Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 01.06, 11:21Prezydent podpisał nowelę o autostradach płatnych, o Krajowym Funduszu Drogowym  

  Warszawa, 01.06.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, której celem jest zmiana dotychczasowego systemu poboru opłaty za przejazd autostradą, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Zmiana polega na rezygnacji z poboru manualnego prowadzonego przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), oraz wprowadzeniu dwóch nowych trybów uiszczenia opłaty: elektronicznego biletu autostradowego i opłaty pobranej na podstawie danych geolokalizacyjnych pojazdu przekazywanych do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS, dalej jako 'SPOE KAS'. W razie wyboru tej ostatniej metody płatności, użytkownik autostrady będzie obowiązany do zainstalowania i uruchomienia stosownego urządzenia lub aplikacji" - czytamy w komunikacie.

  Nowelizacja wprowadza podstawę prawną dla szefa KAS do poboru opłaty za przejazd autostradą również na odcinkach koncesyjnych, na których opłatę za przejazd autostradą pobiera drogowa spółka specjalnego przeznaczenia albo spółka, z którą Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowa spółka specjalnego przeznaczenia zawarli umowę o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady.

  Przejęcie przez Szefa KAS poboru opłaty za przejazd autostradą na odcinku, na którym opłatę za przejazd autostradą pobiera ww. spółka nastąpi na jej wniosek uzgodniony z szefem KAS i wymagać będzie zmiany umowy o eksploatację autostrady. Jednocześnie w ustawie wskazano wprost, że na odcinkach koncesyjnych szef KAS będzie pobierał opłatę w wysokości wynikającej z umów koncesyjnych, o ile koncesjonariuszowi przysługuje uprawnienie do ich ustalania.

  Nowelizacja stanowi, że do wniesienia opłaty za przejazd autostradą, pobieranej przez szefa KAS, będzie zobowiązany właściciel pojazdu, posiadacz pojazdu albo użytkownik pojazdu. Opłatę za przejazd autostradą będzie można wnosić w sposób przewidziany dla opłaty elektronicznej, na podstawie danych geolokalizacyjnych przekazanych z urządzeń lub systemów wykorzystujących technologie pozycjonowania satelitarnego i transmisji danych. Przejazd autostradą, na której jest pobierana opłata, będzie mógł być wykonywany także na podstawie biletu na jeden przejazd autostradą lub jej odcinkiem (biletu autostradowego), wydanego przed rozpoczęciem tego przejazdu. Opłata za przejazd autostradą będzie pobierana w momencie wydania biletu autostradowego. Bilet autostradowy będzie ważny do zakończenia danego przejazdu autostradą lub jej odcinkiem, jednak nie dłużej niż przez 48 godzin od daty i godziny początku okresu ważności wskazanej na bilecie. Bilety autostradowe wydawać mają szef KAS lub przedsiębiorca działający w imieniu i na rzecz szefa KAS, z którym zawarł on umowę na ich wydawanie.

  Nowelizacja określa zamknięty katalog informacji, które będą zawarte na bilecie autostradowym; są to m.in. numer rejestracyjny pojazdu, kraj rejestracji pojazdu, jeżeli jest inny niż Polska, kategoria pojazdu w przypadku różnicowania stawki opłaty za przejazd autostradą ze względu na tę kategorię, data i godzina początku okresu ważności tego biletu a także liczba kilometrów oraz kwota opłaty za przejazd autostradą lub jej odcinkiem.

  Dane zawarte na biletach będą przechowywane nie krócej niż 12 i nie dłużej niż 24 miesięcy, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpił przejazd autostradą lub jej odcinkiem, podano także.

  Do kontroli prawidłowości wnoszenia opłaty za przejazd autostradą, w tym kontroli urządzeń lub systemów wykorzystujących technologie pozycjonowania satelitarnego i transmisji danych, będą uprawnieni funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej oraz inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego, a także, przy wykonywaniu swoich ustawowych zadań, funkcjonariusze Policji. Funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej, funkcjonariusze Policji oraz inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego w celu wykonywania kontroli, będą uprawnieni do przetwarzania, za pomocą telekomunikacyjnego urządzenia końcowego, danych zgromadzonych w SPOE KAS.

  Za niewniesienie opłaty za przejazd autostradą, w tym za kontynuację przejazdu autostradą lub jej odcinkiem po upływie daty i godziny końca okresu ważności wskazanych na bilecie autostradowym, od wnoszącego opłatę pobierana będzie opłata dodatkowa, dla samochodu osobowego, w wysokości 500 zł. Od wnoszącego opłatę pobierana będzie jedna opłata dodatkowa, niezależnie od liczby dokonanych przejazdów autostradą lub jej odcinkiem tym samym pojazdem, w trakcie jednej doby rozumianej, jako okres od godziny 0.00 do godziny 24.00 w danym dniu. Opłata dodatkowa nie zostanie pobrana, jeżeli w terminie 3 dni od dnia zakończenia przejazdu autostradą lub jej odcinkiem, zostanie wniesiona opłata za ten przejazd poprzez wykupienie biletu autostradowego. Opłata dodatkowa wraz z odsetkami, podlegać ma przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

  Wnoszący opłatę będzie mógł wnieść sprzeciw do Szefa KAS, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do jej uiszczenia. Wniesienie sprzeciwu nie zwolni z obowiązku wniesienia opłaty. Odmowa uwzględnienia sprzeciwu nastąpi w drodze decyzji administracyjnej.

  Opłata dodatkowa nie będzie pobierana od wnoszącego opłatę, jeżeli na kierującego pojazdem została nałożona kara grzywny w drodze mandatu karnego. Ustawa stanowi, że kierujący pojazdem samochodowym przejeżdżający autostradą lub jej odcinkiem bez ważnego biletu autostradowego lub urządzenia albo systemu zapewniających przekazywanie danych geolokalizacyjnych do SPOE KAS, podlegał będzie karze grzywny w wysokości 500 zł. Taką samą grzywną zagrożony będzie przejazd autostradą lub jej odcinkiem za przejazd, którymi Szef KAS pobiera opłatę, pojazdem którego tablice rejestracyjne są zakryte lub ozdobione, który ma z przodu lub z tyłu znaki, napisy lub przedmioty ograniczające czytelność tablic, lub którego tablice rejestracyjne są umieszczone w innych miejscach niż konstrukcyjnie do tego przeznaczone.

  Nowelizacja wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów:

  - stanowiących podstawę wydania aktów wykonawczych określających prowizję za wydanie biletów autostradowych oraz dla dostawców kart flotowych, które wejdą w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia;

  - regulujących możliwość waloryzowania stawki opłaty elektronicznej, które wejdą w życie w dniu 1 października 2021 r.;

  - dotyczących możliwości uiszczenia opłaty za przejazd autostradą za pośrednictwem elektronicznego biletu autostradowego, które wejdą w życie od dnia 1 grudnia 2021 r. 

  (ISBnews)

   

• 31.05, 14:11KE proponuje łagodzenie obostrzeń w podróżowaniu, apeluje o szybsze certyfikaty 

  Warszawa, 31.05.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska zaproponowała, aby państwa członkowskie stopniowo łagodziły ograniczenia związane z podróżowaniem, w tym przede wszystkim dla posiadaczy cyfrowego certyfikatu, poinformowała Komisja. Zaapelowała też, aby państwa członkowskie przystąpiły do wydawania certyfikatów przed 1 lipca.

  "Państwa członkowskie powoli znoszą ograniczenia dotyczące COVID-19, zarówno krajowe, jak i dotyczące podróżowania. Dziś proponujemy, aby państwa członkowskie koordynowały to stopniowe znoszenie ograniczeń w swobodnym przepływie, biorąc pod uwagę nasze nowe wspólne narzędzie: unijny cyfrowy certyfikat COVID" - powiedział komisarz ds. sprawiedliwości Didier Reynders, cytowany w komunikacie.

  Komisja zaproponowała, by:

  • Osoby w pełni zaszczepione powinny zostać zwolnione z badań związanych z podróżą lub kwarantanny 14 dni po otrzymaniu ostatniej dawki. Łagodzenie ograniczeń w podróżowaniu powinno również dotyczyć osób, które wyzdrowiały, bądź które otrzymały pojedynczą dawkę dwudawkowej szczepionki. 
  •  Osoby wyleczone, posiadające świadectwa szczepień zgodne z unijnym cyfrowym certyfikatem COVID, powinny być zwolnione z badań związanych z podróżą lub kwarantanny przez pierwsze 180 dni po pozytywnym wyniku testu PCR.
  • Osoby z ważnym wynikiem testu powinny być zwolnione z możliwych wymogów kwarantanny. Komisja zaproponowała standardowy okres ważności testów: 72 godziny w przypadku testów PCR oraz, o ile zostało to zaakceptowane przez państwo członkowskie, 48 godzin w przypadku szybkich testów na antygen.
  • Powinna istnieć możliwość zastosowania "hamulca", w przypadku, jeśli sytuacja epidemiologiczna uległaby pogorszeniu lub gdyby zgłoszono częste występowanie wariantów bardziej zakaźnych wariantów koronawirusa.

  Komisja zaproponowała utrzymanie podziału na strefy, w zależności od liczby zakażeń na 100 tys. mieszkańców.

