Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 16.10, 10:53Pekao: Deficyt po wrześniu wskazuje, że nowelizacja budżetu na 2024 nie jest nieunikniona 

  Warszawa, 16.10.2024 (ISBnews) - Wykonanie budżetu państwa po wrześniu wskazuje, że "ma duże szanse zmieścić się w limicie deficytu na ten rok (184 mld zł)" i nowelizacja być może nie będzie potrzebna, oceniają ekonomiści Banku Pekao. Bank podtrzymał prognozę deficytu sektora rządowego i samorządowego (tzw. general government) na poziomie 5,4% PKB w tym i przyszłym roku.

  "Wczoraj wieczorem poznaliśmy szacunkowe wykonanie budżetu państwa za wrzesień. Nie było w nim już pozytywnej niespodzianki, jak w danych za sierpień, ale nie było też złe. Deficyt wzrósł wprawdzie w skali miesiąca aż o 18,6 mld zł, ale była to zbliżona kwota jak przed rokiem, co oznacza, że po zsumowaniu ostatnich 12 miesięcy pozostał praktycznie bez zmian. Jeśli więc już przed miesiącem uważaliśmy, że Ministerstwo Finansów ma duże szanse zmieścić się w limicie deficytu na ten rok (184 mld zł), to teraz tym bardziej musimy być tego zdania. Wbrew ostatnim deklaracjom ministra finansów A. Domańskiego, nowelizacja budżetu na 2024 wcale nie wydaje się nieunikniona" - czytamy w komentarzu banku do wykonania budżetu styczeń-wrzesień 2024.

  Bank wskazał, że po stronie dochodowej budżetu państwa "trwały jest natomiast wzrost wpływów z VAT i akcyzy - we wrześniu o 13% r/r w obu pozycjach".

  "Dochody z PIT wyniosły 9,6 mld zł i były nieco mniejsze niż w sierpniu (10 mld zł). To dość słaby wynik, ale w ostatnim kwartale roku powinien się poprawić, gdyż coraz więcej podatników będzie wpadać w drugi próg" - szacuje bank.

  "Wydatki budżetu państwa wyniosły we wrześniu 69,5 mld zł i można je określić jako raczej duże - w ośmiu poprzednich miesiącach roku wyniosły one średnio 62 mld zł. Mimo to nie wydaje nam się by istniało ryzyko przekroczenia limitu na cały rok (846 mld zł), zwłaszcza Ministerstwo Finansów wciąż szeroko wykorzystuje fundusze pozabudżetowe do finansowania wydatków publicznych. Po wczorajszych danych podtrzymujemy prognozę, że deficyt całego sektora finansów publicznych (a więc zarówno budżetu państwa, jak i wspomnianych funduszy pozabudżetowych oraz samorządów) wyniesie 5,4% PKB w tym i przyszłym roku a dopiero od 2026 r. rozpocznie ostrożna konsolidacja fiskalna (obniżanie deficytu)" - podsumowano.

  Jak wczoraj podało Ministerstwo Finansów w budżecie państwa na koniec września br. odnotowano 107,28 mld zł deficytu, co oznacza wykonanie 58,3% planu na cały rok, prezentując szacunkowe dane. Po sierpniu br. deficyt wynosił 88,65 mld zł. Po wrześniu 2024 r. dochody budżetu państwa wyniosły dochody 460,2 mld zł, tj. 67,4% planu, wydatki 567,48 mld zł, tj. 65,5% planu.

  Pod koniec września br. minister finansów Andrzej Domański informował, że decyzja w sprawie nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 r. jeszcze nie zapadła, ale prawdopodobieństwo takiej nowelizacji wzrosło.

  Ustawa budżetowa na 2024 r. przewiduje dochody budżetu państwa w kwocie 682,38 mld zł, limitem wydatków na poziomie 866,38 mld zł i deficytem budżetowym nie większym niż 184 mld zł.

  (ISBnews)

• 16.10, 10:41MC: W projekcie ustawy o systemach AI - Komisja ds. AI wydająca interpretacje i prognozy 

  Warszawa, 16.10.2024 (ISBnews) - W udostępnionym dziś do konsultacji publicznych projekcie ustawy o systemach sztucznej inteligencji Ministerstwo Cyfryzacji przewidziało powołanie Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji, która będzie m.in. wydawać interpretacje pozwalające firmom upewnić się, że planowane przez nie rozwiązania są zgodne z Aktem o AI, poinformował wiceminister cyfryzacji Dariusz Standerski. Komisja, której szefa będzie mianował premier, ma też publikować prognozy dotyczące mocy obliczeniowych i zużycia energii elektrycznej związanych z rozwojem AI.

  "Wkraczamy w bardzo ważny, kluczowy etap, ponieważ w tym dniu zobaczymy projekt ustawy o systemach sztucznej inteligencji. […] Powstał projekt ustawy, który jest jednym z pierwszych w całej Unii Europejskiej. Dlatego w takiej kolejności będziemy go przedstawiać, że tutaj przedstawimy go państwu, ale także wyślemy go do naszych partnerów w Unii Europejskiej, do innych państw członkowskich - w ramach dobrych praktyk, żeby inne państwa również mogły korzystać z naszych polskich rozwiązań i wdrażać je w swoich państwach" - powiedział Standerski podczas konferencji prasowej.

  "Projekt ustawy o systemach sztucznej inteligencji wdraża europejskie przepisy i w ramach tych europejskich przepisów chcieliśmy położyć szczególny nacisk na ich sprawne wdrożenie - tak, żeby usprawnić i uelastycznić wdrażanie sztucznej inteligencji w Polsce, żeby przepisy i regulacje nie były ograniczeniem, tylko były okazją do upowszechniania wykorzystania AI w Polsce" - dodał.

  Z badań deklaratywnych wynika, że ok. 6% firm w Polsce wykorzystuje systemy AI, czyli w rzeczywistości ten odsetek głębokiego wykorzystania jest mniejszy, podkreślił wiceminister.

  "A chcemy, żeby dzięki temu projektowi ustawy i dzięki innym działaniom Ministerstwa Cyfryzacji coraz więcej polskich firm korzystało ze sztucznej inteligencji, coraz więcej polskich instytucji mogło korzystać z AI i żebyśmy na końcu my wszyscy, jako obywatelki i obywatele, konsumenci i konsumentki, mogli korzystać z technologii, które zwiększą produktywność i które poprawią nasze usługi - nie tylko w firmach, nie tylko w produkcji, ale także w ochronie zdrowia, w wymiarze sprawiedliwości, w transporcie, logistyce i wielu innych obszarach naszego życia" - wskazał Standerski.

  Sześć kluczowych rozwiązań:

  * Powołanie Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji

  * Rada Społeczna jako organ opiniodawczy - NGO, związki zawodowe, przedsiębiorcy

  * Upowszechnienie stosowania systemów AI, w tym systemów wysokiego ryzyka

  * Interpretacje generalne i indywidualne dla firm - zwiększenie stabilności i przewidywalności działania

  * Coroczna informacja o mocach obliczeniowych i energii na potrzeby AI

  * Rekomendacja najlepszych praktyk wykorzystania AI, podał resort w prezentacji podczas konferencji.

  "Proponujemy powołanie Komisji Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji - czyli elastycznego, sprawnego organu, który będzie się skupiał nie tylko na nadzorze rynku z Aktu o sztucznej inteligencji, ale także będzie się skupiał na wspieraniu rozwoju sztucznej inteligencji" - powiedział wiceminister.

  Resort proponuje w art. 7 projektu ustawy, aby członkami Komisji byli przedstawiciele ministra cyfryzacji, przedstawiciele Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (KPRM, prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO), prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK), Komisji Nadzoru Finansowego (KNF), Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT), a także prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE), wymienił.

  "[Celem jest] żeby jak najwięcej stron i perspektyw było reprezentowanych w Komisji, ale także chcemy, żeby jako obserwatorzy uczestniczyli przedstawiciele wielu innych instytucji. Ale nie zamykamy się tylko na instytucje publiczne - chcemy, żeby w pracach Komisji brały udział również związki zawodowe, a także przedstawiciele związków pracodawców" - podkreślił Standerski.

  Decyzję o powołaniu szefa organu podejmuje premier. Budżet przewidziany dla Komisji pozwoli na zatrudnienie do 100 osób, dodał.

  Ponadto resort proponuje w art. 14, aby Komisja Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji publikowała interpretacje - zarówno indywidualne, jak i generalne.

