Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 09.02, 16:29Sejm powołał Wiesława Janczyka na członka RPP, odrzucił kandydaturę Jakuba Borowskiego 

  Warszawa, 09.02.2022 (ISBnews) - Sejm powołał jako swojego przedstawiciela do Rady Polityki Pieniężnej (RPP) Wiesława Janczyka, natomiast odrzucił kandydaturę Jakuba Borowskiego do Rady.

  Janczyk uzyskał 233 głosy "za" (220 przeciw i 1 wstrzymujący się), a Borowski - 206 (246 przeciw i 1 wstrzymujący się). Decydowała większość bezwzględna.

  Wcześniej dziś z kandydowania do RPP zrezygnowała - z powodów osobistych - Gabriela Masłowska.

  W ub. tygodniu Komisja Finansów Publicznych udzieliła rekomendacji do RPP z ramienia Sejmu Gabrieli Masłowskiej. Wcześniej rekomendację sejmowej komisji uzyskał Wiesław Janczyk. W tym tygodniu Komisja zdecydowała się nie udzielić rekomendacji kandydatowi do RPP Jakubowi Borowskiemu.

  9 lutego br. kończy się sześcioletnia kadencja dwóch członków RPP powołanych przez Sejm - Grażyny Ancyparowicz i Eryka Łona. 30 marca br. kończy się kadencja trzeciego z członków RPP powołanych przez Izbę - Jerzego Żyżyńskiego.

  (ISBnews)

   

• 09.02, 14:04KE wzywa Polskę do wrodzenia przepisów dot. ochrony środowiska przed inwazyjnymi gatunkami 

  Warszawa, 09.02.2022 (ISBnews) - Komisja Europejska wzywa Polskę do wdrożenia różnych przepisów rozporządzenia  w sprawie zapobiegania i zarządzania wprowadzanie i rozprzestrzenianie się inwazyjnych gatunków obcych, poinformowano. Wystosowała w tej sprawie uzasadnioną opinię.

  "Inwazyjne gatunki obce to rośliny i zwierzęta, które w wyniku ingerencji człowieka zostają przypadkowo lub celowo wprowadzone do środowiska naturalnego, w którym normalnie nie występują. Ma to poważne negatywne konsekwencje dla ich nowego środowiska. Stanowią jedną z pięciu głównych przyczyn utraty różnorodności biologicznej w Europie i na świecie" - czytamy w komunikacie.

  Polska, podobnie jak kilkanaście innych państw, nie ustanowiła, nie wdrożyła, ani nie przekazała Komisji planu działania (lub zestawu planów działania) w tym zakresie. 

  Duża część inwazyjnych gatunków obcych jest nieumyślnie wprowadzana do Unii. Dlatego kluczowe znaczenie ma bardziej efektywne ustalanie priorytetów i zarządzanie ścieżkami niezamierzonego wprowadzenia, podano także.

  W czerwcu Komisja wysłała wezwanie do usunięcia uchybienia. Otrzymane odpowiedzi były niezadowalające, zatem Komisja postanowiła wydać uzasadnione opinie. 

  Państwa członkowskie mają teraz dwa miesiące na odpowiedź i podjęcie niezbędnych środków. W przeciwnym razie Komisja może podjąć decyzję o skierowaniu sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. 

  (ISBnews)

   

• 09.02, 12:44KE wnosi do TSUE sprawę przeciw Polsce dotyczącą oczyszczania ścieków   

  Warszawa, 09.02.2022 (ISBnews) - Komisja Europejska podjęła decyzję o wniesieniu do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) sprawy przeciwko Polsce w związku z nieprzestrzeganiem dyrektywy dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, podała Komisja.

  "W dyrektywie tej zobowiązano państwa członkowskie do zapewnienia, aby aglomeracje miejskie (miasta, miejscowości i tereny zamieszkałe) odpowiednio odbierały i oczyszczały ścieki, eliminując lub ograniczając w ten sposób wszystkie niepożądane skutki, jakie się z nimi wiążą przy ich uwalnianiu do jednolitych części wód" - czytamy w komunikacie.

  KE przypomniała, że w Europejskim Zielonym Ładzie określono dążenie UE do osiągnięcia zerowego poziomu emisji zanieczyszczeń.

  Prawo UE, takie jak dyrektywa dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych, ma na celu ochronę zdrowia ludzkiego i środowiska naturalnego, dlatego jego pełne wdrożenie przez państwa członkowskie ma zasadnicze znaczenie, podkreśliła Komisja.

  Zaznaczyła, że Polska powinna w pełni spełniać wymogi dyrektywy od 2015 r., tymczasem 1 tys. aglomeracji w Polsce nie posiada systemu zbierania ścieków komunalnych, co oznacza, że ścieki są odprowadzane bezpośrednio do rzek, mórz lub jezior bez oczyszczania.

  Ścieki powinny być kierowane do oczyszczalni ścieków przed ich odprowadzeniem. Ponadto w 415 aglomeracjach, w których ścieki są odprowadzane na obszarach wrażliwych, Polska nie zapewniła bardziej rygorystycznego oczyszczania zgodnie z wymogami dyrektywy.

  W związku z tym w styczniu 2018 r. Komisja skierowała do Polski wezwanie do usunięcia uchybienia, a następnie w maju 2020r. przekazała jej swoją uzasadnioną opinię.

  "Komisja uważa, że pomimo pewnych postępów i wsparcia finansowego w ramach polityki spójności UE wysiłki władz polskich były dotychczas niezadowalające i niewystarczające, w związku z czym wnosi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej sprawę przeciwko Polsce" - czytamy także.

  KE przypomniała, że nieoczyszczone ścieki mogą być zanieczyszczone bakteriami i wirusami, a tym samym stwarzać zagrożenie dla zdrowia ludzi. Zawierają one również takie składniki pokarmowe jak azot i fosfor, które mogą zanieczyszczać wody słodkie i środowisko morskie, ponieważ sprzyjają nadmiernemu wzrostowi alg, które hamują rozwój innych organizmów - proces ten zwany jest eutrofizacją.

  (ISBNews)

   

• 09.02, 11:18Buda z MFPR liczy, że program FEnIKS zostanie zatwierdzony przez KE w I poł 2022r. 

  Warszawa, 09.02.2022 (ISBnews) - Program "Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027" (FEnIKS) z budżetem na poziomie 25 mld euro powinien zostać zatwierdzony przez Komisję Europejską w I poł. 2022 r., wynika z wypowiedzi wiceministra funduszy i polityki regionalnej Waldemara Budy. 

  "Największy program w Polsce, największy program w Europie infrastrukturalny i środowiskowy, bardzo wiele celów realizowanych - jak najszybciej chcemy go uruchomić, myślę, że w I poł. roku on będzie zatwierdzony przez Komisję Europejską i będziemy przygotowywać konkretne inwestycje pod ten program" – powiedział Buda, odpowiadając w Sejmie na pytania posłów.

  Poinformował, że program został złożony do Komisji Europejskiej na początku stycznia.

  Sama umowa partnerstwa została złożona w połowie grudnia, co oznacza  - jak wyjaśnił wiceminister -  że wszystkie proponowane przez Polskę programy powinny trafić do Komisji w ciągu trzech miesięcy od tej daty. Następnie Komisja ma trzy miesiące na ocenę tych programów.

  Program "Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027" (FEnIKS), który ma realizować krajową strategię wykorzystania funduszy polityki spójności został przyjęty przez rząd w formie uchwały na początku stycznia br.

  Działania planowane w ramach programu mają przyczyniać się do osiągnięcia założeń głównej strategii UE - Europejskiego Zielonego Ładu, którego realizacja ma pomóc w przekształceniu UE w nowoczesną, zasobooszczędną i konkurencyjną gospodarkę. Program ma odzwierciedlać cele i założenia głównych strategii krajowych, w tym w szczególności  Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR),  Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030 oraz właściwych tematycznie strategii sektorowych. Z programu mają być podejmowane działania wspierające odbudowę kraju po skutkach pandemii COVID-19.

  Głównymi źródłami finansowania programu mają być Fundusz Spójności (FS) oraz Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Łącznie chodzi o ponad 25 mld euro, z czego z EFRR ma pochodzić 12,8 mld euro, a z FS 12,3 mld euro. Program ma stanowić kontynuację dwóch wcześniejszych programów Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 oraz 2014-2020.

  (ISBnews)

   

• 09.02, 11:07Sejm: Gabriela Masłowska zrezygnowała z kandydowania do RPP 

  Warszawa, 09.02.2022 (ISBnews) - Gabriela Masłowska zrezygnowała z kandydowania do Rady Polityki Pieniężnej (RPP), podano na stronach Sejmu.