  Strefa zielona - podróże bez ograniczeń

  Strefa pomarańczowa (liczba przypadków COVID-19 w ciągu 14 dni jest niższa niż 75, ale odsetek testów pozytywnych wynosi 4% lub więcej lub jeśli 14-dniowa liczba przypadków COVID-19 wynosi od 25 do 150, ale odsetek testów pozytywnych jest niższy niż 4%) - w przypadku osób podróżujących z tych obszarów państwa członkowskie mogą wymagać testu antygenowego lub PCR

  - Strefa czerwona - (liczba przypadków COVID-19 z 14 dni wynosi od 75 do 150, a odsetek testów pozytywnych wynosi 4% lub więcej, lub jeśli 14-dniowa liczba przypadków COVID-19 wynosi ponad 150, ale mniej niż 500) - państwa członkowskie mogą wymagać poddania się kwarantannie, chyba że wykonają test przed wyjazdem (test antygenowy lub PCR).

  - Strefa ciemnoczerwona - odradzane są podróże, które nie są niezbędne. Zostaje utrzymany wymóg testownania i kwarantanny.

  Jednocześnie małoletni podróżujący z rodzicami powinni być zwolnieni z kwarantanny, gdy rodzice nie muszą jej poddawać, na przykład z powodu szczepień. Dzieci poniżej 6 roku życia również powinny być zwolnione z badań związanych z podróżą.

  Ponadto Komisja zaapelowała, by państwa członkowskie rozpoczęły wydawanie unijnych cyfrowych certyfikatów COVID jeszcze przed wejściem w życie rozporządzenia bazowego w dniu 1 lipca. 

  Tam, gdzie prawo krajowe przewiduje weryfikację certyfikatów COVID-19, posiadacze unijnego cyfrowego certyfikatu COVID mogą już z niego korzystać podczas podróży, podano także.

  Komisja zapowiedziała uruchomienie centralnej części unijnego cyfrowego certyfikatu COVID, unijnego portalu przechowującego klucze publiczne potrzebne do weryfikacji unijnego cyfrowego certyfikatu COVID.

  Dzisiejszy wniosek Komisji zapewnia również spójność z przepisami dotyczącymi podróży UE, zaktualizowanymi ponad tydzień temu.

  We wrześniu 2020 r. Komisja przedstawiła  propozycję zalecenia Rady, które koordynowałoby działania, dotyczące ograniczenia swobodnego przepływu osób z powodu pandemii koronawirusa. W październiku 2020 r. państwa członkowskie UE przyjęły zalecenia Rady.

  W lutym 2021 r. Rada przyjęła aktualizację zalecenia, w którym wprowadzono nowy kolor, "ciemnoczerwony", do mapowania obszarów ryzyka i określono bardziej rygorystyczne środki stosowane wobec podróżnych z obszarów wysokiego ryzyka.

  Przed tygodniem Parlament i Rada osiągnęły wstępne porozumienie ws. unijnego cyfrowego certyfikatu COVID w celu ułatwienia swobodnego przemieszczania się w UE.  W tym samym dniu Rada złagodziła ograniczenia w sprawie podróży do UE, które nie są niezbędne.

  Na ostatnim spotkaniu przywódcy europejscy wezwali do rewizji do połowy czerwca zalecenia Rady w sprawie podróżowania po UE w celu ułatwienia swobodnego przemieszczania się w UE. 

  (ISBnews)

• 21.05, 09:26Negocjatorzy PE, Rady porozumieli się ws. certyfikatu ułatwiającego podróżowanie 

  Warszawa, 21.05.2021 (ISBnews) - Negocjatorzy Parlamentu Europejskiego i Rady osiągnęli wstępne porozumienie w sprawie unijnego cyfrowego certyfikatu COVID, który ma ułatwić swobodne poruszanie się po Europie w czasie pandemii, poinformował Parlament.

  Certyfikat ma być dostępny w formie cyfrowej lub papierowej i poświadczać, że dana osoba została zaszczepiona przeciwko COVID-19, posiada negatywny wynik testu lub jest ozdrowieńcem.

  "W praktyce będą to trzy różne certyfikaty. Wspólne standardy UE pozwolą państwom członkowskim na wydawanie certyfikatów, które będą następnie akceptowane w innych krajach UE" - czytamy w komunikacie. 

  Unijne rozporządzenie w sprawie cyfrowego certyfikatu COVID miałoby obowiązywać przez 12 miesięcy. Certyfikat nie będzie warunkiem wstępnym do korzystania z prawa do swobodnego przemieszczania się i nie będzie uznawany za dokument podróży.

  Aby zapewnić "przystępne cenowo i dostępne" testy, Komisja Europejska zobowiązała się do uruchomienia "co najmniej 100 mln euro" w ramach instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych na zakup testów wykrywających zakażenie SARS-CoV-2 w celu wydawania unijnych certyfikatów COVID. Negocjatorzy uzgodnili, że w razie potrzeby należy uruchomić dodatkowe środki.

  "Państwa członkowskie nie powinny nakładać dodatkowych ograniczeń w podróżowaniu w odpowiedzi na pandemię COVID-19, takich jak kwarantanna, samoizolacja lub testy, 'chyba że są one konieczne i proporcjonalne do ochrony zdrowia publicznego'. Należy uwzględnić dostępne dane naukowe, 'w tym dane epidemiologiczne opublikowane przez Europejskie Centrum Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC)' - czytamy dalej.

  O podjętych działaniach należy powiadomić inne państwa członkowskie i Komisję najpóźniej z 48-godzinnym wyprzedzeniem.

  Państwa członkowskie Unii muszą akceptować świadectwa szczepień wydane w innych państwach członkowskich dla osób zaszczepionych szczepionką dopuszczoną do stosowania w UE przez Europejską Agencję Leków (EMA) (obecnie Pfizer-BioNTech, Moderna, AstraZeneca i Janssen), wskazano także. 

  Do państw członkowskich będzie należała decyzja, czy będą one również akceptować świadectwa szczepień z innych państw członkowskich, które stosują krajowe procedury dopuszczania do użytku w nagłych wypadkach w odniesieniu do szczepionek wymienionych przez Światową Organizację Zdrowia (WHO) do stosowania w nagłych wypadkach.

  Świadectwa będą weryfikowane, by zapobiec fałszerstwom, podobnie jak autentyczność pieczęci elektronicznych umieszczonych na dokumencie. Dane osobowe uzyskane z certyfikatów nie będą mogły być przechowywane w docelowych państwach członkowskich i nie powstanie centralna baza danych na szczeblu UE. Wykaz podmiotów, które będą przetwarzać i otrzymywać dane, będzie jawny, tak by obywatele mogli korzystać z praw do ochrony danych przysługujących im na mocy ogólnego rozporządzenia o ochronie danych.

  Uzgodniony tekst ma zostać przekazany Komisji Wolności Obywatelskich 26 maja, a następnie ma być zatwierdzony podczas sesji plenarnej PE oraz przez Radę. Jeżeli Komisja Wolności Obywatelskich przyjmie uzgodniony tekst, zostanie przedłożony do przyjęcia na sesji plenarnej podczas I sesji plenarnej w czerwcu (7-10 czerwca 2021 r.).

  (ISBnews)

   

• 21.05, 06:56Sejm odrzucił senackie veto dot. okresu przejściowego dla e-TOLL do 30 IX 

  Warszawa, 21.05.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym (KRD), przedłużającej do 30 września 2021 r. okres przejściowy, w którym równocześnie będą działać obecny system poboru opłat drogowych viaTOLL (pozycjonowanie radiowe) i nowy e-TOLL (pozycjonowanie satelitarne), służący do poboru opłat za przejazd po niektórych odcinkach dróg krajowych.

  System e-TOLL to rozwiązanie oparte na technologii pozycjonowania satelitarnego, które zastąpi dotychczasowy system viaTOLL. Służyć ma do poboru opłaty elektronicznej za przejazd po wybranych odcinkach autostrad, dróg ekspresowych i krajowych zarządzanych przez GDDKiA. System będzie nadzorowany przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

  Do korzystania z systemu e-TOLL zobowiązany ma być użytkownik pojazdu samochodowego lub zespołu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, a także użytkownik autobusu niezależnie od dopuszczalnej masy całkowitej, który porusza się po sieci dróg płatnych. Wśród pojazdów tych mogą się znaleźć samochody osobowe ciągnące przyczepę, jeśli łączna dopuszczalna masa całkowita takiego zestawu przekracza 3,5 tony. Przepisy nie dotyczą ciągników rolniczych.

  (ISBnews)

• 20.05, 13:54RE złagodziła zalecenia dotyczące podróży, które nie są konieczne 

  Warszawa, 20.05.2021 (ISBnews) - Rada Europejska złagodziła ograniczenia podróży do UE, m.in. ze względu na trwające kampanie szczepień, wprowadzając pewne zwolnienia dla osób zaszczepionych i łagodząc kryteria wjazdu dla obywateli państw trzecich, poinformowała Rada. Jednocześnie ustanowiła mechanizm awaryjny, pozwalający na przywrócenie obostrzeń w razie pogorszenia sytuacji epidemicznej.

  Zniesienie ograniczeń dotyczących podróży, które nie są niezbędne będzie możliwe, jeżeli liczba nowych, potwierdzonych przypadków COVID-19 na 100 tys. mieszkańców w ciągu ostatnich 14 dni będzie wynosić 75. Dotychczas podróże były możliwe, kiedy wskaźnik ten wynosił 25. Jednocześnie Rada apeluje o prowadzenie w poszczególnych krajach badań nad wykrywaniem nowych wariantów koronawirusa.

