Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 24.03, 16:50Koszt zmian w systemie podatkowym to 6,8 mld zł w 2022 r., 23,8 mld zł w 2023 r. wg OSR 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Koszt zaproponowanych dzisiaj zmian w systemie podatkowym, które miałyby obowiązywać od 1 lipca br.  to 6 792 mln zł w tym roku i  23 801 mln zł w 2023 roku, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw. W okresie przyszłych dziesięciu lat koszt szacowany jest na 187 796 mln zł.

  Projekt, dostępny na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL) trafił do konsultacji publicznych, które mają potrwać do 2 kwietnia.

  Proponowane zmiany dotyczą: obniżenia stawki podatkowej w I przedziale skali podatkowej z 17% do 12%, wprowadzenia możliwości odliczenia zapłaconej składki na ubezpieczenie zdrowotne od podstawy opodatkowania (do limitu 8,7 tys. zł) dla podatników rozliczających się podatkiem liniowym oraz 50% zapłaconych składek dla podatników rozliczających się ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, a także odliczenie dla podatników rozliczających się kartą podatkową.

  Planowane jest przywrócenie wspólnego rozliczenia samotnych rodziców z dzieckiem, zastępujące dotychczasową ulgę oraz likwidacja tzw. ulgi dla klasy średniej.

  "Skutek na SFP liczony jest względem obowiązującego systemu podatkowo-składkowego w kształcie z 1 stycznia 2022 w każdym analizowanym roku przez 10 lat. Efekty te odpowiadają na pytanie jaki byłby koszt wprowadzenia w każdym roku zmian, jeśli w każdym roku obowiązywałby system w kształcie z 1 stycznia 2022 r." – czytamy w OSR.

  Koszt proponowanych zmian podatkowych wyniósłby  6 792 mln zł w tym roku, 23 801 mln zł w 2023r. 17 390 mln zł w 2024r., 17 996 mln zł w 2025r. Łącznie w ciągu 10 lat byłaby to kwota 187 796 mln zł.

  Z przedstawionych w OSR danych wynika, że na zmianach ma zyskać  prawie 13 mln osób.

  Na proponowanych zmianach najwięcej mają zyskać obywatele i gospodarstwa domowe – 6 020 mln w br., a także sektor MŚP – 770 mln zł. W roku przyszłym ma to być odpowiednio 21 172 mln zł oraz 2 623 mln zł.  Łącznie w okresie 10 lat gospodarstwa domowe mają zyskać 167 057 mln zł, MŚP – 20 694 mln zł, a duże przedsiębiorstwa – 45 mln zł, podano. 

  W OSR wskazano, że "proponowane zmiany na skali podatkowej spowodują obniżenie klina podatkowego dla osób fizycznych, co obniży różnicę między kosztem pracodawcy a wynagrodzeniem netto zatrudnionego pracownika".

  "Rozwiązanie to powinno zwiększyć podaż pracy i konkurencyjność przedsiębiorstw zatrudniających pracowników oraz ich możliwości zwiększenia zatrudnienia. Korzyści te będą dotyczyły zarówno przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, jak i osobami prawnymi. Dodatkowo, w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, które stanowią zdecydowaną większość sektora MMŚP, nastąpi obniżenie obciążeń podatkowych w porównaniu z systemem obowiązującym od 1 stycznia 2022 r. Zmiany będą szczególnie zauważalne dla samozatrudnionych oraz przedsiębiorców osiągających relatywnie niewielkie dochody" - czytamy w OSR. 

  Proponowane rozwiązania - jak wynika z zapowiedzi - miałyby wejść w życie 1 lipca 2022 r. 

  (ISBnews)

• 24.03, 16:33Senat za nowelą, dot. wsparcia dla uchodźców, którzy nie przybyli bezpośrednio z Ukrainy 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, zakładającą objęcie przepisami dotyczącymi legalizacji pobytu uchodźców z Ukrainy także tych osób, które przybyły do Polski przez inne państwa. Nowelę poparło 93 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.  

  Zgodnie z nowelizacją przepisy, dotyczące legalizacji pobytu uchodźców z Ukrainy w Polsce, obejmą także tych obywateli ukraińskich, którzy po ataku Rosji 24 lutego br. przybyli do Polski nie bezpośrednio z Ukrainy.

  Regulacja ma objąć te osoby, które po inwazji na Ukrainę przebywały za granicą i nie miały już możliwości powrotu na lotniska ukraińskie, wjechały do Polski po 24 lutego, ale granicę swojego kraju przekroczyły przed 24 lutego.

  Nowe przepisy obejmą również obywateli Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Polski z Ukrainy, ale przekroczyli np. granicę ukraińsko-mołdawską i dopiero potem udali się do Polski, a teraz chcą pozostać w naszym kraju. Nowela doprecyzowuje, że chodzi o Ukraińców, którzy przybyli, a nie tylko przyjechali do Polski.

  (ISBnews)

• 24.03, 13:52Senat przyjął nowelę o emeryturach pomostowych bez poprawek 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelę ustawy o emeryturach pomostowych, która umożliwia złożenie wniosku o to świadczenie jeszcze przed rozwiązaniem stosunku pracy. Za nowelą głosowało 97 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.

  Nowelizacja zakłada, że w postępowaniu o przyznanie emerytury pomostowej przez organ rentowy ma być stosowany przepis, zgodnie z którym "prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu uzyskiwanego przez emeryta z tytułu zatrudnienia kontynuowanego bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą, na rzecz którego wykonywał je bezpośrednio przed dniem nabycia prawa do emerytury, ustalonym w decyzji organu rentowego".

  Wskutek takiego rozwiązania osobie, która wystąpi o ustalenie prawa do emerytury pomostowej przed rozwiązaniem stosunku pracy, a spełni pozostałe warunki ustalenia tego prawa, organ rentowy wyda decyzję o przyznaniu emerytury pomostowej (od której będzie przysługiwało odwołanie do sądu). Emerytura taka jednak nie będzie wypłacana, gdyż prawo do emerytury pomostowej przysługujące takiej osobie ulegnie zawieszeniu.

  Wprowadzono także rozwiązanie, dzięki któremu większe przedsiębiorstwa będą mogły uzyskać dofinansowanie dla projektów poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy na jednym poziomie 80% szacowanej kwoty dla wszystkich przedsiębiorstw - niezależnie od liczby zatrudnianych pracowników.

  Obecnie maksymalna wysokość dofinansowania jest uzależniona od liczby osób, za które płatnik składek opłaca składki na ubezpieczenia 4 społeczne na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie projektu. Udział procentowy wysokości dofinansowania w przypadku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne za:

  1) od 1 do 9 osób - wynosi do 90% szacowanej wartości projektu;

  2) od 10 do 49 osób - wynosi do 80% szacowanej wartości projektu;

  3) od 50 do 249 osób- wynosi do 60% szacowanej wartości projektu;

  4) od 250 osób- wynosi do 20% szacowanej wartości projektu

  Emerytura pomostowa to świadczenie okresowe, które przysługuje do osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego. Jest skierowane do osób wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, u których wraz z wiekiem bardzo istotnie zmniejsza się możliwość wykonywania pracy, związana z malejącą wydolnością psychofizyczną pracownika.

  Ponadto projekt zakłada rozszerzenie kompetencji Państwowej Inspekcji Pracy.

  Nowela zakłada rozszerzenie kompetencji PIP przez dokonanie takich zmian w ustawie o PIP, które pozwolą temu organowi na merytoryczną ocenę procesu kwalifikowania przez pracodawcę wykonywanych u niego prac jako prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, według kryteriów wskazanych w ustawie o emeryturach pomostowych. W znowelizowanej zaproponowane zostało rozszerzenie zadań PIP o kontrolę prowadzonego przez pracodawcę wykazu stanowisk pracy, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

  Skarga będzie przysługiwała pracownikowi nie tylko w sytuacji, w której nie został on umieszczony w ewidencji, ale również w sytuacji, w której - pomimo umieszczenia w tej ewidencji - stanowisko pracy, na którym wykonuje on prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, nie znalazło się w prowadzonym przez pracodawcę wykazie.

