Warszawa, 20.12.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy o Radzie Fiskalnej, co oznacza, że Rada ma być wybierana przez Sejm za zgodą Senatu na czteroletnią kadencję.
Sejm przyjął poprawki Senatu, zgodnie z którymi członków Rady ma powoływać Sejm za zgodą Senatu, a pierwsi kandydaci do Rady mają zostać zgłoszeni do Sejmu do 30 września 2025 r. Sejm opowiedział się także - zgodnie z propozycją Senatu - za ujednoliceniem zasad wyboru członków RF przez wszystkie instytucje, które mają prawo wyboru. Jednocześnie poparł skrócenie kadencji Rady z pięciu do czterech lat.
Sejm przyjął także poprawkę poszerzającą również wykaz osób, które nie mogą zostać członkami Rady, o m.in. radnych, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast oraz członków zarządów powiatów i województw. Zaakceptowano też poprawkę, na mocy której rząd będzie musiał stronie społecznej przekazywać plan budżetowo-strukturalny lub jego nowelizację, a Rada Dialogu Społecznego będzie musiała niezwłocznie taki dokument zaopiniować.
Przyjęto także szereg poprawek doprecyzowujących, legislacyjnych i technicznych.
Ustawa o Radzie Fiskalnej dostosowuje polskie prawo do reformy zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej. Zgodnie z ustawą, Rada Fiskalna będzie niezależną instytucją doradczo-ekspercką. Jej zadania to: ocena prognoz makroekonomicznych wykorzystywanych na potrzeby ustawy budżetowej oraz średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych, opiniowanie zgodności ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi, a także ocena spójności i efektywności krajowych ram budżetowych, a w określonych przypadkach również zawieszenia stabilizującej reguły wydatkowej.
W skład Rady wejdzie siedmiu ekspertów i praktyków, wybieranych m.in. przez stronę społeczną, samorządową i środowisko akademickie. W celu powołania i odwołania członków RF konieczne będzie uzyskanie pozytywnej opinii komisji sejmowej. Rada Fiskalna rozpocznie realizację swoich zadań w 2026 r., w 2025 r. zostaną natomiast wyłonieni jej członkowie.
(ISBnews)
Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Senat dokonał przesunięć w ustawie budżetowej na 2025 r. z dochodami na poziomie 632,85 mld zł, wydatkami w wysokości 921,62 mld zł i 288,77 mld zł deficytu. Ustawa zakłada 3,9% wzrost PKB, bezrobocie na poziomie 4,9% na koniec 2025r. i inflację na poziomie 5%.
Za ustawą budżetową głosowało 60 senatorów, 29 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Senat dokonał przesunięć w ramach działów budżetowych, a także miedzy wydatkami bieżącymi i majątkowymi w ramach tych samych działów. Dotyczy to m.in. zwiększenia środków na wynagrodzenia w policji, w dziale sprawy zagraniczne.
Zgodnie z ustawą budżetową, dochody budżetu państwa mają wynieść 632,85 mld zł, wydatki powinny ukształtować się na poziomie 921,62 mld zł, a deficyt budżetu państwa ma wynieść 288,77 mld zł.
W 2025 roku na cele związane z obroną ma trafić 124,3 mld zł, w porównaniu do 118,1 mld zł w 2024 roku (wzrost o 6,2 mld zł). Łącznie z wydatkami Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, w przyszłym roku wydatki na obronę narodową sięgną 186,6 mld zł, czyli będą o 28,6 mld zł większe niż planowano na 2024 rok. Oznacza to, że w 2025 roku wydatki na polskie wojsko wyniosą 4,7% PKB.
Na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2025 roku, w tym świadczeń emerytalno-rentowych funkcjonariuszy oraz uposażeń sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku, przeznaczonych jest 24,2 mld zł. Na program "Aktywny Rodzic", którego celem jest pogodzenie zadań rodzicielskich z aktywizacją zawodową, zabezpieczonych jest 8,4 mld zł.
Wzrost kwoty bazowej dla wynagrodzeń nauczycieli wyniesie 5%. O 5% mają wzrosnąć także wynagrodzenia, w tym kwoty bazowe dla pracowników państwowej sfery budżetowej, w tym funkcjonariuszy i żołnierzy, pracowników ministerstw oraz urzędów centralnych i wojewódzkich. Zwiększony zostanie także fundusz wynagrodzeń pracowników ZUS i KRUS.
Według budżetu:
- Na cele związane z mieszkalnictwem ma trafić ok. 4,7 mld zł.
- Na realizację tzw. urlopu dla przedsiębiorców, czyli zwolnienia z opłacania składek w jednym wybranym miesiącu w roku, przeznaczonych jest 1,6 mld zł.
- Zabezpieczone zostało 3,2 mld zł środków na wypłatę tzw. renty wdowiej, czyli możliwości pobierania łącznie renty rodzinnej oraz innego świadczenia emerytalno-rentowego, np. emerytury.
- W 2025 roku zaplanowane jest zwiększenie rezerwy na inwestycje z Krajowego Planu Odbudowy o 1,9 mld zł (do 4,7 mld zł).
- Zabezpieczono środki na kontynuację działań społeczno-gospodarczych, w tym w szczególności na finansowanie:
- programu "Rodzina 800+" (62,8 mld zł);
- wypłaty 13. i 14. emerytury (31,5 mld zł);
- zadań drogowych i kolejowych, które realizowane są w ramach programów wieloletnich (16,6 mld zł);
- świadczenia wspierającego, którego celem jest pomoc osobom z niepełnosprawnościami (z największymi trudnościami w samodzielnym funkcjonowaniu), jeśli chodzi o częściowe pokrycie wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych tych osób (7,1 mld zł, czyli więcej o 3,4 mld zł w stosunku do 2024 roku);
- składek na ubezpieczenie społeczne za osoby, które przebywają na urlopach wychowawczych i macierzyńskich (4,8 mld zł);
- programu "Dobry start", czyli 300 zł jednorazowego wsparcia dla uczniów, którzy rozpoczynają rok szkolny (1,4 mld zł).
Budżet na 2025 rok obejmuje ponadto:
- spłatę 63,2 mld zł zobowiązań z tytułu obligacji Polskiego Funduszu Rozwoju (34,7 mld zł) wyemitowanych w 2020 roku na sfinansowanie rządowego programu "Tarcz Finansowych" oraz przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w latach 2020-2023 (28,5 mld zł)
- dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego, w efekcie której samorządy otrzymają o 24,8 mld zł
Założenia makroekonomiczne, przyjęte do opracowania budżetu:
- Produkt Krajowy Brutto - w przyszłym roku nastąpi dalsze ożywienie gospodarcze, a PKB wzrośnie o 3,9% (w 2024 roku o 3,1%). Czynnikami pobudzającymi wzrost gospodarczy będą m.in. inwestycje w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
- Spożycie prywatne - w 2025 roku dynamika spożycia prywatnego osiągnie poziom 4,3%.
- Inwestycje - w 2025 roku inwestycje ogółem zwiększą się o 6,4%.
- Stopa bezrobocia - oczekuje się, że w 2025 roku, ze względu na dalszą poprawę tempa wzrostu gospodarczego, zwiększy się popyt na pracę. W efekcie, zatrudnienie w gospodarce narodowej wzrośnie o 0,4%, a stopa bezrobocia na koniec roku spadnie do 4,9%.
- Przeciętne wynagrodzenie - prognozuje się, że w 2025 roku wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej wyniesie 7,1%, czyli o 2,1 pkt proc. powyżej prognozowanej inflacji.
- Inflacja - oczekuje się, że w 2025 roku inflacja wyniesie 5%.
Według prognoz, w 2025 roku deficyt sektora rządowego i samorządowego (tzw. general government) wyniesie 5,5% PKB. Przewidywana relacja do PKB długu sektora general government (wg definicji UE) wyniesie 54,6% na koniec 2024 roku i 59,8% na koniec 2025 roku, czyli poniżej wartości referencyjnej, która zawarta jest w traktacie o funkcjonowaniu UE na poziomie 60%.
Relacja państwowego długu publicznego do PKB wyniesie 43,3% w 2024 roku oraz 47,9% w 2025 roku, pozostając poniżej progu ostrożnościowego 55%, który określony jest w ustawie o finansach publicznych.
(ISBnews)
Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Polska zamierza przyspieszyć działania na forum europejskim podczas swojej prezydencji w Radzie UE w I poł. 2025 r., a główne priorytety obejmą bezpieczeństwo oraz podniesienie konkurencyjności europejskiej gospodarki, poinformował minister finansów Andrzej Domański, który będzie w tym okresie stał na czele Rady do Spraw Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN). Podkreśli, że dla realizacji wszystkich unijnych polityk niezbędny jest powrót gospodarki wspólnoty na ścieżkę wzrostu.