  "W dniu 9.02.2022 r. Pani Gabriela Masłowska zrezygnowała z kandydowania do Rady Polityki Pieniężnej" - czytamy na stronie Sejmu.

  "Uprzejmie informuję, że wycofuję swoją kandydaturę na członka Rady Polityki Pieniężnej z przyczyn osobistych" - napisała Masłowska w piśmie skierowanym do marszałek Sejmu Elżbiety Witek.

  W ub. tygodniu Komisja Finansów Publicznych udzieliła rekomendacji do RPP z ramienia Sejmu Gabrieli Masłowskiej. Wcześniej rekomendację sejmowej komisji uzyskał Wiesław Janczyk. W tym tygodniu Komisja zdecydowała się nie udzielić rekomendacji kandydatowi do RPP Jakubowi Borowskiemu.

  Sejm ma dokonać powołania członków RPP dziś - głosowania dotyczące ich powołania zaplanowano w bloku głosowań w godz. 14:45-15:45.

  9 lutego br. kończy się sześcioletnia kadencja dwóch członków RPP powołanych przez Sejm - Grażyny Ancyparowicz i Eryka Łona. 30 marca br. kończy się kadencja trzeciego z członków RPP powołanych przez Izbę - Jerzego Żyżyńskiego.

  (ISBnews)

   

• 09.02, 11:01FPP: Potrzebna ustawowa waloryzacja wynagrodzenia wykonawców umów dłuższych niż roczne 

  Warszawa, 09.02.2022 (ISBnews) - W ramach działań osłonowych związanych z wysoką inflacją potrzebna jest pilna ustawa epizodyczna, która rozwiąże kwestię waloryzacji wynagrodzenia wykonawców umów zawartych na okresy dłuższe niż 12 miesięcy, wskazuje Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP). Kwestia ta jest niezwykle pilna, ponieważ ceny nadal rosną, a dodatkowa presja płacowa sprawia, że wykonawcy zaczną zrywać drastycznie nierentowne kontrakty, podkreśliła Federacja.

  FPP zwróciło uwagę, że Ministerstwo Infrastruktury dostrzegło ten problem i podniosło limit waloryzacji nowych kontraktów drogowych z 5% do 10%.

  "Kontrakty infrastrukturalne opierają się na tzw. koszyku waloryzacyjnym (jak w umowach GDDKiA), które uwzględniają CPI jako element składowy koszyka. Tak jest na całym świecie i ta koncepcja działa także w Polsce. Jednak najbardziej problematyczne są umowy zawarte przed 2022 r. Kalkulacja oferty sprzed 2 lub 3 lat nie mogła uwzględniać obecnych kosztów wykonania zamówienia. Dlatego proponowane rozwiązania dotyczą tylko umów, które zawarto przed 1 stycznia 2022 r. na okres dłuższy niż 12 miesięcy" - czytamy w komunikacie.

  Według FPP, w przypadku usług wynagrodzenie wykonawcy powinno podlegać waloryzacji o miesięczne wskaźniki cen towarów i usług ogłaszane przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego (GUS). Ten wskaźnik najwierniej oddaje faktyczne koszty wykonania zamówienia w poszczególnych okresach obowiązywania długoterminowych umów. Jest to też wskaźnik obiektywny i sprawiedliwy, podkreśliła Federacja.

  "Realia rynku zamówień publicznych różnią się do realiów rynku prywatnego. Praktyka zamawiających określana jest bowiem prawem zamówień publicznych i przepisami dotyczącymi finansów publicznych. Daleko mniejsze są możliwości reagowania na zmieniające się warunki rynkowe, ze względu na ograniczenia prawne, jakim podlegają zamawiający. Brak elastyczności na rynku zamówień publicznych może wywołać ogromne szkody nie tylko w sektorze przedsiębiorstw, ale także na rynku pracy. To może negatywnie odbić się na jakości usług publicznych, np. w ochronie zdrowia. Szczególnie w sektorze usług kontrakty są narażone na zerwanie, gdy wynagrodzenie otrzymywane od zamawiających nie pokrywa kosztów wykonania zamówienia. Kontrakty na dłuższą metę nie mogą być deficytowe. Zawierając umowy, nie można było przewidzieć takiego wzrostu inflacji i kosztów wykonania zamówień. Gdy chodzi o umowy zawarte lata temu, a nadal wykonywane, to sytuacja wymaga zdecydowanych działań ze strony państwa" - skomentował przewodniczący FPP oraz przewodniczący Rady Zamówień Publicznych Marek Kowalski, cytowany w komunikacie.

  Dynamika inflacji mierzona wskaźnikiem CPI w grudniu 2021 sięgała 8,6 r/r - co było największym wzrostem cen odnotowanym od 20 lat, przypomniała Federacja.

  W ub. tygodniu Ministerstwo Infrastruktury podwyższyło do 10% limit waloryzacji w przetargach na realizację dróg. Zwiększenie limitu do 10% dotyczyć będzie wszystkich przetargów ogłaszanych w tym roku.

  Jak informowało Ministerstwo Infrastruktury, w 2020 r., z tytułu waloryzacji płatności za roboty budowlane na realizowanych przez GDDKiA kontraktach, wykonawcy otrzymali ok. 235,7 mln zł. Waloryzacja działa w obie strony, dlatego w tym samym roku płatności na rzecz wykonawców zmniejszono o ok. 1,5 mln zł.

  (ISBnews)

   

• 08.02, 16:24RPP podwyższyła stopę rezerwy obowiązkowej do 3,5% z 2% 

  Warszawa, 08.02.2022 (ISBnews) - Rada Polityki Pieniężnej (RPP) podjęła decyzję o podwyższeniu stopy rezerwy obowiązkowej do 3,5% z 2%, podano w komunikacie po posiedzeniu Rady.

  W październiku 2021 r. RPP podwyższyła stopę rezerwy obowiązkowej do 2% z 0,5%.

  W marcu 2020 r. RPP obniżyła stopę rezerwy obowiązkowej do 0,5% z 3,5% i jednocześnie podwyższyła jej oprocentowanie do poziomu stopy referencyjnej.

  (ISBnews)

   

• 08.02, 16:18RPP: Aprecjacja złotego byłaby spójna z kierunkiem prowadzonej polityki pieniężnej 

  Warszawa, 08.02.2022 (ISBnews) - Aprecjacja złotego byłaby spójna z kierunkiem prowadzonej polityki pieniężnej, ocenia Rada Polityki Pieniężnej (RPP). Po podwyższeniu dziś stóp procentowych o 50 pb, RPP zapowiedziała, że jej decyzje w kolejnych miesiącach będą nadal nakierowane na obniżenie inflacji do poziomu zgodnego z celem inflacyjnym w średnim okresie, podano w komunikacie po posiedzeniu Rady.

  "Decyzje Rady w kolejnych miesiącach będą nadal nakierowane na obniżenie inflacji do poziomu zgodnego z celem inflacyjnym NBP w średnim okresie, przy uwzględnieniu kształtowania się sytuacji koniunkturalnej, tak aby zapewnić średniookresową stabilność cen, a jednocześnie wspierać zrównoważony wzrost gospodarczy po globalnym szoku pandemicznym. Ocena Rady dotycząca skali łącznego zacieśnienia monetarnego niezbędnego dla realizacji powyższych celów będzie uwzględniała napływające informacje dotyczące perspektyw inflacji oraz wzrostu gospodarczego, w tym perspektyw sytuacji na rynku pracy. Aprecjacja złotego byłaby spójna z kierunkiem prowadzonej polityki pieniężnej" - czytamy w komunikacie.

  W dłuższej perspektywie nastąpi obniżenie inflacji, do czego przyczyni się oczekiwane wygaśnięcie części globalnych szoków podbijających obecnie dynamikę cen, a także podwyższenie stóp procentowych, podkreśliła Rada.

  "Jednocześnie jednak, wobec kontynuacji ożywienia krajowej aktywności gospodarczej oraz oczekiwanego utrzymywania się korzystnej sytuacji na rynku pracy, a także prawdopodobnie dłuższego oddziaływania zewnętrznych szoków na dynamikę cen, utrzymuje się ryzyko kształtowania się inflacji powyżej celu inflacyjnego NBP w horyzoncie oddziaływania polityki pieniężnej. Aby ograniczyć to ryzyko, a więc dążąc do obniżenia inflacji do celu NBP w średnim okresie, Rada postanowiła ponownie podwyższyć stopy procentowe NBP. Podwyższenie stóp procentowych NBP będzie także oddziaływać w kierunku ograniczenia oczekiwań inflacyjnych" - wskazano w komunikacie.

