Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 23.07, 09:48Projekt rozporządzenia rządu zakłada minim. wynagrodzenie wys. 3 tys. zł w 2022r 

  Warszawa, 23.07.2021 (ISBnews) - Rząd przygotował projekt rozporządzenia, zgodnie z którym minimalne wynagrodzenie za pracę ma wynieść 3 tys. zł, a minimalna stawka - 19,6 zł w 2022 roku. Skutki finansowe podniesienia wynagrodzenia minimalnego i minimalnej stawki godzinowej to 1,97 mld zł w 2022 roku, w tym po stronie Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ze względu na wzrost odprowadzanych składek – 1,75 mld zł, a po stronie Narodowego Funduszu Zdrowia – 422 mln zł, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) projektu. 

  "W projekcie proponuje się ustalenie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę na poziomie 3000 zł (wzrost w stosunku do wysokości obowiązującej w roku bieżącym o 7,1% oraz relację do prognozowanego na 2022 r. przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej na poziomie 51,4%) oraz minimalnej stawki godzinowej na poziomie 19,6 zł" - czytamy w komunikacie. 

  W projekcie podkreślono, że zgodnie z wyliczeniami dokonanymi w oparciu o ustawę o płacy minimalnej, kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2022 r. powinna wynosić co najmniej 2 984,6 zł, natomiast minimalnej stawki godzinowej – 19,5 zł.

  "Skutki finansowe podniesienia wysokości wynagrodzenia minimalnego, tj. wzrost dochodów jednostek sektora finansów publicznych z tytułu wzrostu wysokości odprowadzanych przez pracodawców i pracowników obowiązkowych danin (podatków i składek) oraz – po stronie wydatkowej – wzrost wydatków pracodawców z sektora publicznego zatrudniających pracowników otrzymujących wynagrodzenie na poziomie minimalnego wynagrodzenia za pracę" – czytamy w OSR.

  Z danych Ministerstwa Finansów wynika, że minimalne wynagrodzenie otrzymuje 2,2 mln pracowników.

  (ISBnews)

• 22.07, 16:30Rząd chce przyjąć w III kw. projekt dot. korzystania z funduszy UE do 2027 r.  

  Warszawa, 22.07.2021 (ISBnews) - Rząd chce przyjąć projekt określający ramy wydatkowania funduszy unijnych, alokowanych dla Polski w perspektywie finansowej na lata 2021-2027 w III kwartale br., wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  "Podstawowym celem projektowanej ustawy jest stworzenie ram prawnych, które stanowić będą podstawę dla realizacji Umowy Partnerstwa 2021-2027, w tym wdrażania programów w zakresie polityki spójności w perspektywie finansowej 2021-2027. Konieczność opracowania nowej ustawy wynika z rozpoczęcia w 2021 r. nowej, siedmioletniej perspektywy finansowania polityki spójności z budżetu Unii Europejskiej, w oparciu o nowy pakiet unijnych aktów prawnych regulujących zasady wdrażania tej polityki" – czytamy w wykazie.

  Projekt ma także obejmować zmiany w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, odnoszące się do Krajowego Planu Odbudowy (KPO). KPO to plan, stanowiący podstawę realizacji reform i inwestycji objętych wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Recovery and Resilience Facility – RRF).

  W projekcie znajdą się m.in. rozwiązania,dotyczące:
  - uregulowania zakresu zadań koordynacyjnych ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz zadań instytucji zarządzających,
  - uregulowania procedury wyboru projektów do dofinansowania,
  - uregulowania procedury odwoławczej przysługującej od negatywnego wyniku oceny wniosku o dofinansowanie projektu,
  - uregulowania zagadnień dotyczących specyficznych typów projektów, jakie mogą być realizowane w ramach programów,
  - uregulowania zagadnień związanych z kontrolami realizowanymi w związku z wdrażaniem programów i wydatkowaniem środków unijnych,
  - uregulowania zagadnień związanych z powstaniem nieprawidłowości przy wydatkowaniu środków unijnych,
  - uregulowania zagadnień związanych z udzielaniem wsparcia w formach zwrotnych,
  - uregulowania zagadnień związanych z realizacją Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych,
  - wprowadzenia na grunt ustawy przepisów regulujących przetwarzanie danych osobowych,
  - określenia sytuacji, w których możliwe będzie dokonywanie zmian w umowie o dofinansowaniu projektu, przy jednoczesnym zwiększeniu elastyczności w tym zakresie,
  - uregulowania zakresu wykorzystywania systemów teleinformatycznych w procesie wdrażania funduszy UE, w szczególności wprowadzenie obowiązku wykorzystania systemu na etapie składania wniosku o dofinansowanie projektu.

  W projekcie ustawy wprowadza się również, poprzez zmianę ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przepisy szczegółowe dotyczące KPO w zakresie, w jakim przepisy unijne są niewystarczające z punktu widzenia systemu prawa krajowego, m.in.: w zakresie struktury systemu instytucjonalnego, wyboru i sposobu realizacji przedsięwzięć, finansowania reform, inwestycji i przedsięwzięć,
  - monitorowania realizacji KPO, działań kontrolnych i audytowych.

  (ISBnews)

• 22.07, 15:22Koszt kapitału opiekuńczego dla budżetu to 3,14 mld zł w 2022 r. wg OSR 

  Warszawa, 22.07.2021 (ISBnews) - Koszt wprowadzenia ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym dla budżetu państwa to ponad 3,14 mld zł w 2022 r. i ponad 30,98 mld zł w ciągu 10 lat, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym, który właśnie trafił do uzgodnień.

  Według informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL) uwagi do projektu można składać przez 10 dni.

  Projekt określa warunki i tryb przyznawania nowego świadczenia w maksymalnej wysokości 12 tys. zł, które ma przysługiwać na każde drugie i kolejne dziecko w rodzinie w wieku od 12 do 36 miesiąca życia, a także m.in. zasady dofinansowania do pobytu w żłobku, klubie dziecięcym czy pod opieką opiekuna dziecka do lat 3, na które nie przysługuje kapitał opiekuńczy.

  W przyszłym roku rodzinnym kapitałem opiekuńczym ma zostać objętych  615 tys. dzieci (uwzględnione zostały dzieci urodzone w 2019 r., w 2020 r. oraz, które z dniem wejścia przepisów w życie będą w wieku pomiędzy 12-36 miesiącem życia), w roku 2023 – 400 tys. , a w 2024r. -403 tys.

  "Wydatki budżetu państwa na rodzinny kapitał opiekuńczy (RKO) oszacowano w oparciu o następujące założenia:

  - świadczenie przysługuje na każde 2. i kolejne dziecko w wieku 12-36 miesięcy w wysokości 12 tys. zł, świadczenie będzie wypłacane od 2022 r., w przypadku dzieci urodzonych w 2019 i 2020 r. całkowita wysokość świadczenia będzie przysługiwała w wysokości proporcjonalnej do liczby miesięcy do ukończenia przez dziecko 36. miesiąca życia,

  - 50% uprawnionych do świadczenia będą stanowić małżonkowie pobierający świadczenie w wysokości 1000 zł przez okres 12 miesięcy,

  - wydatki na świadczenia dla dzieci przysposobionych oszacowano na podstawie liczby przysposobień dzieci według wieku w 2020 r." – czytamy w OSR.

  OSR zawiera zastrzeżenie, że jeżeli rodzice zadeklarują pobieranie świadczenia w wysokości 1 tys.  zł, w budżecie państwa powinny być zabezpieczone wyższe środki na wypłatę świadczeń, w 2022 r. w budżecie państwa powinny być zabezpieczone środki na rodzinny kapitał opiekuńczy w wysokości 3 651 mln zł.

  Z kolei dzieci uczęszczające do żłobków, klubów dziecięcych i będące pod opieką dziennych opiekunów, które nie są objęte rodzinnym kapitałem opiekuńczym mają – zgodnie z projektem – zostać objęte dofinansowaniem w wysokości 400 zł.

  Jak wynika z OSR, w 2022 roku taką formą wsparcia ma zostać objętych 108 tys. dzieci.

