19.12, 12:58Domański: Priorytety prezydencji w UE to bezpieczeństwo oraz konkurencyjność gospodarki 

  Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Polska zamierza przyspieszyć działania na forum europejskim podczas swojej prezydencji w Radzie UE w I poł. 2025 r., a główne priorytety obejmą bezpieczeństwo oraz podniesienie konkurencyjności europejskiej gospodarki, poinformował minister finansów Andrzej Domański, który będzie w tym okresie stał na czele Rady do Spraw Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN). Podkreśli, że dla realizacji wszystkich unijnych polityk niezbędny jest powrót gospodarki wspólnoty na ścieżkę wzrostu.

  ECOFIN odpowiada w UE za trzy dziedziny: politykę gospodarczą, kwestie podatkowe i regulację usług finansowych. Na forum Rady ECOFIN zbierają się ministrowie gospodarki i finansów ze wszystkich państw członkowskich. W posiedzeniach uczestniczą też właściwi komisarze europejscy. Jak poinformował Domański, w czasie polskiej prezydencji zaplanowano sześć posiedzeń ECOFIN.

  "Oczekiwania, które są postawione przed naszą prezydencją są, myślę, dosyć wysokie. Po sześciu miesiącach prezydencji węgierskiej jest wyraźna potrzeba przyspieszenia. I my będziemy, jako prezydencja, moderować dyskusję w sposób obiektywny, ale jednocześnie bardzo aktywny. Zdajemy sobie sprawę, że sytuacja gospodarcza w Unii Europejskiej, sytuacja gospodarcza w niektórych państwach członkowskich, wymaga zdecydowanych działań. Jako rada ECOFIN będziemy taką dyskusję, prowadzącą do działań, moderować" - powiedział Domański podczas spotkania z dziennikarzami.

  "Priorytety Ministerstwa Finansów w trakcie najbliższych miesięcy to oczywiście przede wszystkim - projekt numer 1 - to będzie bezpieczeństwo. […] Będziemy dyskutować o zwiększeniu wysiłku na poziomie Unii Europejskiej, zwiększeniu zdolności produkcyjnych europejskiego przemysłu obronnego, rozwoju technologicznego oraz innowacyjności. To niezwykle istotne, abyśmy budowali silny europejski przemysł obronny, bazujący na najnowocześniejszych technologiach" - dodał minister.

  W trakcie ostatnich tygodni ten temat przewija się praktycznie we wszystkich dyskusjach z ministrami finansów i na różnych formatach europejskich, podkreślił.

  "Przy każdej okazji podkreślamy, że jest potrzeba większej solidarności w obszarze finansowania obrony. Bezpieczeństwo to wspólne [przedsięwzięcie], dlatego wymaga ono również wspólnych odpowiedzi ze strony Unii Europejskiej i Polska będzie właśnie taką dyskusję o finansowaniu wysiłku obronnego aktywnie moderować. W ramach kwietniowego posiedzenia ECOFIN ten temat będzie tematem wiodącym posiedzenia w Warszawie" - zadeklarował Domański.

  Drugim kluczowym tematem jest podniesienie konkurencyjności europejskiej gospodarki, wskazał także minister.

  "Patrząc na dane, które płyną do nas przede wszystkim z państw euro, europejska gospodarka potrzebuje bardzo radykalnego zabezpieczenia. Europejska gospodarka potrzebuje, po pierwsze, w naszym przekonaniu radykalnego uproszczenia i deregulacji. Wciąż wiele europejskich firm mierzy się z takim wyraźnym przeciążeniem regulacyjnym" - powiedział Domański.

  Jak podkreślił, dostęp do finansowania stanowi przeszkodę w rozwoju wielu europejskich firm. Dyskusje obejmą także kwestie regulacji rynku finansowego, kapitałowego, a także reformy projektu celnego Unii Europejskiej.

  "Czas, aby europejska gospodarka wróciła na ścieżkę wzrostu, bo bez wzrostu gospodarczego w ramach transformacji energetycznej, nie będzie polityki wspólności, nie będzie wspólnej polityki, wspólnych narzędzi dotyczących finansowania obrony. Wszystkie polityki wymagają wzrostu gospodarczego, tego, by gospodarki rosły wyraźnie szybciej" - podsumował minister.

  W ub. tygodniu rząd przyjął plan polskiej prezydencji w Radzie Unia Europejskiej od 1 stycznia do 30 czerwca 2025 r. Hasłem prezydencji jest motto: "Bezpieczeństwo, Europo!".

