Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 15.07, 13:21UKNF: Program #naStart może pozytywnie oddziaływać na kredyty o oproc. tymczasowo stałym 

  Warszawa, 15.07.2024 (ISBnews) - Program mieszkaniowy, wprowadzający dopłaty do kredytów #naStart może pozytywnie oddziaływać na promowanie kredytów o oprocentowaniu tymczasowo stałym, ocenił Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF).

  "Urząd pozytywnie ocenia proponowane ograniczenie wsparcia dla części kredytobiorców, co powinno przeciwdziałać nadmiernemu wzrostowi popytu na rynku kredytów mieszkaniowych i w konsekwencji ograniczyć stymulację wzrostu cen nieruchomości" - napisał UKNF w uwagach do projektu ustawy o kredycie mieszkaniowym.

  W ocenie UKNF program może także pozytywnie oddziaływać na promowanie kredytów o oprocentowaniu tymczasowo stałym, podał także.  

  W ocenie Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego wskazane jest przekazanie projektu do konsultacji do systemów ochrony instytucjonalnej funkcjonujących w sektorze banków spółdzielczych i zrzeszających poprzez ich jednostki zarządzające, tj. SOZ BPS i SSO SGB.

  (ISBnews)

• 15.07, 13:17NBP: Kredyt #naStart będzie oddziaływał na stronę popytową, bez większego wpływu na podaż 

  Warszawa, 15.07.2024 (ISBnews) - Rozwiązania proponowane w projekcie ustawy o kredycie mieszkaniowym #naStart oddziałują przede wszystkim na stronę popytową, przez co można oczekiwać, że nie przyczynią się w zauważalny sposób do zwiększenia dostępności mieszkań w Polsce, ocenił Narodowy Bank Polski (NBP), przedstawiając uwagi do projektu ustawy.

  "Rozwiązania proponowane w projekcie ustawy oddziałują przede wszystkim na stronę popytową, przez co można oczekiwać, że nie przyczynią się w zauważalny sposób do zwiększenia dostępności mieszkań w Polsce" - napisał NBP, zaznaczając, że działania zmierzające do zwiększenia dostępności mieszkań w Polsce są pożądane.

  Jednak w ocenie banku centralnego wspieranie głównie strony popytowej na rynku nieruchomości, poprzez wprowadzenie bodźca do zaciągania kredytów hipotecznych, może oddziaływać w kierunku dalszego wzrostu cen nieruchomości, ograniczając w ten sposób ich dostępność dla znacznej części społeczeństwa niekorzystającej z dopłat.

  Ponadto, kredyt mieszkaniowy #na Start kierowany jest przede wszystkim do osób zaciągających kredyty hipoteczne,  a zatem osób osiągających odpowiednio wysokie, stałe dochody, zapewniające im odpowiednią zdolność kredytową, podkreślił NBP.

  Zdaniem banku w celu zwiększenia dostępności mieszkań w Polsce działania państwa powinny w zdecydowanie większym stopniu koncentrować się na pobudzaniu podaży nieruchomości, w tym na wynajem, dostępnych na przystępnych warunkach.

  "Zawarte w projekcie rozwiązania jedynie w ograniczonym stopniu odnoszą się do takich mieszkań, tj. w zakresie przedsięwzięcia społecznej inicjatywy mieszkaniowej (SIM), czy towarzystwa budownictwa społecznego (TBS) albo wkładu w spółdzielni mieszkaniowej. Warto byłoby jednak rozważyć również inne formy zwiększania podaży mieszkań" - zaproponował NBP.

  Przypomniał, że istnieje już pewien zasób mieszkań komunalnych, na które warto byłoby przekierować środki publiczne w celu ich modernizacji technicznej i energooszczędnej. Miasta często nie dysponują odpowiednimi środkami na wykonanie takiej modernizacji, a jednocześnie jej koszty mogą być znacznie niższe niż te, które są wymagane do tworzenia budynków komunalnych od nowa, podsumował.

  (ISBnews)

• 15.07, 13:14NBP: Kredyt #naStart może ingerować w kanał transmisji polityki pieniężnej 

  Warszawa, 15.07.2024 (ISBnews) - Rozwiązania proponowane w ramach projektu ustawy o kredycie mieszkaniowym #naStart mogą ingerować w kanał transmisji polityki pieniężnej i wpływać na oczekiwania, że ustawodawca również w przyszłości może dążyć do osłabiania efektów prowadzonej polityki pieniężnej, uważa Narodowy Bank Polski (NBP).

  "Proponowane rozwiązania mogą ingerować w kanał transmisji polityki pieniężnej. Według projektowanych przepisów ustawy o 'kredycie mieszkaniowym #naStart', do wyliczania rat części nowych kredytów mieszkaniowych byłoby wykorzystywane oprocentowanie okresowo stałe, którego poziom - ze względu na projektowane dopłaty - byłby niższy od średniego rynkowego oprocentowania kredytów na nieruchomości mieszkaniowe" - napisał NBP w opinii do projektu ustawy.

  NBP podkreśla, że jednocześnie - jak wynika z uzasadnienia projektu - motywacją do przedłożenia projektu ustawy jest m.in. utrzymywanie się wysokich stóp procentowych.

  "Celowe doraźne działanie ustawodawcy dążące do ograniczenia oddziaływania stóp procentowych NBP na gospodarkę może wpływać na przyszłe decyzje podmiotów gospodarczych ze względu na oczekiwania, że ustawodawca również w przyszłości może dążyć do osłabiania efektów prowadzonej polityki pieniężnej" - zaznaczył NBP.

  (ISBnews)

• 15.07, 12:44MF: Wysokość środków na kredyt #naStart wymaga analizy dostępności przestrzeni w SRW 

  Warszawa, 15.07.2024 (ISBnews) - Wskazane zapotrzebowanie na środki z budżetu na lata 2025-2027 na zasilenie Rządowego Funduszu Mieszkaniowego na dopłaty do rat kredytów 2% oraz na dopłaty do rat kredytów #naStart wymaga analizy pod kątem dostępności przestrzeni wyznaczanej przez Stabilizującą Regułę Wydatkową (SRW), ocenia Ministerstwo Finansów.

  MF przedstawiło uwagi do projektu ustawy o kredycie mieszkaniowym #naStart.

  "Wskazane zapotrzebowanie na środki z budżetu na lata 2025- 2027 na zasilenie Rządowego Funduszu Mieszkaniowego z przeznaczeniem na dopłaty do rat kredytów 2% oraz na dopłaty do rat kredytów mieszkaniowych na Start w zakresie limitów z uwagi na ich wysokość, wymagają analizy pod kątem dostępności przestrzeni wyznaczanej przez Stabilizującą Regułę Wydatkową" - podało Ministerstwo Finansów.

  Resort przypomniał, że "proponowane regulacje spowodują pogorszenie wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych liczonego wg ESA2010 (metodyka unijna), tj. o ok. 21,5 mld zł w latach 2024-2033 lub wpłyną na zmianę struktury wydatków tj. ograniczenie obecnie planowanych wydatków".

