Warszawa, 29.11.2024 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy okołobudżetowej na 2024 r., która zapewnia jednostkom samorządu terytorialnego dodatkowe wsparcie na poziomie 10 mld zł, podała Kancelaria Prezydenta.
"Zgodnie z deklaracją Rady Ministrów, głównym celem nowelizacji ustawy z dnia 16 stycznia 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, Dz. U. poz. 123 i 834 jest zapewnienie jednostkom samorządu terytorialnego wsparcia finansowego w realizacji ich zadań własnych przez skierowanie do budżetów JST w roku 2024 dodatkowych środków finansowych" - czytamy w komunikacie.
W drodze nowelizacji wprowadza się do ustawy okołobudżetowej na rok 2024 nowe przepisy dotyczące wsparcia JST. W myśl tych regulacji JST w celu wsparcia realizacji zadań otrzymują dodatkowe dochody w łącznej wysokości 10 000 000 000 zł, z czego 8 216 794 889 zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych oraz 1 783 205 111 zł - z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej z budżetu państwa, podano także.
Kwotę wpływów z PIT rozdziela się między gminy, powiaty i województwa proporcjonalnie do wysokości udziału kwoty dochodów na rok 2024 z tytułu udziału we wpływach z tego podatku odpowiednio gmin, powiatów i województw w łącznej kwocie dochodów wszystkich jednostek samorządu terytorialnego z tego tytułu na rok 2024, ustalonych z uwzględnieniem korekty dokonanej zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Kwota przysługująca gminom ma podlegać podziałowi między poszczególne gminy proporcjonalnie do wysokości udziału kwoty dochodów na rok 2024 z tytułu udziału we wpływach z PIT danej gminy w łącznej kwocie dochodów wszystkich gmin z tego tytułu na rok 2024, ustalonych z uwzględnieniem dokonanych korekt. W analogiczny sposób mają być ustalane kwoty dla powiatów i województw.
Jednostka samorządu terytorialnego otrzyma środki z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej jeżeli kwota obliczona we wskazany powyżej sposób jest niższa od kwoty:
1) 1 000 000 zł, a liczba mieszkańców gminy nie przekracza 5 000,
2) 1 500 000 zł, a liczba mieszkańców gminy przekracza 5 000, ale nie przekracza 10 000,
3) 2 000 000 zł, a liczba mieszkańców gminy przekracza 10 000,
4) 3 000 000 zł, a liczba mieszkańców powiatu nie przekracza 75 000,
5) 4 000 000 zł, a liczba mieszkańców powiatu przekracza 75 000,
6) 6 000 000 zł, a liczba mieszkańców województwa nie przekracza 1 250 000,
7) 8 000 000 zł, a liczba mieszkańców województwa przekracza 1 250 000.
Kwota z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej będzie podlegać zmniejszeniu w przypadku, gdy suma dochodów JST przekazywanych na mocy wprowadzanych przepisów będzie wyższa od dochodów tej jednostki na rok 2024 z tytułu udziału we wpływach z PIT, ustalonych z uwzględnieniem korekt dokonanych na podstawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Miastom na prawach powiatu będą przysługiwać dodatkowe dochody z tytułu udziału we wpływach z PIT oraz z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej z budżetu państwa obliczone w sposób analogiczny do sposobu określonego dla gmin i powiatów, z każdej z części ustalonej odpowiednio dla gmin i powiatów, podkreślono.
Dodatkowe dochody, o których mowa w niniejszej nowelizacji będą przekazywane JST przez ministra finansów, przy czym w ustawie zastrzeżono, że przekazanie może nastąpić w ratach. O przeznaczeniu dodatkowych dochodów będzie decydować organ stanowiący JST.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
(ISBnews)
Warszawa, 29.11.2024 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy budżetowej na 2024 r., która zakłada obniżenie prognozowanych dochodów budżetowych z 682,37 mld zł do 626,08 mld zł oraz zwiększenie deficytu budżetowego z kwoty 184 mld zł do 240 mld zł, podała Kancelaria Prezydenta.
"Zgodnie z treścią uzasadnienia głównym powodem nowelizacji ustawy budżetowej na rok 2024 jest zapewnienie jednostkom samorządu terytorialnego (JST) wsparcia finansowego w realizacji ich zadań własnych oraz konieczność aktualizacji prognozy dochodów budżetu, która wynika z uwzględnienia dostępnych danych o dotychczasowym wykonaniu i projekcji na ostatni kwartał bieżącego roku" - czytamy w komunikacie.
Pierwsza z wprowadzanych zmian dotyczy globalnej kwoty dochodów budżetu państwa prognozowanych w ustawie budżetowej na rok 2024. W myśl obowiązujących regulacji ustala się łączną kwotę podatkowych i niepodatkowych dochodów budżetu państwa w wysokości 682 375 747 tys. zł. Przedłożona nowelizacja przewiduje obniżenie tej kwoty do wysokości 626 075 747 tys. zł, podano także.
W tym:
a) podatek od towarów i usług - 293 500 000 tys. zł;
b) podatek akcyzowy - 90 311 000 tys. zł;
c) podatek od gier - 5 000 000 tys. zł;
d) podatek dochodowy od osób prawnych - 58 556 935 tys. zł;
e) podatek dochodowy od osób fizycznych - 97 745 431 tys. zł;
f) podatek od wydobycia niektórych kopalin - 3 900 000 tys. zł;
g) podatek od niektórych instytucji finansowych - 6 250 000 tys. zł;
h) podatek od sprzedaży detalicznej - 4 342 460 tys. zł;
Dochody niepodatkowe prognozuje się w kwocie 62 546 016 tys. zł.
