Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 21.11, 21:50Senat przyjął bez poprawek nowelę dot. uelastycznienia reguł fiskalnych JST 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o finansach publicznych w zakresie uelastycznienia reguł fiskalnych obowiązujących obecnie jednostki samorządu terytorialnego (JST) przy uchwalaniu i wykonywaniu budżetu, jak również przy opracowywaniu wieloletnich prognoz finansowych. Za przyjęciem nowelizacji bez poprawek głosowało 86 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Wprowadzane nowelizacją regulacje umożliwiają zachowanie płynności finansowej i zdolności kredytowej jednostek samorządu terytorialnego przez:

  - przedłużenie obowiązujących obecnie czasowych preferencji w zakresie reguł fiskalnych do 2029 r., tj. przedłużenie czasu obowiązywania obecnie stosowanych preferencji w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu JST oraz indywidualnego limitu spłaty zobowiązań,

  - umożliwienie dalszego doliczania do relacji, o której mowa w art. 243 ustawy, dochodów uzyskanych ze sprzedaży majątku.

  Czasowe preferencje obejmują przedłużenie:

  - możliwości bilansowania części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego wolnymi środkami będącymi w dyspozycji jednostki,

  - możliwości niespełnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego relacji ograniczającej wysokość spłaty długu, czyli indywidualnego limitu spłaty zobowiązań, pod warunkiem, że łączna kwota długu jednostki nie przekroczy 100% jej dochodów ogółem pomniejszonych o dotacje i środki o podobnym charakterze (czyli co do których organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie ma swobody podejmowania decyzji o ich przeznaczeniu) oraz powiększonych o planowane przychody;

  (dodatkowym zabezpieczeniem samorządu terytorialnego będzie rozwiązanie, zgodnie z którym jednostka samorządu terytorialnego będzie mogła przekroczyć indywidualny limit spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku, gdy taka sytuacja nie zagrozi realizacji zadań publicznych)

  - nieujmowania w relacji ograniczającej wysokość spłaty długu potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych przez jednostki samorządu terytorialnego poręczeń i gwarancji.

  Ponadto zaproponowano modyfikację indywidualnego limitu spłaty zobowiązań w zakresie umożliwienia doliczania dochodów ze sprzedaży majątku. Proponowane rozwiązanie ma minimalizować dotychczas występujący problem zawyżania maksymalnych indywidualnych wskaźników spłaty zadłużenia, wynikający ze zbyt optymistycznych prognoz dochodów ze sprzedaży majątku.

  Proponowane rozwiązania mają przełożyć się na poprawę skuteczności oraz efektywności w wydatkowaniu środków publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego przy zachowaniu rzetelnej i przejrzystej informacji o ich sytuacji finansowej.

  Ponadto proponowane regulacje powinny umożliwić jednostkom samorządu terytorialnego utrzymanie prognozowanego poziomu inwestycji oraz absorpcję środków unijnych, w tym także z Krajowego Planu Odbudowy (KPO).

  (ISBnews)

• 21.11, 21:47Senat przyjął bez poprawek nowelę okołobudżetową na 2024 r. dot. 10 mld zł dla JST w br. 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, zakładającą przekazanie jednostkom samorządu terytorialnego (JST) środków na poziomie 10 mld zł. Za nowelizacją głosowało 56 senatorów, 28 było przeciw.

  Nowelizacja ustawy okołobudżetowej na rok 2024 dotyczący przekazania JST dotacji na poziomie 10 mld zł. Środki te mają być przekazane w formie dodatkowego udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz w formie uzupełnienia subwencji ogólnej.

  Zgodnie ustawą, kwota 8,2 mld zł stanowić będzie dodatkowy dochód samorządu terytorialnego z udziału we wpływach z podatku PIT i zostanie rozdzielona między gminy, powiaty i województwa. Pozostała kwota w wysokości 1,8 mld zł zostanie przeznaczona na przewidziane w projekcie kwoty gwarantowane dla samorządów, które będą ustalane w zależności od liczby mieszkańców.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem następującym po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 21.11, 21:11Senat przyjął bez poprawek nowelizację budżetu 2024 z deficytem na poziomie 240,3 mld zł 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy budżetowej na rok 2024, która zakłada m.in. zwiększenie deficytu budżetowego do 240,3 mld zł z 184 mld zł. Za nowelizacją głosowało 56 senatorów, przeciw było 30, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  W nowelizacji ustawy dochody budżetowe ustalono na poziomie 626,08 mld zł. Założono niższe od planowanych m.in. dochody z PIT (o 11,5 mld zł), z CIT (o 11,5 mld zł) oraz VAT (o 22,9 mld zł).

  Na niższe wykonanie dochodów wpłynęła m.in. niższa inflacja - która ma wynieść średniorocznie 3,7%, a nie 6,6%, jak przewidywano wcześniej.

  Łączna kwota wydatków ma pozostać bez zmian.

  Dokonano też przesunięcia pomiędzy niektórymi częściami budżetowymi, by zwiększyć środki o 1,2 mld zł na dotację dla Narodowego Funduszu Zdrowia, w celu sfinansowania niezbędnych świadczeń opieki zdrowotnej w 2024 roku. Z kolei 600 mln zł ma otrzymać Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS).

  Ustawa budżetowa na 2024 r. przewidywała dochody budżetu państwa w kwocie 682,38 mld zł, z limitem wydatków na poziomie 866,38 mld zł i deficytem budżetowym nie większym niż 184 mld zł.

  (ISBnews)

• 21.11, 21:00Sejm przyjął ustawę przesuwającą wprowadzenie systemu kaucyjnego na 1 października 2025 r. 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, która zakłada przesunięcie wprowadzenia systemu kaucyjnego w sklepach o powierzchni powyżej 200 m2 na 1 października 2025 r. i wprowadza trzymiesięczny okres przejściowy dla zapasów produktów nieoznakowanych symbolem kaucji.

  Za nowelizacją głosowało 240 posłów, przeciw było 19, a wstrzymało się 184.  

  Nowelizacja wprowadza zamknięty system obiegu kaucji, wyłącza z obowiązku zbieranie opakowań na napoje będące mlekiem, jogurtem lub innym pitnym produktem mlecznym. Harmonizuje oznakowanie logotypem systemu kaucyjnego oraz wprowadza obowiązek przyjmowania przez jednostki handlu detalicznego szklanych opakowań wielokrotnego użytku, jeśli jednostka sprzedaje takie napoje.

  Przesuwa start systemu - planowany na 1 stycznia 2025 r. - na 1 października 2025 r. Ma to pozwolić na zakończenie przygotowań do uruchomienia systemu oraz zaplanowanie płynnego wejścia do utworzonych systemów kaucyjnych.

  W trakcie prac sejmowych wprowadzono poprawkę zakładającą, że operator odbierający opakowania ze sklepów musi zwrócić tym sklepom faktycznie wypłaconą przez nie kaucję. Dodatkowo, wprowadzono trzymiesięczny okres przejściowy dla zapasów produktów nieoznakowanych symbolem kaucji czyli do 31 grudnia 2025 r.

  Nowelizacja zakłada modyfikację przepisów w celu stworzenia tzw. zamkniętego systemu obiegu kaucji, czyli wdrożenie rozwiązania polegającego na pobieraniu kaucji w całym łańcuchu dystrybucji, co przyczyni się do uszczelnienia systemu i zapewnienia możliwości monitorowania przepływów kaucji. Oznacza to, że przy zakupie napoju w opakowaniu z logotypem od klienta pobierana będzie kaucja, która zostanie doliczona do ceny napojów dopiero przy kasie. Kaucję będzie można odebrać przy zwrocie opakowania, przy czym w celu odzyskania kaucji nie będzie wymagane okazanie paragonu.