  "Nadal mają zastosowanie inne wprowadzone kryteria [kiedy możliwe jest podróżowanie], w tym stabilny lub malejący trend nowych przypadków, liczba przeprowadzonych testów, 4% wskaźnik pozytywności wśród wszystkich przeprowadzonych testów, ogólna reakcja na COVID-19 w danym kraju oraz wiarygodność dostępnych Informacji" - czytamy w komunikacie. 

  Rada zaleca, by "w każdym przypadku nadal uwzględniać zasadę wzajemności".

  Jeżeli państwa członkowskie w celu zniesienia ograniczeń w podróżowaniu akceptują dowody szczepienia, wyniki testu czy obowiązek kwarantanny, powinny zasadniczo znieść ograniczenia dotyczące podróży, które nie są niezbędne dla podróżnych z krajów trzecich, którzy otrzymali ostatnią zalecaną dawkę szczepionki zatwierdzonej przez Europejską Agencję leków (EMA)  co najmniej 14 dni przed przyjazdem. 

  Przy znoszeniu tych ograniczeń państwa członkowskie powinny uwzględniać zasadę wzajemności.

  Po przyjęciu rozporządzenie w sprawie cyfrowego certyfikatu zasady podróżowania będą regulowane na podstawie tego certyfikatu, zaznaczyła Rada.

  Do tego czasu państwa członkowskie powinny mieć możliwość akceptowania certyfikatów państw trzecich zawierających co najmniej minimalny zestaw danych, zgodnie z prawem krajowym i przy uwzględnieniu potrzeby weryfikacji autentyczności, ważności i integralności certyfikatu, podkreślono.

  Rada zaleciła, by w przypadku gdy sytuacja epidemiologiczna państwa trzeciego lub regionu szybko się pogarsza, w szczególności jeżeli wykryto wariant budzący obawy lub będący przedmiotem zainteresowania, państwa członkowskie przyjmowały pilne, tymczasowe ograniczenie wszelkich podróży do UE. 

  Ten hamulec bezpieczeństwa nie powinien mieć zastosowania do obywateli UE, długoterminowych rezydentów UE i niektórych kategorii podróżnych, którzy są niezbędni, którzy mimo to powinni podlegać odpowiednim testom i środkom kwarantanny, nawet jeśli są w pełni zaszczepieni, wskazano.

  Gdy państwo członkowskie stosuje takie ograniczenia, państwa członkowskie zebrane w Radzie powinny pilnie dokonać przeglądu sytuacji w sposób skoordynowany i w ścisłej współpracy z Komisją. Takie ograniczenia należy weryfikować co najmniej co dwa tygodnie.

  30 czerwca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie w sprawie stopniowego znoszenia tymczasowych ograniczeń w podróżowaniu do UE, które nie są niezbędne. Zalecenie to zawierało wstępną listę krajów, dla których państwa członkowskie powinny zacząć znosić ograniczenia w podróżowaniu na granicach zewnętrznych. Lista jest weryfikowana co dwa tygodnie.

  2 lutego 2021 r. Rada przyjęła zalecenie zmieniające, w którym zaktualizowano kryteria znoszenia ograniczeń, określono środki dla podróżnych i przewidziano szybkie przywrócenie ograniczeń w przypadku pogorszenia się sytuacji lub stwierdzenia wysokiego stopnia występowania wariantów budzących obawy.

  3 maja 2021 r. Komisja przedstawiła propozycję dalszego złagodzenia obecnych ograniczeń dotyczących podróży, które nie są konieczne, w związku z rozwojem sytuacji epidemiologicznej i postępem kampanii szczepień.

  Zalecenie Rady obejmuje wszystkie państwa członkowskie (z wyjątkiem Irlandii) oraz 4 państwa spoza UE, które przystąpiły do strefy Schengen, czyli: Islandię, Liechtenstein, Norwegię i Szwajcarię.

  Zalecenie Rady nie jest prawnie wiążącym instrumentem. Za realizację treści zalecenia nadal odpowiedzialne są władze państw członkowskich, podano także.

  (ISBnews)

   

• 19.05, 16:25Rząd przyjął kolejowy program przystankowy na l. 2021-2025 o wartości 1 mld zł 

  Warszawa, 19.05.2021 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie ustanowienia Rządowego programu budowy lub modernizacji przystanków kolejowych na lata 2021-2025, przedłożoną przez ministra infrastruktury, podała Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Budżet programu to 1 mld zł.

  "Rząd chce zwiększyć lokalnym społecznościom dostęp do transportu kolejowego. Na ten cel przeznaczonych zostanie 1 mld zł. Środki zostaną wykorzystane m.in. na wybudowanie lub zmodernizowanie przystanków kolejowych, a także sfinansowanie zadań związanych z dostępnością miejsc parkingowych dla podróżnych. Program obejmie przystanki kolejowe zlokalizowane w całej Polsce. Przyczyni się to do ograniczenia wykluczenia komunikacyjnego i umożliwi pasażerom dostęp do kolejowej komunikacji wojewódzkiej i międzywojewódzkiej" - czytamy w komunikacie.

  Najważniejsze rozwiązania obejmują:

  - Poprawiona zostanie dostępność komunikacyjna regionów poprzez: eliminowanie barier na przystankach dla osób o ograniczonej możliwości poruszania się; rozbudowanie, przebudowanie lub zbudowanie nowych przystanków kolejowych, a także odbudowanie tych, które w przeszłości zostały zlikwidowane; wydłużenie peronów dla potrzeb pociągów dalekobieżnych; zwiększenie dostępności miejsc parkingowych dla podróżnych.

  - W programie wskazano lokalizacje, dla których zakres działań, w zależności od potrzeby, dotyczy budowy lub odbudowy, rozbudowy, przebudowy i modernizacji - w tym wydłużenia peronów oraz zmiany lokalizacji przystanków kolejowych.

  - Do wytypowania wstępnej listy zadań objętych programem przyjęto następujące kryteria: dostosowanie do potrzeb i uwarunkowań społecznych uwzględniających aktualną sytuację transportu kolejowego; deklarację przewoźników kolejowych i organizatorów publicznego transportu zbiorowego, jeśli chodzi o wykorzystywanie infrastruktury objętej programem; realizacja inwestycji nie powinna negatywnie oddziaływać na środowisko.

  Rządowy program budowy lub modernizacji przystanków kolejowych na lata 2021-2025 realizuje założenia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) oraz cele Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku. Chodzi o zapewnienie zintegrowanego i nowoczesnego systemu transportowego, który jest jedną z najważniejszych części w budowaniu spójności ekonomicznej, terytorialnej oraz społecznej państwa, zakończono w informacji.

  (ISBnews)

   

• 19.05, 12:40PE za ogólnoeuropejskim dostępem do bezpłatnych testów na potrzeby certyfikatu 

  Warszawa, 19.05.2021 (ISBnews) - Parlament Europejski chce jednolitego, ogólnoeuropejskiego rozwiązania, dotyczącego dostępu do bezpłatnych testów na potrzeby certyfikatu UE COVID-19, który ma ułatwiać podróżowanie po krajach Unii Europejskiej. Rozważane jest skorzystanie ze środków Instrumentu Wsparcia w Sytuacjach Nadzwyczajnych, poinformował Parlament.

  "Negocjatorzy PE chcą skorzystać z instrumentu wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych, aby zapewnić obywatelom dostępne i bezpłatne testy na potrzeby nowego certyfikatu UE COVID-19. Podczas trzeciej rundy negocjacji w sprawie proponowanego rozporządzenia w sprawie certyfikatu UE COVID-19 negocjatorzy Parlamentu Europejskiego przedstawili pakiet kompromisowy, który zawiera zmiany dotyczące kosztów testowania i ograniczeń swobodnego przepływu" - czytamy w komunikacie.

  Parlament Europejski apeluje o europejskie rozwiązanie ułatwiające bezpłatne testy, jako sposób na przywrócenie podstawowego prawa obywateli UE do swobodnego przemieszczania się, uniknięcie dyskryminacji i zapewnienie alternatywy dla osób, które nie zostały zaszczepione.

  W tym celu Parlament Europejski proponuje wykorzystanie Instrumentu Wsparcia w Sytuacjach Nadzwyczajnych i przekazanie znaczącej kwoty na zapewnienie dostępnych, szybkich i bezpłatnych testów. Nie byłby to pierwszy przypadek przekazania środków z Instrumentu Wsparcia w czasie pandemii: 3,5 mld euro (z czego państwa członkowskie wniosły 750 mln euro) przekazano na zakup szczepionek (umowy zakupu z wyprzedzeniem), a 46 mln euro przeznaczono na prace przygotowawcze nad Certyfikatem COVID-19.

  Ze względu na fakt, że wdrożenie certyfikatu COVID-19 jest pilne, Parlament Europejski sugeruje również zastosowanie trybu pilnego dla potwierdzenia wykorzystania środków z Instrumentu Wsparcia w Sytuacjach Nadzwyczajnych wraz z przepisami dotyczącymi certyfikatu COVID-19 podczas czerwcowych sesji plenarnych.

  Negocjacje będą kontynuowane w celu zawarcia porozumienia na czas na sezon letni, podano także.

  W marcu Komisja przedstawiła wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie zielonego certyfikatu cyfrowego, by ułatwić swobodne przemieszczanie się w UE.

  W kwietniu zdecydowana większość europosłów poparła szybkie utworzenie cyfrowego zielonego certyfikatu, który ma na celu ułatwienie bezpiecznego i swobodnego przemieszczania się w UE podczas pandemii COVID-19 i zgodziła się na zastosowanie trybu pilnego.

