Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 05.11, 11:56Projekt dot. instrumentu pozwalającego na relokację wydatków budżetowych - w konsultacjach 

  Warszawa, 05.11.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów skierowało do konsultacji publicznych projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych, ustanawiający nowy instrument pozwalający na relokację wydatków budżetowych i zmianę ich struktury w trakcie roku budżetowego za zgodą Sejmu RP, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji.

  "Nowym istotnym elementem zarządzania budżetem państwa będzie ustanowienie instrumentu budżetowego pozwalającego na relokację wydatków – zmianę ich struktury w trakcie roku budżetowego przy zachowaniu kontroli Sejmu RP" - czytamy w uzasadnieniu do projektu.

  Mechanizm "odnawialnej" rezerwy celowej przewiduje agregację oszczędności w wydatkach powstałych w trakcie roku budżetowego. 

  W przypadku, gdy wystąpią ustawowe przesłanki, możliwe będzie utworzenie ww. rezerwy z wydatków zablokowanych, jak i dokonywanie kolejnych jej zasileń. Utworzenie rezerwy "odnawialnej" będzie poprzedzone wydaniem pozytywnej opinii przez sejmową komisję właściwą do spraw budżetu, tak  jak każde przeniesienie i przeznaczenie jej środków.

  Minister finansów będzie mógł tym samym inicjować działania zarządcze w toku wykonywania budżetu państwa, pozwalające na wprowadzanie zmian w strukturze wydatków budżetu państwa pod kontrolą Sejmu RP, wskazano także.

  W obszarze zarządzania budżetem państwa projekt zakłada:

  • ujęcie nowych danych w ramach uzasadnienia do ustawy budżetowej (plany finansowe funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw),
  • wprowadzenie nowego instrumentu budżetowego pozwalającego na relokację wydatków (zmiany w strukturze wydatków) w trakcie roku budżetowego,
  • udoskonalenie warstwy prezentacyjnej ustawy budżetowej.

  Jak wyjaśniono, prezentowanie w uzasadnieniu do ustawy budżetowej planów finansowych funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw przyczyni się do wzmocnienia jawności i przejrzystości finansów publicznych oraz podniesienia poziomu dostępności danych publicznych.

  Ponadto w projekcie ustawy budżetowej wprowadza się nowy układ grup wydatków budżetu państwa, który pozwoli na bardziej czytelną prezentację ekonomicznego charakteru ponoszonych wydatków. Nowe grupowanie wydatków umożliwią zmiany wprowadzone w klasyfikacji paragrafowej, które są spójne z koncepcją nowej klasyfikacji.

  W zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego proponowane zmiany mają na celu:

  • usprawnienie procesu realizacji przedsięwzięć wieloletnich określonych w wieloletnich prognozach finansowych jednostek samorządu terytorialnego. Zmiana umożliwi rozszerzenie kompetencji zarządu JST dotyczących dokonywania zmian w wieloletniej prognozie finansowej o możliwość zmiany limitów zobowiązań lub kwot wydatków na wszystkie przedsięwzięcia wieloletnie (a nie tylko związanych z realizacją projektów UE jak dotychczas). Zakres zmian dokonywanych ewentualnie przez zarząd uwarunkowany został niepogorszeniem wyniku budżetu JST dla każdego roku objętego prognoz,
  • ujednolicenie sposobu prezentacji danych w budżecie państwa oraz w budżetach jednostek samorządu terytorialnego, poprzez analogicznej zmiany w zakresie grupowania wydatków również w odniesieniu do wydatków jednostek samorządu terytorialnego, prezentowanych w uchwałach budżetowych JST,
  • doprecyzowanie przepisów dotyczących procedury absolutoryjnej poprzez uzupełnienie dokumentów, z którymi powinien zapoznać się organ stanowiący JST przed podjęciem uchwały w sprawie absolutorium.

  W ocenie Ministerstwa Finansów, nowe rozwiązania przełożą się na poprawę skuteczności oraz efektywności w wydatkowaniu środków publicznych przy zachowaniu rzetelnej i przejrzystej informacji o całości transferów jakie zachodzą w jednostkach sektora finansów publicznych.

  (ISBnews)

• 30.10, 10:54Krajowe potrzeby pożyczkowe wzrosną o 55 mld zł, w tym z SPW o 11 mld zł wg noweli budżetu 

  Warszawa, 30.10.2024 (ISBnews) - W przyjętym we wtorek przez rząd projekcie nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 rok założono zwiększenie finansowania krajowego potrzeb pożyczkowych o 55,1 mld zł w efekcie zwiększenia finansowania w skarbowych papierach wartościowych o 11,03 mld zł i wzrostu salda środków na rachunkach złotowych budżetu państwa o 44,07 mld zł, podano w projekcie opublikowanym przez Ministerstwo Finansów. Finansowanie zagraniczne ma wzrosnąć o 1,2 mld zł w efekcie zmniejszenia finansowania w instrumentach dłużnych o 2,7 mld zł i większego wykorzystania zgromadzonych środków walutowych - saldo wyższe o 3,9 mld zł.

  "W 2024 r. limit deficytu budżetu państwa wyniesie 240.300,0 mln zł wobec planowanej w ustawie kwoty 184 000 mln zł. Założenia o pozostałych potrzebach pożyczkowych netto nie zostały zmienione w stosunku do pierwotnej ustawy, gdzie zostały założone w łącznej wysokości 68 271,5 mln zł, w tym deficyt budżetu środków europejskich w kwocie 32 508,4 mln zł" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

  "Planuje się, że łączne potrzeby pożyczkowe netto w kwocie 308 571,5 mln zł (wobec 252 271,5 mln zł w ustawie) zostaną sfinansowane następująco:

  - finansowanie krajowe ukształtuje się na poziomie 203 910,3 mln zł (w ustawie 148 808,1 mln zł),

  - finansowanie zagraniczne wyniesie 104 661,2 mln zł (w ustawie 103 463,4 mln zł)" - czytamy dalej.

  Najważniejsze zmiany w finansowaniu dotyczą następujących wielkości:

  - zwiększenia finansowania krajowego o 55 102,2 mln zł w efekcie zwiększenia finansowania w skarbowych papierach wartościowych (o 11 032,7 mln zł) i wzrostu salda środków na rachunkach złotowych budżetu państwa (o 44 069,5 mln zł),

  - zwiększenia finansowania zagranicznego o 1 197,8 mln zł w efekcie zmniejszenia finansowania w instrumentach dłużnych (obligacje na rynkach zagranicznych, kredyty w międzynarodowych instytucjach finansowych, pożyczka z Unii Europejskiej w ramach części zwrotnej Europejskiego Instrumentu na Rzecz Odbudowy i Zwiększenia Odporności) o 2 701,4 mln zł i większego wykorzystania zgromadzonych środków walutowych (saldo wyższe o 3 899,2 mln zł), wymieniono dalej.

  (ISBnews)

• 30.10, 10:45Dochody budżetu 2024 wg noweli spadły o 56,3 mld zł do 626,08 mld zł, wydatki bez zmian 

  Warszawa, 30.10.2024 (ISBnews) - W przyjętym we wtorek przez rząd projekcie nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 rok założono dochody budżetowe na poziomie 626,08 mld zł, podano w projekcie opublikowanym przez Ministerstwo Finansów. W obowiązującej ustawie budżetowej na br. dochody planowane były na 682,38 mld zł. Poziom wydatków budżetowych pozostał bez zmian.

  Jak informowano wczoraj, deficyt został w nowelizacji podwyższony o 56,3 mld zł do 240,3 mld zł.

  W projekcie przyszłorocznej ustawy budżetowej zapisano plan wykonania dochodów budżetu w 2024 r. w wysokości 641,55 mld zł.