  Zwrócił uwagę, że w ustawie budżetowej na 2024 zostały zaplanowane środki na poszczególne programy na:

  - bezpieczny kredyt 2% 941 000 tys. zł,

  - rodzinny kredyt mieszkaniowy 2 540 tys. zł,

  - kredyt mieszkaniowy #naStart 500 000 tys. zł.

  Zaznaczył, że "aktualne budżetowe założenia na lata 2025-2026 nie uwzględniają wzrostu wydatków z budżetu państwa na ten cel".

  Przypomniał, że '"projekcje budżetowe wyznaczane są z uwzględnieniem ograniczeń zawartych w przepisach prawa krajowego i unijnego, obejmujących m.in.: wartość referencyjną dla deficytu nominalnego (3% PKB) i długu (60% PKB) sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz maksymalny limit wydatków budżetu państwa ustalany […] na podstawie SRW".

  "Zatem w pierwszej kolejności, należy rozważyć, czy proponowany projekt będzie priorytetem do realizacji i jaki może być poziom finansowania w ramach wyznaczonego limitu wydatków, co zdeterminuje prace nad limitami w konkretnych ustawach budżetowych" - czytamy także.

  Wskazał, że w pierwszej kolejności analiza powinna się skupić na wydatkach mających charakter zobowiązań.

  "Podkreślenia wymaga, że każde działanie zmierzające do zwiększenia wydatków rządowych, wiąże się ze wzrostem ryzyka dla stabilności finansów publicznych. Ponadto każde nowe działanie o charakterze wydatkowym zmniejsza przestrzeń wydatkową wynikającą ze Stabilizującej Reguły Wydatkowej (SRW)" - ocenił resort.

  W związku z tym działanie to wymusza zmianę struktury wydatków i ich repriorytetyzację lub wprowadzenie nowego działania dochodowego (działanie dyskrecjonalne) w celu nieprzekroczenia kwoty wydatków wynikającej z SRW, podał resort.

  (ISBnews)

• 15.07, 12:14MF: Dopłaty #naStart mogą doprowadzić do wzrostu cen mieszkań i materiałów budowlanych 

  Warszawa, 15.07.2024 (ISBnews) - Dopłaty do kredytu mieszkaniowego #na Start stanowią silny czynnik pro-popytowy i mogą doprowadzić do niewspółmiernego do fundamentów gospodarki wzrostu cen na rynku mieszkaniowym i kosztów materiałów budowlanych w krótkim okresie - przed odpowiednim dostosowaniem podaży mieszkań, ocenia Ministerstwo Finansów.

  "Zaproponowane w omawianym projekcie ustawy rozwiązania stanowią silny czynnik pro-popytowy na rynku nieruchomości. […] Zwracamy uwagę, że proponowane działania oddziałujące bezpośrednio na popyt mogą doprowadzić do niewspółmiernego do fundamentów gospodarki wzrostu cen na rynku mieszkaniowym i kosztów materiałów budowlanych w krótkim okresie - przed odpowiednim dostosowaniem podaży mieszkań" - napisał resort finansów w uwagach do projektu ustawy o kredycie #naStart.

  W jego ocenie wprowadzenie proponowanego rozwiązania i spodziewany wraz z nim przyspieszony wzrost cen mieszkań spowoduje przyspieszenie decyzji o kupnie mieszkania również przez gospodarstwa domowe niekwalifikujące się do programu, ale planujące zakupić mieszkanie w najbliższej przyszłości, ze względu na chęć ochrony zgromadzonych w tym celu oszczędności względem przyspieszonej dynamiki cen nieruchomości.

  Resort ocenia, że wraz z poprawiającą się sytuacją makroekonomiczną (stabilnym wzrostem płac, niskim bezrobociem, malejącą inflacją, spodziewanymi obniżkami stóp procentowych NBP) można spodziewać się stopniowej odbudowy popytu na mieszkania bez takiej skali dopłat do rat kredytów.

  Popyt na kredyt (w postaci liczby wniosków; dane BIK) jest naturalnie niższy niż w II półroczu 2023 roku, ale jednak pozostaje na wyraźnie wyższych poziomach (o 30-40%) niż w I półroczu ubiegłego roku wbrew przewidywanemu załamaniu się popytu, co wskazuje na polepszającą się sytuację gospodarstw domowych, podano także.

  W ocenie resortu istnieją przesłanki, że można spodziewać się mniejszego wpływu na średnie ceny tego programu niż jego poprzednika - Bezpiecznego Kredytu 2% - ze względu na liczne kryteria ograniczające skalę dopłat, których poprzedni program nie posiadał, Ministerstwo zakłada "możliwy większy wpływ na ceny mieszkań o większych metrażach i w mniejszych ośrodkach ze względu na dużo większą niż w poprzednim programie preferencję dla gospodarstw domowych z dziećmi".

  Podkreśla, że ograniczenia dochodowe w proponowanym programie w skrajnych przypadkach wydają się - w ocenie resortu - nieuzasadnienie wysokie. "Przykładowo - graniczny poziom dochodów netto z roku ubiegłego dla pięcioosobowego gospodarstwa domowego z trójką dzieci w Warszawie, które to dodatkowo nie musi spełnić warunku kupna pierwszego mieszkania na własność w ramach proponowanego programu wsparcia, to ponad 35 tys. zł netto" - czytamy.

  Ze względu na wbudowany mechanizm typu "złotówka za złotówkę", MF sugeruje ewentualne obniżenie progów dochodowych.

  MF proponuje też rozważenie możliwości wprowadzenia mechanizmu ponownej ewaluacji dochodu kredytobiorcy w trakcie trwania okresu dopłat i odpowiedniego dostosowania wysokości dopłat względem aktualnego dochodu liczonego na podstawie ostatnich 12 miesięcy (reewaluacja np. co rok).

  Resort sugeruje, aby po powiększeniu się gospodarstwa domowego kredytobiorcy mogli uzyskać wyższe dopłaty w pozostałym okresie spłaty kredytu hipotecznego, na przykład poprzez obniżenie preferencyjnego oprocentowania kredytu. Jednocześnie działanie to upodabniałoby warunki, na jakich gospodarstwa domowe o tej samej strukturze dostają dopłaty od państwa, wskazano.

  (ISBnews)

• 12.07, 16:38Sejm skierował obywatelski projekt dot. mrożenia cen energii do dalszych prac w komisjach 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Sejm skierował obywatelski projekt ustawy o zmianie ustaw w celu wsparcia odbiorców energii elektrycznej, paliw gazowych i ciepła oraz niektórych innych ustaw, zakładający m.in. mrożenie cen energii i gazu na dotychczasowym poziomie, do dalszych prac w Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju.

  Wcześniej Sejm odrzucił wniosek o niezwłoczne przystąpienie do drugiego czytania. Za skierowaniem projektu dodatkowo - oprócz Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych - do Komisji Gospodarki i Rozwoju głosowało 240 posłów,  przeciw było 176, a wstrzymało się 19.

  Projekt, pod którym zebrano 140 tys. podpisów, zakłada kontynuację dotychczasowego wsparcia odbiorców w gospodarstwach domowych, w tym wsparcia zużycia energii na potrzeby zbliżone do zużycia w gospodarstwach domowych (np. części wspólne budynków, garaże, domy letniskowe, lokale o charakterze zbiorowego zamieszkania).