  Inflacja w Polsce wzrosła w grudniu 2021 r. do 8,6% r/r. Jak podkreśla RPP, do wzrostu inflacji w 2021 r. istotnie przyczynił się wzrost światowych cen surowców, w tym energetycznych i rolnych, rekordowy wzrost cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla, rosnące ceny towarów, których podaż jest ograniczana przez globalne zaburzenia pandemiczne, a także dokonane w 2021 r. podwyżki cen energii elektrycznej i gazu ziemnego.

  "W kierunku wzrostu inflacji oddziałuje także trwające ożywienie gospodarcze, w tym wzrost popytu stymulowany wzrostem dochodów gospodarstw domowych. Czynniki te wraz ze wzrostem regulowanych taryf na energię elektryczną, gaz ziemny i energię cieplną będą wpływały na utrzymanie się inflacji na podwyższonym poziomie również w 2022 r. Natomiast ograniczająco na inflację wpłynie obniżenie części stawek podatkowych w ramach tzw. tarczy antyinflacyjnej" - napisano dalej w komunikacie.

  Rada powtórzyła także, że "NBP może nadal stosować interwencje na rynku walutowym oraz inne instrumenty przewidziane w 'Założeniach polityki pieniężnej'". Terminy oraz skala prowadzonych działań będą uzależnione od warunków rynkowych, podsumowano.

  RPP podwyższyła dziś stopy procentowe o 50 pb - stopa referencyjna wyniesie od 9 lutego 2,75%, lombardowa - 3,25%, stopa depozytowa 2,25%, stopa redyskonta weksli 2,80% i stopa dyskontowa weksli 2,85% w skali rocznej. Konsensus rynkowy przewidywał podwyższenie stopy referencyjnej o 50 pb. Była to piąta podwyżka z rzędu - RPP podnosiła stopy w każdym miesiącu od października ub.r.

  (ISBnews)

   

• 08.02, 15:17Rząd przyjął projekt ustawy o realizacji zadań ze środków europejskich w l. 2021-2027 

  Warszawa, 08.02.2022 (ISBnews) -  Rząd przyjął projekt ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, który ma umożliwić skorzystanie przez Polskę z funduszy unijnych w ramach budżetu na kolejne lata, a także z Instrumentu na Rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, z którego finansowane są m.in. Krajowe Plany Odbudowy, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt ustawy zawiera przepisy, które umożliwią wydanie przez Polskę środków z nowego budżetu wieloletniego Unii Europejskiej 2021-2027 oraz ze środków unijnego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności" - czytamy w komunikacie.

  Najistotniejsze rozwiązania, zawarte w projekcie:

  -  stanowi podstawę dla realizacji umowy partnerstwa, w tym wdrażania programów dotyczących polityki spójności w perspektywie finansowej 2021-2027,

  - wprowadza mechanizmy koordynacji realizacji programów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Funduszu Spójnośc,

  - określa podmioty zaangażowane w proces wdrażania funduszy strukturalnych, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Funduszu Spójności, a także ich zadania i tryb współpracy,

  - ustala zasady i podstawowe dokumenty służące wdrażaniu funduszy strukturalnych, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Funduszu Spójności,

  - określa m.in. kwestie finansowe związane z rozliczeniami z Komisją Europejską, a także sprawy dotyczące kontroli, nieprawidłowości czy nakładania korekt,

  - ustala zasady wyboru projektów, procedurę odwoławczą oraz zasady monitorowania postępu i sprawozdawczości z realizacji programów oraz projektów współfinansowanych z UE,

  - wprowadza przepisy szczegółowe dotyczące wdrożenia planu rozwojowego, tj. Krajowego Planu Odbudowy (KPO) w zakresie  m.in. struktury systemu instytucjonalnego, wyboru i sposobu realizacji przedsięwzięć finansowanych w ramach KPO, finansowania inwestycji, monitorowania realizacji, działań kontrolnych i audytowych.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w innych terminach.

  (ISBnews)

   

• 08.02, 12:17Golecki z MRiT: Projekt strategii produktywności powinien trafić pod obrady rządu w lutym 

  Warszawa, 08.02.2022 (ISBnews) - Projekt strategii produktywności, której celem jest podniesienie konkurencyjności polskiej gospodarki powinien trafić pod obrady Rady Ministrów do końca lutego, wynika z wypowiedzi wiceministra rozwoju i technologii Mariusza Goleckiego. Strategia zakłada przekazanie na ten cel ok. 85 mld zł do 2030 r.

  "Obecnie projekt jest na etapie takim, że oczekuje na rozpatrzenie przez Stały Komitet Rady Ministrów […] Spodziewamy się, że do końca miesiąca ten projekt powinien trafić jako projekt uchwały na Radę Ministrów" - powiedział Golecki podczas posiedzenia sejmowej Komisji  Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii.

  Przypomniał, że strategia została uzgodniona w ramach uzgodnień międzyresortowych. Projekt strategii został szeroko skonsultowany z interesariuszami, także z przedstawicielami branż i przedstawicielami różnych sektorów. Uzgodnienia te zostały zakończone w lipcu.

  "Następnie bez rozbieżności w ramach konferencji uzgodnieniowej, ten projekt został przyjęty, uzyskał pozytywną opinię Komitetu Koordynacyjnego ds. Rozwoju, Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu w grudniu ubiegłego roku" - podkreślił.

  Strategia produktywności to dokument, który projektuje działania nakierowane na stworzenie nowoczesnej gospodarki. Ma wpisywać się w trendy neutralności klimatycznej, gospodarki o obiegu zamkniętym i zaawansowania cyfrowego ze szczególnym uwzględnieniem przemysłu 4.0.

   "Jeżeli chodzi o wsparcie finansowe, to konkretnie fundusze krajowe przewidujemy, że to jest rząd wielkości 20 mld zł realizacja tej strategii, natomiast jeżeli chodzi o perspektywę z wykorzystaniem środków z Unii Europejskiej to jest dodatkowe 65 mld zł, więc w sumie szacujemy, że to powinno być około 85 mld zł" - podał wiceminister.

  W ramach strategii wydzielono takie obszary, jak: zasoby naturalne; praca i kapitał ludzki; inwestycje, w szczególności inwestycje w kapitał trwały, ale także finansowy; organizacje i instytucje; wiedza; dane czyli w szczególności rozwój tzw. algorytmicznej gospodarki opartej na danych i umiędzynarodowienie.

  Proponowane w strategii rozwiązania mają zmierzać do uzyskania przewag konkurencyjnych w dziedzinach zaawansowanych technologii i odchodzenie od eksportu opartego na niskich kosztach produkcji. Celem jest wzrost narzędzi cyfrowych, poprawa jakości kapitału ludzkiego, zmniejszenie wykorzystania surowców naturalnych w relacji do wytworzonej produkcji.

  (ISBnews)

   

• 08.02, 09:49Projekt dotyczący odzysku odpadów energetycznych trafił do konsultacji 

  Warszawa, 08.02.2022 (ISBnews) - Projekt rozporządzenia ministra klimatu i środowiska w sprawie określenia szczegółowych warunków utraty statusu odpadów dla odpadów powstających w procesie energetycznego spalania paliw, określający kryteria i kierunki wykorzystania tych materiałów trafił do konsultacji i uzgodnień, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Mają one potrwać 14 dni.

  "Projekt określa rodzaje odpadów powstających w procesie energetycznego spalania paliw, wskazuje na dopuszczalne w procedurze utraty statusu odpadów procesy odzysku. Ponadto […] zawiera minimalne kryteria jakościowe i kierunki wykorzystania materiałów lub produktów powstałych w procesie odzysku w ramach procedury utraty statusu odpadów dla odpadów powstających w procesie energetycznego spalania paliw" - czytamy w uzasadnieniu do projektu.  

  Odpady powstające w procesie energetycznego spalania paliw, po spełnieniu szczegółowych warunków zawartych w projektowanym rozporządzeniu, tracą status odpadów. Pierwszym z warunków jest poddanie ich procesowi odzysku R5 lub R12. Drugim z warunków jest to, by miały zastosowanie gospodarcze i mogłyby być wykorzystane jako składniki do produkcji cementu, betonu i spoiw, podbudów, kruszyw, mieszanek związanych i niezwiązanych, nawozów i środków wspomagających uprawę roślin oraz materiałów budowlanych wykorzystujących gips syntetyczny, podano także.