  (ISBnews)

   

• 15.05, 13:23Morawiecki: Tworzymy fundusz inwestycji z budżetem ok. 650 mld zł na 5-7 lat 

  Warszawa, 15.05.2021 (ISBnews) - Utworzenie Funduszu Polskich Inwestycji z budżetem ok. 650 mld zł na 5-7 lat m.in. na rozbudowę infrastruktury, inwestycje w transport i logistykę, rozbudowę usług publicznych, cyfryzację i współfinansowanie czystej energii - to jeden z filarów "Polskiego Ładu", którego założenia przedstawił premier Mateusz Morawiecki.

  "Równolegle do tego, co wynegocjowaliśmy z Unii Europejskiej [770 mld zł na lata 2021-2027] tworzymy Fundusz Polskich Inwestycji  wielkości kilkudziesięciu miliardów złotych rocznie. Fundusz, który w Polskim Ładzie […] składa się na około 650 mld zł w najbliższych 5-7 latach" - powiedział Morawiecki podczas prezentacji programu.

  Program inwestycyjny ma obejmować sześć filarów:

  - rozbudowę infrastruktury - w ciągu 7 lat ma powstać 2,5 tys. km dróg krajowych, a do 2030-2031 cała planowana sieć dróg szybkiego ruchu i autostrad (jak przypomniał premier na ten cel zarezerwowano 220 mld zł), ponadto planowana jest przebudowa i modernizacja 50 tys. km dróg krajowych, 15 tys. km linii kolejowych i tysiące chodników, dróg rowerowych

  - inwestycje w transport i logistykę - porty, porty przeładunkowe, inwestycje w transport nisko i zero emisyjny, elektryczny i wodorowy

  - usługi publiczne - mają powstać nowe świetlice, zmodernizowanych ma zostać 3 tys. boisk, planowane są  inwestycje w ośrodki kultury, edukacji, przebudowa instytucji państwowych

  - Polskę prawdziwie cyfrową - sieć szerokopasmowa dla każdej gminy, doprowadzenie jej do 1 mln domów, rozszerzenie możliwości także w pracy zdalnej, budowa sieci 5G

  - inwestycje w polskie domy w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich - m.in. budowa dróg wodno-kanalizacyjnych, współfinansowanie fotowoltaiki

  - ciepłownictwo, czysta energia - przeznaczenie środków, które pochodzą z aukcji praw do emisji CO2 na modernizację ciepłowni w 120 miastach

  Premier poinformował także, że w ramach "Polskiego Ładu" planowanych jest także szereg działań na rzecz rolnictwa w tym podniesienie dopłat do paliwa rolniczego, uwolnienie rolniczego handlu detalicznego, promocja rolniczego eksportu.

  (ISBnews)

   

• 13.05, 22:38Senat odrzucił nowelę dot. przedłużenia okresu przejściowego dla e-TOLL do 30 IX 

  Warszawa, 13.05.2021 (ISBnews) - Senat zawetował nowelizację ustawy o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym (KRD), przedłużającą do 30 września 2021 r. okres przejściowy, w którym równocześnie będą działać obecny system poboru opłat drogowych viaTOLL (pozycjonowanie radiowe) i nowy e-TOLL (pozycjonowanie satelitarne), służący do poboru opłat za przejazd po niektórych odcinkach dróg krajowych.

  Za odrzuceniem noweli opowiedziało się 50 senatorów, 48 było przeciwnych.

  Dotychczas ustawowy termin wygaszenia systemu viaTOLL upływa 30 czerwca. Natomiast rozpoczęcie poboru opłat w systemie e-TOLL planowane jest na przełomie pierwszego i drugiego tygodnia czerwca.

  System e-TOLL to rozwiązanie oparte na technologii pozycjonowania satelitarnego, które zastąpi dotychczasowy system viaTOLL. Służyć ma do poboru opłaty elektronicznej za przejazd po wybranych odcinkach autostrad, dróg ekspresowych i krajowych zarządzanych przez GDDKiA. System będzie nadzorowany przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

  Do korzystania z systemu e-TOLL zobowiązany ma być użytkownik pojazdu samochodowego lub zespołu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, a także użytkownik autobusu niezależnie od dopuszczalnej masy całkowitej, który porusza się po sieci dróg płatnych. Wśród pojazdów tych mogą się znaleźć samochody osobowe ciągnące przyczepę, jeśli łączna dopuszczalna masa całkowita takiego zestawu przekracza 3,5 tony. Przepisy nie dotyczą ciągników rolniczych.

  (ISBnews)

   

• 13.05, 12:53MI: Samorządy otrzymają dodatkowo 336 mln zł na infrastrukturę drogową w br. 

  Warszawa, 13.05.2021 (ISBnews) - Jednostki samorządu terytorialnego otrzymają dodatkowo 336 mln zł z rezerwy subwencji ogólnej w 2021 r., poinformował wiceminister infrastruktury Rafał Weber. Wśród beneficjentów tych środków ma znaleźć się 120 samorządów, w tym m.in. Warszawa, Gdańsk i Gdynia.

  "W ostatnich godzinach zapadły decyzje związane z dofinansowaniem kolejnych zadań drogowych, które będą realizowane przez polskie samorządy. Otóż przy wspólnym  uzgodnieniu z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu […] dokonaliśmy podziału rezerwy subwencji ogólnej w roku 2021. W ramach rezerwy subwencji ogólnej przekażemy do jednostek samorządu terytorialnego 336 mln zł" - powiedział Weber podczas konferencji prasowej.

  Wsparcie na modernizację dróg ma otrzymać 120 jednostek samorządowych. Jak poinformował Weber, środki mają trafić m.in. do Warszawy (blisko 20 mln zł), Gdańska czy Gdyni.

  "W roku 2021 łączna kwota rząd wsparcia na modernizację dróg lokalnych to 6 mld zł, 3,2 mld w ramach tej głównej puli Rządowego Funduszu, kolejne 2 mld zł - na wsparcie budownictwo obwodnic w ciągach dróg wojewódzkich i 524 mln zł to wsparcie dla gmin i powiatów na wzmocnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym w kontekście poprawy widoczności przejść dla pieszych i dzisiaj komunikujemy że przeznaczamy 336 mln zł w ramach rezerwy subwencji ogólnej" - podkreślił Weber.

  (ISBnews)

   

• 30.04, 16:29Rząd chce w IV kw. przyjąć program budowy dróg krajowych do 2030 r. 

  Warszawa, 30.04.2021 (ISBnews) - Rząd planuje ustanowienie programu budowy dróg krajowych do 2030 roku, którego celem ma być m.in. budowa brakujących elementów drogowej sieci TEN-T, w tym dobudowa dodatkowych pasów ruchu oraz jezdni, budowa połączeń uzupełniających oraz obwodnic, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowy Rady Ministrów. Wydatki Krajowego Funduszu Drogowego na zadania inwestycyjne zaplanowano na poziomie 257,7 mld zł.

  Przyjęcie uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Program Budowy Dróg Krajowych do 2030 roku" planowane jest na IV kw.

  "Dokument określa cele polityki transportowej w zakresie budowy drogowej sieci TEN-T na terenie Rzeczypospolitej Polskiej oraz połączeń drogowych komplementarnych wobec niej w perspektywie do 2030 roku. Ponadto dzięki realizacji założeń programu wypełnione zostaną również cele wskazane przez UE w Strategii na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu "Europa 2020" a także w zakresie rozwoju drogowej sieci TEN-T bazowej" – czytamy w komunikacie.  

  Potrzeba przyjęcia nowego programu drogowego wynika też z konieczności przedstawienia planów na lata 2021-2027 w zakresie transportu poprzez zapewnienie multimodalnego "mapowania" istniejącej i planowanej infrastruktury do 2030 r. zakresie infrastruktury dróg krajowych.

  Wprowadzenie zaplanowanych działań pozwoli również na skuteczną walkę ze skutkami gospodarczymi pandemii COVID-19 i pozwoli na długotrwały, zrównoważony wzrost gospodarczy również poprzez poprawę efektywność gospodarki, podano także.

  W ramach programu przewiduje się realizację następujących priorytetów inwestycyjnych:

  - budowa brakujących elementów drogowej sieci TEN-T, w tym dobudowa dodatkowych pasów ruchu oraz jezdni na istniejących drogach klasy A lub S, budowa połączeń uzupełniających względem drogowej sieci TEN-T, budowa obwodnic w ciągach dróg krajowych, przebudowa wybranych odcinków dróg krajowych.

  Celem programu jest budowa spójnej sieci dróg krajowych zapewniających efektywne funkcjonowanie drogowego transportu osobowego i towarowego poprzez: zwiększenie spójności sieci dróg krajowych klasy A i S (uzupełnienie istniejących odcinków), wzmocnienie efektywności transportu drogowego (skrócenie średniego czasu przejazdu) oraz poprawa dostępności komunikacyjnej miast i regionów, a także wzrost bezpieczeństwa ruchu drogowego (zmniejszenie liczby wypadków i ich ofiar).

  Wydatki Krajowego Funduszu Drogowego na zadania inwestycyjne wyniosą ok. 257,7 mld zł.

