Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 18.03, 10:55Moskwa: Przedłużamy stosowanie taryf gazowych dla odbiorców indywidualnych do 2027 r. 

  Warszawa, 18.03.2022 (ISBnews) - W ramach tzw. tarczy antyputinowskiej, rząd zdecydował o przedłużeniu ochrony taryfowej dla odbiorców domowych oraz instytucji pożytku publicznego do roku 2027, poinformowała minister klimatu i środowiska Anna Moskwa. Obecnie obowiązek taryfowy obowiązuje do końca 2023 r.

  "W obliczu imperialnej polityki Rosji, zdecydowaliśmy o przedłużeniu ochrony taryfowej prezesa URE na odbiorców domowych oraz instytucje pożytku publicznego aż do roku 2027" - powiedziała Moskwa podczas konferencji prasowej.

  Podkreśliła, że rząd od wielu lat realizuje strategię dywersyfikacji źródeł dostaw gazu, która pozwoli na zupełne uniezależnienie się od importu z Rosji od 2023 roku.

  "Jako jedni z nielicznych możemy powiedzieć, że popieramy sankcje surowcowe i jesteśmy przygotowani do niezależności surowcowej. Przypomnę, że od 1 stycznia kolejnego roku w Polsce nie będzie rosyjskiego gazu. Infrastruktura Baltic Pipe, litewska, słowacka - te wszystkie inwestycje, które konsekwentnie prowadziliśmy przez lata pozwalają nam już dzisiaj powiedzieć, że jesteśmy na to gotowi. De facto, przez ostatnie miesiące te dostawy rosyjskie płynęły w tak różnych ilościach, że musieliśmy się na ten scenariusz przygotować już w tym roku. Już dzisiaj jesteśmy gotowi na tę niezależność" - dodała minister.

  Wskazała też, że w Polsce magazyny gazu "od zawsze są napełniane przeciętnie od 60 do 100% przed sezonem jesienno-zimowym".

  (ISBnews)

   

• 17.03, 15:13Senat przyjął ustawę o obronie ojczyzny dot. modernizacji armii i zwiększenia wydatków 

  Warszawa, 17.03.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął bez poprawek w stosunku do wersji sejmowej ustawę o obronie ojczyzny, zakładającą zwiększenie liczebności armii do 300 tys. żołnierzy, modernizację sił zbrojnych oraz zwiększenie wydatków na ten cel do 3% PKB w 2023 r. Ustawę poparło 97 senatorów, nikt nie był przeciwny i nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Ustawa zakłada m.in. że minister obrony narodowej planując wydatki na modernizację techniczną Sił Zbrojnych, uwzględnia polski przemysłowy potencjał obronny oraz na badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie obronności państwa. Wcześniej proponowano zapis, wedle którego udział polskiego przemysłu zbrojeniowego w wydatkach na modernizację Sił Zbrojnych miał wynosić 50% rocznie.

  Projekt ustawy o obronie Ojczyzny w wersji przyjętej przez rząd zakładał przyspieszenie planowanego wzrostu nakładów na armię do 2,3% w roku 2023 i do 2,5% w roku 2024 i latach następnych (wobec 2,2% PKB w br.). Jednak w trakcie prac sejmowych, ze względu na sytuację geopolityczną zwiększono planowane nakłady na rok przyszły do 3% PKB.

  Nowe przepisy przewidują, że polska armia docelowo zostanie zwiększona do ok. 300 tys. żołnierzy - 250 tys. żołnierzy zawodowych i 50 tys. żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej. Obecnie Wojsko Polskie liczy ok. 111,5 tys. żołnierzy zawodowych i 32 tys. żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej.

  Ustawa zakłada powołanie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, który ma umożliwiać pozyskanie dodatkowych funduszy na uzbrojenie i modernizację Wojska Polskiego oraz na zwiększenie jego liczebności. Ma być on zasilany m.in. wpływami ze skarbowych papierów wartościowych, obligacji czy wpłat z budżetu państwa.