W tym:
a) dywidendy i wpłaty z zysku - 5 430 275 tys. zł;
b) wpłaty z zysku z Narodowego Banku Polskiego - 0 zł;
c) cło - 6 849 000 tys. zł;
d) dochody państwowych jednostek budżetowych i inne dochody niepodatkowe - 45 278 102 tys. zł;
e) wpłaty jednostek samorządu terytorialnego 4 988 639 tys. zł.
Środki z Unii Europejskiej i innych źródeł niepodlegające zwrotowi prognozuje się w kwocie 3 923 905 tys. zł. Łączna kwota wydatków zaplanowana w ustawie budżetowej na rok 2024 pozostaje na niezmienionym poziomie. Nowelizacja zakłada jedynie przesunięcia pomiędzy poszczególnymi częściami budżetowymi w ramach tej samej łącznej kwoty wydatków budżetu państwa.
Zmiana prognoz strony dochodowej przy niezmienionej kwocie wydatków w sposób oczywisty wpływa na kwotę ustanowionego w ustawie budżetowej maksymalnego poziomu deficytu budżetu państwa. Przedłożona ustawa zakłada zwiększenie limitu budżetu państwa na dzień 31 grudnia 2024 r. z kwoty 184 000 000 tys. zł do kwoty 240 300 000 tys. zł., podano także.
Druga grupa zmian dotyczy przychodów i rozchodów budżetu państwa. W treści obowiązującej ustawy budżetowej ustalono łączną kwotę planowanych przychodów budżetu państwa w wysokości 868 926 653 tys. zł oraz łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu państwa w wysokości 652 418 244 tys. zł. Planowane saldo przychodów i rozchodów budżetu państwa ustalono na kwotę 216 508 409 tys. zł. W przedłożonej nowelizacji kwotę przychodów określono na 975 093 367 tys. zł, natomiast łączną kwotę planowanych rozchodów w wysokości 702 284 958 tys. zł. Planowane saldo przychodów i rozchodów budżetu państwa ustalono na kwotę 272 808 409 tys. zł, czytamy w komunikacie.
Trzecia grupa zmian - jak wskazano - dotyczy zakresu upoważnienia dla Ministra Finansów do udzielania z budżetu państwa pożyczek dla JST. Obowiązująca ustawa budżetowa na rok 2024 upoważnia ministra finansów do udzielania ze środków budżetu państwa pożyczek dla jednostek samorządu terytorialnego w ramach postępowania naprawczego lub ostrożnościowego do kwoty 200 000 tys. zł. W drodze nowelizacji limit ten zwiększono do 500 000 tys. zł.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
(ISBnews)
Warszawa, 27.11.2024 (ISBnews) - Głosowanie w Sejmie nad zmian projektem zmian w składce zdrowotnej dla przedsiębiorców na 2025 r. zaplanowano w wieczornym bloku głosowań, natomiast projekt zmian na rok 2026 ma być procedowany w grudniu, wynika z wypowiedzi marszałka Sejmu Szymona Hołowni.
W Sejmie znajdują się obecnie dwa projekty nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; dotyczą one odpowiednio obniżki składki zdrowotnej na 2025r. i 2026r.
"Rozumiem, że dzisiaj uchwalimy - mam nadzieję - to rozwiązanie na 2025 rok, które oczywiście likwiduje składkę od środków trwałych, ale też wykracza dalej. […] Chodzi oczywiście o to, że ta składka zmaleje, no można powiedzieć oczywiście za mało zmaleje, ale zmaleje dla tych najmniejszych firm, tych które przynoszą najmniejsze dochody, to będzie realnie odczuwalne" - powiedział Hołownia podczas konferencji prasowej.
Odnosząc się natomiast do projektu dotyczącego roku 2026, powiedział: "Ta ustawa dzisiaj pewnie nie zostanie uchwalona, bo chcieliśmy - i to też przyznaję - mieć pewność, że tam nie ma błędów [...] - więc daliśmy jej chwilę, daliśmy jej normalny tryb, ale głęboko wierzę, że ona uchwalona zastanie, bo to jest dobra ustawa".
Na pytanie, kiedy ten projekt będzie procedowany, powiedział "W grudniu będzie procedowany i mam nadzieję, że będzie miał swoje głosowanie".
Marszałek zaapelował do Lewicy, by - jak powiedział - "przypomniała sobie", że jest częścią koalicji.
"Nie zawsze wszystko uzgadniamy tak, jakby nam się podobało, ale jednocześnie sama wartość bycia w tej koalicji przeważa nad różnymi partykularnymi interesami" - podkreślił Hołownia.
Lewica wcześniej zapowiadała swój sprzeciw wobec propozycji zmian w składce na 2026 r.
Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych na przyszły rok zakłada zniesienie składki od sprzedaży środków trwałych i obniżkę minimalnej składki (9% od 75%pensji minimalnej).
Natomiast zmiany proponowane od roku 2026 zakładają, że osoby które rozliczają się według skali podatkowej oraz w formie podatku liniowego oraz osoby opłacające podatek dochodowy z kwalifikowanych praw własności intelektualnej, płaciłyby stałą składkę zdrowotną, która miałaby wynosić 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia przy dochodzie do 1,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia. Po przekroczeniu dodatkowo 4,9% od nadwyżki.