  "Dobrze wiemy, jak te technologie szybko się zmieniają - zmieniają się zdecydowanie szybciej, niż jest w stanie zainterweniować ustawodawca. Dlatego proponujemy wprowadzenie interpretacji tak, żeby każda firma, która chce wprowadzić system sztucznej inteligencji czy chce wypuścić na rynek zupełnie nowe narzędzie oparte na AI, mogła wcześniej otrzymać potwierdzenie od Komisji, że rozwiązanie, które chce wprowadzić, jest bezpieczne, jest zgodne z Aktem o sztucznej inteligencji" - wyjaśnił wiceminister.

  W art. 67 zaproponowano dodać "nowy wymiar do zarządzania rozwojem sztucznej inteligencji", czyli zobowiązanie dla ministra cyfryzacji do corocznego publikowania informacji i prognoz dotyczących mocy obliczeniowych i zużycia energii elektrycznej związanych z rozwojem sztucznej inteligencji, poinformował także.

  "Dobrze wiemy - i widzimy to już - że dla rozwoju potrzebujemy nie tylko regulacji, dla rozwoju potrzebujemy tez konkretnych inwestycji i potrzebujemy dobrej infrastruktury. A żeby wiedzieć, jakie konkretne inwestycje są potrzebne, musimy przeprowadzać kwerendy dotyczące obecnego stanu: tego, ile mamy mocy obliczeniowych, ile wykorzystujemy mocy na jeden projekt sztucznej inteligencji i o ile wzrośnie zużycie energii elektrycznej, gdy będziemy upowszechniać AI w Polsce. Bo stoimy przed wyzwaniem, które wychodzi daleko poza samą cyfryzację. Jest to wyzwanie dotyczące energetyki, jest to wyzwanie dotyczące infrastruktury. I dzięki takim informacjom i takim prognozom będziemy przygotowani na planowanie rozwoju sztucznej inteligencji w Polsce" - podkreślił Standerski.

  Zadeklarował także, że resort chce dziś rozpocząć "rzetelne, długie i aktywne konsultacje społeczne".

  "I nigdzie nie musimy się spieszyć - jesteśmy jednymi z pierwszych w Europie, jeżeli chodzi o regulacje dotyczące wdrożenia Aktu o sztucznej inteligencji - więc mamy czas, żeby zrobić nie tylko pierwsze, ale najlepsze regulacje" - podsumował.

  Projekt ustawy znajduje się już w Rządowym Centrum Legislacji, jest dostępny na stronach internetowych, poinformował wiceminister.

  Przepisy dotyczące systemów zakazanych mają obowiązywać od 2 lutego 2025 r., zaś ostateczne terminy, do których należy wprowadzić wszystkie regulacje, upływają w sierpniu 2027 r., podano w prezentacji.

  Jak podała wcześniej Komisja Europejska, Akt w sprawie sztucznej inteligencji (AI ACT) wszedł w życie 1 sierpnia 2024 r. Niektóre przepisy aktu w sprawie AI mają już pełne zastosowanie. Cały akt w sprawie sztucznej inteligencji będzie w pełni stosowany dwa lata po jego wejściu w życie, z pewnymi wyjątkami: zakazy wejdą w życie po sześciu miesiącach, zasady zarządzania i obowiązki dotyczące modeli AI ogólnego przeznaczenia zaczną obowiązywać po 12 miesiącach, a przepisy dotyczące systemów sztucznej inteligencji wbudowanych w produkty regulowane zaczną obowiązywać po 36 miesiącach.

  (ISBnews)

• 16.10, 10:23Domański: Widzimy przestrzeń do cięć w niemal wszystkich jednostkach z autonom. budżetem 

  Warszawa, 16.10.2024 (ISBnews) - Po przeprowadzeniu - na polecenie premiera - analizy wydatków Ministerstwo Finansów widzi miejsca do przycięcia budżetów w niemal wszystkich jednostkach z autonomicznym budżetem, poinformował minister finansów Andrzej Domański. Według niego, jeśli na etapie prac sejmowych nad budżetem na 2025 r. pojawią się takie środki, powinny być skierowane do sektora nauki.

  Jeśli chodzi o jednostki autonomiczne, które same ustalają swoje budżety, teraz możliwe są poprawki na etapie prac sejmowych, wskazał minister.

  "Teraz, na etapie sejmowym posłowie - nie minister finansów - mogą zgłaszać poprawki. Ale jestem przekonany, że te budżety będą ograniczone. Dokonaliśmy takiej analizy na polecenie premiera i widzimy miejsca do przycięcia budżetów w chociażby KRRiT. My widzimy miejsca do cięć praktycznie we wszystkich jednostkach autonomicznych - chociaż w niektórych, takich jak KRRiT, IPN tego miejsca jest naszym zdaniem bardzo, bardzo dużo" - - powiedział Domański w Radiowej Jedynce.

  "W tych instytucjach budżety rosły w sposób nieposkromiony i moim zdaniem wymagają ograniczenia, nie jest to element polityki - jest to element racjonalizacji finansów publicznych; chcemy by pieniądze podatników były dobrze wydawane" - dodał minister.

  Podkreślił, że uwolnione środki powinny być przesunięte "w stronę nauki".

  "Przy bardzo małej ilości poprawek [nad projektem budżetu 2025] zdecydowaliśmy, by jedną z nich były środki dla Narodowego Centrum Nauki. Jeśli na etapie prac sejmowych takie wolne środki pojawiały się - to chciałbym, by były one kierowane w stronę nauki. Natomiast to będą już decyzje posłów" - podsumował Domański.

  Projekt budżetu na 2025 r. zakłada, że dochody budżetu państwa mają wynieść 632,85 mld zł, wyydatki powinny ukształtować się na poziomie 921,62 mld zł, co oznacza, że deficyt budżetu państwa ma wynieść 288,77 mld zł.

  (ISBnews)

• 16.10, 07:11Rząd przyjął strategię migracyjną przewidującą m.in. możliwość zawieszania prawa do azylu 

  Warszawa, 16.10.2024 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie przyjęcia dokumentu "Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025-2030", podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR). Przewiduje ona m.in., że w przypadku zagrożenia destabilizacji państwa przez napływ imigrantów, możliwe powinno być czasowe i terytorialne zawieszanie prawa do przyjmowania wniosków o azyl.

  "Strategia opisuje sposoby odzyskania przez nasz kraj kontroli nad procesami migracyjnymi. W centrum tej polityki jest dbałość o bezpieczeństwo Polski. Rząd dąży do zatrzymania nielegalnej imigracji na wschodniej granicy. W przypadku zagrożenia destabilizacji państwa przez napływ imigrantów, możliwe powinno być czasowe i terytorialne zawieszanie prawa do przyjmowania wniosków o azyl. Odpowiednie ustawy uwzględniać powinny mechanizm kontroli parlamentarnej, grupy wrażliwe oraz doświadczenia innych państw" - czytamy w komunikacie.

  "Nasz kraj w bardzo krótkim czasie zmienił swój status z państwa emigracyjnego w imigracyjne. Obecnie w Polsce z zamiarem długoterminowego pobytu przebywa ok. 2,5 mln cudzoziemców. Jednocześnie, od 2016 roku Polska nie posiada kompleksowej strategii migracyjnej. Istnienie strategicznego dokumentu w tej kwestii jest niezbędne, by podejmować odpowiedzialne i spójne działania, uwzględniające przede wszystkim bezpieczeństwo naszego kraju" - wskazano w informacji.

  Jak podkreślono, "Polska nie może pozwolić, aby pod pretekstem składania wniosków azylowych, naszą wschodnią granicę przekraczały zorganizowane i kontrolowane przez Rosję i Białoruś grupy nielegalnych imigrantów".

  Najważniejsze założenia strategii

  * Priorytetem w kwestii migracji będzie bezpieczeństwo państwa.

       * Migracja ma być szczegółowo regulowana i pozostawać pod kontrolą, w zakresie celu przyjazdu, skali napływu oraz państw pochodzenia cudzoziemców.

  * Strategia przewiduje następujące obszary interwencji państwa w kwestii migracji.

       * Dostęp do terytorium

            - Strategia migracyjna opisuje transparentną politykę wizową.

            - Ważne jest stworzenie systemu opartego na selektywnym podejściu do polityki migracyjnej. Oznacza to szczegółowe regulowanie zasad wjazdu i pobytu cudzoziemców, także w celach ekonomicznych czy edukacyjnych.

            - Autonomia decyzji konsularnych zostanie dodatkowo wzmocniona.