  (ISBnews)

• 24.03, 11:11Morawiecki: Zdecydowałem o dymisji ministra rozwoju i technologii Piotra Nowaka 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Premier Mateusz Morawiecki poinformował, że zdecydował o dymisji ministra rozwoju i technologii Piotra Nowaka i przekazał wniosek w tej sprawie do prezydenta.

  "Chciałem poinformować, że podjąłem dzisiaj decyzję o dymisji pana ministra Piotra Nowaka z szefa Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Już dzisiaj przekazałem też wniosek do pana prezydenta Andrzeja Dudy o przyjęcie tej dymisji. Decyzja ta jest spowodowana tym, że wyczerpała się uzgodniona formuła współpracy z panem ministrem" - powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.

  Wcześniej w tym tygodniu Nowak powiedział, że jest zgoda polityczna Komisji Europejskiej na akceptację dla polskiego Krajowego Planu Odbudowy (KPO). Wówczas rzecznik rządu Piotr Muller informował, że jeśli chodzi o zatwierdzenie KPO przez Komisję Europejską, to jest jeszcze trochę rzeczy do dopięcia, ale jak na razie porozumienia w tej sprawie nie ma.

  Także dziś premier powtórzył, że prace w tej kwestii jeszcze trwają.

  "Nie ma jeszcze porozumienia z Komisją Europejską w sprawie KPO, pracujemy nad tym, pan minister Waldemar Duda bardzo intensywnie pracuje nad tym od strony technicznej. Ja bardzo często, właściwie co kilka dni rozmawiam z przewodniczącą Ursula von der Leyen" - powiedział Morawiecki.

  Polski KPO został przedstawiony KE na początku maja ub.r. Termin jego zatwierdzenia przez Komisję Europejską minął 3 sierpnia 2021 r. Dotychczas plan nie został zatwierdzony.

  Krajowy Plan Odbudowy zakłada, że z Funduszu Odbudowy do Polski ma trafić ok. 58 mld euro - ponad 23,9 mld euro w formie dotacji i ponad 34,2 mld euro w formie pożyczek. Filarami KPO są m.in. innowacyjność, zdrowie, gospodarka, transport i cyfryzacja.

  (ISBnews)

• 24.03, 11:01Morawiecki: Planowane zmiany podatkowe mogą podwyższyć deficyt budżetu o ok. 0,5 pkt proc. 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Planowane przez rząd zmiany podatkowe - obejmujące m.in. obniżenie stawki podatku dochodowego od osób prywatnych (PIT) do 12% z 17% - mogą doprowadzić do podniesienia deficytu budżetowego o ok. 0,5 pkt proc., poinformował premier Mateusz Morawiecki.

  "Zakładamy w różnych scenariuszach makroekonomicznych, że może to doprowadzić do podniesienia deficytu budżetowego o ok. 0,5 pkt proc." - powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.

  Jak poinformował wiceminister finansów Artur Soboń, koszty reformy podatkowej wyniosą łącznie 15 mld zł w tym i przyszłym roku.

  "Ponieważ jesteśmy w połowie roku budżetowego i podatkowego, to będą koszty, które zostaną rozłożone na rok 2022 i 2023, mniej więcej w połowie. Natomiast jest to kwota w sumie 15 mld zł - tyle zostanie w kieszeniach podatników zarówno tych, którzy rozliczają się na skali, jak i przedsiębiorców" - powiedział Soboń.

  "Krańcowa korzyść podatkowa, czyli maksymalna korzyść dla podatników na skali to jest 4,5 tys. zł rocznie. W przypadku przedsiębiorców - w zależności od tego, jaką formę opodatkowania oni wybrali - na zasadach liniowych to 8700 zł tego limitu ukosztowienia składki, o której mówił pan premier, oznacza dochód niespełna 15 tys. zł miesięcznie. I to jest w sumie maksymalna korzyść nieco ponad 1600 zł podatku rocznie. Oczywiście, powyżej tego dochodu ten limit już nie obowiązuje" - wyjaśnił wiceminister.

  W przypadku ryczałtu roczna korzyść z możliwości odliczania połowy składki od przychodu kształtuje się od niespełna 200 zł do ponad 800 zł rocznie, dodał.

  Premier Mateusz Morawiecki zapowiedział dziś obniżenie stawki PIT do 12% z 17%, a także m.in. likwidację ulgi dla klasy średniej.

  Ponadto rząd chce, aby do kwoty 8 700 zł rozliczający się na liniowej stawce podatkowej 19% mogli zaliczyć w koszty składkę zdrowotną NFZ.

  Zakładana jest także możliwość pełnego rozliczania się samotnego rodzica z dzieckiem.

  (ISBnews)

   

• 24.03, 10:37Soboń z MF: Obniżka podatku PIT będzie obowiązywać stale, nie tylko w tym roku 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Zaprezentowane dziś zmiany, obejmujące m.in. obniżenie stawki podatku dochodowego od osób prywatnych (PIT) do 12% z 17%, będą obowiązywać stale, nie epizodycznie - tylko w tym roku, poinformował wiceminister finansów Artur Soboń.

  "Chcemy, aby ten system działał w zaliczkach od lipca tego roku. […] Mówimy, o systemie podatkowym, który będzie obowiązywał w roku 2023, więc nie mówimy o żadnym epizodycznym rozwiązaniu na rok 2022, tylko o rozwiązaniu, które będzie rozwiązaniem również na kolejne lata podatkowe" - powiedział Soboń podczas konferencji prasowej.

  Dodał, że według planu, Rada Ministrów ma zająć się projektem zmian, kierowanych obecnie do konsultacji, w połowie kwietnia, zaś na koniec kwietnia projekt ten ma trafić do Sejmu.

  Premier Mateusz Morawiecki zapowiedział dziś obniżenie stawki PIT do 12% z 17%, a także m.in. likwidację ulgi dla klasy średniej.

  Ponadto rząd chce, aby do kwoty 8700 zł rozliczający się na liniowej stawce podatkowej 19% mogli zaliczyć w koszty składkę zdrowotną NFZ.

  Zakładana jest także możliwość pełnego rozliczania się samotnego rodzica z dzieckiem.

  (ISBnews)

   

• 24.03, 10:25Morawiecki: Obniżamy stawkę PIT do 12% z 17%, kończymy z ulgą dla klasy średniej 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Rząd kieruje do konsultacji publicznych projekt zmian podatkowych, przewidujący m.in. obniżenie stawki podatku dochodowego od osób prywatnych (PIT) do 12% z 17%, poinformował premier Mateusz Morawiecki. Zlikwidowana ma zostać także tzw. ulga dla klasy średniej.

  "Do konsultacji kierujemy projekt obniżki podatku z 17% na 12%. To jest ten próg, który obowiązuje wszystkich płacących podatek na skali, bez żadnych dodatkowych warunków" - powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.

  "Oprócz tego do kwoty 8700 zł dla rozliczających się na liniowej stawce podatkowej 19% będzie można zaliczyć składkę zdrowotną NFZ w koszty. Czyli tu też spełniamy postulat przedsiębiorców" - powiedział Morawiecki.

  Zakładana jest także możliwość pełnego rozliczania się samotnego rodzica z dzieckiem.

  "Kończymy też z takim rozwiązaniem, które było krytykowane przez księgowych i przez wielu - ulga dla klasy średniej. Jeśli te zmiany spotkają się z dobrym przyjęciem, to od 1 lipca chcemy je wdrożyć i wtedy również zrezygnować z ulgi dla klasy średniej" - dodał premier.

  Zapowiedział prezentowanie kolejnych zmian w ramach tzw. tarczy antyputinowskiej.

  "Na te trudne czasy przygotowujemy kolejne elementy tarczy antyputinowskiej, która […] ma chronić Polaków przed skutkami wojny" - wskazał Morawiecki.

  (ISBnews)

   

• 23.03, 11:09Muller: W ciągu 1-2 tygodniu ogłosimy pakiet zmian w systemie podatkowym 

  Warszawa, 23.03.2022 (ISBnews) - Rząd planuje ogłoszenie pakietu projektowanych zmian w systemie podatkowym w ciągu tygodnia-dwóch, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller. Zmiany miałyby obejmować: obniżenie podatków, potencjalne przedłużenie tarczy antyinflacyjnej i inne rozwiązania fiskalne, które mogłyby wpłynąć na ograniczenie inflacji.