Osoby, które rozliczają się w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych płaciłyby stałą składkę zdrowotną, wynoszącą 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia do 3-krotności przeciętnego wynagrodzenia. Po jego przekroczeniu dodatkowo 3,5% od nadwyżki.
(ISBnews)
Warszawa, 27.11.2024 (ISBnews) - Głosowanie nad projektem przyszłorocznego budżetu jest zaplanowane na przyszły piątek, 6 grudnia, poinformował marszałek Sejmu Szymon Hołownia.
"To piątkowe [przyszłotygodniowe posiedzenie Sejmu] będzie poświęcone głosowaniom nad budżetem" - powiedział Hołownia podczas konferencji prasowej.
"Spodziewamy się tych głosowań trochę, choć nie jest ich - można powiedzieć - za dużo. Mamy w tej chwili zgłoszonych około 110 wniosków mniejszości do budżetu. Spodziewamy się mniej więcej drugie tyle poprawek" - dodał.
Marszałek poinformował, że spodziewa się około 300 głosowań.
"Chciałbym, liczę […], że w ciągu tych 300 głosowań 6 grudnia sprawę budżetu rozstrzygniemy" - podsumował Hołownia.
Pod koniec września rząd przyjął zmiany do projektu ustawy budżetowej na 2025 r., które zakładają, że dochody budżetu państwa wzrosną o 230 mln zł w stosunku do pierwotnego projektu, do 632,85 mld zł, natomiast wydatki pozostaną bez zmian na poziomie 921,6 mld zł. Deficyt budżetu państwa będzie mniejszy o 230 mln zł w stosunku do pierwotnego projektu i wyniesie 288,77 mld zł.
(ISBnews)
Warszawa, 27.11.2024 (ISBnews) - Koszt wprowadzenia wolnej Wigilii to według Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) od 300 mln zł do 1 mld zł, podała minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk.
"Wyliczenie tych skutków nie jest możliwe, jest możliwe oszacowanie. Szacunki, którymi dysponujemy wskazują na to, że między 300 mln zł a 1 mld zł to powinny być skutki dla gospodarki" – powiedziała Dziemianowicz-Bąk podczas posiedzenia sejmowych Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisja Polityki Społecznej i Rodziny.
Według wcześniejszych szacunków Ministerstwa Finansów, wolna Wigilia to koszt 2,3 mld zł dla budżetu państwa i 4 mld zł dla całej gospodarki.
(ISBnews)
Warszawa, 26.11.2024 (ISBnews) - Komisja Europejska pozytywnie oceniła ścieżkę wydatków w Polsce na lata 2025-2028 i zaproponowała Radzie UE jej przyjęcie. Komisja napisała w swoich rekomendacjach, że Polska powinna wyjść z procedury nadmiernego deficytu (ang. excessive deficit procedurę, EDP) do 2028 r. oraz zaprezentować pierwsze efekty działań w tym zakresie do 30 kwietnia 2025 r.
"Polska powinna zatem zlikwidować nadmierny deficyt do 2028 r. Rada wyznacza termin 30 kwietnia 2025 r. na podjęcie przez Polskę skutecznych działań i przedstawienie niezbędnych środków wraz z rocznym sprawozdaniem z postępów za 2025 r., które ma zostać przedłożone Komisji zgodnie z art. 21 rozporządzenia (UE) 2024/1263. Następnie Polska powinna składać sprawozdania z postępów w realizacji tego zalecenia co najmniej co sześć miesięcy, aż do skorygowania nadmiernego deficytu" - czytamy w rekomendacjach Komisji.
Jak podkreśliło Ministerstwo Finansów w osobnym komunikacie, projekt rekomendacji Rady UE uwzględnia planowaną niższą od proponowanej przez Komisję Europejską redukcję deficytu w 2025 r., ze względu na jednoczesny wzrost inwestycji obronnych.
"W opublikowanym dzisiaj projekcie rekomendacji Rady UE zatwierdzających ścieżkę wydatków w Polsce na lata 2025-2028 zawarta została pozytywna ocena ścieżki wydatków z Planu. W konsekwencji ścieżka zaproponowana przez Polskę zostanie również rekomendowana przez Radę UE w związku z procedurą nadmiernego deficytu (EDP, excessive deficit procedure), jakiej Polska podlega od lipca br." - czytamy w komunikacie.
"Ścieżka wydatków zaprezentowana w przedłożonym przez rząd Planie została opracowana po otrzymaniu tzw. trajektorii referencyjnej wydatków, którą Komisja Europejska przekazuje każdemu państwu członkowskiemu, gdy deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych przekracza 3% PKB lub dług sektora instytucji rządowych i samorządowych przekracza 60% PKB. Polska przedstawiła w Planie uzasadnienie na rzecz bardziej stopniowej, lecz zgodnej z przepisami Unii Europejskiej redukcji deficytu oraz odejścia od niektórych założeń Komisji Europejskiej. Projekt rekomendacji Rady UE uznaje te argumenty, w szczególności uwzględnia planowaną niższą od proponowanej przez Komisję Europejską redukcję deficytu w 2025 r. ze względu na jednoczesny wzrost inwestycji obronnych" - czytamy dalej.