  Na wartość tę składają się wydatki na:
  - nowe zadania, które będą ukończone w ramach limitu dostępnego dla zadań realizowanych w okresie nowej perspektywy UE 2021-2027 ale także celem zapewnienia finansowania pomostowego dla zadań z kolejnej perspektywy w latach 2028-2034 (152,8 mld zł);

  - już realizowane zadania z PBDK 2014-2023 (przeniesienie limitu), czyli wydatki na zadania realizowane w ramach obecnej perspektywy UE 2014-2020 (101,9 mld zł);

  - rezerwa środków na zmiany w kwotach wydatków PBDK (np. wzrosty koniunktury cen lub konieczność uwzględnienia niezbędnych dodatkowych zakresów rzeczowych).

  Dzięki wdrożeniu programu powstaną nowe odcinki autostrad i dróg ekspresowych o długości ok. 2 tys. km i dokończona będzie budowa 28 obwodnic z perspektywy UE 2014-2020. Przewiduje się również skrócenie średniego czasu przejazdu, między miastami o liczbie ludności przekraczającej 100 tysięcy mieszkańców, co najmniej o 15% (rok bazowy 2019), podano także.

  (ISBnews)

• 30.04, 15:57Buda z MFPR: Dzisiaj nieformalnie prześlemy KPO do Komisji Europejskiej 

  Warszawa, 30.04.2021 (ISBnews) - Po przyjęciu ostatecznej wersji Krajowego Planu Odbudowy (KPO) przez Radę Ministrów jeszcze dzisiaj dokument zostanie nieformalnie przekazany Komisji Europejskiej, poinformował wiceminister funduszy i polityki regionalnej Waldemar Buda. Nie wykluczył, że w projekcie mogą być jeszcze dokonywane korekty.

  W ocenie Budy "wszystko wskazuje na to, że jest zbudowana większość wokół tego projektu"

  "Dzisiaj jest moment, w którym Rada Ministrów […] będzie w trybie obiegowym przyjmować ten dokument. On jest zaktualizowany. […] Uwzględniliśmy bardzo dużo uwag, które pojawiły się na etapie konsultacji z większości środowisk. I wszystkie zainteresowane środowiska uznają postęp, który wykonaliśmy od 26 lutego, od momentu pokazania tego dokumentów" - powiedział Buda podczas konferencji prasowej.

  Początkowo termin przekazywania KPO do Komisji Europejskiej upływał 30 kwietnia, teraz – jak zapowiedział Buda - państwa mają jeszcze dwa tygodnie.

  "Po przyjęciu przez Radę Ministrów Krajowego Planu Odbudowy będzie on przedłożony dzisiaj w sposób nieformalny Komisji Europejskiej. W związku z tym, że większość krajów nie wyrobiła się z przygotowaniem Krajowych Planów Obudowy, Komisja zaproponowała, by popracować nad nim jeszcze przez dwa tygodnie, w związku z tym my dzisiaj ten dokument składamy nieformalnie, ale dajemy sobie szansę na dyskusję i dialog techniczny z Komisją Europejską" - podkreślił Buda.

  Zapowiedział, że "minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego będzie posiadał mandat do korekt w dokumencie, wynikający właśnie z tego dialogu technicznego".

  Buda poinformował, że prace nad przygotowaniem KPO zmierzają ku końcowi. Przypomniał, że głosowanie w Sejmie ws. ratyfikacji decyzji Rady Europejskiej o systemie zasobów własnych zaplanowano na 4 maja.

  "4 maja ma być głosowanie w parlamencie, dotyczące ratyfikacji decyzji Rady Europejskiej o systemie zasobów własnych wobec uzgodnień na poziomie rządowym i też uzgodnień na poziomie parlamentarnym, wszystko wskazuje na to, że jest zbudowana większość wokół tego projektu" – podkreślił.

  Zapowiadana dla Polski w ramach Krajowego Planu Odbudowy alokacja z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności to 24,9 mld euro w formie dotacji i 34,2 mld euro w formie pożyczek.  

  Zgodnie z dokumentem, realizacja KPO została skoncentrowana wokół pięciu komponentów, stanowiących obszary koncentracji reform i inwestycji: Odporność i konkurencyjność gospodarki; Zielona energia i zmniejszenie energochłonności; Transformacja cyfrowa; Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia; Zielona, inteligentna mobilność. 

  W układzie pięciu proponowanych komponentów najwięcej środków jest przeznaczonych na komponent B - Zielona energia i zmniejszenie energochłonności- 6,347 mld euro oraz komponent E - Zielona, Inteligentna Mobilność - 6,074 mld euro. Odpowiednio stanowi to 26,6% i 25,5% całości środków planowanych do wydatkowania w ramach KPO.

  Ostateczny podział środków ma być znany w połowie 2022 r. 70% proponowanej kwoty ma zostać przyznana do końca 2022 r., a pozostałe 30% środków do końca 2023 r..

  Całkowity budżet Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wynosi 672,5 mld euro. Jest to najważniejsza część zaproponowanego w maju ub. roku pakietu Next Generation EU o wartości 750 mld euro.

  (ISBnews)

• 30.04, 15:02Rząd chce w IV kw. przyjąć program wzmocnienia krajowej sieci drogowej do 2030 r 

  Warszawa, 30.04.2021 (ISBnews) - Rząd planuje ustanowienie wieloletniego programu wzmocnienia sieci drogowej do 2030 r., w ramach którego mają realizowane niezbędne remonty odcinków dróg krajowych, mające na celu przywrócenie pierwotnych parametrów technicznych, w celu zapobiegania degradacji, w tym remonty całościowe pełne i częściowe, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Przyjęcie uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Program Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 roku" planowane jest na IV kw.

  "Potrzeba opracowania nowego programu drogowego wynika z konieczności wdrożenia całościowych działań ukierunkowanych na zapewnienie kompleksowego utrzymania infrastruktury drogowej, w tym utrzymania bieżącego i strukturalnego w wieloletniej perspektywie czasowej. Utrzymanie strukturalne obejmuje dostosowanie istniejącej sieci dróg krajowych do przenoszenia obciążeń 11,5 t/oś przez wzmocnienie nawierzchni, dostosowanie do obowiązujących warunków technicznych. Utrzymanie bieżące obejmuje wszelkie rutynowo wykonywane prace remontowe, naprawcze, konserwacyjne i porządkowe" – czytamy w wykazie.

  Program obejmuje także wykonanie w charakterze pilotażu projektów tzw. nowych rozwiązań w zakresie utrzymania sieci drogowej.

  W wykazie przypomniano, że w ramach programowania nowej unijnej perspektywy finansowej, Komisja Europejska opublikowała pakiet projektów rozporządzeń dotyczących polityki spójności na lata 2021-2027. Aby sięgnąć po środki z polityki spójności konieczne jest przedstawienie informacji, dotyczących środków budżetowych i finansowych odpowiadających planowanym inwestycjom, koniecznych do pokrycia kosztów eksploatacji i konserwacji istniejącej i planowanej infrastruktury.

  Program został przygotowany z uwagi na konieczność zapewnienia środków w odpowiedniej wysokości na finansowanie priorytetowych zadań z powyższego zakresu i wypełnia warunki określone przez Komisję Europejską w tym zakresie, podano.

  Celem programu jest zapewnienie stabilnego finansowania dla utrzymania spójnej, nowoczesnej i bezpiecznej sieci dróg krajowych poprzez:
  - zwiększenie spójności sieci dróg krajowych dostosowanych do ruchu pojazdów o nacisku pojedynczej osi do 11,5 t,
  - utrzymanie wymaganego stanu technicznego istniejącej infrastruktury,
  - intensyfikacja działań zmniejszających negatywny wpływ infrastruktury drogowej na środowisko.

  Do monitorowania stopnia realizacji celów założonych w programie zostaną wykorzystane następujące wskaźniki:
  - długość przebudowanych dróg krajowych w ramach programu (km),
  - udział dróg krajowych dostosowanych do nacisku 11,5 t/oś (%),
  - udział długości sieci objętych obszarowymi umowami utrzymaniowymi (%).

  Ponadto w ramach programu planowane jest pilotażowe wdrożenie nowych rozwiązań z obszaru utrzymania dróg, w tym w szczególności zastosowania nasadzeń jako zielonego filtra antysmogowego oraz do zapobiegania suszy, a także wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Istotne znaczenie mają także projekty z zakresu zapewnienia odpowiedniej gospodarki opadowo-wodnej w odniesieniu do sieci dróg krajowych oraz gospodarki obiegu zamkniętego, podano w wykazie.

  (ISBnews)

• 29.04, 12:44TSUE: OC obowiązkowe także dla pojazdów zarejestrowanych, a niezdolnych do jazdy 

  Warszawa, 29.04.2021 (ISBnews) - Zawarcie umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej (OC) za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych jest obowiązkowe, w sytuacji, gdy dany pojazd jest zarejestrowany w państwie członkowskim i nie został w należyty sposób wycofany z ruchu, uznał Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE).

  Obowiązek taki nie może zostać wyłączony jedynie ze względu na okoliczność, że zarejestrowany pojazd jest w danej chwili niezdolny do jazdy ze względu na swój stan techniczny.

  TSUE udzielił odpowiedzi na pytanie prejudycjalne Sądu Rejonowego w Ostrowie Wielkopolskim, których chciał ustalić czy obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia dotyczy pojazdu zarejestrowanego, ale niezdolnego do jazdy ze względu na swój stan techniczny.

  7 lutego 2018 roku powiat ostrowski stał się - na mocy orzeczenia sądowego - właścicielem pojazdu zarejestrowanego w Polsce. Po doręczeniu orzeczenia 22 kwietnia, dzień później go zarejestrował, ale - ze względu na jego zły stan techniczny - postanowił go przekazać go do zniszczenia. Wyrejestrowanie pojazdu nastąpiło 22 czerwca 2018 r.