  "Korekty podatkowe różnego rodzaju są przygotowywane. Myślę, że niebawem może być ogłoszony pakiet" - powiedział Muller w Radiu Zet.

  Dopytywany o doprecyzowanie terminu, oznajmił: "Myślę, że w ciągu tygodnia-dwóch ogłosimy pewne zmiany dotyczące w ogóle systemu podatkowego".

  "Co do reformy podatków, to chcę powiedzieć, że my patrzymy teraz dużo szerzej na ten temat z racji tego, że mamy do czynienia z konfliktem zbrojnym na terenie Ukrainy, potrzebujemy też pewnych impulsów fiskalnych, czyli obniżenia podatków, bo będzie wysoka inflacja. W związku z tym musimy patrzeć na to kompleksowo" - zaznaczył.

  Projektowany pakiet miałby - jak podkreślił - obejmować obniżenie podatków, potencjalne przedłużenie tarczy antyinflacyjnej i inne rozwiązania fiskalne, które mogłyby zdławić mocniej inflację.

  (ISBnews)

• 22.03, 16:14MRPS: Wskazanie źródeł finansowania 14. emerytury na obecnym etapie prac nie jest możliwe  

  Warszawa, 22.03.2022 (ISBnews) - W Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej (MRPS) trwają prace analityczne i koncepcyjne nad projektem ustawy, dotyczącym wypłaty 14. emetytury w 2. poł. roku. Jednak na obecnym etapie prac nie jest możliwe wskazanie źródła finansowania tego świadczenia, poinformował wiceminister w tym resorcie Stanisław Szwed.

  " Aktualnie w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej trwają prace koncepcyjne i analityczne mające na celu przygotowanie projektu ustawy regulującej szczegółowe rozwiązania prawne w przedmiotowym zakresie" – napisał Szwed w odpowiedzi na interpelację poselską.

  "Stąd też, na obecnym etapie prac, nie jest możliwe wskazanie również źródła sfinansowania wypłaty 14. emerytury" – dodał wiceminister.

  W roku ubiegłym świadczenie to było finansowane z Funduszu Solidarnościowego.

  W lutym premier Mateusz Morawiecki zapowiedział, że w drugiej połowie roku - najpóźniej jesienią zostaną wypłacone 14.emerytury na takich zasadach, jak w roku ubiegłym.

  (ISBnews)

• 22.03, 11:44Posłowie proponują wzrost wynagrodzeń nauczycieli o 4,4% od 1 V, koszt: 1,67 mld zł w br. 

  Warszawa, 22.03.2022 (ISBnews) - Projekt nowelizacji Karty Nauczyciela, zakładający wzrost wynagrodzeń nauczycieli o 4,4% od 1 maja 2022r. został złożony w Sejmie przez grupę posłów Prawa i Sprawiedliwości, wynika z informacji na stronach Sejmu. Koszt tego rozwiązania dla nauczycieli uwzględnianych w części oświatowej subwencji ogólnej szacowany jest na 1,67 mld zł w okresie maj-grudzień 2022 r.

  "Koszt podniesienia średnich wynagrodzeń nauczycieli o 4,4% w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w zakresie nauczycieli uwzględnianych w części oświatowej subwencji ogólnej) szacuje się na ok. 1,67 mld zł" - czytamy w uzasadnieniu.  

  W kwocie tej został także uwzględniony skutek wzrostu dotacji udzielanych przez jednostki samorządu terytorialnego dla szkół, przedszkoli i placówek niesamorządowych wynikający ze wzrostu kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na ucznia, podano także.

  Koszt podniesienia średnich wynagrodzeń nauczycieli o 4,4% w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w zakresie nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej szacuje się na ok. 0,04 mld zł. W wyliczeniach skutków uwzględniono koszt wynikający ze wzrostu średniego wynagrodzenia oraz dodatkowe koszty po stronie pracodawcy, w tym m. in. pochodne od wynagrodzeń osobowych.

  W liczbie etatów przyjętych do wyliczeń uwzględniono m.in. wzrost wynikający z konieczności zatrudnienia nauczycieli w związku z zapewnieniem kształcenia uczniom przybywającym z Ukrainy.

  Środki na wzrost w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. średnich wynagrodzeń nauczycieli wychowania przedszkolnego zatrudnionych przez jednostki samorządu terytorialnego, a nie uwzględnianych w części oświatowej subwencji ogólnej (nauczyciele dzieci 5-letnich i młodszych objętych wychowaniem przedszkolnym) są zapewnione w ich dochodach własnych.

  W uzasadnieniu zmian wskazano, że „utrzymanie w 2023 r. poziomu średniego wynagrodzenia nauczycieli obowiązującego w 2022 r. będzie wymagało podwyższenia od dnia 1 stycznia 2023 r. kwoty bazowej dla nauczycieli".

  Zgodnie z obecnymi przepisami ustawy Karta Nauczyciela średnie wynagrodzenie nauczycieli zależy od ich statusu zawodowego

  Od 2020 r. wysokość średniego wynagrodzenia nauczycieli nie uległa zmianie, podano.

  (ISBnews)

   

• 21.03, 15:38Muller liczy, że projekt zmian w konstytucji wpłynie do Sejmu jeszcze w tym tygodniu 

  Warszawa, 21.03.2022 (ISBnews) - Rzecznik rządu Piotr Muller liczy, że projekt zmian w konstytucji, zakładający wyjęcie wydatków na armię z progów zadłużenia publicznego oraz konfiskatę majątków oligarchów rosyjskich oraz podmioty i instytucje wspierające wojnę na terytorium Ukrainy, wpłynie do Sejmu jeszcze w tym tygodniu.

  Propozycje te zostały przedstawione przez rząd podczas dzisiejszego spotkania z przedstawicielami opozycji.

  "Droga konstytucyjna jest taka, że ona trwa miesiąc od momentu złożenia projektu. Liczę na to, że w tym tygodniu zostanie on doszlifowany. Było zgłoszonych kilka uwag rozszerzających te poprawki, o których dzisiaj mówiliśmy. Natomiast procedura jest jednomiesięczna. I jeszcze raz chciałbym podkreślić: nie ma prawnej możliwości skonfiskowania takich majątków bez zmiany konstytucji" - powiedział Muller podczas spotkania z dziennikarzami.

  Przypomniał, że poprawki będą mogły być zgłaszane także na etapie prac sejmowych.

  "Pamiętajmy, że on jeszcze na poziomie sejmowym może być obrabiany pod kątem poprawek, dlatego jest ten miesięczny tryb i on pozwala na to, aby doszlifować ewentualne uwagi, które by się pojawiły w tym czasie" - dodał.

  Dopytywany czy projekt zmian w konstytucji wpłynie do Sejmu jeszcze w tym tygodniu, powiedział:"Liczbę na to, że w tym tygodniu będzie to możliwe".

  Na pytanie czy projekt zmian w konstytucji będzie także aktualny w przypadku zakończenia działań wojennych, odpowiedział twierdząco.

  "Te projekty nadal będą realizowane, bo po pierwsze, mało kto się spodziewa, że ten konflikt zbrojny zakończy się tak szybko […]. A druga rzecz, mamy do czynienia ze wspieraniem działań o charakterze zbrodniczym właśnie przez oligarchów lub poprzez finansowanie różnego rodzaju źródłami z Europy, bo nie tylko przecież na terenie Polski" - wyjaśnił.

  Rząd zaproponował dzisiaj zmiany w konstytucji, zakładające wyłączenie z reguł finansowych kwestii związanych z armią, konfiskatę majątków rosyjskich oligarchów i przekazanie środków z tej konfiskaty  na pomoc poszkodowanym w wyniku wojny oraz wprowadzenie dodatkowego podatku dla firm zagranicznych, które mimo sankcji kontynuują działalność na terenie Federacji Rosyjskiej.