Zgodnie z projektem rekomendacji Rady UE przygotowanym w związku z procedurą nadmiernego deficytu, Polska powinna do 2028 r. zapewnić, by deficyt wyniósł mniej niż 3% PKB. Projekt rekomendacji Rady UE wymaga w tym celu przestrzegania tempa wzrostu wydatków zgodnie ze ścieżką przedstawioną przez Polskę w Planie. Podlegające ograniczeniom pierwotne wydatki netto finansowane ze środków krajowych to wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych po odjęciu kosztów obsługi długu i wydatków na programy unijne w pełni finansowane dochodami z funduszy unijnych.
W październiku rząd przyjął w " Średniookresowym planie budżetowo-strukturalnym na lata 2025-2028" 4-letnią (miał do wyboru także 7-letnią) ścieżkę wychodzenia z procedury nadmiernego deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych (wg definicji UE). Założono w nim obniżenie deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych (wg definicji UE, dług EDP) poniżej 60% PKB w 2030 r.
(ISBnews)
Warszawa, 26.11.2024 (ISBnews) - Komisja Europejska (KE) pozytywnie oceniła "Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025-2028", poinformował minister finansów Andrzej Domański.
"Mamy pozytywną ocenę Komisji Europejskiej dla naszego 'Średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego'! Komisja wzięła pod uwagę wzrost inwestycji w rozbudowę naszych zdolności obronnych. Stawiamy na wzrost gospodarczy napędzany inwestycjami" - napisał Domański na swoim profilu na platformie X.
W październiku br. Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) pozytywnie ocenił przyjęcie średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego, który - według Funduszu - pozwala na wyjście z unijnej procedury nadmiernego deficytu (ang. excessive deficyt procedurę, EDP) i stabilizację zadłużenia w okolicach 60% PKB, pomimo znaczącego wzrostu wydatków na obronność.
Rząd przyjął w "Planie" 4-letnią (miał do wyboru także 7-letnią) ścieżkę wychodzenia z procedury nadmiernego deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych (wg definicji UE). Założono w nim obniżenie deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych (wg definicji UE, dług EDP) poniżej 60% PKB w 2030 r.
(ISBnews)
Warszawa, 26.11.2024 (ISBnews) - Rząd przeznaczy obligacje o wartości 1,5 mld zł na rozwój i inwestycje polskich uczelni wyższych, poinformował premier Donald Tusk.
"Podjąłem decyzję o przeznaczeniu obligacji o wartości 1,5 mld zł na rzecz polskich uczelni wyższych. Jest to wsparcie na inwestycje strategiczne, które umożliwią realizację badań naukowych, inwestycje prostudenckie i tzw. inwestycje wyższej konieczności czy modernizacje budynków" - powiedział Tusk przed posiedzeniem rządu.
(ISBnews)
Warszawa, 25.11.2024 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, wprowadzającą ułatwienia dotyczące udzielania pomocy osobom i instytucjom, które zostały poszkodowane przez powódź w południowo-zachodniej Polsce, podała Kancelaria Prezydenta.
Nowelizacja wprowadza możliwość zwolnienia przedsiębiorców z terenów objętych powodzią, na ich wniosek, m.in. ze składek na ubezpieczenie zdrowotne i ubezpieczenie emerytalno-rentowe. Chodzi o przedsiębiorców, którzy uzyskali dochód niższy o 40% od dochodu w analogicznym miesiącu roku ubiegłego. Szczegółowe regulacje określi rozporządzenie; minister rozwoju i technologii.
Nowelizacja zakłada podwyższenie kwoty pożyczki, jaka może być jednokrotnie udzielona przedsiębiorcy maksymalnie do 200 tys. zł (dotychczas 50 tys. zł). Rozszerza zakres uprawnionych do świadczenia interwencyjnego, dotychczas zarezerwowanego jedynie dla przedsiębiorców i rolników, organizacje pożytku publicznego, organizacje pozarządowe oraz tzw. podmioty ekonomii społecznej.
Umożliwia poszkodowanym gminom, powiatom wskazanym w rozporządzeniu o stanie klęski żywiołowej skorzystanie z dofinansowania w 100% na realizację zadań związanych z likwidacją skutków powodzi. Dotychczas istniała możliwość sfinansowania jedynie 80% kosztów przedsięwzięcia.
W nowelizacji znalazły się też przepisy przesądzające, że zasiłki w wysokości 8 tys., ale też na remonty i odbudowę w wysokości 100 i 200 tys. zł, stanowią bezzwrotną pomoc niezależnie od dochodu i sytuacji majątkowej osób lub rodzin, które ucierpiały wskutek powodzi we wrześniu 2024 r.
Jednocześnie na mocy ustawy ułatwiona zostaje procedura dokonywania zmian w programach finansowanych ze środków europejskich, w przypadku gdy zmiany takie będą konieczne w celu przeciwdziałania skutkom powodzi. Zmianie ulegają przepisy dotyczące szacowania szkód i odbudowy obiektów umieszczonych w wykazie zabytków, co ma przyśpieszyć inwestycje w tym zakresie.
Nowelizacja zakłada zwiększenie środków i usprawnienie wypłat zasiłków na osuszanie budynków, zalanych w wyniku powodzi. Wprowadza także przepis epizodyczny, pozwalający na przyznanie uczelniom niepublicznym przez ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego i nauki środków finansowych w formie dotacji celowej (na wniosek zainteresowanego podmiotu) z przeznaczeniem na działania remontowe służące przywróceniu budynków i budowli do stanu sprzed powodzi.