  Powstałe materiały lub produkty muszą spełniać co najmniej minimalne kryteria jakościowe określone w załącznikach do projektowanego rozporządzenia.

  Posiadacz odpadów powstających w procesie energetycznego spalania paliw w drodze utraty statusu odpadów może zagospodarować wytwarzane na bieżąco odpady, jak i odpady zdeponowane na składowiskach.

  Projekt wspiera wdrażanie gospodarki obiegu zamkniętego (GOZ) w kraju oraz jest zgodny z wytycznymi Europejskiego Zielonego Ładu. Bezpośrednim efektem wdrożenia proponowanych rozwiązań jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z zagospodarowaniem odpadów powstające w procesie energetycznego spalania paliw, wskazano.

  Jak podano w uzasadnieniu, sektor energetyczny w Polsce produkuje rocznie ok. 14 040 tys. Mg odpadów, co stanowi ok. 20% wolumenu wytworzonych odpadów w kraju w skali roku. Część odpadów powstających w procesie energetycznego spalania paliw poddana jest odzyskowi, jednak większość (w 2019 r. tj. 7 552 tys. Mg) trafia na składowiska. Łączna ilość odpadów zdeponowanych na składowiskach wynosi ok. 325 477 tys. Mg, przy czym część z nich jest już niedostępna, z uwagi na przeprowadzone rekultywacje.

  Ilość odpadów powstałych w procesie energetycznego spalania paliw w Unii Europejskiej  sięga ok. 100 mln Mg rocznie, a w Stanach Zjednoczonych rocznie jest ich wytwarzanych 130 mln Mg. Wskaźnik zagospodarowania przemysłowego tych odpadów wynosi ok. 41%. Pozostała ich część podlega magazynowaniu lub jest deponowana na składowiskach. W Europie odpady powstałe w procesie energetycznego spalania paliw wykorzystuje się głównie do produkcji kruszyw antropogenicznych. W Europie wytwarza się rocznie około 150 mln Mg kruszyw antropogenicznych powstających z odpadów, powstałych w procesie energetycznego spalania paliw, głównie jako uboczne produkty spalania węgla w energetyce, z czego ok 100 mln Mg powstaje w krajach członkowskich.

  (ISBnews)

   

• 07.02, 16:59Muller: Premier otrzymał rezygnację Tadeusza Kościńskiego z funkcji ministra finansów 

  Warszawa, 07.02.2022 (ISBnews) - Premier Mateusz Morawiecki otrzymał rezygnację Tadeusza Kościńskiego z funkcji ministra finansów, poinformował  rzecznik rządu Piotr Muller. Po przyjęciu dymisji przez prezydenta funkcję tę będzie tymczasowo pełnił premier.

  "Premier @MorawieckiM otrzymał rezygnację Tadeusza Kościńskiego z funkcji ministra finansów. Po przyjęciu dymisji przez Prezydenta Andrzeja Dudę premier będzie tymczasowo pełnił obowiązki ministra finansów do momentu powołania nowej osoby" - napisał Muller na swoim profilu na Twitterze.

  Od kilku dni pojawiały się informacje medialne o możliwej dymisji szefa resortu finansów. 

  (ISBnews)

   

• 04.02, 13:30Rząd chce przyjąć projekt noweli KP ws. warunków zatrudnienia i urlopów w II kw. 2022r. 

  Warszawa, 04.02.2022 (ISBnews) -  Rząd planuje przyjęcie projektu nowelizacji kodeksu pracy dot. m.in. rozszerzenia informacji o warunkach zatrudnienia pracownika, ustalenia wymiaru urlopu rodzicielskiego po urodzeniu dziecka na 41 tygodni (z czego 9 tygodni ma przypadać ojcu dziecka) oraz zmiany zasad zlecania przez pracodawcę pracy w godzinach nadliczbowych, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu nowelizacji kodeksu pracy w tym zakresie planowane jest na II kw. 2022r.  

  Celem planowanej nowelizacji jest wdrożenie polskiego porządku prawnego dyrektywy 2019/1152 w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy w Unii Europejskiej oraz dyrektywy 2019/1158 w sprawie równowagi między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów. Termin na wdrożenie tych przepisów mija odpowiednio 1 i 2 sierpnia 2022r.

  "Implementacja postanowień dyrektywy […]  2019/1152 w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy w Unii Europejskiej będzie polegała na wprowadzeniu zmian w obszarze zawierania umów o pracę na okres próbny, jak również zmian polegających na rozszerzeniu prawa pracowników do pełniejszej i uaktualnionej informacji o warunkach zatrudnienia oraz wprowadzeniu nowych minimalnych praw dla wszystkich pracowników" – czytamy w wykazie.

  Najistotniejsze rozwiązania w tym zakresie, przewidziane w projekcie ustawy, polegają na:

  1. rozszerzeniu zakresu informacji o warunkach zatrudnienia pracownika, która będzie obejmować dodatkowe elementy przewidziane ww. dyrektywą (np. informację o szkoleniach zapewnianych przez pracodawcę, o długości płatnego urlopu przysługującego pracownikowi).

  2. rozszerzeniu informacji o warunkach zatrudnienia dla pracownika wysyłanego do pracy do państwa członkowskiego lub państwa trzeciego oraz pracownika delegowanego;

  - w zakresie umowy o pracę na okres próbny:

  • zapewnieniu, iż okres próbny będzie współmierny do przewidywanego czasu trwania umowy o pracę na czas określony i do rodzaju pracy;

  • umożliwieniu ponownego zawarcia umowy o pracę na okres próbny z tym samym pracownikiem tylko, gdy pracownik będzie zatrudniony w celu wykonywania innego rodzaju pracy;

  • wprowadzeniu regulacji umożliwiającej uzgodnienie pomiędzy stronami stosunku pracy przedłużenia umowy o pracę na okres próbny o czas trwania nieobecności pracownika w pracy, w przypadku gdy pracownik był z usprawiedliwionych przyczyn nieobecny w pracy w trakcie trwania takiej umowy;

  - zapewnieniu prawa pracownika do równoległego zatrudnienia poprzez wprowadzenie zakazu zabraniania pracownikowi jednoczesnego pozostawania w stosunku pracy z innym pracodawcą oraz zakazu poddawania pracownika niekorzystnemu traktowaniu z tego tytułu;

  - zapewnieniu pracownikowi, który wykonywał pracę co najmniej 6 miesięcy (w tym na podstawie umowy o pracę na okres próbny) prawa do wystąpienia (raz w roku kalendarzowym) o formę zatrudnienia z bardziej przewidywalnymi lub bezpieczniejszymi warunkami pracy oraz otrzymania pisemnej odpowiedzi na ten wniosek z uzasadnieniem w terminie 1 miesiąca od otrzymania wniosku;

  - przyznaniu pracownikowi prawa do nieodpłatnego szkolenia niezbędnego do wykonywania określonego rodzaju pracy lub na określonym stanowisku w przypadku, gdy będzie zobowiązany do zapewnienia pracownikowi takiego szkolenia oraz zapewnieniu, że szkolenie będzie nieodpłatne, będzie zaliczało się do czasu pracy i odbywało się w miarę możliwości w godzinach pracy.

  Implementacja postanowień dyrektywy […] 2019/1158 z w sprawie równowagi między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów dotyczy zmian w obszarze uprawnień związanych z wykonywaniem przez pracowników funkcji rodzicielskiej i opiekuńczej.

  Najistotniejsze rozwiązania przewidziane w projekcie ustawy w zakresie tej dyrektywy polegają na:

  1. w zakresie urlopu rodzicielskiego:

  - wprowadzeniu dla pracownic i pracowników indywidualnego prawa do urlopu rodzicielskiego. Łączny wymiar tego urlopu dla obojga rodziców będzie wynosił do 41 tygodni (w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie) albo do 43 tygodni (w przypadku porodu mnogiego),

  • uniezależnieniu prawa do urlopu rodzicielskiego od pozostawania matki dziecka w zatrudnieniu (ubezpieczeniu) w dniu porodu,

  • wprowadzeniu w ramach ww. wymiaru urlopu rodzicielskiego nieprzenoszalnej części tego urlopu w wymiarze do 9 tygodni dla każdego z rodziców (oznacza to możliwość skorzystania przez każdego z rodziców z maksymalnie 32/34 tygodni tego urlopu),

  • ustaleniu wysokości zasiłku macierzyńskiego za cały okres urlopu rodzicielskiego na poziomie 70% podstawy wymiaru zasiłku (jednakże w razie złożenia przez pracownicę wniosku o udzielenie urlopu rodzicielskiego w terminie nie później niż 21 dni po porodzie miesięczny zasiłek macierzyński za okres urlopu macierzyńskiego i rodzicielskiego wyniesie 81,5% podstawy wymiaru zasiłku).