  Nowelizacja zakłada wprowadzenie dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej i przejście przez kandydata rocznego szkolenia, które da mu prawo przystąpienia do służby zawodowej.

  Jednocześnie wprowadza:

  - uproszczenie mechanizmów rekrutacji,

  - zwiększenie kadry rezerwowej,

  - wprowadzenie systemu zachęt dla kandydatów do służby wojskowej,

  - bardziej elastyczne zasady awansu,

  - likwidację "szklanego sufit" dla szeregowych i podoficerów,

  - system uposażeń dla studentów studiów wojskowych na poziomie żołnierzy zawodowych w tym samym stopniu.

  Ustawa ma wejść w życie po 30 dniach od opublikowania jej w Dzienniku Ustaw, wykonawcze do ustawy mają natomiast nie później niż 18 miesięcy od jej ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 09.03, 10:28Rząd chce przyjąć projekt zwolnienia organizatorów pomocy z opłat za infrastr. kolejową 

  Warszawa, 09.03.2022 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu zakładającego zwolnienie z opłat za infrastrukturę kolejową dla organizatorów pomocy humanitarnej dla Ukrainy i rekompensatę dla zarządców tej infrastruktury z Funduszu Pomocy Ukrainie, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie przez Radę Ministrów projektu ustawy o szczególnych regulacjach w zakresie transportu i gospodarki morskiej w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy planowane jest na marzec.

  "Projekt ustawy o szczególnych regulacjach w zakresie transportu i gospodarki morskiej w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy ma na celu pilne stworzenie szczególnych regulacji prawnych, w zakresie wyżej wskazanych obszarów działania państwa, zapewniających doraźną podstawę prawną do udzielania pomocy obywatelom Ukrainy dotkniętych skutkami agresji Federacji Rosyjskiej i wsparcia dla podmiotów zaangażowanych w taką pomoc" - czytamy w wykazie.

  Projekt zakłada dopuszczenie wydłużenia czasu pracy obsady pociągu przewożących osoby poszkodowane w wyniku konfliktu zbrojnego na terytorium Ukrainy z terytorium Ukrainy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dla których stacja początkowa lub końcowa znajduje się na terenie województwa lubelskiego lub województwa podkarpackiego w związku z nie wynikającym z rozkładu jazdy pociągu wydłużonym czasem odprawy granicznej.

  Projektowana regulacja zawiera również rozwiązanie umożliwiające w przypadku niedoboru maszynistów ze znajomością szlaku w odniesieniu do konkretnych odcinków linii kolejowych, uruchomienie bez zbędnej zwłoki pociągów pasażerskich przeznaczonych do przewozu osób, które przemieszczają się z terytorium Ukrainy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zakłada także dopuszczenie do prowadzenia pociągów pasażerskich przemieszczających się z terytorium Ukrainy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez maszynistę posiadającego uprawnienia ograniczone wyłącznie do prowadzenia pociągów towarowych tym samym typem pojazdu, na który maszynista ma autoryzację na prowadzenie pociągów towarowych.

  Projektowana regulacja zawiera również propozycję wsparcia organizatorów pomocy humanitarnej transportowanej koleją, poprzez zwolnienie ich z konieczności ponoszenia kosztów opłat za dostęp do infrastruktury kolejowej. Z Funduszu Pomocy Ukrainie miałyby być wypłacane rekompensaty z tytułu utraconych przychodów w związku z niepobieraniem opłat za dostęp do infrastruktury kolejowej.

  Analogiczne finansowanie zostało przewidziane dla przewoźników kolejowych, którzy uruchamiają dodatkowy pociąg pasażerski nieujęty w rocznym rozkładzie jazdy albo włączają dodatkowy wagon do pociągu pasażerskiego stałego kursowania, w celu przewozu osób przemieszczających się z terytorium Ukrainy na terytorium Polski w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy.

  Wsparcie finansowe z Funduszu Pomocy Ukrainie miałoby objąć również zarządców infrastruktury kolejowej, którzy remontowali albo przystosowali infrastrukturę kolejową do przewozu uchodźców lub prowadzili ruch na infrastrukturze kolejowej ich obsługującej, a także operatorów w transporcie kolejowym w zakresie finansowania kosztów z tytułu niepobierania opłat za przewóz uchodźców.