  Rada Unii Europejskiej, składająca się z ministrów z 27 państw członkowskich, jest kluczowym organem decyzyjnym UE. Polska, jako przewodniczący, będzie odpowiedzialna za koordynację prac Rady oraz reprezentowanie UE w relacjach z innymi instytucjami i krajami.

  (ISBnews)

• 19.12, 09:13Senat przyjął nowelę dot. zmiany zasad planowania wokół lotnisk 

  Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) – Senat przyjął bez poprawek nowelizację prawa lotniczego, która umożliwia w przypadku braku planu miejscowego wydawanie decyzji o warunkach zabudowy w otoczeniu lotnisk. Za nowelizacją głosowało 61 senatorów, przeciw było 29, wstrzymało się dwóch.

  .Ustawa zakłada uchylenie obowiązku uchwalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla terenów objętych planem generalnym lotniska, znosząc związany z tym skutek dla decyzji o warunkach zabudowy, w postaci bezterminowego zawieszenia postępowania.

  Tym samym umożliwia wydawanie decyzji o warunkach zabudowy w otoczeniu lotnisk, w szczególności na obszarze objętym planem generalnym lotniska - w przypadku braku planu miejscowego - pod pełną kontrolą organu administracji lotniczej (prezesa ULC), który uzgadniać będzie projekty decyzji WZ.

  Ustawa ma prowadzić do zmiany sposobu zagospodarowania terenu w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy, bez oczekiwania na uchwalenie planu miejscowego.

  W wymiarze prawnym, nastąpi zniesienie obowiązku uchwalenia planu miejscowego przez radę gminy oraz przywrócona zostanie możliwość wydawania decyzji o warunkach zabudowy (w tym odwieszone zostaną postępowania w tym przedmiocie).

  Poszerzone zostaną także kompetencje prezesa ULC w zakresie uzgadniania aktów planowania przestrzennego, podsumowano.

  (ISBnews)

• 19.12, 09:07Senat przyjął ustawę dot. zwiększenia dofinansowania do zatrudnienia niepełnosprawnych 

  Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, która przewiduje zwiększenie wysokości miesięcznego dofinansowania wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).

  Za przyjęciem nowelizacji bez poprawek głosowało 89 senatorów, nikt nie był przeciwny, jedna osoba wstrzymała się od głosu.

  Zgodnie z ustawą, dla znacznego stopnia niepełnosprawności kwota bazowa wyniesie 2760 zł (obecnie 2400 zł), dla stopnia umiarkowanego - 1 550 zł (obecnie 1 350 zł), dla stopnia lekkiego - 575 zł (obecnie 500 zł). Wzrośnie też dofinansowanie wynagrodzeń dla osób ze schorzeniami szczególnymi (choroba psychiczna, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe, epilepsja i osoby niewidome) odpowiednio do 1 380 zł, 1 035 zł, 690 zł (obecnie: 1 200 zł, 900 zł, 600 zł) w zależności od stopnia niepełnosprawności.

  Nowela zapewnia wysokość dotacji celowej z budżetu państwa dla PFRON na miesięczne dofinansowanie wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników do 30% środków zaplanowanych dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych na dany rok. Nowe kwoty dofinansowań odnoszą się do wynagrodzeń od 1 lipca 2024 r.

  (ISBnews)

• 19.12, 09:02Senat wprowadził poprawki do ustawy dot. wystawiania recept na bezpłatne leki 

  Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, które umożliwiają wystawianie recept dla dzieci i młodzieży poniżej 18. roku życia i seniorów po ukończeniu 65 roku także przez lekarzy, którzy nie posiadają kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.

  Poprawki miały charakter legislacyjny i doprecyzowujący.

  Za ustawą z poprawkami głosowało 92 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Nowelizacja ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw znosi ograniczenia związane z możliwością wystawiania recept na leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyroby medyczne, które przysługują bezpłatnie osobom do 18. lub po 65. roku życia.

  Zgodnie z ustawą, takie recepty będzie mógł wystawiać również lekarz, który prowadzi prywatną praktykę. Receptę na darmowy lek lekarz będzie mógł wystawić także m.in. w zakresie opieki psychiatrycznej, leczenia uzależnień, leczenia stomatologicznego, opieki paliatywnej i hospicyjnej. Ustawa przewiduje także, że farmaceuci w aptekach będą mogli wystawiać refundowane recepty farmaceutyczne na zalecane szczepionki dostępne w aptece.