ECOFIN odpowiada w UE za trzy dziedziny: politykę gospodarczą, kwestie podatkowe i regulację usług finansowych. Na forum Rady ECOFIN zbierają się ministrowie gospodarki i finansów ze wszystkich państw członkowskich. W posiedzeniach uczestniczą też właściwi komisarze europejscy. Jak poinformował Domański, w czasie polskiej prezydencji zaplanowano sześć posiedzeń ECOFIN.
"Oczekiwania, które są postawione przed naszą prezydencją są, myślę, dosyć wysokie. Po sześciu miesiącach prezydencji węgierskiej jest wyraźna potrzeba przyspieszenia. I my będziemy, jako prezydencja, moderować dyskusję w sposób obiektywny, ale jednocześnie bardzo aktywny. Zdajemy sobie sprawę, że sytuacja gospodarcza w Unii Europejskiej, sytuacja gospodarcza w niektórych państwach członkowskich, wymaga zdecydowanych działań. Jako rada ECOFIN będziemy taką dyskusję, prowadzącą do działań, moderować" - powiedział Domański podczas spotkania z dziennikarzami.
"Priorytety Ministerstwa Finansów w trakcie najbliższych miesięcy to oczywiście przede wszystkim - projekt numer 1 - to będzie bezpieczeństwo. […] Będziemy dyskutować o zwiększeniu wysiłku na poziomie Unii Europejskiej, zwiększeniu zdolności produkcyjnych europejskiego przemysłu obronnego, rozwoju technologicznego oraz innowacyjności. To niezwykle istotne, abyśmy budowali silny europejski przemysł obronny, bazujący na najnowocześniejszych technologiach" - dodał minister.
W trakcie ostatnich tygodni ten temat przewija się praktycznie we wszystkich dyskusjach z ministrami finansów i na różnych formatach europejskich, podkreślił.
"Przy każdej okazji podkreślamy, że jest potrzeba większej solidarności w obszarze finansowania obrony. Bezpieczeństwo to wspólne [przedsięwzięcie], dlatego wymaga ono również wspólnych odpowiedzi ze strony Unii Europejskiej i Polska będzie właśnie taką dyskusję o finansowaniu wysiłku obronnego aktywnie moderować. W ramach kwietniowego posiedzenia ECOFIN ten temat będzie tematem wiodącym posiedzenia w Warszawie" - zadeklarował Domański.
Drugim kluczowym tematem jest podniesienie konkurencyjności europejskiej gospodarki, wskazał także minister.
"Patrząc na dane, które płyną do nas przede wszystkim z państw euro, europejska gospodarka potrzebuje bardzo radykalnego zabezpieczenia. Europejska gospodarka potrzebuje, po pierwsze, w naszym przekonaniu radykalnego uproszczenia i deregulacji. Wciąż wiele europejskich firm mierzy się z takim wyraźnym przeciążeniem regulacyjnym" - powiedział Domański.
Jak podkreślił, dostęp do finansowania stanowi przeszkodę w rozwoju wielu europejskich firm. Dyskusje obejmą także kwestie regulacji rynku finansowego, kapitałowego, a także reformy projektu celnego Unii Europejskiej.
"Czas, aby europejska gospodarka wróciła na ścieżkę wzrostu, bo bez wzrostu gospodarczego w ramach transformacji energetycznej, nie będzie polityki wspólności, nie będzie wspólnej polityki, wspólnych narzędzi dotyczących finansowania obrony. Wszystkie polityki wymagają wzrostu gospodarczego, tego, by gospodarki rosły wyraźnie szybciej" - podsumował minister.
W ub. tygodniu rząd przyjął plan polskiej prezydencji w Radzie Unia Europejskiej od 1 stycznia do 30 czerwca 2025 r. Hasłem prezydencji jest motto: "Bezpieczeństwo, Europo!".
Rada Unii Europejskiej, składająca się z ministrów z 27 państw członkowskich, jest kluczowym organem decyzyjnym UE. Polska, jako przewodniczący, będzie odpowiedzialna za koordynację prac Rady oraz reprezentowanie UE w relacjach z innymi instytucjami i krajami.
(ISBnews)
Warszawa, 19.12.2024 (ISBnews) - Senat wprowadził kilkanaście poprawek do ustawy o Radzie Fiskalnej, ujednolicając zasady wyboru członków Rady - miałby to robić Sejm za zgodą Senatu oraz skracając kadencję do czterech lat.
Za przyjęciem ustawy z poprawkami głosowało 64 senatorów, 28 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Senat wprowadził do ustawy poprawki, zgodnie z którymi członków Rady ma powoływać Sejm za zgodą Senatu, aby pierwsi kandydaci do Rady mieliby zostać zgłoszeni do Sejmu do 30 września 2025 r. Ponadto senatorowie zaproponowali ujednolicenie zasad wyboru członków RF przez wszystkie instytucje, które mają prawo wyboru.
Senatorowie rozszerzyli również wykaz osób, które nie mogą zostać członkami Rady, o m.in. radnych, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast oraz członków zarządów powiatów i województw. Jednocześnie skrócili okres ich kadencji z pięciu do czterech lat. Przyjęta została poprawka, na mocy której rząd będzie musiał stronie społecznej przekazywać plan budżetowo-strukturalny lub jego nowelizację, a Rada Dialogu Społecznego będzie musiała niezwłocznie taki dokument zaopiniować.
Ponadto komisja przyjęła cały szereg poprawek doprecyzowujących, legislacyjnych i technicznych.
Ustawa o Radzie Fiskalnej dostosowuje polskie prawo do reformy zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej.Zgodnie z ustawą, Rada Fiskalna będzie niezależną instytucją doradczo-ekspercką. Jej zadania to: ocena prognoz makroekonomicznych wykorzystywanych na potrzeby ustawy budżetowej oraz średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych, opiniowanie zgodności ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi, a także ocena spójności i efektywności krajowych ram budżetowych, a w określonych przypadkach również zawieszenia stabilizującej reguły wydatkowej.
W skład rady wejdzie siedmiu ekspertów i praktyków, wybieranych m.in. przez stronę społeczną, samorządową i środowisko akademickie. W celu powołania i odwołania członków RF konieczne będzie uzyskanie pozytywnej opinii komisji sejmowej. Rada Fiskalna rozpocznie realizację swoich zadań w 2026 r., w 2025 r. zostaną natomiast wyłonieni jej członkowie.
(ISBnews)
Warszawa, 18.12.2024 (ISBnews) - Rząd podejmuje działania, aby utrzymać - lub wręcz przyspieszyć - tempo wzrostu PKB tak, by dzięki większym wpływom podatkowym doprowadzić do spadku deficytu budżetowego z roku na rok, zadeklarował minister finansów Andrzej Domański.
"My jako rząd stawiamy na wzrost gospodarczy, na inwestycje. Bo większa gospodarka to również większe wpływy podatkowe, a dzięki temu deficyt - w naszej ocenie - z roku na rok będzie spadał" - powiedział Domański w rozmowie w TVP Info.
Podtrzymał prognozy blisko 3% wzrostu PKB w tym i blisko 4% w roku przyszłym.
"Nie podnosimy podatków. Robimy wszystko, aby wzrost gospodarczy w Polsce utrzymywał się na wysokim poziomie, a wręcz żeby przyspieszał. W zeszłym roku mieliśmy 0,1% wzrostu gospodarczego. W tym roku oczekujemy wzrostu gospodarczego blisko 3%, a w przyszłym roku - blisko 4%. […] Takiego wzrostu oczekują także absolutnie niezależni analitycy rynkowi, nawet NBP […] ma podobne prognozy, jeśli chodzi o wzrost gospodarczy w kolejnych latach" - dodał minister.
(ISBnews)
Warszawa, 17.12.2024 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie w I kw. 2025r. projektu nowelizacji ustawy o instytucjach rozwoju, którego celem jest zwiększenie limitu wydatków Polskiego Funduszu Rozwoju (PFR) do blisko 67,5 mld zł na wykup obligacji zaciągniętych na pomoc dla firm podczas Covid-19, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
"Istotą rozwiązań zawartych w projekcie jest nowelizacja ustawy instytucjach rozwoju […] przez zaktualizowanie maksymalnego limitu wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym ustawy w latach 2020-2029, który po nowelizacji wynosił będzie 67 482 549 000,00 zł, obecnie limit ten wynosi 11 700 000 000,00 zł" - czytamy w wykazie.