  W każdym przypadku pracownikowi – ojcu dziecka za okres nieprzenoszalnej 9-tygodniowej części urlopu będzie przysługiwał zasiłek w wysokości 70% podstawy wymiaru zasiłku;

  2. wprowadzeniu urlopu opiekuńczego - w wymiarze do 5 dni w roku kalendarzowym – w celu zapewnienia osobistej opieki lub wsparcia osobie będącej krewnym (syn, córka, matka, ojciec lub małżonek/małżonka) lub pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym, która wymaga znacznej opieki lub znacznego wsparcia z poważnych względów medycznych, bez zachowania prawa do wynagrodzenia za czas tego urlopu;

  3. wprowadzeniu zasady zwolnienia od pracy z powodu działania siły wyższej w pilnych sprawach rodzinnych spowodowanych chorobą lub wypadkiem, jeżeli niezbędna jest natychmiastowa obecność pracownika – w wymiarze 2 dni albo 16 godzin w roku kalendarzowym, z zachowaniem za czas tego zwolnienia prawa do 50% wynagrodzenia (obliczanego jak wynagrodzenie za czas urlopu wypoczynkowego);

  4. umożliwieniu szerszego stosowania elastycznej organizacji pracy mającej na celu zwiększenie uprawnień polegających na dostosowywaniu przez pracownika jego organizacji pracy do indywidualnych potrzeb, w tym poprzez:

  - telepracę,

  - elastyczne rozkłady czasu pracy (ruchomy czas pracy, indywidualny czas pracy i przerywany czas pracy),

  - pracę w niepełnym wymiarze czasu pracy.

  Możliwość skorzystania z elastycznej organizacji pracy będzie przysługiwała rodzicom opiekującym się dzieckiem do 8 lat oraz opiekunom, tj. pracownikom zapewniającym opiekę lub wsparcie krewnemu lub osobie zamieszkującej z pracownikiem w tym samym gospodarstwie domowym, którzy wymagają znacznej opieki lub znacznego wsparcia z poważnych względów medycznych.

  Odrzucenie wniosku o elastyczną organizację pracy będzie wymagało przedstawienia przez pracodawcę pisemnego uzasadnienia;

  5. skróceniu okresu, w którym będzie możliwe skorzystanie przez pracownika – ojca wychowującego dziecko z urlopu ojcowskiego – z 24 do 12 miesięcy od dnia urodzenia dziecka (dyrektywa wiąże bowiem to prawo z narodzinami dziecka); analogicznemu skróceniu ulegnie okres na skorzystanie z urlopu ojcowskiego przez pracownika, który przysposobił dziecko w ustawowo określonym wieku;

  6. wprowadzeniu ochrony dla pracownika przed jakimkolwiek niekorzystnym traktowaniem przez pracodawcę lub negatywnymi konsekwencjami wobec pracownika z powodu skorzystania przez niego z uprawnień przysługujących na podstawie przepisów Kodeksu pracy; ochrona będzie dotyczyć także pracownika, który udzielił w jakiejkolwiek formie wsparcia pracownikowi korzystającemu z uprawnień przysługujących na podstawie przepisów Kodeksu pracy;

  7. wprowadzeniu zakazu prowadzenia wszelkich przygotowań do zwolnienia pracowników w okresie ciąży i okresie urlopu macierzyńskiego, z którego pracownica korzysta w związku z urodzeniem dziecka bez składania wniosku, a także od dnia wystąpienia przez pracownika z wnioskiem o udzielenie:

  - części urlopu macierzyńskiego,

  - urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego albo jego części,

  - urlopu ojcowskiego albo jego części,

  - urlopu rodzicielskiego albo jego części i urlopu opiekuńczego albo jego części oraz skorzystania z takiego urlopu,

  - a także z powodu wystąpienia z wnioskiem o elastyczną organizację pracy do dnia zakończenia pracy w ramach elastycznej organizacji czasu pracy;

  8. wprowadzeniu sankcji za naruszenie przepisów krajowych w zakresie objętym postanowieniami ww. dyrektywy oraz przepisów wprowadzanych do polskiego porządku prawnego w związku z jej wdrożeniem;

  9. zapewnienie, aby organy równościowe, tj. Pełnomocnik Rządu ds. Równego Traktowania oraz Rzecznik Praw Obywatelskich, były właściwe w odniesieniu do spraw związanych z dyskryminacją wynikających z dyrektywy;

  W przypadku naruszenia równego traktowania w zatrudnieniu w sprawach wchodzących w zakres dyrektywy, ciężar dowodu będzie spoczywał na pracodawcy, a pracownik będzie musiał jedynie uprawdopodobnić, że do określonego naruszenia doszło.

  Wprowadzone zostaną także inne zmiany nie wynikające z dyrektyw, polegające na:

  1. zapewnieniu pracownikowi prawa do równoległego zatrudnienia poprzez wprowadzenie zakazu zabraniania pracownikowi jednoczesnego pozostawania w stosunku prawnym, będącym podstawą świadczenia pracy innym niż stosunek pracy oraz zakazu poddawania pracownika niekorzystnemu traktowaniu z tego tytułu;

  2. przyznaniu pracownikowi prawa do nieodpłatnego szkolenia niezbędnego do wykonywania określonego rodzaju pracy lub na określonym stanowisku także w przypadku, gdy na mocy umowy o pracę pracodawca będzie zobowiązany do zapewnienia pracownikowi takiego szkolenia oraz zapewnieniu, że szkolenie takie będzie nieodpłatne, będzie zaliczało się do czasu pracy i odbywało się w miarę możliwości w godzinach pracy. Będzie to dotyczyć także szkoleń odbywanych przez pracownika na podstawie polecenia przełożonego.

  Jednocześnie zaproponowano zmiany, mające na celu:

  1. wydłużenie z 4. do 8. roku życia dziecka, do ukończenia którego pracodawca może polecać pracownikowi – tylko za jego zgodą – pracę w godzinach nadliczbowych i w porze nocnej, zatrudniać w systemie przerywanego czasu pracy oraz delegować poza stałe miejsce pracy;

  2. uregulowanie w przepisach, że korzystanie przez pracownika uprawnionego do urlopu wychowawczego – z obniżonego wymiaru czasu pracy nie wpływa na wymiar tego urlopu;

  3. doprecyzowanie, że zasady udzielania zwolnienia od pracy, o którym mowa w art. 188 Kodeksu pracy, w wymiarze godzinowym stosuje się odpowiednio do pracownika, dla którego dobowa norma czasu pracy jest niższa niż 8 godzin;

  4. wprowadzenie możliwości składania wniosków w postaci papierowej lub elektronicznej dla pracowników wnioskujących o uprawnienia rodzicielskie, a także o urlop opiekuńczy oraz zwolnienie od pracy z powodu działania siły wyższej.

  "W efekcie oczekuje się poprawy dostępu do rozwiązań w zakresie równowagi między życiem zawodowym a prywatnym oraz zwiększenia udziału mężczyzn w wykorzystywaniu urlopów i elastycznych form organizacji pracy związanych z opieką i wychowywaniem dzieci poprzez umożliwienie pracownikowi dostosowania jego organizacji pracy m.in. przez wykorzystanie elastycznych rozkładów czasu pracy lub zmniejszenie wymiaru czasu pracy do potrzeb związanych z opieką nad dziećmi i niesamodzielnymi członkami rodziny" – podano także.

  Dodatkowo w związku z wystąpieniem Komisji Europejskiej dotyczącym nieuzasadnionego nierównego traktowania w zakresie warunków wypowiadania umów o pracę pracowników zatrudnionych na czas określony w porównaniu z pracownikami zatrudnionymi na czas nieokreślony, zostaną zmodyfikowane obowiązujące regulacje o rozwiązywaniu umów o pracę na czas określony w celu ich dostosowania do wymagań prawa UE.

  W projekcie znajdzie się także propozycja zmiany obowiązujących przepisów dotyczących umów o pracę na czas określony polegającej na wprowadzeniu obowiązku uzasadnienia wypowiedzenia umowy o pracę na czas określony, konsultacji związkowej oraz możliwości ubiegania się o przywrócenie do pracy – także w przypadku zawarcia umowy o pracę na czas określony.