  Projekt zakłada gwarancję stosowania cen energii elektrycznej i opłat dystrybucyjnych z roku 2022 w rozliczeniach z odbiorcami za dostawy w 2024 r. w ramach limitu wynoszącego 3 MWh oraz utrzymanie dodatkowego limitu dla gospodarstw domowych prowadzących działalność rolną, rodzin posiadających Kartę Dużej Rodziny, a także osób niepełnosprawnych na poziomie odpowiednio 4 MWh albo 3,6 MWh.  Utrzymuje też tzw. cenę maksymalną na poziomie 500 zł/MWh dla  podmiotów użyteczności publicznej, jednostek samorządu terytorialnego w zakresie w jakim zużywają energię elektryczną na realizację zadań publicznych, producentów rolnych, tzw. odbiorców wrażliwych oraz mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.

  Projekt przedłuża obowiązek stosowania przez sprzedawców paliw gazowych w rozliczeniach z odbiorcami końcowymi ceny maksymalnej wynoszącej 200,17 zł/MWh w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. Jednocześnie zakłada utrzymanie wysokości cen i stawek opłat za dostarczone ciepło systemowe na poziomie nie wyższym niż ceny i stawki stosowane wobec odbiorców ciepła wskazanych w ustawie w dniu 30 września 2022 r. powiększone o 40% w każdej grupie taryfowej.          

  Środki przeznaczone na wypłatę rekompensat miałyby pochodzić z odpisu na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny i Funduszu COVID-19. Łączny koszt proponowanych w ustawie zmian dla budżetu państwa nie powinien przekroczyć kwoty 15 mld zł, natomiast nie będzie powodował kosztów dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego, podali wnioskodawcy.

  (ISBnews)

• 12.07, 16:01Sejm odrzucił poprawkę Senatu dot. biernego prawa wyborczego do KRS dla wszystkich sędziów 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Sejm odrzucił poprawkę do nowelizacji ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa (KRS), która zapewniała bierne prawo wyborcze do KRS wszystkim sędziom, niezależnie od tego, czy byli w KRS przed zmianą obowiązującą przed 2018 r., czy po tej zmianie oraz możliwość oddawania więcej niż jednego głosu w wyborach na członków Rady.

  Przyjął natomiast większość z pozostałych poprawek Senatu.

  Wprowadził też zasadę, zgodnie z którą każdy z sędziów mających prawo wybierania członków KRS może oddać nie więcej niż po 1 głosie na kandydatów spośród sędziów Sądu Najwyższego, sądów wojskowych, Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz wojewódzkich sądów administracyjnych, po 2 głosy - spośród sędziów sądów apelacyjnych i okręgowych, a także po 3 głosy na kandydatów spośród sędziów sądów rejonowych. Poprawka ta ma zapewnić większą reprezentatywność nowego składu KRS. Izba ustaliła procedury obsadzania miejsca w KRS, zwolnionego np. wskutek śmierci lub zrzeczenia się z powodu choroby, przez sędziego, który w wyborach otrzymał kolejno największą liczbę głosów w danej kategorii.

  Senat określił również termin ogłoszenia przez Państwową Komisję Wyborczą list sędziów kandydujących do KRS, a także ich zgłoszeń i wykazów sędziów popierających te zgłoszenia, jeśli nie nastąpiła odmowa przyjęcia zgłoszeń kandydatów. Ustalił też kolejność, według której ogłasza się wskazane listy, zgłoszenia i wykazy oraz zasadę, zgodnie z którą przed przystąpieniem do głosowania w wyborach do KRS sędzia okazuje komisji skrutacyjnej dokument potwierdzający jego tożsamość.

  Przyjęta regulacja zakłada, że działania KRS ma opiniować Rada Społeczna. Zgodnie z senacką zmianą, jeśli KRS nie uwzględni opinii Rady Społecznej, musi wskazać okoliczności, które wpłynęły na takie rozstrzygnięcie. Zmiana ta ma zapewnić większą kontrolę społeczną wobec KRS.

  Kolejna z poprawek zakłada możliwość zastosowania przepisów dotyczących zgłaszania kandydatów na członków KRS i udziału w pierwszych wyborach zarządzanych przez Państwową Komisję Wyborczą dzięki ustaleniu, że wybory zostaną wyznaczone na dzień przypadający nie później niż w terminie trzech miesięcy od dnia podjęcia uchwały o zarządzeniu wyborów.

  Pozostałe senackie poprawki mają charakter redakcyjny, techniczno-prawny i zapewniają spójność systemu prawa.

  Zgodnie z nowelą, członkowie KRS mają być wybierani w wyborach bezpośrednich i w głosowaniu tajnym przez wszystkich sędziów w Polsce, a nie - jak zgodnie z nowelą obowiązującą od 2018 r. - przez Sejm. Obecni sędziowie członkowie KRS mają stracić mandaty. Prawo do kandydowania na członka KRS nie będzie przysługiwało sędziom, którzy nimi zostali na podstawie wniosku Krajowej Rady Sądownictwa do prezydenta po zmianie przepisów w 2018 r.

  Zgodnie z nowelizacją, do KRS byliby wybierani: 1 sędzia Sądu Najwyższego, 2 sędziów sądów apelacyjnych, 2 sędziów sądów okręgowych, 6 sędziów sądów rejonowych, 1 sędzia sądu wojskowego, 1 sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego i 1 sędzia wojewódzkiego sądu administracyjnego (łącznie 15 członków).

  Kandydatów będą mogły zgłaszać 10-, 25- lub 40-osobowe grupy sędziów, w zależności od rodzaju sądu, a także Naczelna Rada Adwokacka, Krajowa Izba Radców Prawnych i Krajowa Rada Notarialna. Nad wyborem członków KRS ma czuwać Państwowa Komisja Wyborcza, która będzie odpowiedzialna za organizowanie wyborów, m.in. za weryfikację zgłoszeń czy drukowanie kart głosowania, a także za organizację - nie później niż na 7 dni przed dniem wyborów - wysłuchania publicznego kandydatów na członków KRS.

  W terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów sędzia, który kandydował na członka KRS, będzie mógł wnieść do Naczelnego Sądu Administracyjnego protest przeciwko ważności wyboru. Nowelizacja zakłada także powołanie Rady Społecznej przy KRS, która będzie miała prawo przedstawiać opinię o kandydatach na sędziów, a także wypowiadać się w innych kwestiach, związanych z kompetencjami KRS.

  Członków Rady Społecznej, powoływanej na 4-letnią kadencję, będą wskazywały: Naczelna Rada Adwokacka, Krajowa Rada Radców Prawnych, Krajowa Rada Notarialna, Krajowa Rada Komornicza, Rada Główna Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Rzecznik Praw Obywatelskich, Krajowa Rada Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym. W skład Rady Społecznej przy KRS ma wejść również 3 przedstawicieli organizacji pozarządowych, wskazanych przez Radę Działalności Pożytku Publicznego.