(ISBnews)
Warszawa, 25.11.2024 (ISBnews) - Reformy dotyczącej oskładkowania umów cywilno-prawnych w takim zakresie, w jakim zostało to zapisane w Krajowym Panie Odbudowy (KPO) do początku roku 2026 na 90% nie będzie, poinformowała minister funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz. Obecnie trwają prace nad rozwiązaniem "zastępczym", które wypełniałoby tzw. kamień milowy z KPO, a jednocześnie było do zaakceptowania przez koalicjantów.
Jednym z tzw. kamieni milowych (refom, do przyjęcia których zobowiązała się Polska) jest oskładkowanie umów od początku 2025r.
"Za tę reformę na dzisiaj jest odpowiedzialne Ministerstwo Rodziny, ale decyzje w tej sprawie - jak w każdej fundamentalnej reformie, oczywiście - podejmuje pan premier. Na dzisiaj moje rozumienie jest takie, że w tym wymiarze oskładkowania pełnego takiej reformy do początku roku 2026 nie będzie, a tylko w takim razie to by można było wliczać do KPO" - powiedziała Pełczyńska-Nałęcz w Tok FM.
Poinformowała, że w związku z tym rząd poszukuje możliwych rozwiązań, które byłyby do zaakceptowania w rozmowach z Komisją Europejską, czyli mieściły się w takich ramach, jak dzisiaj są zapisane w KPO, a równocześnie byłyby akceptowalne koalicyjnie.
Pytana, jakie rozwiązanie może być brane pod uwagę, uchyliła się od odpowiedzi.
"Ja nie chcę teraz jeszcze ujawniać tego. […] Jeżeli już tutaj w Warszawie postawię Unię Europejską przed faktem dokonanym, efekt tych negocjacji będzie dla nas wszystkich mniej korzystny. Stąd jestem mniej może konkretna w tym, co mówię, ale kieruję się dobrem negocjowania KPO" - powiedziała minister.
Poinformowała, że kwestia tego kamienia milowego ma być przedmiotem jej rozmów w Brukseli, dokąd wybiera w najbliższych dniach.
"Jeżeli jestem w stanie jak najwięcej położyć na stół, to co na dzisiaj widzę, to widzę, że na 90%, […] tego oskładkowania nie będzie, tak rozumiem decyzję pana premiera na ten moment, natomiast być może jest możliwość innych reform, które w jakimś stopniu okażą się akceptowalne dla Komisji" - powtórzyła Pełczyńska-Nałęcz.
Końcem października minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk informowała, że zwraca się do Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) oraz do ministra ds. europejskich o negocjacje z Komisją Europejską przesunięcia ozusowania umów cywilnoprawnych co najmniej o rok.
(ISBnews)
Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej, której celem jest przede wszystkim zapewnienie jednolitych zasad opodatkowania garaży w budynkach mieszkalnych i wprowadzenie do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych kompleksowej definicji budynku i budowli. Za przyjęciem nowelizacji bez poprawek głosowało 58 senatorów, nikt nie był przeciwny, 30 wstrzymało się od głosu.
Zgodnie z nowelizacją, poza opodatkowaniem pozostaną tzw. obiekty małej architektury.
Nowelizacja zakłada:
- ujednolicenie zasad opodatkowania podatkiem od nieruchomości garaży w budynkach mieszkalnych (wszystkie pomieszczenia przeznaczone do przechowywania pojazdów w budynkach mieszkalnych (niezajęte na działalność gospodarczą) będą opodatkowane jak mieszkania).
- doprecyzowane definicji "budynku" i "budowli" na potrzeby podatku od nieruchomości (brak odwołania w definicjach "budynku" i "budowli" do prawa budowlanego zapewni wzrost pewności prawa podatkowego, na które nie będą już bezpośrednio wpływały zmiany w prawie budowlanym).
W nowelizacji zawarto zamknięty katalog budowli podlegających opodatkowaniu. Jednocześnie zawężony został katalog urządzeń budowlanych podlegających opodatkowaniu, wyłącznie do tych, które są bezpośrednio związane z budynkiem lub budowlą i niezbędne do ich użytkowania zgodnie z przeznaczeniem.
Nowelizacja zakłada przedłużenie do 31 marca 2025 r. możliwości złożenia deklaracji na podatek od nieruchomości przez przedsiębiorców, by dać im czas na dostosowanie do proponowanych zmian.
Wśród rozwiązań jest też zniesienie w podatku rolnym wnioskowego trybu udzielania zwolnień podmiotowych (np. dla instytutów badawczych), które będą stosowane z mocy samego prawa - w celu wyeliminowania zbędnej biurokracji oraz uszczelnienie poboru opłaty uzdrowiskowej.
Przyznano radom gmin prawo do nałożenia na inkasentów opłaty uzdrowiskowej obowiązku prowadzenia ewidencji osób, które zobowiązane będą do uiszczenia tej opłaty, co umożliwi sprawowanie kontroli nad rzetelnym wywiązywaniem się z obowiązku pobierania tej opłaty.
Przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2025 roku.
(ISBnews)
Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o finansach publicznych w zakresie uelastycznienia reguł fiskalnych obowiązujących obecnie jednostki samorządu terytorialnego (JST) przy uchwalaniu i wykonywaniu budżetu, jak również przy opracowywaniu wieloletnich prognoz finansowych. Za przyjęciem nowelizacji bez poprawek głosowało 86 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Wprowadzane nowelizacją regulacje umożliwiają zachowanie płynności finansowej i zdolności kredytowej jednostek samorządu terytorialnego przez:
- przedłużenie obowiązujących obecnie czasowych preferencji w zakresie reguł fiskalnych do 2029 r., tj. przedłużenie czasu obowiązywania obecnie stosowanych preferencji w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu JST oraz indywidualnego limitu spłaty zobowiązań,
- umożliwienie dalszego doliczania do relacji, o której mowa w art. 243 ustawy, dochodów uzyskanych ze sprzedaży majątku.
