Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 16.06, 22:16Sejm przyjął przepisy dot. zwiększenia wydatków na FRPA o 200 mln zł w 2024 r. 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o publicznym transporcie drogowym, która zakłada zwiększenie maksymalnego limitu wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na dofinansowanie Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych (FRPA) o 200 mln zł w 2024 r. oraz utrzymanie od przyszłego roku obowiązującej obecnie kwoty dopłaty dla organizatorów publicznego transportu na poziomie do 3 zł od 1 wozokilometra.

  Nowelizację poparło 438 posłów, przeciw było siedmiu, a sześciu wstrzymało się od głosu.

  Nowelizacja zakłada zwiększenie od 2024 r. planowanych przychodów FRPA z kwoty 800 mln zł do kwoty 1 mld zł. Zwiększenie planowanych przychodów Funduszu będzie możliwe poprzez zwiększenie maksymalnego limitu wydatków z budżetu państwa z kwoty 200 mln zł do kwoty 400 mln zł.

  Utrzymuje też od 2024 r. obowiązującą obecnie dopłatę z Funduszu dla organizatorów publicznego transportu na poziomie do 3 zł do 1 wozokilometra przewozu.

  Nowelizacja zmienia także system podziału środków Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Utrzymany zostanie sposób podziału uwzględniający powierzchnię i liczbę mieszkańców województwa, wartość PKB województwa oraz zaspokojenia potrzeb przewozowych na obszarze województwa. Będzie jednak uwzględniane zaangażowane środków finansowych w ramach wieloletnich umów o dopłatę z Funduszu.

  Ustawa wprowadza możliwość zawierania przez wojewodę z organizatorem przejazdów  oprócz rocznych umów o dopłatę także umów wieloletnich. Zakłada też utworzenie rezerwy na dofinansowanie zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego.

  (ISBnews)

• 16.06, 22:15Sejm przyjął ustawę o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej, którego celem jest ograniczenie nadużyć poprzez m.in. wprowadzenie uwierzytelniania poczty elektronicznej. Za ustawą głosowało 447 posłów, przeciw był jeden.

  Przepisy przewidują, że przedsiębiorcy telekomunikacyjni będą musieli przeciwdziałać takim nadużyciom, jak generowanie sztucznego ruchu, smishing, CLI spoofing czy nieuprawniona zmiana informacji adresowej. Natomiast dostawcy poczty elektronicznej, dla co najmniej 500 tys. użytkowników lub podmiotów publicznych, będą stosowali mechanizm uwierzytelnienia poczty elektronicznej.

  Spoofing - podszywanie się pod numer telefonu instytucji czy  osoby prywatnej i próba wyłudzenia pieniędzy czy danych osobowych, smishing - to fałszywe SMS-y, które mogą zawirusować urządzenie poprzez kliknięcie w link do strony.

  Ustawa zakłada nałożenie na przedsiębiorców telekomunikacyjnych obowiązków i uprawnień związanych ze zwalczaniem nadużyć w komunikacji elektronicznej (dot. generowania sztucznego ruchu, smishingu, CLI spoofingu, czy nieuprawnionej zmiany informacji adresowej, katalog nadużyć nie jest zamknięty).

  Przedsiębiorcy telekomunikacyjni będą zobowiązani do blokowania krótkich wiadomości tekstowych, zawierających treści zgodne ze wzorcem wiadomości, przekazanym przez CSIRT NASK (Zespół Reagowania na Incydenty Bezpieczeństwa Komputerowego), który będzie monitorował występowanie tego nadużycia, a także blokować połączenia głosowe, które mają na celu podszywanie się pod inną osobę lub instytucję.

  Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) ma prowadzić wykaz numerów służących wyłącznie do odbierania połączeń głosowych (ma to ograniczyć możliwość podszywania się oszustów pod numery infolinii urzędów czy innych podmiotów, wniosek o wpis numeru do wykazu będą mogły złożyć jednostki sektora finansów publicznych, banki, inne instytucje finansowe lub ubezpieczeniowe). Na poziomie ustawowym zostanie opracowana lista ostrzeżeń dotyczących domen internetowych, które służą do wyłudzeń danych i środków finansowych użytkowników internetu.

  Dostawcy poczty elektronicznej, dla co najmniej 500 tys. użytkowników lub podmiotów publicznych, będą zobowiązani do stosowania mechanizmu uwierzytelnienia poczty elektronicznej przy świadczeniu tej usługi.

  Wprowadzone mają zostać kary dla osób dopuszczających się nadużyć w komunikacji elektronicznej.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 16.06, 22:13Sejm przyjął nowelę o emeryturach pomostowych, uchylającą ich wygasający charakter 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o emeryturach pomostowych, która uchyla wygasający charakter tych świadczeń dla osób, które spełniły warunki dotyczące wieku, stażu pracy i wykonywały ją w warunkach szczególnych.

  Za nowelizacją głosowało 432 osób, przeciw było trzy.

  Nowelizacja uchyla wygaszający charakter emerytur pomostowych, wprowadza regulację dotyczącą zabezpieczenia działaczy związkowych w sprawach z zakresu prawa pracy, podwyższa limit roczny odliczenia od dochodu wydatków z tytułu składek członkowskich płaconych na rzecz związków zawodowych w danym roku podatkowym, wyłącza dodatek za szczególne warunki pracy z katalogu składników wynagrodzenia, uwzględnianych przy obliczaniu wysokości minimalnego wynagrodzenia pracownika.

  Nowelizacja zakłada, że osobie, która wystąpi o ustalenie prawa do emerytury pomostowej przed rozwiązaniem stosunku pracy, a spełni pozostałe warunki ustalenia prawa do emerytury pomostowej, (m.in. wiek 55 lat kobieta i 60 lat mężczyzna, staż pracy ogółem, wykonywanie pracy w warunkach szczególnych po dniu 31 grudnia 2008 r.) organ rentowy wyda decyzję o przyznaniu emerytury pomostowej.

  Prawo do emerytury pomostowej przysługujące takiej osobie ulegnie jednak zawieszeniu do czasu rozwiązania stosunku pracy.

  Nowelizacja rozszerza kompetencje Państwowej Inspekcji Pracy w procesie kontroli kwalifikowania prac jako prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w związku ze skargą pracownika ze względu na nieumieszczenie w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, za których jest przewidziany obowiązek opłacania składek na Fundusz Emerytur Pomostowych.

  Szacuje się, że wzrost wydatków na emerytury pomostowe wyniesie w pierwszym roku (2024 r.) 12,6% (w kwotach dyskontowanych 220 mln zł) i systematycznie będzie wzrastać w stosunku do prognozowanych wydatków według stanu obecnego (ze względu na obecny mechanizm wygaszający). Wydatki te będą finansowane z budżetu państwa, ze względu na fakt, że już obecnie Fundusz Emerytur Pomostowych, z którego są finansowane emerytury pomostowe wymaga znacznego wsparcia w postaci dotacji z budżetu państwa (ok. 80% przychodów FEP).

  Nowelizacja zakłada też zmianę przepisu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, polegającą na podwyższeniu rocznego limitu odliczenia od dochodu wydatków z tytułu składek członkowskich zapłaconych na rzecz związków zawodowych w roku podatkowym z kwoty 500 zł do kwoty 840 zł.

  Proponowane podwyższenie limitu odliczenia ma zwiększyć zainteresowanie obywateli działalnością społeczną na rzecz poprawy warunków pracy poprzez członkostwo w związkach zawodowych. Będzie miało zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych od dnia 1 stycznia 2023 r.

  Szacuje się, że proponowane rozwiązanie spowoduje zmniejszenie dochodów jednostek sektora finansów publicznych dla jednego roku maksymalnie o ok. 50 mln zł. Do określenia powyższej wartości przyjęto liczbę podatników na podstawie deklaracji PIT-11 za 2022 r., w których płatnicy wykazali pobrane składki członkowskie na rzecz związków zawodowych (1 218 tys. podatników) oraz założenie, że każdy podatnik dokonuje odliczenia w kwocie limitu.

  Odliczenie z tytułu opłacania składek członkowskich w związkach zawodowych zostało wprowadzone od 1 stycznia 2022 r., początkowo z rocznym limitem 300 zł, a następnie od 1 lipca 2022 r. limit ten podwyższono do 500 zł. Przy czym limit ten miał zastosowanie w odniesieniu do dochodów uzyskanych od 1 stycznia 2022 r.  Zatem podatnicy po raz pierwszy zastosowali ulgę w zeznaniach podatkowych za 2022 r.