  (ISBnews)

• 12.07, 15:27Sejm przyjął przepisy dot. usprawnień działań służb przy zagrożeniu bezpieczeństwa państwa 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustaw w celu usprawnienia działań Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji oraz Straży Granicznej na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa, która umożliwia udział wojska do samodzielnych działań w czasie pokoju na terytorium RP, a także określa zasady użycia broni w szczególnych sytuacjach.

  Za nowelizacją głosowało 401 posłów, 17 było przeciw i tyle samo wstrzymało się od głosu.

  Przepisy nowelizacji, zaproponowane w związku z zagrożeniem migracyjnym na granicy polsko-białoruskiej, umożliwiają udział Sił Zbrojnych w specjalnej operacji wojskowej prowadzonej w czasie pokoju na terytorium RP w celu zapewnienia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa (a nie tylko jako wsparcie dla Straży Granicznej i Policji, jak dotychczas).

  Określono zasady użycia przez żołnierzy środków przymusu bezpośredniego, broni oraz innego uzbrojenia, w ramach operacji wojskowych prowadzonych w czasie pokoju na terytorium Polski.

  Do Kodeksu karnego wprowadzono kontratyp przestępstwa, czyli wyłączenie odpowiedzialności karnej za czyn popełniony w szczególnych warunkach. Chodzi o potencjalne sytuacje użycia przez żołnierza broni lub środków przymusu bezpośredniego z naruszeniem zasad, w celu m.in.: odparcia bezpośredniego, bezprawnego zamachu na życie, zdrowie lub wolność tego żołnierza lub innej osoby, lub przeciwdziałania czynnościom zmierzającym bezpośrednio do zamachu na życie, zdrowie lub wolność tego żołnierza lub innej osoby, jeżeli w każdym z tych przypadków okoliczności wymagają natychmiastowego działania.

  Doprecyzowano zasady zatrzymania żołnierzy przez Żandarmerię Wojskową. Zgodnie z przepisami zatrzymanie żołnierza pełniącego czynną służbę wojskową musi się odbywać z poszanowaniem godności i honoru żołnierza i służby wojskowej, w tym munduru żołnierza Wojska Polskiego, przy czym zatrzymanie w czasie wykonywania przez tego żołnierza czynności lub zadań służbowych, musi być traktowane jako środek ostateczny, o ile nie zachodzi konieczność zatrzymania żołnierza na gorącym uczynku.

  Nowelizacja umożliwia zachowanie prawa do pełnego uposażenia oraz dodatków o charakterze stałym dla żołnierzy, którzy zostali zawieszeni w czynnościach służbowych - przeciwko którym wszczęto postępowanie karne o przestępstwo popełnione z użyciem środków przymusu bezpośredniego, broni lub innego uzbrojenia w związku z wykonywaniem zadań lub czynności służbowych.

  Zgodnie z nowelizacją żołnierze oraz funkcjonariusze Policji i Straży Granicznej, objęci postępowaniem karnym dotyczącym użycia środków przymusu bezpośredniego, broni lub innego uzbrojenia, w związku z wykonywaniem swoich zadań służbowych – będą mogli żądać wyznaczenia obrońcy z urzędu (adwokata lub radcy prawnego).

  Żołnierze, którzy nie będą chcieli skorzystać z obrońcy z urzędu, będą mieli zapewnioną możliwość sfinansowania pomocy prawnej udzielanej im przez obrońcę z wyboru, wymieniono w informacji.

  Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 12.07, 14:50Sejm przyjął prawo komunikacji elektronicznej, dot. usługi AML i jednolitych gniazd USB 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął prawo komunikacji elektronicznej, które wdraża do polskiego prawa przepisy Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej. Regulacja zakłada m.in. wprowadzenie jednolitych uniwersalnych gniazd - USB typu C dla smartfonów, tabletów,  czy laptopów oraz usługi Advanced Mobile Location (AML), dzięki której będzie można przekazywać precyzyjne informacje o lokalizacji osoby dzwoniącej na numer alarmowy 112.

  Za ustawą prawo komunikacji elektronicznej głosowało 411, przeciw było 15, wstrzymało się 7. Z kolei za przyjęciem ustawy przepisy wprowadzające ustawę prawo komunikacji elektronicznej głosowało 412, przeciw było 12, wstrzymało się 8.

  Wcześniej posłowie odrzucili poprawki do obydwu ustaw, w tym m.in. tę, ustanawiającą opłatę za zwrot niewykorzystanych środków pre-paid na poziomie 1 zł.

  Ustawa zakłada, że smartfony, tablety, słuchawki, zestawy słuchawkowe, czytniki czy laptopy, będą miały jednolite, uniwersalne gniazdo - USB typu C. Urządzenia mają być sprzedawane z ładowarką lub bez niej i zawierać etykiety informujące w jaki sposób poprawnie ładować dane urządzenie. Natomiast piktogramy umieszczone na urządzeniach objętych regulacją mają informować o tym, czy do urządzania jest dołączona ładowarka.

  Wprowadzona ma zostać w Polsce usługa Advance Mobile Location (AML). Umożliwia ona przekazanie do operatora numeru alarmowego danych lokalizacyjnych użytkownika dzwoniącego na numer alarmowy. Ustawa przewiduje, że dana lokalizacyjna w oparciu usługę AML będzie przekazywana do systemu PLI CBD (Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych) w przypadku jej prawidłowego wyzwalania z urządzenia końcowego i zaadresowania.

  Ustawa wprowadza np. możliwość otrzymania przez abonentów pre-paid zwrotu pozostałych na koncie środków z doładowań, w przypadku wygaśnięcia ważności konta (obecnie one przepadają). Zobowiązuje operatorów do tego, aby dostarczali konsumentom prostych informacji o warunkach umowy, zanim ją podpiszą. Dzięki temu każdy użytkownik będzie mógł świadomie zdecydować, która oferta jest dla niego najlepsza.

  Ustawa określa zasady naliczania dodatkowych opłat, dzięki którym operatorzy nie będą mogli naliczać wątpliwych opłat za dodatkowe usługi. Ma zapewnić lepszą ochronę konsumentów przed nieuczciwymi sprzedawcami usług telekomunikacyjnych, którzy odwiedzają klientów w ich domach bez wcześniejszego umówienia.

  PKE będzie regulować kwestię wpisu do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych i rejestru jednostek samorządu terytorialnego. Nowe prawo będzie również określać obowiązki:

  - informacyjne podmiotów funkcjonujących na rynku komunikacji elektronicznej,

  - związane z bezpieczeństwem sieci i usług,

  - na rzecz bezpieczeństwa państwa

  oraz opłaty związane z funkcjonowaniem na rynku komunikacji elektronicznej.

  Prawo reguluje zasady gospodarowania częstotliwościami oraz zasobami numeracji, w tym warunki, ich przydzielania, zmiany i odnawiania rezerwacji częstotliwości oraz uzyskiwania pozwoleń radiowych. PKE reguluje również procedury, jakie wiążą się z postępowaniami selekcyjnymi, które prowadzi prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE). Prezes UKE będzie uprawniony do tego, by wydawać decyzje obszarowe, które będą regulować dostęp do sieci telekomunikacyjnych. Te decyzje mają zastąpić indywidualne pozwolenia i dotyczyć określonych obszarów kraju.