  Proponowana regulacja miałaby wejść w życie od początku 2022 r.

  (ISBnews)

• 22.07, 14:24RPP: Za podwyżką stopy ref. o 15 pb w VI: E. Gatnar, Ł. Hardt, K. Zubelewicz 

  Warszawa, 22.07.2021 (ISBnews) - Rada Polityki Pieniężnej (RPP) odrzuciła wniosek o podwyższenie stopy referencyjnej o 15 pb, wynika z głosowań podczas czerwcowego spotkania RPP, opublikowanych przez Narodowy Bank Polski (NBP).

  Za przyjęciem wniosku o podwyższenie stopy referencyjnej NBP o 15 pb głosowali: Eugeniusz Gatnar, Łukasz Hardt, Kamil Zubelewicz. Przeciw przyjęciu wniosku głosowali: Adam Glapiński, Grażyna Ancyparowicz, Cezary Kochalski, Jerzy Kropiwnicki, Eryk Łon, Rafał Sura, Jerzy Żyżyński.

  W czerwcu br. Rada postanowiła utrzymać stopy procentowe NBP na niezmienionym poziomie: stopa referencyjna 0,10%; stopa lombardowa 0,50%; stopa depozytowa 0,00%; stopa redyskontowa weksli 0,11%; stopa dyskontowa weksli 0,12%.

  RPP obniżyła stopy procentowe trzykrotnie w 2020 roku - łącznie o 1,4 pkt proc. w przypadku głównej stopy referencyjnej.

  (ISBnews)

   

• 21.07, 16:37Rząd chce przyjąć w III kw. projekt ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym 

  Warszawa, 21.07.2021 (ISBnews) - Rząd planuje przyjąć projekt ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym, określający warunki i tryb przyznawania nowego świadczenia w maksymalnej wysokości 12 tys. zł, które ma przysługiwać na każde drugie i kolejne dziecko w rodzinie w wieku od 12 do 36 miesiąca życia, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest na III kw. Projektowana ustawa stanowi część programu "Polski Ład".

  "Przedkładany projekt ustawy przewiduje wprowadzenie nowego świadczenia kierowanego do rodzin z dziećmi na utrzymaniu w maksymalnej wysokości 12 tysięcy zł na drugie i kolejne dziecko w wieku od 12 do 36 miesiąca życia. Przewiduje się również zmiany w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 […], w wyniku których m.in. wprowadzone zostanie dofinansowanie dla  dziecka nieobjętego nowym świadczeniem opiekuńczym do pobytu w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna" - czytamy w wykazie.

  Rodzinny kapitał opiekuńczy ma przysługiwać zamieszkałym na terytorium Polski przez okres pobierania tego świadczenia: obywatelom polskim oraz  cudzoziemcom. Ma być świadczeniem niezależnym od dochodów rodziny (brak kryterium dochodowego) oraz nieopodatkowanym podatkiem dochodowym od osób fizycznych, przyznawanym na wniosek osoby uprawnionej.

  Rodzinny kapitał opiekuńczy oraz koszty jego obsługi mają być finansowane z budżetu państwa.

  Przysługująca kwota świadczenia będzie wypłacana w miesięcznych częściach/ratach. Miesięczna wysokość świadczenia będzie wynosić pomiędzy 500 zł a 1 tys. zł miesięcznie. Rodzic/osoba uprawniona będzie mógł we wniosku określić w jakiej miesięcznej wysokości (racie) chce otrzymywać świadczenie. W przypadku urodzenia dwojga i więcej dzieci przy jednym porodzie maksymalna, miesięczna część (rata) przysługującego świadczenia dla rodziny nie może przekraczać 1,5 tys. zł.

  Rodzic adopcyjny ma mieć prawo do świadczenia w okresie pomiędzy 12. a 36. miesiącem liczonym od przysposobienia dziecka nie dłużej niż do ukończenia przez dziecko 6. roku życia (obowiązek szkolny) lub do ukończenia 10.  roku życia w przypadku dziecka, wobec którego podjęto decyzję o odroczeniu obowiązku szkolnego.

  Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

  Zgodnie z przepisami przejściowymi, prawo do rodzinnego kapitału opiekuńczego będzie przysługiwać także rodzinom/osobom uprawnionym, które już w dniu wejścia ustawy mają drugie i kolejne dzieci w wieku od 12 do 36 miesiąca życia. Osoby te będą uprawnione do otrzymywania rodzinnego kapitału opiekuńczego proporcjonalnie za okres od dnia wejścia w życie ustawy do czasu ukończenia przez drugie lub kolejne dzieci 36 miesiąca życia, podano także.

  Według założeń, już w pierwszym roku jej obowiązywania wsparciem ma zostać objętych około 410 tys. dzieci.

  Projekt obejmuje również zmiany ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 i określa warunki i tryb przyznawania dofinansowania do pobytu w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna dla dzieci, na które nie przysługuje rodzinny kapitał opiekuńczy. Dofinansowanie ma przysługiwać w wysokości 400 zł miesięcznie i być przekazywane bezpośrednio podmiotowi prowadzącemu żłobek, klub dziecięcy lub zatrudniającemu dziennego opiekuna.
  
  Według szacunków, wsparciem ma zostać objętych około 108 tys. dzieci.

  Zarówno rodzinny kapitał opiekuńczy, jak i dofinansowanie do pobytu w żłobku ma być przyznawane na wniosek, a obsługą świadczeń ma zajmować się Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS).

  Projektowana zmiana ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 przewiduje również wprowadzenie rozwiązań umożliwiających integrację różnych źródeł dofinansowania (środki krajowe, środki z Europejskiego Funduszu Społecznego+ oraz Krajowego Planu Odbudowy) na tworzenie i funkcjonowanie miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, a także możliwość finansowania programów rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 ze środków Funduszu Pracy również po 2022 r.  

  (ISBnews)

   

• 21.07, 16:35Strategia UKNF na 2021-25: Proaktywny nadzór, większe wykorzystanie technologii 

  Warszawa, 21.07.2021 (ISBnews) - Strategia Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF) na lata 2021-2025 zakłada 17 celów, których realizacja będzie odbywała się przy większej proaktywnosci w działaniach Urzędu i z coraz szerszym wykorzystaniem nowych technologii, poinformowali przedstawiciele instytucji. Realizacja strategii nie będzie wiązała się z podwyżką opłat pobieranych przez UKNF, a dodatkowe środki Urząd chce pozyskiwać z grantów.

  "Uważamy, że nowoczesny i sprawny nadzór musi działać proaktywnie, a do tego potrzebne jest przede wszystkim efektywne zarządzanie informacją, posiadanymi zasobami wiedzy. Z tym wiążą się kolejne działania, czyli digitalizacja, automatyzacja procesów nadzorczych oraz wdrożenie w UKNF zintegrowanego systemu zarządzania całą organizacją" - powiedział Jastrzębski podczas prezentacji strategii.

  Podkreślił, że proaktywność to słowo-klucz całej strategii.

  "To, co chcemy przede wszystkim osiągnąć, to żeby nie było problemów z przepływem informacji czy z niewystarczająco szybkim przepływem informacji. Chodzi o to, żeby reakcja na jakikolwiek sygnał z zewnątrz była możliwie jak najszybsza. […] To wymaga zmian wielopłaszczyznowych, bo i technologicznych, i - nie ukrywam - zmian, jeśli chodzi o postawy, o pewne nastawienie na działanie" - dodał.

  Strategia została skonstruowana jako zbiór celów strategicznych prowadzących w 3 kierunkach zmian: skuteczniejsze i efektywniejsze wykorzystanie danych, informacji i wiedzy, bardziej proaktywny nadzór oraz lepsze zarządzanie organizacją, wymieniono w dokumencie.

  UKNF w latach 2021-2025 realizuje cele, na które składają się 9 celów ustawowych oraz 17 celów strategiczne. Dla każdego z 17 celów strategicznych zostanie opracowany (do końca października) plan wdrożenia.