       * Dostęp do ochrony krajowej i międzynarodowej

            - Strategia zawiera kierunkową propozycję zmiany procedur, tak aby nie mogły być one wykorzystywane w działaniach hybrydowych, a jednocześnie uwzględniały humanitarny wymiar sytuacji na polskich granicach.

            - W dokumencie wskazano także na potrzebę zmiany podejścia dotyczącego prawa do azylu na poziomie unijnym i międzynarodowym oraz  dostosowania go do obecnej sytuacji migracyjnej, z uwzględnieniem kwestii bezpieczeństwa.

            - W przypadku zagrożenia destabilizacji państwa przez napływ imigrantów, możliwe powinno być czasowe i terytorialne zawieszanie prawa do przyjmowania wniosków o azyl. Odpowiednie ustawy uwzględniać powinny mechanizm kontroli parlamentarnej, grupy wrażliwe oraz doświadczenia innych państw.

       * Warunki dostępu do rynku pracy

            - Dokument proponuje kryteria dostępu cudzoziemców do rynku pracy, tak aby uzupełniali oni niedobory w zawodach deficytowych, a jednocześnie nie kreowali potencjalnych nowych wyzwań dla stabilnej sytuacji zatrudnieniowej w Polsce.

            - Strategia wskazuje także korzyści i zagrożenia związane z napływem cudzoziemskich pracowników do Polski. Jednym z ryzyk jest składanie wniosków o wydanie dokumentów legalizujących pracę tylko dla pozoru, celem ułatwienia wjazdu do Polski i strefy Schengen.

            - Dokument porusza również kwestię zasad prowadzenia działalności gospodarczej przez cudzoziemców.

       * Migracje edukacyjne

            - Strategia migracyjna przewiduje zasady dostępu cudzoziemców do polskiego systemu szkolnictwa wyższego oraz policealnego.

            - Dostęp ten nie może być wykorzystywany wyłącznie dla łatwego uzyskania możliwości legalnego wjazdu i pobytu. Jednocześnie szkoły wyższe będą mogły prowadzić transparentny proces tzw. umiędzynarodowienia.

       * Integracja

            - Opisane zostały pierwszy raz założenia włączania i integracji imigrantów z polskim społeczeństwem.

            - Proces integracji nie może wpływać negatywnie na spójność społeczną w Polsce, a jednocześnie ma pozwolić wykorzystywać potencjał imigrantów.

            - Kluczowa w tej kwestii jest akceptacja przez cudzoziemców norm i zasad obowiązujących w polskim społeczeństwie.

       * Obywatelstwo i repatriacja

            - Strategia opisuje politykę państwa dotyczącą nabywania obywatelstwa polskiego przez cudzoziemców oraz repatriacji osób polskiego pochodzenia.

            - Dokument odnosi się także do instrumentu polityki migracyjnej, jakim jest „Karta Polaka".

       * Diaspora polska

            - Wskazane zostały zasady polityki polonijnej, w tym dotyczące utrzymywania kontaktów z diasporą. Chodzi także o współpracę pomiędzy instytucjami państwa a podmiotami reprezentującymi Polonię oraz Polki i Polaków za granicą.

            - Rząd będzie również wspierać powrót polskich migrantów do kraju.

  * Efektem wdrożenia Strategii migracyjnej będzie stworzenie przejrzystych i bezpiecznych zasad imigracji do Polski, kontrolowanej przez instytucje państwowe.

  "Uchwała został przyjęta ze zdaniem odrębnym Wiceprezesa Rady Ministrów Krzysztofa Gawkowskiego, minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszki Dziemianowicz-Bąk, minister do spraw równości Katarzyny Kotuli i ministra nauki Dariusza Wieczorka" - napisano też w komunikacie.

  (ISBnews)

• 15.10, 19:28MF: Dochody z VAT wzrosły o 19,9% r/r, z PIT - o 22%, z CIT spadły o 16,6% po wrześniu 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Dochody budżetu państwa z podatku VAT były wyższe o 19,9% r/r (tj. o ok. 36 mld zł) i wyniosły 217,2 mld zł po wrześniu 2024 r., podało Ministerstwo Finansów. Dochody z podatku PIT w tym czasie wzrosły o 22% r/r (tj. o ok. 12,3 mld zł) do 68,4 mld zł, zaś z podatku CIT były niższe o 16,6% r/r (tj. ok. 9 mld zł) i wyniosły 45,2 mld zł.

  "Dochody z VAT we wrześniu br. były wyższe o 2,7 mld zł, tj. 13,3% r/r i wyniosły ok. 22,9 mld zł. Wykonanie dochodów z tyt. VAT we wrześniu dotyczyło transakcji ekonomicznych zrealizowanych  w sierpniu. Pozytywnie na dynamikę dochodów z VAT wpłynęła sprzedaż detaliczna, która wzrosła w sierpniu nominalnie o 3,2% r/r" - czytamy w komunikacie.

  Dochody z CIT we wrześniu br. okazały się znacząco wyższe od uzyskanych we wrześniu 2023 r. Wynika to głównie z różnych terminów rozliczenia rocznego CIT w 2023 i 2024 r. W szczególności wrzesień 2023 r. był miesiącem, w którym koncentrowały się ubiegłoroczne zwroty nadpłaconego podatku. Z kolei zwroty w 2024 r. miały miejsce już w poprzednich miesiącach. Dodatkowo ze względu na system równych udziałów w dochodach z CIT dla jst w ciągu roku,  całość zwrotów widoczna jest po stronie budżetu, podkreślono.

  "Wrzesień 2024 r. był też pierwszym miesiącem, w którym podatnicy dotknięci powodzią mogli korzystać z pomocy państwa w formie m.in. odroczenia terminów płatności zaliczek na PIT i CIT oraz płatności VAT" - czytamy dalej.

  Dochody z podatku akcyzowego wyniosły 65,8 mld zł i były wyższe o ok. 4,2 mld zł (tj. 6,8%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń-wrzesień 2023 r., podano także.

  "W okresie styczeń-wrzesień 2024 r. wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło 47,5 mld zł i było niższe o ok. 2,2 mld zł (tj. 4,3%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń-wrzesień 2023 r." - napisano też w komunikacie.

  Ministerstwo Finansów podało dziś, prezentując szacunkowe dane, że w budżecie państwa na koniec września br. odnotowano 107,28 mld zł deficytu, co oznacza wykonanie 58,3% planu na cały rok. Po sierpniu br. deficyt wynosił 88,65 mld zł.

  (ISBnews)

• 15.10, 19:22MF: Deficyt w budżecie to 107,28 mld zł na koniec IX, tj. 58,3% planu wg wstępnych danych 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - W budżecie państwa na koniec września br. odnotowano 107,28 mld zł deficytu, co oznacza wykonanie 58,3% planu na cały rok, podało Ministerstwo Finansów, prezentując szacunkowe dane. Po sierpniu br. deficyt wynosił 88,65 mld zł.

  Resort podał w komunikacie, że po wrześniu 2024 r. dochody budżetu państwa wyniosły dochody 460,2 mld zł, tj. 67,4% planu, wydatki 567,48 mld zł, tj. 65,5% planu.

  Ustawa budżetowa na 2024 r. przewiduje dochody budżetu państwa w kwocie 682,38 mld zł, limitem wydatków na poziomie 866,38 mld zł i deficytem budżetowym nie większym niż 184 mld zł.

  (ISBnews)

• 15.10, 15:00Rząd przyjął rozporządzenie dot. pomocy rolnikom, poszkodowanym w wyniku powodzi 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Rząd przyjął rozporządzenie umożliwiające Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) udzielanie pomocy rolnikom poszkodowanym w wyniku powodzi, podało Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

  Biura powiatowe ARiMR będą przyjmować i rozpatrywać wnioski bezzwłocznie po ogłoszeniu rozporządzenia w Dzienniku Ustaw.

  Przyjęte dziś przez Radę Ministrów przepisy rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań ARiMR umożliwiają Agencji udzielanie w 2024 r. pomocy dla producentów rolnych:

  - którzy ponieśli straty w wyniku zalania wodami powodziowymi użytków rolnych, na których pozostały niezebrane plony kukurydzy, buraków cukrowych, ziemniaków, soi, konopi włóknistych, tytoniu, chmielu, lnu, winorośli, ziół, słonecznika lub warzyw;

  - w których gospodarstwach rolnych poniesione zostały straty powstałe na skutek powodzi, która miała miejsce we wrześniu 2024 r. i zostały oszacowane przez powołane przez wojewodę komisje do szacowania szkód.