  Nowelizacja rozszerza katalog składników wynagrodzenia, które nie są uwzględniane przy obliczaniu wysokości wynagrodzenia o dodatek za szczególne warunki pracy przysługujący z tytułu wykonywania pracy w warunkach szczególnie uciążliwych lub szczególnie szkodliwych dla zdrowia, pracy związanej z dużym wysiłkiem fizycznym lub umysłowym lub pracy szczególnie niebezpiecznej.

  Nowela zawiera też jednoznaczny przepis co do konieczności nałożenia na pracodawcę w wyroku uznającym wypowiedzenie umowy za pracę za bezskuteczne albo przywracającym pracownika do pracy,  obowiązku dalszego zatrudnienia pracownika do czasu prawomocnego zakończenia postępowania.

  Ustawa o emeryturach pomostowych reguluje warunki nabywania prawa do świadczenia okresowego w postaci emerytury pomostowej oraz rodzaje prac w szczególnych warunkach i o szczególnym charakterze, których wykonywanie uprawnia do emerytury pomostowej. Emerytury pomostowe przysługują osobom, które wykonywały pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

  Są wypłacane do dnia nabycia przez osobę pobierającą emeryturę pomostową prawa do uzyskania powszechnej emerytury po osiągnięciu wieku emerytalnego.

  Dotyczy to np. górników, hutników, osób sprawujących opiekę nad mieszkańcami domów pomocy społecznej dla przewlekle psychicznie chorych, niepełnosprawnych intelektualnie dzieci, młodzieży lub dorosłych, nauczycieli z ośrodków wychowawczych czy ratowników medycznych.

  W kwietniu br. 40,8 tys. osób pobierało emeryturę pomostową. W roku 2022 wydatki na emerytury pomostowe wynosiły ok. 1,8 mld zł. 

  (ISBnews)

• 16.06, 22:10Sejm przyjął nowelizację dot. komisji ds. badania rosyjskich wpływów 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o państwowej komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022, wprowadzając m.in. zakaz powoływania w skład komisji przedstawicieli parlamentu, ustanowienie powszechnych sądów apelacyjnych jako właściwych do badania decyzji Komisji, a także odchodząc od większości sankcji.

  Za nowelizacją głosowało 235 posłów, przeciw było pięciu, a wstrzymało się dziewięciu. Wcześniej posłowie przyjęli jedną poprawkę doprecyzowującą.

  Projekt nowelizacji stanowił przedłożenie prezydenta RP.

  Nowelizacja zakłada, że w skład komisji nie mogą być wybierani ani posłowie, ani senatorowie.

  Od decyzji komisji - zgodnie z nowelizacją - ma przysługiwać odwołanie nie do sądu administracyjnego, jak zakładają obowiązujące przepisy, ale do sądu powszechnego.

  Sądem wskazanym w noweli jest Sąd Apelacyjny w Warszawie, ale w przypadku, gdyby osoba, której dotyczy postępowanie przed komisją preferowałaby inny sąd, może to być sąd właściwy dla jej miejsca zamieszkania. Sąd Apelacyjny ma pełnić rolę sądu pierwszej instancji, od jego orzeczenia będzie możliwość wniesienia środka odwoławczego.

  Nowela zakłada też odejście od większości sankcji, jakie miałyby być nakładane w przypadku, gdyby uznano, że dana osoba działała pod wpływem rosyjskim (uchylenie decyzji administracyjnej wydanej w wyniku wpływów rosyjskich, zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi do dziesięć lat, cofnięcie i zakaz poświadczania bezpieczeństwa na dziesięć lat).

  Jeżeli wobec danej osoby zapadnie orzeczenie, że działała pod rosyjskimi wpływami, Komisja będzie mogła jedynie wskazać, że taka osoba nie daje rękojmi należytego wykonywania czynności w interesie publicznym.

  Ustawa określa zadania i kompetencje komisji, która ma być powołana do badania i opisywania wpływów rosyjskich zarówno na działalność funkcjonariuszy publicznych i kadrę kierowniczą wyższego szczebla spółek Skarbu Państwa, jak i innych osób, które w istotny sposób, np. w sferze medialnej czy społecznej, wpływały na bezpieczeństwo wewnętrzne Polski.

  Komisja ma się składać z dziewięciu członków powoływanych i odwoływanych przez Sejm, a na jej czele stanie przewodniczący wybierany spośród nich. Komisja ma prowadzić postępowania wyjaśniające wobec funkcjonariuszy publicznych lub członków kadry kierowniczej wyższego szczebla, którzy w latach 2007-2022 pod wpływem rosyjskim działali na szkodę interesów RP.

  Ma analizować m.in. czynności urzędowe, tworzenie, powielanie, udostępnianie informacji osobom trzecim; wpływanie na treść decyzji administracyjnych; wydawanie szkodliwych decyzji; składanie oświadczeń woli w imieniu organu władzy publicznej lub spółki; zawieranie umów czy dysponowanie środkami publicznymi lub spółki.

  Ustawa - stanowiąca przedłożenie poselskie - została przyjęta przez Sejm i odrzucona przez Senat. Następnie Sejm odrzucił senackie veto i ustawa trafiła do podpisu prezydenta. Prezydent podpisał ustawę i skierował ją w trybie kontroli następczej do Trybunału Konstytucyjnego.  Ustawa została już opublikowana w Dzienniku Ustaw.

  Na początku miesiąca prezydent przedstawił projekt jej nowelizacji, który trafił do Sejmu.

  Kilkanaście dni temu Komisja Europejska wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Polsce w związku z ustawą, która zakłada powołanie specjalnej komisji.

  Zdaniem Komisji Europejskiej nowa ustawa w wersji przyjętej i opublikowanej w Dzienniku Ustaw nadmiernie ingeruje w proces demokratyczny. KE uważa, że działalność specjalnej komisji, np. dochodzenia i publiczne rozprawy, może prowadzić do nadszarpnięcia reputacji osób kandydujących w wyborach oraz - przez stwierdzenie przez specjalną komisję, że dana osoba działała pod rosyjskimi wpływami – może ograniczyć skuteczność praw politycznych osób wybranych w demokratycznych wyborach.

  KE zwraca też uwagę, że nowa ustawa zawiera bardzo szeroką i niesprecyzowaną definicję "wpływów rosyjskich" i "działalności". Ponadto KE krytycznie ocenia fakt, że powołana ustawą komisja może nałożyć sankcje zakazujące funkcjonariuszowi publicznemu pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi na okres do 10 lat.

  (ISBnews)

• 16.06, 22:06Sejm skierował projekt nowelizacji ustawy okołobudżetowej na br. do Komisji Finansów Publ. 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie projektu ustawy okołobudżetowej na ten rok, który zakłada m.in. przekazanie samorządom dodatkowej subwencji na poziomie 14,08 mld zł i skierował ten projekt do Komisji Finansów Publicznych. Za wnioskiem o odrzucenie projektu nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 głosowało 189 posłów, przeciw było  261.

  Projekt ustawy ma na celu "odmrożenie" od 1 lipca 2023 r. funduszu świadczeń socjalnych (o kolejne 2 lata) w stosunku do wielkości zaplanowanej na rok 2023. Proponowane rozwiązania umożliwią przeznaczenie przez pracodawców wyższych środków na działalność socjalną organizowaną na rzecz pracowników. Zgodnie z ustawą z dnia 1 grudnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023, od 1 stycznia 2023 r. podstawą naliczania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych jest wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2019 r. W projektowanej ustawie proponuje się, aby podstawa w tej wysokości obowiązywała do dnia 30 czerwca 2023 r., a od 1 lipca 2023 r. podstawą naliczania funduszu będzie wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2021 r.

  Wysokość odpisu podstawowego wynosi na jednego zatrudnionego 37,5% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub w drugim półroczu roku poprzedniego, jeżeli przeciętne wynagrodzenie z tego okresu stanowiło kwotę wyższą.

  W przypadku sfery budżetowej (jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych) wydatki na fundusz mają charakter obligatoryjny i w odniesieniu do państwowych jednostek budżetowych obciążają budżet państwa. Natomiast dla pozostałych pracodawców zasady tworzenia funduszu zależą od liczby zatrudnionych osób.