  Częstotliwości dla systemów szerokopasmowych będzie można rezerwować na nie mniej niż 15 i nie dłużej niż 20 lat, co zapewni stabilność dla posiadaczy praw. Rezerwacje będzie można również przedłużać o maksymalnie 5 lat, ale łączny czas nie może przekroczyć 20 lat.

  Ustawa określa procedury: analizy rynków właściwych, nakładanie obowiązków regulacyjnych, regulację rynków hurtowych i detalicznych, warunki inwestowania oraz rachunkowość regulacyjną i kalkulację

  Reguluje zawieranie i rozwiązywanie umów, zakres dokumentów, które składają się na umowę o świadczenie usług komunikacji elektronicznej, reklamacje usług oraz dostęp do niezależnego narzędzia, dzięki któremu będzie można porównywać oferty usług. Wprowadza także przepisy o usługach direct billing.

  Przepisy mają premiować operatorów, którzy będą zastępować miedzianą infrastrukturę sieciami światłowodowymi. Przepisy te mają utrzymać zdrową konkurencję na rynku telekomunikacyjnym i chronić prawa obecnych użytkowników.

  Ministerstwo Obrony Narodowej ma zarządzać przydziałami dla użytkowników rządowych, a prezes UKE - przydziałami dla użytkowników cywilno-rządowych.

  PKE wprowadza nowy system opłat za wydanie pozwolenia, który zastąpi dotychczasową opłatę skarbową, jaką pobierał Urząd Dzielnicy Wola m.st. Warszawy. Samodzielną opłatę będzie pobierać prezes UKE, a w przypadku opłat za stacje bazowe — połowa ich kwoty trafi do gminy, na której terenie mieścić się będzie ta stacja.

  Dyrektywa ustanawiająca Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej weszła w życie 20 grudnia 2018 r. i zawiera pakiet przepisów kompleksowo regulujących sektor łączności elektronicznej. Termin jej transpozycji upłynął w grudniu 2020 r.  W związku z brakiem implementacji dyrektywy przez Polskę w lipcu 2022 r. Komisja Europejska skierowała skargę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE).

  Zgodnie z orzeczeniem TSUE Polska została zobowiązana do zapłaty: ryczałtu w wysokości 4 mln euro, okresowej kary pieniężnej w wysokości 50  tys.  euro dziennie, licząc od tego dnia do dnia usunięcia naruszenia, oraz zwrotu kosztów postępowania przed TSUE.

  (ISBNews)

• 12.07, 14:27MC: AI Act został opublikowany, pracujemy nad jego wdrożeniem w Polsce 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Rozporządzenie o sztucznej inteligencji (AI Act) zostało opublikowane w dzienniku urzędowym Komisji Europejskiej. Ten kluczowy dokument określa ramy regulacyjne dla rozwoju, wdrażania i użytkowania sztucznej inteligencji na terenie Unii Europejskiej, podało Ministerstwo Cyfryzacji. Podkreśliło, że pracuje nad projektem ustawy, która pozwoli na stosowanie AI Act w Polsce.

  "AI Act ma na celu zapewnienie bezpiecznego i etycznego wykorzystania technologii sztucznej inteligencji, z uwzględnieniem praw obywateli oraz wspieranie innowacji technologicznych. Nowe przepisy obejmują m.in. wymogi dotyczące transparentności algorytmów, oznaczania treści generowanych przez sztuczną inteligencję oraz zasad zarządzania cyklem życia systemów sztucznej inteligencji" - czytamy w komunikacie.

  Systemy AI na europejskim rynku będą musiały spełniać konkretne normy i standardy, co przełoży się na wysoki poziom ochrony praw obywateli i konsumentów, a także zwiększenie zaufania społecznego do nowych technologii. Regulacje obejmują różne, ważne obszary praktycznych zastosowań AI, takich jak opieka zdrowotna, transport, edukacja czy rynek pracy. Szczególnej kontroli zostanie poddane wykorzystanie AI przez sektor publiczny, w tym przez policję, proces wyborczy czy sądy, podkreślono.

  "Akt o sztucznej inteligencji pozwoli zagwarantować, że sztuczna inteligencja będzie działała dla dobra wszystkich obywateli i obywatelek Polski. W Ministerstwie Cyfryzacji traktujemy ten temat priorytetowo, intensywnie pracujemy nad projektem ustawy, który pozwoli stosować Akt. Liczymy, że bliska i konkretna współpraca z instytucjami unijnymi w ramach między innymi Rady ds. AI pozwoli nam szybko i sprawnie wdrożyć tę regulację na gruncie krajowym w sposób zrozumiały - i korzystny - dla wszystkich. Chcemy także, aby polski system nadzoru nad AI był jasny i przyjazny dla polskich innowatorów, z którymi konsultujemy się m.in. w ramach prac Grupy Roboczej ds. AI" - skomentował wiceminister cyfryzacji Dariusz Standerski, cytowany w komunikacie.

  (ISBnews)

• 12.07, 12:18KO wniosła do Sejmu projekt dot. zmian zasad planowania przestrzennego wokół lotnisk 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Posłowie Koalicji Obywatelskiej wnieśli do Sejmu projekt nowelizacji noweli prawa lotniczego, który zakłada uchylenie obowiązku uchwalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla terenów objętych planem generalnym lotniska, znosząc związany z tym skutek dla decyzji o warunkach zabudowy.

  "Celem ustawy jest odblokowanie możliwości rozwoju przestrzennego polskich miast poprzez zmodyfikowanie szczególnych zasad planowania i zagospodarowania przestrzennego w otoczeniu lotnisk, przy jednoczesnym zwiększeniu poziomu ochrony bezpieczeństwa lotniska, wynikającego m.in. z uprawnień władczych prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego wobec procesów urbanizacji" - czytamy w uzasadnieniu.

  Potrzeba wydania ustawy - jak podkreślają wnioskodawcy - wynika z konieczności przeciwdziałania negatywnym skutkom, jakie dla rozwoju polskich miast ma niemożność wydawania decyzji o warunkach zabudowy w odniesieniu do istotnej części ich obszarów zurbanizowanych, objętych planami generalnymi lotnisk.

  (ISBnews)

• 12.07, 11:45Projekt dot. podniesienia wskaźnika bufora antycyklicznego do 1% - w konsultacjach 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Projekt rozporządzenia ministra finansów w sprawie wskaźnika bufora antycyklicznego, zakładający jego podniesienie do 1% z zachowaniem 12-miesięcznego okresu dostosowawczego, trafił do konsultacji i uzgodnień. Stanowi on pierwszy etap realizacji rekomendacji Komitetu Stabilności Finansowej dotyczącej ustanowienia wskaźnika bufora antycyklicznego na poziomie 2%, z zaleceniem stopniowego podwyższenia wskaźnika do poziomu 1%, a następnie 2%, z zachowaniem 12-miesięcznych okresów dostosowawczych.