  W projekcie zawarto rozwiązanie, zgodnie z którym wszystkie świadectwa kierowców, które utraciły ważność od 24 lutego 2022 r. zachowują ważność do 31 grudnia 2022 r. Przewiduje się także zawieszenie do 31 grudnia 2022 r. obowiązku wymiany ukraińskiego prawa jazdy na prawo jazdy polskie po 6 miesiącach od daty uzyskania prawa stałego lub czasowego pobytu, dając obywatelom Ukrainy swobodę poruszania się. Wprowadzono także możliwość skrócenia trasy przewozu z terytorium Ukrainy na terytorium RP realizowanego na podstawie zezwolenia na międzynarodowy zarobkowy przewóz drogowy osób.

  W projekcie zawarto również mechanizm umożliwiający odnowienie dokumentów kwalifikacyjnych marynarzy wydanych przez administrację Ukrainy na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie ustawy o bezpieczeństwie morskim, obowiązujących tak jak dla dokumentów wydanych przez polską administrację morską. Proponowane rozwiązanie umożliwiałoby odnowienie dyplomu, który utracił ważność lub niedługo utraci, a marynarz mógłby dalej pełnić służbę na statku o polskiej przynależności lub pod obcą banderą.

  Takie rozwiązanie ułatwi utrzymanie pracy przez obywateli Ukrainy oraz osoby dotknięte zaistniałą sytuacją posiadające dyplomy ukraińskie oraz stałego dochodu rodzin potrzebujących pomocy na terytorium Ukrainy lub Polski.

  (ISBnews)

• 28.02, 11:49Rząd planuje wzrost nakładów na armię o 2,9 mld zł do 2,3% PKB w 2023 r. wg OSR 

  Warszawa, 28.02.2022 (ISBnews) - Projekt ustawy o obronie Ojczyzny zakłada przyspieszenie planowanego wzrostu nakładów na armię do 2,3% w roku 2023 i do 2,5% w roku 2024 i latach następnych (wobec 2,2% PKB w br.), wynika z oceny skutków regulacji do projektu ustawy o obronie Ojczyzny, który trafił do Sejmu.

  W związku z tym planowane jest zwiększenie wydatków z budżetu państwa na ten cel o 2 902,3 mln zł w 2023 r., o 6 154,3 mln zł w 2024 r., o 6 515,3 w 2025 r. Łącznie w ciągu dziesięciu lat miałoby to być 30 685 mln zł.

  "Projektuje się, że udział […] wydatków [ wynikających z projektu ustawy] w PKB będzie kształtował się następująco: w roku 2022 - 2,2%, w roku 2023 - 2,3%, w roku 2024 i kolejnych - 2,5%, co zwiększy wydatki budżetu państwa o kwoty wskazane powyżej" - czytamy w OSR do projektu.

  Zgodnie z obecnie obowiązującymi zapisami ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej limit wydatków obronnych kształtowany jest w oparciu o wskaźniki udziału tych wydatków w PKB, które wynoszą: w latach 2022-2023 - 2,2%, w latach 2024-2025 - 2,3%, w latach 2026-2029 - 2,4% oraz w roku 2030 i kolejnych - 2,5%.

  Wydatki wynikające z rozwiązań projektowanych w ustawie co do zasady zostaną zabezpieczone w ramach finansowania potrzeb obronnych skonstruowanych w oparciu o zwiększoną dynamikę przyrostu wskaźnika udziału wydatków obronnych w PKB.

  Projekt ustawy o obronie Ojczyznyy zakłada m.in. zwiększenie liczby żołnierzy do ok. 300 tys. oraz modernizację techniczną wojska. Projektowana ustawa miałaby wejść w życie w 2023 r.

  Obecnie Wojsko Polskie liczy ok. 111,5 tys. żołnierzy zawodowych i 32 tys. żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej. 