  Projekt przewiduje wprowadzenie regulacji, które spowodują utworzenie dodatkowego funduszu motywacyjnego, z którego będzie mógł być przyznany jednorazowy specjalny dodatek motywacyjny za szczególne zaangażowanie w pracy. Zaproponowano regulacje wprowadzającą wypłatę dodatkowego wynagrodzenia sędziom sądów powszechnych, sądów wojskowych, sądów administracyjnych, Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, asesorom sądowym oraz referendarzom sądowym. Zaproponowano przyznanie nauczycielom zatrudniony w przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole lub placówce nagrody specjalnej z okazji 250. rocznicy utworzenia Komisji Edukacji Narodowej, w wysokości 1 125 zł.

  Proponowane rozwiązania obejmują wprowadzenie podstawy prawnej przekazania w roku 2023 z budżetu państwa do jednostek samorządu terytorialnego dodatkowych dochodów w wysokości ponad 14,08 mld zł. Środki te mają stanowić uzupełnienie subwencji ogólnej.

  (ISBnews)

• 16.06, 22:04Sejm skierował projekt nowelizacji tegorocznego budżetu do Komisji Finansów Publicznych 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie projektu nowelizacji ustawy budżetowej na 2023 r., który zakłada m.in., że deficyt budżetowy wzrośnie o 24 mld zł w porównaniu do dotychczas obowiązującej ustawy (z 68 mld zł do 92 mld zł). Zgodnie z szacunkami, dochody budżetu państwa wyniosą w 2023 r. 601,4 mld zł, a wydatki 693,4 mld zł. Oznacza to, że projekt trafi do dalszych prac w sejmowej Komisji Finansów Publicznych.

  Za przyjęciem, zgłoszonego w pierwszym czytaniu, wniosku o odrzucenie projektu głosowało 187 posłów, przeciw było 261, a wstrzymało się trzech.

  Projekt nowelizacji ustawy budżetowej na 2023 r. zakłada m.in. spadek dochodów z podatku od towarów i usług (VAT) w br. o 4,7%, tj. o 13,4 mld zł w stosunku do pierwotnej wersji ustawy. Zmiana została wprowadzona z uwagi na przedłużenie obowiązywania 0% VAT na żywność, co spowodowało konieczność aktualizacji prognozy dochodów z VAT.

  Dochody z CIT będą wyższe o 4 mld zł (5,4%) w porównaniu z ustawą budżetową na 2023 r. i zostaną wykonane w kwocie 77,606 mld zł, a dochody z PIT zostaną wykonane w kwocie 83,57 mld zł i będą wyższe o 5,202 mld zł (6,6%), szacuje resort w nowelizacji budżetu na 2023 r.

  W przypadku dochodów niepodatkowych resort szacuje, że dochody z tytułu dywidend wyniosą 3,363 mld zł i będą wyższe o 1,146 mld zł, tj. o 51,7% w stosunku do prognozowanych w ustawie budżetowej na 2023 r.

  Dochody z cła wyniosą 9,23 mld zł i będą wyższe o 0,56 mld zł, tj. o 6,5% w stosunku do prognozowanych w ustawie budżetowej na 2023 r.

  W projekcie nowelizacji budżetu wzrost PKB zapisano na poziomie 0,9% (po wzroście o 5,1% w ub.r.).

  Prognozowany poziom potrzeb pożyczkowych netto na 2023 w nowelizacji projektu budżetu wzrósł do 150,59 mld zł z 110,52 mld zł. Planuje się, że łączne potrzeby pożyczkowe netto zostaną sfinansowane następująco: a) finansowanie krajowe ukształtuje się na poziomie 126 016,3 mln zł (w ustawie 83 545,6 mln zł), b) finansowanie zagraniczne wyniesie 24 578 mln zł (w ustawie 26 970,7 mln zł).

  (ISBnews)

• 16.06, 22:03Sejm znowelizował prawo geologiczne i górnicze ws. ochrony złóż 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw, którego celem jest zapewnienie odpowiedniej ochrony złóż kopalin w Polsce i usprawnienie m.in. działalności organów nadzoru górniczego.

  Za nowelizacją głosowało 236 posłów, przeciw było 185, wstrzymało się 32.

  Sejm przyjął też poprawki zakładające, że udokumentowane złoża kopalin, wody podziemne oraz kompleksy podziemnego składowania dwutlenku węgla podlegają ochronie w procesie planowania i zagospodarowania przestrzennego w celu zabezpieczenia możliwości ich eksploatacji lub wykorzystania. Zgodnie z poprawkami, zmiany konieczne dla ochrony udokumentowanych złóż kopalin czy kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla wprowadza się w planach ogólnych gmin oraz planach zagospodarowania przestrzennego w ciągu roku od dnia doręczenia właściwemu organowi wykonawczemu gminy kopii decyzji zatwierdzającą dokumentację geologiczno-inwestycyjną złoża węglowodorów, w ciągu dwóch lat od dnia doręczenia organowi gminy kopii decyzji zatwierdzającą dokumentację geologiczną albo dodatek do tej dokumentacji.

  Inna z poprawek zakłada, że gmina uwzględnia złoża strategiczne w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, w którym wprowadza zakaz trwałej zabudowy lub innego zagospodarowania obszarów tych złóż w sposób, który wyłączyłby możliwość zagospodarowania złoża strategicznego w przyszłości.

  Nowelizacja wprowadza definicję "złoża strategicznego", które ze względu na swoje znaczenie dla gospodarki lub bezpieczeństwa kraju, podlegać będzie szczególnej ochronie prawnej, reguluje też proces uznawania złoża za strategiczne - jego uznanie będzie się odbywać na podstawie decyzji ministra klimatu i środowiska.

  Ponadto dopuszcza prowadzenie działalności polegającej na podziemnym składowaniu dwutlenku węgla (CCS), w szerszym niż obecnie zakresie. Dostosowuje także przepisy dotyczące podziemnego, bezzbiornikowego magazynowania substancji, do magazynowania wodoru. Umożliwia rekonstruowanie zlikwidowanych otworów wiertniczych, wykonanych w przeszłości w celu poszukiwania, rozpoznawania lub wydobywania kopalin, w celu wykorzystania ciepła Ziemi.

  Nowelizacja porządkuje i liberalizuje przepisy dotyczące koncesjonowania działalności, jeśli chodzi o poszukiwanie i rozpoznawanie złóż niektórych kopalin. Dotyczy to m.in. węglowodorów oraz podziemnego, bezzbiornikowego magazynowania substancji i podziemnego składowania odpadów. Nowe przepisy umożliwią również prowadzenie działalności dotyczącej wydobywania węglowodorów ze złóż, w połączeniu z podziemnym składowaniem dwutlenku węgla, podano także.

  Zmiany mają charakter proprzedsiębiorczy i powinny przyczynić się do ułatwienia prowadzenia działalności koncesjonowanej, ujętej w ustawie - Prawo geologiczne i górnicze, podkreślono.

  Zaproponowane przepisy mają zasadniczo wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 16.06, 22:01Sejm przyjął ustawę o niektórych zawodach med. dot. Centralnego Rejestru Osób Uprawnionych 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o niektórych zawodach medycznych, który określa kwalifikacje do wykonywania zawodów medycznych oraz zakłada utworzenie rejestru osób, uprawnionych do wykonywania tych zawodów.

  Nowelizację poparło 262 posłów, przeciw było 12, a 179 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej odrzucono kilkanaście wniosków mniejszości.

  Przepisy ustawy mają na celu wprowadzenie mechanizmu zapewniającego dostęp do wykonywania zawodu medycznego tylko profesjonalistom w danym zawodzie, którzy posiadają właściwe kompetencje nabywane w toku kształcenia w systemie oświaty lub systemie szkolnictwa wyższego i nauki. Kwalifikacje te zostały określone w załączniku do ustawy, z uwzględnieniem dotychczasowych zmian w systemie kształcenia tych zawodów.

  Ustawa zakłada utworzenie Centralnego Rejestru Osób Uprawnionych do wykonywania zawodu medycznego, który umożliwi weryfikację osób wykonujących zawody medyczne zarówno przez pracodawców, jak i pacjentów. Wpis do rejestru ma stanowić warunek niezbędny do wykonywania danego zawodu medycznego. Rejestr jest prowadzony w systemie teleinformatycznym.

  Obsługę techniczną rejestru ma zapewniać jednostka podległa ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, właściwa w zakresie systemów informacyjnych w ochronie zdrowia, natomiast administratorem danych przetwarzanych w tym rejestrze ma być minister właściwy do spraw zdrowia.