  Wśród tych celów znajdują się m.in.:

  * w perspektywie rynku finansowego:

  - nadużycia i nieprawidłowości skuteczniej wykrywane i zwalczane na rynku finansowym;

  * w perspektywie procesów wewnętrznych:

  - rozwinięte mechanizmy przeciwdziałania nadużyciom i nieprawidłowościom

  - zaangażowanie podmiotów nadzorowanych w zrównoważony rozwój (ESG) uwzględnione

  - udoskonalanie, monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rynku finansowego

  - zwiększony wpływ na kształt regulacji krajowych i zagranicznych

  - wzmocniony nadzór nad produktami i usługami finansowymi oraz ich dystrybucją

  * w perspektywie procesów interesariuszy:

  - działania informacyjne, ostrzegawcze, i edukacyjne dostosowane do zmian rynku finansowego i potrzeb jego uczestników

  - przestrzeń do rozwoju innowacji i stosowania nowych technologii na rynku finansowym

  * w perspektywie procesów aktywów:

  - kultura organizacji oparta na wartościach, efektywnej komunikacji, doskonaleniu i zrównoważonym rozwoju

  - nowoczesne technologie wzmacniające procesy nadzorcze i organizacyjne

  - zintegrowane zarządzanie celami, procesami i aktywami poprzez cyfrowy model organizacji.

  "Te 17 celów strategicznych jest ze sobą powiązane. Jeżeli nie poprawimy naszych aktywów, zasobów, to nie będziemy mogli zmienić naszego sposobu działania, nie przyniesiemy korzyści interesariuszom i nie wpłyniemy też na rynek finansowy tak, jak byśmy chcieli wpłynąć" - wskazał Piotr Czyżewski z Departamentu organizacji, controllingu i budżetowania w UKNF.

  Dodał, że możliwa jest jednak realizacja niektórych w mniejszych zakresie, jeśli wpłyną na to np. koszty.

  Kluczowe obszary inwestowania w ramach strategii to: zwiększenie nakładów inwestycyjnych na rozwój narzędzi i systemów ICT oraz rozwój kapitału ludzkiego, podano w dokumencie.

  "Proaktywność staramy się realizować z wykorzystaniem sztucznej inteligencji, uczenia maszynowego po to, by śledzić pewne trendy i móc ostrzegać się wzajemnie" - wskazał dyrektor generalny Urzędu KNF Kamil Mroczka.

  Strategia będzie finansowana w całości ze środków uzyskanych z wpłat i opłat za sprawowanie nadzoru finansowego. Jednakże jej realizacja nie będzie mieć wpływu na wysokość wpłat i opłat za sprawowanie nadzoru finansowego.

  "Nie zakładamy, aby w związku z realizacją strategii była potrzeba zmiany naszego podejścia do kosztów nadzoru i zwiększania tych kosztów. Natomiast to, gdzie upatrujemy pewnego potencjału na pozyskanie środków, to chcemy w ramach współpracy ze środowiskami naukowymi korzystać ze środków grantowych Widzimy duży potencjał aplikowania o granty związane z badaniami wdrożeniowymi. Wydaje nam się, że UKNF jest też potencjalnie dobrym partnerem dla środowisk akademickich" - powiedział Jastrzębski.

  Cele strategiczne podlegają corocznemu przeglądowi w pierwszym kwartale roku kalendarzowego. W ramach przeglądu, w roku 2023 przeprowadzona zostanie ewaluacja strategii, weryfikująca aktualność celów strategicznych, wyzwań i warunków jej realizacji, podano także.

  (ISBnews)

   

• 21.07, 16:34Rząd chce przyjąć w III kw. projekt dot. przeznaczenia na zdrowie 6% PKB w 2023 

  Warszawa, 21.07.2021 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu zakładającego zwiększenie nakładów na ochronę zdrowia w wysokości 6% PKB w 2023 r. oraz 7% PKB w 2027 r., wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Obecnie ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych zakłada wzrost nakładów na ochronę zdrowia do wysokości 6% PKB do 2024 r. i latach kolejnych.

  Przyjęcie przez Radę Ministrów projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o finansach publicznych planowane jest na III kw.  Projekt stanowi część programu "Polski Ład".

  "Mając na uwadze potrzebę stałego dążenia do optymalizacji systemu ochrony zdrowia w celu zwiększenia dostępności do świadczeń zdrowotnych, zwiększenia wynagrodzeń kadr medycznych, unowocześniania i modernizacji infrastruktury w placówkach opieki zdrowotnej oraz rozwoju nowoczesnych technologii w służbie zdrowia, zidentyfikowana została potrzeba zwiększenia wysokości środków publicznych przeznaczanych corocznie na finansowanie ochrony zdrowia" - czytamy w wykazie.

  Celem projektu jest:
  1) przyspieszenie osiągnięcia dotychczas określonego poziomu nakładów na ochronę zdrowia w wysokości 6% PKB już w 2023 r.;
  2) określenie ścieżki dalszego wzrostu minimalnych wartości przedmiotowych nakładów aż do osiągnięcia poziomu 7% PKB w 2027 r.

  Dzięki tym zmianom od 2022 r. nastąpi zwiększenie wysokości środków publicznych przeznaczanych corocznie na finansowanie ochrony zdrowia w stosunku do poziomów zakładanych w obecnej ustawie, co pozwoli na zapewnienie szerszego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, zwiększenie wynagrodzeń kadr medycznych, unowocześnianie i modernizację infrastruktury w placówkach opieki zdrowia oraz rozwój nowoczesnych technologii w tym obszarze, podano także.

  Dodatkowo planowane jest wprowadzenie zmian, rozszerzających uprawnienia ministra właściwego do spraw zdrowia związane z przekazywaniem Narodowemu Funduszowi Zdrowia (NFZ) dotacji podmiotowej. Dotychczasowe przepisy pozwalały na zaplanowanie tej dotacji wyłącznie na etapie planowania budżetu na dany rok.

  (ISBnews)

   

• 20.07, 15:26Projekt dot. rozwoju rynku finans. i ochrony inwestorów trafił do konsultacji 

  Warszawa, 20.07.2021 (ISBnews) - Projekt nowelizacji niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku, zakładający zmniejszenia obciążeń regulacyjnych nałożonych na podmioty nadzorowane przez Komisję Nadzoru Finansowego (KNF), zwłaszcza banki i fundusze inwestycyjne został skierowany do konsultacji publicznych i uzgodnień, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Uwagi można składać do 10 sierpnia.

  "Zawarte w projekcie ustawy propozycje zmian przepisów regulujących prawno-instytucjonalne otoczenie rynku finansowego podyktowane są koniecznością ich dostosowania do różnych zachodzących na nim dynamicznych zdarzeń, a także podyktowane są potrzebą spełnienia niektórych postulatów zawartych w Strategii Rozwoju Rynku Kapitałowego […] , w szczególności w zakresie ułatwienia funkcjonowania podmiotom nadzorowanym poprzez uproszczenie procedur licencyjnych oraz obowiązków w zakresie raportowania, ale także w zakresie wzmocnienia ochrony inwestorów indywidualnych" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR).

  Jak podano, zaproponowane w projekcie ustawy regulacje, co do zasady, mają przyczynić się do zmniejszenia obciążeń regulacyjnych nałożonych na podmioty nadzorowane przez KNF, w szczególności banki i fundusze inwestycyjne.

  Zmiany będą skutkowały zmniejszeniem liczby dokumentów i procedur, skróceniem czasu na załatwienie sprawy, zwłaszcza poprzez wprowadzanie obowiązku notyfikacji w miejsce obowiązku uzyskiwania zezwolenia KNF, w przypadku wykonywania czynności outsourcingu/podoutsourcingu, zwolnienie z szeregu obowiązków na potrzeby outsourcingu w przypadku, gdy dostawcą usług dla banku jest inny bank, podano także.

  Nowelizacja ma przyczynić się do ograniczenia obowiązków informacyjnych banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych wobec gmin uprawnionych do dziedziczenia do niezbędnego minimum. Jednocześnie w przypadku oferowania, zawierania lub umożliwienia zawarcia umowy lokaty strukturyzowanej, czy obowiązkiem informowania Bankowego Funduszu Gwarancyjnego  o działaniach dotyczących planu naprawy banku nastąpi zwiększenie liczby dokumentów i procedur.