Chodzi o dostosowanie limitu wydatków na 2025 r. zawartych w ustawie do kwot zobowiązań PFR, wynikających z wyemitowanych przez PFR obligacji na potrzeby sfinansowania programu rządowego „Tarcza finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla małych i średnich firm", zwanego dalej "Programem dla MŚP" oraz w kolejnych latach ich spłaty.
Celem będzie zaktualizowanie maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym ustawy w latach 2025-2029.
(ISBnews)
Warszawa, 16.12.2024 (ISBnews) - Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń-listopad 2024 r. wyniosło 720,59 mld zł tj. 83,2% planu, jednocześnie było wyższe o ok. 147,6 mld zł (tj. o 25,8%) w stosunku do tego samego okresu roku 2023 r. (573 mld zł, tj. 82,6% planu), podało Ministerstwo Finansów.
"Nominalny wzrost wydatków po jedenastu miesiącach 2024 wynika ze wzrostu wydatków ogółem zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2024 rok. Wzrost wydatków w znowelizowanej ustawie budżetowej na 2024 r. w stosunku do ustawy budżetowej na 2023 r. wynosi 24,9% tj. 173 mld zł i związany jest z zaplanowanymi w ustawie na 2024 rok środkami m.in. na:
* wypłatę tzw. 13. i 14. emerytury w 2024 r. z budżetu państwa, które w 2023 r. były finansowane z Funduszu Solidarnościowego (zaplanowano wydatki na ten cel w wysokości 29,5 mld zł);
* realizację programu 'Rodzina 800+' - od 1 stycznia 2024 r. wysokość świadczenia na dzieci wzrosła do 800 zł (zaplanowano wydatki wyższe o 23,5 mld zł w stosunku do roku 2023);
* zwiększenie wydatków obronnych w budżecie państwa (zaplanowano wydatki wyższe o 20,7 mld zł w stosunku do roku 2023);
* zwiększenie finansowania ochrony zdrowia z budżetu państwa (zaplanowano wydatki wyższe o 15,4 mld zł w stosunku do roku 2023)" - czytamy w komunikacie.
W okresie styczeń - listopad 2024 r. najwyższe wydatki odnotowano w następujących częściach budżetu państwa:
* Zakład Ubezpieczeń Społecznych - w wysokości 155,4 mld zł tj. 87,5% planu,
* Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego - w wysokości 114,4 mld zł tj. 95,5% planu,
* Obrona Narodowa - w wysokości 85,8 mld zł tj. 72,9% planu,
* Obsługa długu Skarbu Państwa - w wysokości 63,4 mld zł tj. 95,3% planu,
* Budżety wojewodów - w wysokości 50,4 mld zł tj. 88,5% planu,
* Sprawy wewnętrzne - w wysokości 38,6 mld zł tj. 84,6% planu,
* Środki własne UE - w wysokości 29,1 mld zł tj. 85,9% planu,
* Szkolnictwo wyższe i nauka - w wysokości 28,2 mld zł tj. 89,3% planu.
(ISBnews)
Warszawa, 12.12.2024 (ISBnews) - S&P Global Ratings spodziewa się, że po przyszłorocznych wyborach prezydenckich polski rząd będzie w stanie podjąć bardziej zdecydowane działania na rzecz konsolidacji fiskalnej, ale nawet jeśli okaże się, że nie będzie w stanie wywiązać się ze swojego zobowiązania do zakończenia procedury nadmiernego deficytu (ang. excessive deficit procedure, EDP) do 2028 r., nie musi to oznaczać obniżenia jego ratingu, ocenił w rozmowie z ISBnews główny analityk CEE & CIS Sovereign Ratings Karen Vartapetov.
Agencja ratingowa prognozuje deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych (tzw. general government) w Polsce na poziomie 5,7% PKB w 2024 r., 5,5% PKB w 2025 r. i 4,7% PKB w 2026 r.
"Myślę, że nasze prognozy w tym zakresie są nieco konserwatywne. Istnieje oczywiście ryzyko, że Polska osiągnie cel deficytu, który został ustalony na cztery lata. Można argumentować, że istnieją pewne zagrożenia dla wzrostu, jeśli na przykład polski rząd będzie w stanie przeprowadzić pewne reformy, wypłaty z UE będą większe, a następnie wzrost będzie silniejszy. A to mogłoby wspomóc wysiłek fiskalny podejmowany przez rząd" - powiedział Vartapetov w rozmowie z ISBnews.
"Ponadto, po wyborach prezydenckich w przyszłym roku, w niektórych scenariuszach może się okazać, że rząd będzie w stanie podjąć większe wysiłki w zakresie konsolidacji fiskalnej. Chodzi o to, że przed wyborami w wielu przypadkach, także w innych krajach, trudno jest przedstawić ambitne cele konsolidacyjne. Jednak po zakończeniu wyborów rządy mają zwykle okazję do przeforsowania pewnych środków, które np. szybciej zmniejszyłyby deficyty. Więc nawet jeśli nasz punkt odniesienia jest nieco gorszy, powiedziałbym, że nadal istnieje pewne ryzyko w górę" - dodał.
Analityk wskazał, że rating państwa jest kombinacją różnych czynników, a ryzyko fiskalne i finansów publicznych jest tylko jednym z nich; czynniki te obejmują również perspektywy wzrostu, jakość instytucji, bilans płatniczy oraz wiarygodność i skuteczność monetarną.
"I w zakresie wielu z tych czynników Polska wypada stosunkowo dobrze, np. jeśli chodzi o wzrost gospodarczy, bilans płatniczy. Niektóre czynniki kredytowe, na które patrzymy, przeważają nad słabościami, co w pewnym sensie łagodzi ryzyko, w tym ryzyko fiskalne. We wszystkich naszych raportach jasno stwierdzamy, że ścieżka fiskalna dla Polski jest stosunkowo słaba. Podsumowując, nawet jeśli rząd nie jest w stanie wywiązać się ze swoich zobowiązań w ramach procedury nadmiernego deficytu, nie musi to oznaczać, że będziemy musieli obniżyć ratingi - tylko dlatego, że mogą istnieć inne czynniki i mocne strony ratingu" - stwierdził Vartapetov.
Analityk powiedział także ISBnews, że nawet jeśli polski rząd przekroczy próg 25% całkowitego zadłużenia denominowanego w walutach obcych, nie będzie to krytyczne dla ratingu suwerennego, zwłaszcza jeśli istnieje popyt na polski dług za granicą.
"Finansowanie na ten rok zostało już zakończone, a rząd wstępnie sfinansował część potrzeb finansowych brutto na przyszły rok. Myślę więc, że część pracy została już wykonana. Ale jeśli mówimy o scenariuszu, w którym rząd musi zaspokoić te podwyższone potrzeby pożyczkowe przez kilka lat na poziomie, jaki widzimy w tym i przyszłym roku, to oczywiście mogą wystąpić zagrożenia dla spełnienia tego poziomu wymagań finansowych. W tej chwili nasze założenia sugerują, że deficyty fiskalne będą się zmniejszać, a potrzeby finansowe rządu również" - powiedział Vartapetov.
Wskazał na głębokość krajowego systemu finansowego - zarówno w sektorze bankowym, jak i poza nim - oraz jego zdolność do absorpcji długu publicznego, nawet jeśli jego podaż jest stosunkowo wysoka.
"Inną kwestią jest oczywiście pożyczanie za granicą. Polski próg 25% zadłużenia w walucie obcej nie jest szczególnie wysoki - na przykład nasze kryteria wyznaczają próg na znacznie, znacznie wyższym poziomie. Więc nawet jeśli rząd przekroczy 25% długu w walutach obcych w całkowitym zadłużeniu, nie będzie to krytyczne dla ratingu. Zwłaszcza jeśli za granicą jest popyt na polski dług" - zauważył analityk.
"Mamy także nierezydentów, którzy mogą wspierać krajowe emisje w lokalnej walucie. Oczywiście nastroje nierezydentów są bardzo wrażliwe na szersze zmiany makroekonomiczne, które będą miały miejsce w krajach rozwiniętych, w Stanach Zjednoczonych, a zatem są to zmienne przepływy. To źródło będzie więc istniało. W połączeniu może to pozwolić rządowi zaspokoić potrzeby pożyczkowe w przyszłym roku. Ale ponownie, jeśli poziom potrzeb pożyczkowych utrzyma się na wysokim poziomie przez kilka lat, można argumentować, że może to stanowić ryzyko. Ale nie mówimy o tym w naszym scenariuszu bazowym" - podsumował Vartapetov.