Czasowe preferencje obejmują przedłużenie:
- możliwości bilansowania części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego wolnymi środkami będącymi w dyspozycji jednostki,
- możliwości niespełnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego relacji ograniczającej wysokość spłaty długu, czyli indywidualnego limitu spłaty zobowiązań, pod warunkiem, że łączna kwota długu jednostki nie przekroczy 100% jej dochodów ogółem pomniejszonych o dotacje i środki o podobnym charakterze (czyli co do których organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie ma swobody podejmowania decyzji o ich przeznaczeniu) oraz powiększonych o planowane przychody;
(dodatkowym zabezpieczeniem samorządu terytorialnego będzie rozwiązanie, zgodnie z którym jednostka samorządu terytorialnego będzie mogła przekroczyć indywidualny limit spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku, gdy taka sytuacja nie zagrozi realizacji zadań publicznych)
- nieujmowania w relacji ograniczającej wysokość spłaty długu potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych przez jednostki samorządu terytorialnego poręczeń i gwarancji.
Ponadto zaproponowano modyfikację indywidualnego limitu spłaty zobowiązań w zakresie umożliwienia doliczania dochodów ze sprzedaży majątku. Proponowane rozwiązanie ma minimalizować dotychczas występujący problem zawyżania maksymalnych indywidualnych wskaźników spłaty zadłużenia, wynikający ze zbyt optymistycznych prognoz dochodów ze sprzedaży majątku.
Proponowane rozwiązania mają przełożyć się na poprawę skuteczności oraz efektywności w wydatkowaniu środków publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego przy zachowaniu rzetelnej i przejrzystej informacji o ich sytuacji finansowej.
Ponadto proponowane regulacje powinny umożliwić jednostkom samorządu terytorialnego utrzymanie prognozowanego poziomu inwestycji oraz absorpcję środków unijnych, w tym także z Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
(ISBnews)
Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, zakładającą przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego (JST) środków na poziomie 10 mld zł. Za nowelizacją głosowało 56 senatorów, 28 było przeciw.
Nowelizacja ustawy okołobudżetowej na rok 2024 dotyczący przekazania JST dotacji na poziomie 10 mld zł. Środki te mają być przekazane w formie dodatkowego udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz w formie uzupełnienia subwencji ogólnej.
Zgodnie ustawą, kwota 8,2 mld zł stanowić będzie dodatkowy dochód samorządu terytorialnego z udziału we wpływach z podatku PIT i zostanie rozdzielona między gminy, powiaty i województwa. Pozostała kwota w wysokości 1,8 mld zł zostanie przeznaczona na przewidziane w projekcie kwoty gwarantowane dla samorządów, które będą ustalane w zależności od liczby mieszkańców.
Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
(ISBnews)
Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy budżetowej na rok 2024, która zakłada m.in. zwiększenie deficytu budżetowego do 240,3 mld zł z 184 mld zł. Za nowelizacją głosowało 56 senatorów, przeciw było 30, nikt nie wstrzymał się od głosu.
W nowelizacji ustawy dochody budżetowe ustalono na poziomie 626,08 mld zł. Założono niższe od planowanych m.in. dochody z PIT (o 11,5 mld zł), z CIT (o 11,5 mld zł) oraz VAT (o 22,9 mld zł).
Na niższe wykonanie dochodów wpłynęła m.in. niższa inflacja - która ma wynieść średniorocznie 3,7%, a nie 6,6%, jak przewidywano wcześniej.
Łączna kwota wydatków ma pozostać bez zmian.
Dokonano też przesunięcia pomiędzy niektórymi częściami budżetowymi, by zwiększyć środki o 1,2 mld zł na dotację dla Narodowego Funduszu Zdrowia, w celu sfinansowania niezbędnych świadczeń opieki zdrowotnej w 2024 roku. Z kolei 600 mln zł ma otrzymać Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS).
Ustawa budżetowa na 2024 r. przewidywała dochody budżetu państwa w kwocie 682,38 mld zł, z limitem wydatków na poziomie 866,38 mld zł i deficytem budżetowym nie większym niż 184 mld zł.
(ISBnews)
Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) – Sejm przyjął ustawę o Radzie Fiskalnej, zakładający powołanie nowej, niezależnej instytucji, opiniującej najważniejsze dokumenty budżetowe, w tym roczne i wieloletnie prognoz makroekonomicznych sporządzanych na potrzeby: ustawy budżetowej, a także nowych, wymaganych przez prawo Unii Europejskiej średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych.
Za ustawą głosowało 238, przeciw 198, wstrzymało się 11.
Przyjęte wcześniej poprawki dotyczą m.in. ujednolicenia zasad odwoływania członków Rady Fiskalnej (z zasadami powoływania członków Rady Fiskalnej). Ustalają także 6-letni termin przechowania oświadczeń majątkowych członów Rady.
Jedna z przyjętych poprawek zakłada także, że przedstawiciele stron Rady Dialogu Społecznego - czyli pracowników oraz pracodawców - będą mogli złożyć odrębną opinię na temat planu, jeśli RDS nie ustali jednolitego stanowiska w tej sprawie.