  Projekt ustawy wprowadza także rozwiązania w zakresie digitalizacji i doręczeń elektronicznych, które mają ułatwić i usprawnić współpracę pomiędzy KNF a pomiotami nadzorowanymi (skrócą czas na załatwienie sprawy, zmniejszenie obrotu korespondencji papierowej), np. wdrożenie elektronicznego zawiadamiania o zmianach statutów funduszy inwestycyjnych i notyfikacji obrotu znacznymi pakietami akcji z wykorzystaniem formularza elektronicznego.

  Przyspieszeniu oraz uproszczeniu ulegnie ocenienie nadesłanych przez podmiot nadzorowany dokumentów, dokonywanie zawiadomień i notyfikacji oraz obniżenie kosztów obsługi administracyjnej podmiotów nadzorowanych wskutek braku konieczności pobierania dodatkowych opłat np. za pobranie dodatkowego wypisu aktu notarialnego dla KNF, podkreślono.

  Proponowane zmiany dotyczą m.in:

  * poprawy funkcjonowania instytucji wezwań do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółek publicznych, w tym w szczególności zapewnienie pełniejszej ochrony akcjonariuszy mniejszościowych spółek publicznych, które są przedmiotem przejęcia poprzez:

  - ustanowienie progu 50% ogólnej liczby głosów na walnym zgromadzeniu jako progu przejęcia kontroli rodzącego obowiązek ogłoszenia wezwania do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę wszystkich pozostałych akcji,

  - ukształtowanie jednolitego modelu wezwania obligatoryjnego jako wezwania następczego,

  - wprowadzenie mechanizmu wezwania dobrowolnego na wszystkie pozostałe akcje spółki publicznej,

  - uwzględnianie ceny pośredniego nabycia akcji spółki publicznej przy ustalaniu ceny minimalnej w wezwaniu,

   - doprecyzowanie przepisów o zabezpieczeniu wezwania,

  - wprowadzenie solidarnej odpowiedzialności wszystkich podmiotów zobowiązanych do ogłoszenia wezwania,

  - doprecyzowanie zasad odpowiedzialności podmiotu pośredniczącego w wezwaniu,

   - wprowadzenie rozwiązania, że wzywający będzie zobowiązany do wyrównania ceny wszystkim podmiotom, które zbyły akcje w wezwaniu - w przypadku prawomocnego orzeczenia sądu, z którego wynika obowiązek wzywającego do zapłaty akcjonariuszowi, który zbył akcje w wezwaniu, wyższej ceny niż cena zapłacona w wezwaniu,

   - przeniesienie do ustawy niektórych przepisów w sprawie wzorów wezwań do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółki publicznej, szczegółowego sposobu ich ogłaszania oraz warunków nabywania akcji w wezwaniach)

   * rozszerzenie i wzmocnienie kompetencji nadzorczych KNF w zakresie:

  - ustawowego umocowania do szybkiego zastosowania przez przewodniczącego KNF lub jego zastępcę środka nadzorczego w postaci żądania blokady rachunku w przypadku uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa związanego z wykorzystaniem informacji poufnej,

   - upoważnienia zastępcy przewodniczącego do kierowania pracami Komisji także podczas obecności przewodniczącego,

   - sprawowania nadzoru nad obrotem obligacjami poprzez rozszerzenie gromadzonych i publikowanych w bazie obligacji Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych (KDPW) poprzez wprowadzenie nowego zakresu danych przekazywanych do rejestru KDPW,

  - wprowadzenia mechanizmów nakładających na większą liczbę podmiotów obowiązek przekazywania dodatkowych informacji do Rejestru Zobowiązań Emitentów (RZE),

   - zapewnienia efektywności monitorowania rynku lokat strukturyzowanych, poprzez określenie dokładnego zakresu sprawowanego nadzoru i wprowadzenie obowiązku sprawozdawczego dla banków rekomendujących, oferujących lub umożliwiających zawarcie umowy na lokatę strukturyzowaną,

   - wprowadzenia nowego sposobu informowania KDPW poprzez skrócenie czasu na aktualizację informacji w RZE oraz przeniesienie określonych zapisów dot. prowadzonego przez KDPW rejestru do rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej,

  - wyeliminowania instytucji "zobowiązania do wykonania zaleceń"

  - KNF będzie mógł podjąć działania nadzorcze wobec zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji bezpośrednio po stwierdzeniu, że podmiot nadzorowany nie realizuje zaleceń KNF,

  - likwidacji dobrowolnej zakładu ubezpieczeń i zakładu reasekuracji, w szczególności poprzez nadanie organowi nadzoru uprawnienia do wyznaczania likwidatora z urzędu,

  * nadanie KNF dodatkowych uprawnień w zakresie nakładania kar pieniężnych na podmioty nadzorowane, m. in. w zakresie:

  - podniesienia maksymalnego wymiaru kary z 500 tys. zł do 5 mln  zł, także w przypadku nałożenia sankcji na podmiot zarządzający sekurytyzowanymi wierzytelnościami funduszu sekurytyzowanego lub na podmiot, któremu towarzystwo funduszy inwestycyjnych powierza zarządzanie w odniesieniu do specjalistycznego funduszu inwestycyjnego lub funduszu inwestycyjnego zamkniętego (FIZ),

  - podniesienia maksymalnego wymiaru kary nakładanej w przypadku dopuszczenia się naruszeń na członka zarządu zakładu ubezpieczeń, zakładu reasekuracji lub prokurenta z wysokości odpowiadającej ich trzykrotnemu przeciętnemu miesięcznemu wynagrodzeniu z ostatnich 12 miesięcy albo 100 tys. zł do 20 mln zł,

  - przyznania KNF możliwości nakładania kar na członków rady nadzorczej zakładu ubezpieczeń lub zakładu reasekuracji do wysokości 20 mln zł, w przypadku dopuszczenia się naruszeń przez te osoby,

  - określenia katalogu okoliczności, które organ nadzoru będzie brał pod uwagę przy określaniu wysokości kar pieniężnych nakładanych na członków zarządu lub rady nadzorczej zakładu ubezpieczeń i zakładu reasekuracji oraz prokurentów.

  Projekt zakłada, że nowela miałaby wejść w życie 30 dni od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 16.07, 13:40Gowin: Potrzebne dalsze rozmowy na temat rozwiązań podatkowych 'Polskiego Ładu' 

  Warszawa, 16.07.2021 (ISBnews) - Koalicjanci nie osiągnęli jeszcze porozumienia co do ostatecznego kształtu rozwiązań podatkowych, które mają zostać zaproponowanego w ramach pakietu społeczno-gospodarczego "Polski Ład", wynika z wypowiedzi wicepremiera, ministra rozwoju, pracy i technologii Jarosława Gowina. Na początku tygodnia rzecznik rządu Piotr Muller zapowiadał, że rząd chce przedstawić projekt pakietu podatkowego do konsultacji społecznych jeszcze w tym tygodniu.

  "W ubiegłym tygodniu spotkaliśmy się na wielogodzinnych negocjacjach. […] Ze strony pana premiera [Mateusza] Morawieckiego i obecnych na spotkaniu przedstawicieli Ministerstwa Finansów padły pewne propozycje zbliżające się ku postulatom Porozumienia, ale w naszej ocenie [….] potrzebny jest dalszy dialog - my na pewno nigdy nie poprzemy rozwiązań, które mogłyby być zagrożeniem dla małych i średnich polskich przedsiębiorstw" - powiedział Gowin podczas konferencji prasowej.

  "Trudno mi sobie wyobrazić, żeby ci przedsiębiorcy mieli od 1 stycznia płacić wyższe podatki" - dodał.

  W ub. tygodniu odbyło się spotkanie dotyczące rozwiązań podatkowych "Polskiego Ładu" z udziałem premiera Mateusza Morawieckiego, wicepremiera Jarosława Gowina oraz ekspertów oraz parlamentarzystów. Różnice zdań mają dotyczyć m.in. kwestii związanych ze składką zdrowotną i opodatkowania przedsiębiorstw.