  Rejestr będzie jawny w zakresie m.in. następujących danych: numeru wpisu, indywidualnego identyfikatora wpisu, daty wpisu, imienia i nazwiska, informacji o realizacji ustawicznego rozwoju zawodowego, informacji o miejscu wykonywania zawodu medycznego.

  Ustawa reguluje również kwestie związane z ustawicznym rozwojem zawodowym osób wykonujących zawody medyczne. Przyjęto zasadę, że osoba wykonująca zawód medyczny ma prawo i obowiązek ustawicznego rozwoju zawodowego w ramach kształcenia podyplomowego (szkolenie specjalizacyjne i kursy kwalifikacyjne) oraz doskonalenia zawodowego przez aktualizację wiedzy i umiejętności zawodowych.

  Zaproponowane rozwiązania dotyczące szkolenia specjalizacyjnego i uzyskiwania tytułu specjalisty w danej dziedzinie ochrony zdrowia są oparte na dotychczasowym systemie szkolenia specjalizacyjnego. Ponadto ustawa zakłada wprowadzenie kursów kwalifikacyjnych dla osób wykonujących zawód medyczny, dzięki którym nabędą one dodatkowe kwalifikacje niewynikające z kształcenia przeddyplomowego.

  Ustawa wprowadza regulacje dotyczące możliwości skorzystania przez osobę wykonującą zawód medyczny z płatnego urlopu szkoleniowego w wymiarze do 6 dni roboczych rocznie, który będzie mógł być wykorzystany na realizację ustawicznego rozwoju zawodowego. Sześciodniowy urlop szkoleniowy jest udzielany według zasad obowiązujących przy udzielaniu urlopu wypoczynkowego, co oznacza, że termin jego udzielenia jest uzgadniany każdorazowo z pracodawcą.

  Przepisy wprowadzają także uregulowanie na poziomie ustawowym zagadnień dotyczących odpowiedzialności zawodowej osób wykonujących zawód medyczny za zawinione naruszenie przepisów związanych z wykonywaniem zawodu medycznego.

  (ISBnews)

• 16.06, 21:59Sejm przyjął ustawę o jakości w opiece zdrowotnej, dot. autoryzacji 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta dotyczącą autoryzacji obligatoryjnej oceny podmiotów wykonujących działalność leczniczą w ramach środków publicznych.

  Ustawę poparło 231 posłów, przeciw było 26, wstrzymało się 197.  Wcześniej posłowie odrzucili wnioski mniejszości.  

  Ustawa, której projekt stanowił przedłożenie poselskie, wprowadza autoryzację jako obligatoryjny system oceny podmiotów wykonujących działalność leczniczą, finansowaną ze środków publicznych, który ma weryfikować spełnienie wymagań w zakresie personelu medycznego i wyposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną oraz wewnętrznego systemu zarządzania jakością i bezpieczeństwem.

  Zgodnie z ustawą, autoryzację wydawać ma prezes Narodowego Funduszu Zdrowa, na wniosek podmiotów wykonujących działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne na podstawie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

  Autoryzację będzie mógł uzyskać podmiot wykonujący działalność leczniczą, który:

  - prowadzi wewnętrzny system zarządzania jakością i bezpieczeństwem;

  - realizuje świadczenia opieki zdrowotnej, z zachowaniem warunków ich realizacji, dotyczących miejsca udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, personelu i wyposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną.

  Autoryzacja będzie wydawana na okres pięciu lat, w przypadku zaś dodania zakresów świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych przez podmiot wykonujący działalność leczniczą, autoryzacja będzie mogła być zmieniona na wniosek podmiotu. W przypadku, gdy zajdzie ryzyko braku zabezpieczenia udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, prezes NFZ będzie mógł rozpatrzeć wniosek bez przeprowadzania wizyty autoryzacyjnej oraz wydać autoryzację warunkową na okres  roku.

  W przypadku zmiany warunków realizacji świadczeń gwarantowanych w zakresie świadczeń objętych autoryzacją, dotychczas wydana autoryzacja zachowuje ważność przez okres na jaki została wydana.

  Ustawa doprecyzowuje i porządkuje także proces akredytacji, jeżeli m.in. chodzi o przebieg, terminy. Zgodnie z ustawą akredytacja ma być ważna na okres czterech lat.

  Jednocześnie wprowadzono dodatkowe warunki przyznawania akredytacji:

  - spełniania pojedynczych standardów akredytacyjnych obligatoryjnych, których niespełnienie będzie wiązało się z odmową udzielenia akredytacji, niezależnie od sumarycznej liczby uzyskanych punktów;

  - wymóg uzyskania oceny akredytacyjnej na poziomie co najmniej 75% maksymalnej możliwej do uzyskania sumy ocen poszczególnych standardów akredytacyjnych ogółem;

  - wymóg uzyskania co najmniej 50% maksymalnej możliwej do uzyskania sumy ocen poszczególnych standardów akredytacyjnych dla każdego działu tematycznego.

  Ponadto wprowadzono możliwość cofnięcia udzielonej akredytacji w przypadku niespełnienia standardów po przeglądzie akredytacyjnym. Nowym rozwiązaniem jest również zasada weryfikacji i aktualizacji standardów akredytacyjnych co najmniej raz na 5 lat od dnia ich ogłoszenia, w oparciu o przygotowaną przez Radę Akredytacyjną analizę, w szczególności w zakresie konieczności ich aktualizacji zgodnie z aktualną wiedzą medyczną.

  Zaproponowano, aby do wniosku o udzielenie akredytacji dołączano oświadczenie podmiotu wnioskującego o jej udzielenie o spełnianiu standardów akredytacyjnych. Na etapie składania wniosku o udzielenie akredytacji podmiot jest zobowiązany do samodzielnej oceny stopnia spełnienia standardów oraz złożenia w tym zakresie oświadczenia, które stanowi nieodłączny element wniosku.

  Ustawa wskazuje, że listę wizytatorów uprawnionych do przeprowadzania przeglądów akredytacyjnych prowadzi osoba kierująca ośrodkiem akredytacyjnym, który odpowiada również za przeprowadzenie naboru do pełnienia funkcji wizytatora.

  Osoby, które zostaną wpisane na listę wizytatorów, podlegają okresowym, przeprowadzanym po dwóch latach od dokonania wpisu, testom wiedzy niezbędnej do prawidłowego realizowania zadań wynikających z prowadzenia przeglądów akredytacyjnych.

  Uchwaloną poprzednio przez Sejm ustawę o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta zawetował Senat, a Sejm nie uzyskał bezwzględnej większości, by odrzucić senackie veto.  Obecny projekt zawiera rozwiązania analogiczne do tych, w poprzedniej ustawie.

  (ISBnews)

• 16.06, 21:57Sejm znowelizował ustawę o VAT dot. Krajowego Systemu e-Faktur 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o podatku od towarów i usług (VAT) w zakresie Krajowego Systemu e-Faktur, którego celem jest przyspieszenie cyfryzacji sektora publicznego i ułatwienie przedsiębiorcom prowadzenie biznesu, podało Ministerstwo Finansów. Obowiązek e-fakturowania wejdzie w życie od 1 lipca 2024 r.

  Nowelę poparło 240 posłów, przeciw było 203.

  Wcześniej Sejm przyjął poprawki dotyczące m.in. korekt dokumentów i okresu przechowywania e-faktur przez okres 10 lat.

  Jednolity standard e-faktury ma uprościć proces dokumentowania transakcji, przyspieszyć i zautomatyzować wystawianie, przetwarzanie oraz archiwizację dokumentów.  

  Przedsiębiorcy od 1 stycznia 2022 r. mają możliwość dobrowolnego wystawiania faktur poprzez KSeF. Obecnie e-faktura działa, jako jedna z dopuszczonych form dokumentowania sprzedaży, obok faktur papierowych i już występujących w obrocie gospodarczym faktur elektronicznych.

  Nowelizacja zakłada także wprowadzenie wyłącznie elektronicznej obsługi wiążących informacji - WIT (wiążąca informacja taryfowa), WIP (wiążąca informacja o pochodzeniu), WIA (wiążąca informacja akcyzowa) oraz WIS (wiążąca informacja stawkowa) - poprzez rozbudowę i dostosowanie funkcjonujących już systemów informatycznych KAS (e-Urząd Skarbowy, Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych - PUESC.