  W lipcu 2018 r. Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny nałożył na powiat grzywnę w kwocie 4,2 tys. zł z tytułu niedopełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC za okres do 7 lutego do 22 kwietnia 2018 r.

  Powiat skierował sprawę do Sądu Rejonowego w Ostrowie Wielkopolskim Sąd ten zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z pytaniem, czy obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia OC dotyczy także pojazdów przeznaczonych do zniszczenia.

  Trybunał orzekł dzisiaj, że zawarcie umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych w odniesieniu do pojazdu zarejestrowanego w państwie członkowskim jest obowiązkowe dopóki, dopóty pojazd ten nie zostanie w należyty sposób wycofany z ruchu, zgodnie z przepisami prawa krajowego.

  Trybunał wskazał, że zawarcie umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych jest, co do zasady, obowiązkowe w odniesieniu do pojazdu, który jest zarejestrowany w państwie członkowskim, znajduje się na terenie prywatnym i decyzją właściciela został przeznaczony do zniszczenia, nawet jeśli ów pojazd nie jest w danym momencie zdolny do jazdy ze względu na swój stan techniczny.

  "Gdyby sama okoliczność, że w danym momencie pojazd jest niezdolny do jazdy, wystarczała do pozbawienia go statusu pojazdu, a tym samym do zwolnienia z obowiązku ubezpieczenia, to obiektywny charakter pojęcia [pojazdu" zostałby podany w wątpliwość" - czytamy w komunikacie.

  Poza tym obowiązek ubezpieczenia nie jest związany z użytkowaniem pojazdu jako środka transportu w danej chwili, ani z tym, czy pojazd ten spowodował szkodę. Wynika z tego, że obowiązek ubezpieczenia nie może zostać wyłączony ze względu na samą okoliczność, iż zarejestrowany pojazd jest w danej chwili niezdolny do jazdy ze względu na swój stan techniczny, a zatem niezdolny do spowodowania szkody, nawet jeśli pozostaje on w tym stanie od chwili przeniesienia prawa własności, podano także.

  W ocenie Trybunału, kwalifikacja jako "pojazd" oraz zakres obowiązku ubezpieczenia nie mogą bowiem być uzależnione od tych czynników subiektywnych, ponieważ stanowiłoby to zagrożenie dla przewidywalności, stabilności i ciągłości tego obowiązku, którego przestrzeganie jest jednak konieczne w celu zagwarantowania pewności prawa.

  Trybunał orzekł także, że obowiązek ubezpieczenia zarejestrowanego w państwie członkowskim pojazdu, który znajduje się na terenie prywatnym i który został przeznaczony do zniszczenia, jest niezbędny do zapewnienia ochrony poszkodowanych w wypadkach komunikacyjnych, gdyż wypłata odszkodowań z tytułu szkód majątkowych i uszkodzeń ciała spowodowanych przez pojazd nieubezpieczony jest przewidziana wyłącznie w przypadku, gdy zawarcie umowy ubezpieczenia jest obowiązkowe.

  Wykładnia ta gwarantuje, że poszkodowani otrzymają w każdym razie odszkodowanie albo od ubezpieczyciela – na podstawie zawartej w tym celu umowy – albo od instytucji gwarantującej wypłatę odszkodowań, w sytuacji gdy pojazd uczestniczący w wypadku nie był ubezpieczony lub gdy nie został on zidentyfikowany.

  (ISBnews)

   

• 22.04, 15:38KE chce wdrożenia tzw. zielonych certyfikatów w całej UE od 1 czerwca 

  Warszawa, 22.04.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska (KE) chce wdrożenia tzw. zielonych certyfikatów, umożliwiających swobodną podróż po państwach unijnych i korzystanie z usług w całej Unii już od 1 czerwca, poinformowała Komisja. Dzisiaj przedstawiciele państw członkowskich w sieci e-zdrowie uzgodnili specyfikacje techniczne, dotyczące wdrażania systemu na szczeblu unijnym.

  Komisja zaapelowała do państw członkowskich o "wdrażanie niezbędnych rozwiązań technicznych" oraz przyśpieszenie prac legislacyjnych w Unii Europejskiej.

  "Wytyczne, przyjęte jednogłośnie przez ekspertów krajowych, pokazują zaangażowanie i gotowość państw członkowskich oraz dostarczą im specyfikacji niezbędnych do szybkiego wdrożenia. Ze strony Komisji będziemy gotowi do 1 czerwca i do przyłączenia się państw członkowskich, w ten sposób możemy zapewnić, że system będzie gotowy do sezonu letniego. Jesteśmy gotowi wspierać państwa członkowskie w ich wysiłkach na rzecz jak najszybszego wprowadzenia niezbędnej infrastruktury technicznej" – powiedział komisarz ds. rynku wewnętrznego Thierry Breton, cytowany w komunikacie.

  Uzgodniona specyfikacja techniczna obejmuje strukturę danych, jakie ma zawierać certyfikat i mechanizmy kodowania, w tym kod QR, który zapewni, że wszystkie certyfikaty, zarówno cyfrowe, jak i papierowe, będą mogły być odczytywane i weryfikowane w całej Unii.

  Ustanowiony przez Komisję portal umożliwi używanie kluczy podpisu elektronicznego, w taki sposób, by można było zweryfikować autentyczność zielonych certyfikatów cyfrowych w całej UE. Żadne dane osobowe posiadaczy certyfikatów nie będą sprawdzane, ponieważ nie będzie to konieczne do weryfikacji, podała Komisja.

  Wytyczne opisują przykładowe wdrażania oprogramowania do wydawania cyfrowych zielonych certyfikatów, aplikacji do weryfikacji certyfikatów oraz szablon aplikacji portfela dla obywateli do ich przechowywania. 

  Chociaż ustanowienie tych systemów na szczeblu krajowym będzie należało do państw członkowskich, opis przykładowych wdrożeń pomoże przyspieszyć to wdrażanie. Opisy przykładowych wdrożeń mają być dostępne do połowy maja.

  W marcu Komisja przyjęła wniosek ustawodawczy ustanawiający wspólne ramy dla cyfrowego zielonego certyfikatu.

  Przed tygodniem Rada Europejska przyjęła mandat do rozpoczęcia negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie tego wniosku. Wkrótce spodziewane jest głosowanie w tej sprawie w Parlamencie Europejskim. Później mają rozpocząć się negocjacje między instytucjami.

  Jak zaznaczono, aby cyfrowe zielone certyfikaty zostały wprowadzone w czerwcu, wdrożenie techniczne musi przebiegać równolegle z procesem legislacyjnym. Kolejnym krokiem po stronie technicznej jest teraz utworzenie krajowej infrastruktury, wprowadzenie krajowych rozwiązań w zakresie wydawania, weryfikacji i przechowywania cyfrowych zielonych certyfikatów oraz utworzenie portalu UE. 

  Po fazie pilotażowej w maju portal UE powinien być gotowy od czerwca do podłączenia państw członkowskich. Znaczna liczba państw członkowskich wyraziła zainteresowanie udziałem w programie pilotażowym. Komisja zapewni również państwom członkowskim wsparcie techniczne i finansowe na potrzeby korzystania z portalu, podano także.

  (ISBnews)

• 16.04, 08:14Sejm za wydłużeniem okresu przejściowego dla e-TOLL do 30 września 

  Warszawa, 16.04.2021 (ISBnews) - Przedłużenie okresu przejściowego, w którym funkcjonować będą zarówno nowy system poboru opłat drogowych e-TOLL, jak i dotychczasowy system viaTOLL do 30 września 2021 roku zakłada poprawka do nowelizacji ustawy o autostradach płatnych i Krajowym Funduszu Drogowym, którą wczoraj przyjął Sejm.

  Za nowelizacją ustawy wraz z przyjętymi poprawkami głosowało 231 posłów, 215 było przeciw, a 4 wstrzymało się od głosu. Większość poprawek miała charakter redakcyjny i doprecyzowujący.

  Dotychczas ustawowy termin wygaszenia systemu viaTOLL upływał 30 czerwca. Natomiast rozpoczęcie poboru opłat w systemie e-TOLL planowane jest na przełomie pierwszego i drugiego tygodnia czerwca.

  System e-TOLL to rozwiązanie oparte na technologii pozycjonowania satelitarnego, które zastąpi dotychczasowy system viaTOLL. Służyć będzie do poboru opłaty elektronicznej za przejazd po wybranych odcinkach autostrad, dróg ekspresowych i krajowych zarządzanych przez GDDKiA. System będzie nadzorowany przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

  Do korzystania z systemu e-TOLL zobowiązany będzie użytkownik pojazdu samochodowego lub zespołu pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, a także użytkownik autobusu niezależnie od dopuszczalnej masy całkowitej, który porusza się po sieci dróg płatnych. Wśród pojazdów tych mogą się znaleźć samochody osobowe ciągnące przyczepę, jeśli łączna dopuszczalna masa całkowita takiego zestawu przekracza 3,5 tony. Przepisy nie dotyczą ciągników rolniczych. 