  Straty w niezebranych uprawach będą weryfikowane na podstawie map działek z uprawami z bazy  referencyjnej ARiMR oraz map satelitarnych IMiGW z określonym obszarem użytków rolnych zalanych wodami powodziowymi. Na obszarze powiatów, dla których ogłoszono stan klęski żywiołowej, ww. uprawy rolne zostały utracone w 100%.

  Pomoc w formie dotacji dla producentów rolnych będzie przyznawana w drodze decyzji administracyjnej kierownika biura powiatowego Agencji, na wniosek producenta rolnego, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję na stronach internetowych przez nią administrowanych, złożony nie później niż:

  - do 15 listopada 2024 r. - przy ubieganiu się o pomoc przy stawce  4 tys. zł na 1 ha powierzchni uprawy soi i 5 tys.  zł na 1 ha powierzchni pozostałych, wymienionych w rozporządzeniu upraw;

  - do 29 listopada 2024 r. - przy ubieganiu się o pomoc na III i IV ratę podatku rolnego. Warunkiem udzielenia pomocy na III i IV ratę podatku rolnego będzie dołączenie do wniosku o pomoc protokołu strat oszacowanych przez powołaną przez wojewodę komisję do szacowania strat oraz nakazu podatkowego, w którym dla danego gospodarstwa rolnego wykazana jest kwota III i IV raty podatku rolnego.

  (ISBnews)

• 15.10, 14:43MP: Projekt aktualizacji programu energetyki jądrowej - do końca listopada br. 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Projekt aktualizacji Programu polskiej energetyki jądrowej zostanie przygotowany do końca listopada 2024 r., poinformowała minister przemysłu Marzena Czarnecka. Podała także, że spółka Polskie Elektrownie Jądrowe wznowiła prace nad zawężeniem listy potencjalnych lokalizacji do budowy drugiej elektrowni jądrowych w ramach rządowego programu.

  "Projekt aktualizacji Programu polskiej energetyki jądrowej zostanie przygotowany do końca listopada 2024 r." - napisała Czarnecka w odpowiedzi na interpelację poselską.

  Podała, że aktualnie spółka Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ) wznowiła prace nad zawężeniem listy potencjalnych lokalizacji do budowy drugiej elektrowni jądrowych w ramach rządowego programu.

  "Celem obecnego etapu jest wstępne studium wykonalności, z uwzględnieniem wyników rozpoznania terenu i przeprowadzonych na ich podstawie analiz, w celu wskazania potencjalnych lokalizacji do wstępnych, a następnie szczegółowych badań środowiskowych i lokalizacyjnych w ramach dalszych etapów. Decyzja o lokalizacji drugiej elektrowni jądrowej nastąpi po zakończeniu powyższych prac i otrzymaniu stosownych decyzji administracyjnych" - poinformowała minister.

  Przypomniała, że aktualne brzmienie Programu polskiej energetyki jądrowej zakłada budowę w Polsce dwóch elektrowni jądrowych o łącznej mocy zainstalowanej od 6 do 9 GW w oparciu o "sprawdzone, wielkoskalowe reaktory jądrowe".

  W ramach procesu aktualizacji rządowych dokumentów strategicznych, w tym Programu PEJ, przeprowadzone zostaną właściwe analizy, które pozwolą określić optymalny w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym poziom mocy, w tym ze źródeł jądrowych, w oparciu o aktualne dane. W analizach zostaną wzięte pod uwagę nie tylko reaktory wielkoskalowe, ale możliwość uruchomienia małych reaktorów modułowych, których wykorzystanie w sektorze elektroenergetycznym może się pojawić w perspektywie połowy przyszłej dekady, podała minister.

  Podkreśliła, że zarówno w przypadku scenariusza WEM (ang. with existing measures) i scenariusza WAM (ang. with additional measures) do aktualizacji KPEiK, założenia dotyczące możliwości budowy elektrowni jądrowej w Koninie-Pątnowie, jak i małych modułowych reaktorów jądrowych (SMR) zostały uwzględnione.

  "W przypadku aktualizacji zachowana zostanie strategiczna spójność pomiędzy KPEiK, a PEP2040" - zaznaczyła Czarnecka.

  Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministra Klimatu i Środowiska, projekt budowy elektrowni jądrowej w Koninie-Pątnowie jest obecnie uwzględniany w prognozach do aktualizacji KPEiK. W przypadku rezygnacji z realizacji tego projektu, analogicznie do podejmowanych przez inne podmioty decyzji inwestycyjnych w inne źródła wytwórcze, zostaną wprowadzone odpowiednie zmiany w prognozach, a co za tym idzie dokumentach strategicznych dotyczących transformacji klimatyczno-energetycznej kraju, wskazała minister.

  W scenariuszu "aktywnej transformacji" w przekazanym w ub. tygodniu do publicznych konsultacji projekcie "Krajowego Planu na rzecz Energii i Klimatu" zapisano, że w polskim systemie energetycznym nie występują elektrownie jądrowe, ale po uruchomieniu pierwszej wielkoskalowej elektrowni jądrowej realizowanej w ramach Programu Polskiej Energetyki Jądrowej (PPEJ) na Pomorzu oraz pierwszego bloku drugiej siłowni planowanej w ramach programu, wraz z inwestycją realizowaną w partnerstwie prywatnym, łączna moc zainstalowana wielkoskalowych jednostek jądrowych może wynieść w 2040 r. ok. 6,2 GW (netto), a po 2040 r. ok. 10 GW (dwa kolejne bloki drugiej elektrowni jądrowej w ramach PPEJ).

  (ISBnews)

• 15.10, 14:42Branża napojowa i handlowa apelują o przesunięcie startu systemu kaucyjnego na 2026 r. 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Organizacje reprezentujące zarówno branżę napojową, jak również sektor handlu detalicznego, apelują o jak najszybsze podjęcie działań w celu uchwalenia poprawek do przepisów o systemie kaucyjnym mających na celu poprawienie ram prawnych systemu kaucyjnego w Polsce ustanowionych przez poprzedni rząd oraz o równoczesne przesuniecie obowiązku zbiórki w systemie kaucyjnym na 1 stycznia 2026 r.

  Przedstawiciele Polskiej Federacji Producentów Żywności Związku Pracodawców, Związku Pracodawców Przemysłu Piwowarskiego – Browary Polskie, Polskiej Izby Handlu, Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji oraz Związku Przedsiębiorców i Pracodawców przedstawili apel dotyczący systemu kaucyjnego na opakowania po napojach popierany także przez: Krajową Izbę Gospodarczą Przemysł Rozlewniczy, Stowarzyszenie Krajowa Unia Producentów Soków, Związek Polskich Przetwórców Mleka, Polską Izbę Mleka i Krajowy Związek Spółdzielni Mleczarskich. Związek Rewizyjny.

  "Do uruchomienia systemu kaucyjnego zgodnie z obowiązującą obecnie ustawą, która stwarza poważne ryzyka finansowe i organizacyjne dla wszystkich uczestników rynku i konsumentów, pozostaje zaledwie 2,5 miesiąca. Tymczasem projekt nowelizacji, mającej wdrożyć kluczowe poprawki do przedmiotowej ustawy, nawet nie trafił pod obrady Sejmu. Dodatkowo projekt mimo licznych apeli branży wciąż nie zawiera wszystkich niezbędnych przepisów dla uruchomienia w Polsce prawidłowego legislacyjnie, racjonalnego finansowo i efektywnego środowiskowo systemu kaucyjnego. W związku z powyższym branża napojowa wspólnie z sektorem handlu apelują po raz kolejny o natychmiastowe skierowanie projektu poprawek pod obrady Sejmu oraz o zapewnienie dostatecznego czasu na jego poprawne uruchomienie, czyli przesunięcie obowiązku zbiórki wyłącznie przez system kaucyjny na 1 stycznia 2026 r." - powiedział wiceprezes i dyrektor generalny PFPŻ ZP Andrzej Gantner, cytowany w komunikacie.

  "Wprowadzenie powszechnego systemu kaucyjnego w obecnym kształcie i to już od 1 stycznia 2025 r. jest niekorzystne dla wszystkich interesariuszy. Dla branży handlowej to konieczność poniesienia ogromnych inwestycji w ekspresowo krótkim czasie oraz ryzyko wysokich kar finansowych, na które sklepy nie mają wpływu. Dodatkowo brakuje jasności w kwestii oznakowań na opakowaniach, co wzbudzi zrozumiałą frustrację konsumentów, która zostanie przerzucona na personel sklepów. To wszystko będzie skutkowało problemami dla klientów oraz trudną sytuacją i potencjalnymi stratami dla sieci handlowych. Ustawa wymaga zmian, a termin jej obowiązywania przesunięcia na 1 stycznia 2026 r." - wskazała prezes Polskiej Organizacji Handlu i Dystrybucji Renata Juszkiewicz.