  W ustawie zawarto przepisy zgodnie z którymi termin uruchomienia systemu kaucyjnego wskazany w zezwoleniu dla operatora nie może być dłuższy niż 24 miesiące od dnia wydania zezwolenia. Ograniczenie czasowe i wymagany harmonogram mają na celu takie zaprojektowanie prac przez podmiot reprezentujący, aby planowane działania realizowane były w określonym tempie, a postęp prac był możliwy do weryfikacji. Ponadto ma to umożliwić weryfikację objęcia terytorium całego kraju systemem odbioru opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym, co zapewni użytkownikom końcowym powszechny i równy dostęp.

  System kaucyjny dotyczy sklepów o powierzchni powyżej 200 m2. Systemem kaucyjnym mają zostać objęte: puszki aluminiowe do 1 l, butelki szklane wielorazowego użytku do 1,5 l oraz butelki z tworzywa sztucznego, czyli butelki PET do 3 l. Opakowania po mleku i produktach mlecznych zostaną wyłączone z systemu kaucyjnego.

  (ISBnews)

• 21.11, 20:30Sejm przyjął nowelę o rachunkowości dot. sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, dot. obowiązków sprawozdawczych w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz podniesienia o 25% wysokości przychodów netto ze sprzedaży, których przekroczenie powoduje obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych.

  Wcześniej posłowie odrzucili wniosek o odrzucenie projektu.

  Za nowelizacją głosowało 243 posłów, przeciw było 203, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Nowelizacja o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym wdraża do krajowego porządku prawnego m.in. dyrektywę 2022/2464 w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju.

  Celem dyrektywy 2022/2464 jest zapewnienie, aby większa grupa przedsiębiorstw raportowała istotne, porównywalne i wiarygodne informacje nt. zrównoważonego rozwoju - w większym stopniu użyteczne dla inwestorów i innych interesariuszy. Jest to m.in. niezbędne do realizacji celu, jakim jest zmiana przepływu kapitałów w kierunku finansowania przedsiębiorstw rozwijających się w sposób zrównoważony lub dążących do takiej transformacji

  Zgodnie z tą regulacją, rozszerzony zakres jednostek zobowiązanych do raportowania - obejmie:

  - wszystkie duże jednostki,

  - jednostki będące jednostką dominującą dużej grupy kapitałowej,

  - małe i średnie jednostki dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym (z wyłączeniem notowanych mikroprzedsiębiorstw) oraz

  - spełniające określone warunki i kryteria wielkości jednostki zależne i oddziały z siedzibą w państwie członkowskim UE, których odpowiednio jednostka dominująca najwyższego szczebla lub jednostka samodzielna podlega przepisom prawa państwa trzeciego, a jej przychód netto ze sprzedaży wygenerowany w UE przekracza 150 mln euro;

  Jednocześnie nowelizacja zakłada:

  - podniesienie o 25% wysokości przychodów netto ze sprzedaży, których przekroczenie powoduje obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych i stosowania ustawy o rachunkowości,

  -podniesienie o 25% wysokości kryteriów przychodów netto ze sprzedaży oraz sumy aktywów bilansu, których spełnienie umożliwia jednostkom stosowanie następujących uproszczeń:

   - klasyfikowanie umów leasingu finansowego według kryteriów określonych przepisami prawa podatkowego, a nie ustawy o rachunkowości,

  - zaniechanie tworzenia rezerw i aktywów z tytułu odroczonego podatku dochodowego,

  - stosowanie do wyceny instrumentów finansowych wyłącznie przepisów ustawy o rachunkowości zamiast przepisów odpowiedniego rozporządzenia ministra finansów,

  - stosowanie uproszczonego sposobu obliczania kosztu wytworzenia produktu.

  W nowelizacji zapisano, że jednostki mikro i małe nie są objęte obowiązkiem sporządzania zestawienia zmian w kapitale oraz rachunku przepływów pieniężnych (w miejsce dotychczasowego obowiązku sporządzania tych dokumentów z jednoczesną możliwością zwolnienia z ich sporządzania).

  (ISBnews)

• 21.11, 20:03Sejm przyjął ustawę o Radzie Fiskalnej, która ma zacząć funkcjonować od 2026 r. 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) – Sejm przyjął ustawę o Radzie Fiskalnej, zakładający powołanie nowej, niezależnej instytucji, opiniującej najważniejsze dokumenty budżetowe, w tym roczne i wieloletnie prognoz makroekonomicznych sporządzanych na potrzeby: ustawy budżetowej, a także nowych, wymaganych przez prawo Unii Europejskiej średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych.

  Za ustawą głosowało 238, przeciw 198, wstrzymało się 11.

  Przyjęte wcześniej poprawki dotyczą m.in. ujednolicenia zasad odwoływania członków Rady Fiskalnej (z zasadami powoływania członków Rady Fiskalnej). Ustalają także 6-letni termin przechowania oświadczeń majątkowych członów Rady.

  Jedna z przyjętych poprawek zakłada także, że przedstawiciele stron Rady Dialogu Społecznego - czyli pracowników oraz pracodawców - będą mogli złożyć odrębną opinię na temat planu, jeśli RDS nie ustali jednolitego stanowiska w tej sprawie.

  Zadaniem Rady Fiskalnej, która ma zacząć funkcjonować od 2026 r., będzie opiniowanie najważniejszych dokumentów budżetowych państwa, przeprowadzanie analiz dotyczących polityki budżetowej oraz udział w debacie publicznej dot. finansów publicznych. Rada ma mieć charakter ekspercki i doradczy.

  Do najważniejszych zadań Rady Fiskalnej ma należeć:

  - ocena prognoz makroekonomicznych, które wykorzystywane są na potrzeby opracowania projektu ustawy budżetowej oraz projektu średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego;

  - opiniowanie zgodności ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi;

  - ocena spójności i efektywności ram budżetowych.

  Pierwszy raz Rada ma opiniować projekt budżetu państwa na 2027 rok.

  Co do zasady, Rada ma mieć 14 dni na wydanie opinii. Minister finansów będzie zobowiązany zastosować się do opinii Rady lub w ciągu dwóch miesięcy wyjaśnić przyczyny niezastosowania się do niej.

  Rada Fiskalna ma składać się z siedmiu niezależnych ekspertów, którzy będą wybierani przez:

  - prezydenta RP,

  - prezesa Najwyższej Izby Kontroli (NIK),

  - Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich,

  - ministra finansów,

  - stronę pracowników Rady Dialogu Społecznego,

  - stronę pracodawców Rady Dialogu Społecznego,

  - stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

  Członkami Rady Fiskalnej będą mogły zostać osoby, które posiadają co najmniej tytuł zawodowy magistra, mają wieloletnie doświadczenie w dziedzinach związanych z finansami publicznymi oraz spełniają wysokie wymogi dotyczące niezależności, np. niezajmowania kierowniczego stanowiska państwowego w ciągu ostatnich 5 lat.

  Wszyscy kandydaci będą musieli przejść weryfikację przed komisją sejmową, aby potwierdzić ich bezstronność oraz wymagane wykształcenie i doświadczenie. Po otrzymaniu pozytywnej opinii, minister finansów powoła członków Rady. Przewodniczący Rady Fiskalnej ma być natomiast wybierany w otwartej procedurze.