  (ISBnews)

   

• 13.04, 10:22PSPA: Elektromobilność powinna należeć do priorytetów Krajowego Planu Odbudowy 

  Warszawa, 13.04.2021 (ISBnews) - Projekt polskiego Krajowego Planu Odbudowy (KPO) nie zawiera wizji szerokiej i spójnej reformy w obszarze zrównoważonego transportu, ocenia Polskie Stowarzyszenie Paliw Alternatywnych (PSPA). Formalnie propozycja KPO zakłada przeznaczenie na ten cel ok. 26% dostępnych środków (6,1 mld euro z ok. 24 mld euro). W praktyce ma być to zaledwie ok. 4% (1,03 mld euro). To kilkukrotnie mniejszy udział niż np. w Niemczech, Czechach lub Rumunii, podkreśla organizacja.

  PSPA przekonuje, że zielona mobilność powinna stać się jednym z priorytetów KPO, w przeciwnym razie Polska straci niepowtarzalną szansę na zeroemisyjną transformację w sektorze transportu.

  Niespójność, zbyt ogólny charakter, niski budżet w obszarze zielonej mobilności, brak konkretnych propozycji zmian legislacyjnych i projektów inwestycyjnych - to główne wady projektu Krajowego Planu Odbudowy, które wskazuje PSPA. Według organizacji, propozycja KPO nie spełnia wymogów warunkujących pozytywną ocenę tego dokumentu przez Komisję Europejską, dlatego powinna zostać ponownie przeanalizowana i poprawiona.

  "Plany krajów takich, jak np. Niemcy, Francja czy Słowacja, zawierają zarówno diagnozę problemu, jak i konkretne cele, czyli reformy i inwestycje, które mają być przeprowadzone w danym obszarze wraz ze wskazaniem kamieni milowych ich realizacji i alokacji środków. Państwa członkowskie uznają za priorytet rozbudowę infrastruktury dla pojazdów elektrycznych, przewidują dopłaty i zmiany podatkowe premiujące wymianę samochodu na zeroemisyjny oraz inwestycje w zrównoważony transport publiczny. Reformy i projekty inwestycyjne zaplanowane w tych państwach cechuje szeroki zakres oddziaływania i wewnętrzna spójność. To czynniki, których zabrakło w komponencie dotyczącym zielonej, inteligentnej mobilności w polskim projekcie, który rozwój zrównoważonego transportu traktuje po macoszemu" - powiedział dyrektor zarządzający PSPA Maciej Mazur, cytowany w komunikacie.

  Jak wskazuje PSPA, analiza rządowej propozycji, a w szczególności komponentu "Zielona, inteligentna mobilność" prowadzi do wniosku, że dokument prezentuje dwa zasadnicze braki na tle wymagań stawianych każdemu KPO. Z jednej strony, chodzi o brak podejścia projektowego i ogólnikowość zaproponowanych inwestycji. Z drugiej - o częściowy lub całkowity brak istotnych zmian legislacyjnych, które byłyby ściśle powiązane z inwestycjami.

  "Propozycja Krajowego Planu Odbudowy ma charakter bardzo ogólny. Brakuje w niej jasnej wizji reform i inwestycji. Projekt został rozdrobniony na bardzo wiele sekcji i tabel, z których nie wyłania się konkretna wizja wsparcia rozwoju danego obszaru. Przedstawionym w dokumencie, rozproszonym inwestycjom brakuje wspólnego mianownika. Nie są ze sobą wzajemnie powiązane i nie łączą się z szerszym planem działań legislacyjnych. Reform prawnych brakuje prawie całkowicie. Brak jest też faktycznych wskaźników realizacji celów przewidzianych w Planie i harmonogramu ich realizacji. Proponowane zmiany nie składają się na szerszą i spójną reformę, której obecność jest warunkiem koniecznym akceptacji każdego krajowego planu odbudowy" - dodała kierownik Centrum Legislacyjnego PSPA Joanna Makola.

  PSPA zwraca uwagę, że cała treść reformy prawnej przewidzianej w projekcie KPO sprowadza się do kilku regulacji znajdujących się już w fazie realizacji (takich jak np. nowelizacja ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych). Co istotne, propozycja reformy uwzględnia również przepisy, które powinny zostać obowiązkowo transponowane do polskiego prawa na podstawie regulacji unijnych. Skala tych regulacji i ich wpływ na rynek zrównoważonego transportu zdecydowanie nie mają przełomowego charakteru i nie stanowią - wymaganej przez instytucje unijne - "kompleksowej i wyważonej reakcji na sytuację gospodarczą państwa członkowskiego […] z uwzględnieniem szczególnych wyzwań dotyczących państwa członkowskiego", podkreślono.

  W ocenie PSPA, zeroemisyjny transport w projekcie polskiego KPO został potraktowany pobieżnie nie tylko w zakresie przewidzianych reform i inwestycji, ale również puli środków przeznaczonych na ich realizację. Całkowity deklarowany budżet przewidziany w tej sekcji to 6,07 mld euro. Kwota ta uwzględnia różne inwestycje w ramach pierwszego celu szczegółowego "Zwiększenie udziału zeroemisyjnego transportu oraz przeciwdziałanie i zmniejszenie negatywnego oddziaływania transportu na środowisko", tj. także te mające na celu wsparcie przemysłu dla gospodarki niskoemisyjnej. Jednak z tej samej puli środków realizowane będą również inwestycje w ramach drugiego celu szczegółowego "Zwiększenie dostępności transportowej, bezpieczeństwa i cyfrowych rozwiązań", mające za przedmiot linie kolejowe, pasażerski tabor kolejowy, projekty intermodalne, bezpieczeństwo transportu oraz cyfryzację transportu. W konsekwencji, realna suma środków zarezerwowanych na rozwój elektromobilności (w ramach pierwszego celu szczegółowego) dotyczy wyłącznie inwestycji w zeroemisyjny transport zbiorowy i wynosi zaledwie 1,031 mld euro, co w kontekście wyzwań generowanych przez sektor transportu w Polsce jest kwotą bardzo małą i z pewnością niewystarczającą.

  Dla kontrastu, krajowe plany odbudowy w wielu państwach członkowskich UE traktują rozwój elektromobilności jako priorytetowy cel, który zostanie objęty post-COVID-owym wsparciem finansowym. Przykładowo, w projekcie czeskim 52% dostępnych środków przeznaczono na infrastrukturę i zieloną transformację, z czego 30% na zapewnienie zrównoważonego i bezpiecznego transportu. W projekcie niemieckim zrównoważony transport odpowiada za ok. 23% wszystkich funduszy. Rumunia zarezerwowała na zieloną transformację aż 65% dostępnych środków, z których większość - 43% - zostanie przeznaczona na zrównoważony transport, wymieniono.

  "Środki z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Odporności dają konkretne możliwości i ogromne pole do wsparcia finansowego. Jedynym warunkiem jego pozyskania i kluczowym aspektem determinującym powodzenie planu naprawczo-stymulacyjnego jest właściwe zaprojektowanie reform i inwestycji, jakie Polska zamierza zrealizować w danym obszarze. Przedstawiliśmy stronie rządowej dokument zawierający szczegółowe propozycje modyfikacji KPO. Obejmują one działania dynamizujące rozbudowę stacji ładowania oraz punktów tankowania wodorem, instrumenty wpierające rozwój floty pojazdów zeroemisyjnych poprzez wprowadzenie systemu bonus-malus zachęcającego do rezygnacji z samochodów spalinowych na rzecz samochodów zeroemisyjnych, jak również postulaty wprowadzenia konkretnych zmian legislacyjnych, w tym przepisów podatkowych" - podsumował Mazur.

  Polskie Stowarzyszenie Paliw Alternatywnych (PSPA) to największa w Polsce organizacja branżowa, zajmującą się kreowaniem rynku elektromobilności i paliw alternatywnych. Organizacja zrzesza ponad 120 przedsiębiorstw z całego łańcucha wartości w elektromobilności: producentów pojazdów i infrastruktury, operatorów usług ładowania, koncerny paliwowe i energetyczne, instytucje finansowe, firmy transportowe, dostawców nowoczesnych technologii oraz pozostałe podmioty i instytucje aktywne w obszarze zrównoważonego transportu. PSPA jest częścią The European Association for Electromobility (AVERE), największej organizacji zajmującej się rozwojem rynku elektromobilności w Europie.

  (ISBnews)

   

• 09.04, 10:29Prezydent podpisał nowelę ustawy o transporcie drogowym  

  Warszawa, 09.04.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o transporcie drogowym, nakładającą na Głównego Inspektora Transportu Drogowego obowiązek utworzenia systemu wymiany komunikatów RSI dotyczących kontroli pojazdów oraz uzupełnienie ewidencji naruszeń o nowe dane, które powinny zostać umieszczone w protokole kontroli drogowej pojazdu, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  Celem nowelizacji było dostosowanie polskiego prawa do przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/2205 z dnia 29 listopada 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad dotyczących procedur zgłaszania pojazdów użytkowych wykazujących poważne lub niebezpieczne usterki stwierdzone podczas drogowej kontroli technicznej.

  Ustawa nakłada na Głównego Inspektora Transportu Drogowego obowiązek utworzenia systemu wymiany komunikatów RSI, w ramach prowadzonego punktu kontaktowego.

  "W przypadku gdy wstępna lub szczegółowa drogowa kontrola techniczna pojazdów (kategorii M2, M3, N2 i N3, przyczep kategorii O3 i O4 i ciągników kołowych kategorii T5 użytkowanych na drodze publicznej do wykonywania zarobkowego przewozu rzeczy) wykaże, że kontrolowany pojazd niezarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub narusza wymagania ochrony środowiska, Główny Inspektor Transportu Drogowego informuje o wynikach kontroli państwo członkowskie Unii Europejskiej albo państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronę umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w którym pojazd ten jest zarejestrowany, oraz może zwrócić się do właściwego organu tego państwa o podjęcie działań zmierzających do przeprowadzenia dodatkowego badania technicznego tego pojazdu" – czytamy w komunikacie.

