Warszawa, 04.12.2024 (ISBnews) - Senackie komisje będą rekomendowały Izbie Wyższej przyjęcie nowelizacji ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi z poprawką, przesuwającą wprowadzenie systemu kaucyjnego na 1 stycznia 2026 r. z proponowanego przez rząd 1 października 2025 r.
Senackie Komisje: Gospodarki Narodowej i Innowacyjności oraz Klimatu i Środowiska poparły wniosek Stanisława Gawłowskiego (KO) o przyjęcie tej ustawy z poprawką, która ma na celu przesunięcie terminu wprowadzenia systemu kaucyjnego na 1 stycznia 2026 r.
Nowelizacja przesuwa start systemu kaucyjnego - planowany na 1 stycznia 2025 r. - na 1 października 2025 r. Ma to pozwolić na zakończenie przygotowań do uruchomienia systemu oraz zaplanowanie płynnego wejścia do utworzonych systemów kaucyjnych.
W trakcie prac sejmowych wprowadzono poprawkę zakładającą, że operator odbierający opakowania ze sklepów musi zwrócić tym sklepom faktycznie wypłaconą przez nie kaucję.
Dodatkowo, wprowadzono trzymiesięczny okres przejściowy dla zapasów produktów nieoznakowanych symbolem kaucji czyli do 31 grudnia 2025 r.
Nowelizacja zakłada modyfikację przepisów w celu stworzenia tzw. zamkniętego systemu obiegu kaucji, czyli wdrożenie rozwiązania polegającego na pobieraniu kaucji w całym łańcuchu dystrybucji, co przyczyni się do uszczelnienia systemu i zapewnienia możliwości monitorowania przepływów kaucji.
Oznacza to, że przy zakupie napoju w opakowaniu z logotypem od klienta pobierana będzie kaucja, która zostanie doliczona do ceny napojów dopiero przy kasie. Kaucję będzie można odebrać przy zwrocie opakowania, przy czym w celu odzyskania kaucji nie będzie wymagane okazanie paragonu.
Nowelizacja ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw wprowadza zamknięty system obiegu kaucji, wyłącza z obowiązku zbieranie opakowań na napoje będące mlekiem, jogurtem lub innym pitnym produktem mlecznym.
Nowela harmonizuje oznakowanie logotypem systemu kaucyjnego oraz wprowadza obowiązek przyjmowania przez jednostki handlu detalicznego szklanych opakowań wielokrotnego użytku, jeśli jednostka sprzedaje takie napoje.
System kaucyjny dotyczy sklepów o powierzchni powyżej 200 m2. Systemem kaucyjnym mają zostać objęte: puszki aluminiowe do 1 l, butelki szklane wielorazowego użytku do 1,5 l oraz butelki z tworzywa sztucznego, czyli butelki PET do 3 l. Opakowania po mleku i produktach mlecznych zostaną wyłączone z systemu kaucyjnego.
(ISBnews)
Warszawa, 03.12.2024 (ISBnews) - Rząd przyjął nowelizację rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która dotyczy warunków udzielania pomocy dla gospodarstw rolnych, w których powstały szkody w uprawach spowodowane wystąpieniem w 2024 roku deszczu nawalnego lub powodzi, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).
Rząd udzieli także pomocy poszkodowanym producentom rolnym na opłacenie podatku rolnego za ten rok.
"W 2024 roku rząd objął pomocą gospodarstwa rolne, które ucierpiały na skutek gwałtownych zjawisk klimatycznych. Wsparciem objęci zostali rolnicy, w których uprawach wystąpiły szkody w wysokości co najmniej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej, spowodowane wystąpieniem gradu, deszczu nawalnego, przymrozków wiosennych i huraganu do 10 września 2024 roku oraz powodzi, która wystąpiła na obszarach objętych stanem klęski żywiołowej" - wskazano w komunikacie.
Z danych wojewodów wynika jednak, że również na terenach nieobjętych stanem klęski żywiołowej, występowało zjawisko powodzi i deszczy nawalnych po 10 września 2024 roku, które uszkodziło uprawy rolne. Konieczne jest więc stworzenie możliwości udzielania pomocy również tym producentom rolnym, dodano.
Rozwiązania przewidziane w rozporządzeniu:
Rząd przeznaczy na ten cel ok. 54 mln zł.
Wnioski o pomoc rolnicy będą mogli składać do 31 stycznia 2025 roku.
Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
(ISBnews)
Warszawa, 03.12.2024 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy Prawo wodne, który zakłada usunięcie nieprawidłowości wskazanych przez Najwyższą Izbę Kontroli (NIK), jeśli chodzi o formy dotacji dla niektórych państwowych służb, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).
"Projekt przewiduje usunięcie nieprawidłowości wskazanych przez Najwyższą Izbę Kontroli, jeśli chodzi o formy dotacji dla państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej, państwowej służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących oraz państwowej służby geologicznej" - wskazano w komunikacie.
Zapewnione zostaje także odpowiednie dofinansowanie tych służb, które umożliwi ich modernizację oraz prawidłowe wykonywanie zadań, podano także.
Rozwiązania w projektowanej ustawie:
Na ten cel rząd przeznaczy 282,8 mln zł w latach 2025-2028.
Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
(ISBnews)
Warszawa, 03.12.2024 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług, który zakłada m.in. przedłużenie mechanizmu tzw. odwrotnego obciążenia w VAT do 31 grudnia 2026 roku, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).