  Zgodnie z konstytucją, projekt ustawy o zmianie konstytucji może przedłożyć co najmniej 1/5 ustawowej liczby posłów, Senat lub prezydent. Pierwsze czytanie tego projektu może odbyć się nie wcześniej niż trzydziestego dnia od dnia przedłożenia go Sejmowi. Ustawę o zmianie konstytucji uchwala Sejm większością co najmniej 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz Senat bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów. 

  (ISBnews)

• 21.03, 11:21Muller: Proponujemy wyłącznie wydatków na armię z limitów długu publicznego 

  Warszawa, 21.03.2022 (ISBnews) - Rząd proponuje wyłączenie wydatków na armię z progów zadłużenia publicznego, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller. Projekt zmian w konstytucji jest już gotowy, ale rząd chce je uzgodnić z przedstawicielami opozycji.

  "W sytuacji, kiedy Rosja grozi bezpośrednim atakiem na inne kraje Unii Europejskiej, w perspektywie również na Polskę, na kraje bałtyckie, […] polskim obowiązkiem jest przygotowanie polskiej armii w błyskawicznym tempie do takiej możliwości ataku. Dlatego proponujemy, aby z reguł finansowych wyłączyć finansowanie kwestii związanych z armią" - powiedział Muller przed spotkaniem premiera Mateusza Morawieckiego z przedstawicielami klubów pozycyjnych.

  "Polska armia musi być w błyskawiczny sposób doposażona na najwyższym poziomie, dlatego jedną z propozycji zmian w konstytucji będzie wyłączenie z progu zadłużenia publicznego wydatku na armię, po to, aby polska armia mogła się przygotować na potencjalny atak Federacji Rosyjskiej" - podkreślił Muller.

  Poinformował, że rząd chce tez konfiskaty majątków rosyjskich oligarchów i przekazanie ich na pomoc poszkodowanym w wyniku wojny oraz wprowadzenie dodatkowego podatku dla firm zagranicznych, które mimo sankcji kontynuują działalność na terenie Federacji Rosyjskiej.

  "Drugą kwestia, która wymaga zmiany konstytucji jest propozycja, która pozwala na to, aby na terenie polski konfiskować majątki oligarchów rosyjskich, konfiskować wszystkie majątki podmiotów i osób prywatnych, które są zaangażowane we wspieranie działań Federacji Rosyjskiej, w szczególności tych, które zostały objęte sankcjami Unii Europejskiej" - podkreślił.

  Środki finansowe będą przeznaczone dla osób poszkodowanych w wyniku działań wojennych, zapowiedział.

  Jednocześnie rząd proponuje także wprowadzenie dodatkowego opodatkowania dla podmiotów, które kontynuują działalność na terenie Rosji. Chodzi o duże korporacje międzynarodowe, obecne w Polsce, które kontynuują działalność na terenie Rosji, pomimo sankcji, wyjaśnił Muller.

  Poinformował, że projekt zmian konstytucji jest już gotowy.

  "Niebawem będziemy chcieli złożyć stosowane  projekty zmian konstytucji, ale po przedyskutowaniu właśnie z opozycją" - podsumował.

  (ISBnews)

• 18.03, 13:20MRiRW: Budżet programu dopłat do zakupu nawozów opiewa na ok. 3,9 mld zł 

  Warszawa, 18.03.2022 (ISBnews) - Budżet programu dopłat dla rolników na koszty zakupu nawozów opiewa na ok. 3,9 mld zł, poinformowało Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW).

  "Budżet programu przewiduje pomoc w wysokości około 3,9 mld zł. Pomoc na zakup nawozów będzie mogła być udzielana od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o jej zgodności ze wspólnym rynkiem" - czytamy w komunikacie resortu.

  Pomoc dotyczy nawozów zakupionych od 1 września 2021 r. do 15 maja 2022 r. i będzie przysługiwała producentom rolnym, którym zagraża utrata płynności finansowej w związku z COVID-19, wskazano.

  Wysokość pomocy będzie ustalana jako iloczyn ilości ton zakupionych nawozów mineralnych (z wyłączeniem wapna nawozowego) i różnicy ceny wynikającej z faktur zakupu w okresie od 1 września 2021 r. do 15 maja 2022 w porównaniu do ceny z faktur z okresu 1 września 2020 r. do dnia 15 maja 2021 r. Jeśli rolnik nie posiada faktur sprzed roku - średnia cena będzie ogłoszona przez ministra właściwego do spraw rolnictwa w Biuletynie Informacji Publicznej, wyjaśniono w materiale.

  "Maksymalny limit pomocy będzie wynosił:

  * 500 zł na 1 ha powierzchni upraw rolnych z wyłączeniem łąk i pastwisk oraz traw na gruntach ornych,

  * 250 zł na 1 ha powierzchni łąk, pastwisk i traw na gruntach ornych z wyłączeniem powierzchni wspieranych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 w zakresie działania rolno-środowiskowo-klimatycznego.

  Dofinansowaniem może być objęte maksymalnie 50 ha" - czytamy dalej.

  Pomoc będzie przyznawana na wniosek producenta rolnego złożony do 16 maja 2022 r. do biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję na jej stronie internetowej.

  (ISBnews)

   

• 18.03, 11:09Morawiecki: Będą dopłaty dla rolników: 500 zł za 1 ha użytków rolnych, 250 zł - pastwisk 

  Warszawa, 18.03.2022 (ISBnews) - W ramach tzw. tarczy antyputinowskiej, rząd postanowił wprowadzić dopłaty - po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej - dla rolników, w wysokości 500 zł za 1 ha użytków rolnych oraz 250 zł za 1 ha łąk i pastwisk, z ograniczeniem do 50 ha, poinformował premier Mateusz Morawiecki.

  "Dzisiaj jest taki moment, że będziemy wdrażać kolejne rozwiązania i przedstawimy pierwszą część tarczy antyputinowskiej. Głównym celem tej pierwszej części tarczy antyputinowskiej jest zapobieganie wzrostowi cen żywności, który będzie niesamowicie dynamiczny. Trzeba działać u źródła - tam, gdzie rolnicy ponoszą największe koszty" - powiedział Morawiecki podczas konferencji prasowej.

  "Dzisiaj rolnicy ponoszą największe koszty na nawozy. To będzie pierwszy element naszej tarczy. Te zasady mają częściowo chociaż pokryć straty wynikające z bardzo wysokich cen nawozów" - dodał.

  Chodzi o 500 zł dopłaty do każdego hektara - do 50 ha użytków rolnych, a do łąk i pastwisk 250 zł za każdy hektar - do 50 ha, wyjaśnił premier.

  "Zabiegamy na forum unijnym, aby możliwa była pomoc dla producentów rolnych. Jeśli będzie zgoda UE, to będziemy wdrażać te rozwiązania" - wskazał też Morawiecki.

  Pomoc na zakup nawozów będzie mogła być udzielona od dnia ogłoszenia pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej w kwestii jej zgodności ze wspólnym rynkiem.

  "Ta pomoc została zaprojektowana, żeby rolnicy na podstawie dowodów zakupów nawozów i porównania cen do roku poprzedniego, żebyśmy mogli tę rekompensatę wypłacić" - powiedział wicepremier i minister rolnictwa Henryk Kowalczyk.

  (ISBnews)

• 16.03, 10:16Koszt świadczeń dla udzielających pomocy Ukraińcom wyniesie 2,4 mld zł wg OSR 

  Warszawa, 16.03.2022 (ISBnews) - Wydatki związane ze świadczeniami pieniężnymi przysługującymi z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy wyniosą 2 400 mln zł, podano w ocenie skutków regulacji (OSR) rozporządzenia Rady Ministrów w tej sprawie.

  Rozporządzenia ws. maksymalnej wysokości świadczenia pieniężnego przysługującego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy oraz warunków przyznawania tego świadczenia i przedłużania jego wypłaty zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw; weszło w życie dzisiaj.

  Rozporządzenie określa maksymalną wysokość świadczenia przyznawanego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywateli Ukrainy na poziomie 40 zł za osobę dziennie i zakłada możliwość podniesienia kwoty świadczenia przez wojewodę w przypadku:

  "1) zapewniania zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy przed dniem wejścia w życie ustawy;

  2) gdy podmiotem zapewniającym zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy jest jednostka organizacyjna, osoba prawna albo przedsiębiorca" - czytamy w rozporządzeniu.