  Obecnie farmaceuta może wystawić receptę na szczepionkę, ale nie jest ona refundowana. Aby skorzystać z refundacji, pacjent musi się udać po receptę do przychodni POZ.

  (ISBnews)

• 19.12, 08:42Senat za wyborem członków Rady Fiskalnej przez Sejm za zgodą Senatu  

  Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Senat wprowadził kilkanaście poprawek do ustawy o Radzie Fiskalnej, ujednolicając zasady wyboru członków Rady - miałby to robić Sejm za zgodą Senatu oraz skracając kadencję do czterech lat.

  Za przyjęciem ustawy z poprawkami głosowało 64 senatorów, 28 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Senat wprowadził do ustawy poprawki, zgodnie z którymi członków Rady ma powoływać Sejm za zgodą Senatu, aby pierwsi kandydaci do Rady mieliby zostać zgłoszeni do Sejmu do 30 września 2025 r. Ponadto senatorowie zaproponowali ujednolicenie zasad wyboru członków RF przez wszystkie instytucje, które mają prawo wyboru.

  Senatorowie rozszerzyli również wykaz osób, które nie mogą zostać członkami Rady, o m.in. radnych, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast oraz członków zarządów powiatów i województw. Jednocześnie skrócili okres ich kadencji z pięciu do czterech lat. Przyjęta została poprawka, na mocy której rząd będzie musiał stronie społecznej przekazywać plan budżetowo-strukturalny lub jego nowelizację, a Rada Dialogu Społecznego będzie musiała niezwłocznie taki dokument zaopiniować.

  Ponadto komisja przyjęła cały szereg poprawek doprecyzowujących, legislacyjnych i technicznych.  

  Ustawa o Radzie Fiskalnej dostosowuje polskie prawo do reformy zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej.Zgodnie z ustawą, Rada Fiskalna będzie niezależną instytucją doradczo-ekspercką. Jej zadania to: ocena prognoz makroekonomicznych wykorzystywanych na potrzeby ustawy budżetowej oraz średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych, opiniowanie zgodności ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi, a także ocena spójności i efektywności krajowych ram budżetowych, a w określonych przypadkach również zawieszenia stabilizującej reguły wydatkowej.

  W skład rady wejdzie siedmiu ekspertów i praktyków, wybieranych m.in. przez stronę społeczną, samorządową i środowisko akademickie. W celu powołania i odwołania członków RF konieczne będzie uzyskanie pozytywnej opinii komisji sejmowej. Rada Fiskalna rozpocznie realizację swoich zadań w 2026 r., w 2025 r. zostaną natomiast wyłonieni jej członkowie.

  (ISBnews)

• 18.12, 17:23Rząd przyjął projekt dot. wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym 

  Warszawa, 18.12.2024 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustaw w celu wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym RP, który zakłada zmiany dot. dopuszczalności wydawania wizy studenckiej dla studentów zagranicznych, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd oczekuje, że nowe przepisy ograniczą proceder wykorzystywania polskich wiz w innym celu niż ten, w którym zostały wydane. Przyjęte rozwiązania mają także przyczynić się do zmniejszenia obciążenia polskich konsulatów" - czytamy w komunikacie.

  Projekt zakłada, że wprowadzona zostaje reforma systemu wydawania wizy krajowej w celu odbycia studiów oraz systemu wydawania zezwolenia na pobyt czasowy w celu kształcenia się na studiach. Zmiany obejmą także system korzystania z mobilności studenta. Ustanowiona zostaje m.in. zasada, że każdy cudzoziemiec - obywatel państwa trzeciego, który chce rozpocząć studia w Polsce, będzie musiał podczas rekrutacji przedstawić dokument poświadczający znajomość języka, w którym odbywa się kształcenie, co najmniej na poziomie B2.

  Rektor uczelni lub kierownik jednostki prowadzącej studia będzie musiał niezwłocznie zawiadomić pisemnie konsula, który wydał cudzoziemcowi wizę krajową w celu odbycia studiów, o niepodjęciu studiów przez tego cudzoziemca. Wprowadzony zostaje limit cudzoziemców kształcących się na studiach na danej uczelni.