  (ISBnews)

• 21.11, 19:48Sejm za nowelą dot. pomocy powodzianom odnośnie możliwości czasowego zwolnienia firm z ZUS 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, która wprowadza ułatwienia dotyczące udzielania pomocy osobom i instytucjom, które zostały poszkodowane przez powódź w południowo-zachodniej Polsce. Zgodnie z przyjętą poprawką przedsiębiorcy, którzy zanotowali niższe zyski ze względu na powódź będą mogli wystąpić o zwolnienie ze składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne.

  Za przyjęciem nowelizacji głosowało 444, przecie 2, nikt się nie wstrzymał.

  Wcześniej Sejm przyjął kilkanaście poprawek. Jedna z nich wprowadza możliwość zwolnienia przedsiębiorców z terenów objętych powodzią, na ich wniosek m.in. ze składek na ubezpieczenie zdrowotne i ubezpieczenie emerytalno-rentowe. Chodzi o przedsiębiorców, którzy uzyskali dochód niższy o 40% od dochodu w analogicznym miesiącu roku ubiegłego. Szczegółowe regulacje określi rozporządzenie; minister rozwoju i technologii Krzysztof Paszyk zapowiadał, że rozwiązanie to ma dotyczyć pięciu miesięcy.

  Inna z poprawek, przyjętych przez Sejm zakłada podwyższenie kwoty pożyczki, jaka może być jednokrotnie udzielona przedsiębiorcy maksymalnie do 200 tys. zł (dotychczas 50 tys. zł).

  Nowelizacja rozszerza zakres uprawnionych do świadczenia interwencyjnego, dotychczas zarezerwowanego jedynie dla przedsiębiorców o rolników, organizacje pożytku publicznego, organizacje pozarządowe oraz tzw. podmioty ekonomii społecznej.

  Umożliwia także poszkodowanym gminom, powiatom wskazanym w rozporządzeniu o stanie klęski żywiołowej skorzystanie z dofinansowania w 100% na realizację zadań związanych z likwidacją skutków powodzi. Dotychczas  istniała możliwość sfinansowania jedynie  80% kosztów przedsięwzięcia.

  W nowelizacji znalazły się też przepisy przesądzające, że zasiłki w wysokości 8 tys., ale też na remonty i odbudowę w wysokości 100 i 200 tys. zł stanowią bezzwrotną pomoc niezależnie od dochodu i sytuacji majątkowej osób lub rodzin, które ucierpiały wskutek powodzi we wrześniu 2024 r.

  Jednocześnie na mocy ustawy ułatwiona zostaje procedura dokonywania zmian w programach finansowanych ze środków europejskich, w przypadku gdy zmiany takie będą konieczne w celu przeciwdziałania skutkom powodzi. Zmianie ulegają przepisy dotyczące szacowania szkód i odbudowy obiektów umieszczonych w wykazie zabytków, co ma przyśpieszyć inwestycje w tym zakresie.

  Nowelizacja zakłada zwiększenie środków i usprawnienie  wypłat zasiłków na osuszanie budynków, zalanych w wyniku powodzi.  Wprowadza także przepis epizodyczny, pozwalający na przyznanie uczelniom niepublicznym przez ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego i nauki środków finansowych w formie dotacji celowej (na wniosek zainteresowanego podmiotu) z przeznaczeniem na działania remontowe służące przywróceniu budynków i budowli do stanu sprzed  powodzi.

  (ISBnews)

• 21.11, 19:24Sejm znowelizował prawo energetyczne, wprowadzając przepisy dot. rynku wodoru 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację prawa energetycznego, dotyczącą regulacji rynku wodoru w zakresie, w jakim nie będzie on transportowany siecią gazową. Za nowelizacją głosowało za - 429 posłów, przeciw był jeden.

  Wcześniej posłowie przyjęli m.in. poprawkę, która zakłada, że uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń uprawniają do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi także z instalacjami gazowymi i wodorowymi.

  Nowelizacja wprowadza regulacje uwzględniające zastosowanie wodoru, jako surowca, nośnika oraz magazynu energii, w przypadku, gdy nie jest on transportowany siecią gazową. Jednocześnie wprowadza definicje wodoru niskoemisyjnego, wodoru odnawialnego pochodzenia niebiologicznego oraz wodoru odnawialnego.

  Przepisy mają na celu uregulowanie rynku wodoru jedynie w zakresie, w jakim nie będzie on transportowany siecią gazową. Transportowanie wodoru siecią gazową nadal będzie podlegało reżimowi regulacyjnemu dla paliw gazowych. Jednocześnie regulacja zawiera docelowe regulacje dla sieci wodorowych.

  Zmiany na rynku wodoru są w znacznym stopniu odpowiedzią na projekt rewizji III pakietu gazowego, który zakłada przede wszystkim wprowadzenie zbliżonych zasad funkcjonowania rynku wodoru jak dla gazu ziemnego. W szczególności kluczowe znaczenie dla jego uregulowania ma zasada rozdziału (tzw. unbundlingu), która polega na rozdzieleniu działalności wytwórczej lub obrotowej od działalności systemowej (tj. przesyłowej, dystrybucyjnej, magazynowej, skraplania gazu ziemnego, połączonej) oraz wybór odpowiedniego modelu rozdziału właścicielskiego dla rynku wodoru, zgodnego z treścią założeń w pakiecie, jak również ze strukturą rynku energetycznego w Polsce.

  Nowela zakłada, że - analogicznie jak dla rynku gazu - będzie istnieć tylko jeden operator systemu przesyłowego wodorowego, którym ze względu na wczesne stadium rozwoju gospodarki wodorowej, będzie docelowo spółka zależna od jedynego systemu przesyłowego gazowego w Polsce. Operator systemu przesyłowego wodorowego nie będzie mógł wykonywać działalności w zakresie wytwarzania lub obrotu wodorem.

  Reguluje kwestie powołania następujących instytucji:

  - operatora systemu przesyłowego wodorowego - zajmującego się przesyłaniem wodoru, odpowiedzialnego za ruch sieciowy w sieci przesyłowej wodorowej, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tej sieci, eksploatację, konserwację, remonty oraz rozbudowę sieci przesyłowej wodorowej, w tym połączeń z innymi systemami wodorowymi

  - operatora systemu dystrybucyjnego wodorowego - zajmującego się dystrybucją wodoru, odpowiedzialnego za ruch sieciowy w sieci dystrybucyjnej wodorowej, bieżące i długookresowe bezpieczeństwo funkcjonowania tej sieci, eksploatację, konserwację, remonty oraz rozbudowę sieci dystrybucyjnej wodorowej, w tym połączeń z innymi systemami wodorowymi

  - operatora systemu magazynowania wodoru - zajmującego się magazynowaniem wodoru, odpowiedzialnego za eksploatację instalacji magazynowej wodoru

  - operatora systemu połączonego wodorowego - zarządzającego sieciami połączonymi wodorowymi, w tym siecią przesyłową wodorową, siecią dystrybucyjną wodorową lub systemem magazynowania wodoru

  - operatora systemu połączonego gazowo-wodorowego - zarządzającego przynajmniej jednym systemem gazowym oraz przynajmniej jedną siecią wodorową lub systemem magazynowania wodoru - określając przy tym pełny zakres obowiązków i kompetencji każdego z operatorów, w tym stworzenie zasad certyfikacji i sposobu ich wyznaczania

  Zakłada, że, analogicznie jak dla rynku gazu, będzie istnieć tylko jeden operator systemu przesyłowego wodorowego, którym ze względu na wczesne stadium rozwoju gospodarki wodorowej, będzie docelowo spółka zależna od jedynego systemu przesyłowego gazowego w Polsce. Operator systemu przesyłowego wodorowego nie będzie mógł wykonywać działalności w zakresie wytwarzania lub obrotu wodorem.