  Świadczenie jest przyznawane za okres faktycznego zapewniania zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy, nie dłużej niż za okres 60 dni i jest wypłacane z dołu. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres wypłaty świadczenia, za zgodą wojewody, może zostać przedłużony na okres dłuższy niż 60 dni, podano także.

  Rozporządzenie to stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.

  (ISBnews)

   

• 14.03, 10:30Prezydent podpisał ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy, już obowiązuje 

  Warszawa, 14.03.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego kraju, której celem jest stworzenie szczególnej regulacji prawnych zapewniających pomoc RP dla obywateli Ukrainy, którzy w wyniku działań wojennych zostali zmuszeni do opuszczenia swojego kraju pochodzenia i przybyli na terytorium naszego kraju, poinformowała Kancelaria Prezydenta. 

  Ustawa została już opublikowana w Dzienniku Ustaw i weszła w życie.

  "Zgodnie z przepisami ustawy obywatel Ukrainy, który w wyniku działań wojennych został zmuszony do opuszczenia swojego kraju pochodzenia i wjechał legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia określonego w rozporządzeniu wydanym przez Radę Ministrów i deklaruje zamiar pozostania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jego pobyt na tym terytorium uznaje się za legalny w okresie 18 miesięcy, licząc od dnia 24 lutego 2022 r." – czytamy w komunikacie.  

  W ustawie określono również, m.in.:

  - szczególne zasady powierzenia pracy obywatelom Ukrainy, przebywającym legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

  - pomoc zapewnianą przez wojewodów, jednostki samorządu terytorialnego oraz inne podmioty obywatelom Ukrainy;

  - utworzenie Funduszu Pomocy w celu finansowania lub dofinansowania realizacji zadań na rzecz pomocy obywatelom Ukrainy;

  - szczególne zasady przedłużania okresów legalnego pobytu obywateli Ukrainy oraz wydanych im przez organy polskie dokumentów dotyczących uprawnień w zakresie wjazdu i pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

  - niektóre uprawnienia obywateli polskich i obywateli Ukrainy będących studentami, nauczycielami akademickimi lub pracownikami naukowymi wjeżdżającymi z terytorium Ukrainy;

  - szczególne regulacje dotyczące kształcenia, wychowania i opieki dzieci i uczniów będących obywatelami Ukrainy, w tym wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w realizacji dodatkowych zadań oświatowych w tym zakresie;

  - szczególne zasady organizacji i funkcjonowania uczelni w związku z zapewnianiem miejsc na studiach dla obywateli Ukrainy;

  - szczególne zasady podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej przez obywateli Ukrainy, przebywających legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

  Ustawa zakłada nadanie obywatelom Ukrainy przybyłych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z działaniami wojennymi na terytorium Ukrainy, numeru PESEL, który pozwali na realizację szeregu usług publicznych na rzecz tych osób. W tym celu przewidziano specjalny tryb uzyskania numeru PESEL na wniosek zawierający katalog podstawowych danych, podano także.

  Numer PESEL zostanie nadany po ustaleniu tożsamości osoby w oparciu o dostępne (w tym unieważnione) dokumenty jak paszport, dowód osobisty, ale także Karta Polaka, czy prawo jazdy.

  W celu ułatwienia dostępu do usług publicznych online przewiduje się, że wraz z nadaniem numeru PESEL obywatele Ukrainy będą mogli uzyskać profil zaufany.

  Przepisy ustawy ułatwiają dostęp do polskiego rynku pracy obywatelom Ukrainy, których pobyt został uznany za legalny. Aby skorzystać z tego rozwiązania, podmiot powierzający wykonywanie pracy obywatelowi Ukrainy będzie obowiązany w terminie 14 dni od dnia podjęcia pracy przez obywatela Ukrainy powiadomić za pośrednictwem systemu teleinformatycznego – praca.gov.pl właściwy urząd pracy o powierzeniu mu pracy. Niewypełnienie tych warunków oznacza brak możliwości wykonywania pracy bez zezwolenia na pracę.

  Ponadto, ustawa przewiduje umożliwienie podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, na zasadach obowiązujących obywateli polskich, przez obywateli Ukrainy, którzy legalnie przebywają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ( i posiadają numer PESEL).

  Ustawa określa też zasady udzielania obywatelom Ukrainy pomocy przez wojewodów. Zgodnie z przepisami ustawy wojewoda może zapewnić pomoc polegającą na:

  - zakwaterowaniu;

  - zapewnieniu całodziennego wyżywienia zbiorowego;

  - zapewnieniu transportu do miejsc zakwaterowania, do ośrodków prowadzonych przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców lub miejsc, w których obywatelom Ukrainy udzielana jest opieka medyczna;

  - finansowaniu przejazdów środkami transportu publicznego oraz specjalistycznego transportu przeznaczonego dla osób z niepełnosprawnością do miejsc lub pomiędzy miejscami zakwaterowania, ośrodkami prowadzonymi przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców lub miejsc, w których obywatelom Ukrainy udzielana jest opieka medyczna

  - zapewnieniu środków czystości i higieny osobistej oraz innych produktów.

  Ustawa zakłada, że powyższa pomoc może być również udzielana przez inne organy administracji publicznej, jednostki podległe lub nadzorowane przez organy administracji publicznej, jednostki sektora finansów publicznych oraz inne organy władzy publicznej.

  Przepisy ustawy przewidują, że każdemu podmiotowi, w tym osobie fizycznej prowadzącej gospodarstwo domowe, który zapewni zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy, którzy przybyli na terytorium RP bezpośrednio z terytorium Ukrainy może być przyznane świadczenie pieniężne z tego tytułu nie dłużej niż za okres 60 dni przyznane na wniosek. Maksymalna wysokość świadczenia pieniężnego zostanie ustalona  w drodze rozporządzenia Rady Ministrów.

  Ustawa zakłada także utworzenie w Banku Gospodarstwa Krajowego Funduszu Pomocy. Środki Funduszu będą służyły finansowaniu lub dofinansowaniu zadań na rzecz pomocy Ukrainie, w szczególności obywatelom Ukrainy dotkniętych konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy, w tym zadań realizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak i poza nim, podano także.  

  W celu zapewnienia wsparcia materialnego rodzinom ukraińskim oraz osobom będącym obywatelami Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bezpośrednio z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi, ustawa przewiduje m.in.:

  - przyznanie wsparcia z zakresu świadczeń rodzinnych, świadczenia wychowawczego, rodzinnego kapitału opiekuńczego, świadczenia dobry start oraz dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna. Świadczenia przysługiwać będą po spełnieniu odpowiednich warunków i kryteriów określonych w ustawach i przepisach wykonawczych regulujących te świadczenia.

  - możliwość przyznania świadczeń pieniężnych i niepieniężne, na zasadach i w trybie ustawy o pomocy społecznej. Świadczenia te będą przyznawane na podstawie oświadczenia o sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej;

  - pomoc w postaci jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 300 zł na osobę, przeznaczonego na utrzymanie, w szczególności na pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe. Wniosek o wypłatę jednorazowego świadczenia pieniężnego należało będzie złożyć na piśmie w ośrodku pomocy społecznej gminy właściwej ze względu na miejsce pobytu obywatela Ukrainy;

  - bezpłatną pomoc psychologiczną. Pomoc będzie zapewniana przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta gminy właściwej ze względu na miejsce pobytu obywatela Ukrainy;

  - przyznanie opieki medycznej obejmującej świadczenia opieki zdrowotnej na zasadach i w zakresie, w jakim osobom objętym obowiązkowym lub dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do świadczeń na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, z wyłączeniem leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacji uzdrowiskowej, a także podania produktów leczniczych wydawanych świadczeniobiorcom w ramach programów polityki zdrowotnej ministra właściwego do spraw zdrowia;

  - przyznanie środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na działania kierowane do niepełnosprawnych obywateli Ukrainy.