  "Projektowane rozporządzenie stanowi realizację rekomendacji Komitetu Stabilności Finansowej wydanej w dniu 14 czerwca 2024 r. w drodze uchwały nr 74/2024 w sprawie wysokości wskaźnika bufora antycyklicznego. Komitet, biorąc pod uwagę ocenę natężenia cyklicznego ryzyka systemowego i adekwatność wskaźnika bufora antycyklicznego, zarekomendował ustanowienie wskaźnika bufora antycyklicznego na poziomie 2%, jednocześnie zalecając stopniowe podwyższenie wskaźnika bufora antycyklicznego do poziomu 1%, a następnie 2%, z zachowaniem 12-miesięcznych okresów dostosowawczych" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

  Stopniowe podnoszenie wskaźnika bufora zapewni bankom czas na zmodyfikowanie polityki zarządzania i dostosowanie się do nowych wymogów kapitałowych, podano także.

  Podkreślono, że rekomendacja Komitetu zostanie zrealizowana dwuetapowo. Pierwszy etap stanowi projektowane rozporządzenie, zgodnie z którym wskaźnik bufora antycyklicznego zostanie ustanowiony na poziomie 1%. Następnie, po 12 miesiącach, zostanie zrealizowany drugi etap polegający na podniesieniu wskaźnika bufora antycyklicznego do docelowej wartości 2%, zapowiedziano.

  Komitet uznał za zasadne, aby w czasach dobrej koniunktury ustanowić dodatni bufor antycykliczny. Przypomniano, że wprowadzenie dodatniego poziomu wskaźnika bufora antycyklicznego powinno nastąpić w czasach dobrej koniunktury, czyli w momencie, w którym sytuacja w sektorze bankowym jest korzystna i dysponuje on nadwyżkami kapitału ponad minimalne wymogi regulacyjne i nadzorcze.

  Bufor będzie obowiązywał banki przez większość cyklu finansowego i będzie mógł zostać uwolniony w przypadku materializacji ryzyka nieprzewidywalnego co przyczyni się do zachowania stabilności sektora m.in. przez umożliwienie pokrycia ewentualnych strat i kontynuację akcji kredytowej, podkreślono.

  Zgodnie z danymi zawartymi w Kwartalnym przeglądzie antycyklicznego bufora kapitałowego obecna sytuacja w systemie finansowym pozwala na zawiązanie bufora antycyklicznego. Z analizy adekwatności kapitałowej banków, sporządzonej przez Narodowy Bank Polski, wynika, że sektor bankowy w zdecydowanej większości powinien dysponować odpowiednią ilością kapitału, pozwalającą wypełnić nowy wymóg.

  Potwierdzają to m. in. średnie współczynniki kapitałowe dla sektora bankowego, które według stanu na koniec marca 2024 r. wynosiły odpowiednio: TCR 20,9%, Tier I 19,5%, CET I 19,4%, wskazano.

  (ISBnews)

• 12.07, 10:39MF: Projekt ustawy o dochodach JST zostanie przekazany do uzgodnień w przyszłym tygodniu 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), który zakłada wprowadzenie zmian w zakresie dochodów JST z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz podatku dochodowym od osób prawnych (CIT), a także oparcie dochodów JST na dochodach własnych trafi do uzgodnień w przyszłym tygodniu, poinformowała wiceminister finansów Hanna Majszczyk.

  "Jesteśmy na końcówce przygotowywania przepisów tej ustawy. Te prace [są] na takim etapie, że w pierwszych dniach przyszłego tygodnia ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która będzie zawierała już te zmiany, […] ukaże się jako ustawa, która została przekazana do uzgodnień w normalnej procedurze legislacyjnej, co oznacza, że szeroko będzie upubliczniona i skierowana już oficjalnie […] do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu i tam będzie opiniowana" - powiedziała Majszczyk, odpowiadając na pytania posłów.

  Zgodnie z projektem, dochody samorządów z tytułu PIT i CIT liczone mają być jako procent od dochodów podatników danego podatku z terenu danej JST (obecnie dochód samorządów z tytułu PIT i CIT naliczany jest od podatku należnego danej JST). Co do zasady, byłby to dochód podatników z ostatniego najbardziej aktualnego roku, za który dane o dochodach podatników są dostępne.

  Dochód podatników PIT/CIT podlegałby waloryzacji.

  Każda kategoria samorządu terytorialnego ma posiadać określony procentowy udział w dochodach podatników PIT i CIT.

  Projekt zakłada także rozszerzenie katalogu dochodów z PIT, w których samorządy terytorialne mają udział o podatek PIT pobierany w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.

  Projektowana ustawa wprowadza pojęcie potrzeb finansowych JST, które mają podlegać finansowaniu zwiększonymi dochodami z tytułu PIT i CIT i w mniejszym stopniu subwencją ogólną.

  (ISBnews)

• 12.07, 09:44MC: Termin wdrożenia obowiązku e-Doręczeń zostanie przesunięty na 1 stycznia 2025 r. 

  Warszawa, 12.07.2024 (ISBnews) - Termin wdrożenia obowiązku stosowania e-Doręczeń zostanie przesunięty na 1 stycznia 2025 r. z obecnie obowiązującego 1 października 2024 r., podało Ministerstwo Cyfryzacji.

  "Termin wdrożenia obowiązku stosowania e-Doręczeń zostanie przesunięty na 1 stycznia 2025 r. Pozwoli to na przeprowadzenie nowelizacji ustawy o doręczeniach oraz innych ustaw, wprowadzając okres przejściowy w stosowaniu e-Doręczeń. Minister Dariusz Standerski spotkał się z grupą roboczą ds. e-Doręczeń zrzeszającą przedstawicieli organizacji reprezentujących jednostki samorządu terytorialnego przy Ministerstwie Cyfryzacji. Podczas spotkania zapowiedziano, że to ostatnie przesunięcie, które jest niezbędne, aby przeprowadzić proces legislacyjny zmieniający ustawę o doręczeniach elektronicznych" - czytamy w komunikacie.

  "Przedstawiciele samorządów podczas spotkania zwrócili uwagę na konieczność wprowadzenia usprawnień w e-Doręczeniach, które ułatwią im stosowanie nowego narzędzia. Ministerstwo będzie kontynuowało spotkania grupy roboczej, aby wspólnie wypracować najlepsze rozwiązania. Minister zapowiedział również, że kierownictwo Ministerstwa rozpocznie spotkania w poszczególnych województwach, podczas których będą zachęcać podmioty publiczne - szczególnie jednostki samorządu terytorialnego - do wdrażania e-Doręczeń w swoich jednostkach oraz zbierać uwagi do funkcjonowania nowego rozwiązania" - czytamy dalej.

  Dziś Ministerstwo Cyfryzacji zmieni komunikat z 21 grudnia 2023 r. zmieniający komunikat w sprawie określenia terminu wdrożenia rozwiązań technicznych niezbędnych do doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej oraz udostępnienia w systemie teleinformatycznym punktu dostępu do usług rejestrowanego doręczenia elektronicznego w ruchu transgranicznym, wskazując nowy termin, zapowiedziano.