  (ISBnews)

• 21.11, 19:05Sejm przyjął ustawę okołobudżetową na 2025 rok 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025, która wprowadza m.in. możliwość zaciągnięcia dodatkowych zobowiązań przez Fundusz Inwestycji Kapitałowych oraz udzielenia dotacji z budżetu państwa, a także fakultatywną możliwość przekazania skarbowych papierów wartościowych (SPW) przedsiębiorstwom górniczym.

  Za ustawą głosowało 238, przeciw 203, wstrzymało się pięciu.

  Wcześniej Sejm przyjął odrzucił wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Następnie przyjął poprawkę zgodnie z którą roku 2025 obejmowanie akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, może być dokonywane poprzez konwersję wierzytelności Funduszu Reprywatyzacji z tytułu udzielonych pożyczek.

  Celem ustawy okołobudżetowej jest m.in. stworzenie podstaw prawnych pozwalających na efektywne wydatkowanie środków i skuteczne realizowanie zadań publicznych. Zaproponowane regulacje są działaniami komplementarnymi i dopełniającymi, znajdującymi odzwierciedlenie oraz wymierną korelację z kwotami ujętymi w projekcie ustawy budżetowej na rok 2025.

  Ustawa okołobudżetowa zakłada zwiększenie wysokości wynagrodzenia średniego nauczycieli początkujących o 2,308% gwarantując tym samym wzrost wynagrodzenia średniego tych nauczycieli o 5%. Przewiduje też, że w roku 2025 dotacja przekazywana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych będzie przeznaczona na finansowanie rekompensat składek przekazywanych na rzecz otwartych funduszy emerytalnych (OFE).

  Zgodnie z ustawą, w roku 2025 środki pozostające na rachunku bankowym Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych według stanu na koniec roku 2024, nie będą przekazywane do Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, co umożliwi zabezpieczenie finansowania zadań realizowanych przez FRPA.

  W celu realizacji dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych wynikających z przepisów ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, w projekcie ustawy zawarto podstawę prawną do przekazania skarbowych papierów wartościowych (SPW) o wartości do 5,4 mld zł ministrowi właściwemu do spraw gospodarki surowcami energetycznymi z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego.

  Wprowadzono mechanizm, który będzie umożliwiał realizację ważnych zadań publicznych przez państwowe osoby prawne przez podwyższenie funduszu lub kapitału na polecenie prezesa Rady Ministrów.

  W celu szybkiego i efektywnego przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych, epidemii, społeczno-gospodarczym inflacji oraz zdarzeniom bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu państwa związanym z sytuacją geopolityczną zaproponowano także wprowadzenie mechanizmu uelastyczniającego budżet.

  Ustawa przewiduje regulacje umożliwiające dysponentowi Funduszu Inwestycji Kapitałowych, po uzyskaniu pozytywnej opinii ministra finansów, zawieranie w 2025 r. umów związanych z nabywaniem lub obejmowaniem akcji lub udziałów przez Skarb Państwa, skutkujących zaciągnięciem zobowiązań wieloletnich, w wysokości przekraczającej środki pieniężne z poprzednich okresów znajdujące się na rachunku tego funduszu na 31 grudnia 2024 r., o łączną kwotę do 6 mld tys. zł.

  Ponadto rozszerzono katalog źródeł zasilenia Funduszu Inwestycji Kapitałowych o możliwość dokonania wypłaty z budżetu państwa do kwoty 3 mld zł. Wprowadzono też regulacje umożliwiające, jak i określające źródło nabywania lub obejmowania przez Skarb Państwa akcji w spółkach przez Fundusz Reprywatyzacji.

  (ISBnews)

• 21.11, 16:26MRiT proponuje zwolnienie z ZUS firm z terenów powodziowych przez pięć miesięcy 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Rozwoju i Technologii proponuje zwolnienie przedsiębiorców z terenów objętych powodzią ze składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne przez okres pięciu miesięcy, podał resort.

  "Przedsiębiorcy nie będą musieli płacić składek za siebie i swoich pracowników. Pomocą zostaną objęci zarówno przedsiębiorcy, którzy zostali bezpośrednio, jak i pośrednio, dotknięci skutkami kataklizmu. Nowy instrument pomocowy, opracowany przez MRiT, został zgłoszony do nowelizowanej specustawy powodziowej" - czytamy w komunikacie. 

  Propozycja resortu została złożona w formie poprawki do projektu nowelizacji ustawy powodziowej, procedowanej przez Sejm. 

  Nowy instrument pomocowy zakłada umorzenie płatności składek za okres pięciu miesięcy - tj. sierpień – grudzień 2024 r.

  Z proponowanego rozwiązania będą mogli skorzystać:

  • przedsiębiorcy, którzy już złożyli wnioski o przesunięcie terminu płatności składek ZUS, wówczas otrzymają od ZUS zwrot lub zaliczenie na kolejne miesiące,
  • pozostali przedsiębiorcy z obszaru stanu klęski żywiołowej. 

  Aby uzyskać wsparcie, przedsiębiorca będzie musiał wykazać spadek przychodów o 40% w okresie porównawczym, np.: wrzesień 2024 r. do września 2023 r. albo październik 2023 r. do października 2023 r. Przedsiębiorcy, którzy rozpoczęli działalność w 2024 r., będą mogli wykazać spadek przychodów porównując wrzesień 2024 r.  do sierpnia 2024 r., podał resort. 

  (ISBnews)

   

• 21.11, 14:50MRiRW: Rolnicy mogą do 30 XII wnioskować o wsparcie w celu zwiększenia konkurencyjności 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) -  Rolnicy mogą od dzisiaj składać wnioski do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) o wsparcie na inwestycje w gospodarstwach, zwiększające konkurencyjność, podało Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW). Nabór, prowadzony w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej (PS WPR) na lata 2023-2027, potrwa do 30 grudnia.

  "Dofinansowaniem będą objęte przedsięwzięcia dotyczące:

  - obszaru B - produkcji ekologicznej;

  - obszaru C - bezpiecznego dla konsumenta i efektywnego przedłużania trwałości produktów, ich przechowywania oraz lepszego przygotowania do sprzedaży, również bezpośredniej" - czytamy w komunikacie.

  Aby starać się o to wsparcie, trzeba być posiadaczem użytków rolnych o powierzchni nie większej niż 300 ha. Wielkość ekonomiczna gospodarstwa należącego do ubiegającego się o wsparcie w roku wyjściowym musi się mieścić w przedziale od 25 do 250 tys. euro.

  Należy także osiągać roczny przychód, który wynosi w zależności od obszaru:

  - w obszarze B - ze sprzedaży produktów rolnych wytwarzanych metodami ekologicznymi - minimum 45 tys. zł;

   w obszarze C - co najmniej 75 tys. zł, podał resort.

  Środki będą mogły zostać przekazane na:

  - w  obszarze B - m.in.na budowę lub modernizację budynków, stworzenie wybiegów czy pastwisk dla zwierząt oraz zakup lub leasing nowego sprzętu.