  Przepisy ustawy regulują również kwestię dalszej legalizacji pobytu obywateli Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bezpośrednio z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi tam prowadzonymi. Wskazano, że  obywatelowi Ukrainy, którego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest lub był uznawany za legalny, będzie udzielane zezwolenie na pobyt czasowy.

  Zezwolenie udzielane będzie na wniosek, jednorazowo na okres 3 lat, licząc od dnia wydania decyzji. Ustawa przewiduje również dopuszczenie do polskiego rynku pracy obywateli Ukrainy przebywających na podstawie opisanego wyżej zezwolenia na pobyt czasowy. Obywatel Ukrainy, któremu udzielono zezwolenia na pobyt czasowy będzie, bowiem uprawniony do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez konieczności posiadania zezwolenia na pracę.

  Ustawa zawiera również regulacje normujące sytuację obywateli Ukrainy, którzy przebywali na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej legalnie w dniu, w którym doszło do ataku wojsk Federacji Rosyjskiej na terytorium Ukrainy, czyli w dniu 24 lutego 2022 r.
  W tym zakresie ustawa przewiduje przedłużenie z mocy prawa do dnia 31 grudnia 2022 r. ważności okresu pobytu na podstawie wizy krajowej i okresu ważności ww. wizy oraz zezwoleń na pobyt czasowy w sytuacji, kiedy ostatni dzień legalnego pobytu obywatela Ukrainy przypadał w okresie od dnia 24 lutego 2022 r.

  Kolejne regulacje zawarte w ustawie dotyczą uprawnień obywateli polskich i obywateli Ukrainy będących studentami, nauczycielami akademickimi lub pracownikami naukowymi wjeżdżającymi z terytorium Ukrainy. W tym zakresie ustawa przewiduje m.in., że:

  - osoby posiadające obywatelstwo polskie, które w dniu 24 lutego 2022 r. były studentami studiów przygotowujących do wykonywania zawodów lekarza,
  lekarza dentysty, farmaceuty, pielęgniarki, położnej, diagnosty laboratoryjnego, fizjoterapeuty i ratownika medycznego na terytorium Ukrainy oraz zostały przyjęty przez uczelnię polską, ponoszą opłaty w wysokości nieprzekraczającej wysokości udokumentowanych przez studenta opłat za kształcenie dotychczas ponoszonych w uczelni działającej na terytorium Ukrainy;

  - osoby posiadające obywatelstwo polskie a także obywatele Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Polski legalnie bezpośrednio z terytorium Ukrainy w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia określonego w przepisach wydanych na podstawie ustawy, którzy oświadczą, że są studentami określonego roku studiów na danym kierunku, jeżeli nie dysponują dokumentami poświadczającymi okresy studiów, na mocy ustawy mogą im zostać uznane odpowiednie okresy tych studiów w drodze weryfikacji osiągniętych efektów uczenia się i będą mogli kontynuować naukę;

  - obywatel polski, który wjechał na terytorium RP bezpośrednio z terytorium Ukrainy w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia określonego w przepisach wydanych na podstawie ustawy albo obywatel Ukrainy, którego pobyt jest uznawany za legalny na podstawie przepisów ustawy, który oświadczy, że w dniu 24 lutego 2022 r. pracował, jako nauczyciel akademicki w uczelni działającej na terytorium Ukrainy oraz posiada wymagany tytuł zawodowy, stopień naukowy, stopień w zakresie sztuki lub tytuł profesora i odpowiednie kwalifikacje do zajmowania danego stanowiska, może zostać zatrudniony w uczelni, jako nauczyciel akademicki bez przeprowadzenia konkursu;

  - możliwość zatrudniania pracowników naukowych bez przeprowadzenia postępowania konkursowego w jednostkach organizacyjnych Polskiej Akademii Nauk, instytutach badawczych, Centrum Łukasiewicz oraz instytutach działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz.

  Przepisy ustawy przewidują, że w roku 2022 w celu wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w realizacji dodatkowych zadań oświatowych związanych z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny, rezerwa części oświatowej subwencji ogólnej, może ulec zwiększeniu o środki pochodzące z budżetu państwa. Ponadto jednostki samorządu terytorialnego będą mogły otrzymać środki z Funduszu Pomocy.

  Ustawa przewiduje również wprowadzenie rozwiązań, które pozwolą na zapewnienie kształcenia i wychowania dzieciom lub uczniom - obywatelom Ukrainy.  W tym celu będą mogły być tworzone inne lokalizacje prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych podporządkowane organizacyjnie szkołom lub przedszkolom.

  Osoba prawna inna niż jednostka samorządu terytorialnego lub osoba fizyczna prowadząca publiczne lub niepubliczne przedszkole lub szkołę będzie mogła również utworzyć inne lokalizacje prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. 

  W celu ułatwienia organizacji pracy szkoły, w której zostanie utworzony dodatkowy oddział w celu zapewnienia kształcenia i wychowania dzieciom i uczniom z terytorium Ukrainy przybyłym na terytorium kraju, ustawa zakłada, w roku szkolnym 2021/2022 w szkole, w której zostanie utworzony taki oddział, dyrektor szkoły będzie mógł przydzielić nauczycielowi, za jego zgodą, godziny ponadwymiarowe w wymiarze wyższym niż 1/2 tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć.

  W celu ułatwienia zatrudnienia na stanowisku pomocy nauczyciela ustawa przewiduje, że w roku szkolnym 2021/2022 na stanowisku pomocy nauczyciela, będzie mogła być zatrudniona osoba nieposiadająca obywatelstwa polskiego, jeżeli posiada znajomość języka polskiego w mowie i piśmie w stopniu umożliwiającym pomoc uczniowi, który nie zna języka polskiego albo zna go na poziomie niewystarczającym do korzystania z nauki.

  Ustawa zawiera także przepisy ułatwiające obywatelom Ukrainy wykonywanie zawodów medycznych. Są to m.in. przepisy przewidujące, że:

  - od dnia 24 lutego 2022 r., przez okres 18 miesięcy, niezależnie od trwania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, obywatelowi Ukrainy, który uzyskał kwalifikacje lekarza lub lekarza dentysty poza terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, będzie można udzielić zgody na wykonywanie zawodu oraz przyznać warunkowe prawo wykonywania zawodu, jeżeli spełnia warunki ustawowe.

  - od dnia 24 lutego 2022 r. przez okres 18 miesięcy minister właściwy do spraw zdrowia będzie mógł nadać numer odpowiadający numerowi prawa wykonywania zawodu na wniosek lekarza albo lekarza dentysty;

  - od dnia 24 lutego 2022 r. przez okres 18 miesięcy, niezależnie od trwania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, obywatelowi Ukrainy, który uzyskał kwalifikacje pielęgniarki lub położnej poza terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, będzie można udzielić zgody na wykonywanie zawodu pielęgniarki albo położnej oraz przyznać warunkowe prawo wykonywania zawodu, o ile spełnia przesłanki ustawowe

  Ustawa zawiera również szczegółowe regulacje w zakresie opieki tymczasowej dla małoletnich Ukrainy.

  Dokonuje również szeregu zmian w innych ustawach, w tym m.in. przewiduje zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych pomoc humanitarną otrzymaną w okresie od dnia 24 lutego 2022 do dnia 31 grudnia 2022 przez podatników będących obywatelami Ukrainy, którzy w tym okresie przybyli z terytorium Ukrainy, zwolnieniu z podatku podlegało będzie także świadczenie pieniężne przyznane osobie fizycznej prowadzącej gospodarstwo domowe, która zapewniła zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy.

  Ustawa, co do zasady weszła w życie  z mocą od dnia 24 lutego 2022 r.

  (ISBnews)

• 12.03, 14:25Sejm przyjął kilkanaście poprawek Senatu do ustawy o pomocy dla uchodźców z Ukrainy 

  Warszawa, 12.03.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął kilkanaście poprawek Senatu do ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terenie tego państwa, część z nich miała charakter redakcyjny. Ustawa zakłada możliwość legalnego pobytu i prawo do pracy dla uchodźców przez okres 18 miesięcy z możliwością przedłużenia do trzech lat oraz określa zasady wsparcia.