"Projekt przewiduje doprecyzowanie przepisów oraz wprowadzenie ułatwień dotyczących prowadzenie działalności gospodarczej. Nowe rozwiązania zakładają m.in. rezygnację z obowiązku integracji kas rejestrujących online z terminalami płatniczymi. Przedłużone zostaje także obowiązywanie mechanizmu tzw. odwrotnego obciążenia w VAT" - wskazano w komunikacie.
Rozwiązania w projektowanej nowelizacji:
- gazu w systemie gazowym,
- energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym,
- usług związanych z przenoszeniem uprawnień do emisji gazów cieplarnianych - do 31 grudnia 2026 roku.
Nowe rozwiązania mają wejść w życie od 1 kwietnia 2025 roku, z wyjątkiem przepisów dotyczących mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT, które zaczną obowiązywać od 28 lutego 2025 roku.
(ISBnews)
Warszawa, 03.12.2024 (ISBnews) - Minister finansów wydał rozporządzenie w sprawie uznawania i metod wyceny oraz ujawniania i prezentacji instrumentów finansowych. Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika z konieczności rewizji przepisów regulujących rachunkowe kwestie związane z instrumentami finansowymi, podał resort. Przepisy rozporządzenia wejdą w życie 13 grudnia br. i będą miały zastosowanie obowiązkowo po raz pierwszy do sprawozdań finansowych sporządzanych za rok obrotowy 2025.
Rozporządzenie ministra finansów w sprawie uznawania i metod wyceny oraz ujawniania i prezentacji instrumentów zostało już opublikowane w Dzienniku Ustaw i zastąpi dotychczas obowiązujące rozporządzenie.
"Potrzeba wydania nowego rozporządzenia wynika z konieczności rewizji przepisów regulujących rachunkowe kwestie związane z instrumentami finansowymi. Rewizja ta polega przede wszystkim na eliminacji niespójności, czy wątpliwości interpretacyjnych przez doprecyzowanie lub uspójnienie z innymi przepisami w zakresie rachunkowości. Zmiany nie mają charakteru systemowego, lecz jedynie korygują dotychczasowe przepisy w celu ułatwienia ich stosowania" - wskazano w komunikacie.
Rozporządzenie wprowadza zmiany obejmujące w szczególności:
- wprowadzenie do klasyfikacji instrumentów finansowych kategorii "pozostałe zobowiązania finansowe", w ramach której będzie możliwe ujęcie zobowiązań finansowych, które nie są zaliczone do zobowiązań finansowych przeznaczonych do obrotu (ta kategoria jest obecnie ujęta jako jedyna grupa obejmująca zobowiązania finansowe),
- sformułowanie definicji związanych z "wyceną za pomocą modelu w oparciu o dane obserwowalne i dane nieobserwowalne" oraz ustalenie hierarchii wyceny do wartości godziwej w oparciu o trzy poziomy hierarchii wartości godziwej,
- wyeliminowanie definicji "rynku regulowanego" i wprowadzenie w to miejsce definicji "rynku aktywnego", co pozwoli na uspójnienie przepisów z przepisami ustawy o rachunkowości oraz przepisami wykonawczymi,
- wprowadzenie przepisów dotyczących modyfikacji umów i zmian warunków umownych aktywów i zobowiązań finansowych, ponieważ dotychczasowe przepisy nie regulowały tej kwestii,
- wprowadzenie wytycznych, dotyczących modyfikacji umów związanych ze zmianami wskaźnika stóp referencyjnych,
- wprowadzenie przepisów dotyczących restrukturyzacji aktywów, które będą określały zakres możliwych modyfikacji oraz możliwość usunięcia ich z ksiąg rachunkowych, a także wprowadzenie nowych składników aktywów),
- wprowadzenie przepisów dotyczących wyceny początkowej zobowiązań finansowych, ujmowanych w sytuacji usuwania innych zobowiązań oraz ujmowania instrumentów złożonych po stronie emitenta,
- zmianę w zakresie rachunkowości zabezpieczeń przez zastosowanie podejścia opartego na skuteczności zabezpieczenia, ponieważ przedmiotem oceny jest generalnie skuteczność zabezpieczenia, a nie jego efektywność,
- poszerzenie wymaganych ujawnień, w tym w szczególności związanych z wyceną w wartości godziwej,
- dokonanie zmian przepisów, które dotychczas budziły wątpliwości interpretacyjne, wymieniono w komunikacie.
Przepisy rozporządzenia będą miały zastosowanie obowiązkowo po raz pierwszy do sprawozdań finansowych sporządzanych za rok obrotowy rozpoczynający się po 31 grudnia 2024 r., tj. za 2025 r.
Jednocześnie przewidziano możliwość zastosowania nowych przepisów do sprawozdań finansowych sporządzanych za rok obrotowy rozpoczynający się przed 1 stycznia 2025 r., tj. za 2024 r. W takiej sytuacji jednostka będzie zobowiązana do zamieszczenia w informacji dodatkowej informacji o sporządzeniu sprawozdań finansowych zgodnie z przepisami nowego rozporządzenia.
Rozporządzenie w sprawie instrumentów finansowych wejdzie w życie 13 grudnia 2024 r.
(ISBnews)
Warszawa, 03.12.2024 (ISBnews) - W Ministerstwie Infrastruktury trwają prace nad projektem regulacji dotyczącej ujednolicenia ulg ustawowych w przewozach kolejowych i autobusowych, podał resort.