  Nowe przepisy ograniczają dostęp do możliwości ubiegania się o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Chodzi o posiadaczy wiz i dokumentów pobytowych wydanych przez inne państwo członkowskie albo polskich wiz wydanych np. w celu tranzytu, udziału w imprezach kulturalnych i sportowych, studiów itp.

  Przyjęte rozwiązania mają wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, jednak część przepisów zacznie obowiązywać w terminie późniejszym, tak by umożliwić właściwym podmiotom przygotowanie się do wprowadzenia  zmian.

  (ISBnews)

• 18.12, 17:16Rząd przyjął projekt dot. ułatwień wjazdu dla pracowników wykwalifikowanych 

  Warszawa, 18.12.2024 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, który wprowadza ułatwienia dot. kwestii wjazdu, praw oraz udzielania zezwoleń pobytowych do celów zatrudnienia cudzoziemców w zawodach, które wymagają wysokich kwalifikacji, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt ustawy dostosowuje polskie prawo do przepisów obowiązujących w Unii Europejskiej. Dotyczy to w szczególności dyrektywy w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji" - czytamy w komunikacie.

  Unijne przepisy nakładają obowiązek przyjęcia rozwiązań prawnych dotyczących kwestii wjazdu, praw oraz udzielania zezwoleń pobytowych do celów zatrudnienia cudzoziemców w zawodach, które wymagają wysokich kwalifikacji - Niebieskiej Karty UE. Dotyczy to także warunków wjazdu, pobytu i praw członków ich rodzin.

  Dyrektywa UE obejmuje ponadto kwestie możliwości skorzystania przez posiadacza Niebieskiej Karty UE z mobilności krótkoterminowej oraz długoterminowej w innym  unijnym państwie niż państwo członkowskie, które jako pierwsze przyznało Niebieską Kartę UE.

  Mobilnością krótkoterminową będzie korzystanie przez posiadacza Niebieskiej Karty UE z uprawnienia do pobytu w innym państwie UE przez okres do 90 dni w dowolnym okresie liczącym 180 dni - w celu wykonywania działalności zawodowej. W ramach mobilności krótkoterminowej, posiadacze Niebieskiej Karty UE nie będą musieli posiadać zezwolenia na pracę. Na posiadaczy Niebieskiej Karty UE nałożony zostanie jednak obowiązek przedstawienia - w trakcie przekraczania granicy Polski - dowodu, że ich wjazd i pobyt w naszym kraju ma na celu prowadzenie działalności zawodowej.

  Mobilnością długoterminową będzie uprawnienie do wjazdu i pobytu posiadacza Niebieskiej Karty UE na czas przekraczający 90 dni w danym państwie UE.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 18.12, 17:11Rząd przyjął projekt dot. czasowego ograniczenia prawa do wniosku o azyl 

  Warszawa, 18.12.2024 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP, który zakłada  możliwość czasowego ograniczenia prawa do złożenia wniosku o azyl, a także wprowadza dodatkowe przesłanki, umożliwiające pozbawianie statusu uchodźcy, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Zapisy zawarte w projekcie ustawy wzmocnią ochronę granicy poprzez przeciwdziałanie zjawisku wykorzystywania migracji przez Białoruś, która w kooperacji z Rosją i międzynarodowymi grupami przestępczymi, organizuje przerzut migrantów do Unii Europejskiej. W tym celu wprowadzona zostaje możliwość czasowego ograniczenia prawa do złożenia wniosku o azyl. Nowe przepisy przewidują także dodatkowe przesłanki, które umożliwią pozbawianie statusu uchodźcy" - czytamy w komunikacie.

  Projekt zakłada, że wprowadzone zostają podstawy prawne dotyczące możliwości czasowego ograniczenia prawa do złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej. Będzie to możliwe, jeśli łącznie spełnione będą następujące warunki:

  - wystąpi instrumentalizacja migracji, czyli wykorzystanie migracji do walki hybrydowej;

  - działania podejmowane w jej ramach będą stanowić poważne i rzeczywiste zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa lub społeczeństwa;

  - brak innych środków, za pomocą których można zapobiec temu zagrożeniu.

  Czasowe ograniczenie prawa do złożenia wniosku o ochronę międzynarodową będzie mogło być ogłoszone w rozporządzeniu Rady Ministrów. Jednorazowy okres ograniczenia nie będzie mógł przekroczyć 60 dni. Czas ten będzie mógł jednak zostać przedłużony maksymalnie o 60 dni, jeśli zgodę na to wyrazi Sejm. Rada Ministrów określi odcinek graniczny, na którym ograniczenie będzie stosowane. Na granicy zewnętrznej nieobjętej przepisami rozporządzenia, stosowane będą zasady ogólne.