  - w obszarze C -na budowę i modernizację budynków, albo zakup nowego sprzętu do przygotowywania, przechowywania, czyszczenia, sortowania, kalibrowania i konfekcjonowania produktów rolnych.

  Maksymalna kwota pomocy na jednego rolnika i gospodarstwo w trakcie realizacji PS WPR 2023-2027 w każdym z obszarów to 1,3 mln zł, przy czym:

  - w obszarze B - 1 mln można otrzymać na inwestycje realizowane z wykorzystaniem nowoczesnych technologii polegających na:

  - budowie lub modernizacji budynków lub budowli służących do produkcji ekologicznej z wykorzystaniem nowoczesnych technologii, w tym również w miarę możliwości ograniczających szkodliwy wpływ rolnictwa na środowisko, energooszczędnych, niskoemisyjnych (wraz z wyposażeniem tych obiektów) lub

  - zapewnieniu wybiegów oraz pastwisk dla zwierząt, w tym z wykorzystaniem innowacyjnych rozwiązań, lub

  - budowie lub modernizacji budynków do przechowywania owoców lub warzyw z zastosowaniem odpowiednich technologii przechowywania;

  - 300 tys. zł można otrzymać na inne inwestycje, które będą związane z produkcją ekologiczną.

  - w obszarze C - 1 mln zł może być wykorzystany na przedsięwzięcia polegających na budowie lub modernizacji budynków do przechowywania owoców, lub warzyw z zastosowaniem odpowiednich technologii przechowywania, a 300 tys. zł na inne operacje związane z tym obszarem.

  Dofinansowanie ma formę refundacji, której wielkość zależy od obszaru, czyli:

  - w  przypadku obszaru B - czyli przedsięwzięć dotyczących produkcji ekologicznej -możliwy zwrot do 65% poniesionych kosztów kwalifikowalnych.

  - w przypadku obszaru C - czyli przedsięwzięć związanych z przedłużaniem trwałości, przechowywaniem i przygotowywaniem do sprzedaży produktów -jeżeli ubiegający się o wsparcie jest tzw. młodym rolnikiem czyli nie ukończył 41. roku życia, może otrzymać zwrot do 65% wydatków. Natomiast standardowo dla obszaru C poziom dofinasowania wynosi maksymalnie 45%, podano.

  (ISBnews)

• 21.11, 13:17MKiŚ:Trwają prace nad programem poszukiwań surowców krytycznych, wersja robocza za miesiąc 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - W Ministerstwie Klimatu i Środowiska (MKiŚ) trwają prace nad przygotowaniem krajowego programu poszukiwań złóż surowców krytycznych, do którego wykonania Polska jest zobowiązana na mocy unijnego rozporządzenia Critical Raw Materials Act, wynika z wypowiedzi wiceministra, głównego geologa kraju Krzysztofa Galosa.

  "[Critical Raw Materials Act] nakłada też na każde państwo członkowskie obowiązek przygotowania krajowego programu poszukiwań źródeł surowców krytycznych. Ten program przez Departament Geologii w ministerstwie przy współpracy z państwową służbą geologiczną jest w trakcie przygotowań. Jego pierwsza wersja robocza będzie gotowa, myślę, że gdzieś za miesiąc" - powiedział wiceminister na posiedzeniu sejmowej podkomisji.

  "Później będzie to też pewna propozycja działań tego, żeby próbować szukać nowych źródeł, przynajmniej kilku takich surowców krytycznych. Myślę, że tu perspektywy, co do niektórych kilku metali i także co do grafitu, są" - dodał.

  Podkreślił, że intencją resortu jest, by krajowy program poszukiwań miał charakter dokumentu rządowego i zaakceptowanego przez Radę Ministrów.

  (ISBnews)

• 21.11, 12:49MKiŚ: Projekt aktualizacji Polityki Surowcowej trafi do konsultacji w III kw. 2025 r. 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Intensywne prace nad projektem aktualizacji Polityki Surowcowej Państwa rozpoczną się w Ministerstwie i Klimatu i Środowiska (MKiŚ) w II kw. 2025 r., zaś do konsultacji publicznych projekt trafi nie wcześniej niż w III kw. 2025r., zapowiedział wiceminister w tym resorcie, główny geolog kraju Krzysztof Galos. Projekt ma wprowadzać pojęcie surowców kluczowych dla polskiej gospodarki.

  Konieczność aktualizacji Polityki Surowcowej Państwa jest m.in. następstwem wejścia w życie rozporządzenia unijnego Critical Raw Materials Act w maju tego roku.

  "Intensyfikację działań nad aktualizacją polityki surowcowej państwa mamy zaplanowaną dopiero gdzieś od II kw. przyszłego roku, jak już będziemy mieć ramy planowanych zmian prawa geologicznego i górniczego, jak będziemy też mieć więcej wiedzy na temat właściwej implementacji Critical Raw Materials Act i myślę, że ten projekt aktualizacji polityki państwa do konsultacji międzyresortowych trafi nie wcześniej niż w III kw. przyszłego roku" - powiedział Galos podczas posiedzenia sejmowej podkomisji.

  Projekt będzie wprowadzał oprócz surowców krytycznych i strategicznych także kolejną grupę surowców kluczowych dla polskiej gospodarki.

  Wiceminister przypomniał, że w obecnej wersji Polskiej Polityki Surowcowej funkcjonują pojęcia surowców krytycznych i strategicznych dla polskiej gospodarki, natomiast w wersji zaktualizowanej będą to surowce krytyczne i strategiczne dla Unii Europejskiej (34 surowce krytyczne,  w tym 17 surowców strategicznych).

  "Natomiast chcemy też wciąż zaakcentować czy wyodrębnić to, że niektóre surowce krytyczne i strategiczne [dla Unii Europejskiej] dla polskiej gospodarki aż tak ważne nie są, a są ważne inne surowce, dlatego będzie też trzecia grupa w tym w tym dokumencie zaproponowana surowców kluczowych dla polskiej gospodarki. [...] I to mogą być zbiory, które będą wzajemnie na siebie się oczywiście nakładać, ale nie będą jeden w drugim" - dodał Galos.

  Przyjęta przez Radę Ministrów 1 marca 2022 r. Polityka Surowcowa Państwa do 2050 roku jest strategią dotyczącą budowy sprawnego i efektywnego systemu zarządzania i gospodarowania wszystkimi rodzajami kopalin i surowców mineralnych w całym łańcuchu wartości oraz posiadanymi przez Polskę ich zasobami. Określa on nie tylko zapotrzebowanie na nie, ale także wyznacza działania niezbędne do zabezpieczenia dostępu do nich.

  (ISBnews)

• 21.11, 10:56Szef Lewicy: Projekt składki na 2025 ma nasze poparcie, zmian na 2026 nie poprzemy 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych na 2025 r. ma poparcie Lewicy, natomiast zmian proponowanych na rok 2026 Lewica nie poprze, jeżeli nie zostaną wprowadzone proponowane przez nią poprawki, poinformował wicemarszałek Sejmu i przewodniczący Lewicy Włodzimierz Czarzasty.

  "Jeżeli chodzi o rok 2025, to będzie składka zdrowotna nie obejmowała będzie właśnie sprzedaży majątku trwałego i będzie obejmowała najmniej zarabiających przedsiębiorców tu będzie poparcie przez Lewicę" - powiedział Czarzasty w Radiu Zet.