"Ministerstwo Infrastruktury pracuje nad […] przygotowywaniem wstępnej propozycji możliwego docelowego kształtu obowiązującego w Polsce systemu ulg przejazdowych" - napisał wiceminister Stanisław Bukowiec w odpowiedzi na interpelację.
Zmiany te będą dotyczyć systemu ulg ustawowych w przewozach drogowych i kolejowych - z wyłączeniem komunikacji miejskiej, dla której zarówno organizatorem jak i płatnikiem są poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, podał wiceminister.
Jednocześnie poinformował, że obecnie w resorcie realizowane są prace koncepcyjne związane z pozyskiwaniem od przewoźników drogowych oraz operatorów (w zakresie przewozów kolejowych) oraz marszałków województw (w zakresie przewozów autobusowych) informacji odnośnie liczby sprzedanych biletów z ulgą ustawową i wynikających z tego tytułu należnej kwoty rekompensaty w podziale na poszczególne grupy uprawnionych.
(ISBnews)
Warszawa, 03.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Infrastruktury pracuje nad przygotowaniem projektu nowelizacji ustawy o transporcie publicznym i ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, który zakłada m.in. utworzenie kompletnego elektronicznego systemu wyszukiwania przewozów pasażerskich, w ramach którego będzie dostęp do mapy i wyszukiwarki połączeń autobusowych i kolejowych w całym kraju, podał resort. Przedstawienia proponowanych rozwiązań należy spodziewać się w I kw. 2025 r.
"Planuje się, że nowelizacja może obejmować m.in. utworzenie kompletnego elektronicznego systemu przewozów pasażerskich w ramach którego pasażerowie będą mieli dostęp do mapy i wyszukiwarki połączeń autobusowych i kolejowych w całym kraju" - napisał wiceminister Stanisław Bukowiec w odpowiedzi na interpelację.
Zastrzegł, że kształt projektowanej nowelizacji zostanie określony w przygotowanym przez Ministerstwo Infrastruktury projekcie ustawy, będącej efektem prac zespołu eksperckiego do spraw przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu.
Przedstawienia propozycji rozwiązań w tym zakresie należy spodziewać się w I kwartale 2025 r., podał wiceminister.
Poinformował, że działaniem wpierającym ustanowienie m.in. ram dla stworzenia jednolitej bazy przystanków jest implementacja w prawie krajowym postanowień Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2661.
Obecnie w resorcie infrastruktury trwają prace nad wszczęciem procedury legislacyjnej projektu ustawy, poprzez wpisanie jej do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, podkreślił.
(ISBnews)
Warszawa, 03.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Przemysłu (MP) chce rozpocząć analizy w sprawie budowy w Polsce trzeciej elektrowni jądrowej, wynika z ustaleń "Dziennika Gazety Prawnej". Resort ma zaprezentować założenia aktualizacji rządowego programu energetyki jądrowej w br.
"Ministerstwo Przemysłu ma zaprezentować założenia aktualizacji rządowego programu energetyki jądrowej jeszcze w tym roku. Ma się w nim znaleźć komunikowany już publicznie harmonogram budowy pierwszej elektrowni jądrowej na Pomorzu. Zakłada on wylanie pierwszego betonu jądrowego w 2028 r. i oddanie do eksploatacji kolejnych trzech bloków elektrowni w Choczewie w latach 2036–38. Dodatkowo, jak ustalił DGP, kluczowe miejsce w odświeżonej strategii zajmie kwestia kolejnej elektrowni realizowanej w ramach rządowego programu" - czytamy w gazecie.
Rozmówcy "DGP" liczą na to, że formalne rozpoczęcie procesu wyłaniania partnera nastąpi w przyszłym roku. Według ustaleń dziennika, resort przemysłu zakłada jednocześnie, że w odniesieniu do tej inwestycji możliwe do utrzymania są terminy zapisane w obowiązującym jeszcze programie z 2020 r., które mówią o rozpoczęciu eksploatacji pierwszego bloku drugiej elektrowni w 2039 r. i zakończeniu prac nad trzecim blokiem do roku 2043.
"Według naszych nieoficjalnych ustaleń, w dokumencie może się znaleźć za to po raz pierwszy wzmianka o możliwości budowy trzeciej elektrowni. Potrzeba jej realizacji powinna, według resortu przemysłu, zostać poddana dalszym analizom, bo w grę mogłoby wchodzić zastąpienie kolejnej dużej elektrowni większą liczbą małych reaktorów" - czytamy dalej.
Jednocześnie w artykule wskazano, że zaktualizowany program nie rozstrzygnie losów projektów komercyjnych realizowanych wspólnymi siłami przez spółki państwowe i prywatne - takich jak PGE, PAK czy małe reaktory Orlen Synthos Green Energy.
(ISBnews)
Warszawa, 02.12.2024 (ISBnews) - Rząd planuje przyjąć w I kw. 2025 r. projekt ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe, który zakłada m.in. zniesienie ograniczenia w obrocie nieruchomościami rolnymi znajdującymi się w granicach administracyjnych miast oraz rezygnację z prawa odkupu przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
"W projekcie przewidziano rozszerzenie katalogu gruntów wyłączonych spod reżimu o ustawy kształtowaniu ustroju rolnego o wszystkie nieruchomości rolne położone w granicach administracyjnych miast. Istotą tej zmiany jest nadanie priorytetu realizacji celów polityki mieszkaniowej w miastach oraz usunięcie zasadniczej bariery w procesie urbanizacji na obszarach miejskich, jaką jest ograniczona możliwość zbywania gruntów rolnych" - czytamy w wykazie.