  Z czasowego ograniczenia prawa złożenia wniosku o ochronę międzynarodową wyłączone będą tzw. grupy wrażliwe. Chodzi m.in. o kobiety ciężarne, małoletnich bez opieki oraz osoby, które wymagają szczególnego traktowania. W trakcie obowiązywania ograniczenia nie będzie możliwości złożenia wniosku wspólnego przez członków rodziny.

  Nowe przepisy przewidują ponadto wprowadzenie dodatkowych przesłanek dotyczących pozbawienia statusu uchodźcy. Chodzi o osoby, które stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa, a także  cudzoziemców skazanych prawomocnym wyrokiem za szczególnie poważne przestępstwo.

  Zaproponowane rozwiązania mają wejść w życie z dniem następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 18.12, 17:06Prezydent podpisał ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej 

  Warszawa, 18.12.2024 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej, której celem jest udoskonalenie w obszarze niemilitarnym zagadnień związanych z zapewnieniem warunków do przetrwania ludności, podała Kancelaria Prezydenta.

  "Uchwalona ustawa uzupełnia i porządkuje działania, mające na celu przygotowanie podmiotów ochrony ludności do reagowania w czasie pokoju, stanu wojennego i wojny. Ustawa oparta jest na założeniu wykorzystania na potrzeby ochrony ludności istniejących zasobów, w szczególności sił i środków Państwowej Straży Pożarnej, krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, ochotniczych straży pożarnych, podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa górskiego i wodnego oraz innych organizacji społecznych działających w obszarze ratownictwa, ochrony ludności, pomocy humanitarnej i edukacji dla bezpieczeństwa" - czytamy w komunikacie.

  Ustawa określa:

  - zadania ochrony ludności i obrony cywilnej;

  - organy i podmioty realizujące zadania ochrony ludności i obrony cywilnej;

  - zasady planowania ochrony ludności i obrony cywilnej;

  - zasady funkcjonowania systemów wykrywania zagrożeń oraz powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach;

  - zasady użytkowania i ewidencjonowania oraz warunki techniczne obiektów zbiorowej ochrony;

  - zasady funkcjonowania i organizację obrony cywilnej oraz sposób powoływania personelu do obrony cywilnej;

  - finansowanie ochrony ludności i obrony cywilnej.

  Ochrona ludności system składający się z organów administracji publicznej wykonujących zadania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa ludności przez ochronę życia i zdrowia ludzi, mienia, infrastruktury niezbędnej dla zaspokojenia potrzeb bytowych, dóbr kultury i środowiska w sytuacji zagrożenia, podmiotów wykonujących te zadania, oraz zasobów ochrony ludności.

  Ustawa zakłada tworzenie organizacji obrony cywilnej na bazie podmiotów już funkcjonujących w czasie pokoju, zamiast tworzenia nowych struktur. Z

  Zgodnie z ustawą, infrastrukturą niezbędną do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej jest infrastruktura zapewniająca w szczególności: schronienie lub nocleg, zaopatrzenie w wodę i żywność oraz w produkty lecznicze, energię elektryczną, paliwo, łączność, usługi teleinformatyczne i transport, udzielanie pierwszej pomocy, kwalifikowanej pierwszej pomocy i świadczeń opieki zdrowotnej, magazynowanie i dystrybucję rezerw materiałowych, realizację działań ratowniczych, pomocy humanitarnej i pomocy doraźnej, wykrywanie zagrożeń, powiadamianie, ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach oraz funkcjonowanie usług publicznych.

  Terytorialne organy ochrony ludności to (wójt burmistrz, prezydent miasta), starosta, wojewoda oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych), marszałek województwa i ministrowie kierujący działami administracji rządowej, którym podlegają lub są przez nich nadzorowane podmioty ochrony ludności oraz organy obsługiwane przez takie podmioty. Minister właściwy do spraw wewnętrznych odpowiada za realizację polityki państwa w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej oraz koordynuje realizację zadań, starosta oraz wojewoda odpowiadają za realizację zadań ochrony ludności i obrony cywilnej odpowiednio na obszarze gminy, powiatu i województwa, a marszałek województwa oraz minister kierujący działami administracji rządowej odpowiadają za realizację zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w zakresie swojej właściwości.