Zadaniem Rady Fiskalnej, która ma zacząć funkcjonować od 2026 r., będzie opiniowanie najważniejszych dokumentów budżetowych państwa, przeprowadzanie analiz dotyczących polityki budżetowej oraz udział w debacie publicznej dot. finansów publicznych. Rada ma mieć charakter ekspercki i doradczy.
Do najważniejszych zadań Rady Fiskalnej ma należeć:
- ocena prognoz makroekonomicznych, które wykorzystywane są na potrzeby opracowania projektu ustawy budżetowej oraz projektu średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego;
- opiniowanie zgodności ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi;
- ocena spójności i efektywności ram budżetowych.
Pierwszy raz Rada ma opiniować projekt budżetu państwa na 2027 rok.
Co do zasady, Rada ma mieć 14 dni na wydanie opinii. Minister finansów będzie zobowiązany zastosować się do opinii Rady lub w ciągu dwóch miesięcy wyjaśnić przyczyny niezastosowania się do niej.
Rada Fiskalna ma składać się z siedmiu niezależnych ekspertów, którzy będą wybierani przez:
- prezydenta RP,
- prezesa Najwyższej Izby Kontroli (NIK),
- Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich,
- ministra finansów,
- stronę pracowników Rady Dialogu Społecznego,
- stronę pracodawców Rady Dialogu Społecznego,
- stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Członkami Rady Fiskalnej będą mogły zostać osoby, które posiadają co najmniej tytuł zawodowy magistra, mają wieloletnie doświadczenie w dziedzinach związanych z finansami publicznymi oraz spełniają wysokie wymogi dotyczące niezależności, np. niezajmowania kierowniczego stanowiska państwowego w ciągu ostatnich 5 lat.
Wszyscy kandydaci będą musieli przejść weryfikację przed komisją sejmową, aby potwierdzić ich bezstronność oraz wymagane wykształcenie i doświadczenie. Po otrzymaniu pozytywnej opinii, minister finansów powoła członków Rady. Przewodniczący Rady Fiskalnej ma być natomiast wybierany w otwartej procedurze.
(ISBnews)
Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025, która wprowadza m.in. możliwość zaciągnięcia dodatkowych zobowiązań przez Fundusz Inwestycji Kapitałowych oraz udzielenia dotacji z budżetu państwa, a także fakultatywną możliwość przekazania skarbowych papierów wartościowych (SPW) przedsiębiorstwom górniczym.
Za ustawą głosowało 238, przeciw 203, wstrzymało się pięciu.
Wcześniej Sejm przyjął odrzucił wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Następnie przyjął poprawkę zgodnie z którą roku 2025 obejmowanie akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, może być dokonywane poprzez konwersję wierzytelności Funduszu Reprywatyzacji z tytułu udzielonych pożyczek.
Celem ustawy okołobudżetowej jest m.in. stworzenie podstaw prawnych pozwalających na efektywne wydatkowanie środków i skuteczne realizowanie zadań publicznych. Zaproponowane regulacje są działaniami komplementarnymi i dopełniającymi, znajdującymi odzwierciedlenie oraz wymierną korelację z kwotami ujętymi w projekcie ustawy budżetowej na rok 2025.
Ustawa okołobudżetowa zakłada zwiększenie wysokości wynagrodzenia średniego nauczycieli początkujących o 2,308% gwarantując tym samym wzrost wynagrodzenia średniego tych nauczycieli o 5%. Przewiduje też, że w roku 2025 dotacja przekazywana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych będzie przeznaczona na finansowanie rekompensat składek przekazywanych na rzecz otwartych funduszy emerytalnych (OFE).
Zgodnie z ustawą, w roku 2025 środki pozostające na rachunku bankowym Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych według stanu na koniec roku 2024, nie będą przekazywane do Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, co umożliwi zabezpieczenie finansowania zadań realizowanych przez FRPA.
W celu realizacji dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych wynikających z przepisów ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, w projekcie ustawy zawarto podstawę prawną do przekazania skarbowych papierów wartościowych (SPW) o wartości do 5,4 mld zł ministrowi właściwemu do spraw gospodarki surowcami energetycznymi z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego.
Wprowadzono mechanizm, który będzie umożliwiał realizację ważnych zadań publicznych przez państwowe osoby prawne przez podwyższenie funduszu lub kapitału na polecenie prezesa Rady Ministrów.
W celu szybkiego i efektywnego przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych, epidemii, społeczno-gospodarczym inflacji oraz zdarzeniom bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu państwa związanym z sytuacją geopolityczną zaproponowano także wprowadzenie mechanizmu uelastyczniającego budżet.
Ustawa przewiduje regulacje umożliwiające dysponentowi Funduszu Inwestycji Kapitałowych, po uzyskaniu pozytywnej opinii ministra finansów, zawieranie w 2025 r. umów związanych z nabywaniem lub obejmowaniem akcji lub udziałów przez Skarb Państwa, skutkujących zaciągnięciem zobowiązań wieloletnich, w wysokości przekraczającej środki pieniężne z poprzednich okresów znajdujące się na rachunku tego funduszu na 31 grudnia 2024 r., o łączną kwotę do 6 mld tys. zł.
Ponadto rozszerzono katalog źródeł zasilenia Funduszu Inwestycji Kapitałowych o możliwość dokonania wypłaty z budżetu państwa do kwoty 3 mld zł. Wprowadzono też regulacje umożliwiające, jak i określające źródło nabywania lub obejmowania przez Skarb Państwa akcji w spółkach przez Fundusz Reprywatyzacji.