  Rząd przyjął projekt ustawy o obronie Ojczyzny, który zakłada m.in. zwiększenie liczby żołnierzy do ok. 300 tys., wzrost wydatków na obronność - ze względu na członkostwo Polski w NATO - do 2,5% PKB do 2024r. oraz modernizację techniczną wojska 22 lutego br.

  (ISBnews)

• 25.02, 14:08Morawiecki: Planujemy zamknięcie przestrzeni powietrznej dla rosyjskich linii lotniczych 

  Warszawa, 25.02.2022 (ISBnews) - Polska planuje zamknięcie przestrzeni powietrznej dla rosyjskich linii lotniczych, poinformował premier Mateusz Morawiecki.

  "Poleciłem przygotowanie uchwały Rady Ministrów, która doprowadzi do zamknięcia przestrzeni powietrznej dla rosyjskich linii lotniczych" - napisał Morawiecki na swoim profilu na Twitterze.

  (ISBnews)

   

• 24.02, 16:56Sejm znowelizował przepisy prawa energetycznego dot. operatorów systemu przesyłowego 

  Warszawa, 24.02.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował przepisy prawa energetycznego, które mają na celu uzupełnienie i doprecyzowanie obowiązków operatora systemu przesyłowego, której nie jest właścicielem oraz dookreślenie sposobu rozliczeń między operatorem a właścicielem sieci. Nowelę poparło 456 posłów, nikt nie był przeciwny, jeden wstrzymał się od głosu.

  Celem nowelizacji jest uzupełnienie i doprecyzowanie przepisów w zakresie zapewnienia możliwości skutecznego wykonywania obowiązków operatora systemu przesyłowego na sieci gazowej, której nie jest właścicielem przy poszanowaniu praw majątkowych właściciela. Zgodnie z wprowadzonymi przepisami, operator będzie miał prawo do wyłącznego korzystania z majątku właściciela sieci w części niezbędnej do pełnienia obowiązku operatora, w tym przesyłu paliw gazowych.

  Zgodnie z obowiązującymi przepisami, podmiot przyłączany ponosi 25% rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację przyłączenia. Nowela zakłada, że koszty przyłączenia będą w całości pokrywane przez podmiot przyłączany do sieci przesyłowej. Proponowana zmiana ma pozwolić na zmniejszenie nakładów ponoszonych przez operatora systemu przesyłowego na realizowanie przyłączeń instalacji odbiorców końcowych, umożliwiając ich przesunięcie na realizację inwestycji infrastrukturalnych służących pełnej dywersyfikacji dostaw paliwa gazowego.

  Nowelizacja stanowi, że operator systemu przesyłowego gazowego albo operator systemu połączonego gazowego jest odpowiedzialny również za sporządzanie planu rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe oraz ustalanie taryfy dla paliw gazowych i jej przedkładanie prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki.

  Nowela doprecyzowuje sposób rozliczeń finansowych między operatorem a właścicielem w związku z korzystaniem przez operatora z tego majątku.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 24.02, 16:40Sejm znowelizował ustawę o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych 

  Warszawa, 24.02.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, która zakłada utrzymanie zwiększonej stawki dopłat do końca 2023r. i umożliwia przesunięcie niewykorzystanych środków z Funduszu na wsparcie połączeń w województwach: mazowieckim, pomorskim, śląskim i podkarpackim.

  Nowelizację poparło 448 posłów, 8 było przeciw, a 3 wstrzymało się od głosu.

  Wprowadzone przepisy umożliwiają przesunięcie niewykorzystanych środków z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej na wsparcie połączeń w województwach, w których przyznana kwota była niższa niż wnioskowana przez samorządy. Taka sytuacja wystąpiła w czterech województwach: mazowieckim, podkarpackim, pomorskim i śląskim.

  Ponadto, zapewniona zostanie większa stabilność funkcjonowania uruchamianych przez samorządy połączeń poprzez utrzymanie zwiększonej stawki dopłaty do końca 2023 r.

