Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 24.10, 12:12FRRF, KF, CRIF: Ustawa antylichwiarska wypchnie ok. 3 mln osób do szarej strefy kredytów 

  Warszawa, 24.10.2022 (ISBnews) - Prawie 3 mln Polaków korzystających z legalnych źródeł finansowania na rynku kredytów konsumenckich zostanie wypchniętych do szarej strefy w wyniku tzw. ustawy antylichwiarskiej, uważają autorzy wspólnego raportu CRIF, Federacji Konsumentów i Fundacji Rozwoju Rynku Finansowego. Ich zdaniem, niemal trzykrotnie zmniejszony limit kosztów pozaodsetkowych doliczanych do kredytów, z obecnych 55% do 20% może wpłynąć na poziom ochrony konsumentów, szarą strefę oraz do wykluczenia finansowego Polaków, które może przekroczyć 70%.

  "Zbadaliśmy ankietowo 19 największych instytucji pożyczkowych, w zakresie wpływu proponowanych ograniczeń kosztów pozaodsetkowych na akcję kredytową. Z naszej analizy wynika, że po wejściu w życie tzw. ustawy antylichwiarskiej liczba klientów obsługiwanych przez instytucje pożyczkowe zmniejszy się o ok. 60% w porównaniu z liczbą Polaków, którzy otrzymują pożyczki na obecnych warunkach. Należy zastanowić się, co stanie się z resztą klientów, którzy nie będą w stanie pozyskać finansowania" - powiedział wiceprezes CRIF Polska Piotr Badura podczas konferencji prasowej.

  Autorzy raportu przypomnieli, że w czasie pandemii, od marca 2020 r. do czerwca 2021 r., obowiązywał drastycznie ścięty limit na koszty pozaodsetkowe, w kształcie niemal identycznym, jak w procedowanej obecnie ustawie.

  "Obniżenie maksymalnych kosztów pozaodsetkowych dla kredytów konsumenckich w czasie pandemii sprawiło, że chociaż kredyt potaniał, to przede wszystkim stał się mniej dostępny, szczególnie dla osób najbardziej narażonych na wykluczenie finansowe" - zauważyła prezes Fundacji Rozwoju Rynku Finansowego Agnieszka Wachnicka.

  Jej zdaniem, istnieje silna obawa, że w wyniku ponownego drastycznego obniżenia limitu kosztów pozaodsetkowych, bez wyliczeń, jak to wpłynie na dostępność oferty kredytowej z legalnych źródeł, czyli banków, SKOK-ów i firm pożyczkowych, duża część polskich konsumentów zostanie wypchnięta poza regulowany rynek, cofając poziom ochrony konsumentów o lata. Tym bardziej, że potrzeby pożyczkowe Polaków nie maleją.

  "Nasze doświadczenie uczy, że gdy nie znajdą go w legalnym źródle, trafią do szarej strefy. To z kolei sprawi, że poziom ich ochrony drastycznie spadnie, ponieważ w szarej strefie nikt nie przestrzega obowiązujących od 2011 r. przepisów ustawy o kredycie konsumenckim" - dodał prezes warszawskiego oddziału Federacji Konsumentów Michał Herde.

  Według niego, istotnym czynnikiem wpływającym na przejrzystość rynku pożyczek jest współpraca instytucji pożyczkowych z podmiotami wyspecjalizowanymi w ocenie konsumentów. To zabezpiecza obie strony przed skorzystaniem z pożyczki, która nie będzie potem obsługiwana przez klienta i narazi oferenta na problemy i konieczność windykacji.

  "Po proponowanych zmianach część wykluczonych może wpaść w spiralę zadłużenia poza systemem, lub trafić np. do lombardów zastawiając telefony czy inne przedmioty codziennego użytku. Potem ich wykup może okazać się niemożliwy" - wskazał.

  Jak wynika z analizy CRIF, planowane zmiany regulacyjne w różnym stopniu wpłyną na pożyczki o różnych kwotach - czym większa wysokość pożyczki tym większe ograniczenie ich udzielania. Z tego powodu prawdopodobnie radykalnie zmniejszy się również wysokość udzielonej kwoty pożyczki, a potrzeby konsumentów szukających finansowania na wyższe kwoty nie będą zaspokojone. Dodatkowo sytuacja makroekonomiczna i geopolityczna wymusza wyższe koszty życia. Czterech na pięciu badanych przez Federację Konsumentów odnotowało zwiększenie się opłat i rachunków w gospodarstwie domowym.

  "Ponad połowa respondentów zakłada, że ich poziom życia obniży się w ciągu najbliższych trzech miesięcy. Druga zmienne, na którą warto zwrócić uwagę, to cel zobowiązań finansowych. 35% badanych deklaruje, że ewentualne zobowiązania finansowe, jakie podejmą będą przeznaczać na bieżące wydatki. Może to wskazywać na to, że w najbliższym czasie konsumenci będą potrzebować zwiększonego dostępu do legalnego finansowania" - podkreślił Herde.

  W raporcie przedstawiona została również analiza obecnego stanu ochrony polskich konsumentów. Wynika z niej, że działalność instytucji pożyczkowych uległa profesjonalizacji. Można zauważyć cyfryzację rynku i reorientację na utrzymanie klienta bez stosowania agresywnego marketingu zadłużeniowego. W 2021 r. liczba skarg do Rzecznika Finansowego na instytucje pożyczkowe spadła o 355 w porównaniu do 2020 r., a skarg związanych z oprocentowaniem i kosztami kredytu konsumenckiego w 2021 r. było pięć razy mniej, niż rok wcześniej.

  Przedstawiciele organizacji podkreślili, że oczekują merytorycznej dyskusji, by uwzględnić interesy obu stron. Jest na to czas podczas prac w Senacie i potem, gdy ustawa powróci do Sejmu. Kluczowe jest przedstawienie oceny i analizy skutków jej wprowadzenia, podsumowali.

  (ISBnews)

• 21.10, 15:01Rząd planuje nowelizację uchwały ws. rządowego programu wsparcia PLL LOT  

  Warszawa, 21.10.2022 (ISBnews) - Rząd planuje nowelizację uchwały ws. rządowego programu wsparcia PLL LOT, której celem jest wprowadzenie alternatywnych form zabezpieczenia pożyczki w miejsce zabezpieczenia dot. ustanowienia zastawów rejestrowych na samolotach, wynika z wykazy prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie przez rząd nowelizacji planowane jest na IV kw.

  "Po przeprowadzonych uzgodnieniach i konsultacjach PLL LOT i PFR proponuje się w Programie wprowadzić następujące alternatywne formy zabezpieczenia pożyczki, które w miejsce zabezpieczenia dot. ustanowienia zastawów rejestrowych na statkach powietrznych zabezpieczenie to będzie obejmowało:
  - cesja praw z 15 umów leasingowych dotyczących statków powietrznych wraz z zobowiązaniem do objęcia ich pierwszorzędnym zastawem rejestrowym po formalnym przejściu prawa własności na rzecz PLL LOT;
  - pierwszorzędny zastaw rejestrowy na 22 znakach towarowych (słownych oraz słowno-graficznych) będących własnością PLL LOT;
  - zobowiązanie do ustanowienia pierwszorzędnego zastawu na każdym statku powietrznym wykupionym przez PLL LOT z leasingu" - czytamy w wykazie.

  Zmiana programu w zakresie określenia alternatywnego pakietu zabezpieczania spłaty pożyczki, umożliwi PLL LOT ich ustanowienia i w konsekwencji spowoduje ustanie przypadku naruszenia i naliczania podwyższonych odsetek.

  W grudniu 2020 r. na podstawie Programu PLL LOT, została udzielona pomoc publiczna celem łagodzenia skutków wynikających z pandemii COVID-19 - w postaci:
  - dokapitalizowania ze środków budżetu państwa w wysokości 1,126 mld zł;
  - pożyczki udzielonej przez Polski Fundusz Rozwoju S.A. (PFR) w wysokości 1,8 mld zł.

  Wsparcie zostało zatwierdzone decyzją Komisji Europejskiej z grudnia 2020 r.