  "Termin wejścia w życie obowiązku stosowania doręczeń elektronicznych, określonych przepisami ustawy o doręczeniach elektronicznych był kilkukrotnie przesuwany. Ostatnie przesunięcie z grudnia 2023 r. było podyktowane niewystarczającą gotowością po stronie podmiotów publicznych. Aktualnie termin ten, określony w komunikacie, wydanym na podstawie art. 155 ust. 10 ustawy o doręczeniach elektronicznych został wskazany na 1.10.2024" - wskazano też w informacji.

  Od dnia wejścia w życie obowiązku podmioty publiczne, których dotyczy komunikat, są zobowiązane stosować przepisy tej ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE) lub publicznej usługi hybrydowej (PUH), podkreślił resort.

  Skuteczne wdrożenie doręczeń elektronicznych (e-Doręczeń) wymaga wprowadzenia znacznych zmian w funkcjonowaniu podmiotów publicznych w Polsce, takich jak zapewnienie:

  zmiany sposobu nadawania korespondencji (z papierowej na elektroniczną oraz z ePUAP na e-Doręczenia),

  prawidłowego korzystania z nowych rozwiązań, w szczególności PURDE i PUH,

  nadania uprawnień do obsługi skrzynki doręczeń uprawnionym pracownikom,

  podpisów elektronicznych dla upoważnionych osób,

  archiwizacji dokumentów elektronicznych,

  elektronicznego obiegu dokumentów, wymieniono w materiale.

  e-Doręczenia to elektroniczny odpowiednik listu poleconego za potwierdzeniem odbioru. Jest to usługa zaufania uregulowana w rozporządzeniu UE eIDAS oraz ustawie o doręczeniach elektronicznych. Są one równoważne prawnie tradycyjnej przesyłce poleconej za potwierdzeniem odbioru.

  (ISBnews)

• 11.07, 14:41MKiŚ podejmuje starania, by zapewnić kontynuację programu Czyste Powietrze do 2029 r. 

  Warszawa, 11.07.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) podejmuje starania, aby pozyskać środki, które zapewnią niezakłóconą kontynuację programu "Czyste Powietrze" co najmniej do 2029 r., poinformował wiceminister w tym resorcie Krzysztof Bolesta.

  "Z uwagi na ogromne zainteresowanie wsparciem w ramach Programu, resort klimatu i środowiska podejmuje starania, aby pozyskać środki, które zapewnią jego niezakłóconą kontynuację, co najmniej do 2029 r." - napisał Bolesta w odpowiedzi na interpelację poselską.

  Obecnie Program Priorytetowy Czyste Powietrze (PPCP) finansowany jest z:

  - Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności w wysokości 3,1 mld euro (ok. 14 mld zł) z możliwością wydatkowania do II kw. 2026 r.

  - Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 4 w wysokości 1,8 mld euro (prawie 8,5 mld zł) z możliwością wydatkowania do końca 2029 r.

  "Dodatkowo, w latach 2026-2032 wsparcie PPCP możliwe będzie ze środków Społecznego Funduszu Klimatycznego, który został ustanowiony w celu złagodzenia wpływu nowych opłat za emisję gazów cieplarnianych na ceny, które wzrosną w wyniku rozszerzenia unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji na budynki i transport (tzw. ETS 2)" - podkreślił wiceminister.

  Alokacja dla Polski w ramach Funduszu to ponad 11 mld euro.

  Fundusz - jak podał wiceminister - ma wspomóc znajdujące się w trudnej sytuacji gospodarstwa domowe, mikroprzedsiębiorstwa i użytkowników transportu, m.in. poprzez wsparcie inwestycji ograniczających zużycie paliw kopalnych oraz pomagających w adaptacji niskoemisyjnych technologii.

  Program "Czyste powietrze" pozwala na wymianę źródła ciepła z węglowego na bardziej ekologiczne oraz na kompleksową termomodernizację domu.

  (ISBnews)

• 11.07, 14:37MRPiPS wstrzymało prace nad bonem terapeutyczno-rehabilitacyjnym 

  Warszawa, 11.07.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) wstrzymało prace nad projektem dotyczącym wprowadzenia bonu terapeutyczno-rehabilitacyjnego jako niemieszczące się we właściwości resortu, poinformował wiceminister, pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych Łukasz Krasoń.

  "W trakcie prac nad ostatecznym kształtem programu, zastrzeżenia do proponowanego rozwiązania zgłosiła Komisja Europejska. W jej opinii, działania, które można by było finansować w ramach bonu rehabilitacyjno-terapeutycznego, powinny być wspierane przez krajowy system opieki zdrowotnej. Po uwzględnieniu uwag Komisji, projekt został przekazany do dalszej analizy, a prace prowadzone przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wstrzymano, jako niemieszczące się we właściwości resortu" - napisał Krasoń w odpowiedzi na interpelację poselską.

  Bon rehabilitacyjno-terapeutyczny był jednym z czterech instrumentów wsparcia rodzin z osobą z niepełnosprawnościami - lub z osobą, która niepełnosprawnością jest zagrożona – jakie przedstawiono w projekcie programu „Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS).

  (ISBnews)

• 11.07, 10:21Marszałek: Sprawa składki zdrowotnej 'domaga się konkluzji' w ciągu 2-3 posiedzeń Sejmu 

  Warszawa, 11.07.2024 (ISBnews) - Reforma składki zdrowotnej "domaga się konkluzji" w ciągu najbliższych dwóch-trzech posiedzeń Sejmu, uważa marszałek Izby Szymon Hołownia. Przyznał, że jest to jeden z priorytetów, ale też i jeden z punktów spornych wśród koalicjantów.

  "Ja uważam, że to jest absolutnie jeden z priorytetów i - przyznaję - jeden z punktów spornych, jak to zrobić. Natomiast to nie jest tak, że będziemy toczyć tę dyskusję w nieskończoność. To się domaga konkluzji w ciągu najbliższych - moim zdaniem - dwóch/trzech posiedzeń Sejmu, tak żebyśmy byli w stanie przynajmniej powiedzieć ludziom, w którą stronę idziemy" - powiedział Hołownia na konferencji prasowej.

  "Składka zdrowotna jest jedną z najważniejszych rzeczy, które trzeba zrobić. Najprościej byłoby po prostu cofnąć Polski Ład w tym zakresie i doprowadzić do tych rozwiązań, które mieliśmy wcześniej, które były zrozumiałe, jasne i przejrzyste" - dodał.

  Podkreślił, że "to trzeba zrobić tak, żeby nie doprowadzić do zapaści systemu zdrowia".

  "I tutaj trwają nasze rozmowy" - podkreślił.

  Obecnie w Sejmie znajduje się projekt zmian w składce zdrowotnej, wniesiony przez posłów Polski 2050. Rząd zapowiedział przedstawienie własnego projektu. Przedstawiciele Lewicy i Polskiego Stronnictwa Ludowego także zapowiedzieli złożenie odrębnych projektów.

  (ISBnews)

• 11.07, 08:53MKiŚ: Bon energetyczny powinien obowiązywać także w 2025 r. 