  "Analiza dotychczasowego wykonania dochodów budżetu państwa wskazuje, że w 2024 r. dochody budżetu państwa nie zostaną zrealizowane w wysokościach prognozowanych w ustawie budżetowej na rok 2024" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

  "Przewiduje się, że dochody z podatku VAT w 2024 r. wyniosą 293 500 000 tys. zł, tj. mniej o 22 925 000 tys. zł (7,2%) w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2024. Głównym powodem niewykonania prognozy dochodów w 2024 r. jest znacząco mniej korzystny, z punktu widzenia realizacji dochodów z VAT, nominalny wzrost spożycia prywatnego" - czytamy dalej.

  Dochody z podatku akcyzowego w 2024 r. wyniosą 90 311 000 tys. zł, tj. więcej o 1 342 000 tys. zł (1,5%) w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2024, podano dalej.

  "W zakresie podatku akcyzowego należy zauważyć, że aktualne prognozy wskaźników makroekonomicznych (główne indykatory bazy podatkowej podatku akcyzowego) są wyższe w porównaniu z prognozami z ustawy budżetowej na rok 2024. Prognoza wzrostu PKB realnego na 2024 r. wynosi 3,1% w stosunku do 3% w ustawie budżetowej na rok 2024, natomiast prognoza wzrostu spożycia prywatnego realnego na 2024 r. wynosi 4,2% w porównaniu do 3,3% w ustawie budżetowej na rok 2024" - czytamy w uzasadnieniu.

  W projekcie prognozuje się, że wyższe w porównaniu z ustawą budżetową na rok 2024 będą dochody z akcyzy od samochodów osobowych. Spodziewane są również wyższe dochody z opodatkowania paliw silnikowych, energii elektrycznej, wyrobów nowatorskich i płynu do papierosów elektronicznych. Niższe wpływy natomiast spodziewane są w przypadku akcyzy od piwa.

  "Przewiduje się, że dochody z podatku CIT w 2024 r. wyniosą 58.556.935 tys. zł, tj. mniej o 11.480.470 tys. zł (16,4%) w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2024" - napisano także w dokumencie.

  W przypadku podatku CIT prognozowane niewykonanie dochodów zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2024 wynika z:

  - negatywnego w ujęciu r/r efektu rozliczenia rocznego podatku za 2023 r.; saldo tego rozliczenia było o ok. 6 mld zł niższe niż saldo rozliczenia rocznego za 2022 r. - wpływającego na dochody z CIT w 2023 r.;

  - pogorszenia się wyników finansowych przedsiębiorstw, zwłaszcza przedsiębiorstw niefinansowych (w I półroczu 2024 r. zysk brutto przedsiębiorstw niefinansowych badanych przez GUS spadł o 20,7% r/r, strata brutto wzrosła zaś o 20,6% r/r). Wynik finansowy banków (wg KNF) wzrósł o 17,7% r/r., co spowodowane jest m.in. jednymi z najwyższych nominalnych stóp procentowych w UE i wysokim wzrostem kosztów pracy. Dodatkowo negatywnie na wyniki finansowe przedsiębiorstw wpływa słaby popyt na towary eksportowe zgłaszany przez naszych głównych partnerów handlowych. Prognozy eksportu w ujęciu nominalnym zostały zrewidowane w dół z 6,8% wzrostu r/r do 1,3%. Pogorszenie się kondycji przedsiębiorstw przekłada się bezpośrednio na wysokość wpływów z podatku CIT, wymieniono w materiale.

  "Przewiduje się, że dochody z podatku PIT w 2024 r. wyniosą 97 745 431 tys. zł, tj. mniej o 11 460 349 tys. zł (10,5%) w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2024. Jest to przede wszystkim skutek decyzji o jednorazowym przekazaniu JST z budżetu państwa dodatkowych ok. 8.216.795 tys. zł z tytułu udziału w dochodach z PIT. Obecna prognoza uwzględnia również niższe o ok. 1,9 mld zł od prognozowanego wykonanie dochodów w okresie styczeń–wrzesień, będące skutkiem przede wszystkim niższego wykonania dochodów z PIT od podatników prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą" - czytamy w uzasadnieniu.

  W porównaniu z prognozą z etapu ustawy budżetowej na rok 2024, podwyższono prognozowane dochody podatkowe z podatku od gier o 300 000 tys. zł do wysokości 5 000 000 tys. zł. Przyczyną większej niż pierwotnie zakładano prognozy podatku jest m.in. zaobserwowana wyższa dynamika deklarowanych wpływów podatkowych z tego tytułu w okresie styczeń–wrzesień 2024 r., podano także.

  "Uwzględniając obecne wykonanie dochodów z podatku od wydobycia niektórych kopalin (3 mld zł wg danych wstępnych za 9 miesięcy br.) oraz zakładając utrzymanie się obecnego trendu dochodów do końca 2024 roku, szacuje się, że wykonanie na koniec roku będzie wyższe o 200 000 tys. zł w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2024, tj. wyniesie 3 900 000 tys. zł" - czytamy dalej.

  Przewiduje się, że dochody z podatku od sprzedaży detalicznej w 2024 r. wyniosą 4 342 460 tys. zł, tj. mniej o 287.540 tys. zł (6,2%) w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2024. Prognoza uwzględnia dotychczasowe wykonanie dochodów z tego tytułu oraz fakt, że w obecnym roku wzrost cen dóbr i usług konsumpcyjnych będzie niższy niż pierwotnie planowano, wskazano także.

  "W zakresie dochodów budżetu państwa z tytułu dywidend dokonano aktualizacji przewidywanych kwot wpłat od spółek z udziałem Skarbu Państwa. Prognozuje się, że wykonanie dochodów z dywidend w 2024 r. wyniesie 3 854 275 tys. zł i będzie wyższe niż określono na etapie ustawy budżetowej na 2024 r. o ok. 25,5%. Wzrost planowanych dochodów wynika głównie ze zrealizowanej wpłaty przez PKO B.P. S.A. na poziomie wyższym w stosunku do zakładanej" - napisano dalej.

  W obecnej prognozie uwzględniono także nieplanowaną w ustawie budżetowej na rok 2024 wpłatę z Banku Gospodarstwa Krajowego.

  "Prognozuje się, że niższe w porównaniu z ustawą budżetową na rok 2024 będą dochody z cła. Przewidywane wykonanie dochodów z cła w 2024 r. wyniesie 6 849 000 tys. zł i będzie niższe o 20,9% od kwoty zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2024 (8 659 000 tys. zł)" - czytamy także w materiale.

  Zmianie uległy planowane przez Urząd Komunikacji Elektronicznej dochody z tytułu dystrybucji częstotliwości.

  "Zmniejszenie o 1 802 997 tys. zł jest wynikiem przesunięcia na 2025 r. planowanych wpływów z aukcji częstotliwości z pasma 700 MHz (2 313 187 tys. zł) oraz pasma 800 MHz (914 000 tys. zł). Dodatkowo uwzględniono uzyskane w 2024 r. nieplanowane dochody z tytułu aukcji częstotliwości z pasma 3400-3800 MHz (1 424 190 tys. zł). Dochody z tego tytułu ujęte były w planie dochodów na rok 2023 i zostały częściowo zrealizowane w 2024 r. w przywołanej wysokości" - napisano też w uzasadnieniu.

  "W ustawie budżetowej na rok 2024, wydatki budżetu państwa zaplanowane zostały w wysokości 866 375 747 tys. zł. Projekt nowelizacji zakłada jedynie przesunięcia pomiędzy poszczególnymi częściami budżetowymi w ramach tej samej łącznej kwoty wydatków budżetu państwa" - wskazano także w dokumencie.