  Jak podkreślił dyrektor generalny Związku Pracodawców Przemysłu Piwowarskiego – Browary Polskie Bartłomiej Morzycki, system kaucyjny na opakowania po napojach w Polsce jest niezbędnym narzędziem dla branży napojowej do realizacji celów gospodarki odpadami opakowaniowymi wynikających zarówno z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko w zakresie jednorazowych opakowań plastikowych, jak również wychodzi naprzeciw obowiązkom w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi wynikającym z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/852 zmieniającej dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.

  "Jednakże wprowadzenie systemu kaucyjnego w Polsce bez odpowiednich zapisów uwzględniających praktykę rynkową, chroniących system przed nadużyciami i bankructwami podmiotów wprowadzających oraz detalistów zgłaszanych wielokrotnie przez branżę napojową i handel detaliczny w procesie konsultacji, doprowadzi do chaosu i dezorientacji wśród konsumentów, strat finansowych  przedsiębiorców oraz znacząco podwyższy koszty, powodując, że system ten będzie jednym z najdroższych systemów w Unii Europejskiej, co przełoży się na wysokie koszty producentów i wzrost cen dla konsumentów" - podkreślił Gantner.

  "Takie będą skutki utrzymywania ram prawnych uchwalonych przez poprzednią koalicję rządzącą z wymogiem nierealistycznej daty zbudowania systemu w 14 miesięcy. Członkowie ówczesnej opozycji  postulowali w tamtym okresie zmiany, które były i nadal pozostają niezbędne dla zbudowania efektywnego systemu. Nie byli oni w większości w trakcie uchwalania zmian, ale dzisiaj taką większość ich partie posiadają. Postulaty się nie zmieniły, prosimy więc o wdrożenie ich na ścieżkę legislacyjną, abyśmy 1 stycznia 2025 roku uniknęli błędów i ich skutków rządu, który był głuchy na głos biznesu" - dodał prezes Polskiej Izby Handlu Maciej Ptaszyński.

  Wymienione organizacje apelują o podjęcie natychmiastowych działań legislacyjnych, które zapewnią skuteczne i sprawiedliwe funkcjonowanie systemu od 2026 r., podkreślono w informacji.

  Przedstawiciele organizacji podkreślają jednocześnie, że system kaucyjny ma kluczowe znaczenie dla ochrony środowiska, efektywnego gospodarowania surowcami oraz zrównoważonego rozwoju i powinien być wdrożony w Polsce.

  "Pomysł przedstawicieli samorządów, aby całkowicie uchylić ustawę, jest przejawem całkowicie niepoważnego traktowania przedsiębiorców. Naraża ich to na duże straty ze względu na poniesione już wydatki i podjęte zobowiązania, które opierały się na zapewnieniach rządu, że ustawa zostanie poprawiona i system kaucyjny będzie funkcjonował. Taka decyzja podważa zaufanie do instytucji państwowych i stawia przedsiębiorców w niezwykle trudnej sytuacji, zmuszając ich do ponoszenia dodatkowych kosztów i ryzyka finansowego" - zwrócił uwagę członek zarządu i dyrektor Departamentu Prawa i Legislacji Związku Przedsiębiorców i Pracodawców Jakub Bińkowski.

  Systemem kaucyjnym mają zostać objęte: puszki aluminiowe do 1 l, butelki szklane wielorazowego użytku do 1,5 l oraz butelki z tworzywa sztucznego, czyli butelki PET do 3 l. Opakowania po mleku i produktach mlecznych zostaną wyłączone z systemu kaucyjnego.

  (ISBnews)

• 15.10, 14:05Citi Handlowy: Konsolidacja fiskalna może odejmować ok. 0,4 pkt proc. od PKB od 2026 r. 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Konsolidacja fiskalna przedstawiona w przyjętym przez rząd "Średniookresowym planie budżetowo-strukturalnym na lata 2025-2028" może odejmować ok. 0,4 pkt proc. od PKB od 2026 roku, szacuje Citi Handlowy. Jednocześnie przy nominalnie rosnących wynagrodzeniach oraz PKB, utrzymaniu świadczeń 800+ i progów PIT, kwoty wolnej bez zmian automatycznie wygeneruje to mniej więcej połowę wymaganego zacieśnienia fiskalnego; oznacza to, że znaczna część redukcji deficytu nie będzie wymagała dodatkowych zmian i spowoduje częściowe "wyrastanie z deficytu".

  "Deficyt ma być obniżany co roku średnio o 0,8% PKB, jednak zacieśnienie budżetowe nie będzie rozłożone równomiernie. Na przykład w 2025 roku wysiłek fiskalny ma wynieść zaledwie około 0,25% PKB, podczas gdy począwszy od 2026 roku ma on być bliski 1% PKB. Przy takiej skali cięć, konsolidacja fiskalna może odejmować ze wzrostu gospodarczego począwszy od 2026 roku około 0,4 pkt proc. Jest to relatywnie duży efekt, ale przy potencjalnym wzroście przekraczającym 3% nie powinien być kluczowy. Z drugiej strony fiskalne zaciskanie pasa przed przypadającymi na 2027 rok wyborami parlamentarnymi może wymagać determinacji" - czytamy w Citi Weekly "BUSTeR zaprezentowany".

  Bank zaznaczył, że znaczna część redukcji deficytu nie będzie wymagała dodatkowego wysiłku w postaci przyjmowania potencjalnie niepopularnych ustaw.

  "W praktyce duży nacisk postawiony został na wyrastanie z deficytu, a nie na ostre zaciskania pasa. Na ocenę postępów realizacji planu fiskalnego z BUSTeRa będzie trzeba poczekać prawdopodobnie rok. Wtedy bowiem, wraz z publikacją projektu ustawy budżetowej będzie można ocenić jakiej formy dostosowania fiskalnego należy spodziewać się począwszy od 2026 roku" - napisał też bank.

  W średniookresowym planie budżetowo-strukturalnym na lata 2025-2028 założono obniżenie deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych (wg definicji UE, dług EDP) poniżej 60% PKB w 2030 r. Rząd przyjął w nim 4-letnią (miał do wyboru także 7-letnią) ścieżkę wychodzenia z procedury nadmiernego deficytu (wg definicji UE).

  (ISBnews)

• 15.10, 10:10Opodatkowanie papierosów elektronicznych da 81 mln zł w 2025 r. i 414 mln zł w kolejnych 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Opodatkowanie podatkiem akcyzowym urządzeń do waporyzacji i zwiększenie akcyzy dla płynu zawartego w jednorazowym papierosie elektronicznym przyniesie budżetowi państwa 81 mln zł w roku przyszłym oraz ok. 414 mln zł w latach kolejnych, wynika z projektu nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym. Projektowana regulacja ma obowiązywać od 1 lipca 2025 r.

  Projekt zakłada opodatkowanie podatkiem akcyzowym na poziomie 40 zł wielorazowych papierosów elektronicznych, podgrzewaczy oraz urządzeń wielofunkcyjnych (urządzeń do waporyzacji), które są wyrobami akcyzowymi. Jednocześnie zaproponowano zwiększenie akcyzy dla płynu zawartego w jednym jednorazowym papierosie elektronicznym o 40 zł.

  "W pierwszym roku obowiązywania ww. stawek akcyzy z uwagi na wejście w życie przepisów od 1 lipca 2025 r. i wyprzedaży zgromadzonych zapasów w okresie lipiec-sierpień 2025 r. szacuje się, że wpływy budżetowe wyniosą ok. 81 mln zł (wraz z podatkiem VAT należnym od akcyzy). Natomiast w latach kolejnych wpływy budżetowe szacuje się na ok. 414 mln zł (wraz z podatkiem VAT należnym od akcyzy)" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR).

  W przypadku urządzeń do waporyzacji zaproponowano ich opodatkowanie w wysokości 40 zł/szt. Natomiast stawka akcyzy na płyn zawarty w jednorazowych papierosach elektronicznych będzie wynosić łącznie:

  - od 1 lipca 2025 r. - 0,96 zł za każdy mililitr i 40 zł od płynu zawartego w jednym papierosie elektronicznym,

  - od 1 stycznia 2026 r. - 1,44 zł za każdy mililitr i 40 zł od płynu zawartego w jednym papierosie elektronicznym,

  - od 1 stycznia 2027 r. - 1,8 zł za każdy mililitr i 40 zł od płynu zawartego w jednym papierosie elektronicznym.