  Zgodnie z postanowieniami programu zabezpieczenie spłaty pożyczki stanowi:
  - oświadczenie o poddaniu się egzekucji złożone przez PLL LOT;
  - zastaw rejestrowy na silniku lotniczym Rolls Royce Trent 1000 B,
  - zastaw rejestrowy na 16 wytypowanych statkach powietrznych, podporządkowany wobec zaspokojenia względem podmiotów finansujących (leasingodawców) dane statki powietrzne.

  Z uwagi na odmowę ze strony instytucji finansujących zakup statków powietrznych, pomimo licznych rozmów przeprowadzonych zarówno przed jak i po zawarciu umowy pożyczki, ustanowienie zabezpieczeń w formie pierwotnie zakładanej nie było możliwe i spowodowało konieczność uzgodnienia alternatywnych form zabezpieczeń.

  Ponieważ w terminie 6 miesięcy od daty zawarcia Umowy pożyczki, nie doszło do ustanowienia zabezpieczeń, PFR zgodnie z umową pożyczki, rozpoczął naliczanie odsetek za naruszenie umowy pożyczki.

  (ISBnews)

• 21.10, 13:54Rząd planuje przyjęcie projektu noweli o poręczeniach i gwarancjach SP w IV kw. 

  Warszawa, 21.10.2022 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu nowelizacji ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa, której celem jest rozszerzenie oferty poręczeniowo-gwarancyjnej Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) poprzez włączenie w nią dużych przedsiębiorstw oraz wprowadzenie regulacji zobowiązujących beneficjentów poręczeń i gwarancji BGK do poddania się badaniom ewaluacyjnym, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest na IV kw.

  "[Projektowana nowelizacja] zapewni możliwość wnioskowania do Komisji Nadzoru Finansowego o powierzenie instytucjom finansowym innym niż banki dokonywania oceny zdolności do spłaty zobowiązania i analizy ryzyka wypłaty zobowiązania, w przypadku gwarancji i poręczeń udzielanych na ryzyko BGK" - czytamy w wykazie.

  Planowane są także regulacje, które umożliwią przeprowadzenie badań ewaluacyjnych programów gwarancyjnych, które są realizowane z wykorzystaniem środków publicznych, podano także.

  Projektowane zmiany w ustawie o poręczeniach i gwarancjach mają na celu:
  - objęcie przedmiotem regulacji nie tylko poręczeń i gwarancji udzielanych przez BGK w ramach programów rządowych, ale również w ramach funduszy utworzonych lub działających w BGK na podstawie odrębnych ustaw,
  - wskazanie, że gwarancje i poręczenia udzielane przez BGK mogą dotyczyć także innego zobowiązania niż zobowiązanie wynikające z umowy kredytu (zobowiązania z umów leasingu lub faktoringu),
  - wprowadzenie regulacji zobowiązujących beneficjentów poręczeń i gwarancji BGK do poddania się badaniom ewaluacyjnym, w tym wyłączenie obowiązku uzyskiwania odrębnej zgody na ujawnienia danych chronionych, niezbędnych do przeprowadzenia badania ewaluacyjnego, w przypadku powierzenia przez BGK tych czynności w całości lub w części osobie trzeciej,
  - wyłączenie BGK w procesie ewaluacji z reżimu przepisów dotyczących konieczności uzyskiwania zgód na kontakt z badanymi przez poszczególne kanały komunikacji,
  - umożliwienie powierzenia prowadzenia windykacji z tytułu poręczenia lub gwarancji pracownikom banków współpracujących z BGK, nie będących adwokatami lub radcami prawnymi,
  - wyeliminowanie nieścisłości interpretacyjnej polegającej na ograniczeniu przepisem ustawy o poręczeniach i gwarancjach prawa do wstąpienia w prawa zaspokojonego wierzyciela jedynie w przypadku poręczenia lub gwarancji spłaty kredytu, podczas gdy poręczeniem lub gwarancją BGK mogą być objęte także transakcje leasingowe, faktoringowe, należytego wykonania umowy, czy wniesienia wadium,
  - rozszerzenie oferty poręczeniowo-gwarancyjnej BGK poprzez włączenie w nią dużych przedsiębiorstw,
  - zwolnienie BGK z tzw. limitów dużych ekspozycji w przypadku poręczeń i gwarancji portfelowych,
  - zapewnienie możliwości wnioskowania do Komisji Nadzoru Finansowego o powierzenie instytucjom finansowym innym niż banki dokonywania oceny zdolności do spłaty zobowiązania i analizy ryzyka wypłaty zobowiązania, w przypadku gwarancji rynkowej spłaty finansowania udzielonego w innej formie niż kredyt, np. gwarancji limitu faktoringowego udzielonego przez instytucję faktoringową, którą to działalność BGK planuje kontynuować po wygaśnięciu tymczasowych ram środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19.

  (ISBnews)

• 21.10, 11:08MKiŚ skierowało do konsultacji projekt prawa energetycznego dot. wykorzystania wodoru 

  Warszawa, 21.10.2022 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) skierowało do konsultacji publicznych projekt nowelizacji prawa energetycznego, który uwzględnia zastosowanie wodoru jako nośnika oraz magazynu energii, w przypadku, gdy nie jest on transportowany siecią gazową oraz określa ramy prawne uwzględniające międzysektorowe możliwości zastosowania wodoru.

  Projekt dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji. 

  "Ustawa wprowadza legalną definicję wodoru, uwzględniającą jego szerokie zastosowania wodoru, jako surowca, nośnika oraz magazynu energii, w przypadku, gdy nie jest on transportowany siecią gazową" - czytamy w uzasadnieniu.

  Projektowane przepisy mają na celu uregulowanie rynku wodoru jedynie w zakresie, w jakim nie będzie on przesyłany siecią gazową. Przesyłanie wodoru siecią gazową nadal będzie podlegało reżimowi regulacyjnemu dla paliw gazowych.

  W projekcie ustawy planowane jest bezpośrednie wskazanie, że wytwarzanie wodoru nie będzie podlegać obowiązkowi koncesyjnemu. Obowiązkiem koncesyjnym zostanie jednak objęte magazynowanie wodoru na dużą skalę, obrót wodorem na dużą skalę, oraz dostarczanie wodoru bezpośrednimi rurociągami wodorowymi. Przepisy wprowadzają również wymóg sporządzania planów rozwoju, które zapewnią współdziałanie systemów gazowych i elektroenergetycznych na etapie planowania rozwoju infrastruktury integrującej działanie obu systemów. Zakłada się brak konieczności uzyskiwania koncesji na wytwarzanie wodoru.

  Projekt zakłada wprowadzenie definicji instalacji magazynowania wodoru. Zmiana umożliwiłaby stworzenie magazynu, łączącego w sobie magazyn energii elektrycznej i magazyn paliw gazowych.

  W tym celu konieczne będzie powołanie niezależnego operatora systemu magazynowania wodoru, który byłby właścicielem infrastruktury do magazynowania wodoru oraz instalacji wytwarzających wodór poprzez różnego rodzaju technologie do wytwarzania wodoru (elektroliza, inne technologie konwersji energii czy produkcji wodoru).

  Operatorzy systemu wodorowego byliby zobowiązani do corocznego przedstawiania ministrowi ds. energii informacje o realizacji zadań w zakresie bezpieczeństwa funkcjonowania systemu wodorowego.

  Podmioty, które w dniu wejścia w życie projektowanej ustawy prowadziłyby działalność gospodarczą w zakresie magazynowania, przesyłania, obrotu wodorem oraz dostarczania wodoru bezpośrednimi rurociągami wodorowymi, która wymagałaby uzyskania koncesji w brzmieniu nadanym projektowaną ustawą, mają mieć zapewniony okres przejściowy, w którym możliwe będzie wykonywanie ich działalności na zasadach dotychczasowych.