  "Nie mogę się na to zgodzić zarówno jako obywatel jak i jako minister odpowiedzialny za gospodarkę. Natomiast formułujemy pewne postulaty, mam nadzieję że te postulaty będą uważnie przeanalizowane przez naszych partnerów ze Zjednoczonej Prawicy i dojdziemy do jakiegoś konsensusu. Rozmowy są jeszcze przed nami"- podkreślił Gowin.

  Przedstawiony dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów. Jednocześnie "Polski Ład" zakłada uruchomienie przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) nowego funduszu inwestycyjnego, dzięki emisji obligacji rozwojowych.

  (ISBnews)

   

• 14.07, 13:55MRPS: Ze wsparcia kapitału opiekuńczego skorzysta 410 tys. dzieci w 2022 r. 

  Warszawa, 14.07.2021 (ISBnews) - Ze świadczeń w wysokości 12 tys. zł rocznie, przyznawanych na drugie i kolejne dziecko w wieku od 12. do 36. miesiąca życia w roku 2022 - czyli pierwszym roku obowiązywania nowej ustawy - skorzysta około 410 tys. dzieci, wynika z szacunków Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej (MRPS). Przygotowany przez ten resort projekt ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym ma wkrótce trafić do konsultacji społecznych, a sama ustawa ma wejść w życie z początkiem przyszłego roku.

  Dzieci nieobjęte tym świadczeniem mają natomiast otrzymać dofinansowanie pobytu w żłobku czy przedszkolu w wysokości 400 zł miesięcznie. Według szacunków, z tego świadczenia ma skorzystać 108 tys. dzieci.

  Rodzinny Kapitał Opiekuńczy jest częścią "Polskiego Ładu", programu reform społeczno-gospodarczych, które mają stanowić impuls rozwojowy dla Polski ze względu na skutki spowodowane pandemią COVID-19. Zdaniem autorów projektu nowe przepisy wpisują się również w założenia i cele strategiczne Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Według projektu, Rodzinny Kapitał Opiekuńczy ma przysługiwać na każde drugie i kolejne dziecko w rodzinie w wieku od 12. do 36. miesiąca życia w maksymalnej wysokości 12 tys. zł na dziecko. Rodzice dziecka będą mogli wybrać czy chcą otrzymywać 1 tys. miesięcznie, czy po 500 zł przez 2 lata.

   "Świadczenie będzie wypłacane na wniosek osoby uprawnionej i nie będzie uzależnione od dochodów rodziny. Wnioski rozpatrywać będzie Zakład Ubezpieczeń Społecznych, który zajmie się również wypłatą świadczeń. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2022 roku. Szacuje się, że już w pierwszym roku jej obowiązywania wsparciem zostanie objętych około 410 tysięcy dzieci" - czytamy w komunikacie.

  Według resortu, celem projektowanych przepisów jest przede wszystkim łagodzenie niekorzystnych trendów demograficznych, redukcja wskaźnika ubóstwa rodzin z dziećmi na utrzymaniu, inwestycja w rodzinę - wzmocnienie społecznego kapitału ludzkiego, wzmocnienie instrumentów umożliwiających łączenie rodzicielstwa z zatrudnieniem oraz rozwój szeroko pojmowanych instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.

  "Deklaracja zawarta w Polskim Ładzie zostanie zrealizowana. Niedługo projekt ustawy trafi do konsultacji społecznych" - powiedziała minister rodziny i polityki społecznej Marlena Maląg, cytowana w komunikacie.

  Projektowane przepisy przewidują również zmiany w ustawie o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, w wyniku których m.in. wprowadzone zostanie dofinansowanie dla dziecka nieobjętego nowym świadczeniem opiekuńczym do pobytu w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna.

  Dofinansowanie to będzie związane z pobytem nieobjętego rodzinnym kapitałem opiekuńczym dziecka w instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 i będzie polegało na obniżeniu przez podmiot prowadzący taką instytucję miesięcznej opłaty ponoszonej za pobyt.

  Dofinansowanie ma przysługiwać w wysokości 400 zł miesięcznie i będzie przekazywane bezpośrednio podmiotowi prowadzącemu żłobek, klub dziecięcy lub zatrudniającemu dziennego opiekuna. Szacuje się, że tym wsparciem zostanie objętych około 108 tysięcy dzieci.

  Dzięki nowym przepisów umożliwiona zostanie również integracja różnych źródeł dofinansowania (środki krajowe, środki z Europejskiego Funduszu Społecznego+ oraz Krajowego Planu Odbudowy) na tworzenie i funkcjonowanie miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Pozwoli to na stworzenie jeszcze lepszej propozycji dla samorządów, zachęcającej do tworzenia nowych żłobków czy klubów dziecięcych, podano także.

  (ISBnews)

   

• 12.07, 15:31Muller: Pakiet podatkowy 'Polskiego Ładu' trafi do konsultacji w tym tygodniu 

  Warszawa, 12.07.2021 (ISBnews) - Rząd chce przedstawić projekt całego pakietu podatkowego, proponowanego w ramach "Polskiego Ładu" do konsultacji społecznych jeszcze w tym tygodniu, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller.  Podkreślił, że "pewne korekty tych przepisów, propozycji w tej chwili mają miejsce".

  Między koalicjantami toczą się rozmowy na temat ostatecznego kształtu projektu.

  "Pewne korekty tych przepisów propozycji w tej chwili mają miejsce" - powiedział Muller podczas konferencji prasowej.

  Przypomniał, że w ub. tygodniu odbyło się spotkanie w tej sprawie premiera Mateusza Morawieckiego, wicepremiera Jarosława Gowina oraz ekspertów oraz parlamentarzystów. Doprecyzował, że różnice zdań dotyczą m.in. kwestii związanych ze składką zdrowotną i opodatkowania przedsiębiorstw.

  "Jestem przekonany, że w tym tygodniu znajdziemy jakieś rozwiązanie, które zadowoli obie strony. W każdym razie jest nasza determinacja, aby w tym tygodniu przedstawić już do konsultacji społecznych gotowy pakiet podatkowy, obejmujący całość rozwiązań podatkowych wskazanych w 'Polskim Ładzie', czyli zarówno podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys., podniesienie drugiego progu podatkowego oraz inne rozwiązania, które w praktyce prowadzą do obniżenia podatku dla 18 mln obywateli" - podkreślił Muller.

  Przedstawiony blisko dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów. Jednocześnie "Polski Ład" zakłada uruchomienie przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) nowego funduszu inwestycyjnego, dzięki emisji obligacji rozwojowych.

  (ISBnews)

   

• 09.07, 11:05Koszt waloryzacji na poziomie 20% realnego wzrostu płac to 10,5 mld zł w 2022 r. 

  Warszawa, 09.07.2021 (ISBnews) - Koszt przyszłorocznej waloryzacji na minimalnym, ustawowym poziomie 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2021 roku szacowany jest na 10,5 mld zł, wynika z oceny skutków regulacji do projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r. Prognozowany wskaźnik waloryzacji to 104%.

  "Przy prognozie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów w 2021 r. na poziomie 103,4% i prognozie realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2021 r. wynoszącej 3% (20% realnego wzrostu wynagrodzeń w 2021 r. - 0,6%) - prognozowany wskaźnik waloryzacji w 2022 r. kształtuje się na poziomie 104,0%" - czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR)

  Koszt waloryzacji ogółem w 2022 r. przy ww. prognozowanym wskaźniku szacowany jest na kwotę około 10,5 mld zł (łącznie ze skutkiem finansowym podwyższenia wysokości dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów, tzw. 13. emerytury, ze względu na wzrost najniższej emerytury w ramach waloryzacji oraz renty socjalnej, finansowanej z Funduszu Solidarnościowego), podano także.

  Przyjęcie rozporządzenia planowane jest na III kw., projekt znajduje się obecnie na etapie prac Rady Ministrów.