W konsekwencji zniesienia ograniczeń w obrocie nieruchomościami rolnymi w granicach miast oraz zniesienia warunku przeznaczenia ich pod budownictwo mieszkaniowe na podstawie uchwał wydawanych w ramach ustawy mieszkaniowej, proponuje się także rezygnację z przysługującego Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa prawa odkupu, podano także.
Celem projektowanego rozwiązania jest odblokowanie gruntów spółek Skarbu Państwa oraz pozostających w zasobie Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na potrzeby realizacji inwestycji mieszkaniowych. Projekt zakłada przejęcie nieruchomości, które są zbędne tym podmiotom do realizacji zadań statutowych, a ze względu na ich przeznaczenie oraz cechy mogą być zagospodarowane pod budownictwo mieszkaniowe.
Propozycja będzie dotyczyć przede wszystkim nieruchomości położonych w sąsiedztwie obszarów zurbanizowanych, które nie są zagospodarowane oraz są obiektywnie zbędne wskazanym podmiotom z punktu widzenia realizowanych przez nie zadań, a jednocześnie wykazują potencjał do zabudowy mieszkaniowej, podkreślono.
Planowane jest także zniesienie generalnego zakazu ustanawiania użytkowania wieczystego na cele mieszkaniowe.
"W celu zwiększenia podaży gruntów pod budownictwo mieszkaniowe zasadne jest przywrócenie możliwości ustanawiania użytkowania wieczystego na rzecz wszystkich podmiotów (np. TBS-y, inwestorzy prywatni i instytucjonalni)" - wskazano w wykazie.
Rozwiązanie to przywraca stan prawny sprzed 1 stycznia 2019 roku, umożliwiając publicznemu właścicielowi gruntu ustanowienie trwałego tytułu prawnego na rzecz podmiotu realizującego przedsięwzięcia doniosłe społecznie i gospodarczo, zachowując kontrolę nad realizacją celu określonego przez strony w umowie.
Skutkiem propozycji będzie przywrócenie możliwości ustanawiania użytkowania wieczystego także na cele mieszkaniowe.
Projekt przewiduje, że w procedurze uproszczonej sporządzenia planu miejscowego zawsze będzie można zawrzeć zmianę w zakresie umożliwienia realizacji dodatkowej pełnej kondygnacji w przypadku budynków niższych niż 30 m.
Projekt ustawy będzie zakładał umożliwienie radzie gminy ustalenie w drodze uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, wytycznych dotyczących umów urbanistycznych zawieranych w związku ze sporządzaniem zintegrowanych planów inwestycyjnych. Ma to na celu uregulowanie zakresu zobowiązań gminy i inwestora możliwych do ustalenia w umowie urbanistycznej.
W projekcie przewiduje się także moratorium na pobieranie opłat planistycznych w odniesieniu do nieruchomości stanowiących przedmiot transakcji zawartych w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie projektowanego przepisu.
Zaproponowano również kilka zmian w odniesieniu do uchwał o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, przyjmowanych na podstawie ustawy mieszkaniowej, m.in.: usunięcie wymogu zachowania minimalnego udziału powierzchni handlu i usług w każdej inwestycji, uzupełnienie przepisów odnoszących się do realizacji inwestycji w zabudowie śródmiejskiej, umożliwienie zawieszenia biegu terminu procedury w przypadku konieczności dokonania modyfikacji wniosku oraz ograniczenie związanego z tym ponawiania procedury, usunięcie obowiązku realizowania urządzonych terenów wypoczynku oraz rekreacji lub sportu na terenie inwestycji w przypadku spełnienia przez inwestycję wymaganych ustawą standardów w tym zakresie w najbliższym sąsiedztwie terenu inwestycji, wymieniono.
Zaproponowano również rezygnację z określania na poziomie krajowym minimalnego współczynnika liczby miejsc postojowych przewidzianych do realizacji w ramach inwestycji mieszkaniowej i powrót do zasad obowiązujących przed 2023 r.
W uchwałach o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przyjmowanych na podstawie ustawy mieszkaniowej nadal będzie ustalana minimalna liczba miejsc postojowych, pozostanie także przepis upoważniający radę gminy do określenia w lokalnych standardach urbanistycznych liczby miejsc postojowych niezbędnych dla obsługi realizowanej inwestycji mieszkaniowej, wskazano w wykazie.
Planowane jest też prowadzenie dodatkowego terminu do skorzystania przez użytkowników wieczystych z roszczenia o sprzedaż gruntu ( w celu wystąpienia z żądaniem przez uprawnionego użytkownika wieczystego w dodatkowym terminie 24 miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie).
W tym okresie możliwe będzie odnowienie dostępnego dla niektórych przedsiębiorców limitu pomocy de minimis, dla których nabycie gruntu poniżej wartości rynkowej stanowi pomoc publiczną. Rozwiązanie to pozwoli na zaplanowanie środków na zakup gruntu w perspektywie długofalowej.
(ISBnews)
Warszawa, 02.12.2024 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, który zakłada wprowadzenie nowego scentralizowanego systemu e-rejestracji w 2025r., wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. E-rejestracja będzie miała najpierw zastosowanie do wybranych świadczeń w trybie ambulatoryjnym, a w późniejszym okresie będzie dotyczyć także pozostałych.
"Celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie nowego, scentralizowanego systemu rejestracji na świadczenia opieki zdrowotnej oraz ustalanie kolejności ich udzielania za pomocą centralnej elektronicznej rejestracji" - czytamy w wykazie.
Sukcesywnie centralną elektroniczną rejestracją będzie obejmowany coraz szerszy katalog świadczeń opieki zdrowotnej, gdyż na początkowym etapie jej funkcjonowania, centralna elektroniczna rejestracja będzie miała zastosowanie tylko do wybranych świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych w trybie ambulatoryjnym.
"Planuje się, by w 2025 r. centralną elektroniczną rejestracją objąć następujące świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach: kardiologii, onkologii i tomografii komputerowej, a także świadczenia opieki zdrowotnej realizowane w ramach programu profilaktyki raka szyjki macicy i programu profilaktyki raka piersi" - wskazano także.
Kolejne zakresy świadczeń, do których zastosowanie będzie miała centralna elektroniczna rejestracja, mają być dodawane sukcesywnie, w kolejnych latach. Centralna elektroniczna rejestracja na dane świadczenie ma zastąpić listy oczekujących, prowadzone dotychczas osobno przez każdego świadczeniodawcę.
(ISBnews)
Warszawa, 02.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) nie planuje dalszego odsuwania uruchomienia systemu kaucyjnego, poinformowała wiceminister Anita Sowińska. System ma wejść w życie od 1 września 2025 r.
"Nie jest planowane dalsze odsuwanie wejścia w życie terminu uruchomienia systemu kaucyjnego i uzależnianie jego uruchomienia od postępu prac nad systemem ROP dla opakowań" - napisała Sowińska w odpowiedzi na interpelację.
Resort podał, że prowadzi prace wewnętrzne nad stworzeniem nowego modelu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) oraz założeniami ustawy. Z rozpoczęciem procesu legislacyjnego Ministerstwo czeka na przyjęcie unijnego rozporządzenia sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR).
Resort spodziewa się, że nastąpi to jeszcze w tym roku.
(ISBnews)
Warszawa, 02.12.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) prowadzi prace wewnętrzne nad stworzeniem nowego modelu Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) oraz założeniami ustawy, podał resort. Z rozpoczęciem procesu legislacyjnego Ministerstwo czeka na przyjęcie unijnego rozporządzenia sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR).
"Oczekuje się, że Parlament Europejski nowej kadencji jesienią potwierdzi jeszcze raz w głosowaniu tekst PPWR, następnie odbędzie się głosowanie w Radzie. Szacuje się, że do końca roku PPWR powinien zostać przyjęty i opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. W związku z powyższym Ministerstwo Klimatu i Środowiska oczekuje na zakończenie prac nad PPWR na poziomie Unii Europejskiej przed rozpoczęciem krajowego procesu legislacyjnego, niemniej jednak aktualnie trwają prace wewnętrzne nad wypracowaniem nowego modelu ROP oraz założeniami ustawy" - napisała wiceminister Anita Sowińska w odpowiedzi na interpelację.
Projekt ustawy będzie miał na celu dostosowanie funkcjonujących w Polsce systemów ROP dla opakowań (ustanowionych przepisami ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi) do zmian wprowadzonych w art. 8 i 8a ww. dyrektywy.
System ROP oznacza zestaw środków podjętych przez państwa członkowskie w celu zapewnienia, aby producenci produktów ponosili odpowiedzialność finansową lub odpowiedzialność finansową i organizacyjną na etapie cyklu życia produktu, gdy staje się on odpadem.
"Dotychczasowe rozwiązania w zakresie ROP nie sprawdziły się, obecny system nie motywuje producentów do eko projektowania, gminy mają trudności z realizacją celów w zakresie recyklingu i składowania, a na rynku obserwuje się wiele nieprawidłowości, w szczególności w zakresie wystawiania dokumentów potwierdzających wykonanie recyklingu" - podkreśliła wiceminister.
Nowe regulacje mają na celu zapewnienie:
- stabilnego finansowania gospodarowania odpadami w gminach oraz bardziej sprawiedliwego podziału kosztów, zgodnie z zasadą "zanieczyszczający płaci",
- skuteczności w osiąganiu celów recyklingu i składowania, a także ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów opakowaniowych,
- motywowanie uczestników systemu, w tym wprowadzających do ekoprojektowania opakowań, samorządów do osiągania celów w zakresie recyklingu i składowania, przedsiębiorców gospodarujących odpadami do ciągłego doskonalenia procesów oraz mieszkańców do efektywniejszej segregacji odpadów, podała.
(ISBnews)
Warszawa, 02.12.2024 (ISBnews) - Projekt rozporządzenia ministra finansów w sprawie obniżonych stawek podatku od towarów i usług, zakładający utrzymanie obniżonej stawki VAT na nawozy do końca marca 2025 r. trafił do konsultacji, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Od kwietnia przyszłego roku przepis dot. obniżonej stawki znajdzie się w projektowanej nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług.