  (ISBnews)

• 30.10, 07:05Domański: Pracujemy nad dalszymi rozwiązaniami dot. zmian w składce zdrowotnej 

  Warszawa, 30.10.2024 (ISBnews) - Po przyjęciu przez rząd projekt ustawy zakładającego odejście od składki zdrowotnej od środków trwałych resorty finansów i zdrowia pracują nad dalszymi zmianami dotyczącymi poboru tej składki, w ramach zapowiadanego limitu 4 mld zł, które mogą zostać przeznaczone na takie rozwiązania, wynika z wypowiedzi ministra finansów Andrzeja Domańskiego.

  "Co jest kluczowe, to to, że dzisiaj rząd przyjął pierwszy, zrealizował taki pierwszy krok, obietnicę wyborczą dotyczącą tego, aby nie było tego absurdu, jakim jest pobieranie składki zdrowotnej od aktywów trwałych. […] Ale wiemy, że to jest za mało. I chcemy, aby jeszcze w możliwie niedługim okresie były przyjęte kolejne rozwiązania" - powiedział Domański w Polsat news.

  Zapytany o to, kiedy mogą zapaść takie ustalenia i czego by dotyczyły, minister odpowiedział: "To jeszcze jest elementem rozmowy pomiędzy partiami tworzącymi koalicję, ale myślę, że to już jesteśmy dosyć blisko porozumienia".

  Przypomniał jednocześnie, że w budżecie rząd zapewnił środki na obniżenie składki zdrowotnej w kwocie do 4 mld zł.

  We wtorek Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, przewidujący, że przychody ze sprzedaży środków trwałych (np. nieruchomości) nie będą wchodziły do podstawy naliczania składki zdrowotnej. Z rozwiązania skorzysta ok. 2,4 mln przedsiębiorców.

  (ISBnews)

• 29.10, 18:20Po nowelizacji budżetu państwa na 2024 rok deficyt wzrośnie do 240,3 mld zł 

  Warszawa, 29.10.2024 (ISBnews) - Sytuacja makroekonomiczna wpływa negatywnie na prognozowane dochody budżetu państwa na 2024 rok; w związku tym, maksymalny poziom deficytu budżetowego zostanie zwiększony do 240,3 mld zł z 184 mld zł, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Nowelizacja budżetu na 2024 rok wynika z potrzeby zapewnienia samorządom wsparcia finansowego oraz aktualizacji prognozy dochodów budżetu państwa. W efekcie zmieni się poziom maksymalnego deficytu. W ramach nowelizacji, rząd nie przewiduje zmiany łącznej kwoty wydatków na 2024 rok" - czytamy w komunikacie.

  "Sytuacja makroekonomiczna wpływa negatywnie na prognozowane dochody budżetu państwa na 2024 rok. W związku tym, maksymalny poziom deficytu budżetowego zostanie zwiększony ze 184 mld zł do 240,3 mld zł. Jednocześnie rząd nie przewiduje zmian, jeśli chodzi o łączną kwotę wydatków w ramach nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 rok. Dokonano jedynie przesunięcia pomiędzy niektórymi częściami budżetowymi, co umożliwiło m.in. zwiększenie środków o 1,2 mld zł na dotację dla Narodowego Funduszu Zdrowia, w celu sfinansowania niezbędnych świadczeń opieki zdrowotnej w 2024 roku" - czytamy dalej.

  Perspektywy sytuacji makroekonomicznej dla 2024 roku uległy pogorszeniu w stosunku do ustawy budżetowej, która została uchwalona na początku br., podano także.

  Tempo wzrostu PKB w ujęciu nominalnym w 2024 roku wyniesie 6,8% wobec planowanego wcześniej wzrostu PKB w wysokości 9,5%. Przewidywane obecnie tempo nominalnego wzrostu spożycia prywatnego wynosi 8% wobec przewidywanego w ustawie budżetowej tempa wzrostu w wysokości 10,2%. Ponadto, w momencie przygotowania prognoz do ustawy budżetowej na rok 2024 planowano, że w obecnym roku nastąpi spadek średniorocznej inflacji do 6,6%. Natomiast dotychczasowy przebieg procesów inflacyjnych wskazuje na obniżenie prognozy tegorocznej inflacji do 3,7%, podało CIR.

  "Aby zapewnić samorządom płynność finansową, w 2024 roku rząd przekaże im dodatkowe środki finansowe w wysokości 10 mld zł: 8,2 mld zł - z tytułu udziału we wpływach z PIT, które - pierwotnie planowane, jako dochody budżetu państwa – zostaną przekierowane do samorządów; 1,8 mld zł - z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej dla samorządów" - czytamy dalej.

  Wcześniej dziś premier Donald Tusk poinformował, że tegoroczny deficyt budżetowy jest większy niż zakładano w tym roku, nie oznacza to cięcia wydatków.

  W październiku minister finansów Andrzej Domański poinformował, że Ministerstwo Finansów jest już "bardzo blisko" decyzji o nowelizacji tegorocznego budżetu, natomiast decyzja w tej sprawie jeszcze nie zapadła.

  Ustawa budżetowa na 2024 r. przewidywała dochody budżetu państwa w kwocie 682,38 mld zł, z limitem wydatków na poziomie 866,38 mld zł i deficytem budżetowym nie większym niż 184 mld zł.

  (ISBnews)

• 28.10, 08:46PKO BP:Deficyt w noweli budżetu 2024 większy o 15-20 mld zł, będą oszczędności w wydatkach 

  Warszawa, 28.10.2024 (ISBnews) - W zapowiedzianej nowelizacji tegorocznego budżetu wykonanie wpływów podatkowych może być o ok. 37 mld zł niższe, niż założono w ustawie budżetowej, natomiast ostateczny wzrost deficytu wyniesie 15-20 mld zł ze względu na przestrzeń do oszczędności po stronie wydatkowej, szacują ekonomiści PKO Banku Polskiego.

  "Rząd potwierdził, że przeprowadzi nowelizację ustawy budżetowej na 2024, a projektem zmian zajmie się we wtorek. Szacujemy, że wykonanie wpływów podatkowych może być o ok. 37 mld zł niższe, niż założono w ustawie budżetowej, i o ok. 8 mld zł niższe niż planowe wykonanie przedstawione przy okazji projektu budżetu na 2025. Głównym źródłem niższych wpływów będzie VAT, gdzie 'lukę' szacujemy na ok 7,5 mld zł vs planowane wykonanie i na ok. 25 mld zł vs założenia do ustawy. W przypadku CIT oceniamy ją na ok. 1,5 mld zł vs planowane wykonanie i 11 mld zł poniżej założeń budżetowych. Wyższych od planowanego wykonania wpływów spodziewamy się po PIT (o ok. 1 mld zł), ale w relacji do założeń do ustawy budżetowej także będą one niższe, o ok. 1,5 mld zł" - czytamy w Dzienniku Ekonomicznym "Odbicie od dna?".

  W ocenie analityków struktura podatkowych "zaskoczeń" wpisuje się w gospodarcze trendy.

  "I tak, 2024 przyniósł silniejszą od prognoz dezinflację - w projekcie budżetu zakładano przeciętną dynamikę cen na poziomie 6,6%, obecnie szacujemy, że wyniesie ona 3,7% co istotnie obniża wpływy z VAT. Pozytywnie zaskoczyła za to sytuacja na rynku pracy, gdzie w skali gospodarki narodowej w ujęciu całego roku wzrost wynagrodzeń wyniesie ok. 14% wobec zakładanych 9,8%. Podatkowy 'zysk' z tej różnicy prawdopodobnie był jednak ograniczany przez mniej korzystne od oczekiwań trendy w zakresie zatrudnienia" - napisali dalej.

  W ocenie PKO BP skala wzrostu deficytu w nowelizacji nie będzie sięgała różnicy dochodowej.