W opublikowanym w czwartek raporcie "Central And Eastern Europe Sovereign Rating Outlook 2025" S&P Global Ratings stwierdził, że względy wyborcze mogą zwiększyć presję na wysokie wydatki i wykoleić rządowe plany konsolidacji fiskalnej. Średni deficyt fiskalny w Europie Środkowo-Wschodniej pozostanie wysoki ze względu na niższy wzrost PKB, podwyżki płac i emerytur w związku z trwającymi cyklami wyborczymi, wysokie rachunki odsetkowe, ale także wyższe wydatki na obronę.
W październiku rząd przyjął 4-letnią (miał również do wyboru 7-letnią) ścieżkę wyjścia z procedury nadmiernego deficytu budżetowego (zgodnie z definicją UE) w "Średniookresowym planie budżetowym i strukturalnym na lata 2025-2028". Pod koniec listopada Komisja Europejska pozytywnie oceniła polską ścieżkę wydatków na lata 2025-2028 i zaproponowała jej przyjęcie Radzie UE. W swoich zaleceniach Komisja napisała, że Polska powinna wyjść z procedury nadmiernego deficytu do 2028 r. i przedstawić pierwsze wyniki procedury nadmiernego deficytu do 30 kwietnia 2025 r.
Tomasz Oljasz
(ISBnews)
Warszawa, 11.12.2024 (ISBnews) - Rewizja Krajowego Planu Odbudowy (KPO), która rozpocznie się w I kw. 2025 r. obejmie też kwestię oskładkowania umów cywilnoprawnych, podało Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR).
"W pierwszym kwartale przyszłego roku rozpocznie się zapowiadana przez nas druga rewizja KPO. Obejmie szereg tematów ważnych z perspektywy Polski i Komisji Europejskiej, wśród nich kwestię obowiązkowego oskładkowania umów cywilnoprawnych. Polskiemu rządowi zależy na znalezieniu rozwiązania, które zwiększy ochronę społeczną pracowników w Polsce i nie obniży realnego wynagrodzenia Polaków na rękę" - czytamy w komunikacie.
Rada Ministrów wyznaczy Ministerstwu Funduszy i Polityki Regionalnej ostateczny mandat negocjacyjny w sprawie rewizji KPO.
Wczoraj wiceminister funduszy i polityki regionalnej Jan Szyszko poinformował, że Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) przystąpi do prac nad kolejną rewizją Krajowego Planu Odbudowy (KPO) w styczniu-lutym 2025 r.
Z kolei minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk informowała dzisiaj w TVP Info, że resort funduszy prowadzi negocjacje z Komisją Europejską w sprawie zmiany w KPO dotyczące oskładkowania umów. Zgodnie z obecną wersją KPO, oskładkowanie umów planowane było na styczeń 2025 r. Dziemianowicz-Bąk podała, że najwcześniej byłoby to możliwe od 2026 r.
(ISBnews)
Warszawa, 11.12.2024 (ISBnews) - Jeżeli miałoby dojść do oskładkowania umów cywilnoprawnych, to na pewno nastąpiłoby to nie wcześniej niż w 2026 r., wynika z wypowiedzi minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszki Dziemianowicz-Bąk.
"Na pewno nie wcześniej, jeżeli do tego oskładkowania miałoby dojść, bo nie można takimi zmianami zaskakiwać" - powiedziała Dziemianowicz-Bąk w TVP Info, odpowiadając na pytanie czy w jej ocenie rok 2026 to termin na oskładkowanie umów cywilnoprawnych.
"Najwcześniej ten kamień milowy, gdyby miał być realizowany w takim kształcie, mógłby zostać zrealizowany w roku 2026, ale prowadzimy także, a dokładnie pani minister [funduszy i polityki regionalnej] Pełczyńska-Nałęcz prowadzi w tej chwili rozmowy z Komisją Europejską i wskazujemy w jaki inny sposób walczymy z 'uśmieciowieniem' rynku pracy, bo ta walka jest konieczna" - podkreśliła.
Przypomniała, że planowane jest włączenie okresu zatrudnienia na umowach tzw. śmieciowych czy jednoosobowej działalności gospodarczej do stażu pracy.
Z końcem października Dziemianowicz-Bąk informowała, że zwraca się do Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) oraz do ministra ds. europejskich o negocjacje z Komisją Europejską ws. przesunięcia, planowanego od przyszłego roku, ozusowania umów cywilnoprawnych o co najmniej rok.
(ISBnews)
Warszawa, 10.12.2024 (ISBnews) - Rada UE osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie nowej dyrektywy, która otwiera drogę do wprowadzenia elektronicznego certyfikatu podatkowego na potrzeby zwolnień z podatku VAT, podała Rada.
"Cieszę się, że w ramach wysiłków UE zmierzających do unowocześnienia systemów VAT po pakiecie VIDA z ubiegłego miesiąca podejmujemy kolejny krok modernizacyjny, osiągając porozumienie w sprawie elektronicznego certyfikatu zwolnienia z podatku VAT, które położy kres papierowym certyfikatom" - powiedział węgierski minister finansów Mihály Varga, cytowany w komunikacie.
Dyrektywa zakłada wprowadzenie elektronicznego certyfikatu zastępującego certyfikat papierowy, używany, gdy towary mają być zwolnione z VAT, np. dlatego, że są importowane dla ambasad, organizacji międzynarodowych lub sił zbrojnych. Dokładny format elektroniczny, w tym niezbędne specyfikacje IT, zostaną omówione w grupach ekspertów i określone w aktach wykonawczych Komisji, podano także.
W okresie przejściowym państwa członkowskie będą mogły korzystać z certyfikatu zarówno z wersji elektronicznej, jak i papierowej.
Państwa członkowskie wprowadziły szereg poprawek do pierwotnej propozycji Komisji. W szczególności ograniczyły zakres obowiązkowego stosowania elektronicznego certyfikatu zwolnienia z podatku VAT do sytuacji, w których zaangażowane są dwa państwa członkowskie, a zwolnienie nie jest przyznawane w formie zwrotu, podano także.
Rada dodała również do dyrektywy szereg kluczowych elementów przyszłego certyfikatu elektronicznego, które Komisja weźmie pod uwagę przy projektowaniu formatu w tekście dyrektywy. Ponadto Rada skróciła okres przejściowy, pierwotnie planowany na 4 lata (2026-2030), do 1 roku (2031-2032).
Opóźniona data rozpoczęcia powinna pomóc organom podatkowym rozłożyć w czasie niezbędne zmiany w zakresie IT, które będą zbiegać się ze znacznymi inwestycjami potrzebnymi do wdrożenia pakietu VIDA, podano także.
Porozumienia przejdą teraz kontrolę techniczną i językową przed przedstawieniem ich Radzie do formalnego przyjęcia. Następnie teksty zostaną opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE i wejdą w życie.
W lipcu 2024 r. Komisja opublikowała dwa wnioski mające na celu zastąpienie obecnego papierowego certyfikatu zwolnienia z podatku VAT elektronicznym certyfikatem zwolnienia z podatku VAT:
- wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w odniesieniu do elektronicznego certyfikatu zwolnienia z podatku od wartości dodanej (dyrektywa Rady);
- wniosek dotyczący rozporządzenia wykonawczego Rady zmieniającego rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 282/2011 w odniesieniu do elektronicznego certyfikatu zwolnienia z podatku od wartości dodanej (rozporządzenie wykonawcze Rady).
Wniosek dotyczący zmiany dyrektywy VAT stwarza warunki prawne dla opracowania przez Komisję certyfikatu elektronicznego za pośrednictwem środków wykonawczych, natomiast wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia wykonawczego przewiduje alternatywne stosowanie zarówno certyfikatów papierowych, jak i elektronicznych w fazie przejściowej.
(ISBnews)
Warszawa, 10.12.2024 (ISBnews) - Rada Unii Europejskiej przyjęła nowe przepisy ustanawiające bezpieczniejsze i szybsze procedury uzyskiwania ulgi od podwójnego opodatkowania. Przepisy te będą zachęcać do inwestycji transgranicznych i ułatwić zapobieganie oszustwom podatkowym, podała Rada.
"Dyrektywa FASTER ma na celu uczynienie procedur poboru podatku u źródła w UE bezpieczniejszymi i skuteczniejszymi dla inwestorów transgranicznych, krajowych organów podatkowych i pośredników finansowych, takich jak banki czy platformy inwestycyjne" - czytamy w komunikacie.