  Wprowadzenie docelowego KSeF uprości w przyszłości rozliczenia między przedsiębiorcami, ułatwi dostęp do faktur i faktur korygujących, w tym faktur VAT RR i faktur VAT RR KOREKTA, poprzez łatwość wyszukania w systemie, bez zagrożenia, że dokumenty te ulegną zniszczeniu lub zaginięciu.

  Proponowane rozwiązania bazują na rozszerzeniu potencjału już funkcjonujących narzędzi KAS i nie wymagają technologicznego wdrożenia u podatników. Projekt nie wymaga dodatkowych wdrożeń u przedsiębiorców, nie ogranicza również dostępu do instrumentów, takich jak WIS, WIA, WIT i WIP.

  Od 2025 r. ma zostać wycofana możliwość wystawiania faktur przy zastosowaniu kas rejestrujących. Nie będzie także uznawany za fakturę paragon z NIP do 450 zł, poza wyjątkami w zakresie niektórych szczególnych rodzajów faktur (bilety na przejazdy autostradami i inne bilety).

  Objęcie obowiązkiem wystawiania przy zastosowaniu KSeF generalnie faktur wpłynie w dłuższej perspektywie na dalszą możliwość wprowadzania uproszczeń w rozliczaniu VAT przez przedsiębiorców. Dzięki objęciu obowiązkowym fakturowaniem w KSeF generalnie faktur, istnieje możliwość usprawnienia i przyspieszenia weryfikacji zasadności zwrotów VAT w urzędach skarbowych. W związku z tym projekt zakłada generalne skrócenie podstawowego terminu zwrotu VAT o 1/3, z 60 do 40 dni.

  Objęcie podmiotów zwolnionych z VAT obowiązkiem wystawiania faktur w KSeF przyczyni się do wyrównania warunków prowadzenia działalności przez te podmioty. Zaś wprowadzenie tego obowiązku z dodatkowym półrocznym odroczeniem zapewni dodatkowy czas na przygotowanie się do realizacji tych obowiązków przez najmniejsze podmioty. Wystawianie przez te podmioty faktur w KSeF zapewni możliwość automatycznej weryfikacji faktur, które zostały wystawione w celu generowania kosztów w podatkach dochodowych u innego podmiotu, a które nigdy nie zostały ujęte w zeznaniach rocznych podmiotu wystawiającego takie faktury.

  Podatnicy objęci modelem obligatoryjnym lub korzystający z KSeF fakultatywnie, tj. podmioty zagraniczne (tj. nieposiadające siedziby w Polsce) lub nabywcy produktów od rolników ryczałtowych, w celu wystawiania i procesowania faktur ustrukturyzowanych będą mogli korzystać z nieodpłatnych narzędzi oferowanych przez Ministerstwo Finansów.

  Założenia docelowego fakturowania w KSeF zostały rozszerzone o ustalenie postępowania podatników na wypadek awarii systemu oraz z powodów niezależnych od podatnika lub przejściowej niedostępności KSeF (tryb offline), a także w sytuacji braku możliwości wystawienia faktur przy użyciu KSeF na wypadek zdarzeń powodujących zaprzestanie funkcjonowania systemów IT. Faktury ustrukturyzowane, faktury wystawione podczas awarii i w trybie offline, a także faktury VAT RR i faktury VAT RR KOREKTA przesłane do KSeF będą przechowywane w tym systemie przez okres 10 lat, licząc od końca roku, w którym zostały wystawione.

  Szacuje się, że obligatoryjny system KSeF będzie obsługiwał ponad 2,5 mld ustrukturyzowanych e-faktur rocznie.

  (ISBnews)

• 16.06, 21:54Sejm uchylił przepisy dot. obowiązku płatności z rachunku transakcji na ponad 20 tys. zł 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) -   Sejm znowelizował ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o podatku dochodowym od osób prawnych, uchylając przepisy dotyczące obowiązku dokonywania płatności za pośrednictwem rachunku od kwoty 20 tys. zł. Za nowelą głosowało 438 posłów, ośmiu było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. 

  Wcześniej posłowie przyjęli jedną poprawkę doprecyzowującą 

  Celem nowelizacji, której projekt był inicjatywą poselską, jest uchylenie przepisów ustawy, wprowadzających obowiązek dokonywania płatności za pośrednictwem rachunku płatniczego, jeżeli jednorazowa wartość transakcji z przedsiębiorcą, bez względu na liczbę wynikających z niej transakcji przekracza 20 tys. zł.

  Nowelizacja uchyla także przepis zakładający obniżenie limitu płatności gotówkowych do 8 tys. zł.

  Uchylone zostały również przepisy, uznające za przychód dla celów podatku dochodowego od osób fizycznych oraz podatku dochodowego od osób prawnych kwotę płatności dotyczącą transakcji pomiędzy przedsiębiorcą a konsumentem, otrzymaną przez przedsiębiorcę od konsumenta bez pośrednictwa rachunku płatniczego.

  Regulacja ma wejść w życie w przyszłym roku.  

  (ISBnews)

• 16.06, 21:52Sejm znowelizował prawo energetyczne dot. m.in. nieodpłatnego porównywania cen energii 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę prawo energetyczne, wprowadzając przepisy dotyczące zapewnienia gospodarstwom o szacownym rocznym zużyciu poniżej 100 tys. kWh nieodpłatnego dostępu do co najmniej jednego narzędzia porównywania ofert sprzedawców.

  Za nowelizacją głosowało 440 posłów, przeciw było trzech, a dziewięciu wstrzymało się od głosu. 

  Wcześniej przyjęto kilka poprawek. Jedna z nich zakłada, że operatorzy systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych oraz operator systemu przesyłowego nadają punktom poboru energii numery zgodne ze standardem GSI (GSRN) w terminie 24 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Inne wydłużają o miesiąc termin wejścia w życie poszczególnych rozwiązań ustawy.

  Nowelizacja zakłada, że przynajmniej odbiorcy energii elektrycznej będący gospodarstwami domowymi i mikroprzedsiębiorcy o zakładanym rocznym zużyciu poniżej 100 tys. kWh zostaną wyposażone w nieodpłatny dostęp do co najmniej jednego narzędzia porównywania ofert sprzedawców, w tym ofert dotyczących zawarcia umów z cenami dynamicznymi energii elektrycznej.

  Niezależne narzędzia porównywania ofert stanowić mają skuteczny środek umożliwiający mniejszym odbiorcom ocenę zalet różnych dostępnych na rynku ofert energii, obniżyć koszty wyszukiwania oraz zapewnić właściwą równowagę między zapotrzebowaniem na jasne i zwięzłe informacje, a zarazem na informacje kompletne i wyczerpujące.

  Jednocześnie nowelizacja umożliwia od 2026 r. techniczną zmianę sprzedawcy energii elektrycznej w 24 godziny. Zgłoszenia zmiany sprzedawcy nie będą już wysyłane do operatora systemu dystrybucyjnego (OSD) i operatora systemu przesyłowego (OSP) oraz nie będą przez nich weryfikowane. Będą one wysyłane przez sprzedawcę, w imieniu odbiorcy, do centralnego systemu informacji rynku energii (CSIRE), który ma funkcjonować od lipca 2025 r.  i tam nastąpi automatyczna weryfikacja zgłoszenia, na podstawie zgromadzonych w CSIRE informacji.

  (W trakcie prac sejmowych rząd wniósł do ustawy autopoprawkę, zgodnie z którą uruchomienie Centralnego Systemu Informacji o Rynku Energii CSIRE ma nastąpić od 1 lipca 2025r., a nie od 1 lipca 2024r. jak planowano wcześniej).

  Nowela wprowadza się prawo odbiorcy do zawierania umów z cenami dynamicznymi energii elektrycznej z co najmniej jednym sprzedawcą i każdym sprzedawcą, który ma ponad 200 tys. odbiorców, oraz prawo do otrzymywania informacji na temat korzyści i ryzyk związanych z takimi umowami.

  Określa ramy prawne do funkcjonowania obywatelskich społeczności energetycznych, reguluje ich prawa i obowiązki, w tym prawo odbiorcy do przystąpienia do obywatelskiej społeczności energetycznej przy zachowaniu pełni praw konsumenckich i do opuszczenia społeczności bez sankcji, wprowadza przepisy dotyczące agregatora na rynku energii elektrycznej, jego zadań i uprawnień, przepisy dotyczące odpowiedzi odbioru (zmiana zużycia energii elektrycznej przez odbiorcę końcowego w stosunku do jego zwykłego lub bieżącego zużycia energii elektrycznej w odpowiedzi na sygnały rynkowe) i odbiorcy aktywnego na rynku energii oraz nowy model sprzedaży rezerwowej energii elektrycznej (w związku z wprowadzeniem od dnia 1 lipca 2025 r. nowych zasad funkcjonowania rynku energii elektrycznej, na skutek wdrożenia centralnego systemu informacji rynku energii.