  (ISBnews)

   

• 03.02, 14:42Prezydent podpisał nowelizację ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera 

  Warszawa, 03.02.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera, której celem jest ograniczenie skutków finansowych dla przewoźników, wynikających z naruszenia obowiązków dotyczących przekazywania danych o przelocie pasażerów, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Z uzasadnienia do projektu ustawy wynika, że celem nowelizacji ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera jest wprowadzenie uregulowań zmierzających do ograniczenia negatywnych skutków finansowych dla przewoźników lotniczych wynikających z grożących im kar za naruszenie obowiązków związanych z przekazywaniem danych PNR przez stworzenie prawnych uwarunkowań umożliwiających rozłożenie w dłuższym czasie możliwości nakładania przedmiotowych kar oraz ograniczenie obowiązków administracyjnych" - czytamy w komunikacie.

  Uchwalona nowelizacja:

  - rozszerza katalog organów mających kompetencje do nakładania administracyjnych kar pieniężnych,

  - wprowadza szybszy tryb zaskarżalności decyzji organów I instancji, poprzez wprowadzenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy jako odpowiedniego w ocenie ustawodawcy środka odwoławczego,

  - wprowadza możliwość łączenia postępowań do wspólnego rozpoznania i wydania jednej decyzji administracyjnej,

  - przedłuża termin przedawnienia możliwości nałożenia pieniężnej kary administracyjnej z 3 do 5 lat, przy czym zmieniony termin przedawniania miałby zastosowanie także do naruszeń, które miały miejsce przed wejściem w życie ustawy nowelizującej i nie uległy przedawnieniu,

  - w okresie 2 lat od wejścia ustawy w życie zawiesza postępowania wszczęte w sprawie nałożenia administracyjnych kar pieniężnych za nieprzekazanie lub nieprzekazanie w terminie danych PNR, nie wszczyna się nowych, nałożone już kar nie podlegają wykonaniu. Te same reguły dotyczą postępowań egzekucyjnych. Na okres 2 lat zawiesza się również bieg terminu przedawnienia we wskazanych sprawach.

  Nowela wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 03.02, 14:25Prezydent wnosi do Sejmu projekt nowelizacji ustawy o SN, likwidujący Izbę Dyscyplinarną 

  Warszawa, 03.02.2022 (ISBnews) - Prezydent wnosi do Sejmu projekt nowelizacji ustawy o Sądzie Najwyższym, zakładający likwidację Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego oraz wprowadzający możliwość żądania przez obywatela testu bezstronności i niezawisłości sędziowskiej w sprawach toczących się, a także tych, w których zapadł już prawomocny wyrok.

  "Składam do laski marszałkowskiej prezydencki projekt zmiany ustawy o Sądzie Najwyższym" – zapowiedział prezydent Andrzej Duda podczas konferencji prasowej.

  Projekt zakłada m.in. likwidację Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.

  "Proponuję, aby Izba ta została zlikwidowana, aby sędziowie, którzy dzisiaj w tej Izbie orzekają, którzy do tej Izby zostali powołani, mieli zgodnie z zasadami, zgodnie z przepisami polskiej konstytucji możliwość, stworzoną przez I prezesa SN, przejścia do wybranej przez nich innej Izby w Sądzie Najwyższym istniejącej, aby mieli także możliwość - jeżeli to wybiorą – przejścia w stan spoczynku, bo taką możliwość przewiduje polska konstytucja" - tłumaczył prezydent.

  W jej miejsce ma zostać powołana Izba Odpowiedzialności Zawodowej, oparta na zasadach już istniejących w polskim sądownictwie. Ma ona składać się z 11 sędziów, wybieranych spośród wszystkich sędziów SN (za wyjątkiem I prezesa SN i prezesów SN) w drodze głosowania. Po wyborze i powołaniu prezydenta  będą oni pełnić funkcję w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej w ramach pensum sędziowskiego – w części w tej izbie (do 50% pensum), w części w innych izbach, do których zostali powołani.

  Projekt zakłada wprowadzenie testu bezstronności i niezawisłości sędziowskiej.

  "Jeżeli obywatel ma wątpliwości – ma prawo żądać testu co do spraw, które się toczą, jak co do tych, które są już zakończone także prawomocnymi orzeczeniami" - powiedział prezydent.   

  Wyraził przekonanie, że projekt zmiany ustawy o Sądzie Najwyższym, aby dać rządowi narzędzie do zakończenia sporu z Komisją Europejską 

  "Ten projekt, który składam do laski marszałkowskiej jako projekt prezydencki [...] ma dać polskiemu rządowi narzędzie do zakończenia sporu z Komisją Europejską i odblokowania Krajowego Planu Odbudowy, dlatego, że ten spór nie jest nam potrzebny, dlatego że  jesteśmy teraz w trudnej sytuacji międzynarodowej" - uzasadnił.

  Zaapelował o szybkie przyjęcie projektowanej regulacji.

  (ISBnews)

   

• 03.02, 12:06Prezydent podpisał nowelizację prawa wodnego, związaną z lokalizacją el. jądrowej 

  Warszawa, 03.02.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy prawo wodne, która ma przesądzić jakie przepisy znajdą zastosowanie w przypadku postępowania dotyczącego decyzji środowiskowych dla lokalizacji elektrowni jądrowej, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Jak wynika z uzasadnienia do projektu ustawy, celem zmian jest przesądzenie, który reżim prawny ma znaleźć zastosowanie w przypadku postępowania dotyczącego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej przed uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, w stosunku do której inwestor wystąpił już z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach" - czytamy w komunikacie.

  Przepisy intertemporalne, które nowelizacja wprowadza do zmienianych ustaw spowodują, że do wszczętego i niezakończonego postępowania dotyczącego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej przed uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszącej zastosowanie będą miały przepisy w brzmieniu nadanym zmienianą ustawą, podano także.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 03.02, 10:08Prezydent podpisał ustawę o dokumentach paszportowych 

  Warszawa, 03.02.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o dokumentach paszportowych, która określa ramy Rejestru Dokumentów Paszportowych, zmienia zasady wnioskowania o paszport oraz wprowadza nowe mechanizmy weryfikacji paszportu czy zgłaszania utraty dokumentu, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Przyjęta regulacja określa ramy prawne budowanego, nowego, scentralizowanego Rejestru Dokumentów Paszportowych, który zastąpi w całości funkcjonujący dotychczas Paszportowy System Informacyjny (PSI). Nowy system po wdrożeniu nie tylko da możliwość uproszczenia procesu realizacji spraw paszportowych obywateli polskich, ale także udostępnieni nowe usługi dla obywatela" - czytamy w komunikacie

  Rejestr Dokumentów Paszportowych realizowany jest w ramach projektu "Rozwój Systemu Rejestrów Państwowych". Projekt ten ma na celu połączenie najważniejszych polskich rejestrów (w tym m.in. rejestr PESEL, Rejestr Dowodów Osobistych, rejestr stanu cywilnego czy Rejestr Danych Kontaktowych), dzięki czemu możliwa będzie prostsza i szybsza realizacja wielu spraw obywateli polskich związanych z szeroko rozumianą administracją oraz poszerzenie zakresu spraw, które obywatele będą mogli zrealizować drogą elektroniczną bez względu na miejsce inicjowania danej sprawy.

  Ustawa o dokumentach paszportowych określa:

  - osoby uprawnione do posiadania dokumentów paszportowych;

  - rodzaje, formę i okresy ważności dokumentów paszportowych;

  - zakres danych zamieszczanych w dokumentach paszportowych;

  - zasady wydawania dokumentów paszportowych;

  - zasady odbioru dokumentów paszportowych;

  - zasady odmowy wydania, unieważnienia i stwierdzenia nieważności dokumentów paszportowych;

  - zasady postępowania w sprawach utraty, uszkodzenia i fizycznego anulowania dokumentów paszportowych oraz nieuprawnionego wykorzystania danych osobowych;

  - zakres danych gromadzonych w Rejestrze Dokumentów Paszportowych oraz zasady prowadzenia tego rejestru;

  - zasady udostępniania danych gromadzonych w Rejestrze Dokumentów Paszportowych i dokumentacji związanej z dokumentami paszportowymi;

  - kompetencje ministra właściwego do spraw wewnętrznych, ministra właściwego do spraw informatyzacji, ministra właściwego do spraw zagranicznych, wojewodów oraz konsulów Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie spraw objętych przedmiotową regulacją.

  Zgodnie z nową ustawą, przy składaniu wniosku paszportowego nie będzie już potrzebne wypełnianie papierowego wniosku. Od dnia wejścia w życie ustawy, wniosek będzie generowany bezpośrednio w Rejestrze przez urzędnika, a następnie jedynie podpisywany przez obywatela na dedykowanym urządzeniu.