"Dyrektywa FASTER dostosuje procedury ulgi w podatku u źródła, aby zapewnić, że inwestorzy nie będą płacić podwójnych podatków od zysków z transgranicznych inwestycji w akcje i obligacje. To ważny krok w kierunku pogłębienia unii rynków kapitałowych, ponieważ procedury podatku u źródła zachęcą do inwestowania na rynkach finansowych UE. Zmniejszą również obciążenia administracyjne i ułatwią wykrywanie oszustw podatkowych" - powiedział węgierski minister finansów Mihály Varga, cytowany w materiale.
Dyrektywa wprowadzi wspólny certyfikat cyfrowej rezydencji podatkowej UE (eTRC), którego będą mogli używać inwestorzy płacący podatki, aby skorzystać z przyspieszonych procedur uzyskania zwolnienia z podatku u źródła. Państwa członkowskie mają zapewnić z kolei zautomatyzowany proces wydawania cyfrowych certyfikatów rezydencji podatkowej (eTRC) osobom fizycznym lub podmiotom uznanym za rezydentów w ich jurysdykcji do celów podatkowych.
Dyrektywa ma umożliwić państwom członkowskim posiadanie dwóch szybkich procedur uzupełniających istniejącą standardową procedurę zwrotu podatku u źródła.
Państwa członkowskie będą musiały stosować jedną lub obie procedury:
- procedura "ulgi u źródła", w ramach której stawka podatku jest stosowana w momencie wypłaty dywidend lub odsetek;
- system "szybkiego zwrotu", w którym zwrot nadpłaconego podatku u źródła przyznawany jest w ustalonym terminie
Państwa członkowskie będą miały możliwość utrzymania swoich obecnych procedur i niestosowania rozdziału III dyrektywy, jeżeli zapewniają kompleksowy system ulgi u źródła, mający zastosowanie do nadwyżki podatku u źródła od dywidend wypłacanych za akcje publiczne wyemitowane przez rezydenta w ich jurysdykcji, w sytuacji, gdy współczynnik kapitalizacji rynkowej jest niższy niż próg 1,5% (zgodnie z raportem ESMA).
Niemniej jednak, jeśli ten współczynnik zostanie przekroczony przez cztery kolejne lata, wszystkie zasady przewidziane w dyrektywie staną się stosowalne. W takich przypadkach państwa członkowskie będą miały pięć lat na transpozycję dyrektywy do prawa krajowego.
Kolejny przypadek odstąpienia od stosowania przepisów rozdziału III dyrektywy następuje, gdy państwa zapewniają zwolnienie z nadmiernego podatku u źródła pobieranego od odsetek płaconych od obligacji będących przedmiotem obrotu publicznego.
Rada wprowadziła do tekstu dodatkowe okoliczności, w których państwa członkowskie mogą całkowicie lub częściowo wyłączyć wnioski o ulgę w podatku u źródła z procedur przyspieszonych, aby móc przeprowadzić dokładniejsze kontrole i zapobiec oszustwom.
Rada dodała do tekstu także przepisy dotyczące pośrednich inwestycji w przypadkach, gdy inwestor nie inwestuje bezpośrednio w papiery wartościowe, lecz w ramach przedsięwzięcia zbiorowego.
Przepisy te zapewniają, że legalni inwestorzy, tacy jak niektóre zbiorowe przedsiębiorstwa inwestycyjne lub ich inwestorzy, mają dostęp do procedur przyspieszonych.
Zgodnie z nowymi przepisami certyfikowani pośrednicy finansowi wnioskujący o ulgę w imieniu zarejestrowanego właściciela będą musieli wykazać należytą staranność w celu ustalenia, czy zarejestrowany właściciel kwalifikuje się do skorzystania ze ulgi podatkowej.
Dyrektywa wprowadza ujednolicony obowiązek sprawozdawczy dla pośredników finansowych (takich jak banki lub platformy inwestycyjne). Ma to ułatwić krajowym organom podatkowym wykrywanie potencjalnych oszustw podatkowych lub nadużyć.
Państwa członkowskie mają ustanowić krajowe rejestry, w których duzi (i opcjonalnie mniejsi) pośrednicy finansowi będą musieli się zarejestrować, aby uzyskać certyfikat. Aby uprościć tę procedurę rejestracyjną, Rada zgodziła się na utworzenie Europejskiego Portalu Certyfikowanych Pośredników Finansowych. Portal ten będzie działał jako centralna, dedykowana strona internetowa, na której będą dostępne krajowe rejestry.
Państwa członkowskie zachowają niezbędną swobodę w zakresie rejestrowania i usuwania certyfikowanych pośredników finansowych w szczególnych przypadkach oraz przyjmowania środków ich dotyczących.
Po zarejestrowaniu pośrednicy finansowi będą musieli przekazać niezbędne informacje odpowiednim organom podatkowym, aby można było prześledzić transakcję.
Państwa będą miały możliwość żądania bardziej szczegółowego raportowania transakcji w celu wykrywania możliwych przypadków nadużyć podatkowych lub oszustw podatkowych.
Rada dodała możliwość raportowania pośredniego. W przypadku bezpośredniego raportowania certyfikowany pośrednik finansowy ma raportować bezpośrednio do właściwego organu państwa członkowskiego będącego źródłem. W przypadku raportowania pośredniego informacje mają być dostarczane przez każdego z certyfikowanych pośredników finansowych w łańcuchu płatności papierów wartościowych.
W przypadku niespełnienia obowiązków wynikających z dyrektywy państwa członkowskie będą mogły nakładać kary.
Komisja Europejska przedstawiła wniosek dotyczący dyrektywy FASTER w czerwcu 2023 r.
Wniosek podlega specjalnej procedurze ustawodawczej, w której Rada działa jako jedyny prawodawca. W Radzie wymagana jest jednomyślność. Parlament Europejski wydał swoją opinię w lutym 2024 r., a po ponownej konsultacji z Radą w listopadzie 2024 r.
Tekst zostanie teraz opublikowany w Dzienniku Urzędowym UE i wejdzie w życie.
Państwa członkowskie będą musiały dokonać transpozycji dyrektywy do prawa krajowego do 31 grudnia 2028 r., a przepisy krajowe będą musiały wejść w życie od 1 stycznia 2030 r.
(ISBnews)
Warszawa, 06.12.2024 (ISBnews) - Przewodnicząca Komisji Europejskiej (KE) Ursula von der Leyen oraz prezydenci Brazylii, Argentyny, Paragwaju i Urugwaju sfinalizowali negocjacje w sprawie umowy o partnerstwie między Unią Europejską a Mercosur, podała Komisja.
"To umowa korzystna dla obu stron, która przyniesie znaczące korzyści konsumentom i przedsiębiorstwom po obu stronach. Skupiamy się na uczciwości i wzajemnych korzyściach. Wysłuchaliśmy obaw naszych rolników i podjęliśmy działania. Ta umowa obejmuje solidne zabezpieczenia chroniące źródła utrzymania" - powiedziała von der Leyen, cytowana w komunikacie.
"UE-Mercosur to największa umowa w historii, jeśli chodzi o ochronę produktów spożywczych i napojów z UE. Ponad 350 produktów UE jest obecnie chronionych oznaczeniem geograficznym. Ponadto nasze europejskie standardy zdrowotne i żywnościowe pozostają nienaruszalne. Eksporterzy z Mercosur będą musieli ściśle przestrzegać tych standardów, aby uzyskać dostęp do rynku UE. Taka jest rzeczywistość umowy, która pozwoli firmom z UE zaoszczędzić 4 mld euro na cłach eksportowych rocznie" - dodała.
Jak podkreśliła KE w komunikacie, umowa zostaje zawarta w kluczowym momencie dla obu stron, otwierając możliwość osiągnięcia znaczących wzajemnych korzyści poprzez wzmocnienie współpracy geopolitycznej, gospodarczej, zrównoważonego rozwoju i bezpieczeństwa.
KE podkreśliła, że umowa UE-Mercosur:
- wzmocni strategiczne powiązania handlowe i polityczne między podobnie myślącymi i wiarygodnymi partnerami.
- będzie wspierać wzrost gospodarczy, zwiększać konkurencyjność i wzmacniać odporność po obu stronach poprzez otwieranie możliwości handlowych i inwestycyjnych oraz zapewnianie zrównoważonego dostępu do surowców i ich przetwarzania.
- stanowi ona ważny kamień milowy w walce ze zmianą klimatu, zawiera konkretne i mierzalne zobowiązania do powstrzymania wylesiania.
- bierze pod uwagę interesy wszystkich Europejczyków, w tym niezwykle ważnego sektora rolniczego UE. Pomoże zwiększyć eksport produktów rolno-spożywczych UE, chroniąc jednocześnie wrażliwe sektory.