  (ISBnews)

• 16.06, 21:50Sejm przyjął nowelizację Karty Nauczyciela dot. m.in. wcześniejszych emerytur 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację Karty Nauczyciela, która zakłada, że nauczyciele, którzy rozpoczęli pracę przed 1 stycznia 1999 rokiem i mają okres składkowy i nieskładkowy, wynoszący co najmniej 30 lat, w tym co najmniej 20 lat na stanowisku nauczyciela w wymiarze co najmniej 1/2 etatu będą mogli przejść na wcześniejszą emeryturę, o ile wysokość określonego dla nich  świadczenia nie jest niższa niż kwota najniższej emerytury.

  Nowelizację poparło 236 posłów, 39 było przeciw, a 178 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej wprowadzono kilka poprawek, w tym tę zakładającą, że do czasu ukończenia studiów przez osoby przyjęte na studia na dany rok akademicki uczelnia nie może wprowadzić dla nich nowych opłat, a zwiększenia wysokości opłat może dokonać raz w roku akademickim i nie więcej niż o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w poprzednim roku kalendarzowym. Łącznie podwyżki nie mogą przekroczyć 30% wysokości tych opłat.

  Zgodnie z planowanym rozwiązaniem, nauczyciele, po rozwiązaniu na swój wniosek stosunku pracy, będą mogli przejść na emeryturę w wieku niższym niż określony przepisach ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, jeżeli spełnią łącznie następujące warunki:

  - rozpoczęli przed dniem 1 stycznia 1999 r. faktyczne wykonywanie pracy na stanowisku nauczyciela, wychowawcy lub innego pracownika pedagogicznego,

  - mają okres składkowy wynoszący co najmniej 30 lat, w tym co najmniej 20 lat faktycznego wykonywania pracy na stanowisku nauczyciela, wychowawcy lub innego pracownika pedagogicznego w okresie faktycznego wykonywania pracy na tych stanowiskach, z wyjątkiem nauczyciela szkoły za granicą, w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć,

  - nie przysługuje im prawo do przejścia na emeryturę bez względu na wiek,

  - wysokość emerytury obliczonej nie jest niższa niż kwota najniższej emerytury.

  Jeżeli nauczyciel przechodzący na tę emeryturę jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego, środki zgromadzone w tym funduszu będą przekazywane w jednej transzy na jego subkonto, o którym mowa w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych. Nowela zakłada, że podstawę obliczenia emerytury, będzie stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem:

  - waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata tej emerytury, oraz

  - zwaloryzowanego kapitału początkowego oraz

  - kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych.

  Wysokość tej emerytury będzie ustalana zgodnie z przepisami  ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

  W ustawie Karta Nauczyciela została uregulowana również kwestia zawieszania prawa do emerytury nauczycielskiej. Prawo do wcześniejszej emerytury  będzie ulegało zmniejszeniu bądź zawieszeniu na zasadach ogólnych, przewidzianych w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych, ponadto będzie ulegało zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu w przypadku podjęcia pracy na stanowisku nauczyciela lub innego pracownika pedagogicznego w przedszkolu, szkole  lub innej jednostce organizacyjnej w łącznym wymiarze wyższym niż 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć lub bez zgody organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

  Przepis ten nie będzie miał jednak zastosowania do osób, które osiągnęły wiek emerytalny.

  (ISBnews)

• 16.06, 16:47MF przedstawiło zasady podziału 14 mld zł subwencji dla JST planowanej na 2023 r. 

  Warszawa, 16.06.2023 (ISBnews) - Z kwoty ponad 14 mld zł, zaplanowanej dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) w projekcie nowelizacji ustawy budżetowej na rok 2023 r., 1,1 mld zł na trafić m.in. dla nagrody dla nauczycieli, 7,5 mld zł zostanie podzielonych w oparciu o prognozowane dochody z PIT, 3,5 mld zł ma trafić dla gmin mniej zamożnych, a 2 mld zł dla gmin najmniejszych, które w ostatnich trzech latach poczyniły największe nakłady inwestycyjne, poinformował wiceminister finansów Sebastian Skuza. 

  "W nowelizacji ustawy budżetowej zaproponowano również rozwiązania dla JST w celu wsparcia głównie części bieżącej wydatków" - powiedział Skuza w Sejmie, przedstawiając projekt nowelizacji budżetu i ustawy okołobudżetowej na 2023 r.

  "JST otrzymałyby kwotę ponad 14 mld zł, z tego 1,1 mld zł byłyby to środki przeznaczone na nagrody dla nauczycieli oraz dodatkowe środki na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Kw3ota 13 mld zł zostałaby podzielona między JST; 7,5 mld zł byłoby podzielone w oparciu o prognozowane dochody z podatku od osób fizycznych, 3,5 mld zł byłoby przeznaczone dla JST mniej zamożnych, które nie osiągają tzw. wskaźnika G na poziomie 110%, 2 mld zł byłyby przeznaczone dla JST  w przedziale 10-150 tys.  I tutaj kluczem podziału byłyby poniesione w ciągu ostatnich trzech lat wydatki majątkowe" - wymienił wiceminister.

  Tzw. Wskaźnik G dla każdej gminy oblicza się, dzieląc kwotę dochodów podatkowych (m.in. z tytułu podatków – od nieruchomości, rolnego, leśnego, od środków transportowych, od czynności cywilnoprawnych, a także wpływy z CIT i PIT) za rok poprzedni przez liczbę mieszkańców gminy.

  (ISBnews)

• 15.06, 13:30Bochenek i W-cy: Po wyroku TSUE wzrośnie liczba pozwów wobec banków 

  Warszawa, 15.06.2023 (ISBnews) - Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C-520/21 dotyczącej korzystania z kapitału po unieważnieniu umowy kredytowej kredytów w CHF może być bodźcem dla frankowiczów, którzy zwlekali z pozwaniem banku, uważa radca prawny z Kancelarii Radów Prawnych Bochenek i Wspólnicy Wojciech Bochenek.

  "Dzisiejszy wyrok może być bodźcem dla tych frankowiczów, którzy zwlekali jeszcze z pozwaniem banku, obawiając się roszczeń odwetowych. Nawet pomimo tego, że zgodnie ze statystykami rynkowymi, banki i tak przegrywają 97% takich spraw. Ale po dzisiejszym orzeczeniu TSUE ta statystka powinna jeszcze wzrosnąć" - ocenia Bochenek w komentarzu do wyroku.

  Zwraca również uwagę, że TSUE potwierdził, że ochrona konsumenta, jako słabszego uczestnika rynku, jest wartością nadrzędną w prawie europejskim.

  "TSUE jednoznacznie odmówił bankom prawa do roszczeń z tytułu bezumownego korzystania z kapitału. Jednocześnie wskazał, że konsumentom mogą przysługiwać dodatkowe roszczenia, jeżeli są one zgodne z celami dyrektywy i zasadą proporcjonalności. Stanowisko Trybunału jest zgodne z treścią dyrektywy 93/13 i spełnia jej cele w zakresie skutku odstraszającego nieuczciwych przedsiębiorców. Banki będę musiały ponieść konsekwencje prawne i finansowe zawarcia w umowach nieuczciwych postanowień umownych" - stwierdził.

  Bochenek zwrócił również uwagę, że Trybunał wypowiedział się również w innej kwestii - potwierdził prawo frankowiczów do składania wniosków do sądu o zabezpieczenie w zakresie zawieszenia spłaty rat na czas trwania procesu.

  "Zgodnie z TSUE, zastosowanie takiego środka tymczasowego może być konieczne dla zapewnienia pełnej skuteczności przyszłego orzeczenia stwierdzającego nieważność umowy kredytu. Co istotne, wg Trybunału takie zabezpieczenie wydaje się tym bardziej konieczne, gdy konsument ten wpłacił do banku kwotę wyższą od kwoty pożyczonej, jeszcze przed wszczęciem postępowania. Ale nie jest to warunek konieczny. Z pewnością skłoni kolejnych frankowiczów do podjęcia działań na drodze sądowej, zamiast decydować się na znacznie mniej korzystne ugody" - ocenia radca prawny.