  "W [projekcie nowelizacji dot.] roku 2026 została zaproponowana taka formuła składki zdrowotnej, której my nie poprzemy, jeżeli nie będą uwzględnione nasze postulaty" - dodał.

  Przewodniczący podkreślił, że problem główny jest w tym, że przedsiębiorcy płacą składkę zdrowotną "o wiele mniejszą niż pracownicy etatowi".

  "Nie ma na to zgody, pan wicepremier [Krzysztof] Gawkowski i ministrowie ze strony Lewicy zgłosili swoje uwag. Ustaliliśmy taką rzecz, że na komisjach ta sprawa będzie nadal dyskutowana" - zaznaczył Czarzasty.

  W ocenie przewodniczącego Lewicy, przyjęcie projektu w proponowanej formie doprowadzi do tego, że "ci najbogatsi będą uciekali na działalność gospodarczą".

  "Co to znaczy? To znaczy, że to zmniejszy wpływy tym bardziej na służbę zdrowia, bo jeżeli ktoś ma płacić 5 tys. zł, może płacić 2 tys. zł, to wpływy będą mniejsze, to według nas, nie obrażając naszych partnerów z Koalicji Obywatelskiej czy Polski 2050 po prostu jest nielogiczne i tyle" - podsumował.

  Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych zakłada zniesienie składki od sprzedaży środków trwałych i obniżkę minimalnej składki (9% od 75%pensji minimalnej).

  Natomiast zmiany proponowane od roku 2026 zakładają, że osoby które rozliczają się według skali podatkowej oraz w formie podatku liniowego oraz osoby opłacające podatek dochodowy z kwalifikowanych praw własności intelektualnej, będą płaciły stałą składkę zdrowotną, która będzie wynosić 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia przy dochodzie do 1,5-krotności przeciętnego wynagrodzenia. Po przekroczeniu dodatkowo 4,9% od nadwyżki.

  Osoby, które rozliczają się w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych będą płaciły stałą, niską składkę zdrowotną, wynoszącą 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia do 3-krotności przeciętnego wynagrodzenia. Po jego przekroczeniu dodatkowo 3,5% od nadwyżki.

  Osoby, które rozliczają się w formie karty podatkowej oraz osoby współpracujące z osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność gospodarczą, będą płaciły stałą składkę 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

  (ISBnews)

• 21.11, 10:22Szef Lewicy: Raczej wątpię czy wolna Wigilia będzie możliwa w tym roku 

  Warszawa, 21.11.2024 (ISBnews) - Wicemarszałek Sejmu i przewodniczący Lewicy Włodzimierz Czarzasty ma wątpliwości czy wprowadzenie wolnej Wigilii będzie możliwe już w tym roku. Opowiadając się co do zasady za projektem dotyczącym wprowadzenia wolnej Wigilii, przyjmuje argument, że "prawa nie można wprowadzać w tak krótkim czasie."

  Pytany w Radiu Zet, czy wprowadzenie wolnej Wigilii będzie możliwe już tym roku, wicemarszałek powiedział: "Raczej wątpię, ale to też wynika z pewnej odpowiedzialności, bo ja przyjmuję i moje środowisko taki argument, że nie można takiego prawa wprowadzać w tak krótkim okresie przed stosowaniem takiego prawa".

  Co do zasady, popiera natomiast projekt nowelizacji ustawy o dniach wolnych od pracy  zakładający wprowadzenie dodatkowego dnia wolnego od pracy - 24 grudnia.

  "Po pierwsze, to nie jest normalny dzień pracy; po drugie, jest bardzo wiele rzeczy w tym dniu, [co] przesunie się na dzień wcześniej; po trzecie, sporo ludzi wyjedzie do hoteli w różnych miejscach, bo sporo ludzi spędza Wigilię poza domem; a po czwarte, ważne też jest życie, np. życie rodzinne" - wymienił Czarzasty.   

  Pytany o stanowisko ministra finansów Andrzeja Domańskiego, który uważa, że wolna Wigilia to "złe rozwiązanie", wicemarszałek oznajmił: "Mam inne zdanie od pana ministra Domańskiego, szanując go, bo uważam, że jest jednym z najlepszych ministrów w tym rządzie".

  "Pan minister Domański uznał, że Wigilia jest takim samym dniem, jak wszystkie inne dni pracownicze, co jest nieprawdą. Dlatego, że wszyscy dobrze wiemy, iż w tym dniu generalnie nikt nie pracuje. […] Nie mówię o służbach, to normalna sprawa" - dodał przewodniczący Lewicy.

  Domański przedstawił wczoraj szacunki, zgodnie z którymi Wolna Wigilia to koszt 2,3 mld zł dla budżetu państwa i 4 mld zł dla całej gospodarki.

  We wtorek marszałek Sejmu Szymon Hołownia zapowiadał, że głosowanie w sprawie wolnej Wigilii odbędzie się prawdopodobnie w przyszłą środę. W jego ocenie, być może Lewica będzie w stanie zgodzić się na to, by wolną Wigilię wprowadzić z rocznym vacatio legis.

  (ISBnews)

• 20.11, 17:12Projekt noweli o świadczeniach opieki zdrowotnej dot. szpitalnictwa - w konsultacjach 

  Warszawa, 20.11.2024 (ISBnews) - Projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, który ma przyczynić się do koncentracji świadczeń szpitalnych zabiegowych w ośrodkach dysponujących większym doświadczeniem i potencjałem kadrowym trafił do konsultacji i uzgodnień, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL).

  Minister zdrowia Izabela Leszczyna zapowiadała kilka dni temu, że projekt po zmianach zostanie ponownie skierowany do konsultacji.

  "Projekt przewiduje szereg zmian mających na celu wzmocnienie systemu szpitalnego w RP przez:

  - reformę struktury oraz zasad kwalifikacji do PSZ;

  - wdrożenie rozwiązań umożliwiających konsolidację podmiotów leczniczych oraz wzmocnienie nadzoru podmiotów tworzących nad tworzeniem i realizacją programów naprawczych" - czytamy w uzasadnieniu.  

  W zakresie zmian w PSZ zaproponowano m.in.:

  - rezygnację z kwalifikowania do poszczególnych poziomów zabezpieczenia, na rzecz kwalifikowania wszystkich świadczeniodawców mających przynajmniej jeden tzw. profil kwalifikujący - tj. każdy profil w zakresie leczenia szpitalnego w trybie pełnej hospitalizacji, objęty dotychczasową umową o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej prze okres co najmniej 2 lat; Kwalifikacji świadczeniodawców do PSZ, na terenie danego województwa, będzie dokonywał właściwy wojewoda, po zasięgnięciu opinii zespołu, składającego się ze specjalistów branży.

  - uproszczenie i złagodzenie zasad regulujących objęcie umową o udzielanie świadczeń w ramach PSZ wybranych dodatkowych rodzajów świadczeń;

  - wprowadzenie regulacji umożliwiającej, na wniosek świadczeniodawcy, dokonanie w umowie o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w ramach PSZ zmiany polegającej na zastąpieniu określonych profili kwalifikujących odpowiadającymi im profilami świadczeń realizowanymi w trybie hospitalizacji planowej albo leczenia jednego dnia, za zgodą prezesa NFZ;

  - umożliwienie świadczeniodawcom zamiany udzielania świadczeń w ramach szpitalnego oddziału ratunkowego na udzielanie świadczeń w ramach izby przyjęć; taka zmiana będzie wymagała zgody prezesa NFZ, który przy podejmowaniu decyzji będzie uwzględniał w szczególności Wojewódzki Plan Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne;

  - uelastycznienie i racjonalizację zasad udzielania świadczeń nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej w ramach PSZ.