  Najistotniejsze rozwiązania, wprowadzane nowelizacją

  • Objęcie dopłatą wszystkich przewozów o charakterze użyteczności publicznej, które zostały ujęte we wnioskach, z powodu dużego zainteresowania uzyskaniem dopłaty z Funduszu przez samorządy, w ramach naboru na 2022 r. w niektórych województwach kwota dotacji okazała się niewystarczająca. Nowelizacja zakłada przesunięcie niezaangażowanych środków do tych województw.
  • Utrzymanie do końca 2023 r. zwiększonej stawki dopłaty w kwocie nie wyższej niż 3 zł do 1 wozokilometra przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Rozwiązanie to ma zapewnić większą stabilność funkcjonowania Funduszu i uruchamianych przez samorządy połączeń.

  Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej funkcjonuje od lipca 2019 r. i umożliwia tworzenie nowych linii oraz likwidację białych plam komunikacyjnych.

  Środki z Funduszu przeznaczane są na dofinansowanie działań samorządów dotyczących zapewnienia przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, z wyłączeniem komunikacji miejskiej. Wsparcie przyznawane jest w formie dopłaty do kwoty deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

  Obecnie systematycznie rośnie liczba uruchamianych nowych linii komunikacyjnych przy wsparciu Funduszu. W 2019 r. dopłatą objęto ok. 1,5 tys. linii komunikacyjnych, natomiast w ramach naboru na 2022 r. jest to już 4,9 tys. linii.

  (ISBnews)

• 24.02, 16:02Sejm przyjął przepisy dot. inwestycji typu monorail w Polsce 

  Warszawa, 24.02.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o dozorze technicznym oraz ustawę o transporcie kolejowym, wprowadzając przepisy dotyczące nowego rodzaju publicznego transportu zbiorowego - urządzeń do przewozu osób lub rzeczy poruszających się po jednej szynie (tzw. monorail) lub na poduszkach powietrznych czy magnetycznych. Za nowelą głosowało 445 posłów, nikt nie był przeciwny, 14 wstrzymało się od głosu.  

  Celem nowelizacji jest wprowadzenie podstawowych regulacji dotyczących urządzeń do przewozu osób lub rzeczy poruszających się po jednej szynie lub na poduszkach powietrznych lub magnetycznych oraz związanych z tym przewozem urządzeń technicznych, innych niż używane w transporcie kolejowym i transporcie linowo-terenowym, dzięki którym będzie możliwe rozpoczęcie procesu realizacji przedsięwzięć w zakresie tzw. monoraila.

  Regulacja zakłada rozszerzenie kompetencji dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego o wykonywanie dozoru technicznego nad tymi urządzeniami, w związku z tym nie będą do nich stosowanie przepisy ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym.

  Kolej jednoszynowa występuje na prawie wszystkich kontynentach świata. Obecnie eksploatowanych jest ok. 56 linii kolei jednoszynowej, z czego 26 zlokalizowanych jest Azji.

  Jak wynika z danych Ministerstwa Infrastruktury, w ostatnim czasie zainteresowanie rozwiązaniami tego środka transportu znacznie wzrosło - prawie 30 nowych linii kolei jednoszynowej jest w trakcie budowy, testów, w fazie planowania koncepcyjnego lub oczekuje na budowę.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

• 23.02, 12:51Ustawa o FWSZ musi wejść w życie przed 1 VII, by wpłata z zysku NBP trafiła do niego w br. 

  Warszawa, 23.02.2022 (ISBnews) - Aby wpłata z zysku Narodowego Banku Polskiego (NBP) za rok 2021 trafiła do nowo tworzonego Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) już w tym roku, przepisy ustawy o obronie Ojczyzny zakładające powołanie tego Funduszu muszą wejść szybciej niż w terminie zaplanowanym na 1 lipca br., gdyż w latach poprzednich wpłaty NBP były dokonywane w czerwcu, wynika z uwag Narodowego Banku Polskiego (NBP) do projektu ustawy o obronie Ojczyzny.  