  "Największą część rynku stanowią importowane jednorazowe papierosy elektroniczne. Wg szacunków opartych na danych z deklaracji celnych w 2023 r. do Polski zaimportowano ok. 53,8 mln sztuk takich urządzeń. Biorąc pod uwagę dynamiczny wzrost sprzedaży jednorazowych papierosów elektronicznych założono w formie szacunku, że w 2024 r. ta sprzedaż wyniesie ok 70 mln sztuk i taką liczbę przyjęto do obliczeń" – czytamy w OSR.

  Łączna liczba urządzeń do waporyzacji i jednorazowych papierosów elektronicznych została oszacowana na ok. 72,8 mln szt. Dla urządzeń do waporyzacji założono  odpowiednio 50% spadek sprzedaży, natomiast w przypadku jednorazowych e-papierosów założono 95% spadek sprzedaży jednorazowych papierosów elektronicznych w 2025 r. (wejście w życie przepisów od 1 lipca 2025 r. i dwumiesięczny okres lipiec-sierpień wyprzedaży zgromadzonych zapasów) oraz 90% spadek sprzedaży  jednorazowych papierosów elektronicznych w latach kolejnych. W związku z tym do szacunków przyjęto w 2025 roku ilość ok. 4,9 mln  urządzeń do waporyzacji i jednorazowych papierosów elektronicznych i ok. 8,4 mln tych urządzeń w latach kolejnych, podano także.  

  W OSR zaznaczono, że "w przypadku wielorazowych papierosów elektronicznych i podgrzewaczy należy liczyć się ze wzrostem cen detalicznych o ok. 49-50 zł/szt. Przewidywanym efektem zwiększenia stawki akcyzy na płyn do papierosów elektronicznych zawarty w jednorazowym papierosie będzie wzrost cen jednorazowych papierosów elektronicznych o podobne wartości".

  (ISBnews)

• 15.10, 09:06Bon senioralny ma kosztować sektor finansów publ. 2,7 mld zł w 2026 i 47,3 mld zł w 10 lat 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Wprowadzenie bonu senioralnego ma kosztować sektor finansów publicznych 2,7 mld zł w 2026 r., 3,4 mld zł w 2027 r., a łącznie w ciągu dziesięciu lat obowiązywania ustawy - 47,3 mld zł, wynika z ceny skutków regulacji (OSR) projektu ustawy o bonie senioralnym, który trafił do konsultacji publicznych. Oszacowano, że wsparcie mogłoby uzyskać 288,9 tys. osób w 2026r.. W 2035 roku byłoby to  618,7 tys. osób.  

  Koszty projektu dla sektora finansów publicznych oszacowano na 2 702 mln zł w 2026r., 3 447 mln w 2027 r., 4 148 mln w 2028 r. Łącznie w ciągu dziesięciu lat miałoby to być 47 341 mln zł.

  "Liczba osób w wieku 75 lat lub więcej, która potencjalnie będzie mogła uzyskać wsparcie w ramach bonu w 2026 r. wyniesie 288,9 tys. osób (po uwzględnieniu opisanych powyżej warunków dostępu do bonu senioralnego).

  W grupie tej wyróżnia się:

  - 97,4 tys. osób o bardzo małych potrzebach wsparcia

  - 97,9 tys. osób o małych potrzebach wsparcia (od 3 do 6 czynności),
  - 44,4 tys. osób o umiarkowanych potrzebach (od 7 do 10 czynności),
  - 49,1 tys. osób o bardzo dużych potrzebach (od 11 do 15 czynności)" - czytamy w OSR.

  W 2035 r. populacja ta miałaby wynieść ok. 618,7 tys. osób, podano.

  Realizacja bonu senioralnego na rzecz 288,9 tys. osób w wieku 75 lat lub więcej wymagać będzie zatrudnienia 47,3 tys. osób świadczących usługi w ramach bonu w 2026 r. W 2035 r. liczba ta wzrośnie do ok. 100 tys. osób, wskazano także.

  (ISBnews)

• 15.10, 08:54Rząd planuje wprowadzenie bonu senioralnego od 1 stycznia 2026 r. 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Rząd planuje wprowadzenie bonu senioralnego od 1 stycznia 2026 r., wynika z projektu ustawy o bonie senioralnym, który trafił do konsultacji społecznych. Celem regulacji jest wsparcie osób aktywnych zawodowo w zapewnieniu opieki nad osobami w wieku 75 lat lub więcej, względem których ciąży na nich obowiązek alimentacyjny.

  Projektowane rozwiązanie jest skierowane do osób, które nie kwalifikują się, ze względu na dochody gospodarstwa domowego, do skorzystania z usług opiekuńczych realizowanych w ramach pomocy społecznej.

  Nowy rodzaj usług, będzie obejmował cztery kategorie tychże: zaspokojenie podstawowych codziennych potrzeb życiowych, pomoc w uzyskaniu dostępu do świadczeń zdrowotnych, podstawową opiekę higieniczno-pielęgnacyjną oraz zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Usługi świadczone w ramach bonu będą miały charakter niemedyczny i ich celem będzie wsparcie w czynnościach życia codziennego osób starszych. Usługi będą świadczone w miejscu zamieszkania osoby.

  Liczba godzin usługi wsparcia uzależniona będzie od liczby punktów w skali niezaspokojonych potrzeb w zakresie podstawowych czynności życia codziennego określonych w toku oceny przez gminę z wykorzystaniem kwestionariusza.

  Osobie w wieku 75 lat lub więcej, która otrzymała w skali niezaspokojonych potrzeb życia codziennego :
  - od 11 do 20 punktów - przysługuje do 12 godzin usług wsparcia miesięcznie;
  - od 21 do 35 punktów – przysługuje od 13 do 24 godzin usług wsparcia miesięcznie;
  - od 36 do 50 punktów - przysługuje od 25 do 36 godzin usług wsparcia miesięcznie;
  - od 51 do 60 punktów - przysługuje od 37 do 50 godzin usług wsparcia miesięcznie.

  Miesięczna wartość bonu senioralnego może wynosić maksymalnie 2150 zł, co będzie odpowiadało 50 godzinom usług wsparcia.

  Projekt ustawy zakłada, że przychód zstępnego uprawniający do ubiegania się o przyznanie bonu senioralnego nie może przekraczać wysokości:
  - dwukrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę dla gospodarstwa jednoosobowego lub
  - trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę dla gospodarstwa wieloosobowego (bez względu na liczbę osób w rodzinie).

  Jednocześnie przychód w gospodarstwie jednoosobowym nie może być niższy niż minimalne wynagrodzenie za pracę.

  Bon senioralny będzie przyznawany w formie decyzji wydawanej na 12 miesięcy.

  Projekt zakłada, że nie będzie możliwe łączenie usług realizowanych w ramach bonu z usługami opiekuńczymi realizowanymi w ramach systemu pomocy społecznej oraz wsparciem finansowym, które mogą otrzymać osoby starsze w związku z niepełnosprawnością.

  (ISBnews)

• 15.10, 08:42MP złożyło wniosek notyfikacyjny do KE dotyczący górnictwa węgla kamiennego 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) -  Ministerstwo Przemysłu złożyło do Komisji Europejskiej wniosek notyfikacyjny dotyczący umowy społecznej górnictwa węgla kamiennego, poinformowała minister Marzena Czarnecka.

  "Złożony wniosek notyfikacyjny jest zgodny z zapisami umowy społecznej i określonymi w niej datami, za wyjątkiem kopalni Bobrek-Piekary" - czytamy w komunikacie.

  Podpisana w maju 2021 r. umowa społeczna dotycząca górnictwa węgla kamiennego zakłada pomoc publiczną w postaci dopłat z budżetu państwa do redukcji zdolności produkcyjnych kopalń, co wymaga decyzji Komisji Europejskiej. 

  Dokument zawiera też gwarancje zatrudnienia oraz osłon socjalnych dla górników, a także realizację inwestycji w nowoczesne technologie węglowe oraz stworzenie instrumentów wsparcia transformacji gospodarczej województwa śląskiego.

  W 2025 r. pomoc publiczna dla górnictwa węgla kamiennego wyniesie 7,8 mld zł. Na lata 2022-2031 nowelizacja ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego przywiduje wydatkowanie na ten cel 28,8 mld zł.