  "Zaawansowanie wydatków, które we wrześniu (ostatnie dostępne dane) sięgało 65,5% planu, jest relatywnie niskie na tle poprzednich lat. To wskazuje na przestrzeń do oszczędności po stronie wydatkowej, nawet w kontekście dodatkowych obciążeń związanych z usuwaniem skutków powodzi. Nowelizacja budżetu i podwyższenie deficytu będzie więc wg nas także odzwierciedlać międzyokresowe zarządzanie wynikiem budżetu i potencjalnie służyć zmniejszeniu napięć w przyszłym roku. Szacujemy, że sięgnie ono 15-20 mld zł" - podsumowali ekonomiści.

  Z opublikowanego w piątek porządku obrad Rady Ministrów wynika, że rząd zajmie się we wtorek, 29 października, m.in. projektem ustawy budżetowej na rok 2024.

  We wprowadzonym wcześniej w piątek wpisie wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów na temat projektu nowelizacji ustawy budżetowej na rok 2024 r. wskazano, że nowelizacja jest niezbędna "w związku z koniecznością aktualizacji prognozy dochodów budżetu państwa, a co za tym idzie zmiany poziomu maksymalnego deficytu określonego w ustawie budżetowej na 2024 r.".

  (ISBnews)

• 25.10, 16:47Rząd zajmie się we wtorek nowelą budżetu na 2024 i projektem dot. reguł fiskalnych JST 

  Warszawa, 25.10.2024 (ISBnews) - Rząd zajmie się we wtorek, 29 października, m.in. projektem ustawy budżetowej na rok 2024 oraz projektem nowelizacji ustawy o finansach publicznych dotyczący czasowego przedłużenia reguł fiskalnych dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) do 2029 r., wynika z porządku obrad Rady Ministrów.

  We wprowadzonym dziś wpisie wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów na temat projektu nowelizacji ustawy budżetowej na rok 2024 r. wskazano, że nowelizacja jest niezbędna "w związku z koniecznością aktualizacji prognozy dochodów budżetu państwa, a co za tym idzie zmiany poziomu maksymalnego deficytu określonego w ustawie budżetowej na 2024 r.".

  Jak informowano wcześniej, proponowane zmiany w ustawie o finansach publicznych mają na celu przedłużenie czasowych preferencji w zakresie obowiązujących jednostki samorządu terytorialnego, reguł fiskalnych - do roku 2029, tj. wprowadzenie uelastycznień w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu JST oraz indywidualnego limitu spłaty zobowiązań.

  W porządku obrad wtorkowego posiedzenia rady Ministrów (które rozpocznie się o godz. 12:00) znalazły się także m.in. następujące punkty:

  * Projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024

  * Projekt ustawy o podmiotach obsługujących kredyty i nabywcach kredytów

  * Projekt nowelizacji Kodeksu pracy (poprzez wprowadzenie dodatkowego urlopu macierzyńskiego, który zrekompensuje pracownikom - rodzicom dzieci przedwcześnie urodzonych oraz pracownikom - rodzicom dzieci urodzonych w terminie, ale wymagającym hospitalizacji brak możliwości przerwania urlopu macierzyńskiego)

  * Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

  * Projekt ustawy o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych

  * Projekt ustawy o likwidacji Fundacji Platforma Przemysłu Przyszłości

  (ISBnews)

• 25.10, 10:34Projekt nowelizacji budżetu na 2024 trafił do wykazu prac Rady Ministrów 

  Warszawa, 25.10.2024 (ISBnews) - Projekt ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2024 trafił do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, wynika z wykazu. Planowany termin przyjęcia projektu przez rząd to IV kw. 2024 r.

  "W związku z koniecznością aktualizacji prognozy dochodów budżetu państwa, a co za tym idzie zmiany poziomu maksymalnego deficytu określonego w ustawie budżetowej na 2024 r. niezbędna jest zmiana ustawy budżetowej z dnia 18 stycznia 2024 r." - czytamy w wykazie.

  W ub. tygodniu minister finansów Andrzej Domański poinformował, że jego resort jest już "bardzo blisko" decyzji o nowelizacji tegorocznego budżetu, natomiast decyzja w tej sprawie jeszcze nie zapadła.

  Jak wyjaśniał minister, pojawiły się nowe czynniki, m.in. sytuacja powodziowa, również konieczność zapewnienia finansowania samorządom w tym roku - co spowodowało, że prawdopodobieństwo nowelizacji wyraźnie rośnie.

  Jak podało wcześniej Ministerstwo Finansów, w budżecie państwa na koniec września br. odnotowano 107,28 mld zł deficytu, co oznacza wykonanie 58,3% planu na cały rok, prezentując szacunkowe dane. Po sierpniu br. deficyt wynosił 88,65 mld zł. Po wrześniu 2024 r. dochody budżetu państwa wyniosły dochody 460,2 mld zł, tj. 67,4% planu, wydatki 567,48 mld zł, tj. 65,5% planu.

  Ustawa budżetowa na 2024 r. przewiduje dochody budżetu państwa w kwocie 682,38 mld zł, limitem wydatków na poziomie 866,38 mld zł i deficytem budżetowym nie większym niż 184 mld zł.

  (ISBnews)

• 24.10, 15:14Projekt dot. przekazania JST 10 mld zł w br. trafił do wykazu prac Rady Ministrów 

  Warszawa, 24.10.2024 (ISBnews) - Projekt nowelizacji ustawy okołobudżetowej na rok 2024 dotyczący przekazania jednostkom samorządu terytorialnego (JST) dotacji na poziomie 10 mld zł trafił do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, wynika z wykazu.

  "Proponowane rozwiązania wprowadzają możliwość przekazania jednostkom samorządu terytorialnego dodatkowych środków finansowych w kwocie 10 mld zł. Proponuje się by środki te zostały przekazane w formie dodatkowego udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz w formie uzupełnienia subwencji ogólnej" - czytamy w wykazie.

  Przedłożenie projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, jest związane z potrzebą skierowania do jednostek samorządu terytorialnego wsparcia finansowego w roku 2024, wyjaśniono.

  (ISBnews)

• 24.10, 15:12Berek: Komitet Stały RM za odstąpieniem od poboru składki od sprzedaży środków trwałych 

  Warszawa, 24.10.2024 (ISBnews) - Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, dotyczący likwidacji składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych od 2025 r., podał przewodniczący Komitetu Stałego RM Maciej Berek.

  "Przychody z tyt. zbycia środków trwałych nie będą wchodziły do podstawy naliczania składki zdrowotnej od przedsiębiorców. Projekt ustawy zaakceptował dziś, po długiej dyskusji, Stały Komitet RM i wkrótce projekt trafi na posiedzenie rządu" - napisał Berek na swoim koncie na profilu X.

  Dodał, że "to dalece mniej, niż zadeklarowane i potrzebne zmiany w składce zdrowotnej".

  Na początku tygodnia minister finansów Andrzej Domański powiedział, że ma nadzieję, iż koalicjanci osiągną w tym tygodniu porozumienie w sprawie kolejnych zmian w składce zdrowotnej. Potwierdził, że na zmiany w składce zdrowotnej w przyszłorocznym budżecie zarezerwowano 4 mld zł.

  (ISBnews)

• 24.10, 10:18Drop z MF: Plany dot. kwoty wolnej od podatku przedstawi do końca kadencji 

  Warszawa, 24.10.2024 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów przedstawi plan dotyczący podwojenia kwoty wolnej od podatku dochodowego do 60 tys. zł do końca kadencji, poinformował wiceminister finansów Jurand Drop.

  "Nie podam daty. Z pewnością do końca kadencji minister finansów ma przedstawić plan, co z tym można zrobić. Natomiast w tym momencie, z pewnością się tym dokładnie nie zajmujemy" - powiedział Drop w radiu Tok FM, odpowiadając na pytanie: kiedy kwota wolna od podatku będzie mogła się pojawić.

  W sierpniu minister finansów Andrzej Domański informował, że podniesienie kwoty wolnej od podatku dochodowego do 60 tys. zł nie wejdzie do budżetu 2025 r.