- utrzymuje standardy UE w zakresie zdrowia zwierząt i bezpieczeństwa żywności , zapobiegając wprowadzaniu na nasz rynek niebezpiecznych produktów.
Umowa ma przyczynić się do wsparcia dla konkurencyjności i bezpieczeństwa gospodarczego UE i Mercosur.
Jak wskazała KE umowa ma:
- zabezpieczyć i zdywersyfikować unijne łańcuchy dostaw.
- stworzyć nowe możliwości dla wszelkiego rodzaju przedsiębiorstw, znosząc często zaporowe cła na eksport z UE do Mercosuru.
- oszczędzić firmom w UE 4 mld euro na cłach rocznie.
- zapewnić preferencje handlowe w strategicznych sektorach przemysłu o zerowej emisji netto, takich jak technologie energii odnawialnej i paliwa niskoemisyjne.
- pomóc małym i średnim przedsiębiorstwom zwiększyć eksport, ograniczając biurokrację.
- zapewnić wydajny, niezawodny i zrównoważony przepływ surowców niezbędnych do globalnej zielonej transformacji.
Umowa ta zwiększa zobowiązania UE i Mercosuru w zakresie zrównoważonego rozwoju dzięki:
- uczynieniu porozumienia paryskiego istotnym elementem stosunków UE-Mercosur.
- konkretnym zobowiązaniom do powstrzymania wylesiania .
- jasnym i możliwym do wyegzekwowania zobowiązania dotyczące zrównoważonego rozwoju , obejmujące prawa pracownicze oraz zrównoważone zarządzanie lasami i ich ochronę.
- aktywnej roli organizacji społeczeństwa obywatelskiego w nadzorowaniu wdrażania porozumienia, w tym kwestii praw człowieka i ochrony środowiska.
Ponadto 1,8 mld euro wsparcia UE ułatwi sprawiedliwą transformację ekologiczną i cyfrową w krajach Mercosuru w ramach Global Gateway, podała Komisja.
Proponowana umowa UE-Mercosur składa się z filaru politycznego i współpracy oraz filaru handlowego. Zakończenie negocjacji stanowi pierwszy krok w procesie zmierzającym do zawarcia umowy. Oficjalne dokumenty zostaną opublikowane online w ciągu najbliższych dni.
Po ostatecznym poprawieniu tekstu przez obie strony, zostanie on przetłumaczony na wszystkie języki urzędowe UE, a następnie przekazany Radzie i Parlamentowi.
W ubiegłym tygodniu Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie negocjacji umowy o wolnym handlu między Unią Europejską a Wspólnym Rynkiem Południa (Mercosur) i wyraziła sprzeciw wobec dotychczasowych wyników negocjacji w obszarze rolnictwa. Dotyczy to w szczególności podwyższenia kontyngentów celnych na mięso.
Rada Ministrów wzywała Komisję Europejską do zwrócenia szczególnej uwagi na konieczność zabezpieczenia równych warunków konkurencji dla producentów rolnych pochodzących z UE, w tym Polski, i Mercosur oraz dostosowania w projekcie umowy zapisów dotyczących dwustronnej klauzuli ochronnej do specyfiki sektora rolnego, podkreślono.
Rząd wezwał Komisję Europejską do analizy łącznego wpływu zawartych porozumień i jednostronnych preferencji handlowych oraz toczonych negocjacji handlowych na sektory wrażliwe, w tym w szczególności bezpieczeństwo żywnościowe UE, jeśli chodzi o produkcję mięsną, mleczną oraz cukier.
Premier Donald Tusk zapowiedział, że Polska wyrazi sprzeciw wobec porozumienia o wolnym handlu między UE a państwami Ameryki Południowej zrzeszonymi w Mercosur, w poprzednim kształcie.
Umowę zakładającą utworzenie strefy wolnego handlu uzgodniono w 2019 r., jednak nie została ratyfikowana. Przeciwko jej ratyfikacji protestowali m.in. rolnicy.
(ISBnews)
Warszawa, 06.12.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę budżetową na 2025 r. z dochodami na poziomie 632,85 mld zł, wydatkami w wysokości 921,62 mld zł i 288,77 mld zł deficytu. Ustawa zakłada 3,9% wzrost PKB, bezrobocie na poziomie 4,9% na koniec 2025r. i inflację na poziomie 5%.
Za przyjęciem ustawy budżetowej głosowało 232 posłów, przeciw było 207, wstrzymało się trzech.
Wcześniej Sejm odrzucił wszystkie zgłoszone w trakcie drugiego czytania poprawki i wnioski mniejszości.
Sejm głosował zgodnie z rekomendacjami Komisji Finansów Publicznych.
"W trakcie drugiego czytania kluby parlamentarne zgłosiły 42 poprawki i dwa wnioski o odrzucenie ustawy budżetowej. Jedną poprawkę wycofano. Komisja rozpatrzyła poprawki, zaopiniowała, zaopiniowała, po pierwsze, wniosek o odrzucenie negatywnie. Negatywnie zaopiniowała także wszystkie poprawki zgłoszone przez kluby parlamentarne" - powiedział przewodniczący Komisji Finansów Publicznych Janusz Cichoń.
Jednocześnie odrzucono 110 wniosków mniejszości.
W trakcie prac sejmowych dokonano przesunięć wydatków; mających tzw. autonomię budżetową zmniejszono m.in. wydatki jednostek o blisko 336 mln zł.
Pozyskane oszczędności skierowano na zwiększenie dotacji na realizację zadań przez Narodowe Centrum Nauki 50 mln zł, dotacji dla Narodowego Funduszu Zdrowia na programy zdrowotne 50mln zł, na zwiększenie rezerwy celowej związanej z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, powodzi 200 mln zł, a także na utworzenie nowej rezerwy, na uzupełnienie środków, na realizację zadań przez komendy wojewódzkie i powiatowe Państwowej Straży Pożarnej.
Zgodnie z ustawą budżetową, dochody budżetu państwa mają wynieść 632,85 mld zł, wydatki powinny ukształtować się na poziomie 921,62 mld zł a deficyt budżetu państwa ma wynieść 288,77 mld zł.
W 2025 roku na cele związane z obroną ma trafić 124,3 mld zł, w porównaniu do 118,1 mld zł w 2024 roku (wzrost o 6,2 mld zł). Łącznie z wydatkami Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, w przyszłym roku wydatki na obronę narodową sięgną 186,6 mld zł, czyli będą o 28,6 mld zł większe niż planowano na 2024 rok. Oznacza to, że w 2025 roku wydatki na polskie wojsko wyniosą 4,7% PKB.
Na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2025 roku, w tym świadczeń emerytalno-rentowych funkcjonariuszy oraz uposażeń sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku, przeznaczonych jest 24,2 mld zł. Na program "Aktywny Rodzic", którego celem jest pogodzenie zadań rodzicielskich z aktywizacją zawodową, zabezpieczonych jest 8,4 mld zł.
Wzrost kwoty bazowej dla wynagrodzeń nauczycieli wyniesie 5%. O 5% mają wzrosnąć także wynagrodzenia, w tym kwoty bazowe dla pracowników państwowej sfery budżetowej, w tym funkcjonariuszy i żołnierzy, pracowników ministerstw oraz urzędów centralnych i wojewódzkich. Zwiększony zostanie także fundusz wynagrodzeń pracowników ZUS i KRUS.
Według budżetu:
- Na cele związane z mieszkalnictwem ma trafić ok. 4,7 mld zł.
- Na realizację tzw. urlopu dla przedsiębiorców, czyli zwolnienia z opłacania składek w jednym wybranym miesiącu w roku, przeznaczonych jest 1,6 mld zł.
- Zabezpieczone zostało 3,2 mld zł środków na wypłatę tzw. renty wdowiej, czyli możliwości pobierania łącznie renty rodzinnej oraz innego świadczenia emerytalno-rentowego, np. emerytury.
- W 2025 roku zaplanowane jest zwiększenie rezerwy na inwestycje z Krajowego Planu Odbudowy o 1,9 mld zł (do 4,7 mld zł).
- Zabezpieczono środki na kontynuację działań społeczno-gospodarczych, w tym w szczególności na finansowanie:
- programu "Rodzina 800+" (62,8 mld zł);
- wypłaty 13. i 14. emerytury (31,5 mld zł);
- zadań drogowych i kolejowych, które realizowane są w ramach programów wieloletnich (16,6 mld zł);
- świadczenia wspierającego, którego celem jest pomoc osobom z niepełnosprawnościami (z największymi trudnościami w samodzielnym funkcjonowaniu), jeśli chodzi o częściowe pokrycie wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych tych osób (7,1 mld zł, czyli więcej o 3,4 mld zł w stosunku do 2024 roku);
- składek na ubezpieczenie społeczne za osoby, które przebywają na urlopach wychowawczych i macierzyńskich (4,8 mld zł);
- programu "Dobry start", czyli 300 zł jednorazowego wsparcia dla uczniów, którzy rozpoczynają rok szkolny (1,4 mld zł).