  Ustawa tworzy Rządowy Zespół Ochrony Ludności, działający przy Radzie Ministrów jako zespół opiniodawczo–doradczy właściwy w sprawach ochrony ludności i obrony cywilnej. Wskazuje też listę podmiotów lub grup podmiotów, uznanych ustawowo za podmioty ochrony ludności, którymi są m.in. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej, ochotnicze straże pożarne, zakładowe straże pożarne, zakładowe służby ratownicze, gminne zawodowe straże

  Zgodnie z ustawą, w celu ochrony ludności przed skutkami zagrożeń, w szczególności klęsk żywiołowych, działań terrorystycznych lub działań wojennych wprowadza się obiekty zbiorowej ochrony w postaci schronu, ukrycia lub miejsca doraźnego schronienia.  Obiekt budowlany albo jego część uznaje się za budowlę ochronną na podstawie wyznaczenia przez właściwy organ ochrony ludności, na podstawie porozumienia właściwego organu ochrony ludności z właścicielem lub zarządcą budynku albo na podstawie decyzji właściwego organu ochrony ludności.

  W celu zapewnienia realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta lub wojewoda mogą zawrzeć z właścicielem lub zarządcą nieruchomości porozumienie o uznaniu obiektu budowlanego za budowlę ochronną. W porozumieniu określa się szczegółowe obowiązki właściciela lub zarządcy oraz warunki użytkowania budowli ochronnej, w zakresie przewidzianym przez ustawę. W szczególnych sytuacjach może też podjąć decyzję w tej sprawie.

  Porozumienie lub decyzja może przewidywać sfinansowanie zadań w zakresie budowy lub przebudowy budowli ochronnych, organizowania miejsc doraźnego schronienia oraz przygotowanie budowli ochronnych do użycia przez organ ochrony ludności. Finansowanie w tym zakresie dotyczy do 100% kosztów inwestycji zwiększonych w związku z koniecznością zapewnienia funkcji budowli ochronnej.

  W czasie trwania stanu wojennego i w czasie wojny, w celu zapewnienia bezpieczeństwa osób i mienia, a także dóbr kultury przed zagrożeniami Szef Obrony Cywilnej, na wniosek wojewody, może zarządzić ewakuację ludności zamieszkującej wskazany obszar, w szczególności strefę bezpośrednich działań wojennych. W przypadkach niecierpiących zwłoki ewakuację ludności może zarządzić wojewoda, informując o tym Szefa Obrony Cywilnej.

  Korpusem obrony cywilnej zarządza minister właściwy do spraw wewnętrznych, a w jego skład ma wchodzić personel obrony cywilnej oraz krajowa rezerwa obrony cywilnej.

  Ustawa co do zasady wchodzi w życie 1 stycznia 2025 r.

  (ISBNews)

• 18.12, 16:59Rząd przyjął projekt o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom 

  Warszawa, 18.12.2024 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła dziś przygotowany przez MRPiPS projekt ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP, podało Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS). Ustawa realizuje jeden z kamieni milowych zapisanych w Krajowym Planie Odbudowy (KPO).

  "Ustawa regulować będzie w sposób kompleksowy zagadnienia dotyczące powierzania pracy cudzoziemcom w Polsce. Nowe przepisy pozwolą na ograniczenie obserwowanych wyłudzeń zezwoleń na pracę w celu wjazdu na terytorium strefy Schengen, tym samym w bardziej efektywny sposób zapewniać będą bezpieczeństwo na rynku pracy" - czytamy w komunikacie.

  W zwiększeniu szybkości i efektywności postępowań administracyjnych w sprawach zatrudniania cudzoziemców pomoże proponowana w ustawie "elektronizacja" postępowań oraz wprowadzenie nowych funkcjonalności w systemach informatycznych służących weryfikacji wydawania zezwoleń na pracę. Zmianę te wesprze utworzenie rejestru umów o pracę. Po wprowadzeniu ustawy pracodawca będzie zobowiązany przesłać do urzędu wydającego zezwolenie na pracę kopię umowy zawartej z cudzoziemcem.