Obecnie zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie stawek obniżonych preferencyjną stawkę w wysokości 8% stosuje się czasowo, tj. do 31 grudnia 2024 r., do następujących towarów wykorzystywanych w produkcji rolnej:
- środków poprawiających właściwości gleby, stymulatorów wzrostu oraz podłoży do upraw, o których mowa w ustawie z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu, z wyłączeniem podłoży mineralnych i towarów wymienionych w poza. 12 załącznika nr 3 do ustawy o VAT;
- polepszaczy gleby, środków wapnujących, biostymulatorów, podłoży do upraw, produktów nawozowych mieszanych składających się wyłącznie z nawozu i środka wapnującego, o których mowa w rozporządzeniu UE 2019/1009, z wyłączeniem podłoży mineralnych i podłoży do upraw grzybów;
- nawozowych produktów mikrobiologicznych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 10a ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu, wpisanych do wykazu nawozowych produktów mikrobiologicznych, o którym mowa w rozdziale 4a tej ustawy.
Obecnie finalizowane są prace rządowe nad projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw który zakłada m.in. bezterminowe utrzymanie obniżonej stawki VAT dla tych towarów.
"Ze względu na to, że zmiany wprowadzane ww. ustawą nowelizującą - wprowadzającą bezterminowo preferencyjną stawkę VAT 8% dla omawianych towarów - wejdą w życie 1 kwietnia 2025 r., zasadne jest przedłużenie do tego czasu stosowania obniżonej do wysokości 8% stawki VAT dla dostaw ww. towarów wykorzystywanych w produkcji rolnej opodatkowanych obecnie taką właśnie stawką na podstawie rozporządzenia w sprawie stawek obniżonych, w celu zachowania ciągłości stosowania tej preferencji" – czytamy w uzasadnieniu projektu.
(ISBnews)
Warszawa, 02.12.2024 (ISBnews) - Rząd sprzeciwia się poselskiemu projektowi nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym, zakładającemu objęcie niższą stawką akcyzy cydru i perry, wynika ze stanowiska rządu do poselskiego projektu nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym.
"Odpowiednie kształtowanie struktury spożycia napojów alkoholowych nie powinno oznaczać dalekiego uprzywilejowania sytuacji rynkowej determinowanej przez wysokość opodatkowania różnych rodzajów napojów alkoholowych o niskiej zawartości alkoholu" – czytamy w stanowisku rządu do poselskiego projektu nowelizacji.
Rząd przypomniał, że cydr i perry już teraz korzystają z preferencyjnej stawki podatku akcyzowego w wysokości 97 zł/hl. Wyrobów tych nie objęła również coroczna indeksacja stawek na napoje alkoholowe przewidziana w mapie drogowej na lata 2022-2027.
"Wobec niewaloryzowanej od przeszło 10 lat stawki akcyzy obciążenie tą daniną przedmiotowych wyrobów jest relatywnie niewysokie i w kolejnych latach uprzywilejowanie to będzie coraz większe" - czytamy dalej.
"Wobec tego dążenie do dalszego uprzywilejowanego traktowania segmentu rynku już dziś korzystającego z preferencji, nie znajduje dostatecznego uzasadnienia oraz byłoby negatywnie postrzegane przez producentów pozostałych napojów alkoholowych, działających na rynku" - podsumowano.
W poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym zaproponowano obniżenie stawki podatku akcyzowego na cydr i perry o zawartości alkoholu nieprzekraczającej 5% objętości do wysokości 0 zł od 1 hektolitra wyrobu gotowego.
Z uzasadnienia do poselskiego projektu ustawy wynika, że wprowadzenie zerowej stawki podatku akcyzowego na cydr i perry jest kolejnym krokiem mającym na celu zwiększenie konkurencyjności produkcji takich wyrobów, co pozwoli na zagospodarowanie m.in. nadwyżek jabłek w Polsce.
Według szacunków produkcja cydru i perry mogłaby wzrosnąć do poziomu 50-70 mln litrów w skali roku, co pozwoliłoby na zagospodarowanie 70-90 tys. ton jabłek.
(ISBnews)
Warszawa, 02.12.2024 (ISBnews) - Na pomoc osobom, dotkniętym skutkami powodzi z września br. zaangażowano dotychczas 2,6 mld zł ze środków rządowych, poinformował pełnomocnik ds. odbudowy skutków powodzi Marcin Kierwiński. Podał, że Polska złożyła też wniosek o wsparcie ze środków z Funduszu Sprawiedliwości.
"2,6 mld zł do dziś zaangażowane ze środków rządowych na pomoc tym ludziom. [...] To jest dopiero początek tego procesu, bo przecież odbudowa będzie trwała przez wiele, wiele miesięcy" - powiedział Kierwiński w Radiu Zet.
Poinformował, że w piątek polski rząd złożył wniosek o dofinansowanie ze środków Funduszu Sprawiedliwości.
"Złożyliśmy wniosek w terminie, bo chcieliśmy aby ten wniosek był dobrze uzasadniony, dlatego im lepiej będzie uzasadniony ten wniosek, tym szybciej trafią do nas pieniądze" - wskazał.
Termin na złożenie wniosku mija 4 grudnia
Pytany o kwotę, Kierwiński odpowiedział: "To będzie około 150 mln euro".
Odpowiadając na pytanie o środki, zapowiedziane podczas przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen podczas wizyty we Wrocławiu, powiedział: "Przewodnicząca von der Leyen zapowiedziała 5 mld euro i te pieniądze w ramach tej alokacji, która dla Polski jest są przesuwane na cele powodziowe".
(ISBnews)
Warszawa, 02.12.2024 (ISBnews) - Wynik budżetu po październiku jest na relatywnie niskim poziomie, ale jego realizacja może przyspieszyć w ostatnich dwóch miesiącach br., uważa minister finansów Andrzej Domański.