  "Termin wejścia w życie przepisów ustawy, określony na 1 lipca 2022 r. może spowodować, że wpłata z tytułu ewentualnego zysku NBP wypracowanego w 2021 r. zostałaby przekazana do budżetu państwa, a nie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych. W latach 2020-2021 wpłaty były dokonywane w czerwcu, zatem przy aktualnym rozwiązaniu zasilenie FWSZ, zamiast budżetu państwa, w 2022 r. może nie być możliwe" - czytamy w stanowisku NBP.

  Bank centralny zwraca uwagę, że "tymczasem  wskazana w piśmie przewodnim kierującym przedmiotowy projekt do konsultacji pilna potrzeba zwiększenia wysiłku finansowego Polski w zakresie zabezpieczenia potrzeb obronnych przemawia za przekazaniem wpłaty z zysku NBP do FWSZ już w 2022 r."

  Z tego też względu uznaje za "uzasadnione […] przyśpieszenie wejścia w życie niektórych przepisów przedłożonej ustawy, w szczególności tych, dotyczących utworzenia FWSZ". Zdaniem NBP, przepisy te mogłyby wejść w życie w standardowym terminie 14 dni po publikacji w Dzienniku Ustaw.

  NBP przypomina, że obowiązujące obecnie ustawy z dnia 25 maja 2001r. o przebudowie i modernizacji sił zbrojnych, która powołuje Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych stracą moc z dniem 2 lipca 2022r.

  Z tego też względu przyśpieszenie wejścia w życie przepisów ustawy o obronie Ojczyzny dot. powstania Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych oznaczałoby, że w okresie przejściowym od daty wejścia w życie przepisów projektowanej ustawy, do utraty mocy obowiązującej poprzednich przepisów, równolegle funkcjonowałyby Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych, a także FWSZ m.in. z wyłączeniem możliwości dokonywania wydatków przeznaczonych na realizację celów określonych w programie rozwoju Sił Zbrojnych, w celu uniknięcia powielania zadania Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych.

  W związku z powyższym, w ocenie NBP, uzasadnione jest przyśpieszenie wejścia w życie niektórych przepisów przedłożonej ustawy, w szczególności tych, dotyczących utworzenia FWSZ.

  Ponieważ przepisy przedłożonego projektu przewidują, ze obowiązujące obecnie ustawy, które zostaną zastąpione ustawą o obronie Ojczyzny, w tym ustawą z dnia 25 maja 2001r. o przebudowie i modernizacji sił zbrojnych - która powołuje Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych - stracą moc z dniem 2 lipca 2022r. przedstawiona poniżej propozycja zmian przewiduje, że w okresie przejściowym od daty wejścia w życie projektowanej ustawy,, a wspomnianą datą, równolegle funkcjonować będą Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych, a także FWSZ m.in. z wyłączeniem w tym okresie możliwości dokonywania wydatków przeznaczonych na realizację celów określonych w programie rozwoju Sił Zbrojnych, w celu uniknięcia powielania zadania Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych.

  Jednocześnie NBP zwraca uwagę, że w zaproponowanym kształcie ustawy wydatki FWSZ objęte zostałyby tzw. stabilizującą regułą wydatkową.

  "Zgodnie z art. 112aa ustawy o finansach publicznych regule tej podlegają bowiem m.in. wydatki funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego, a takim funduszem będzie FWSZ" - czytamy.

  Zdaniem NBP, "objęcie wydatków FSWZ regułą wydatkową może być niepożądane, gdyż mogłoby ograniczać elastyczność procesu zakupów sprzętu wojskowego".

  "Ponadto, w ramach debaty nad kształcę unijnych reguł fiskalnych, Polska zgłaszała postulat wyłączenia spod ich rygorów wydatków na cele militarne […] Wskazane argumenty przemawiają za rozważeniem wyłączenia FWSZ z limitu wydatkowego w ramach SRW", podano także.

  Projekt ustawy o obronie Ojczyzny który zakłada m.in. zwiększenie liczby żołnierzy do ok. 300 tys., wzrost wydatków na obronność - ze względu na członkostwo Polski w NATO - do 2,5% PKB do 2024 r. oraz modernizację techniczną wojska, został wczoraj przyjęty przez rząd. Jak wynika z zapowiedzi wicepremiera Jarosław Kaczyńskiego, ustawa powinna zostać przyjęta przez Sejm na nadzwyczajnym posiedzeniu w przyszłym tygodniu bądź za kolejnym posiedzeniu, zaplanowanym za dwa tygodnie.