  (ISBnews)

• 20.10, 18:56Sejm przyjął ustawę ws. ceny max. energii el. dla MŚP, rolników,JST i gospodarstw domowych 

  Warszawa, 20.10.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku, która określa maksymalną cenę energii, ponad limity zużycia dla określonych typów gospodarstw domowych na poziomie 693 zł za 1 MWh. W przypadku samorządów, małych i średnich przedsiębiorstw oraz rolników ma to być 785 zł/MWh.

  Za ustawą głosowało 411 posłów, 16 było przeciw, a 14 wstrzymało się od głosu. 

  Wcześniej posłowie odrzucili większość zgłoszonych poprawek. 

  Chodzi o limity powyżej 2 tys. kWh dla gospodarstw domowych (do tego limitu cena w 2023 r. została zamrożona na poziomie ceny roku 2022). W przypadku rodzin z osobą niepełnosprawną jest to 2,6 tys. kWh, dla posiadaczy Karty Dużej Rodziny i rodzin rolniczych - 3 tys. kWh.

  Cena maksymalna dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw ma wynieść 785 zł za 1 MWh i obowiązywać do 100% zużycia. Podobnie w przypadku odbiorców wrażliwych (szkół, szpitali, noclegowni) czy podmiotów samorządowych (cena będzie obowiązywać dla oświetlenia dróg, ulic mostów, wodociągów, zaopatrzenia  w wodę, ochronę zdrowia, transport drogowy, utrzymanie obiektów użyteczności, a także obiektów sportowych.

  Obowiązek stosowania w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi cen nie wyższych niż cena maksymalna ma zostać nałożony w okresie od 1 grudnia 2022 r. do 31 grudnia 2023 r. za zużycie energii elektrycznej w punkcie poboru energii do poziomu stanowiącego równowartość poboru nie więcej niż 90% zużycia energii elektrycznej tych odbiorców w okresie od 1 grudnia 2020 r. do 31 grudnia 2021 r.

  Nowelizacja zakłada także, że MŚP, których poziom zużycia energii w 2023 r. będzie niższy o co najmniej 10% r/r, otrzymają w roku 2024 upusty cen. 

  Odbiorcy w gospodarstwach domowych mają korzystać z ceny maksymalnej w zakresie całości poboru powyżej limitów 2/2,6/3 MWh.

  Nowelizacja zakłada, że obowiązek stosowania ceny maksymalnej w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, będzie występował wówczas, gdy ceny wynikające z zawartych przez nich umów są wyższe od ceny maksymalnej.

  Całkowity szacowany koszt projektowanej ustawy wdrażającej ceny maksymalne dla gospodarstw domowych powyżej limitów zużycia dla odbiorców wrażliwych, samorządów oraz małych i średnich przedsiębiorstw to 19 759 mln zł.

  Środki na wypłatę rekompensat dla przedsiębiorstw obrotu pochodzić mają z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny, zasilanego z kolei środkami z wpłat wytwórców energii elektrycznej oraz przedsiębiorstw obrotu w ramach tzw. kwot wpłaty, o których mowa w projektowanej regulacji.

  (ISBnews)

• 20.10, 18:29Sejm przyjął ustawę dotyczącą dystrybucji węgla przez samorządy 

  Warszawa, 20.10.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o zakupie preferencyjnym paliwa stałego przez gospodarstwa domowe, która zakłada dystrybucję węgla na potrzeby mieszkańców przez samorządy. Za ustawą było 303 posłów, przeciw - 14, a wstrzymało się 118.

  Wcześniej posłowie przyjęli jedną poprawkę, która zakłada, że prowadzenie sprzedaży przez gminę za pośrednictwem innych podmiotów nie wymaga zmiany ich statusów i regulaminów. Odrzucili kilkanaście poprawek i wniosków mniejszości.

  Ustawa zakłada, że gminy, spółki gminne i związki gminne będą mogły kupować węgiel od importerów (PGE Paliwa oraz Węglokoks) po 1,5 tys. zł za tonę, a następnie sprzedać go mieszkańcom po nie więcej niż 2 tys. zł za tonę. Różnica 500 zł (za tonę) to środki na pokrycie kosztów dystrybucji węgla przez gminy, np. koszty transportu.

  Aby kupić węgiel od samorządu, mieszkańcy mają składać do gminy wniosek o zakup preferencyjny (rozwiązanie będzie dostępne dla osób, które są uprawnione do dodatku węglowego, limity dotyczące zakupu węgla zostaną ujęte w rozporządzeniu do ustawy).

  Ustawa upraszcza formalności związane z zakupem i sprzedażą węgla przez gminy (samorządy będą zwolnione ze stosowania Prawa Zamówień Publicznych i z wystawiania świadectwa pochodzenia węgla).

  Gmina będzie mogła prowadzić dystrybucję węgla poprzez:
  - własne jednostki organizacyjne;
  - wybrane spółki, np. komunalne;
  - umowę ze składem węgla;
  - umowę z inną gminą.

  Gminy, które kupiły węgiel do sprzedaży przed wejściem w życie nowych przepisów, będą mogły wnioskować o zwrot różnicy w cenie.

  Koszt rekompensat dla podmiotów wprowadzających węgiel do obrotu ma wynieść 4 mld zł. Według szacunków, na preferencyjnych warunkach może zostać sprzedanych do 5 mln ton węgla, a rekompensata za 1 t ma wynosić ok. 800 zł.

  Ze względu na fakt, że rekompensata będzie kwotą brutto, jej ostateczna wysokość wyniesie 4,92 mld zł, z czego 0,92 mld zł stanowić będzie dochód budżetu państwa z tytułu VAT.

  Środki przeznaczone na rekompensaty mają pochodzić z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.

  Liczba gospodarstw domowych, których podstawowym nośnikiem do ogrzewania pomieszczań jest węgiel wynosi 3,84 mln. Dane są te zbieżne ze statystykami Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB), zgodnie z którymi w 3,6 mln kotłów wykorzystuje się węgiel i paliwa węglopochodne.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 20.10, 17:26Rząd planuje przyjęcie projektu nowelizacji ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w IV kw. 

  Warszawa, 20.10.2022 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu nowelizacji ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, który zakłada nałożenie na obywateli Ukrainy obowiązku uzyskania numeru PESEL oraz likwidację instytucji zezwolenia na pobyt czasowy wydawanego obywatelom Ukrainy w trybie uproszczonym, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest w IV kw.

  "Dotychczasowy okres obowiązywania ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa […] przyniósł doświadczenia wskazujące na potrzebę kolejnej jej nowelizacji polegającej na doprecyzowaniu niektórych jej przepisów, zmianie części przyjętych rozwiązań, a także uzupełnieniu jej o nowe regulacje" - czytamy w wykazie.

  Potrzebę taką zgłosiły zarówno resorty, jak i wojewodowie i samorządy, podano także.

  Projektowana regulacja zakłada:

  - nałożenie na obywateli Ukrainy obowiązku uzyskania numeru PESEL;

  - wprowadzenie ułatwień dla obywateli Ukrainy, którzy z różnych względów utracili możliwość dostępu do profilu zaufanego;

  - likwidację instytucji zezwolenia na pobyt czasowy wydawanego obywatelom Ukrainy w trybie uproszczonym;

  - wprowadzenie fotografii jako obowiązkowego elementu rejestru obywateli Ukrainy;

  - wprowadzenie podstawy prawnej do uzyskiwania z rejestru Straży Granicznej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych oraz daty/historii przekraczania granicy przez obywatela Ukrainy, tj. zarówno daty każdorazowego wjazdu, jak i wyjazdu z Polski w celu eliminacji przypadków nieuprawnionego pobierania świadczeń;

  - wprowadzenie rozwiązania zabezpieczającego obywateli Ukrainy przed odmową udzielenia im zezwolenia na pobyt czasowy w sytuacji, gdy nie spełniają wymogów udzielenia im konkretnego rodzaju zezwolenia lub gdy okoliczności, które są podstawą ubiegania się o udzielenie tego zezwolenia, nie uzasadniają pobytu przez okres dłuższy niż 3 miesiące, lub gdy zachodzą podstawy odmowy udzielenia zezwolenia