(ISBnews)
Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Rozwoju i Technologii proponuje zwolnienie przedsiębiorców z terenów objętych powodzią ze składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne przez okres pięciu miesięcy, podał resort.
"Przedsiębiorcy nie będą musieli płacić składek za siebie i swoich pracowników. Pomocą zostaną objęci zarówno przedsiębiorcy, którzy zostali bezpośrednio, jak i pośrednio, dotknięci skutkami kataklizmu. Nowy instrument pomocowy, opracowany przez MRiT, został zgłoszony do nowelizowanej specustawy powodziowej" - czytamy w komunikacie.
Propozycja resortu została złożona w formie poprawki do projektu nowelizacji ustawy powodziowej, procedowanej przez Sejm.
Nowy instrument pomocowy zakłada umorzenie płatności składek za okres pięciu miesięcy - tj. sierpień – grudzień 2024 r.
Z proponowanego rozwiązania będą mogli skorzystać:
Aby uzyskać wsparcie, przedsiębiorca będzie musiał wykazać spadek przychodów o 40% w okresie porównawczym, np.: wrzesień 2024 r. do września 2023 r. albo październik 2023 r. do października 2023 r. Przedsiębiorcy, którzy rozpoczęli działalność w 2024 r., będą mogli wykazać spadek przychodów porównując wrzesień 2024 r. do sierpnia 2024 r., podał resort.
(ISBnews)
Warszawa, 19.11.2024 (ISBnews) - Koszt zmian w składce zdrowotnej, które mają być wprowadzone od 2026 r. szacowany jest na 4,63 mld zł w 2026 r., a łącznie 47 mld zł do 2034 r., wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
"Łączny skutek dla sektora finansów publicznych jest szacowany na -4,626 mld zł w warunkach 2026 r. Skutek finansowy w kolejnych latach wyliczono na podstawie wskaźnika dynamiki realnego produktu krajowego brutto (PKB), przyjętego na poziomie 103%" - wskazano w OSR.
Łącznie skutek dla sektora finansów publicznych oszacowano na 46,999 mld zł do 2034 r.
Reforma obejmuje ok 2,6 mln przedsiębiorców, z czego zyskuje ok. 2,45 mln przedsiębiorców, natomiast wyższe składki niż obecnie zapłacą podatnicy o największych przychodach rozliczających się ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. Szacunkowo takich osób może być ok. 131 tys., podano.
(ISBnews)
Warszawa, 19.11.2024 (ISBnews) - Marszałek Sejmu Szymon Hołownia chce, by nowelizacja ustawy o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców została uchwalona na obecnym posiedzeniu Sejmu.
"Ustawa o mrożeniu cen energii, bardzo przez nas wyczekiwana dzisiaj wyjdzie z rządu i chcielibyśmy pierwsze czytanie tej ustawy zrobić już na tej części Sejmu, a dokończyć i uchwalić w środę" - powiedział Hołownia podczas konferencji prasowej.
"Ponieważ sprawa jest pilna, będziemy nad nią pracować w tej części posiedzenia i uchwalimy – mam nadzieję w środę" - doprecyzował.
Podkreślił, że projekt rządowy ma być procedowany nad forum komisji sejmowej wraz z projektem dot. mrożenia cen energii, zgłoszonym przez klub Prawa i Sprawiedliwości.
Obecne posiedzenie Sejmu zaplanowano w dniach 19-22 listopada i 27 listopada.
Rząd zajmie się na dzisiejszym posiedzeniu (rozpoczynającym się o godz. 12:00) projektem zakładającym przedłużenie obowiązywania mechanizmu ceny maksymalnej za energię elektryczną dla odbiorców energii w gospodarstwach domowych, wynika ze zmienionego porządku obrad posiedzenia.
Projekt nowelizacji ustawy dotyczącej cen energii elektrycznej zakłada utrzymanie ceny maksymalnej dla gospodarstw na poziomie 500 zł/MWh w całym 2025r. wynika z projektu. Ceną maksymalną nie zostaną natomiast objęte podmioty z sektora jednostek samorządu terytorialnego (JST), użyteczności publicznej i małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).
(ISBnews)
Warszawa, 19.11.2024 (ISBnews) - Limit wydatków na utrzymanie ceny maksymalnej energii dla gospodarstw domowych w roku 2025 oraz zerowej stawki opłaty mocowej w tym okresie to 5,46 mld zł, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu nowelizacji ustawy o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców.
"Proponowany maksymalny limit wydatków na rozwiązania zawarte w projekcie to 5,456 mld zł, z tego:
W projekcie ustawy przyjęto, że z mechanizmu ceny maksymalnej skorzystają wszyscy odbiorcy z gospodarstw domowych. Przy szacowaniu kosztów mechanizmu wsparcia wykorzystano dane o wielkości zużycia energii elektrycznej przez tę grupę odbiorców, dostępne w sprawozdaniu prezesa URE za 2023 r.
Założenie to wynika z faktu, że pomimo że w bieżących ofertach sprzedawców na dostawy energii na rok 2025, dostępne są oferty z ceną zbliżoną do ceny maksymalnej, to dotychczasowy brak aktywności odbiorców w zakresie zmiany sprzedawcy, wskazuje, że większość z nich wykazuje skłonność pozostawania na ofercie taryfowej, podkreślono.
(ISBnews)