  W czerwcu br. Drop informował, że nawet jeśli Polska zostanie objęta unijną procedurą nadmiernego deficytu, rząd zamierza zrealizować w tej kadencji zapowiedź podwojenia (do 60 tys. zł) kwoty wolnej od podatku PIT.

  W połowie maja br. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) podało, że rząd analizuje możliwość podwojenia kwoty wolnej od podatku, przy czym koszt jej podwyższenia do 60 tys. zł to 52,5 mld zł dla budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego (JST), które partycypują w tych wpływach.

  W marcu br. premier Donald Tusk zapowiadał, że rząd wróci do projektu podwyższenia kwoty wolnej od podatku PIT do 60 tys. zł w przyszłym roku, zaś projekt ten wejdzie w życie na pewno wcześniej niż przed końcem obecnej kadencji.

  (ISBnews)

   

• 22.10, 16:48Rząd przyjął projekt ustawy dotyczący powołania Rady Fiskalnej 

  Warszawa, 22.10.2024 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o Radzie Fiskalnej, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt przewiduje utworzenie nowej, eksperckiej i niezależnej instytucji - Rady Fiskalnej, dzięki której zwiększy się transparentność finansów publicznych. Rozwiązanie jest odpowiedzią na przepisy unijne, które zobowiązują państwa UE do posiadania niezależnych instytucji fiskalnych. Polska jest jedynym krajem UE, który nie ma jeszcze takiej jednostki" - czytamy w komunikacie.

  "Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o Radzie Fiskalnej. Zwiększamy niezależną i demokratyczną kontrolę nad finansami publicznymi. Rada Fiskalna będzie aktywnie uczestniczyć w najważniejszych procesach związanych z planowaniem budżetowym" - napisał minister finansów Andrzej Domański na swoim profilu na platformie X.

  Najważniejsze rozwiązania:

  * Rada Fiskalna będzie niezależną instytucją o charakterze doradczym, opiniotwórczym i eksperckim.

       * Rada rozpocznie swoją działalność w 2026 roku (w 2025 roku tworzone będzie Biuro Rady oraz wyłaniani będą jej członkowie).

  * Do najważniejszych zadań Rady Fiskalnej będzie należeć:

       * ocena prognoz makroekonomicznych, które wykorzystywane są na potrzeby opracowania projektu ustawy budżetowej oraz projektu średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego;

       * opiniowanie zgodności ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi;

       * ocena spójności i efektywności ram budżetowych.

  * Pierwszy raz Rada będzie opiniowała projekt budżetu państwa na 2027 rok.

  * Co do zasady Rada będzie miała 14 dni na wydanie opinii. Minister Finansów będzie zobowiązany zastosować się do opinii Rady lub w ciągu 2 miesięcy wyjaśnić przyczyny niezastosowania się do niej.

  * Rada Fiskalna będzie składać się z 7 niezależnych ekspertów, którzy będą wybierani przez:

       * Prezydenta RP,

       * Prezesa NIK,

       * Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich,

       * ministra finansów,

       * stronę pracowników Rady Dialogu Społecznego,

       * stronę pracodawców Rady Dialogu Społecznego,

       * stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

  * Członkami Rady Fiskalnej będą mogły zostać osoby, które posiadają co najmniej tytuł zawodowy magistra, mają wieloletnie doświadczenie w dziedzinach związanych z finansami publicznymi oraz spełniają wysokie wymogi dotyczące niezależności, np. niezajmowania kierowniczego stanowiska państwowego w ciągu ostatnich 5 lat.

  * Wszyscy kandydaci będą musieli przejść weryfikację przed komisją sejmową, aby potwierdzić ich bezstronność oraz wymagane wykształcenie i doświadczenie.

       * Po otrzymaniu pozytywnej opinii, minister finansów powoła członków Rady.

  * Przewodniczący Rady Fiskalnej będzie natomiast wybierany w otwartej procedurze.

  (ISBnews)

• 22.10, 12:15MFiPR: KE przedstawiła projekt zmian umożliwiających szybką odbudowę po powodzi 

  Warszawa, 22.10.2024 (ISBnews) - Komisja Europejska przedstawiła projekt zmian prawnych, które umożliwią szybkie i korzystne wydatkowanie FE na odbudowę i odporność po powodzi, ocenia Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR).

  "Zmiany są zgodne z oczekiwaniami

  - 100% finansowanie projektu z Funduszy Europejskich bez konieczności wkładu własnego gmin

  - prefinansowanie ( zamiast refinansowania)

  - możliwość finansowania inwestycji które już trwają" - napisała minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz na swoim profilu na platformie X.  

  Zmiany prawne wejdą w życie w ciągu ok 2 miesięcy po decyzji PE i Rady Europejskiej, podała.

  Komisja zaproponowała zmiany w trzech rozporządzeniach UE, aby zapewnić możliwość szybkiej mobilizacji środków UE na wsparcie odbudowy po klęskach żywiołowych.

  Zmiany dotyczą rozporządzeń regulujących Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Fundusz Spójności (FS) oraz Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) na okres programowania 2021-2027, a także rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w ramach ram finansowych na lata 2014-2022.

  Propozycje te stanowią bezpośrednią odpowiedź na powodzie, które dotknęły kraje Europy Środkowej i Wschodniej oraz pożary lasów w Portugalii we wrześniu 2024 r. Chodzi o to, by umożliwić siedmiu państwom (Polska, Rumunia, Austria, Czechy, Węgry, Portugalia i Słowacja) przeprogramowanie około 18 mld euro (około 17,7 mld euro w ramach funduszy polityki spójności i 588 mln euro w ramach EFRROW) na pomoc w kontekście katastrof związanych z klimatem.

  Propozycje mają zapewnić państwom członkowskim dodatkową elastyczność w wykorzystywaniu części funduszy na naprawę uszkodzonej infrastruktury i sprzętu, dostarczanie żywności i podstawowej pomocy materialnej oraz wsparcia socjalnego i opieki zdrowotnej, a także tymczasowe wsparcie finansowania programów pracy w niepełnym wymiarze godzin.

  Ponadto zostaną wprowadzone dwa nowe środki w ramach ERDF i ESF+. Po pierwsze, dodatkowe 30% prefinansowanie zapewni natychmiastowy zastrzyk płynności, aby złagodzić presję budżetową na dotknięte państwa członkowskie. Po drugie, UE będzie mogła sfinansować do 100% wspieranych środków, bez konieczności współfinansowania krajowego w celu rozpoczęcia prac odbudowy.

  Maksymalnie 10% istniejących środków polityki spójności przeznaczonych dla państw członkowskich na okres programowania 2021-2027 może zostać wykorzystane na realizację tych celów , co umożliwi transfery między funduszami polityki spójności.

  Ponadto dzięki zaproponowanym dziś zmianom w Funduszach Rozwoju Obszarów Wiejskich UE (ramy prawne EFRROW na lata 2014-2022) państwa członkowskie będą miały większą swobodę w udzielaniu wsparcia rolnikom, właścicielom lasów i przedsiębiorstwom dotkniętym klęskami żywiołowymi.

  Wsparcie finansowe oferowane przez EFRROW będzie w 100% pokrywane ze środków UE . Poprawka umożliwi państwom członkowskim bezpośrednie i szybkie udzielanie pomocy doraźnej rolnikom, właścicielom lasów oraz małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP) w formie ryczałtów. Ponadto państwa członkowskie skorzystają z większej elastyczności we wprowadzaniu i wzmacnianiu środków mających na celu przywrócenie potencjału produkcyjnego dotkniętych gospodarstw rolnych i lasów.

  Teraz wniosek zostanie poddany zwykłej procedurze ustawodawczej w Parlamencie Europejskim i Radzie Unii Europejskiej.