  15 czerwca przed TSUE zapadł wyrok, który uznaje, że prawo Unii Europejskiej nie pozwala bankom na uzyskanie tzw. wynagrodzenia za korzystanie z kapitału kredytu, ale już nie stoi na przeszkodzie, aby konsumenci uzyskali od banków wynagrodzenie za to, że bank korzystał z wpłaconych przez nich pieniędzy.

  (ISBnews)

• 15.06, 13:22Mędrecki&Partners: Po wyroku TSUE zmniejszy się atrakcyjność i popularność ugód 

  Warszawa, 15.06.2023 (ISBnews) - Efektem wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C-520/21 dotyczącej korzystania z kapitału po unieważnieniu umowy kredytowej kredytów w CHF będzie zmniejszenie atrakcyjności i popularności ugód oferowanych przez banki kredytobiorcom, uważa radca prawny w Mędrecki&Partners Emil Mędrecki.

  "Przede wszystkim należy spodziewać się, że zmniejszy się atrakcyjność i popularność ugód oferowanych przez banki. Bankom odpadł ostatni straszak - argument, że jeśli ty nas pozwiesz, to możesz się spodziewać również kontrpozwu z naszej strony. Konsumenci - kredytobiorcy, wiedząc, że roszczenia banków są całkowicie bezpodstawne, z większą odwagą pójdą do sądu, aby zgarnąć „całą pulę" po korzystnym wyroku, zamiast dzielić się korzyściami z bankiem w ugodzie" - ocenia Mędrecki w swoim komentarzu.

  Zgodnie z wyrokiem, w skutek uznania umowy kredytu za nieważną, bankowi nie należy się żadne dodatkowe wynagrodzenie w związku z udostępnieniem kapitału, poza zwrotem tego kapitału wraz z ewentualnymi odsetkami za opóźnienie. Jednocześnie Trybunał wskazał, że przepisy unijne nie stoją na przeszkodzie aby to konsument oprócz uzyskania zwrotu kwot wpłaconych wcześniej na rzecz banku i odsetek ustawowych za opóźnienie, mógł jeszcze żądać od banku dodatkowych świadczeń. Jednak to do sądu krajowego będzie należało ustalenie - czy takie dodatkowe świadczenie konsumentowi się należy i jeśli tak, to w jakiej wysokości, wskazuje.

  Jego zdaniem, zgodzić się należy z argumentacją sądu, że przyznanie bankowi prawa do wynagrodzenia za korzystanie z kapitału, w sytuacji, gdy umowa zawarta pomiędzy tym bankiem a konsumentem jest nieważna z uwagi na nieuczciwe zapisy, byłoby kompletnie sprzeczne z celem dyrektywy 93/13. Wskazuje, że jeżeli bank, który stworzył umowę i która ostatecznie została uznana za nieważną w związku z tym, że zawierała nieuczciwe zapisy mógłby, mimo to pobierać od konsumentów rynkowe wynagrodzenie za korzystanie z kapitału kredytu, to mogłoby się okazać, że narzucanie konsumentom nieuczciwych warunków będzie dla banku i tak opłacalne.

  "Dodatkowo banki mogą również wyciągnąć z takiego wyroku wnioski korzystne dla siebie. Jednoznaczne potwierdzenie, że żadne dodatkowe wynagrodzenie bankom się nie należy, powinno skutkować zaprzestaniem kierowania przez banki pozwów przeciwko swoim klientom. To przyniesie bankom wymierne oszczędności, które wcześniej były trwonione na koszty sądowe i obsługę prawną z góry przegranych procesów" - podsumował Mędrecki.

  15 czerwca przed TSUE zapadł wyrok, który uznaje, że prawo Unii Europejskiej nie pozwala bankom na uzyskanie tzw. wynagrodzenia za korzystanie z kapitału kredytu, ale już nie stoi na przeszkodzie, aby konsumenci uzyskali od banków wynagrodzenie za to, że bank korzystał z wpłaconych przez nich pieniędzy.

  (ISBnews)

• 15.06, 13:16Konfederacja Lewiatan: Wyrok TSUE ws. C-520/21 rodzi cztery zagrożenia 

  Warszawa, 15.06.2023 (ISBnews) - Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C-520/21 dotyczącej korzystania z kapitału po unieważnieniu umowy kredytowej kredytów w CHF płyną cztery ryzyka, m.in. ograniczenie możliwości finansowania gospodarki przez sektor bankowy, ocenia dyrektor departamentu rynku finansowego i prawa korporacyjnego Konfederacji Lewiatan Adrian Zwoliński.

  "Można wskazać cztery ryzyka płynące z dzisiejszego wyroku TSUE. Pierwsze dotyczy dosyć szeroko dyskutowanego ograniczenia możliwości finansowania gospodarki przez sektor bankowy w kontekście rosnących w przyszłości potrzeb kapitałowych. Drugie to spowolnienie rozwoju usług bankowych dla klientów m.in. ze względu na dalszą utratę atrakcyjności sektora w oczach inwestorów. Trzecie wiąże się z większymi kosztami części usług świadczonych przez banki. Czwarte jest ryzykiem prawnym, oznaczającym, że przyjęta w wyroku daleko idąca interpretacja prawa wpłynie na inne branże zawierające długoterminowe umowy z konsumentami" - napisał Zwoliński w komentarzu.

  "W skrócie można powiedzieć, że skutkiem wyroku jest ryzyko nieefektywności ekonomicznej, które w razie jego zrealizowania poniosłyby firmy, konsumenci i banki. Ostateczny koszt wyroku nie jest obecnie znany; będzie on rozłożony w czasie" - czytamy również.

  Jego zdaniem, następstwem wyroku TSUE nie będzie "apokalipsa finansowa", można natomiast oczekiwać kolejne osłabienie sektora bankowego i wpływ tego osłabienia na całość gospodarki.

  "Na przestrzeni lat rentowność sektora spadła, obciążenia finansowe czy regulacyjne wzrastają systematycznie. Nawet długotrwałe środowisko wysokich stóp procentowych niesie dla banków nie tylko korzyści, ale i zagrożenia. Wyrok TSUE nie powinien być okazją do załamywania rąk, czy nawet do dyskusji nad kondycją sektora, gdyż ta się stale odbywa, lecz przyczynkiem do systematycznego rozwiązywania nagromadzonych problemów - w tym legislacyjnych" - wskazał Zwoliński.

  15 czerwca przed TSUE zapadł wyrok, który uznaje, że prawo Unii Europejskiej nie pozwala bankom na uzyskanie tzw. wynagrodzenia za korzystanie z kapitału kredytu, ale już nie stoi na przeszkodzie, aby konsumenci uzyskali od banków wynagrodzenie za to, że bank korzystał z wpłaconych przez nich pieniędzy.

  (ISBnews)

• 15.06, 13:13Rzecznik: Kolejna konwencja wyborcza PiS odbędzie się 24 czerwca w Łodzi 

  Warszawa, 15.06.2023 (ISBnews) - Kolejna konwencja wyborcza Prawa i Sprawiedliwości (PiS) odbędzie się 24 czerwca w Łodzi, potwierdził rzecznik ugrupowania Rafał Bochenek. Uchylił się od odpowiedzi na pytanie, jaką formę będzie miało spotkanie i jakie propozycje wyborcze zostaną przedstawione.

  "24 [czerwca] odbędzie się ważna konwencja programowa Prawa i Sprawiedliwości, pewnie też nie ostatnia" - powiedział Bochenek podczas konferencji prasowej. Miejscem spotkania przedstawicieli ugrupowania ma być Łódź.

  Rzecznik przypomniał, że planowana jest także kolejna konwencja.

  "Ci, którzy nie dadzą rady w kolejny weekend, to będą mieli okazję uczestniczyć w innych wydarzeniach" - podkreślił Bochenek.

  Jak wynika z wcześniejszych zapowiedzi przedstawicieli ugrupowania, kolejna konwencja ma odbyć się po wakacjach, we wrześniu.