  Strona rządowa  zaproponowała pozostawienie zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r. na poziomie ustawowego minimum, wynoszącego 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2021 r. Zwiększenie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent, w części dotyczącej realnego wzrostu płac, było przedmiotem negocjacji w ramach Rady Dialogu Społecznego (RDS). Jednak nie wypracowano wspólnego stanowiska w tym zakresie. W związku z tym Rada Ministrów ustala wysokość tego zwiększenia na minimalnym ustawowym poziomie wynoszącym 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2021 r., przypomniano.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 18:15RPP utrzymała stopy procentowe bez zmian, zgodnie z oczekiwaniami 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Rada Polityki Pieniężnej (RPP) utrzymała stopy procentowe bez zmian, co oznacza, że główna stopa referencyjna wynosi 0,1%, podał bank centralny. Po posiedzeniu nie odbędzie się konferencja prasowa, natomiast o godz. 18:40 zostanie opublikowany komunikat.

  Konsensus rynkowy przewidywał utrzymanie stóp procentowych na dotychczasowych poziomach (główna nadal 0,1%).

  Stopa lombardowa wynosi od 29 maja 2020 r. 0,50%, stopa depozytowa - 0,0%, a stopa redyskonta weksli - 0,11%, stopa dyskontowa weksli - 0,12% w skali rocznej, podano w komunikacie.

  "Informacja po posiedzeniu Rady Polityki Pieniężnej w dniu 8 lipca 2021 r. zostanie opublikowana dziś o godz. 18:40 na stronie internetowej NBP (www.nbp.pl)" - czytamy dalej.

  RPP obniżyła stopy procentowe trzykrotnie w 2020 roku - łącznie o 1,4 pkt proc. w przypadku głównej stopy referencyjnej.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 18:03Sejm za wydłużeniem klauzuli powrotu do SRW  

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o finansach publicznych, wprowadzając zmiany w kryteriach, określających tempo powrotu do pierwotnej formuły stabilizującej reguły wydatkowej (SRW). Zgodnie z nowelą, w indykatorze wzrostu określającym kwotę wydatków nie będzie uwzględniany wpływ pandemii, a SRW zostaną objęte wszystkie państwowe fundusze celowe bez względu na dysponenta. Nowelizację poparło 227 posłów, przeciw było 208, a 6 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie poparli wniosek o niezwłoczne przystąpienie do trzeciego głosowania bez odsyłania projektu do komisji, a następnie odrzucili wniosek o odrzucenie projektu.

  W znowelizowanej w maju 2020 r. ustawie o finansach publicznych umożliwiono czasowe zawieszenie stabilizującej reguły wydatkowej i zastosowanie tzw. klauzuli wyjścia, jeśli rząd ogłosi stan epidemii na terenie całego kraju, a jednocześnie sytuacja gospodarcza ulegnie znacznemu pogorszeniu. Natomiast w roku budżetowym, w którym sytuacja gospodarcza ulegnie poprawie ma zostać uruchomiona  tzw. klauzula powrotu, która umożliwi automatyczny, stopniowy powrót do kwoty wydatków wynikającej z pierwotnej formuły SRW w horyzoncie od 2 do 4 lat.

  Jak wskazywało Ministerstwo Finansów, które przygotowało projekt tej nowelizacji dotychczasowe brzmienie ustawy o finansach publicznych oraz prognozy makroekonomiczne warunkują powrót do stosowania stabilizującej reguły wydatkowej zgodnie z pierwotną formułą z art.112aa ustawy o finansach publicznych już w drugim roku budżetowym od zawieszenia, tj. w roku 2022.

  Jednak - zdaniem resortu - ograniczenie przyrostu wydatków wynikające ze stosowania pierwotnej formuły SRW już w przyszłym roku jest przedwczesne ze względu na przebieg pandemii i jej wpływ na gospodarkę.

  Wiceminister finansów Piotr Patkowski zaznaczył w Sejmie, że Komisja Europejska rekomenduje Polsce w 2022 r. "prowadzić politykę budżetową wspierającą wzrost gospodarczy, uwzględniającą impuls wynikający z instrumentu na rzecz odbudowy i zwiększenia odporności oraz utrzymać inwestycje finansowane ze środków krajowych".

  "Ogólna klauzula wyjścia - czyli ta klauzula, na którą się powołujemy, nie zawieszając regułę wydatkową, ale wydłużając ścieżkę dojścia do jej powrotu - pozostanie aktywna w 2022 r. Dopiero w 2023 r. Komisja przewiduje jej dezaktywację, podkreślając jednocześnie, że decyzja ta powinna być poprzedzona oceną stanu gospodarki Unii Europejskiej na bazie kryteriów ilościowych" - podkreślił Patkowski.

  Proponowane zmiany w ustawie o finansach publicznych obejmują w szczególności:

  - Zmiany w kryteriach, które określają tempo powrotu do pierwotnej formuły SRW - nowe kryteria mają być oparte o porównanie tempa realnego wzrostu gospodarczego w latach obowiązywania klauzuli wyjścia i klauzuli powrotu z 8-letnią średnią wzrostu gospodarczego sprzed pandemii (indykatorem wzrostu stosowanym w SRW). Zdaniem autorów proponowanego rozwiązania, zmiana ta pozwoli wydłużyć klauzulę powrotu przy zachowaniu spójności z ogólną klauzulą wyjścia i jednocześnie uprości jej mechanizm.

  - Nieuwzględnianie wpływu pandemii w indykatorze wzrostu określającym kwotę wydatków - zmiana ma polegać na oczyszczeniu wskaźnika średniookresowej dynamiki PKB, określającego kwotę wydatków, z zakłóceń wywołanych przez skutki pandemii. Tempo wzrostu gospodarczego w latach obowiązywania klauzuli wyjścia i klauzuli powrotu będzie zastąpione przez średnią wzrostu gospodarczego sprzed zawieszenia SRW. Brak takiej korekty - jak podkreślono - oznaczałby trwały wpływ szoku wywołanego pandemią na ścieżkę wydatków SRW.

  - Nieuwzględnianie w SRW, w okresie stosowania klauzuli wyjścia i klauzuli powrotu, korekt mających na celu konsolidację finansów publicznych - zgodnie z zaleceniami instytucji międzynarodowych, w tym Komisji Europejskiej. Zdaniem MF w okresie pandemii i bezpośrednio po niej polityka makroekonomiczna powinna koncentrować się na odbudowie potencjału gospodarczego. Konsolidację należy rozpocząć po ustabilizowaniu się sytuacji.

  Jednocześnie nowelizacja ustawy o finansach publicznych rozszerza także zakres stabilizującej reguły wydatkowej. Początkowo, wprowadzona w 2013 r. SRW objęła prawie 98% wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych (z wyłączeniem wydatków w pełni finansowanych ze środków unijnych i EFTA oraz wydatków jednostek, które miały ograniczoną zdolności do generowania wysokich deficytów).

  Od momentu wprowadzenia reguły zaobserwowano zmniejszenie się zakresu wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych objętych SRW. Zakres ulegał zmniejszeniu m.in. w związku z tworzeniem nowych jednostek, dla których nie przewidziano mechanizmu automatycznego rozszerzania zakresu reguły.

  Nowelizacja zakłada, że SRW objęte będą wydatki wszystkich państwowych funduszy celowych bez względu na dysponenta funduszu. W tym zakresie:

  - rozszerza zakres organów i jednostek objętych SRW o pozostałe państwowe fundusze celowe, tj. jednostki, o których mowa w art. 9 pkt 7 ustawy o finansach publicznych (dotychczas SRW objęte są wydatki wybranych państwowych funduszy celowych),

  - dostosowuje terminy opracowywania planów finansowych jednostek objętych SRW do harmonogramu prac ustalania limitu wydatków budżetu państwa wynikającego z SRW w ramach prac nad projektem ustawy budżetowej na rok następny,

  - rozszerza katalog jednostek automatycznie włączanych do SRW w przypadku utworzenia nowej jednostki o państwowe fundusze celowe.