  "Projekt ustawy zwiększa ochronę polskich pracowników i przedsiębiorców. Chroni też pracowników cudzoziemskich przed nieuczciwymi pracodawcami. Nowe przepisy mają na celu przeciwdziałanie tworzeniu się 'równoległego' rynku pracy dla cudzoziemców, w najcięższych i najgorzej płatnych sektorach polskiej gospodarki, gdzie przepisy prawa pracy nie są prawidłowo przestrzegane. Regulacje ograniczą nadużycia towarzyszące zatrudnianiu cudzoziemców, takie jak zaniżanie wynagrodzeń, czy wyzysk, które często odbijają się negatywnie nie tylko na zagranicznych pracownikach, ale też wypychają polskich pracowników z rynku pracy" - czytamy dalej.

  Najważniejsze nowe regulacje wprowadzane przez projekt ustawy to:

  * pełna elektronizacja załatwiania spraw zezwoleń na pracę i oświadczeń w celu skrócenia terminów rozpatrywania spraw;

  * doprecyzowanie i dodanie nowych przesłanek odmowy wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca - po wejściu w życie przepisów ustawy wojewoda odmówi wydania zezwolenia na pracę pracodawcy, który np. nie prowadzi działalności uzasadniającej powierzenie pracy danemu cudzoziemcowi w danym okresie lub działa głównie w celu ułatwiania cudzoziemcom wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

  * zaostrzenie kar za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców - taka praktyka będzie zagrożona karą grzywny w wysokości od 3000 do 50000 zł za każdy przypadek takiego zatrudnienia;

  * rozwiązania mające na celu efektywną integrację cudzoziemców w Polsce.

  (ISBnews)

• 18.12, 15:14Tusk: Dodaliśmy do listy podmiotów podlegających ochronie m.in. Cyfrowy Polsat, TVN, P4 

  Warszawa, 18.12.2024 (ISBnews) - Rząd dodał do wykazu podmiotów podlegających ochronie Cyfrowy Polsat, P4, TVN, Polsat TV, T-Mobile Polska i WB Electronics, poinformował premier Donald Tusk. Ma to stanowić ochronę dostania się tych form w - jak powiedział premier - "ręce niepowołane".

  "Przyjęliśmy rozporządzenie, o którym wcześniej wspominałem na mocy którego [rozszerzyliśmy]na taki wykaz podmiotów podlegających ochronie" - powiedział Tusk podczas konferencji prasowej.

  Doprecyzował, że ochrona dotyczyłaby sytuacji, w której zgłaszane byłyby oferty kupna tych firm.

  "Mówimy o firmach, które podlegają ochronie wtedy, kiedy ktoś chciałby kupić te firmy. Ta lista już była dość pokaźna. Dołożyliśmy do tej listy takie firmy, jak Cyfrowy Polsat, P4 - to jest spółka, która jest operatorem Playa, TVN, Polsat TV, T-Mobile i WB Electronics" - wymienił premier.

  Podkreślił, że na tej liście znajdują się "już wcześniej chronione firmy z różnych dziedzin życia, takich oczywistych, dla przykładu Tauron Polska [Energia], Orlen, Grupa Azoty, Gazpol".

  "Nie muszę chyba tutaj uzasadniać konieczności ochrony przed ryzykiem dostania tych firm kluczowych dla bezpieczeństwa państwa polskiego w ręce niepowołane" - powiedział Tusk.

  "Chcę jeszcze raz podkreślić, że my w ten sposób na pewno nie utrudnimy nikomu ewentualnych transakcji. Będzie wymagała zgody rządu polskiego" - dodał.

  Zaznaczył, że intencją tej regulacji jest ochrona firm, a on sam ma "kolejne powody sądzić, że zamiary ze strony tych, którzy te wojny hybrydowe Polsce wypowiedzieli były poważne".

  "Tak naprawdę chyba nikt z nas - i myślę, że także opozycja PiS-owska - nie chciałby, żeby któregoś dnia media, operatorzy telekomunikacji, kluczowe dla energetyki czy obronności firmy prywatne, znalazły się w rękach wrogów państwa polskiego i ja tutaj będę absolutnie bezwzględny" - powiedział premier.

  "Pragnę wszystkich uspokoić jeszcze się upewniałem ponownie te decyzje są oczywiście zgodne i z Konstytucją i z polskim i prawem europejskim. Tu nikt nie ma wątpliwości. W kilku państwach europejskich stosowane już także tego typu ochronę dla niektórych firm" - dodał Tusk.

  (ISBnews)