  "Proponowane zmiany powinny przyczynić się do koncentracji świadczeń szpitalnych zabiegowych w ośrodkach dysponujących większym doświadczeniem i potencjałem kadrowym, a jednocześnie do lepszego wykorzystania ograniczonych zasobów, w tym przez zmniejszenie liczby szpitali utrzymujących stałą gotowość do udzielania świadczeń w trybie ostrym" - wskazano w uzasadnieniu.

  Zmiany proponowane w zakresie zasad kwalifikacji do PSZ nie będą miały wpływu na funkcjonowanie w tym systemie szpitali aktualnie w nim działających, których aktualny okres kwalifikacji do PSZ upływa z dniem 30 czerwca 2027 r., wskazano.

  Projekt przewiduje możliwość tworzenia i prowadzenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej (a także podmiotów leczniczych działających w formie spółek kapitałowych i jednostek budżetowych) przez związki jednostek samorządu terytorialnego, jako podmioty tworzące.

  "Dzięki temu rozwiązaniu jednostki samorządu będą mogły łączyć samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, przez co będą mogły powstać bardziej efektywne, większe podmioty lecznicze" - podkreślono.

  Ponadto, projekt wprowadza szczegółowe regulacje dotyczące tworzenia i zatwierdzania programów naprawczych tworzonych przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, w których wystąpiła strata netto. Proponowane przepisy zakładają, że sporządzenie programu, poprzedzają analizy efektywności funkcjonowania i zarządzania, ekonomiczne, jakościowe, operacyjne, działalności leczniczej oraz działalności poszczególnych komórek organizacyjnych. Analizy obejmują bieżącą sytuację danego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, wskazano.

  Analogiczne zasady dotyczące obowiązku sporządzenia programu naprawczego przewidziano również dla podmiotu leczniczego prowadzonego w formie spółki kapitałowej, w której wartość nominalna udziałów albo akcji należących do Skarbu Państwa stanowi co najmniej 51 % kapitału zakładowego spółki.

  (ISBnews)

• 20.11, 16:24MKiŚ przygotowuje program dla przedsiębiorców dot. magazynów energii o wartości 4 mld zł 

  Warszawa, 20.11.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) przygotowuje nowy program adresowany do przedsiębiorców, dotyczący magazynów energii, zasilany z Funduszu Modernizacji kwotą 4 mld zł, poinformowała wiceminister w resorcie Urszula Zielińska.

  "Przygotowujemy do uruchomienia aktualnie nowy program na magazyny energii elektrycznej i związaną z nimi infrastrukturę dla poprawy stabilności polskiej sieci elektroenergetycznej. Ten program jest adresowany do przedsiębiorców, będzie on r zasilany z Funduszu Modernizacji czyli tego funduszu solidarnościowego z ETS i będzie zasilony budżetem 4 mld zł" - powiedziała Zielińska na posiedzeniu sejmowej podkomisji.

  Poinformowała, że w magazynach energii zainstalowanych jest obecnie 2 GW mocy.

  (ISBnews)

• 20.11, 15:41Senat przyjął nowelizację o OZE dot. przyspieszenia procesu inwestycji 

  Warszawa, 20.11.2024 (ISBnews) - Senat przyjął nowelizację o odnawialnych źródłach energii (OZE), która zakłada przyspieszenie procesu inwestycyjnego poprzez skrócenie terminu na wydanie decyzji dotyczących instalacji OZE oraz ich przyłączenia do sieci elektroenergetycznej. Nowelę poparło 91 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Wcześniej senatorowie przyjęli klika poprawek, głownie o charakterze legislacyjno-technicznym.  

  Ustawa wdraża przepisy unijne dotyczące zasad przyznawania pomocy publicznej w sektorach energochłonnych.

  Projekt wprowadza maksymalnie dozwolone przez Unię Europejską ulgi, które ograniczają ceny energii elektrycznej dla grupy przedsiębiorstw energochłonnych poziomie 85% i rozszerza listę sektorów, które będą mogły z tej ulgi korzystać o 53 sektory, łącznie do 116.

  Wskazane w ustawie działania dotyczące budowy lub modernizacji instalacji OZE, urządzeń i instalacji niezbędnych do przyłączenia do sieci danej instalacji OZE zostały uznane jako stanowiące realizację nadrzędnego interesu publicznego oraz służące zdrowiu i bezpieczeństwu publicznemu.

  Celem zmian ma być skrócenie terminów trwania procedur dla instalacji i projektów instalowanych na budynkach instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystujących energię promieniowania słonecznego oraz wchodzących w ich skład magazynów energii elektrycznej, pomp ciepła, urządzeń i instalacji niezbędnych do przyłączenia do sieci danej instalacji OZE oraz nadbudowy, rozbudowy, przebudowy lub remontu instalacji OZE.

  Nowela zakłada m.in. wprowadzenie 30-dniowego termin na wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę instalacji odnawialnego źródła energii na budynkach, wykorzystującej do wytwarzania energii energię promieniowania słonecznego o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 150 kW oraz wchodzących w ich skład magazynów energii elektrycznej oraz nadbudowę, rozbudowę i remont instalacji niezbędnych do przyłączenia do sieci danej instalacji odnawialnego źródła energii i wchodzących w jej skład magazynów energii elektrycznej.

  Z kolei 45-dniowy termin na wydanie warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej miałby dotyczyć - według projektu - instalacji OZE wykorzystujących energię promieniowania słonecznego o łącznej mocy zainstalowanej nie większej niż 2 MW oraz wchodzących w ich skład magazynów energii elektrycznej. 30-dniowy termin miałby dotyczyć wydania warunków przyłączenia do sieci ciepłowniczej dla pomp ciepła o mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 50 MW.

  Zaproponowano także 30-dniowy termin na wydanie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej lub koncesji na wytwarzanie ciepła lub koncesji na magazynowanie energii elektrycznej dla:

  - instalowanych na budynkach instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystujących do wytwarzania energii energię promieniowania słonecznego o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 1 MW lub wchodzących w ich skład magazynów energii elektrycznej o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 10 MW;

  - pomp ciepła o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 5 MW i nie większej niż 50 MW.

  Nowela wprowadza także 14-dniowy termin na dokonanie wpisu do rejestru wytwórców wykonujących działalność gospodarczą w małej instalacji w zakresie małych instalacji wykorzystujących do wytwarzania energii energię promieniowania słonecznego instalowanych na budynkach.

  Nowelizacja zakłada także utrzymanie możliwości rozliczania się w systemie net-billing, w oparciu o rynkową miesięczną cenę energii elektrycznej prosumentów, którzy wprowadzili energię elektryczną do sieci elektroenergetycznej do dnia 30 czerwca 2024 roku. Prosumenci z tej grupy będą jednak mogli, składając oświadczenie sprzedawcy, zmienić sposób rozliczeń na rozliczenie w oparciu o rynkową cenę energii elektrycznej obowiązującą w okresach rozliczenia niezbilansowania.

  Zachętą do zmiany systemu rozliczenia ma być możliwość zwiększenia wartości zwrotu niewykorzystanych przez prosumenta środków za wprowadzoną do sieci energię elektryczną w okresie kolejnych 12 miesięcy (tzw. nadpłaty) do 30%.