  (ISBnews)

• 22.10, 09:43Domański: Mam nadzieję na porozumienie ws. dalszych zmian w składce zdrow. w tym tygodniu  

  Warszawa, 22.10.2024 (ISBnews) - Minister finansów Andrzej Domański liczy, że koalicjanci osiągną w tym tygodniu porozumienie ws. kolejnych zmian w składce zdrowotnej. Przypomniał, że dotychczas do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów został wpisany projekt ws. odstąpienia od poboru składki od sprzedaży środków trwałych od 1 stycznia 2025 r.

  Minister poinformował, że w ubiegłym tygodniu rozmawiał na temat zmian w składce z ministrem rozwoju i technologii Krzysztofem Paszykiem i minister funduszy i polityki regionalnej Katarzyną Pełczyńską-Nałęcz.

  "Trwała i trwa dyskusja i chciałbym, aby jak najszybciej się zakończyła. Dyskutujemy tak naprawdę trochę o skali i terminie wejścia w życie konkretnych rozwiązań" - powiedział Domański w Polsat News.

  Pytany, czy może być tak, że niektóre rozwiązania nie wejdą z dniem 1 stycznia 2025 r. powiedział: "Zobaczymy, na który scenariusz się zdecydujemy. Tutaj z panią Pełczyńską-Nałęcz, mam nadzieję, w tym tygodniu osiągniemy porozumienie".

  Przypomniał, że koalicjanci zdecydowali się już na "pierwszy krok", jakim będzie rezygnacja z poboru składki przy sprzedaży środków trwałych od 1 stycznia 2025 r. Projekt tej regulacji został już wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Domański potwierdził, że na zmiany w składce zdrowotnej w przyszłorocznym budżecie zarezerwowano 4 mld zł.

  (ISBnews)

• 21.10, 14:24Prezydent podpisał ustawę o dochodach JST 

  Warszawa, 21.10.2024 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), której celem jest wzmocnienie i ustabilizowanie finansów JST poprzez m.in. zwiększenie dochodów własnych, oparcie finansowania JST na dochodach wynikających z lokalnej bazy podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych,  obiektywne i algorytmiczne naliczanie środków finansowych dla każdej JST, podała Kancelaria Prezydenta.

  Celem regulacji jest także zapewnienie lepszej alokacji środków publicznych poprzez uwzględnienie specyfiki poszczególnych kategorii JST, ograniczenie nadmiernie rozbudowanego przepływu środków pomiędzy budżetem państwa a JST, realizowanego w formie tzw. Janosikowego, zwiększenie wpływu strony samorządowej na podział środków dla JST.

  "Reforma finansów JST podpisana. Otwieramy nowy rozdział w historii polskiego samorządu: 345 mld zł więcej w ciągu 10 lat, wsparcie słabszych finansowo samorządów oraz tych, na których terenie znajdują się parki narodowe i inne 'tereny zielone'. Dziękuję stronie samorządowej za olbrzymie zaangażowanie w prace nad ustawą" - napisał minister finansów Andrzej Domański na swoim profilu na platformie X.

  Zakres przedmiotowy ustawy obejmuje określenie: źródeł dochodów JST, zasad ustalania i przekazywania JST dochodów własnych, subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z budżetu państwa, a także zasad ustalania potrzeb finansowych jednostek samorządu terytorialnego i ich finansowania.

  Zmiany w stosunku do ustawy z 2003 r. obejmują wprowadzenie nowej kategorii JST, tj. miasta na prawach powiatu, ustalenie, że rokiem bazowym jest rok poprzedzający o dwa lata rok budżetowy, a także rozszerzenie kategorii dochodów z PIT o kwotę odpowiadającą 14 % przychodów podatników objętych ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. Ustawa wprowadza zasadniczą zmianę w sposobie ustalania dochodów JST z tytułu udziałów w podatkach dochodowych, podano w komunikacie KP.

  Dochody te mają być obliczane jako procent od dochodów podatników danego podatku z terenu danej JST, podczas gdy obecnie dochód samorządów z tytułu udziału w PIT i CIT naliczany jest na podstawie podatku należnego. Kwota rocznego dochodu jednostki samorządu terytorialnego z tytułu udziału w PIT będzie ustalana poprzez przemnożenie zwaloryzowanych dochodów podatników zamieszkałych na obszarze danej JST za rok bazowy przez określoną procentowo wysokość udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych.

  Kwota rocznego dochodu JST z tytułu udziału w CIT będzie ustalana analogicznie. W tym przypadku waloryzacja ma uwzględniać dynamikę nominalnego PKB. Ustawa wprowadza, zamiast obecnych części subwencji ogólnej, pojęcie potrzeb finansowych JST, które będą podlegać finansowaniu zwiększonymi dochodami z tytułu udziału w PIT i CIT, a w przypadku, gdy będą one niewystarczające - subwencją ogólną z budżetu państwa.

  Potrzeby finansowe będą elementem kalkulacyjnym do ustalenia subwencji ogólnej z budżetu państwa. Założeniem ustawodawcy była identyfikacja poziomu zamożności samorządów z uwzględnieniem nie tylko dysproporcji dochodowych między poszczególnymi JST, ale również zróżnicowania potrzeb wydatkowych.

  Potrzeby finansowe JST to suma potrzeb: wyrównawczych, oświatowych, rozwojowych, ekologicznych i uzupełniających. Potrzeby wyrównawcze będą ustalane dla JST, w której indywidualny wskaźnik zamożności jest równy określonej w ustawie procentowej wartości wskaźnika zamożności ustalonego odpowiednio dla danej kategorii JST, bądź niższy od tej wartości.

  Globalna kwota potrzeb oświatowych ma być ustalana co do zasady analogicznie, jak obecna część oświatowa subwencji ogólnej, czyli w oparciu o kwotę z roku poprzedniego z uwzględnieniem zmiany zakresu realizowanych zadań oświatowych. Potrzeby rozwojowe mają być ustalane w podziale na poszczególne kategorie JST, co w ocenie projektodawcy stwarza możliwość bardziej precyzyjnego wspierania rozwoju poszczególnych kategorii samorządu.

  Ustawa określa odrębnie zasady obliczania kwoty części podstawowej i inwestycyjnej potrzeb rozwojowych JST. Potrzeby ekologiczne mają być ustalane dla wszystkich JST, na terenie których znajdują się obszary o szczególnych walorach przyrodniczych prawnie chronione. Potrzeby uzupełniające będą ustalane w wysokości odpowiadającej kwocie potrzeb uzupełniających z roku poprzedzającego rok budżetowy, zwaloryzowanej wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych. Ustawa wprowadza nowe zasady zaspokajania potrzeb finansowych JST.

  W myśl przyjętych założeń finansowanie będzie następować poprzez zwiększone dochody z tytułu udziału w PIT i CIT. Jeżeli to zwiększenie dochodów podatkowych będzie niewystarczające do pokrycia potrzeb finansowych jednostka otrzyma subwencję ogólną. Subwencja ogólna dla JST będzie ustalana w wysokości subwencji z roku poprzedzającego rok budżetowy, odpowiednio powiększonej lub pomniejszonej. Zgodnie z przyjętymi założeniami, korekta zamożności ma dotyczyć tylko najbogatszych jednostek. JST nie będzie ponosić wydatków na rzecz budżetu państwa w postaci wpłat tzw. janosikowego.

  Korekta z tytułu zamożności będzie dokonywana przez pomniejszenie dochodu JST z tytułu udziału w PIT, a jeżeli kwota korekty z tytułu zamożności jest wyższa niż kwota tego dochodu, to dodatkowo pomniejszony będzie dochód jednostki z tytułu udziału w CIT. W przypadku województw pomniejszenie będzie dokonywane w pierwszej kolejności z dochodu z tytułu udziału w CIT.

  W budżecie państwa utworzona zostanie rezerwa na uzupełnienie dochodów JST w wysokości stanowiącej równowartość 1% kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich JST, zwiększonej o kwotę 700 mln zł.