  Ponadto uruchomione zostaną nowe e-usługi, w tym m.in. możliwość weryfikacji ważności paszportu. Ponadto będzie istniała możliwość weryfikacji, jakie dane są przetwarzane w Rejestrze Dokumentów Paszportowych. Będzie też możliwość zgłoszenia w ten sposób utraty dokumentu paszportowego, co ma skutkować automatycznym unieważnieniem tego dokumentu.

  Ustawa wprowadza ponadto możliwość wyrażenia zgody na wydanie paszportu dla dziecka czy złożenie wniosku o wydanie paszportu dla dziecka poprzez elektroniczne wyrażenie zgody przez jedno z rodziców i wysłanie tej zgody do organu paszportowego.

  Usprawniono proces wydawania paszportów. Przy odbiorze paszportu, oprócz wymogu potwierdzenia tożsamości w oparciu o ważny dokument tożsamości, zaproponowano również możliwość potwierdzania tożsamości osoby na podstawie odcisku palca, przez porównanie odcisku osoby odbierającej z odciskiem zapisanym w odbieranym paszporcie.

  Jednocześnie granicę wiekową, od której wydawane są paszporty z 10-letnim terminem ważności oraz podpisem i odciskami palców obniżono do 12 lat. Usystematyzowano i uproszczono opłaty paszportowych – zrezygnowano z procentowego określania ulg na rzecz określania kwot wprost w przepisach. Uproszczono procedury ubiegania się o drugi paszport – przeniesiono obsługę wydawania drugich paszportów do wojewodów i konsulów, odstępując od uzyskania uprzedniej zgody ministra spraw wewnętrznych i administracji.

  Przewidziano także wydłużenie okresu ważności drugich paszportów do lat 3. Uregulowano wydawanie paszportów tymczasowych, rozszerzono katalog podmiotów uprawnionych do posiadania paszportu tymczasowego i doprecyzowano przepisy dotyczące orzeczeń sądowych w zakresie władzy rodzicielskiej uwzględniając w tym względzie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wskazał, że zakres ograniczonej władzy rodzicielskiej musi wynikać wprost z orzeczenia.

  W przepisach przejściowych określono, iż sprawy wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy będą prowadzone w oparciu o przepisy nowe. Zastosowanie tej zasady podyktowane jest tym, iż nowe regulacje są bardziej korzystne dla obywateli. Jednocześnie w sprawach o unieważnienie dokumentu paszportowego na wniosek złożony przez uprawnione organy, do wszczętych i niezakończonych spraw tego typu – zastosowanie będą miały przepisy dotychczasowe (z uwagi na zmianę właściwości organu właściwego do unieważnienia dokumentu paszportowego).

  Dokumenty paszportowe wydane przed dniem 27 marca 2022 r. zachowują ważność do upływu terminów w nich określonych.

  Ustawa ma wejść w życie z końcem marca 2022r. z wyjątkiem przepisów, które wejdą w życie w innym terminie.

  (ISBnews)

• 02.02, 16:36KE przedstawiła regulację uzupełniającą dot. dekarbonizacji gospodarki 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Komisja Europejska przedstawiła dziś uzupełniający akt delegowany, dotyczący dekarbonizacji gospodarki. Zawiera on m.in. dodatkowe regulacje dotyczące rynku gazu oraz energetyki jądrowej, poinformowała Komisja. Nowa regulacja miałaby - po zatwierdzeniu przez Parlament Europejskie i Radę - obowiązywać od stycznia 2023 r.

  "Celem jest przyspieszenie transformacji dzięki wykorzystaniu wszystkich możliwych rozwiązań wspierających osiągnięcie naszych celów klimatycznych. Biorąc pod uwagę opinie naukowe i obecny postęp technologiczny, Komisja uważa, że prywatne inwestycje w działalność związaną z gazem ziemnym i energią jądrową odgrywają ważną rolę. Wybrane działania związane z gazem ziemnym i energią jądrową są zgodne z klimatycznymi i środowiskowymi celami UE i pozwolą nam przyspieszyć przejście od bardziej zanieczyszczającej działalności – takiej jak wytwarzanie energii elektrycznej z węgla – w stronę bardziej neutralnej dla klimatu przyszłości, opartej przede wszystkim na odnawialnych źródłach energii" - czytamy w komunikacie.

   Przedstawiony przez Komisję akt delegowany dotyczący zmiany klimatu:

  - uzupełnia unijną systematykę dotyczącą zrównoważonego rozwoju o dodatkowe działalności ekonomiczne sektora energetycznego. 

  - wprowadza określone wymogi dla przedsiębiorstw dotyczące ujawniania informacji, związane z ich działalnością w sektorach gazowym i energetyki jądrowej. 

  Model redukcji emisji, przygotowany przez Komisję, a dotyczący ścieżek zgodnych z porozumiem paryskim zakłada , że gaz ziemny będzie stanowić 22% krajowego zużycia energii brutto w 2030 r. i 9% w 2050 r.

  Zgodnie z nową, przygotowaną przez Komisję regulacją każda nowa elektrownia/ciepłownia oparta na gazie (lub odnowiona elektrociepłownia lub elektrociepłownia) powinna znaleźć się poniżej progu emisji na poziomie 100g CO2/kWh w cyklu życia lub spełniać szereg rygorystycznych warunków i uzyskać pozwolenie na budowę do 2030 r. Co ważne, wykorzystanie gazu powinno zastąpić zakłady pracujące na bardziej zanieczyszczających stałych i ciekłych paliwach kopalnych (np. węgiel). 

  Jeśli chodzi o kogenerację energii cieplnej i elektrycznej oraz działalność grzewczą/chłodzącą, w przypadku każdej nowej elektrowni opalanej gazem ziemnym, która ma zostać wybudowana, elektrownia węglowa o tej samej mocy musi zostać usunięta, aby spełnić techniczne kryteria kwalifikacji. 

  Jeśli chodzi o wytwarzanie energii, moc elektrowni gazowej nie może przekraczać mocy elektrowni węglowej o więcej niż 15%. Obiekty muszą zintegrować szybkie przejście na odnawialne źródła energii z wyraźnym zobowiązaniem do pełnego przejścia na odnawialne lub niskoemisyjne źródła energii do 31 grudnia 2035 r.

  Komisja Europejska zaznaczyła w akcie delegowanym, że energia jądrowa stanowi niskoemisyjne źródło energii. Po zasięgnięciu opinii naukowej stwierdziła, że energia jądrowa, z zastrzeżeniem rygorystycznych warunków bezpieczeństwa i ochrony środowiska (w tym usuwania odpadów), które zapewniają poszanowanie zasad, nie powoduje znaczącej szkody, może odgrywać rolę w przejściu na neutralność klimatyczną zgodnie z Europejskim Zielonym Ładem.

  Energia jądrowa generuje stosunkowo niewielką ilość odpadów w porównaniu z dużą ilością wytwarzanego ciepła i/lub energii elektrycznej. Produkuje głównie odpady promieniotwórcze o niskiej aktywności, dla których istnieją składowiska działające od dziesięcioleci, podczas gdy wysokoaktywne odpady promieniotwórcze stanowią 1% wszystkich odpadów jądrowych.

  Ramy regulacyjne UE ustanawiają wymóg prawny dla polityk krajowych, aby ograniczyć wytwarzanie odpadów promieniotwórczych do minimum.

  W szczególności powinny funkcjonować zakłady unieszkodliwiania odpadów o niskiej aktywności, a państwa członkowskie powinny posiadać szczegółowy plan uruchomienia do 2050 r. obiektu unieszkodliwiania odpadów radioaktywnych o wysokiej aktywności. Zabroniony jest wywóz odpadów promieniotwórczych w celu unieszkodliwienia w państwach trzecich.