  Warszawa, 11.07.2024 (ISBnews) - Bon energetyczny - o ile sytuacja na rynku nie ulegnie zmianie - powinien obowiązywać także w przyszłym roku, uważa minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska. Poinformowała, że złożyła "takie zapotrzebowanie" do ministra finansów, który przygotowuje projekt przyszłorocznego budżetu, ale zastrzegła, że decyzja w tej sprawie będzie należała do rządu.  

  "Ja złożyłam takie zapotrzebowanie. Uważam, że w przyszłym roku będziemy jeszcze na takim etapie stabilizacji systemu, że - w zależności od sytuacji na przełomie roku, bo oczywiście to jest rynek zmienny, sytuacja może się zmienić - na dziś biorąc pod uwagę ostatnio przyjęte taryfy widzę jeszcze potrzebę przedłużenia parasola ochronnego dla obywateli" - powiedziała Hennig-Kloska w Radiu ZET.

  "Trwają dzisiaj przymiarki do budżetu i to jest moment na sygnalizowanie zapotrzebowania na konkretne reformy i rozwiązania. To do rządu będzie ostatecznie należało, czy bon energetyczny zostanie przedłużony na rok kolejny" - podkreśliła.

  Ustawa o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen za energię elektryczną, gaz ziemny i ciepło systemowe wprowadziła bon energetyczny dla osób o dochodach do 2,5 tys. zł dla gospodarstw jednoosobowych i do 1,7 tys. zł na osobę w gospodarstwach wieloosobowych. Wysokość bonu będzie zależeć od liczby osób w gospodarstwie domowym i ma wynieść od 300 zł dla gospodarstw jednoosobowych  do 600 zł dla sześcioosobowych i większych.

  Ponadto gospodarstwa używające energii elektrycznej do ogrzewania mają otrzymać wyższy bon. Przy wypłacie bonu ma obowiązywać zasada złotówka za złotówkę.

  Wniosek dotyczący bonu energetycznego ma być składany w gminie od 1 sierpnia do 30 września 2024 r. 

  Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) zakłada, że projektowane świadczenie obejmie ok. 3,5 mln gospodarstw domowych w Polsce.

  (ISBnews)

• 11.07, 08:34Senat przyjął bez poprawek nowelę wydłużającą termin na dostosowanie dostępności budynków 

  Warszawa, 11.07.2024 (ISBnews) - Senat przyjął nowelizację ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, która zakłada przedłużenie obecnych przepisów dotyczących usytuowania budynków i ich dostępności dla osób niepełnosprawnych do 84 miesięcy z proponowanych wcześniej 60 miesięcy.

  Za ustawą głosowało 90 senatorów.

  Wydłużenie czasu obowiązywania przepisów wykonawczych pozwoli na dokończenie prac nad nowym rozporządzeniem w sprawie warunków technicznych. Ma to znaczenie dla prowadzenia procesu inwestycyjno-budowlanego.

  Na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie Prawo budowlane minister właściwy do spraw budownictwa będzie mógł wydać przepisy techniczno-budowlane, do których zalicza się warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane i ich usytuowanie, oraz warunki techniczne użytkowania obiektów budowlanych.

  Nowela zwiększa także limit wydatków budżetu państwa przekazywanych do Rządowego Funduszu Mieszkaniowego z 941 mln zł do 1 mld 190 mln zł z przeznaczeniem na realizację zadań wynikających z udzielania bezpiecznego kredytu 2%.

  (ISBnews)

• 11.07, 08:27Senat przyjął bez poprawek nowelę o finansach publicznych ws. rozszerzenia SRW 

  Warszawa, 11.07.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o finansach publicznych, która zakłada objęcie stabilizacyjną regułą wydatkową (SRW) wszystkich jednostek, których plany finansowe są zamieszczone w formie załączników w ustawie budżetowej, łącznie niemal 90 jednostek, a także skarbowych papierów wartościowych (SPW).

  Za nowelizacją głosowało 58 senatorów, przeciw było 31.

  Nowelizacja zakłada, że do zakresu SRW włączone zostaną kolejne jednostki sektora finansów publicznych - wszystkie jednostki, których plany finansowe są zamieszczane w formie załączników w ustawie budżetowej, tj. ZUS, agencje wykonawcze czy państwowe osoby prawne (łącznie niemal 90 jednostek).

  Ponadto, do SRW włączone zostaną skarbowe papiery wartościowe, które przekazywane są nieodpłatnie jednostkom sektora instytucji rządowych i samorządowych przez jednostki i organy objęte SRW.

  Dodatkowo nowela zakłada objęcie wydatków Narodowego funduszu Zdrowia, Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 oraz Funduszu Pomocy kwotą limitu w ramach SRW (wcześniej wydatki tych funduszy objęte były kwotą wydatków SRW, ale nie limitem wydatków w ramach SRW).

  W wyniku dokonania tego rozszerzenia zakresu podmiotowego SRW wszystkie jednostki, których plany finansowe są zamieszczane w ustawie budżetowej w formie załączników, będą objęte SRW. W SRW, ale poza limitem SRW, będą tylko te jednostki, które mają zagwarantowaną autonomię budżetową lub jednostki, pełniące funkcję stabilizacyjną (BFG), podano także.

  Nowelizacja zakłada też wyłączenie - spójnie ze zmianą w regułach UE - współfinansowania programów finansowanych z bezzwrotnej pomocy UE z kwoty i limitu wydatków SRW w celu metodologicznego ujednolicenia wskaźnika monitorującego na poziomie krajowym (SRW) i unijnym.

  Jednocześnie ujęto także zmiany w algorytmie określającym poziom wydatków jednostek i organów objętych SRW:
  - wprowadzenie korekty błędu prognoz realnej dynamiki wzrostu PKB, celem zniwelowania wpływu błędu prognoz na poziom wydatków SRW,
  - dokonanie zmian w nominalnej części SRW, obejmujących zastąpienie (we wzorze na kwotę wydatków) średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług deflatorem PKB,
  - dostosowanie mechanizmu określającego wysokość dostosowania fiskalnego do nowych rozwiązań unijnych,
  - wprowadzenie zmian w definicji działań dyskrecjonalnych, obejmujących z jednej strony rozszerzenie ich zakresu transakcyjnego.

  Nowela zawiera także zmiany w klauzuli wyjścia z SRW, obejmujące przesłanki zawieszenia funkcjonowania SRW, które będzie możliwe w momencie wprowadzenia jednego ze stanów nadzwyczajnych lub w przypadku znacznego spowolnienia gospodarczego.

  Ponadto minister finansów zobowiązany będzie do dokonywania regularnych, okresowych przeglądów funkcjonowania SRW (nie rzadziej niż co 5 lat). Wyniki tego przeglądu będą publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Rozwiązanie to, rekomendowane przez MFW, ma na celu wprowadzenie instrumentu polegającego na cyklicznym (co 5 lat) dokonywaniu przeglądu funkcjonowania przepisów regulujących SRW.

  Inne propozycje są konsekwencją rozszerzenia zakresu SRW (np. szczegółowość planu finansowego, terminy jego opracowywania, procedura zmiany planu finansowego).

  (ISBnews)