  Środki rezerwy będą mogły być przeznaczone dla JST realizujących zadania bieżące lub inwestycyjne w obszarze: oświaty, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania lub ochro Środki rezerwy będą mogły być przeznaczone dla JST realizujących zadania bieżące lub inwestycyjne w obszarze: oświaty, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania lub ochrony dróg publicznych, którymi zarządzają JST, pomocy społecznej, a także innych zadań publicznych, których realizacja jest szczególnie uzasadniona względami społecznymi lub gospodarczymi.

  Ustawa wprowadza mechanizm korygowania nieprawidłowo ustalonych potrzeb finansowych oraz wynikającej z tych potrzeb kwoty subwencji ogólnej polegający na tym, że po zakończeniu roku ponownie wyliczane będą potrzeby finansowe na ten rok, który się zakończył. Ustawa określa także tryb postępowania w przypadku, gdy kwota potrzeb finansowych została ustalona błędnie w wyniku przekazania przez JST nieprawidłowych danych.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w innym terminie.

  (ISBnews)

• 18.10, 10:46Sejm odrzucił poprawki Senatu do noweli wprowadzającej tzw. kasowy PIT 

  Warszawa, 18.10.2024 (ISBnews) - Sejm odrzucił poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), wprowadzającej możliwość wyboru kasowego rozliczania przychodów i kosztów uzyskania przychodów, tzw. kasowego PIT. 

  Poprawki doprecyzowywały definicję przedsiębiorcy uprawnionego do rozliczania się w ten sposób, a także dotyczyły vacatio legis noweli.

  Kasowy PIT będą mogli stosować podatnicy PIT prowadzący działalność gospodarczą, którzy będą opłacać podatek dochodowy według skali podatkowej, IP BOX, podatek liniowy oraz ryczałt od przychodów ewidencjonowanych.

  Z kasowego PIT będą mogły korzystać osoby fizyczne osiągające przychody z działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie. Kasowy PIT, co do zasady, będą mogli stosować również podatnicy rozpoczynający prowadzenie działalności gospodarczej dla przychodów z tej działalności osiągniętych w roku jej rozpoczęcia.

  Podatnicy, którzy w roku podatkowym rozpoczęli prowadzenie samodzielnie działalności gospodarczej, a jednocześnie w poprzednim roku podatkowym prowadzili samodzielnie działalność gospodarczą będą mogli korzystać z kasowego PIT, jeżeli ich przychody z tej działalności w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyły limitu w kwocie 1 mln zł.

  Przesłanką warunkującą możliwość stosowania kasowego PIT będzie również nieprowadzenie ksiąg rachunkowych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Kasowy PIT będą mogli wybrać podatnicy, którzy prowadzą uproszczone urządzenie księgowe, jakim jest podatkowa księga przychodów i rozchodów.

  Przesłanką warunkującą stosowanie kasowego PIT będzie również złożenie właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego oświadczenia o jego wyborze. Kasowy PIT będzie zatem fakultatywną formą rozliczeń. Oświadczenie na piśmie podatnicy będą składać do 20 lutego roku podatkowego, a podatnicy rozpoczynający działalność w trakcie roku do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym rozpoczęli działalność, albo do końca roku podatkowego, jeżeli działalność rozpoczęli w grudniu roku podatkowego.

  Złożone oświadczenie o wyborze kasowego PIT będzie skutkowało również na lata następne, do czasu rezygnacji.

  W metodzie kasowej przychód będzie powstawał w dacie uregulowania należności. Przez uregulowanie należności będzie rozumiane również częściowe uregulowanie należności, a także wpłaty na poczet dostaw towarów i usług, które zostaną wykonane w następnych okresach sprawozdawczych. Przychodem będzie zatem również, np. zapłacona zaliczka, przedpłata czy zapłacona rata.

  Przychód powstanie nie później niż w terminie 2 lat, licząc od daty wystawienia faktury. Oznacza to, że z upływem 2 lat, licząc od daty wystawienia faktury, podatnik będzie obowiązany rozpoznać przychód z działalności gospodarczej, nawet jeżeli w tym czasie nie otrzyma od kontrahenta zapłaty wynikającej z wystawionej faktury.

  (ISBnews)

   

• 17.10, 14:41MFW pozytywnie ocenia plan budżetowo-strukturalny - pozwoli on na wyjście z EDP 

  Warszawa, 17.10.2024 (ISBnews) - Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) pozytywnie ocenia przyjęcie "Średniookresowego planu budżetowo-strukturalnym na lata 2025-2028", który - według Funduszu - pozwala na wyjście z unijnej procedury nadmiernego deficytu (ang. excessive deficyt procedurę, EDP) i stabilizację zadłużenia w okolicach 60% PKB, pomimo znaczącego wzrostu wydatków na obronność, podał MFW.

  "Pozytywnie oceniamy przyjęcie średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego, który zakłada konsolidację fiskalną zgodną z nowymi unijnymi regułami fiskalnymi. Pełen zestaw potrzebnych działań nie jest jeszcze znany" - czytamy w komunikacie opublikowanym na zakończenie oficjalnej wizyty personelu (misji) w Polsce.

  "Niedawno opublikowany 'Plan Budżetowo-Strukturalny' jest ważnym i pożądanym krokiem w tym kierunku, ponieważ zarysowuje odpowiedni poziom deficytu fiskalnego w 2028 r. - wymagający zmniejszenia deficytu strukturalnego o około 2,5% PKB wobec poziomu w 2024 r. - pozwalając zarazem na wyjście z unijnej procedury nadmiernego deficytu i stabilizację zadłużenia w okolicach 60% PKB, pomimo znaczącego wzrostu wydatków na obronność. Niezwłoczne zidentyfikowanie wszystkich niezbędnych działań fiskalnych i ich wdrożenie jeszcze w 2025 r. pomogłoby wzmocnić wiarygodność planu konsolidacji" - czytamy dalej.

  Jednocześnie Fundusz zwraca uwagę, że przesunięcie większej części planowanej konsolidacji fiskalnej na rok 2025 pozwoliłoby wzmocnić odporność na potencjalne szoki, zmniejszyłoby zadłużenie oraz stworzyłoby przestrzeń do szybszych obniżek stóp procentowych. Jak zaznaczył, wspierałoby to inwestycje sektora prywatnego i wzrost gospodarczy, wciąż zapewniając obniżenie inflacji do celu.

  "Starzenie się społeczeństwa, malejąca konkurencyjność kosztowa oraz transformacja klimatyczna stanowią znaczące wyzwania dla polskiego modelu wzrostu gospodarczego opartego na eksporcie. Stąd też oczekujemy, że średnioterminowe perspektywy wzrostu obniżą się, chyba że pogłębione zostaną reformy strukturalne i przyspieszy proces transformacji energetycznej" - napisano w materiale.

  Potencjalne działania konsolidacyjne, które jednocześnie zmniejszałyby nierówności, obejmują: (i) zwiększenie dochodów z podatku dochodowego od osób fizycznych poprzez większą progresywność w celu podniesienia ich do poziomów obserwowanych w innych krajach UE, (ii) przegląd preferencyjnego i regresywnego klina podatkowo-składkowego osób samozatrudnionych, (iii) lepsze adresowanie świadczeń społecznych w celu skuteczniejszego wspierania osób znajdujących się w trudnej sytuacji, (iv) zwiększenie dochodów z podatku od nieruchomości do poziomu podobnego jak w innych krajach UE, oraz v) ograniczenie stosowania obniżonej stawki VAT do niezbędnych towarów i usług, wymienił MFW.

  "W tym kontekście rozważane podniesienie kwoty wolnej w podatku PIT wymagałoby jeszcze silniejszych działań konsolidacyjnych w innych obszarach. Ponadto, zrównanie wieku emerytalnego dla mężczyzn i kobiet, a następnie powiązanie go z oczekiwaną długością życia pomogłoby poprawić adekwatność świadczeń emerytalnych w dłuższej perspektywie" - podsumował Fundusz.