   (ISBnews)

   

• 08.07, 14:42TMF Group: Polska 2. w Europie pod względem złożoności przepisów dla biznesu 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Polska uplasowała się na 2. miejscu w Europie i na 10. na świecie wśród państw posiadających najbardziej złożone przepisy regulujące prowadzenie biznesu, wynika z raportu TMF Group "Global Business Complexity Index 2021". Najtrudniej na świecie jest prowadzić biznes w Brazylii, w Europie - we Francji.

  "Najgorszy wynik Polski w historii pod względem łatwości prowadzenia biznesu wynika z często zmieniającego się prawa, małej przejrzystości co do jego zasad stosowania i mniejszego niż w innych krajach pakietu udogodnień dla inwestorów zagranicznych. Nie pomógł w tej sytuacji również czas pandemii, jednak należy pamiętać, że z trudną sytuacją w tym zakresie zmagały się wszystkie kraje, a my na ich tle niestety nie wypadliśmy korzystnie" - powiedziała dyrektor zarządzająca TMF Group w Polsce Joanna Romańczuk, cytowana w komunikacie.

  "Zestawienia takie, jak TMF Global Business Complexity Index to drogowskazy dla inwestorów planujących rozwój międzynarodowy. Atencję firm dysponujących kapitałem na rozwój zyskują te kraje, w których najłatwiej prowadzić biznes. Mamy tu do nadrobienia bardzo wiele, nie tylko w odniesieniu do globalnych liderów, ale również, a może przede wszystkim do krajów europejskich, z którymi konkurujemy o inwestorów" - dodała Romańczuk.

  W Europie najłatwiej prowadzić biznes w Danii, Irlandii, Holandii, Luksemburgu i na Malcie, najtrudniej - we Francji, Polsce, Grecji, we Włoszech i w Belgii. Na czele najmniej przyjaznych państw w skali globu pod tym względem znalazły się odpowiednio Brazylia, Francja, Meksyk, Kolumbia i Turcja, podano również.

  W raporcie zaznaczono, że głównym wyzwaniem dla Polski jest "uproszczenie wymagań administracyjnych w odniesieniu do przedsiębiorstw i podjęcie kroków w kierunku pełnej cyfryzacji i unifikacji na wzór krajów nordyckich".

  "Jeśli uda się przyspieszyć transformację cyfrową, wówczas możemy spodziewać się dalszego wzrostu inwestycji zagranicznych w Polsce oraz większego zainteresowania ze strony międzynarodowego biznesu" - powiedział dyrektor TMF Group na obszar EMEA, obejmujący Europę, Bliski Wschód Juraj Gerzeni.

  Tegoroczny raport analizuje kluczowe obszary administracji biznesowej i zgodności z przepisami w 77 jurysdykcjach. W tegorocznym raporcie analizowano regulacje księgowo-podatkowe, kadrowo-płacowe oraz kwestie związane z globalnym zarządzaniem podmiotami biznesowymi, podał TMF Group.

  TMF Group jest firmą świadczącą administracyjne usługi biznesowe dla firm, w obszarze rozwoju międzynarodowego - zarówno organicznego lub w wyniku fuzji i przejęć, oraz dla funduszy inwestycyjnych. Ma ponad 7,8 tys. ekspertów w ponad 80 lokalizacjach. Oferuje łącznie usługi powiernicze, sekretariatu korporacyjnego, księgowe i podatkowe oraz w zakresie kadr i płac.

  TMF Polska jest jednym z największych oddziałów Grupy TMF w regionie Europy, Bliskiego Wschodu i Afryki (EMEA). Zatrudnia ponad 500 ekspertów w biurach w Warszawie i Katowicach. Obsługuje ponad 800 polskich i międzynarodowych klientów w zakresie księgowości i podatków, obsługi kadrowo-płacowej oraz sekretariatu korporacyjnego.

  (ISBnews)

   

• 08.07, 11:27Sarnowski z MF:Przygotowujemy ustawę zmieniającą zasady rozliczania wpływów JST 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów przygotowuje projekt ustawy, która ma zmienić sposób rozliczania wpływów podatkowych przez jednostki samorządu terytorialnego (JST). Wpływy te mają być liczone od średniej z trzech ostatnich lat, poinformował wiceminister finansów Jan Sarnowski. 

  "Ministerstwo Finansów jest […] na finiszu tworzenia ustawy, która zmieni sposób finansowania jednostek samorządu terytorialnego"  - powiedział Sarnowski w telewizji wPolsce.pl

  Wyjaśnił, że w ustawie mają znaleźć się dwa elementy.

  "Po pierwsze, nowa subwencja rozwojowa, która zdejmie z samorządów bardzo dużą część ciężaru, związanego z inwestycjami oraz nowe zasady rozliczania wpływów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego" - wskazał.

  Wpływy jednostek samorządu terytorialnego z podatków będą liczone nie od tego co zapłaciły firmy, przedsiębiorcy i pracownicy w danym roku, ale od średniej z ostatnich trzech lat.

  "W ten sposób dodatkowo zabezpieczymy wpływy jednostek samorządu terytorialnego i również ochronimy je przed wahaniami wpływów podatkowych, wynikających np. ze zmiany koniunktury albo z gorszej sytuacji  jednego dużego inwestora, który może w danej gminie funkcjonować" - podkreślił wiceminister.

  Rozwiązania podatkowe zawarte w programie Polski Ład oznaczają dla JST ubytek wpływów z podatków w wysokości 11 mld zł. Planowana ustawa ma zmniejszyć skutek finansowy dla sektora samorządowego.

  Przedstawiony blisko dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano także obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów.

  Projekt rozwiązań podatkowych ma - jak wynika z zapowiedzi przedstawicieli rządu - trafić do konsultacji społecznych już w przyszłym tygodniu. Miałyby one obowiązywać od przyszłego roku.

  (ISBnews)

• 08.07, 11:04Sarnowski z MF: Globalny koszt zmian podatkowych to mniej niż 1,5 mld zł 

  Warszawa, 08.07.2021 (ISBnews) - Globalny koszt zmian podatkowych, założonych w programie społeczno-gospodarczym Polski Ład to mniej niż 1,5 mld zł, poinformował wiceminister finansów Jan Sarnowski.  

  "Globalny koszt tego projektu dla całego sektora finansów publicznych to nawet mniej niż 1,5 mld zł" - powiedział Sarnowski telewizji wPolsce.pl.

  "Natomiast jest on w pewien sposób rozłożony, ponieważ w wyniku zmian dotyczących składki zdrowotnej w budżecie Narodowego Funduszu Zdrowia pojawi się już w przyszłym roku kolejne 16 mld zł. […] Wpływy budżetowe zmniejszą się o około 6 mld zł, a wpływy jednostek samorządu terytorialnego tylko na podstawie zmian podatkowych o około 11 mld zł" - doprecyzował.

  Przedstawiony blisko dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano także obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów.

  Projekt rozwiązań podatkowych ma - jak wynika z zapowiedzi przedstawicieli rządu - trafić do konsultacji społecznych już w przyszłym tygodniu. Miałyby one obowiązywać od przyszłego roku.

  (ISBnews)

   

• 05.07, 13:37Patkowski z MF: Plan zmian podatkowych trafi do konsultacji w tym tygodniu 

  Warszawa, 05.07.2021 (ISBnews) - Plan zmian podatkowych przewidzianych w "Polskim Ładzie" powinien zostać przekazany do konsultacji i uzgodnień w tym tygodniu, zaś pod obrady Sejmu powinien być przekazany najpóźniej wczesną jesienią, poinformował wiceminister finansów Piotr Patkowski.

  "W zeszłym tygodniu odbyła się pierwsza dyskusja na takim pierwszym forum rządowym, czyli na Zespole Programowania Prac Rządu. Decyzja po dyskusji jest taka, że chcielibyśmy w tym tygodniu pokazać projekt do konsultacji i uzgodnień. Chciałbym także zwrócić uwagę na to, że duża część projektów już jest w ramach prekonsultacji - 'wiszą' one na stronie Ministerstwa Finansów, wiele uwag do nich już dostajemy" - powiedział Patkowski w rozmowie z Radiem Wnet.