  Przekazywanie informacji przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego będzie następować za pomocą systemu komunikatów RSI.

  Prowadzona przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego centralna ewidencja naruszeń (CEN), zostanie powiększona o dane dotychczas niegromadzone, które powinny zostać umieszczone zarówno w protokole drogowej kontroli technicznej pojazdu, jak i bardziej szczegółowej drogowej kontroli technicznej przekazywanym w formie komunikatu RSI. Wśród gromadzonych danych znajdą się informacje obejmujące: markę, typ, numer rejestracyjny, numer VIN i kraj rejestracji pojazdu. Celem tej zmiany jest więc umożliwienie gromadzenia i przetwarzania danych w zakresie zgodnym z wymogami rozporządzenia (UE) 2017/2205.

  Nowelizacja modyfikuje również dotychczasowy sposób przekazywania przez wojewódzkich inspektorów transportu drogowego do Głównego Inspektora Transportu Drogowego informacji uzyskanych w trakcie kontroli pojazdów, tj. przy użyciu formularzy elektronicznych lub za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej. Informacje te będą przekazywane niezwłocznie po zakończeniu kontroli za pośrednictwem centralnej ewidencji naruszeń (CEN).

  Nowela wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem regulacji, dot. usługi systemu wymiany komunikatów RSI, który wchodzi w życie po upływie 9 miesięcy od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 09.04, 10:25Prezydent podpisał nowelę ustawy o transporcie kolejowym, wdrażającą przepisy UE 

  Warszawa, 09.04.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o transporcie kolejowym, dostosowującą polskie prawo do przepisów UE związanych z interoperacyjnością systemu kolei oraz bezpieczeństwem kolejowym w Unii Europejskiej, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  Celem nowelizacji jest częściowe wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/797 z 11 maja 2016 r w sprawie interoperacyjności systemu kolei w UE oraz dyrektywy 2016/798 z 11 maja 2016 r. w sprawie bezpieczeństwa kolei, wchodzących w skład tzw. IV pakietu kolejowego.

  "Podstawowe zmiany wprowadzone w ustawie dotyczą dokumentów z zakresu bezpieczeństwa, wydawanych przewoźnikom kolejowym umożliwiających im dostęp do infrastruktury kolejowej po spełnieniu określonych warunków. W miejsce dotychczasowych certyfikatów bezpieczeństwa w dwóch częściach – A i B – wydawanych przez tzw. krajowe organy ds. bezpieczeństwa, wprowadzany jest jednolity certyfikat bezpieczeństwa wydawany przez Agencję Kolejową Unii Europejskiej lub krajowe organy ds. bezpieczeństwa" – czytamy w komunikacie.

  Wybór organu wydającego certyfikat jest zależny od obszaru prowadzenia działalności – jeżeli obejmuje on co najmniej dwa państwa członkowskie UE, wniosek składa się do Agencji, zaś w przypadku podmiotów działających w obrębie jednego kraju przewoźnik będzie miał możliwość wyboru i złożenia wniosku do Agencji lub właściwego krajowego organu ds. bezpieczeństwa.

  Nowelizacja tworzy także warunki do stosowania przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, szczegółowych procedur dotyczących wydawania jednolitych certyfikatów bezpieczeństwa, o których mowa w rozporządzeniu (UE) 2018/763. Agencja Kolejowa UE dla obsługi wniosków o wydanie jednolitych certyfikatów bezpieczeństwa tworzy tzw. punkt kompleksowej obsługi czyli dedykowany system informatyczny.

  Prezes UTK będzie obsługiwał punkt kompleksowej obsługi – w tym systemie będzie opiniował wnioski składane do Agencji, a także samodzielnie prowadził te sprawy, w których wnioskodawca występuje bezpośrednio do Prezesa UTK. Ponadto ustawa modyfikuje wymagania dotyczące systemów zarządzania bezpieczeństwem, tworzonych przez przewoźników kolejowych i zarządców infrastruktury. Dodatkowo ustawa rozszerza zakres certyfikacji tzw. podmiotów odpowiedzialnych za utrzymanie pojazdów kolejowych (ECM), zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/779, a także modyfikuje zasady uzyskiwania autoryzacji bezpieczeństwa zarządców infrastruktury i świadectw bezpieczeństwa dla użytkowników bocznic kolejowych.

  Nowela dostosowuje katalog zadań prezesa UTK w zakresie nadzoru nad podmiotami sektora kolejowego, których działalność ma wpływ na bezpieczeństwo ruchu kolejowego i bezpieczeństwo eksploatacji kolei, do postanowień dyrektywy 2016/798.

  Nowelizacja uzupełnia przepisy w zakresie kompetencji prezesa UTK dotyczących rejestracji pojazdu kolejowego. Reguluje też kwestie współpracy w celu wypracowania przez Prezesa UTK i Agencję Kolejową UE wspólnego stanowiska w ramach postępowania prowadzonego przez Agencję w sprawie wniosku o dopuszczenie pojazdu do obrotu. Wprowadzone rozwiązanie jest zgodne z dyrektywą 2016/797 i obejmuje przypadek, gdy Agencja nie zgadza się z oceną Prezesa UTK w zakresie kompletności i spójności przesłanej dokumentacji. Do procedury tej mogą zostać włączeni również zarządca, przewoźnik kolejowy, dysponent, producent, wykonawca modernizacji albo importer.

  Nowelizacja obliguje Państwową Komisję Badania Wypadków Kolejowych do podjęcia decyzji dotyczącej rozpoczęcia postępowania w sprawie wypadków i incydentów nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia otrzymania zgłoszenia dokonanego przez zarządcę, przewoźnika lub użytkownika bocznicy kolejowej o poważnym wypadku, wypadków lub o incydencie kolejowym.

  Nowelizacja do zasady ma wejść w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia. W odniesieniu jednakże do zmian dotyczących wymagań w zakresie świadectw sprawności technicznej termin wejścia w życie został określony na dzień 16 czerwca 2022 r., natomiast z dniem 16 czerwca 2021 r. wejdą w życie przepisy wprowadzające zmiany związane z zastąpieniem krajowego rejestru pojazdów kolejowych (NVR) przez europejski rejestr pojazdów kolejowych (EVR). 

  (ISBnews)

• 30.03, 13:49Sejm za poprawkami do noweli o transporcie kolejowym, wdrażającą przepisy UE  

  Warszawa, 30.03.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym, dostosowującej polskie prawo do przepisów UE związanych z interoperacyjnością systemu kolei oraz bezpieczeństwem kolejowym w Unii Europejskiej. Poprawki miały charakter legislacyjny i doprecyzowujący.

  Celem nowelizacji jest wdrożenie dyrektywy 2016/797 z 11 maja 2016 r. w sprawie interoperacyjności systemu kolei w Unii Europejskiej oraz dyrektywy 2016/798 z 11 maja 2016 r. w sprawie bezpieczeństwa kolei, wchodzących w skład tzw. części technicznej czwartego pakietu kolejowego.

  Nowelizacja zakłada m.in. zmianę zasad homologacji pojazdów kolejowych. Zamiast dotychczasowego zezwolenia na dopuszczenia do eksploatacji pojazdu kolejowego wydawanego przez prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, zezwolenie miałaby wydawać Agencja Kolejowa Unii Europejskiej.

  Agencja Kolejowa Unii Europejskiej ma działać jako tzw. "One Stop Shop" - punkt kompleksowej obsługi, który poprzez platformę informatyczną będzie umożliwiał wnioskodawcy zdalne składanie wniosków (np. o wprowadzenie pojazdu kolejowego do obrotu, jednolity certyfikat bezpieczeństwa) i przesyłanie dokumentów.

  Znacząco zmienić się ma także rola prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, jeśli chodzi o wydawanie zezwoleń technicznych. Prezes UTK ma być odpowiedzialny za dopuszczanie do eksploatacji niektórych urządzeń stałych (infrastruktury kolejowej). Ponadto, ma też - zamiast Agencji Kolejowej Unii Europejskiej (gdy taką wolę wyrazi wnioskodawca) - wydawać zezwolenie na wprowadzenie pojazdu kolejowego do obrotu w sytuacji, gdy obszar użytkowania tego pojazdu jest ograniczony do terytorium Polski.

  W miejsce dotychczasowych certyfikatów bezpieczeństwa w dwóch częściach - A i B, wydawanych przez tzw. krajowe organy ds. bezpieczeństwa - wprowadzony zostanie jednolity certyfikat bezpieczeństwa wydawany przez Agencję Kolejową Unii Europejskiej lub prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (gdy taką wolę wyrazi wnioskodawca i tylko dla działalności w Polsce).

  Nowelizacja zmienia też wymagania dotyczące systemów zarządzania bezpieczeństwem, tworzonych przez przewoźników kolejowych i zarządców infrastruktury.

  Przewoźnicy kolejowi będą mieli obowiązek zapewnienia pomocy rodzinom ofiar śmiertelnych wypadków oraz osobom ciężko rannym i ich rodzinom. Zgodnie z nowym rozwiązaniem, przewoźnik będzie udzielał poszkodowanym informacji dotyczących procedur dochodzenia roszczeń w ramach przepisów unijnych.

  (ISBnews)