  - zapewnienie ciągłości świadczenia pieniężnego, przysługującego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy, którzy przybyli do Polski w ramach zorganizowanych grup pieczy zastępczej z terenu Ukrainy;

  - rozszerzenie zakresu wykorzystania środków Funduszu Pomocy, poprzez uwzględnienie możliwości finansowania zadań Polskiego Czerwonego Krzyża realizowanych na rzecz pomocy obywatelom Ukrainy, przez Krajowe Biuro Informacji i Poszukiwań, przewidziane w konwencjach międzynarodowych o traktowaniu jeńców wojennych oraz o ochronie osób cywilnych podczas wojny;

  - zapewnienie wojewodom szerszego dostępu do danych z ewidencji małoletnich;

  - rozszerzenie zakresu prac, które będą mogły być wykonywane w gospodarstwie przez obywatela Ukrainy legalnie przebywającego na terytorium RP;

  - umożliwienie organom Straży Granicznej i Szefowi UdSC niewszczynania postępowania w sprawie zobowiązania cudzoziemca do powrotu wobec obywatela Ukrainy w okresie do dnia 24 sierpnia 2023 r., albo umorzenia takiego postępowania;

  - usankcjonowanie możliwości wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w realizacji dodatkowych zadań oświatowych związanych z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy - również w 2023 r.;

  - zapewnienie uczniom publicznych i niepublicznych szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, będących obywatelami Ukrainy, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny

  Ponadto planowane są zmiany w ustawie z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych umożliwiające skorzystanie z bezzwrotnej pomocy finansowej w przypadku gdy nieruchomość będzie własnością innego niż NGO podmiotu, np. spółki skarbu państwa, gminy, organizacji pozarządowej. Jednocześnie rząd chce wprowadzić zmiany w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości otwierające możliwości współpracy z Organizacjami Pożytku Publicznego przez wykorzystywanie nieruchomości wchodzących w skład Krajowego Zasobu Nieruchomości w celu tworzenia do tego niezbędnej infrastruktury lokalowej, w tym dla obywateli Ukrainy. 

  Projektowana regulacja zakłada także poszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do prowadzenia rodzinnych domów pomocy i mieszkań chronionych o organizacje pozarządowe nie posiadające statusu organizacji pożytku publicznego.

  (ISBnews)

• 20.10, 13:51Szwarc z MF: Trwają analizy dotyczące tzw. podatku Belki, bez rozstrzygnięć 

  Warszawa, 20.10.2022 (ISBnews) - W Ministerstwie Finansów trwają analizy dotyczące podatku od zysków kapitałowych (tzw. podatek Belki), poinformowała pełnomocnik ministra finansów ds. rozwoju rynków kapitałowych Katarzyna Szwarc. Powtórzyła, że jej zdaniem należy rozpocząć dyskusję nad tym, by był to podatek progresywny.

  "Powinniśmy zastanowić się nad tym by był to podatek [od zysków kapitałowych] progresywny" - powiedziała Szwarc podczas czatu z inwestorami zorganizowanego przez Stowarzyszenie Inwestorów Indywidualnych.

  Argumentowała, że "ci, którym udało się zaoszczędzić i zainwestować niewielkie kwoty, powinni być mniej obciążeni niż milionerzy".

  "Prowadzimy analizy zysków i strat takiego rozwiązania" - dodała.

  Z jej wypowiedzi wynikało jednak, że są to tylko prace analityczne, a nie przygotowywanie projektu nowych regulacji.

  Przypomniała, że w ubiegłym roku wprowadzono rozwiązanie pozwalające na uniknięcie podatku Belki od inwestycji długoterminowych - inwestor, który nabył akcje w ramach IPO i nie sprzedał ich przez trzy lata wynikające z nich dywidendy być z tego podatku zwolnione. Zauważyła jednak również, że z sygnałów napływająych do resortu wynikało, że część inwestorów oceniała, że to rozwiązanie będzie barierą w rozwoju płynności na giełdzie.

  Podatek od dochodów kapitałowych, czyli tzw. podatek Belki, został wprowadzony w 2002 roku przez rząd Leszka Millera, w którym Marek Belka był wicepremierem i ministrem finansów. Początkowo stawka podatku wynosiła 20% i obejmowała zyski z oszczędności od depozytów i lokat bankowych. W 2004 roku rozszerzono opodatkowanie również o dochody kapitałowe pochodzące z inwestycji giełdowych; jednocześnie obniżono podatek do 19%.

  (ISBnews)

• 20.10, 08:57Prezydent podpisał nowelę ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych 

  Warszawa, 20.10.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz o ochronie roślin przed agrofagami, której celem jest zwiększenie efektywności nadzoru nad artykułami rolno-spożywczymi, w tym przede wszystkim nad ich jakością handlową w produkcji i obrocie, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa doprecyzowuje zasady kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych i postępowania Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, zwanej dalej „IJHARS", oraz dostosowuje funkcjonowanie IJHARS do obowiązujących wymagań w zakresie ochrony danych osobowych" – czytamy w komunikacie.

  Nowelizacja wprowadza zmiany w polegające m.in. na:

  - wprowadzeniu definicji pojęć "sprzedaż na odległość" oraz "zakup kontrolny",

  - dostosowaniu funkcjonowania IJHARS do obowiązujących wymagań w zakresie ochrony danych osobowych, tj. zapewnienie właściwego przetwarzania danych osobowych zawartych w prowadzonych przez IJHARS rejestrach podmiotów działających na rynku artykułów rolno-spożywczych, rejestrach rzeczoznawców oraz wnioskach,

  - wprowadzeniu rozwiązań służących usprawnieniu czynności kontrolnych (Główny Inspektor, wojewódzki inspektor oraz upoważnieni przez nich pracownicy IJHARS, realizując zadania określone w ustawie oraz w odrębnych przepisach, uprawnieni zostali do pobierania nieodpłatnie próbek do badań, w tym próbek do kontroli oznakowania, dokonywania zakupu kontrolnego oraz utrwalania obrazu artykułów rolno-spożywczych będących przedmiotem kontroli przy użyciu urządzeń rejestrujących obraz),

  -możliwości uzyskania pomocy policji lub straży gminnej (miejskiej) przy przeprowadzaniu kontroli przez organy IJHARS (jeśli istnieje uzasadnione przypuszczenie, że w toku kontroli organ IJHARS natrafi na opór, który utrudni lub uniemożliwi przeprowadzenie kontroli),

  - upoważnieniu pracowników IJHARS do kontroli jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych w obrocie detalicznym, po okazaniu legitymacji służbowej oraz okresowego imiennego upoważnienia do przeprowadzania kontroli,

  - umożliwieniu kontroli działalności podmiotów prowadzących sprzedaż na odległość oraz zakładów żywienia zbiorowego przez zakup kontrolny produktu bez uprzedniego okazywania legitymacji służbowej i upoważnienia do przeprowadzania kontroli (ujawnienie tożsamości i okazanie upoważnienia do kontroli nastąpi dopiero po otrzymaniu nabytego produktu),

  - dodaniu nowego rozdziału regulującego szczegółowo kwestie związane z kontrolą sprzedaży na odległość (zakup kontrolny, anonimowe pobranie próbek),

  Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów dotyczących centralnego rejestru podmiotów działających na rynku artykułów rolno- spożywczych i rejestru rzeczoznawców, które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2023 r. z uwagi na konieczność wprowadzenia dłuższego okresu przejściowego wymaganego dla utworzenia nowych systemów informatycznych.

  (ISBnews)

• 20.10, 08:40Prezydent podpisał nowelę ustawy o charakterystyce energetycznej budynków 

  Warszawa, 20.10.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o charakterystyce energetycznej budynków, która wdraża do polskiego porządku prawnego przepisy unijne dot. długoterminowej strategii renowacji budynków oraz przeglądów systemów ogrzewania i klimatyzacji, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa wdraża do krajowego porządku prawnego przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. […]Transpozycji podlegają przepisy dyrektywy dotyczące:

  - długoterminowej strategii renowacji budynków,

  - udostępniania do celów statystycznych i badawczych, a także właścicielowi budynku, co najmniej zagregowanych, zanonimizowanych danych dotyczących świadectw charakterystyki energetycznej,

  - wyposażenia budynków niemieszkalnych w systemy automatyki i sterowania,

  - przeglądów systemów ogrzewania i klimatyzacji" - czytamy w komunikacie.