  Pod koniec tygodnia podczas posiedzenia Rady Dialogu Społecznego będą prowadzone rozmowy na temat tych planów z wiceministrem finansów Janem Sarnowskim, zapowiedział też wiceminister.

  "I myślę, że późnym latem, wczesną jesienią wejdziemy z tym projektem pod obrady Sejmu" - podsumował.

  Podkreślił, że rząd chciałby, by zmiany podatkowe obowiązywały od 1 stycznia 2022 r.

  Przedstawiony blisko dwa miesiące temu program społeczno-gospodarczy "Polski Ład" zakłada podwyższenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, zwolnienie z podatku emerytur do 2,5 tys. zł (w związku ze zmianą wysokości kwoty wolnej od podatku) oraz podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł. Planowane jest także zwiększenie składki zdrowotnej, która miałaby być płacona liniowo od dochodu do 7% PKB w 2027 r.

  Zapowiedziano także obniżenie stawek ryczałtu dla przedsiębiorców z obecnych 17% do 14% i z 15% na 12%, oraz wprowadzenie szeregu ulg, mających na celu relokację kapitału i zwiększenie atrakcyjności rozwiązań podatkowych dla holdingów. Jednocześnie "Polski Ład" zakłada uruchomienie przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) nowego funduszu inwestycyjnego, dzięki emisji obligacji rozwojowych.

  (ISBnews)

   

• 02.07, 18:11Glapiński: Kurs w umowie kredytu FX można zastąpić kursem wg prawa lub zwyczajów 

  Warszawa, 02.07.2021 (ISBnews) - W umowach walutowych kredytów mieszkaniowych, w przypadku których stwierdzono abuzywność tzw. klauzul przeliczeniowych, można zastosować rozwiązanie polegające na zastąpieniu kursu określonego w umowie innym kursem określanym w sposób wynikający z przepisów prawa lub zwyczajów, uważa prezes Narodowego Banku Polskiego (NBP) Adam Glapiński. Według niego, "zewnętrznym i niezależnym" wobec obu stron umowy kredytowej byłby kurs średni NBP.

  "Z punktu widzenia stricte ekonomicznego, można oceniać jako proporcjonalne rozwiązanie odnośnie umów, w przypadku których stwierdzono abuzywność tzw. klauzul przeliczeniowych, polegające na zastąpieniu kursu określonego w umowie innym kursem określanym w sposób wynikający z przepisów prawa lub zwyczajów" - czytamy w stanowisku prezesa NBP skierowanym do Sądu Najwyższego.

  Według niego, z ekonomicznego punktu widzenia szczególnie trudne do uzasadnienia byłyby rozstrzygnięcia zakładające zniesienie powiązania wartości kredytu z walutą obcą przy zachowaniu oprocentowania właściwego tej walucie (kredyt złotowy oparty na stawce LIBOR) lub przyjmujące przedawnienie roszczeń banku.

  Szef banku centralnego wskazał też, że jeżeli kwestionowany jest tylko określony w umowie sposób ustalania kursów walutowych na potrzeby umowy (stosowanie przez bank tzw. tabeli kursowych), a nie powiązanie kapitału i rat kredytu z kursem waluty obcej per se, to takie rozstrzygnięcie wydaje się "uzasadnione i proporcjonalne".

  "Pozwala ono bowiem utrzymać umowę, eliminując tylko i wyłącznie wadliwe postanowienie dotyczące sposobu ustalenia kursu walutowego. Mechanizm ustalania kursu średniego NBP jest transparentny i niezależny od działań kredytodawców, a informacja o wartości tego kursu jest łatwo dostępna dla kredytobiorców. Zarówno dla banków, jak i kredytobiorców ten kurs byłby zewnętrznym i niezależnym od nich parametrem ekonomicznym umowy" - podkreślił.

  Glapiński napisał też, że z ekonomicznego punktu widzenia posiadaczowi środków finansowych zazwyczaj przysługuje wynagrodzenie za udostępnienie tych środków innym podmiotom. Wynagrodzenie to może przybierać m.in. formę oprocentowania. Z kolei unieważnienie umowy kredytowej bez orzeczenia wynagrodzenia za kapitał oznaczałoby, że kredytobiorca otrzymałby nieoprocentowany kredyt na zakup mieszkania, "co nie miałoby miejsca na warunkach rynkowych".

  "Mając powyższe na uwadze, w celu zachowania równości wobec innych kredytobiorców, w szczególności złotowych, ewentualne wynagrodzenie za kapitał mogłoby bazować na oprocentowaniu złotowych kredytów mieszkaniowych. Alternatywnym podejściem do kwestii tego wynagrodzenia mogłaby być perspektywa zakładająca zwrot kosztów, które ponieśli kredytodawcy z tytułu udostępnienia kredytobiorcom środków pieniężnych, a więc udzielenia walutowego kredytu mieszkaniowego (wraz z zabezpieczeniem pozycji walutowej banku)" - uważa prezes NBP.

  Szef banku centralnego zwrócił też uwagę, że w przypadku stwierdzenia nieważności umowy kredytowej i ustalenia wzajemnych roszczeń natychmiastowe spełnienie przez kredytobiorcę roszczenia banku o zwrot wypłaconego kapitału (i ewentualnego wynagrodzenia za korzystanie z niego) oznacza konieczność spłaty znacznej kwoty.

  "Jednocześnie dla banku należność (powstała na skutek braku możliwości zwrotu świadczenia przez kredytobiorcę) wiązałaby się z ryzykiem kredytowym i w przeciwieństwie do pierwotnego walutowego kredytu mieszkaniowego byłaby niezabezpieczona. W takim wypadku wydaje się, że warte rozważenia byłoby rozwiązanie konsensualne, tzn. aby ewentualnie nowy stosunek prawny łączący strony miał charakter złotowego kredytu mieszkaniowego zabezpieczonego hipotecznie na nieruchomości, będącej pierwotnym zabezpieczeniem walutowego kredytu walutowego" - wskazał Glapiński.

  Stanowisko prezesa NBP zostało sformułowane w związku z postanowieniem Sądu Najwyższego w składzie całej Izby Cywilnej z 11 maja 2021 r., na mocy którego Izba Cywilna SN zwróciła się o przedstawienie stanowiska co do kierunków rozstrzygnięcia zagadnień prawnych przedstawionych przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego we wniosku z dnia 29 stycznia 2021 r. (BSA I-4110-4/20) dotyczących hipotecznych kredytów mieszkaniowych denominowanych lub indeksowanych do waluty obcej (dalej łącznie: walutowe kredyty mieszkaniowe lub walutowe kredyty hipoteczne).

  (ISBnews)

• 02.07, 10:03Rząd planuje rozporządzenie z waloryzacją równą 20% realnego wzrostu płac 

  Warszawa, 02.07.2021 (ISBnews) - Rząd przygotowuje rozporządzenie, określające wskaźnik przyszłorocznej waloryzacji na minimalnym, ustawowym poziomie 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2021 roku, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r. planowane jest na III kw. 2021 r.

  "Strona rządowa, zgodnie z przyjętą przez Radę Ministrów w dniu 28 maja 2021 r. 'Propozycją zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r.' zaproponowała pozostawienie zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r. na poziomie ustawowego minimum, wynoszącego 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2021 r." - czytamy w uzasadnieniu.

  Rozporządzenie ustala wysokość zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2022 r. Wskaźnik waloryzacji emerytur i rent to średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym zwiększony o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym.

  Zwiększenie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent, w części dotyczącej realnego wzrostu płac, jest przedmiotem negocjacji w ramach Rady Dialogu Społecznego (RDS). Jednak w ramach RDS nie wypracowano wspólnego stanowiska w tym zakresie.

  W związku z tym Rada Ministrów ma obowiązek określić w terminie 21 dni od dnia zakończenia negocjacji, w drodze rozporządzenia, wysokość tego zwiększenia, biorąc pod uwagę informacje o prognozowanych wielkościach makroekonomicznych, w tym wielkość wskaźnika inflacji, stanowiących podstawę do opracowania projektu ustawy budżetowej na rok następny, podano także.

   (ISBnews)