Budżet na 2025 rok obejmuje ponadto:
- spłatę 63,2 mld zł zobowiązań z tytułu obligacji Polskiego Funduszu Rozwoju (34,7 mld zł) wyemitowanych w 2020 roku na sfinansowanie rządowego programu "Tarcz Finansowych" oraz przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w latach 2020-2023 (28,5 mld zł)
- dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego, w efekcie której samorządy otrzymają o 24,8 mld zł
Założenia makroekonomiczne, przyjęte do opracowania budżetu:
- Produkt Krajowy Brutto - w przyszłym roku nastąpi dalsze ożywienie gospodarcze, a PKB wzrośnie o 3,9% (w 2024 roku o 3,1%). Czynnikami pobudzającymi wzrost gospodarczy będą m.in. inwestycje w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
- Spożycie prywatne - w 2025 roku dynamika spożycia prywatnego osiągnie poziom 4,3%.
- Inwestycje - w 2025 roku inwestycje ogółem zwiększą się o 6,4%.
- Stopa bezrobocia - oczekuje się, że w 2025 roku, ze względu na dalszą poprawę tempa wzrostu gospodarczego, zwiększy się popyt na pracę. W efekcie, zatrudnienie w gospodarce narodowej wzrośnie o 0,4%, a stopa bezrobocia na koniec roku spadnie do 4,9%.
- Przeciętne wynagrodzenie - prognozuje się, że w 2025 roku wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej wyniesie 7,1%, czyli o 2,1 pkt proc. powyżej prognozowanej inflacji.
- Inflacja - oczekuje się, że w 2025 roku inflacja wyniesie 5%.
Według prognoz, w 2025 roku deficyt sektora rządowego i samorządowego (tzw. general government) wyniesie 5,5% PKB. Przewidywana relacja do PKB długu sektora general government (wg definicji UE) wyniesie 54,6% na koniec 2024 roku i 59,8% na koniec 2025 roku, czyli poniżej wartości referencyjnej, która zawarta jest w traktacie o funkcjonowaniu UE na poziomie 60%.
Relacja państwowego długu publicznego do PKB wyniesie 43,3% w 2024 roku oraz 47,9% w 2025 roku, pozostając poniżej progu ostrożnościowego 55%, który określony jest w ustawie o finansach publicznych.
(ISBnews)
Warszawa, 05.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów (MF) skierowało do konsultacji projekt nowelizacji ustawy o współpracy rozwojowej, zakładający wprowadzenie instrumentów umożliwiających Bankowi Gospodarstwa Krajowego (BGK) dostęp do unijnych środków dla Ukrainy w ramach II filaru Ukraine Facility, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji.
"Potrzeba włączenia się Polski w międzynarodową pomoc dla Ukrainy z wykorzystaniem środków oferowanych przez Komisję Europejską oraz inne podmioty zagraniczne, wymusza podjęcie pilnych działań mających na celu stworzenie w Polsce instytucji finansowej działającej w obszarze współpracy rozwojowej" - czytamy w uzasadnieniu do projektu.
Projekt ustawy przewiduje utworzenie w BGK Finansowego Instrumentu Współpracy Rozwojowej (FIWR). Utworzenie FIWR pozwoli na realizowanie przez BGK działań z zakresu współpracy rozwojowej, między innymi poprzez pozabilansowe środki finansowe, co w konsekwencji umożliwi tworzenie preferencyjnych oraz dedykowanych dla danej potrzeby produktów, wspierając wdrażanie polskiej pomocy rozwojowej. Dotyczy to w szczególności udzielania:
- pożyczek i kredytów (również z preferencyjnym oprocentowaniem),
- gwarancji portfelowych
- pomocy techniczne,
- grantów.
Dzięki temu rozwiązaniu BGK będzie miał możliwość oferowania długoterminowych instrumentów finansowych w krajach trzecich - zarówno w formule bezpośredniego finansowania projektów, jak również finansowania wybranych segmentów gospodarki poprzez pośredniczące banki lokalne, wykorzystując w tym celu różne źródła finansowania, zarówno z budżetu państwa, jak i środków bezzwrotnych lub zwrotnych pochodzących z budżetu UE, od międzynarodowych instytucji finansowych, agencji rozwojowych państw trzecich i innych podmiotów.
Wprowadzenie przedmiotowych zmian na początku 2025 r. umożliwiłoby dostęp do środków unijnych w ramach II filaru Ukraine Facility (konkurs KE wystartował w październiku br. i będzie trwał do wyczerpania środków lub przez 12 miesięcy) i w następstwie implementację programów rozwojowych w Ukrainie w 2025 r. i latach kolejnych, wskazano w uzasadnieniu.
Projektowane zmiany zwiększą wachlarz oraz atrakcyjność instrumentów wsparcia biznesu polskiego na rynkach trzecich o podwyższonym profilu ryzyka. W kontekście Ukrainy pozwolą stworzyć mechanizmy wyrównujące szanse na realizację projektów w tym kraju względem konkurentów z innych państw europejskich oraz potencjalnego tworzenia nowych miejsc pracy, podano w ocenie skutków regulacji (OSR).
Przypomniano, że ponad 2 tys. polskich podmiotów gospodarczych wyraziło gotowość oraz zainteresowanie aktywnym udziałem w procesie modernizacji oraz odbudowy Ukrainy. Projektowane zmiany pomogą tym firmom aktywnie wejść na rynek ukraiński oraz uczestniczyć w procesie odbudowy na takich samych warunkach jak przedsiębiorstwa z innych państw UE (wykorzystując instrumenty wsparcia oferowane przez rodzime banki rozwoju).
(ISBnews)
Warszawa, 05.12.2024 (ISBnews) - Polska 2050 składa poprawkę do projektu budżetu na rok 2025 dotyczącą zwiększenia o 1 mld zł środków na budownictwo społeczne, poinformowała Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz.
Dzięki temu łączna kwota przeznaczona na ten cel wyniesie 2,1 mld zł, co stanowi niemal dwukrotny wzrost w porównaniu z pierwotnie zaplanowanymi środkami (1,1 mld zł).
"1 mld zł więcej na budownictwo społeczne- składamy ważną poprawkę do budżetu na 2025 r. Dzięki temu powstanie tysiące mieszkań na tani wynajem w całej Polsce. Liczymy na wsparcie koalicjantów - to nasze wspólne zobowiązanie i droga do zwiększenie dostępności mieszkań" – napisała Pełczyńska-Nałęcz na swoim profilu na X.
"Nie dla kredytu 0%, tak dla społecznego budownictwa!" - dodała.
Jak podano w komunikacie Polski 2050 ugrupowanie "od miesięcy blokuje wprowadzenie dopłat do kredytów konsumenckich pod postacią tzw. Kredytu 0% lub Kredytu na start". Dopłaty zwiększyłyby tylko zyski banków i deweloperów oraz ograniczyłyby dostępność mieszkań, wskazano.
Z dostępnych danych wynika, że marże brutto deweloperów w Polsce są dwukrotnie wyższe niż średnia europejska i wzrosły z 20% w 2014 roku do 30% obecnie. Polacy płacą za mieszkania o wiele więcej niż wynosi ich realna wartość, a kolejne programy dopłat sprawiał, że ceny mieszkań wzrastał skokowo. Inwestycje w społeczne mieszkalnictwo muszą być priorytetem, który zapewni realne wsparcie Polakom w dostępie do godnych warunków mieszkaniowych, podano także.
Wczoraj odbyło się drugie czytanie ustawy budżetowej. Głosowanie zaplanowano na piątek.
(ISBnews)
Warszawa, 05.12.2024 (ISBnews) - Senat nie wprowadził poprawek do ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025, która wprowadza m.in. możliwość zaciągnięcia dodatkowych zobowiązań przez Fundusz Inwestycji Kapitałowych oraz udzielenia dotacji z budżetu państwa, a także fakultatywną możliwość przekazania skarbowych papierów wartościowych (SPW) przedsiębiorstwom górniczym.
Za przyjęciem ustawy bez poprawek głosowało 61 senatorów, 31 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Celem ustawy okołobudżetowej jest m.in. stworzenie podstaw prawnych pozwalających na efektywne wydatkowanie środków i skuteczne realizowanie zadań publicznych. Zaproponowane regulacje są działaniami komplementarnymi i dopełniającymi, znajdującymi odzwierciedlenie oraz wymierną korelację z kwotami ujętymi w projekcie ustawy budżetowej na rok 2025.