"Wydatki bardzo mocno przyspieszają w ciągu ostatnich dwóch miesięcy roku, więc to, że realizacja deficytu do tej pory była na relatywnie niskim poziomie, to nie oznacza, że w ciągu tych ostatnich dwóch miesięcy roku - no bo już jesteśmy w grudniu, ale jeszcze dane za listopad, nie zostały przedstawione - że ta realizacja deficytu nie przyspieszy" - powiedział Domański w Polskim Radiu.
Według szacunkowych danych Ministerstwa Finansów, w budżecie państwa na koniec października br. odnotowano 129,79 mld zł deficytu, co oznacza wykonanie 70,5% planu na cały rok. Po wrześniu br. deficyt wynosił 107,28 mld zł.
W końcu listopada prezydent podpisał nowelizację ustawy budżetowej na 2024 r., która zakłada obniżenie prognozowanych dochodów budżetowych z 682,37 mld zł do 626,08 mld zł oraz zwiększenie deficytu budżetowego z kwoty 184 mld zł do 240 mld zł.
(ISBnews)
Warszawa, 29.11.2024 (ISBnews) - Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE) opublikował wysokość stawki opłaty OZE na 2025 rok, która jest ujmowana na rachunkach za energię elektryczną. Opłata wyniesie od 1 stycznia 3,5 zł/MWh. W 2023 i 2024 r. opłata ta wynosiła 0 zł.
"Opłata OZE jest jedną z pozycji na rachunku za energię elektryczną, wymienionych w części dystrybucyjnej. Obowiązuje od lipca 2016 r. na mocy przepisów przyjętej rok wcześniej ustawy o odnawialnych źródłach energii. Celem jej wprowadzenia było wsparcie wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych oraz funkcjonowania mechanizmów, które pomagają w zapewnieniu odpowiednio wysokich udziałów 'zielonej energii' w krajowym miksie energetycznym. Od 1 stycznia 2025 r. wysokość stawki opłaty OZE wyniesie 3,5 zł/MWh" - czytamy w komunikacie.
W przyszłości opłata ta będzie wspomagać także wytwarzanie energii w morskich farmach wiatrowych oraz wytwarzanie biometanu w instalacjach odnawialnego źródła energii, wprowadzanego do sieci gazowej. Będzie również źródłem środków dla planowanych do uruchomienia operacyjnych systemów wsparcia dla istniejących już instalacji OZE, wskazał Urząd.
Kluczowymi czynnikami uwzględnionymi przez URE przy ustalaniu stawki opłaty OZE na 2025 r. były:
* potrzeba finansowania kolejnych mocy wytwórczych wykorzystujących odnawialne źródła energii, które objęte są systemami wsparcia;
* wysoki poziom inflacji w latach 2022 i 2023 (odpowiednio 14,4% i 11,4%), wpływający na wysokość cen będących podstawą do rozliczenia ujemnego salda, które podlegają corocznej waloryzacji średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych z poprzedniego roku kalendarzowego;
* kształtowanie się cen indeksu TGeBase i wynikające z tego ujemne saldo, wymieniono w informacji.
Stawka opłaty OZE jest jedną ze składowych rachunku wystawianego odbiorcom przez dystrybutorów energii. Opłaty te dystrybutorzy zaczęli pobierać od 1 lipca 2016 r. Wpływy z tytułu opłaty OZE są rozliczane przez spółkę Zarządca Rozliczeń, która jest jej dysponentem.
(ISBnews)
Warszawa, 29.11.2024 (ISBnews) - Minister zdrowia rekomenduje objęcie podatkiem akcyzowym tabaki oraz tytoniu do żucia, wynika z pisma, jakie minister zdrowia Izabela Leszczyna skierowała na Komitet Stały Rady Ministrów odnośnie projektu nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym, ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw. Jednocześnie minister sprzeciwiła się utworzeniu nowej kategorii wyrobów akcyzowych, jaką miałyby być "inne wyroby nikotynowe".
Projekt ten znajduje się na etapie Komitetu Stałego Rady Ministrów.
"Minister zdrowia rekomenduje objęcie podatkiem akcyzowym tabaki oraz tytoniu do żucia" - napisała Leszczyna.
Jednocześnie sprzeciwiła się utworzeniu nowej kategorii wyrobów akcyzowych, jaką są „inne wyroby nikotynowe".
"W ocenie ministra zdrowia, należy uznać ją za niewłaściwą. Stworzenie ww. kategorii produktów, używanych do 'rekreacyjnego wchłaniania nikotyny, jej związków lub pochodnych przez organizm ludzki, np. przez śluzówkę jamy ustnej, skórę czy do inhalacji' może spowodować pojawienie się na rynku różnego rodzaju produktów zawierających nikotynę, np.: gum do żucia, plastrów, aerozoli, lizaków, cukierków czy nawet waty cukrowej, zawierających nikotynę" - podkreśliła minister.
W ocenie Leszczyny, "inne wyroby nikotynowe" powinny być wprowadzane do sprzedaży jedynie w reżimie farmaceutycznym.
Objęcie podatkiem akcyzowym, a tym samym "legalizacja" tego rodzaju produktów, niesie za sobą istotne zagrożenia zdrowotne, zwłaszcza ze względu na swój potencjału uzależniający od nikotyny dla wrażliwych grup populacji, takich jak dzieci, młodzież i osoby nie palące oraz kobiety w ciąży i karmiące piersią, wskazała minister.