  Najistotniejsze zmiany dotyczą:

  - przekazania przez osobę uprawnioną do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej zlecającemu sporządzenie świadectwa dokumentu zarówno w formie papierowej, jak i w formie elektronicznej, opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym osoby uprawnionej;

  - uwzględnienia możliwości przekazania właścicielowi części budynku lub osobie, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub osobie, której przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, kopii świadectwa charakterystyki energetycznej w formie papierowej lub w formie wydruku świadectwa przekazanego w postaci elektronicznej;

  - uzupełnienia świadectwa charakterystyki energetycznej budynku o oświadczenie osoby, która sporządziła świadectwo, że dokument został wygenerowany z centralnego rejestru charakterystyki energetycznej budynków. Oświadczenie składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń;

  - obowiązku właściciela lub zarządcy budynku o powierzchni użytkowej przekraczającej 500 m2, w którym są świadczone usługi dla ludności -  umieszczania w widocznym miejscu w tym budynku kopi świadectwa charakterystyki energetycznej, które przekazano w postaci papierowej, albo wydruk świadectwa charakterystyki energetycznej, które przekazano w postaci elektronicznej, z wyłączeniem zaleceń zawartych w tym świadectwie, o ile świadectwo dla tego budynku zostało sporządzone;

  - dodania wskaźników charakterystyki energetycznej, które należy podawać w ogłoszeniach lub reklamach o zbyciu lub najmie budynku lub jego części, w przypadku gdy dla budynku zostało już sporządzone świadectwo charakterystyki energetycznej.

  - zmian przeprowadzania okresowych kontroli źródeł ciepła oraz wprowadzenia kontroli dla połączonych systemów ogrzewania pomieszczeń i wentylacji oraz systemów klimatyzacji lub połączonych systemów klimatyzacji i wentylacji.

  Obowiązujące przepisy dotyczą kontroli kotłów o mocy cieplnej od 20 kW, a urządzeń chłodniczych o mocy większej niż 12 kW, natomiast uchwalone przepisy wprowadzają dodatkowo obowiązek kontroli systemów ogrzewania oraz połączonych systemów ogrzewania i wentylacji oraz dla połączonych systemów klimatyzacji i wentylacji o mocy chłodniczej ponad 70 kW.

  W nowelizowanej ustawie wprowadzono przepis dotyczący obowiązku instalacji, w terminie do dnia 31 grudnia 2024 r., w stosownych przypadkach, w budynkach wyposażonych w duże systemy ogrzewania, klimatyzacji, połączone systemy ogrzewania i wentylacji lub klimatyzacji i wentylacji systemów automatyki i sterowania dla budynków. Ponadto wskazano sposoby oceny zasadności tego montażu od strony technicznej i ekonomicznej w celu zapewnienia stosowania optymalnych rozwiązań w użytkowanych budynkach.

  Świadectwa charakterystyki energetycznej przekazane przed dniem wejścia w życie =ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały sporządzone. Do świadectw charakterystyki energetycznej i protokołów z kontroli systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji, nieprzekazanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

  Ustawa wejdzie w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 20.10, 08:31Prezydent podpisał nowelę o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych 

  Warszawa, 20.10.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, której celem jest stworzenie ram prawnych dla Systemu Informacyjnego o Dostępie do Usług Stacjonarnego Internetu Szerokopasmowego, "SIDUSIS", podała Kancelaria Prezydenta.

  "Aktualnie system prawny nie przewiduje funkcjonowania publicznego systemu, który jako baza danych, prezentowałby (aktualizowane w sposób ciągły) informacje o punktach adresowych, które są w zasięgu sieci szerokopasmowych. W uzasadnieniu do projektu ustawy wskazano, że obecnie 'obywatele nie mają odpowiedniego dostępu do informacji o tym, czy mogą skorzystać z wybudowanych sieci szerokopasmowych lub nie (w przypadku ich braku), jakiego rodzaju są świadczone usługi, jaka jest oferta dostępu do internetu szerokopasmowego (w tym cennik), oraz z kim należy się skontaktować w celu zawarcia umowy'"- czytamy w komunikacie.

  W uzasadnieniu projektu ustawy podnosi się również, że przedsiębiorcom telekomunikacyjnym brakuje wiedzy o pustostanach, a więc punktach adresowych, gdzie na pewno nie znajdą klienta na swoje usługi, podano także.

  Nowelizacja ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych zakłada:

  - wdrożenie SIDUSIS, systemu prowadzonego w systemie informatycznym, będącego publiczną bazą danych, która oferuje publiczny i nieodpłatny dostęp do informacji w nim zgromadzonych;

  - gromadzenie, utrzymywanie, aktualizację i udostępnianie przy pomocy SIDUSIS informacji o punktach adresowych budynków.

  Nowela określa, jakie dane w odniesieniu do poszczególnych informacji będą przekazywane do SIDUSIS (np. w zakresie informacji o punktach adresowych, w których jest możliwe świadczenie usług zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu będą przekazywane informacje o: podmiocie dostarczającym usługę, rodzaju usługi - detalicznej lub hurtowej, maksymalnej przepustowości oferowanej usługi, medium transmisyjnym infrastruktury telekomunikacyjnej, danych kontaktowych przedstawiciela podmiotu dostarczającego usługę, umożliwiających zamówienie usługi, adresie strony internetowej zawierającej ofertę z cennikiem).

  Obowiązek przekazywania informacji do SIDUSIS będzie spoczywał na państwowych i samorządowych jednostkach organizacyjnych (jednostkach samorządu terytorialnego, podmiotach wykonujących zadania z zakresu użyteczności publicznej; przedsiębiorcach telekomunikacyjnych).

  Ustawa przewiduje także możliwość wyznaczenia w gminach i powiatach tzw. koordynatorów szerokopasmowych. Do zadań koordynatora szerokopasmowego należeć ma reprezentowanie gminy w kwestiach związanych z rozwojem i utrzymaniem sieci szerokopasmowych na terenie gminy.

  Koordynator zapewniałby mieszkańcom gminy możliwość weryfikacji i potwierdzenia zgodności informacji w systemie SIDUSIS ze stanem faktycznym oraz zgłaszania pustostanów lub zapotrzebowania na szerokopasmowy dostęp do internetu, stanowiłby także punkt kontaktowy dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych posiadających na terenie gminy sieci szerokopasmowe lub planujących budowę takich sieci, podejmowałby także działania wspierające, informacyjne oraz promocyjne na rzecz prowadzonych lub planowanych inwestycji szerokopasmowych na terenie gminy. Nowelizacja zakłada, że minister właściwy do spraw informatyzacji będzie mógł udzielić gminom, na ich wniosek, dotacji z Funduszu Szerokopasmowego na finansowanie wyznaczenia i funkcjonowania koordynatora szerokopasmowego w urzędzie gminy.

  Nowela wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów, które wejdą w życie od 1 czerwca 2023r., a które dotyczą zamieszczania w SIDUSIS informacji o punktach adresowych, w których jest planowane zapewnienie możliwości świadczenia usług transmisji danych zapewniających stacjonarny szerokopasmowy dostęp do internetu.

  Termin wdrożenia SIDUSIS zostanie podany do publicznej wiadomości przez ministra właściwego do spraw informatyzacji w drodze komunikatu ogłoszonego w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej. Komunikat będzie ogłoszony w terminie nie krótszym niż 30 dni przed dniem wdrożenia SIDUSIS.

  (ISBnews)

• 19.10, 16:14PE za usytuowaniem stacji ładowania pojazdów co 60 km, tankowania wodoru co 100 km 

  Warszawa, 19.10.2022 (ISBnews) - Parlament Europejski chce, by stacje ładowania pojazdów o napędzie elektrycznym znajdowały się co 60 km, a stacje tankowania wodoru - co 100 km, poinformował Parlament. Dzisiaj poparł projekt przepisów UE, których celem jest przyspieszenie powstawania stacji ładowania i alternatywnego tankowania (takich jak elektryczne lub wodorowe) dla samochodów osobowych, ciężarowych, pociągów i samolotów.