  (ISBnews)

• 17.10, 14:19Strategia migracyjna: Będą specjalne regulacje dla zawodów długotrwale deficytowych 

  Warszawa, 17.10.2024 (ISBnews) - Polska będzie dopuszczać do swojego rynku pracy cudzoziemców, tak aby uzupełniać niedobory w zawodach deficytowych, tworząc także specjalne regulacje adresowane do zawodów długotrwale deficytowych, wynika ze strategii migracyjnej na lata 2025-2030 "Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo".

  Strategia ta została przyjęta przez rząd w tym tygodniu.

  "Polska będzie dopuszczać do polskiego rynku pracy cudzoziemców, tak aby uzupełniać niedobory na rynku pracy w zawodach deficytowych, tworząc także specjalne regulacje adresowane do zawodów długotrwale deficytowych. Brak takiego działania wpływałby negatywnie na konkurencyjność polskiej gospodarki, szczególnie w krótkim okresie, co z kolei mogłoby prowadzić do przenoszenia produkcji czy usług za granicę" - czytamy w strategii.

  Dopuszczanie cudzoziemców do polskiego rynku pracy w specjalnej procedurze będzie uzależnione od spełnienia kilku istotnych warunków. Kluczowymi z nich, które muszą być brane pod uwagę, będą:

  - Obywatelstwo kraju OECD lub państwa, z którym Polska lub Unia Europejska ma podpisaną umowę o readmisji i jest ona skutecznie realizowana;

  - Posiadanie unikatowych, wysokospecjalistycznych umiejętności lub brak możliwości znalezienia pracownika o potrzebnych oraz unikatowych umiejętnościach w Polsce;

  - Otrzymywanie wynagrodzenia miesięcznego co najmniej porównywalnego z pracownikami polskimi w danej branży, tak aby w tym zakresie nie tworzyć nieuczciwej konkurencji;

  - Wniosek pracodawcy realizującego inwestycje w Polsce o strategicznym znaczeniu dla gospodarki lub obronności państwa.

  Jak podano w strategii z punktu widzenia podejmowania racjonalnych i odpowiedzialnych decyzji dotyczących uzupełniania niedoborów na rynku pracy konieczne jest umożliwienie wykorzystywania obecnego systemu określania zawodów nadwyżkowych i deficytowych (monitorowanie rynku pracy) dla realizacji polityki migracyjnej.

  Ponadto, konieczne jest wyselekcjonowanie zawodów, które są długookresowo deficytowe i w przypadku których zgody na zatrudnienie cudzoziemców powinny być wydawane priorytetowo. Zawody takie zostaną określone poprzez analizy i prognozy zmian na rynku pracy w średniej i długiej perspektywie czasowej. Lista takich zawodów będzie stale monitorowana i modyfikowana, wskazano także.

  Podjęte zostaną także działania, które docelowo wprowadzą, dostosowany do polskiej specyfiki, nowy model dopuszczania cudzoziemców do polskiego rynku pracy oparty na modelu punktowym, znanym z innych państw świata.

  W oparciu o dotychczasowe doświadczenia zostaną wypracowane rozwiązania ograniczające nadużycia w zakresie pracy sezonowej. Obok ograniczania nadużyć ważne będzie też zapewnienie, aby np. w sektorze rolnym możliwe było uzupełnienie niedoborów niemożliwych do zapełnienia w oparciu o pracowników polskich.

  Zostanie zbadana możliwość nałożenia na pracodawców obowiązku ponoszenia pełnych lub częściowych kosztów powrotu pracowników sezonowych do państw ich pochodzenia.

  (ISBnews)

• 17.10, 10:54Domański: W ramach polityki migracyjnej chcemy uzupełniać wykwalifikowane kadry 

  Sopot, 17.10.2024 (ISBnews) - Polska powinna prowadzić komplementarną politykę migracyjną, tzn. przyjmować pracowników z innych krajów - najlepiej OECD czy bliskich nam kulturowo - tam, gdzie brakuje wykwalifikowanych kadr, uważa minister finansów Andrzej Domański.

  "Jeżeli polska gospodarka ma być gospodarką oparta na wiedzy, to widzę problem, oczywiście, że mamy jeszcze za mało wykwalifikowanych pracowników. Dlatego musimy prowadzić taką komplementarną politykę migracyjną: tam, gdzie nam brakuje wykwalifikowanych kadr, tam jesteśmy otwarci" - powiedział Domański podczas spotkania z dziennikarzami w kuluarach Europejskiego Forum Nowych Idei (EFNI) w Sopocie.

  Dodał, że najchętniej widziałby pracowników z państw OECD czy państw bliskich Polsce kulturowo, ponieważ - w jego ocenie - spójność społeczna też sprzyja wzrostowi gospodarczemu.

  "Chcemy prowadzić taką odpowiedzialną politykę migracyjną. Musimy mieć kontrolę nad tym, kto do Polski przyjeżdża. Chyba dla nikogo nie jest tajemnicą, że mieliśmy w Polsce liczne patologie - jeżeli były niemalże fikcyjne uczelnie, jeżeli mieliśmy osoby, które były niby ściągane do Polski, ale później rozpływały się w całej Strefie Schengen, to nie możemy udawać, że nie ma problemu" - wskazał minister.

  We wtorek Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie przyjęcia dokumentu "Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025-2030". Przewiduje ona m.in., że w przypadku zagrożenia destabilizacji państwa przez napływ imigrantów, możliwe powinno być czasowe i terytorialne zawieszanie prawa do przyjmowania wniosków o azyl.

  (ISBnews)

• 17.10, 10:40Domański: Możliwe jest poszerzenie spektrum inwestycji zwolnionych z podatku bankowego 

  Sopot, 17.10.2024 (ISBnews) - Istnieje miejsce na zmianę konstrukcji podatku bankowego, co mogłoby się wiązać z poszerzeniem spektrum inwestycji, których finansowanie byłoby z tego podatku zwolnione, ocenia minister finansów Andrzej Domański. Powtórzył jednocześnie, że zmiany w tym podatku nie mogą doprowadzić do spadku wpływów budżetowych.

  "Trwają prace. Uważam, że obecna konstrukcja podatku bankowego nie jest optymalna, natomiast z uwagi na sytuację fiskalną nie ma miejsca na to, żeby wpływy z tego podatku spadały. Natomiast jest miejsce na dyskusję na temat jego konstrukcji. To by, oczywiście, wiązało się być może z poszerzeniem spektrum inwestycji, których finansowanie byłoby z tego podatku zwolnione. Ale to musiałoby zostać w jakiś sposób zrównoważone. Nie ma miejsca na to, żeby z tego podatku wpływało mniej pieniędzy" - powiedział Domański podczas spotkania z dziennikarzami w kuluarach Europejskiego Forum Nowych Idei (EFNI) w Sopocie.

  "Nie przesądzę dzisiaj kwestii kształtu docelowego [tego podatku]. To, co mam do przekazania, to to, że widzę wyraźnie, że ten podatek w Polsce nie jest optymalnie skonstruowany i stanowi jeden z powodów niższej niż wynikałaby z pozycji płynnościowej banków akcji kredytowej" - dodał.

  Na początku października Domański informował, że Ministerstwo Finansów pracuje nad zmianami w konstrukcji podatku bankowego, które sprawią, że bankom będzie się opłacało mocniej finansować gospodarkę, a jednocześnie nie zmniejszy to dochodów budżetu.

  W projekcie przyszłorocznego budżetu zapisano, że podatek od niektórych instytucji finansowych ma przynieść 6,91 mld zł dochodów w 2025 r. wobec 6,52 mld zł planowanych w br.

  (ISBnews)