  (ISBnews)

• 15.06, 12:53UOKIK: TSUE wskazał, że przedsiębiorca nie może czerpać korzyści z łamania prawa 

  Warszawa, 15.06.2023 (ISBnews) - Orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie C-520/21 dotyczącej korzystania z kapitału po unieważnieniu umowy kredytowej kredytów w CHF oznacza, że nie można dopuścić ani do tego, by przedsiębiorca czerpał korzyści gospodarcze ze swojego niezgodnego z prawem zachowania, ani do tego, by otrzymał odszkodowanie za niedogodności nim wywołane, ocenia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

  "Inny wyrok zaprzeczałby całości dotychczasowego orzecznictwa TSUE i założeniom dyrektywy 93/13, której celem jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony konsumentów. Od dawna podnosiliśmy, że banki nie mają prawa żądać wynagrodzenia za korzystanie z kapitału w przypadku upadku umowy z ich winy, czyli w związku ze stosowaniem klauzul abuzywnych. Dobrze, że ta kwestia została ostatecznie rozstrzygnięta, wyrok TSUE odzwierciedla nasze stanowisko w tych sprawach" - powiedział prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Tomasz Chróstny, cytowany w komunikacie.

  Jak podkreśla UOKiK, TSUE orzekł, że w przypadku uznania, że umowa kredytu między bankiem a kredytobiorcą jest od początku nieważna z powodu zawarcia w niej nieuczciwych warunków umownych, dyrektywa 93/13 stoi na przeszkodzie temu, by bank miał prawo żądać od konsumenta rekompensaty wykraczającej poza zwrot wypłaconego kapitału oraz poza zapłatę ustawowych odsetek za zwłokę.

  Wyrok jest tożsamy ze stanowiskiem wyrażanym przez Prezesa UOKiK i opinią wydaną w lutym przez Rzecznika Generalnego TSUE. Trybunał ponadto argumentował, że przyznanie takiego prawa przyczyniłoby się do wyeliminowania efektu odstraszającego wywieranego na przedsiębiorców, podano.

  "Zgodnie z wyrokiem TSUE, dyrektywa 93/13 nie sprzeciwia się przepisom prawa krajowego, jak również orzekaniu przez sądy krajowe na rzecz konsumenta dodatkowych świadczeń - oprócz zwrotu pieniędzy zapłaconych na podstawie umowy przez konsumenta - np. z tytułu korzystania przez bank z kwot uiszczanych w ramach spłaty rat kredytu" - czytamy w komunikacie.

  "Jak wskazano w wyroku, dyrektywa 93/13 nie reguluje bezpośrednio skutków nieważności umowy zawartej między przedsiębiorcą a konsumentem po usunięciu nieuczciwych warunków. Określenie skutków, jakie pociąga za sobą takie stwierdzenie należy do państw członkowskich. Jednocześnie ustanowione przez nie w tym względzie przepisy powinny być zgodne z prawem Unii, a w szczególności z celami tej dyrektywy. W opinii Trybunału, nie wydaje się by możliwość dochodzenia przez konsumenta względem banku roszczeń wykraczających poza zwrot miesięcznych rat podważała wskazane cele dyrektywy" - czytamy również.

  Jak wskazuje UOKiK, Trybunał podkreślił, że podnoszony argument o zagrożeniu stabilności rynków finansowych  nie ma znaczenia w ramach wykładni dyrektywy, która ma na celu ochronę konsumentów.

  "Ponadto, jak wskazał TSUE, nie można dopuścić ani do tego, by przedsiębiorca czerpał korzyści gospodarcze ze swojego niezgodnego z prawem zachowania, ani do tego, by otrzymał odszkodowanie za niedogodności nim wywołane. Trybunał wskazał ponadto, że przedsiębiorcy nie mogą obchodzić celów realizowanych przez dyrektywę ze względu na zachowanie stabilności rynków finansowych. Do instytucji bankowych należy bowiem organizacja działalności w sposób zgodny z tą dyrektywą" - czytamy dalej.

  Urząd przypomina o drugim wyroku TSUE który zapadł w czwartek, a który dotyczy zawieszenia płatności rat kredytów.

  Zdaniem TSUE, sąd może zarządzić środek tymczasowy w postaci zawieszenia spłaty rat kredytu w trakcie trwania sprawy o ustalenie nieuczciwego charakteru warunków umowy. W ocenie Trybunału, odmowa zawieszenia spłaty rat kredytu w ramach środków tymczasowych, może uczynić, przynajmniej w części, nieskutecznym ostateczne orzeczenie do co nieważności umowy, podano.

  "Orzeczenie to nie prowadziłoby bowiem do przywrócenia sytuacji prawnej i faktycznej, w jakiej konsument znajdowałby się w braku nieuczciwej klauzuli, skoro następnie musiałby on wystąpić z kolejnym powództwem o zapłatę kwot uiszczonych, w toku pierwszego procesu na podstawie unieważnionej umowy. Innymi słowy, skutek restytucyjny wyroku stwierdzającego nieważność umowy nie zostałby w pełni osiągnięty" - czytamy dalej w materiale.

  15 czerwca przed TSUE zapadł wyrok, który uznaje, że prawo Unii Europejskiej nie pozwala bankom na uzyskanie tzw. wynagrodzenia za korzystanie z kapitału kredytu, ale już nie stoi na przeszkodzie, aby konsumenci uzyskali od banków wynagrodzenie za to, że bank korzystał z wpłaconych przez nich pieniędzy.

  (ISBnews)

• 15.06, 12:36ZBP: W zakresie roszczeń konsumentów TSUE odesłał do prawa krajowego 

  Warszawa, 15.06.2023 (ISBnews) - Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) wskazał w swoim orzeczeniu w sprawie C-520/21 dotyczącej korzystania z kapitału po unieważnieniu umowy kredytowej kredytów w CHF, że kwestie roszczeń kredytobiorców powinny rozstrzygać sądy krajowe, ocenia w swoim stanowisku Związek Banków Polskich (ZBP).

  "W zakresie roszczeń konsumentów TSUE odesłał do prawa krajowego oraz podkreślił, że do sądu odsyłającego należy dokonanie oceny w świetle wszystkich okoliczności sporu, czy uwzględnienie tego rodzaju roszczeń konsumenta jest zgodne z zasadą proporcjonalności" - czytamy w stanowisku.

  W ocenie ZBP, Trybunał stwierdził, że dyrektywa 93/13 nie reguluje bezpośrednio skutków nieważności umowy zawartej między przedsiębiorcą a konsumentem po usunięciu nieuczciwych warunków. Określenie skutków, jakie pociąga za sobą takie stwierdzenie należy do państw członkowskich, przy czym ustanowione przez nie w tym względzie przepisy powinny być zgodne z prawem Unii, a w szczególności z celami tej dyrektywy.

  Jego zdaniem, Trybunał sprecyzował, że owa zgodność zależy od tego, czy przepisy krajowe, po pierwsze, pozwalają na przywrócenie pod względem prawnym i faktycznym sytuacji konsumenta, w której znajdowałby się on w braku umowy uznanej za nieważną, a po drugie, nie zagrażają realizacji odstraszającego skutku określonego w dyrektywie.

  "W opinii Związku, konsument nie spełnia na rzecz banku żadnej usługi. Spłacając raty kredytobiorca jedynie oddaje bankowi pieniądze wypłacone wcześniej przez bank. W związku z tym konsument nie może domagać się od banku roszczeń wykraczających poza zwrot rat" - czytamy w stanowisku.

  "W zakresie roszczeń banków Trybunał wskazał, że dyrektywa stoi na przeszkodzie temu, by banki miały prawo żądać od konsumenta rekompensaty wykraczającej poza zwrot wypłaconego kapitału oraz poza zapłatę ustawowych odsetek za zwłokę, jeśli miałoby to prowadzić do 'uzyskania odszkodowania za utratę zysku, jaki zamierzał osiągnąć ze wspomnianej umowy'. Wskazując na konieczność zwrotu, kapitału Trybunał nie przesądził, czy chodzi o jego wartość realną czy nominalną, co jest szczególnie istotnym pytaniem w świetle wysokiej inflacji" - czytamy również.

  W ocenie ZBP, wyrok zawiera niezgodności, gdyż z jednej strony Trybunał wielokrotnie wskazuje, że należy dążyć do przywrócenia sytuacji prawnej i faktycznej, w jakiej konsument znajdowałby się w razie braku nieuczciwego warunku, a z drugiej strony akceptuje sytuację, w której konsument uzyskałby za darmo kapitał, za który nabył nieruchomość.

  15 czerwca przed TSUE zapadł wyrok, który uznaje, że prawo Unii Europejskiej nie pozwala bankom na uzyskanie tzw. wynagrodzenia za korzystanie z kapitału kredytu, ale już nie stoi na przeszkodzie, aby konsumenci uzyskali od banków wynagrodzenie za to, że bank korzystał z wpłaconych przez nich pieniędzy.

  (ISBnews)