  Nowe przepisy są częścią pakietu "Fit for 55" czyli unijnego planu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych o co najmniej 55% do 2030 r. w porównaniu z poziomem z 1990 r.

  Posłowie zgodzili się na ustalenie minimalnych obowiązkowych celów krajowych w zakresie rozmieszczenia infrastruktury paliw alternatywnych. Państwa członkowskie będą musiały do 2024 roku przedstawić swój plan, jak je osiągnąć.

  "Zgodnie z przyjętym stanowiskiem, do 2026 roku na głównych drogach UE co 60 km powinien znajdować się przynajmniej jeden punkt ładowania samochodów elektrycznych. Ten sam wymóg ma dotyczyć stacji o większej mocy dla samochodów ciężarowych i autobusów na sieciach TEN-T. Wyjątki mają dotyczyć regionów najbardziej oddalonych, wysp i dróg o bardzo małym natężeniu ruchu" - czytamy w komunikacie.

  Posłowie proponują również utworzenie większej liczby stacji tankowania wodoru przy głównych drogach UE (co 100 km, a nie co 150 km, jak proponuje Komisja) i osiągnięcie tego celu szybciej (do 2028 r., a nie do 2031 r. jak chciała KE).

  Jak wynika ze stanowiska PE stacje tankowania alternatywnego powinny być dostępne dla wszystkich marek pojazdów, a płatności powinny być łatwe. Powinny one wyświetlać cenę za kWh lub za kg i powinna ona być przystępna i porównywalna. Posłowie chcą również, aby do 2027 roku powstał unijny punkt dostępu do danych o paliwach alternatywnych, który będzie dostarczał informacji o dostępności, czasie oczekiwania i cenach na różnych stacjach w całej Europie.

  Posłowie przyjęli także stanowisko w sprawie projektu unijnych przepisów dotyczących stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Parlament chce, aby sektor morski zmniejszył emisję gazów cieplarnianych (GHG) ze statków o 2% od 2025 r., 20% od 2035 r. i 80% od 2050 r. w porównaniu z poziomem z 2020 r. (Komisja zaproponowała redukcję o 13% i 75%).

  Miałoby to zastosowanie w przypadku statków o pojemności brutto powyżej 5 000, zasadniczo odpowiedzialnych za 90% emisji CO2, do całej energii wykorzystywanej na pokładzie w portach UE lub pomiędzy nimi oraz do 50% energii wykorzystywanej podczas rejsów, w których port wyjściowy lub port docelowy znajduje się poza UE lub w jej regionach najbardziej oddalonych.

  Posłowie ustalili również cel w postaci 2% wykorzystania paliw odnawialnych oraz nakazali kontenerowcom i statkom pasażerskim korzystanie z zasilania z lądu podczas cumowania w głównych portach UE od 2030 roku. To znacznie zmniejszyłoby zanieczyszczenie powietrza w portach.

  Nieprzestrzeganie przepisów byłoby zagrożone karami. Przychody z nich miałyby trafiać do Funduszu Oceanicznego i przyczyniać się do dekarbonizacji sektora morskiego, efektywności energetycznej i zeroemisyjnych technologii napędowych.

  Mandat negocjacyjny w sprawie wdrażania infrastruktury paliw alternatywnych został przyjęty stosunkiem głosów 485 do 65 i 80 wstrzymujących się, a w sprawie zrównoważonych paliw morskich stosunkiem głosów 451 do 137 i 54 wstrzymujących się. Parlament jest teraz gotowy do rozpoczęcia negocjacji z państwami członkowskimi.

  (ISBnews)

• 19.10, 15:44FPP: Projekt ustawy o zawodach lekarza i dentysty grozi ubytkiem 13 mld zł środków w NFZ 

  Warszawa, 19.10.2022 (ISBnews) - Zapowiadany rządowy projekt nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty przewiduje rozwiązania, których rzeczywistym skutkiem będzie uszczuplenie w przyszłym roku środków Narodowego Funduszu Zdrowia dostępnych na leczenie o kwotę ok. 13 mld zł, wynika z szacunków Federacji Przedsiębiorców Polskich (FPP).

  "Z dostępnych informacji wynika, że projektowane zmiany obejmują przeniesienie na NFZ obowiązku finansowania zadań, których koszty były do tej pory pokrywane z budżetu państwa - takich jak zakup szczepionek, ratownictwo medyczne, bezpłatne leki dla osób w wieku 75+ oraz kobiet w ciąży, programy lekowe dla osób chorych na hemofilię oraz żyjących z wirusem HIV, a także świadczenia wysokospecjalistyczne. Łącznie przekłada się to na sumę ponad 7 mld zł, które trzeba będzie znaleźć w ramach dotychczasowego budżetu NFZ, który nie otrzyma z tytułu objęcia dodatkowych zadań jakiejkolwiek finansowej rekompensaty" - czytamy w komunikacie.

  Ponadto środki z funduszu zapasowego NFZ będą mogły zostać przeniesione do Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 – spodziewane jest wytransferowanie w przyszłym roku kwoty rzędu 6 mld zł. Na dodatek, dochody Funduszu zostaną uszczuplone z powodu zaprzestania opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne, które do tej pory były pokrywane z budżetu państwa. W łącznym wymiarze daje to kwotę przynajmniej 13 mld zł w 2023 r., które zamiast na leczenie pacjentów zostaną wydane w inny sposób" - czytamy dalej.

  W ocenie głównego ekonomisty FPP Łukasza Kozłowskiego, "skandaliczna" jest zapowiedź, że wspomniany projekt nie będzie poddany konsultacjom społecznym - lecz trafi do zatwierdzenia bezpośrednio na posiedzenie Rady Ministrów.

  "Stanowi to jawne naruszenie obowiązku konsultowania rządowych projektów aktów legislacyjnych, który wynika choćby z art. 5 ustawy o Radzie Dialogu Społecznego. Nie sposób wyobrazić sobie wprowadzenie ustawy tak dalece ingerującej w strukturę i poziom publicznego finansowania ochrony zdrowia, a w konsekwencji silnie oddziałującej na przeważającą część społeczeństwa, bez możliwości zapoznania się z pełną treścią projektu oraz wyrażenia opinii na jego temat przez partnerów społecznych i samych pacjentów. Opowiadamy się za utrzymaniem swego rodzaju umowy społecznej, wytworzonej wokół celu, jakim jest zapewnienie 7% PKB na publiczną ochronę zdrowia. Dlatego też należy odrzucić wszelkie rozwiązania, które nakładają na Narodowy Fundusz Zdrowia nowe, kosztowne obowiązki, bez zapewnienia dodatkowych źródeł ich finansowania" - powiedział Kozłowski, cytowany w komunikacie.

  (ISBnews)

• 19.10, 10:34Rząd planuje zmiany w programie inwestycji strategicznych od 1 grudnia 

  Warszawa, 19.10.2022 (ISBnews) - Rząd planuje nowelizację uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych, aby umożliwić korektę zakresu inwestycji oraz zmianę inwestycji objętej pierwotnym wnioskiem, z zachowaniem maksymalnej kwoty dofinansowania z wcześniej otrzymanej promesy wstępnej, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie nowelizacji uchwały planowane jest na IV kw., a zmienione przepisy miałyby obowiązywać od 1 grudnia br.

  "Potrzeba zmian wynika również z dotychczasowych doświadczeń funkcjonowania Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych oraz jest odpowiedzią na czynniki zewnętrzne mające wpływ na otoczenie inwestycyjne w Polsce" - czytamy w wykazie.