(ISBnews)
Warszawa, 29.11.2024 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie w I kw. 2025 r. projektu nowelizacji ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami, której celem jest uregulowanie usługi asystencji osobistej jako obligatoryjnego i powszechnie dostępnego instrumentu wsparcia w formie wybranej przez osobę niepełnosprawną, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
"Niezbędne jest systemowe uregulowanie usługi asystencji osobistej jako obligatoryjnego i powszechnie dostępnego, w wybranej przez osobę z niepełnosprawnością formie, instrumentu wsparcia. Planowane rozwiązanie zakłada określenie grupy docelowej jego odbiorców, sposobu ustalania wymiaru wsparcia, sposobu zapewnienia dostępności do usługi, niezbędnych kompetencji osób wykonujących usługę oraz mechanizmów organizacji, finansowania i kontroli wykonywania usługi" - wskazano w wykazie.
Określony zostanie również katalog podmiotów realizujących usługę, jak i zobowiązanych do realizacji zadań ustawowych, podano także.
Projekt zakłada wykorzystanie systemu oceny poziomu potrzeby wsparcia, uzupełnionego o niezbędne dla zapewnienia zindywidualizowanej usługi asystencji osobistej, dodatkowe elementy ustalania liczby godzin asystencji potrzebnej danej osobie z niepełnosprawnością.
Rozwiązaniem gwarantującym powszechność usługi będzie zobligowanie samorządu powiatowego do zapewnienia form jej realizacji gdy zgłosi się do niego osoba z niepełnosprawnością. Powiat, jako realizator będzie mógł wykonywać usługę we własnym zakresie lub zlecić jej wykonanie wybranemu podmiotowi (z katalogu określonego w ustawie), za którego działalność będzie ponosił odpowiedzialność, podkreślono.
Przewiduje się również możliwość realizacji usługi przez podmioty pozarządowe (organizacje pozarządowe i spółdzielnie socjalne), działające na rzecz osób z niepełnosprawnościami na danym obszarze oraz możliwość samozarządzania asystencją osobistą przez użytkownika.
System będzie nadzorowany przez wojewodów i Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych.
Projekt przewidywać będzie zasady finansowania usługi eliminujące możliwe nadużycia i optymalizujące koszty funkcjonowania systemu. Przewiduje się że zarówno powiaty, organizacje pozarządowe, jak i osoby samozarządzające asystencją osobistą będą rozliczane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, na bazie informacji przekazywanych i zatwierdzanych w systemie informatycznym, podano także.
(ISBnews)
Warszawa, 29.11.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Zdrowia zaproponowało wprowadzenie do projektu nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych autopoprawki, zakładającej objecie przepisami tej ustawy także saszetek z nikotyną, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Projekt wraz z autopoprawką jest przedmiotem prac, znajduje się na etapie Komitetu Stałego Rady Ministrów.
"Autopoprawka dotyczy uzupełnienia ww. projektu ustawy o zmiany związane z obrotem tzw. 'woreczków z nikotyną'. […] Obecnie dostępne na rynku woreczki z syntetyczną nikotyną nie są wyrobem tytoniowym, wobec tego nie są uregulowane przepisami ustawy [o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych]" - napisała minister zdrowia Izabela Leszczyna w piśmie na Komitet Stały Rady Ministrów.
Podkreśliła, że zgodnie ze stanowiskiem prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, mają one charakter niefarmaceutyczny i są sprzedawane jako produkty konsumpcyjne.
"Mając powyższe na uwadze, jest niezbędne uregulowanie rynku woreczków nikotynowych oraz wprowadzenie odpowiedniego nadzoru nad tego rodzaju produktami, w szczególności w kontekście ograniczenia ich atrakcyjności dla dzieci i młodzieży" - wskazała minister.
Zaproponowane regulacje spowodują:
- zaklasyfikowanie woreczków nikotynowych jako wyroby powiązane oraz zdefiniowanie ich w kategorii: wszystkie wyroby dostosowania doustnego, z wyjątkiem tych przeznaczonych do inhalacji, niezawierające tytoniu, lecz zawierające nikotynę, zmieszane lub niezmieszane z innymi składnikami, które są porcjowane w woreczki lub dostępne w woreczkach;
- wprowadzenie zakazu ich sprzedaży osobom do 18. Roku życia;
- wprowadzenie zakazu sprzedaży w automatach oraz sprzedaży na odległość (w tym przez internet)
- wprowadzenie zakazu reklamy i promocji;
- konieczność zgłaszania informacji o ww. wyrobach do Prezesa Biura do spraw Substancji Chemicznych;
- konieczność dostosowania składu ww. wyrobów do wymogów ustawy (np. zakazu stosowania substancji o właściwościach CMR);
- konieczność odpowiedniego oznakowania opakowań ww. wyrobów;
- możliwość sprzedaży wyłącznie woreczków nikotynowych zawierających składniki, które nadają zapach lub smak tytoniu;
- określenie maksymalnej zawartości nikotyny na poziomie 20 mg/g.
Przedmiotowe regulacje będą miały istotny wpływ na krajową politykę zdrowia publicznego, ponadto zaproponowane przepisy są zgodnie z obecnym celem Komisji Europejskiej jakimi jest Europa „całkowicie wolna od tytoniu" oraz ukształtowanie pokolenia wolnego od tytoniu i innych wyrobów nikotynowych, podkreśliła minister.
(ISBnews)