  Dokładniej, niniejszy uzupełniający akt delegowany dotyczący klimatu obejmuje następujące działania:

  Działania związane z energią jądrową:

  1. Zaawansowane technologie z zamkniętym cyklem paliwowym ("Generacja IV") w celu zachęcenia do badań i innowacji w zakresie przyszłych technologii pod względem norm bezpieczeństwa i minimalizacji odpadów (bez klauzuli wygaśnięcia);
  2. Nowe projekty elektrowni jądrowych do wytwarzania energii, które będą wykorzystywały najlepsze dostępne istniejące technologie ("Generacja III+"), będą uznawane do 2045 r. (data uzyskania pozwolenia na budowę);
  3. Modyfikacje i modernizacje istniejących instalacji jądrowych w celu przedłużenia okresu eksploatacji będą uznawane do 2040 r. (data zatwierdzenia przez właściwy organ)

  Działania związane z gazem:

  1. Wytwarzanie energii elektrycznej z kopalnych paliw gazowych
  2. Wysokosprawna kogeneracja ciepła/chłodu i energii z kopalnych paliw gazowych
  3. Produkcja ciepła/chłodu z kopalnych paliw gazowych w wydajnym systemie ciepłowniczym i chłodniczym

  Każda działalność związana z gazem musi spełniać jeden z następujących progów emisji:

  • emisje w cyklu życia poniżej 100gCO2e/kWh lub
  • do 2030 r. (data uzyskania pozwolenia na budowę), a w przypadku braku dostępności OZE w wystarczającej skali, emisje bezpośrednie wynoszą poniżej 270gCO2e/kWh lub, w przypadku działalności związanej z wytwarzaniem energii elektrycznej, ich roczna bezpośrednia emisja GHG nie może przekroczyć średnio 550kgCO2e/ kW mocy obiektu przez 20 lat. W takim przypadku działalność musi spełniać szereg warunków kumulatywnych: np. zastępuje obiekt wykorzystujący stałe lub płynne paliwa kopalne, działalność zapewnia pełne przejście na gazy odnawialne lub niskoemisyjne do 2035 r. oraz regularną niezależną weryfikację zgodności z kryteriami.

  Komisja oczekuje, że akt delegowany wejdzie w życie od dnia 1 stycznia 2023 r.

  Parlament Europejski i Rada (które przekazały Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych w ramach rozporządzenia w sprawie) będą miały cztery miesiące na przeanalizowanie dokumentu i, jeżeli uznają to za stosowne, na zgłoszenie wobec niego sprzeciwu.

  Mogą te zawnioskować o dodatkowe dwa miesiące czasu na przeprowadzenie kontroli. Rada będzie miała prawo wniesienia sprzeciwu wobec aktu w drodze wzmocnionej większości kwalifikowanej, co oznacza, że co najmniej 72% państw członkowskich - tj. co najmniej 20 państw członkowskich – reprezentujących co najmniej 65% ludności UE musi zgłosić sprzeciw wobec aktu delegowanego.

  Parlament Europejski może wyrazić sprzeciw, jeżeli większość (tj. 353) posłów podczas posiedzenia plenarnego zagłosuje przeciwko.

  (ISBnews)

   

• 02.02, 15:32Minister finansów Tadeusz Kościński i wiceminister Jan Sarnowski stracą stanowiska - prasa 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Minister finansów Tadeusz Kościński i jego zastępca Jan Sarnowski stracą stanowiska za chaos wokół Polskiego Ładu, jak podało RMF FM, powołując się na swoje nieoficjalnie ustalenia.

  Decyzja w tej sprawie już zapadła, a do dymisji ma dojść w ciągu najbliższych kilkunastu dni, podano na portalu RMF24.pl.

  Kościński został ministrem finansów, a Sarnowski - wiceministrem w listopadzie 2019 r.

  (ISBnews)

   

• 02.02, 15:22Projekt ustawy o parkach narodowych trafił do konsultacji i uzgodnień 

  Warszawa, 02.02.2022 (ISBnews) - Projekt ustawy o parkach narodowych, którego celem jest kompleksowe unormowanie działalności parków narodowych oraz powołanie dyrektora polskich parków narodowych jako organu odpowiedzialnego za nadzór nad ich funkcjonowaniem trafił do konsultacji i uzgodnień, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL).

  Projekt zakłada zwiększenie dotacji celowej z budżetu państwa z 92,5 mln zł w roku ubiegłym do 134,9 mln zł w tym roku.

  "Celem regulacji jest kompleksowe unormowanie działalności parków narodowych jako form ochrony przyrody oraz podmiotu instytucjonalnego (podmiot zarządzający formą ochrony przyrody). Wobec powyższego […] akt prawny określa zadania, zasady działalności oraz organizację parków narodowych. Zawiera także normy prawne odnoszące się do poprawy nadzoru nad funkcjonowaniem parków narodowych" - czytamy w uzasadnieniu.

  Z powodu zmiany strategii dotyczącej zarządzania parkami narodowymi w Polsce, planuje się utworzenie nowego podmiotu - Polskie Parki Narodowe, który będzie obejmował Dyrekcję Polskich Parków Narodowych oraz parki narodowe. Polskie Parki Narodowe będą państwową osobą prawną, podano także.

  Dojdzie, wobec tego skupienia w strukturze funkcjonowania parków narodowych jako obecnych państwowych osób prawnych - z dwudziestu trzech odrębnych podmiotów powstaje jeden, z ośrodkiem centralnym. Jak podano w uzasadnieniu powodem takiego działania jest konieczność usprawnienia decyzyjności w sprawach merytorycznych (ochrona przyrody) oraz administracyjnych.

  Planuje się, że do zadań Polskich Parków Narodowych będzie należało w szczególności:

  - zapewnienie ochrony przyrody na obszarze parków narodowych;

  - gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa oddanymi w użytkowanie wieczyste Polskich Parków Narodowych lub będącymi ich własnością;

  - edukacja w zakresie ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przyrody w parkach narodowych;

  - prowadzenie monitoringu przyrodniczego na obszarze parków narodowych;

  - ochrona dziedzictwa kulturowego na obszarze parków narodowych.

  Zgodnie z projektem za nadzór nad parkami narodowymi będzie odpowiadał  dyrektor Polskich Parków Narodowych. Ma to skrócić obieg dokumentów niezbędnych do funkcjonowania parków narodowych (np. zgody na dysponowanie majątkiem, zgody na zmianę planu finansowego), ale także ułatwić kontakt między parkami narodowymi a organem je nadzorującym.

  Z kolei do zadań nowo utworzonej Dyrekcji Polskich Parków Narodowych będzie należało, w szczególności:

  - ustalanie projektu rocznego planu finansowego, przekazywanego ministrowi właściwemu do spraw środowiska w trybie określonym w przepisach dotyczących prac nad projektem ustawy budżetowej;

  - sporządzanie rocznego planu działania Polskich Parków Narodowych i jego przedstawianie do akceptacji ministra właściwego do spraw środowiska;

  - koordynowanie monitoringu oraz działalności naukowej i edukacyjnej parków narodowych;

  - udzielanie parkom narodowym niezbędnej pomocy w sprawach wymagających decyzji władz centralnych;

  - koordynowanie współpracy międzynarodowej parków narodowych;

  - wydawanie zaleceń i wytycznych dla parków narodowych w zakresie ich działalności;

  - zapewnienie transferu wiedzy pomiędzy parkami narodowymi.

  Podstawą gospodarki finansowej Polskich Parków Narodowych będzie roczny plan finansowy o określonej zawartości.

  Planowane jest zwiększenie dotacji celowej z budżetu państwa dla parków narodowych, która wynosiła w roku ubiegłym 92,5 mln zł. W 2022 r. przewidziano zwiększenie dotacji dla parków narodowych do kwoty 134,9 mln zł, z czego na wydatki bieżące 39,25 mln zł oraz na wydatki majątkowe 7,49 mln zł.

  Z posiadanych danych wynika, że obecnie kwota dotacji z budżetu państwa nie jest w stanie zabezpieczyć właściwego funkcjonowania parków narodowych i należytego wykonywania przez te podmioty ustawowych zadań z zakresu ochrony przyrody. Roczne potrzeby (koszty) parków narodowych (23 jednostki) zamykają się minimalną kwotą ok. 325 mln zł (dane według ustawy budżetowej na 2021 r.), podano także.

  Możliwość generowania przychodów przez parki narodowe jest uzależniona od wielu zmiennych. Znaczna część przychodów uzyskiwanych obecnie przez parki narodowe pochodzi z opłat za udostępnienie obszarów parków narodowych dla celów turystycznych i rekreacyjnych, czynszów dzierżawnych za dzierżawy nieruchomości, jak również sprzedaży pożytków uzyskanych w trakcie realizacji zabiegów ochrony czynnej. Należy zauważyć, że liczba osób korzystających z obszarów parków narodowych (cele turystyczne i rekreacyjne) jest uzależniona m.in. od warunków atmosferycznych oraz, jak okazuje się w ostatnim roku np. od sytuacji epidemicznej.

  Zgodnie z projektem planowane jest utrzymanie przekazywania Polskim Parkom Narodowym nie mniej niż 35 mln zł rocznie ze środków funduszu leśnego, w ramach wpłat Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych na rzecz Polskich Parków Narodowych.

  (ISBnews)