  Jeżeli natomiast dany prosument zdecyduje się nadal stosować dotychczasowy sposób rozliczeń, wysokość zwrotu jego nadpłaty nie ulegnie podwyższeniu i jak dotychczas będzie wynosić do 20% wartości energii elektrycznej wprowadzonej do sieci w miesiącu kalendarzowym, którego dotyczy zwrot nadpłaty.

  Wybór sposobu rozliczeń w systemie net-billing przez prosumenta będzie zatem stanowić deklarację prosumenta o przejściu na rozliczenie w oparciu o rynkową cenę energii obowiązującą w okresach rozliczenia niezbilansowania. Zmiana ta zostanie zastosowana od pierwszego miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym złożono oświadczenie.

  Dodatkowo, zakłada się wprowadzenie modyfikacji mechanizmu rozliczeń prosumentów w systemie net-billing poprzez zwiększenie wartości środków za energię wprowadzaną do sieci i ujmowaną na depozycie prosumenckim.

  Ustawa wdraża przepisy unijne, dotyczące zasad przyznawania pomocy publicznej w sektorach energochłonnych.

  (ISBnews)

• 20.11, 14:31MFiPR: Maksymalny termin wejścia w życie projektu dot. cudzoziemców to koniec marca 2025 

  Warszawa, 20.11.2024 (ISBnews) - Maksymalny termin wejścia w życie projektu ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP, który pozwoli na wydanie przez Komisję Europejską pozytywnej oceny wniosku o płatność i jego pełną refundację środków z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) to koniec marca 2025r, przypomina Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR).

  Projekt ten został skierowany na Komitet Stały Rady Ministrów.

  "Opiniowany projekt wdraża kamień milowy A51G Wejście w życie nowej ustawy o publicznych służbach zatrudnienia, ustawy o zatrudnianiu obywateli państw trzecich oraz ustawy o zawieraniu niektórych umów o pracę w sposób elektroniczny, realizowany w ramach reformy A4.1. Efektywne instytucje na rzecz rynku pracy Krajowego Planu Odbudowy i Wzmacniania Odporności. Maksymalny termin na wejście w życie aktów prawnych realizujących ww. kamień milowy A51G, który pozwoli na wydanie przez Komisję Europejską pozytywnej oceny wniosku o płatność i jego pełną refundację, to koniec marca 2025 roku" - napisał wiceminister funduszy i polityki regionalnej Jan Szyszko w uwagach do projektu.

   Szacowany koszt niezrealizowania tego kamienia milowego to 547 mln euro, podkreślił wiceminister.

  Przypomniał też, że z reformą powiązana jest inwestycja A4.1.1. Inwestycje wspierające 2 reformę instytucji rynku pracy, a szacowany koszt niezrealizowania wskaźników tej inwestycji (A55G, A56G) to 219 mln euro.

  Powyższe oznacza konieczność nadania bezwzględnego priorytetu jak najszybszemu przyjęciu opiniowanego projektu przez Radę Ministrów i skierowaniu go do prac parlamentarnych, podkreślił Szyszko.

  (ISBnews)

• 20.11, 14:24MRiT: Zatrud. cudzoziemców wyłącznie na umowę o pracę może negatywnie wpływać na rynek 

  Warszawa, 20.11.2024 (ISBnews) - Zatrudnianie cudzoziemców wyłącznie na podstawie umowy o pracę, co zakłada projekt ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP może negatywnie wpływać na rynek pracy w Polsce, gdyż obejmuje większą ochroną prawną cudzoziemców niż obywateli polskich, uważa Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT).

  Projekt tej ustawy został skierowany na Komitet Stały Rady Ministrów.

  MRiT podkreśla, że w obecnym brzmieniu art. 28 projektu tej ustawy umożliwia zatrudnianie cudzoziemców wyłącznie na umowę o pracę (stosunek pracy), jedynym wyjątkiem od tego ograniczenia jest świadczenie usług opiekuńczych na podstawie umowy aktywizacyjnej.

  "W opinii MRiT, tak daleko idące regulację nie mogą zostać przyjęte ze względu na następujące kwestie:

  1) Takie restrykcyjne podejście może negatywnie wpływać na rynek pracy, szczególnie w kontekście elastyczności zatrudnienia i dostosowania się do różnych potrzeb zarówno pracodawców, jak i pracowników. Przepis ten pomija sytuacje, gdy zezwolenie na pracę wydawane jest w celu wykonywania pracy dodatkowej lub o szczególnym charakterze

  2) Planowana zmiana dyskryminuje obywateli polskich obejmując większa ochroną prawną cudzoziemców, poprzez nakaz stosowania umowy o pracę, która zapewnia pracownikowi większą ochronę trwałości stosunku pracy i szerszy zakres uprawnień socjalnych związanych z pracą.

  3) Równocześnie przepisy mogą naruszać konstytucyjną zasadę wolności wykonywania pracy zawartą w art. 65, nieproporcjonalne ograniczają wolność prowadzenia działalności gospodarczej oraz naruszają zasadę swobody umów, ponieważ nie każda umowa cywilnoprawna przewiduje wykonywanie zadań, które są właściwe dla stosunku pracy.

  4) Tak dalece idąca interwencja nie jest uzasadniona ze względu na to, że obecnie większość cudzoziemców jest zatrudnianych na umowę o pracę. […]

  5) Zmniejszenie elastyczności form zatrudnienia może powiększyć szarą strefę, która już obecnie osiąga znaczące rozmiary. […]

  6) Uzasadnione jest powrócenie do wersji z 15 maja 2024 r. ze względu na fakt że ówczesny projekt był poddany konsultacjom, a dokonane po konsultacjach ww. zmiany są daleko idące i wymagałyby ponownych konsultacji" - napisał wiceminister w tym resorcie Michał Jaros.

  Zwrócił też uwagę, że projekcie ustawy określono zamkniętą listę okoliczności, które uniemożliwiają złożenie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi w celu jego wpisu do ewidencji oświadczeń, a brak zaistnienia którejkolwiek z wymienionych w tym przepisie okoliczności będzie podstawą do pozostawienia sprawy wpisu oświadczenia do ewidencji oświadczeń bez rozpoznania.

  „W związku z tym brak zatrudnienia cudzoziemca na podstawie umowy o pracę będzie oznaczało brak możliwości skutecznego złożenia oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, a zatem brak możliwości jego zatrudnienia. Projektodawca narzucił tym samym obowiązek zatrudniania cudzoziemców na umowę o pracę bez możliwości dokonania wyboru, jaka umowa w danym konkretnym przypadku jest korzystniejsza" - podkreślił wiceminister.

  Zaznaczył, że  „propozycję tę należy ocenić jako nieproporcjonalne ograniczenie prowadzenia działalności gospodarczej oraz istotne naruszenie zasady swobody umów" i  wskazał, że „nie każda umowa cywilnoprawna przewiduje wykonywanie zadań, które są właściwe dla stosunku pracy".

  "Należy również zaznaczyć, że w projekcie ustawy znalazły się zachęty w zakresie zatrudniania cudzoziemców na umowę o pracę, jak przepis art. 54 , czy 69 projektu ustawy. W związku z tym projektodawca powinien działać poprzez premiowanie przedsiębiorców, który zawierają umowy o pracę z cudzoziemcami a nie narzucać im jedną właściwą - wyłącznie zdaniem projektodawcy - formę zatrudnienia, naruszając tym samym zasadę swobody zawierania umów" - podsumował wiceminister.

  (ISBnews)