  Większość posłów poparła poprawkę Senatu, usuwającą z ustawy przepis o wyłączeniu odpowiedzialności urzędników z przepisów ustawy o dyscyplinie finansów publicznych na czas konfliktu na Ukrainie, jeżeli działaliby m.in. w celu ochrony życia lub zdrowia wielu osób, w czasie wojny napastniczej przeciwko Polsce lub działań zbrojnych na terytorium RP, terytorium państwa członkowskiego UE, NATO, albo innego państwa graniczącego z Polską lub okupacji na tych terytoriach. 

  Sejm odrzucił natomiast m.in. poprawkę dotyczącą określenia kosztów świadczenia wsparcia przez instytucje.

  Nowelizacja zakłada, że obywatele Ukrainy będą mogli legalnie przebywać w Polsce przez 18 miesięcy. Będzie to dotyczyć osób, które przybyły do Polski bezpośrednio z Ukrainy i zadeklarowały zamiar pozostania na terytorium naszego kraju.

  Wprowadzono także ścieżkę dalszej legalizacji pobytu obywateli Ukrainy, którzy uciekli przed wojną. Osobom, których pobyt na terytorium Polski jest lub był uznawany za legalny, będzie udzielane zezwolenie na pobyt czasowy. Będzie ono udzielne jednorazowo na okres 3 lat, licząc od dnia wydania decyzji.

  Ustawa zakłada nadanie numeru PESEL obywatelom Ukrainy, którzy przybyli do Polski w związku z wojną. Rozwiązanie to pozwoli na realizację szeregu usług publicznych na rzecz tych osób. W celu ułatwienia dostępu do usług publicznych online przewiduje się, że wraz z nadaniem numeru PESEL obywatele Ukrainy będą mogli uzyskać profil zaufany.

  Uzyskanie numeru PESEL przez obywateli Ukrainy nie wpłynie na kwestię uzyskania polskiego obywatelstwa.

  Ustawa zakłada utworzenie Funduszu Pomocy. Środki z niego będą przeznaczone w szczególności na finansowanie lub dofinansowanie zadań związanych z pomocą udzielaną obywatelom Ukrainy.

  Jednocześnie zagwarantowany zostanie dostęp obywatelom Ukrainy do polskiego rynku pracy oraz rejestrację w powiatowym urzędzie pracy. Aby skorzystać z tego rozwiązania, pracodawca będzie musiał w ciągu 7 dni powiadomić za pośrednictwem praca.gov.pl właściwy urząd pracy o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. Obywatele Ukrainy będą mogli również skorzystać z usług rynku pracy w postaci m.in. pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń - na takich samych zasadach, jak obywatele polscy.

  Obywatele Ukrainy będą mogli także ubiegać się o jednorazowe świadczenie pieniężne na utrzymanie w wysokości 300 zł na osobę. Chodzi w szczególności o pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe.

  Pomoc obywatelom Ukrainy udzielana przez wojewodów i samorządy może polegać m.in. na zakwaterowaniu czy zapewnieniu całodziennego wyżywienia.

  Każdy podmiot, w szczególności osoba fizyczna prowadząca gospodarstwo domowe, która zapewni zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy uciekającym przed wojną będzie mogła otrzymać świadczenie na podstawie umowy zawartej z gminą. Świadczenie to będzie mogło być wypłacane maksymalnie przez 60 dni, a jego wysokość zostanie określona w rozporządzeniu Rady Ministrów. Zakłada się, że będzie to 40 zł dziennie, czyli ok. 1 200 zł miesięcznie.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw i będą obowiązywać, co do zasady, z mocą wsteczną od 24 lutego 2022 r.

  (ISBnews)

• 12.03, 12:02Sejm przyjął ustawę o obronie ojczyzny dot. modernizacji armii i zwiększenia wydatków  

  Warszawa, 12.03.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o obronie ojczyzny, zakładającą zwiększenie liczebności armii do 300 tys. żołnierzy, modernizację sił zbrojnych oraz zwiększenie wydatków na ten cel  3% PKB w 2023 r. Ustawę poparło 450 posłów, nikt nie był przeciwny, a pięciu wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilkanaście poprawek, zgodnie z którymi minister obrony narodowej planując wydatki na modernizację techniczną Sił Zbrojnych, uwzględnia polski przemysłowy potencjał obronny oraz na badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie obronności państwa.  

  Zapis ten wprowadzono zamiast proponowanego wcześniej rozwiązania, wedle którego udział polskiego przemysłu zbrojeniowego w wydatkach na modernizację Sił Zbrojnych miał wynosić 50% rocznie.

  Inna z poprawek zakłada, że Rada Ministrów w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, po uzyskaniu opinii sejmowej komisji właściwej do spraw obrony państwa, ustanowi Pakiet Wzmocnienia Sił Zbrojnych RP na lata 2023-2025. Pakiet miałby obejmować priorytetowe zadania dotyczące modernizacji i wyposażenia sił zbrojnych, zwiększenia liczebności  oraz składu bojowego poszczególnych elementów sił zbrojnych.

  Poprawki dotyczą także delegacji dla ministra obrony narodowej do wydania rozporządzenia w sprawie trybu i sposobu powoływania do zawodowej służby wojskowej czy możliwości kształcenia równocześnie na uczelni wojskowej i innej.

  Nowe przepisy przewidują, że polska armia docelowo zostanie zwiększona do ok. 300 tys. żołnierzy – 250 tys. żołnierzy zawodowych i 50 tys. żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej. 

  Ustawa zakłada powołanie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, który ma umożliwiać pozyskanie dodatkowych funduszy na uzbrojenie i modernizację Wojska Polskiego oraz na zwiększenie jego liczebności. Ma być on zasilany m.in. wpływami ze skarbowych papierów wartościowych, obligacji czy wpłat z budżetu państwa. 

  Projekt ustawy o obronie Ojczyzny w wersji przyjętej przez rząd zakładał przyspieszenie planowanego wzrostu nakładów na armię do 2,3% w roku 2023 i do 2,5% w roku 2024 i latach następnych (wobec 2,2% PKB w br.). Jednak w trakcie prac sejmowych, ze względu na sytuację geopolityczną zwiększono planowane nakłady na rok przyszły do 3% PKB.

  Obecnie Wojsko Polskie liczy ok. 111,5 tys. żołnierzy zawodowych i 32 tys. żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej.

  Nowelizacja zakłada wprowadzenie dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej i przejście przez kandydata rocznego szkolenia, które da mu prawo przystąpienia do służby zawodowej.

  Jednocześnie wprowadza:

  - uproszczenie mechanizmów rekrutacji,

  - zwiększenie kadry rezerwowej,

  - wprowadzenie systemu zachęt dla kandydatów do służby wojskowej,

  - bardziej elastyczne zasady  awansu,

  - likwidację „szklanego sufit" dla szeregowych i podoficerów,

  - system uposażeń dla studentów studiów wojskowych na poziomie żołnierzy zawodowych w tym samym stopniu.

  Ustawa ma wejść w życie po 30 dniach od opublikowania jej w Dzienniku Ustaw, wykonawcze do ustawy mają natomiast nie później niż 18 miesięcy od jej ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 12.03, 10:56Senat przyjął ustawę o pomocy dla uchodźców z Ukrainy z poprawkami 

  Warszawa, 12.03.2022 (ISBnews) - Senat przyjął ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa z poprawkami, które zakładają m.in. że ustawą zostaną objęci nie tylko uchodźcy ukraińscy, którzy przyjeżdżają do Polski bezpośrednio z Ukrainy, ale także ci, którzy przybywają do naszego kraju przez inne państwa, Rumunię czy Słowację. Regulację poparło 97 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.

  Ustawa zakłada możliwość legalnego pobytu i prawo do pracy oraz określa zasady wsparcia dla uchodźców, którzy przekroczyli granicę po inwazji wojsk rosyjskich na Ukrainę.

  Zgodnie jednak z regulacją w wersji przyjętej przez Sejm,wsparciem mieli być objęci tylko ci uchodźcy, którzy przekroczą granice z Polską bezpośrednio. Poprawki wprowadzone przez Senat zmierzają do tego, by ze wsparcia mogli korzystać także uchodźcy, którzy przybywają do Polski przez inne państwa, Rumunię czy Słowację.