  (ISBnews)

• 15.10, 07:50Rząd przyjął projekt noweli prawa energ. wprowadzający ramy prawne dla rynku wodoru 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw, wprowadzający ramy prawne dotyczące możliwości zastosowania wodoru w Polsce, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt wprowadza ramy prawne dotyczące możliwości zastosowania wodoru w Polsce. W szczególności określona została rola poszczególnych podmiotów na rynku, zgodnie z przepisami europejskiego pakietu gazowo-wodorowego. Wodór został uznany za jeden z priorytetów realizacji Europejskiego Zielonego Ładu, którego głównym celem jest osiągnięcie neutralności klimatycznej Europy do 2050 roku. Znaczenie roli wodoru w transformacji energetycznej wynika z jego wszechstronnych właściwości. Może on stanowić surowiec, paliwo, nośnik lub magazyn energii. Znajduje także szerokie zastosowanie w sektorach energii, transportu i przemysłu" - czytamy w komunikacie.

  Najważniejsze rozwiązania:

  * Wprowadzane zmiany zapewnią stabilność prawa dla podmiotów z sektora publicznego i prywatnego, które działają w obszarze wodoru oraz przyczynią się do pełnego wykorzystania potencjału tego nośnika energii.

       * Przyjęte rozwiązania dadzą również pewność regulacyjną inwestorom i zachęcą ich do inwestowania.

  * Nowe przepisy dotyczą uregulowania rynku wodoru w Polsce, w zakresie, w jakim nie będzie on przesyłany siecią gazową.

       * Przesyłanie wodoru siecią gazową nadal będzie podlegało przepisom, które przewidziane są dla paliw gazowych.

  * Wprowadzone zostaną definicje poszczególnych rodzajów wodoru:

       * wodoru niskoemisyjnego;

       * wodoru odnawialnego pochodzenia niebiologicznego;

       * wodoru odnawialnego.

  * Aby sprawnie zarządzać rynkiem wodorowym, powołane zostaną instytucje:

       * operatora systemu przesyłowego wodorowego – zajmującego się przesyłaniem wodoru, odpowiedzialnego za ruch sieciowy w sieci przesyłowej wodorowej, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tej sieci, eksploatację, konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci przesyłowej wodorowej, w tym połączeń z innymi systemami wodorowymi;

       * operatora systemu dystrybucyjnego wodorowego – zajmującego się dystrybucją wodoru, odpowiedzialnego za ruch w sieci dystrybucyjnej wodorowej, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tej sieci, eksploatację, konserwację, remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucyjnej wodorowej, w tym połączeń z innymi systemami wodorowymi;

       * operatora systemu magazynowania wodoru – zajmującego się magazynowaniem wodoru, odpowiedzialnego za eksploatację instalacji magazynowej wodoru;

       * operatora systemu połączonego wodorowego – zarządzającego sieciami połączonymi wodorowymi, w tym siecią przesyłową wodorową, siecią dystrybucyjną wodorową lub systemem magazynowania wodoru.

  * Określony został zakres obowiązków i kompetencji każdego z operatorów, wymieniono w informacji.

  Nowe przepisy mają wejść w życie zasadniczo po miesiącu od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 15.10, 07:46Rząd przyjął projekt noweli o OZE dot. net-billingu i przyspieszenia procesu inwestycji 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw; dzięki nowym przepisom, proces inwestycyjny związany z OZE ma ulec przyspieszeniu, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt ustawy przewiduje rozwój energetyki prosumenckiej oraz dostosowanie polskich przepisów do rozporządzeń i wytycznych Komisji Europejskiej. Przyjęte rozwiązania pozwolą na dalszy rozwój instalacji odnawialnych źródeł energii, w tym objętych systemami wsparcia. Przyspieszony zostanie także proces inwestycyjny związany z OZE" - czytamy w komunikacie.

  Obecne przepisy nie zapewniają pełnej zgodności z nowymi dokumentami europejskimi, które odnoszą się do zakresu udzielanej pomocy publicznej w systemach wsparcia odnawialnych źródeł energii (OZE) czy ulg dla odbiorców energochłonnych, wyjaśniono.

  Najważniejsze rozwiązania

  * Wprowadzone zostaną rozwiązania zwiększające opłacalność inwestycji dla prosumentów, którzy rozliczają się w systemie net-billing (system wartościowego rozliczenia nadwyżki energii wyprodukowanej przez prosumenta).

  * Ulgi dla odbiorców energochłonnych zostaną dostosowane do unijnych wytycznych w sprawie pomocy państwa na ochronę klimatu i środowiska oraz cele związane z energią. Zaktualizowana zostanie także lista sektorów objętych systemem wsparcia.

       * Zwiększy się liczba firm, które będą mogły korzystać z ulg.

  * Kontynuowane będą programy wsparcia dla wytwórców energii elektrycznej w instalacjach OZE do 1 MW, w formule zgodnej z przepisami UE:

       * od 1 stycznia 2026 roku, prawo do gwarantowanego odbioru energii przez sprzedawcę zobowiązanego oraz zwolnienie z obciążeń dotyczących bilansowania handlowego będzie dotyczyło wytwórców w instalacjach o mocy poniżej 200 kW.

       * w okresie przejściowym, czyli od wejścia w życie nowych przepisów do 31 grudnia 2025 roku, takie prawo będzie przysługiwało wytwórcom w instalacjach o mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 400 kW.

  * Przyspieszony zostanie proces inwestycyjny związany z OZE.

       * Skrócą się terminy wydawania zezwoleń i decyzji, ze szczególnym uwzględnieniem instalacji OZE wykorzystujących energię promieniowania słonecznego, magazynów energii elektrycznej, pomp ciepła, urządzeń oraz instalacji niezbędnych do przyłączenia instalacji OZE do sieci. Dotyczy to także nadbudowy, rozbudowy, przebudowy lub remontu instalacji OZE.

       * Docelowo, łączny czas trwania procedur inwestycyjnych (administracyjnych) ma się zmniejszyć z 356-416 dni do 149 dni, wymieniono w informacji.

  (ISBnews)

• 15.10, 07:41Rząd przyjął nowelę ustawy o podatku rolnym, o opłatach lokalnych i o opłacie skarbowej 

  Warszawa, 15.10.2024 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej, podało Ministerstwo Finansów. Celem projektu jest przede wszystkim zapewnienie jednolitych zasad opodatkowania garaży w budynkach mieszkalnych i wprowadzenie do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych kompleksowej definicji budynku i budowli, podkreślono. Poza opodatkowaniem pozostaną tzw. obiekty małej architektury, wskazano także.

  "Najważniejsze rozwiązania

  * Ujednolicenie zasad opodatkowania podatkiem od nieruchomości garaży w budynkach mieszkalnych.

       Wszystkie pomieszczenia przeznaczone do przechowywania pojazdów w budynkach mieszkalnych (niezajęte na działalność gospodarczą) będą opodatkowane jak mieszkania.

  * Doprecyzowane definicji "budynku" i "budowli" na potrzeby podatku od nieruchomości.

       Brak odwołania w definicjach "budynku" i "budowli" do prawa budowlanego, zapewni wzrost pewności prawa podatkowego, na które nie będą już bezpośrednio wpływały zmiany w prawie budowlanym.

       W projekcie zawarto zamknięty katalog budowli podlegających opodatkowaniu. Jednocześnie zawężony został katalog urządzeń budowlanych podlegających opodatkowaniu, wyłącznie do tych, które są bezpośrednio związane z budynkiem lub budowlą i niezbędne do ich użytkowania zgodnie z przeznaczeniem.

       Poza opodatkowaniem pozostaną tzw. obiekty małej architektury.

  * Przedłużenie do 31 marca 2025 r. możliwości złożenia deklaracji na podatek od nieruchomości przez przedsiębiorców, by dać im czas na dostosowanie do proponowanych zmian.

  * Zniesienie w podatku rolnym wnioskowego trybu udzielania zwolnień podmiotowych (np. dla instytutów badawczych), które będą stosowane z mocy samego prawa - w celu wyeliminowania zbędnej biurokracji.

  * Uszczelnienie poboru opłaty uzdrowiskowej.

       Przyznano radom gmin prawo do nałożenia na inkasentów opłaty uzdrowiskowej obowiązku prowadzenia ewidencji osób, które zobowiązane będą do uiszczenia tej opłaty, co umożliwi sprawowanie kontroli nad rzetelnym wywiązywaniem się z obowiązku pobierania tej opłaty.