Ustawa okołobudżetowa zakłada zwiększenie wysokości wynagrodzenia średniego nauczycieli początkujących o 2,308% gwarantując tym samym wzrost wynagrodzenia średniego tych nauczycieli o 5%. Przewiduje też, że w roku 2025 dotacja przekazywana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych będzie przeznaczona na finansowanie rekompensat składek przekazywanych na rzecz otwartych funduszy emerytalnych (OFE).
Zgodnie z ustawą, w roku 2025 środki pozostające na rachunku bankowym Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych według stanu na koniec roku 2024, nie będą przekazywane do Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, co umożliwi zabezpieczenie finansowania zadań realizowanych przez FRPA.
W celu realizacji dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych wynikających z przepisów ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, w projekcie ustawy zawarto podstawę prawną do przekazania skarbowych papierów wartościowych (SPW) o wartości do 5,4 mld zł ministrowi właściwemu do spraw gospodarki surowcami energetycznymi z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego.
Wprowadzono mechanizm, który będzie umożliwiał realizację ważnych zadań publicznych przez państwowe osoby prawne przez podwyższenie funduszu lub kapitału na polecenie prezesa Rady Ministrów.
W celu szybkiego i efektywnego przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych, epidemii, społeczno-gospodarczym inflacji oraz zdarzeniom bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu państwa związanym z sytuacją geopolityczną zaproponowano także wprowadzenie mechanizmu uelastyczniającego budżet.
Ustawa przewiduje regulacje umożliwiające dysponentowi Funduszu Inwestycji Kapitałowych, po uzyskaniu pozytywnej opinii ministra finansów, zawieranie w 2025 r. umów związanych z nabywaniem lub obejmowaniem akcji lub udziałów przez Skarb Państwa, skutkujących zaciągnięciem zobowiązań wieloletnich, w wysokości przekraczającej środki pieniężne z poprzednich okresów znajdujące się na rachunku tego funduszu na 31 grudnia 2024 r., o łączną kwotę do 6 mld tys. zł.
Ponadto rozszerzono katalog źródeł zasilenia Funduszu Inwestycji Kapitałowych o możliwość dokonania wypłaty z budżetu państwa do kwoty 3 mld zł. Wprowadzono też regulacje umożliwiające, jak i określające źródło nabywania lub obejmowania przez Skarb Państwa akcji w spółkach przez Fundusz Reprywatyzacji.
(ISBnews)
Warszawa, 05.12.2024 (ISBnews) – Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o mrożeniu cen energii dla gospodarstw domowych na poziomie 500 zł/MWh do końca września 2025 r. oraz dla samorządów i podmiotów wrażliwych na poziomie 693 zł/MWh do końca marca 2025 r. Nowela zakłada także utrzymanie zerowej stawki mocowej dla odbiorców końcowych.
Za przyjęciem nowelizacji bez poprawek głosowało 92 senatorów, nikt nie był przeciw.
Projekt rządowy zakładał przedłużenie ceny maksymalnej dla gospodarstw domowych na poziomie 500 zł/MWh do końca września 2025 r. oraz utrzymanie zerowej stawki mocowej dla odbiorców końcowych. W trakcie prac sejmowych zgłoszono jednak poprawkę, która zakładała objęcie ceną maksymalną na poziomie 693 zł/MWh do końca marca 2025 r. także samorządów i podmiotów wrażliwych.
Nowelizacja zakłada także, że przedsiębiorstwa obrotu energią elektryczną mają złożyć wnioski do prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w celu dostosowania taryf w drugiej połowie 2025 roku do warunków rynkowych.
Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
(ISBnews)
Warszawa, 04.12.2024 (ISBnews) - Sejm skierował ponownie projekt ustawy budżetowej na 2025 r. - z dochodami na poziomie 632,85 mld zł, wydatkami w wysokości 921,62 mld zł i 288,77 mld zł deficytu - do sejmowej Komisji Finansów Publicznych, ponieważ podczas drugiego czytania zgłoszono nowe poprawki do projektu.
Projekt ustawy budżetowej zakłada 3,9% wzrost PKB, bezrobocie na poziomie 4,9% na koniec 2025r. i inflację na poziomie 5%.
"Szczególne zainteresowanie budziły kwestie dotyczące planowanych niektórych wydatków, zwłaszcza wynagrodzeń, zatrudnienia w poszczególnych jednostkach, także efektywności zadań. Jeśli chodzi o poprawki do projektu ustawy budżetowej rok 2025 zgłoszonych zostało 141 poprawek" - powiedział sprawozdawca Komisji Janusz Cichoń (KO) podczas sejmowej debaty.
W wyniku głosowań komisja przyjęła 19 z nich. Przyjęte poprawki dotyczyły zmniejszenia wydatków jednostek mających tzw. autonomię budżetową wynikającą z artykułu 139 ustawy o finansach publicznych. Komisja Finansów Publicznych zaproponowała zmniejszenie wydatków w tych jednostkach o blisko 336 mln zł.
"Pozyskane oszczędności skierowano na zwiększenie dotacji na realizację zadań przez Narodowe Centrum Nauki 50 mln zł, dotacji dla Narodowego Funduszu Zdrowia na programy zdrowotne 50mln zł, na zwiększenie rezerwy celowej związanej z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, powodzi 200 mln zł, a także na utworzenie nowej rezerwy, na uzupełnienie środków, na realizację zadań przez komendy wojewódzkie i powiatowe Państwowej Straży Pożarnej" - powiedział Cichoń.
Pozostałe poprawki wprowadzają się w większości do przesunięcia środków wewnątrz części budżetowych bądź też uruchamiania rezerwy celowych. Do projektu dołączono 110 wniosków mniejszości.
Podczas sejmowej debaty zgłoszono kolejne poprawki. Teraz zajmie się nimi sejmowa Komisja Finansów Publicznych. Głosowanie nad budżetem zaplanowano na piątek.
(ISBnews)
Warszawa, 04.12.2024 (ISBnews) - Wprowadzenie dodatkowego dnia wolnego w Wigilię podwyższy stopę bezrobocia o 0,25 pkt proc. oraz zmniejszy liczbę pracujących o 0,04 mln, wynika z szacunków przedstawionych przez wiceministra finansów Juranda Dropa.
"W przeciętnym roku wypada ok. 260 dni roboczych, po korekcie o urlopy płatne i bezpłatne, a także zwolnienia lekarskie otrzymujemy liczbę ok. realnych 220 dni roboczych. Zmniejszenie ich liczby o jeden wiązałoby się ze spadkiem podaży pracy o 1/220, lecz w praktyce spadek wydajności byłby mniejszy. Duża część firm i państwowych instytucji pozwala w Wigilię pracownikom skończyć pracę wcześniej, sporo osób jest na urlopach, sporo osób pracuje zdalnie, a praca bywa w ten dzień bardziej zdezorganizowana" - napisał Drop w odpowiedzi na interpelację w sprawie wypowiedzi ministra finansów dotyczących skutków dla budżetu państwa wprowadzenia wolnej Wigilii.
W dodatku część pracujących w polskiej gospodarce to samozatrudnieni i przedsiębiorcy, którzy w dużej mierze sami ustalają swój czas pracy. Można więc dla uproszczenia przyjąć założenie, że efektywność pracy w Wigilię jest równa połowie efektywności zwykłego dnia roboczego, dodał wiceminister.
"Przy przyjęciu powyższych założeń i dokonaniu symulacji z wykorzystaniem modelu makroekonometrycznego NEMPF, wprowadzenie dodatkowego dnia wolnego (spadek podaży pracy) w Wigilię, prowadzi do spadku nominalnego PKB w danym roku o ok. 3,8 mld zł (ok. 0,1%) i do spadku dochodów państwa o 2,3 mld zł" - napisał dalej Drop.
Pod koniec listopada minister finansów Andrzej Domański powiedział, że wolna Wigilia to koszt 2,3 mld zł dla budżetu państwa i 4 mld zł dla całej gospodarki. Wskazał, że wolny 24 grudnia to "złe rozwiązanie".
W ub. tygodniu Sejm przyjął nowelizację ustawy o dniach wolnych, która wprowadza wolną Wigilię, a jednocześnie dodatkową, trzecią niedzielę handlową w grudniu. Nowa regulacja ma wejść w życie od przyszłego roku.
Poselski projekt dotyczącego wprowadzenia dodatkowego dnia wolnego od pracy 24 grudnia złożyła Lewica.
(ISBnews)