  Wysoka inflacja, problemy z dostępnością materiałów budowlanych oraz okresowe problemy z dostępnością ekip wykonawczych są w niektórych inwestycjach przeszkodą w rozstrzygnięciu przetargu lub na dalszych etapach realizacji inwestycji, po podpisaniu umowy z wyłonionym już wykonawcą. Rosnące koszty inwestycji wymagają ze strony samorządu terytorialnego większego wysiłku finansowego, podano także.

  Program jest finansowany ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.

  Projektowana uchwała wprowadza możliwość złożenia wniosku o korektę zakresu inwestycji począwszy od dnia wejścia w życie uchwały. Od 1 grudnia 2022 roku wprowadzona będzie też możliwość zmiany inwestycji objętej pierwotnym wnioskiem, z zachowaniem maksymalnej kwoty dofinansowania z wcześniej otrzymanej promesy wstępnej. Data wprowadzenia tej funkcjonalności wynika z potrzeby przygotowania stosownych zmian w aplikacji do obsługi Programu.

  Obie te zmiany będą przedmiotem rozpatrzenia przez Komisję ds. Wsparcia Programu powołaną przez prezesa Rady Ministrów.

  Planowane zmiany mają na celu przywrócenie terminów na złożenie niektórych oświadczeń, które wygasły dla części wnioskodawców. Wprowadzona też będzie możliwość ponownego ogłoszenia postępowania zakupowego w całości lub w części.

  (ISBnews)

• 19.10, 09:07IS: Kluczowe jest wprowadzenie zmodyfikowanego przez MKiŚ projektu dot. systemu kaucyjnego 

  Warszawa, 19.10.2022 (ISBnews) - Po wprowadzonych przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) korektach do projektu ustawy wprowadzającej system kaucyjny kluczowe jest, by możliwie szybko sfinalizować prace nad wdrożeniem nowych przepisów, podał w swoim stanowisku Instytutu Staszica.

  Eksperci Instytutu Staszica - obok przedstawicieli innych think tanków, organizacji przedsiębiorców i przedstawicieli branży handlowej i spożywczej - od wielu tygodni wskazywali na konieczność głębokiej korekty założeń planowanej ustawy, wprowadzającej system kaucyjny, wskazano.

  "Projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniami oraz ustawy o odpadach z 28 września (dostępny na stronach Rządowego Centrum Legislacji) dowodzi, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska otworzyło się na argumenty polskich przedsiębiorców. Projekt ten jest dobrym punktem wyjścia do dalszych prac nad ustawą. Kluczowe jest, by tych prac nie odkładać, ale sfinalizować je możliwie szybko" - czytamy w stanowisku.

  Projekt przewiduje, że kaucją mają zostać objęte: butelki plastikowe o objętości do 3 l, butelki szklane wielorazowego użytku o objętości do 1,5 l oraz aluminiowe puszki o objętości do 1 l. System kaucyjny ma być obowiązkowy jedynie dla sklepów o powierzchni co najmniej 200 m2, w których oferowane będą napoje w opakowaniach objętych systemem kaucyjnym. Nie wyklucza to udziału mniejszych placówek na zasadzie dobrowolności.

  "Projektodawca założył, że system kaucyjny będzie obsługiwany przez wielu operatorów, argumentując to swobodą prowadzenia działalności gospodarczej. Operator musi spełniać następujące warunki: działać w formie spółki akcyjnej, utworzonej przez wprowadzających napoje w opakowaniach lub wprowadzających napoje bezpośrednio względnie przez reprezentujące takie podmioty związki pracodawców albo izby gospodarcze. Wymagany kapitał zakładowy takiej spółki określono na minimum 5 mln zł. Operatorowi przysługiwać będzie prawo własności odpadów powstałych z opakowań. Zgodnie z ustawą, przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, będzie miał obowiązek zawarcia umowy z każdym operatorem, który się do niego zgłosi" - czytamy dalej.

  Wysokość kaucji na poszczególne rodzaje opakowań uregulowana będzie w wydanym na podstawie ustawy rozporządzeniu. System miałby zacząć działać od 2025 roku.

  "Pozytywnie należy ocenić wyłączenie z systemu kaucyjnego opakowań szklanych jednorazowego użytku, o co wnosiła branża spożywcza. Przemawia za tym kilka argumentów, m.in. (na co Instytut Staszica zwracał już uwagę) wysoki odsetek zbiórki szkła jednorazowego w ramach gminnych systemów zbiórki i ogromne uciążliwości dla mniejszych sklepów" - napisano w stanowisku.

  Ministerstwo Klimatu i Środowiska, mimo apeli części przedsiębiorców, nie zdecydowało się na wprowadzenie jednego operatora systemu, działającego w formule non for profit. Argumentacja, że jeden operator byłby sprzeczny z konstytucyjną zasadą swobody działalności gospodarczej, w ocenie Instytutu Staszica jest chybiona.

  "Nie chodzi tu przecież o wskazanie jednego podmiotu, który będzie obracał zebranymi opakowaniami w celu zarobkowym, ale o podmiot, którego formuła działania wykluczy, mówiąc kolokwialnie, robienie biznesu na recyklacie. Ten punkt powinien stać się przedmiotem dyskusji podczas prac w parlamencie" - wskazano w dokumencie.

  Według Instytutu trzeba jak najszybciej uchwalić ustawę z zaproponowanymi przez resort zmianami.

  "Te prace nie powinny być odkładane. Polska potrzebuje jak najszybszego uchwalenia rozsądnych rozwiązań w zakresie gospodarowania opakowaniami wielokrotnego użytku - ze względu na dobro środowiska naturalnego i ze względu na rygorystyczne wymogi Komisji Europejskiej. Symptomatyczne, że dzień po ogłoszeniu założeń projektu ustawy o systemie kaucyjnym, 29 września, Komisja podjęła kroki prawne przeciwko 11 państwom członkowskim UE (w tym Polsce, ale też Belgii, Francji, Finlandii i Portugalii) za niewdrożenie tzw. dyrektywy plastikowej. W lipcu 2021 r. minął termin dostosowania przepisów prawa do dyrektywy Single Use Plastic Products (SUP), która zakłada zagospodarowanie do 2029 r. 90% jednorazowych plastikowych butelek po napojach, m.in. przez wdrożenie systemów kaucyjnych" - napisano w stanowisku.

  Instytut podkreśla, że szybkie wprowadzenie systemu kaucyjnego - z naciskiem na opakowania plastikowe - leży zatem w interesie Polski.

  "Odwrotnie, odkładanie pracy nad przepisami na bliżej nieokreśloną przyszłość naraża nasz kraj na konkretne kary. W sprawie tak ważnej, jak wyeliminowanie masy plastiku z naszego otoczenia, Brukseli można tylko kibicować. Dialog w sprawie projektu ustawy pokazał, że przedsiębiorcy i urzędnicy potrafią znaleźć rozsądny kompromis. Teraz czas, by przedsiębiorcy i eksperci pilnowali odpowiedniego tempa prac w Sejmie i Senacie" - podsumowano.

  Instytut Staszica to niezależny think-tank, zajmujący się kwestiami społecznymi w kontekście zrównoważonego rozwoju.

  (ISBnews)

• 18.10, 14:49Rząd przyjął projekt noweli o systemie ubezpieczeń społecznych dot. doręczeń 

  Warszawa, 18.10.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, której celem jest przyspieszenie wydawania niektórych decyzji czy doprecyzowanie przepisów dotyczących m.in. doręczeń, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt przewiduje zmiany, które porządkują ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych. Chodzi o przyspieszenie wydawania niektórych decyzji czy doprecyzowanie przepisów. Zmiany obejmą też m.in. kwestię doręczania pism w postaci elektronicznej, co ma na celu zapewnienie skutecznego doręczania korespondencji, zarówno wysyłanej do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), jak i wysyłanej przez ZUS" – czytamy w projekcie.

   Najistotniejsze rozwiązania, proponowane w projekcie:

  - decyzje, postanowienia i pisma ZUS, sporządzane w sposób masowy z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, będą mogły być podpisywane nadrukiem imienia i nazwiska
  - zastąpienie własnoręcznego podpisu nadrukiem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego upoważnionego pracownika, przyspieszy proces wydawania decyzji, postanowień oraz innych pism

  - doprecyzowane zostaną przepisy dotyczące doręczania pism w postaci elektronicznej

  - wprowadzone zostaną zmiany dotyczące świadczenia wypłacanego przez ZUS, tzw. renty uczniowskiej.