  * Określenie właściwości organu podatkowego w sprawie opłaty skarbowej od pełnomocnictwa składanego w formie elektronicznej (na przykład w e-Urzędzie Skarbowym)" - czytamy w komunikacie.

  Zaproponowane przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2025 roku.

  (ISBnews)

• 14.10, 16:06Projekt ws. opakowań alkoholi do 300 ml trafił do wykazu prac RM, do przyjęcia w IV kw. 

  Warszawa, 14.10.2024 (ISBnews) - Projekt nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, określający, że opakowanie napoju alkoholowego do 300 ml ma być wykonane ze szkła albo metalu, trafił do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Rząd planuje jego przyjęcie w IV kw.

  "Proponowane rozwiązania odnoszą się zarówno do kwestii wyglądu opakowania napoju alkoholowego oraz wyglądu i treści zamieszczanych na nim informacji, jak i do materiału, z którego może być wykonane opakowanie - w przypadku opakowań o ilości nominalnej do 300 ml. Zaproponowano, aby opakowania te mogły być wykonane wyłącznie ze szkła lub metalu" - czytamy w wykazie.

  Mając na uwadze pojawienie się na rynku alkoholu m.in. w postaci proszku, kryształu, żelu lub pasty, zaproponowano także wprowadzenie przepisu, który zabrania wprowadzania do obrotu alkoholu w postaci innej niż płynna, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

  Jednocześnie projekt nakłada na sprzedawców lub podających napoje alkoholowe obowiązek odmowy sprzedaży lub podania napojów alkoholowych osobom, które nie okazały dokumentu potwierdzającego ich wiek. Przy czym konstrukcja proponowanego przepisu obliguje każdorazowo sprzedawcę lub podającego do żądania okazania powyższego dokumentu, w przypadku wątpliwości co do ukończenia przez nabywcę 18. roku życia, wskazano w wykazie.

  (ISBnews)

• 14.10, 15:18MAP proponuje objęcie parytetem płci także duże spółki Skarbu Państwa, nienotowane na GPW 

  Warszawa, 14.10.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Aktywów Państwowych (MAP) proponuje objęcie parytetem płci zarządy i rady nadzorcze dużych spółek Skarbu Państwa, nienotowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie, wynika ze stanowiska szefa tego resortu Jakuba Jaworowskiego.

  MAP przedstawił swoje stanowisko w procesie uzgodnień projektu nowelizacji ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu.

  Celem regulacji jest wdrożenie przepisów unijnych w sprawie poprawy równowagi płci wśród kierownictwa dużych spółek giełdowych. Zgodnie z projektowanymi przepisami 33% wszystkich stanowisk, zarówno w zarządzie, jak też w radzie nadzorczej spółki ma być obsadzane przez osoby niedostatecznie reprezentowanej płci.

  "Pragnę zwrócić się do pana ministra [wiceministra sprawiedliwości Arkadiusza Myrchy] z prośbą o objęcie wdrażanymi w przedmiotowym projekcie regulacjami także dużych spółek z udziałem Skarbu Państwa, które nie są notowane na Giełdzie Papierów Wartościowych SA, jednak z zastrzeżeniem, iż spółki te nie powinny podlegać sankcjom karnym przewidzianym w ustawie" - napisał Jaworowski.

  "Proponuję zobowiązanie tych spółek do stosowania przepisów wynikających z implementacji Dyrektywy w terminie do dnia 31 grudnia 2025 r. (tj. w terminie zgodnym z objęciem regulacjami projektu ustawy spółek z udziałem Skarbu Państwa notowanych na giełdzie)" - dodał szef MAP.

  (ISBnews)

• 14.10, 12:19Rząd ma zająć się dziś projektem noweli o OZE dot. przyśpieszenia procesu inwestycji 

  Warszawa, 14.10.2024 (ISBnews) - Rząd ma zająć się dzisiaj projektem nowelizacji ustawy o odnawialnych źródłach energii (OZE), który zakłada przyśpieszenie procesu inwestycyjnego poprzez skrócenie terminu na wydanie decyzji dotyczących instalacji OZE oraz ich przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, wynika z porządku obrad Rady Ministrów.

  Wskazane w projekcie działania dotyczące budowy lub modernizacji instalacji OZE, urządzeń i instalacji niezbędnych do przyłączenia do sieci danej instalacji OZE zostały uznane jako stanowiące realizację nadrzędnego interesu publicznego oraz są uznawane za służące zdrowiu i bezpieczeństwu publicznemu.

  Celem zmian ma być skrócenie terminów trwania procedur dla instalacji i projektów instalowanych na budynkach instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystujących energię promieniowania słonecznego oraz wchodzących w ich skład magazynów energii elektrycznej, pomp ciepła, urządzeń i instalacji niezbędnych do przyłączenia do sieci danej instalacji OZE oraz nadbudowy, rozbudowy, przebudowy lub remontu instalacji OZE.

  Projekt zakłada m.in. wprowadzenie 30-dniowego termin na wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę instalacji odnawialnego źródła energii na budynkach, wykorzystującej do wytwarzania energii energię promieniowania słonecznego o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 150 kW oraz wchodzących w ich skład magazynów energii elektrycznej oraz nadbudowę, rozbudowę i remont instalacji niezbędnych do przyłączenia do sieci danej instalacji odnawialnego źródła energii i wchodzących w jej skład magazynów energii elektrycznej.

  Z kolei 45-dniowy termin na wydanie warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej miałby dotyczyć – według projektu - instalacji OZE wykorzystujących energię promieniowania słonecznego o łącznej mocy zainstalowanej nie większej niż 2 MW oraz wchodzących w ich skład magazynów energii elektrycznej. 30-dniowy termin miałby dotyczyć wydania warunków przyłączenia do sieci ciepłowniczej dla pomp ciepła o mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 50 MW.

  Zaproponowano także 30-dniowy termin na wydanie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej lub koncesji na wytwarzanie ciepła lub koncesji na magazynowanie energii elektrycznej dla:

  - instalowanych na budynkach instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystujących do wytwarzania energii energię promieniowania słonecznego o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 1 MW lub wchodzących w ich skład magazynów energii elektrycznej o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 10 MW;

  - pomp ciepła o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 5 MW i nie większej niż 50 MW.

  Projekt wprowadza także 14-dniowy termin na dokonanie wpisu do rejestru wytwórców wykonujących działalność gospodarczą w małej instalacji w zakresie małych instalacji wykorzystujących do wytwarzania energii energię promieniowania słonecznego instalowanych na budynkach.

  Projekt zakłada także utrzymanie możliwości rozliczania się w systemie net – billing, w oparciu o rynkową miesięczną cenę energii elektrycznej prosumentów, którzy wprowadzili energię elektryczną do sieci elektroenergetycznej do dnia 30 czerwca 2024 roku. Prosumenci z tej grupy będą jednak mogli, składając oświadczenie sprzedawcy, zmienić sposób rozliczeń na rozliczenie w oparciu o rynkową cenę energii elektrycznej obowiązującą w okresach rozliczenia niezbilansowania.

  Zachętą do zmiany systemu rozliczenia ma być możliwość zwiększenia wartości zwrotu niewykorzystanych przez prosumenta środków za wprowadzoną do sieci energię elektryczną w okresie kolejnych 12 miesięcy (tzw. nadpłaty) do 30%.

  Jeżeli natomiast dany prosument zdecyduje się nadal stosować dotychczasowy sposób rozliczeń, wysokość zwrotu jego nadpłaty nie ulegnie podwyższeniu i jak dotychczas będzie wynosić do 20% wartości energii elektrycznej wprowadzonej do sieci w miesiącu kalendarzowym, którego dotyczy zwrot nadpłaty.

  Wybór sposobu rozliczeń w systemie net-billing przez prosumenta będzie zatem stanowić deklarację prosumenta o przejściu na rozliczenie w oparciu o rynkową cenę energii obowiązującą w okresach rozliczenia niezbilansowania. Zmiana ta zostanie zastosowana od pierwszego miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym złożono oświadczenie.

  Dodatkowo, zakłada się wprowadzenie modyfikacji mechanizmu rozliczeń prosumentów w systemie net-billing poprzez zwiększenie wartości środków za energię wprowadzaną do sieci i ujmowaną na depozycie prosumenckim.

  Projekt wdraża także przepisy unijne, dotyczące zasad przyznawania pomocy publicznej w sektorach energochłonnych.

  (ISBnews)