  Ponadto przepisy ustawy będą stosowane w stosunku do obywateli Białorusi innych państw, którzy legalnie przebywali na Ukrainie w dniu wybuchu wojny, a także studentów, niebędących obywatelami Ukrainy, którzy 24 lutego studiowali na uczelniach ukraińskich i przyjechali do Polski bezpośrednio z Ukrainy w związku z wojną.

  Senatorowie usunęli przyjęte wcześniej przez Sejm przepisy, zakładające wyłączenie odpowiedzialności urzędników z przepisów ustawy o dyscyplinie finansów publicznych na czas konfliktu na Ukrainie, jeżeli działaliby m.in. w celu ochrony życia lub zdrowia wielu osób, w czasie wojny napastniczej przeciwko Polsce lub działań zbrojnych na terytorium RP, terytorium państwa członkowskiego UE, NATO, albo innego państwa graniczącego z Polską lub okupacji na tych terytoriach.

  Przyjęli też poprawkę nakładającą na prezesa Rady Ministrów obowiązek przedkładania sejmowej komisji budżetu projekt planu finansowego Funduszu Pomocy, który - zgodnie z regulacją - ma zostać utworzony przy Banku Gospodarstwa Krajowego i sprawozdanie z jego realizacji.

  Senatorowie opowiedzieli się także za przekazaniem na pomoc uchodźcom środków z Funduszu Solidarnościowego.

  Senat proponuje zniesienie ograniczenia do 18 miesięcy terminu legalnego pobytu w Polsce uchodźców z Ukrainy, wprowadzając poprawkę, umożliwiającą im legalny pobyt – o ile zadeklarują chęć pozostania.

  Inna z poprawek zakłada przyznanie uchodźcom prawa do korzystania z Karty Dużej Rodziny.

  Przyjęte poprawki umożliwiają uproszczony dostęp do pracy w Polsce – prócz lekarzy i pielęgniarek, co stanowiła ustawa w wersji przyjętej przez Sejm – także ukraińskim farmaceutom. Wprowadzają także dla studentów niebędącym obywatelami Ukrainy, którzy 24 lutego studiowali na ukraińskiej uczelni i przyjechali do Polski ubieganie się o stypendium socjalne i kredyt studencki. Natomiast obywatele Ukrainy studiujący w Polsce – zgodnie z inną poprawką – zostaliby objęci możliwością uzyskania pomocy analogicznej do pomocy przysługującej studentom, którzy przybyli do Polski po 24 lutego.

  Przyjęte poprawki dotyczą także procedury ustanawiania opiekuna tymczasowego dla dzieci ukraińskich; w takich sprawach sąd miałby orzekać w postępowaniu nieprocesowym na posiedzeniu niejawnym, ograniczając postępowanie dowodowe do dowodów z dokumentów. Inna zmiana przesądza o stosowaniu transliteracji ukraińskich imion, nazwisk i nazw podanych we wniosku o nadanie PESEL według zasad określonych w ustawie o zawodzie tłumacza przysięgłego.

  Przyjęte poprawki zakładają także, że świadczenie za zakwaterowanie i wyżywienie dla uchodźców będzie przyznawane na podstawie wniosku, a nie jak zapisano w ustawie – umowy z gminą. Osoba starająca się o świadczenie musiałaby złożyć oświadczenie, iż nie korzystała z niego wcześniej i nie pobrała dodatkowego wynagrodzenia od osoby, którą zakwaterowała u siebie.

  Przyjęto też szereg zmian, zgodnie z którymi m.in. świadczenie za zakwaterowanie uchodźcy, świadczenia dla obywateli Ukrainy z pomocy społecznej, pomocy materialnej o charakterze socjalnym i pobyt w domu pomocy społecznej mają być finansowane z budżetu państwa. Koszty realizacji tych zadań przez jednostki samorządu terytorialnego określono na poziomie 2% dotacji otrzymanej na wypłatę świadczeń pieniężnych. Senatorowie zaproponowali też zwiększenie subwencji oświatowej w tym roku w związku z dodatkowymi zadaniami samorządu związanymi z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy.

  Specustawa określa zasady legalizacji pobytu obywateli Ukrainy, którzy wjechali do Polski bezpośrednio z Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa, a także udzielania im pomocy. Ustawa przewiduje, że ukraińscy uchodźcy będą mogli otrzymać numer PESEL, a ich pobyt w naszym kraju będzie uznawany za legalny przez 18 miesięcy z możliwością przedłużenia do trzech lat. Ustawa reguluje zasady podejmowania pracy, korzystania z opieki zdrowotnej i świadczeń rodzinnych.

  Zakłada, że uczniowie i studenci będą mogli kontynuować naukę w polskich szkołach i uczelniach. Zgodnie z ustawą, osoby i podmioty, które zapewnią zakwaterowanie i wyżywienie uchodźcom, będą mieli prawo – przez okres dwóch miesięcy – do świadczeń pieniężnych na poziomie 40 zł dziennie. Z kolei uchodźcy z Ukrainy do jednorazowego świadczenia w wysokości 300 zł na osobę.

  Regulacja ma wejść w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw z mocą wsteczną od 24 lutego br.

  (ISBnews)

• 10.03, 09:51Muller spodziewa się, że KE zatwierdzi Krajowy Plan Odbudowy w tym miesiącu 

  Warszawa, 10.03.2022 (ISBnews) - Rzecznik rządu Piotr Muller spodziewa się, że Komisja Europejska zatwierdzi polski Krajowy Plan Odbudowy (KPO) jeszcze w tym miesiącu ze względu m.in. na sytuację za wschodnią granica Polski i napływ uchodźców. Zapowiedział też, że na najbliższym posiedzeniu Sejmu będzie rozpatrywany prezydencki projekt dotyczący likwidacji Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.

  "Liczę, że to będzie w najbliższym czasie, w tym miesiącu. Bo sytuacja jest nadzwyczajna zarówno dla całej Unii Europejskiej, jak i dla Polski i te stare spory, które wyglądają dziś jak dziecinna igraszka wobec tego, co się dzieje na Wschodzie są nikomu niepotrzebne" - powiedział Muller w radiowej Trójce, pytany o możliwość odblokowania środków w ramach KPO przez Unię Europejską.

  Podkreślił, że w najbliższym czasie Sejm zajmie się zgłoszonymi przez prezydenta i grupę posłów projektami ustaw, dotyczących likwidacji Izby Dyscyplinarnej  SN.

  "Więc i z naszej strony jest dobra wola i ze strony Komisji Europejskiej liczę, że w tym miesiącu ten temat zostanie zamknięty" - wskazał.

  Pytany, co oznacza, że temat zostanie zamknięty, powiedział: "Jest projekt ustawy pana prezydenta, klubu. Na najbliższym posiedzeniu Sejmu chcemy go rozpatrywać, tak aby został przyjęty i zorganizowany, bo ta deklaracja dotycząca Izby Dyscyplinarnej jest aktualna i ją zrealizujemy".

  W opinii rzecznika rządu, bazą do prac powinien być projekt prezydencki "i taka jest kierunkowa decyzja, aby właśnie na tym projekcie budować".

  "Oczywiście, jakieś poprawki mogą się pojawić, ale bazą do dalszych działań jest projekt pana prezydenta" - podkreślił.

  Pytany czy w przyszłym tygodniu rozpoczną się prace, powiedział: "Myślę, że w przyszłym tygodniu jest to możliwe, bo teraz mamy posiedzenie Rady Unii Europejskiej. Liczę, że te deklaracje też tam […] będą już jasne".

  Polski KPO został przedstawiony KE na początku maja. Termin jego zatwierdzenia przez Komisję Europejską minął 3 sierpnia 2021 r. Dotychczas plan nie został zatwierdzony. 

  Krajowy Plan Odbudowy zakłada, że z Funduszu Odbudowy do Polski ma trafić ok. 58 mld euro - ponad 23,9 mld euro w formie dotacji i ponad 34,2 mld euro w formie pożyczek. Filarami KPO są m.in. innowacyjność, zdrowie, gospodarka, transport i cyfryzacja.

  (ISBnews)