  Ze względu na podobny krąg uprawnionych do renty uczniowskiej i socjalnej oraz czas powstania niezdolności do pracy, osoby uprawnione do renty uczniowskiej będą mogły wystąpić do ZUS o zamianę otrzymywanej renty na rentę socjalną. Prawo do renty uczniowskiej wygaśnie z dniem przyznania prawa do renty socjalnej.

  Rozwiązanie wychodzi naprzeciw oczekiwaniom osób uprawnionych do renty uczniowskiej, podano także.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 18.10, 14:47Koszt przyszłorocznej waloryzacji rent i emerytur to blisko 42 mld zł 

  Warszawa, 18.10.2022 (ISBnews) - Koszt przyszłorocznej waloryzacji rent i emerytur oszacowano na blisko 42 mld zł, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR). Rząd przyjął dzisiaj projekt nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, która ustala wskaźnik przyszłorocznej waloryzacji na poziomie 113,8% oraz waloryzację minimalną w wysokości 250 zł.

  "W przyszłym roku, na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych rząd przeznaczy ok. 42 mld zł" - czytamy w komunikacie.

  W 2023 r. emerytury i renty mają wzrosnąć o wskaźnik waloryzacji, który prognozowany jest obecnie na poziomie 113,8%. Zagwarantowana zostanie także minimalna podwyżka, która wyniesie 250 zł. Najniższa emerytura i renta z tytułu całkowitej niezdolności do pracy oraz renta rodzinna i renta socjalna ma zostać podwyższona do 1 588,44 zł.

  Najistotniejsze rozwiązania, zawarte w projekcie:

  - Od 1 marca 2023 r. emerytury i renty wzrosną o wskaźnik waloryzacji, który prognozowany jest obecnie na poziomie 113,8%. Jego ostateczna wysokość będzie znana po podaniu przez prezesa GUS rzeczywistych wskaźników inflacji i realnego wzrostu wynagrodzeń w 2022 r., tj. w połowie lutego 2023 r.

  - W przyszłym roku obowiązywać będzie waloryzacja procentowo-kwotowa. Minimalna, zagwarantowana podwyżka wyniesie 250 zł. 

  - Najniższe świadczenia zostaną podwyższone do 1588,44 zł - w przypadku najniższej emerytury, renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, renty rodzinnej i renty socjalnej oraz 1191,33 zł - w przypadku najniższej renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy.

  - Renta z tytułu częściowej niezdolności do pracy i renta inwalidzka III grupy wzrośnie o co najmniej 187,50 zł.

  - W przypadku osób pobierających emeryturę częściową, kwota waloryzacji nie będzie mogła być niższa niż 125 zł.

  - Emerytury osób, które nie posiadają gwarancji wysokości najniższej emerytury (nie mają co najmniej 20 lat pracy w przypadku kobiet i 25 lat w przypadku mężczyzn), zostaną podwyższone wskaźnikiem waloryzacji.

  - Podwyższenie świadczeń przedemerytalnych polegać będzie na dodaniu 250 zł do kwoty świadczenia przedemerytalnego.

  - Dodatki do emerytur i rent wzrosną o wskaźnik waloryzacji.

  - Do 3 046,29 zł podwyższona zostanie miesięczna kwota graniczna uprawniająca do przyznania świadczenia wyrównawczego, zgodnie z ustawą o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych.

  - Do 2 157,80 zł podwyższony zostanie miesięczny próg wysokości otrzymywanych świadczeń, który uprawnia do świadczenia uzupełniającego dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji.

  - Na waloryzację świadczeń w przyszłym roku rząd przeznaczy ok. 42 mld zł.

  W ocenie skutków regulacji (OSR) do projektu koszt waloryzacji oszacowano na 39,5 mld zł.

  (ISBnews)

• 18.10, 14:31Rząd przyjął autopoprawkę zakładającą, że ceną max. na energię objęci zostaną też rolnicy 

  Warszawa, 18.10.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął autopoprawkę do projektu dotyczącego cen maksymalnych na energię elektryczną dla samorządów oraz mikro-, małych i średnich przedsiębiorców.  Zgodnie z planowanymi zmianami, ceną maksymalną objęci zostaną także rolnicy, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rada Ministrów przyjęła autopoprawkę do projektu ustawy o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku […] Autopoprawka przewiduje, że producenci rolni, którzy są mikro, małymi lub średnimi przedsiębiorcami, będą mogli skorzystać z rządowego wsparcia, w związku ze wzrostem cen energii elektrycznej" - czytamy w komunikacie.

  Nowe przepisy obejmą także obiekty sportowe, przeznaczone m.in. do realizacji szkolenia członków kadry narodowej polskich związków sportowych, kadr wojewódzkich oraz osób niepełnosprawnych.

  W ubiegłym tygodniu rząd przyjął projekt ustawy, który przewiduje pomoc dla małych i średnich przedsiębiorców, w związku ze wzrostem cen energii elektrycznej. Wsparcie ma objąć także samorządy oraz m.in. szkoły, przedszkola, szpitale, domy pomocy społecznej czy noclegownie. Zwiększona ma zostać  ponadto pomoc dla gospodarstw domowych. Aby chronić odbiorców prądu, zaproponowano maksymalnej ceny na energię elektryczną.

  Obejmować ma ona odbiorców uprawnionych przez sprzedawców energii do:

  - 693 zł za MWh dla gospodarstw domowych powyżej limitów zużycia

  - 785 zł za MWh dla pozostałych uprawnionych odbiorców (samorządów, małych i średnich przedsiębiorców, odbiorców wrażliwych).

  (ISBnews)

• 18.10, 14:18Morawiecki: Chcemy, by 14. emerytura została wprowadzona na stałe 

  Warszawa, 18.10.2022 (ISBnews) - Rząd planuje wprowadzenie czternastego świadczenia emerytalno-rentowego na stałe, wynika z wypowiedzi premiera Mateusza Morawieckiego.

  "Te niesprawiedliwości III RP i wcześniejszych lat staramy się krok po kroku naprawiać. Ich symbolem jest 13. I 14. emerytura, którą chcemy wprowadzić do naszego systemu na stałe" - powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.

  Dodał, że świadczenie ma być finansowane z budżetu państwa.

  "Tak, jak w tym roku sfinansowaliśmy nie z działań pozabudżetowych, tylko z budżetu, tak w przyszłym sądzimy, że oszczędności i uszczelniania systemu finansowego pozwolą na realizację również 14. emerytury" - podkreślił.

  Świadczenie ma być wprowadzone ustawą.

  "Ustawę przygotujemy, to jest kwestia przyszłości, ale na dziś mogę powiedzieć, że taki plan mamy" - stwierdził premier.

  (ISBnews)

• 18.10, 13:09Morawiecki: Planujemy dodatkową opłatę przy hurtowym zakupie mieszkań przez fundusze 

  Warszawa, 18.10.2022 (ISBnews) - Rząd planuje wprowadzenie dodatkowej opłaty przy hurtowym zakupie mieszkań przez fundusze inwestycyjne, zapowiedział premier Mateusz Morawiecki. Prace nad planowaną regulacją prowadzone są w Ministerstwie Rozwoju i Technologii.

  Premier był pytany o zapowiadaną kilka miesięcy temu regulację w tym zakresie.

  "Te prace prowadzone są przez resort rozwoju i technologii, przez pana ministra [Waldemara] Budę  i one obejmują przede wszystkim właśnie ewentualne dodatkowe opłaty w przypadku, kiedy fundusz kupuje hurtem mieszkania, bo to de facto podnosi też cenę mieszkań dla zwykłych Polaków dla Polskich rodzin, które chcą kupić mieszkanie" - powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.

  "Chcemy, żeby takie rozwiązanie się wkrótce pojawiło" - dodał premier.

  (ISBnews)