  Projekt zakłada m.in. wprowadzenie mechanizmu, który ma umożliwić pozyskanie dodatkowych funduszy na uzbrojenie i modernizację Wojska Polskiego oraz na zwiększenie jego liczebności. Przy Banku Gospodarstwa Krajowego ma powstać Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych. Będzie on zasilany m.in. wpływami ze skarbowych papierów wartościowych, obligacji BGK czy wpłat z budżetu państwa.

  (ISBnews)

   

• 17.02, 15:10Parlament Europejski zatwierdził reformę opłat za przewozy drogowe 

  Warszawa, 17.02.2022 (ISBnews) - Parlament Europejski zatwierdził reformę opłat za przewozy drogowe zakładająca stopniowe wycofywanie czasowych opłat drogowych i przejście na opłaty za kilometraż, obniżenie opłat dla pojazdów o zerowej lub niskiej emisji zanieczyszczeń oraz rozszerzenie nowych zasad na autobusy, furgonetki i samochody osobowe, poinformował Parlament.

  Celem nowych przepisów jest zmiana modelu opłat drogowych oparty na czasie przejazdu na system oparty na pokonanej odległości, aby lepiej odzwierciedlić zasady "zanieczyszczający płaci".

  "Parlament dał ostateczne zielone światło dla porozumienia z rządami UE w sprawie aktualizacji przepisów określających opłaty, jakie państwa członkowskie mogą nakładać na ciężarówki i samochody ciężarowe, ale także autobusy, furgonetki i samochody osobowe korzystające z dróg transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T)" - czytamy w komunikacie.

  Państwa członkowskie UE nie mają obowiązku pobierania opłat od pojazdów korzystających z ich dróg. Jeżeli jednak się na to zdecydują, będą musiały przestrzegać przepisów unijnych.

  Celem nowych przepisów jest zmiana zmienią modelu opłat drogowych opartego na czasie przejazdu, na system oparty na pokonanej odległości lub rzeczywistej liczbie kilometrów, aby lepiej odzwierciedlić zasady "zanieczyszczający płaci" i "użytkownik płaci".

  Posłowie doprowadzili do wycofania przez państwa członkowskie "winiet" (opłat drogowych uzależnionych od czasu) w całej sieci bazowej TEN-T od 2030 roku dla pojazdów ciężarowych (ciężarówek, tirów i autobusów), zastępując je opłatami za przejazd (uzależnionymi od odległości).

  Państwa członkowskie będą jednak nadal mogły zachować winiety dla określonych części tej sieci, jeśli udowodnią, że nowy sposób pobierania opłat generuje koszty administracyjne nieproporcjonalne do spodziewanych przychodów, podano także.

  Aby zachęcić do szerszego korzystania z pojazdów bardziej przyjaznych dla środowiska, od 2026 r. państwa UE będą musiały ustalić różne stawki opłat drogowych w oparciu o emisje CO2 dla ciężarówek i autobusów oraz w oparciu o efektywność środowiskową dla vanów i minibusów. Będą też musiały znacznie obniżyć opłaty dla pojazdów zero- lub niskoemisyjnych.

  Zgodnie z nowymi przepisami, winiety będą ważne przez krótszy okres (jeden dzień, tydzień lub 10 dni) i będą posiadały pułapy cenowe, które będzie można nałożyć na samochody osobowe, aby zapewnić sprawiedliwe traktowanie okazjonalnych kierowców z innych państw UE. Państwa UE, które chcą pobierać opłaty od lżejszych pojazdów, takich jak furgonetki, minibusy i samochody osobowe, nadal będą mogły wybierać między systemem opłat drogowych a systemem winiet.

  Trzy lata po wejściu w życie przepisów państwa członkowskie mają publicznie informować o opłatach za przejazd i opłatach od użytkowników pobieranych na ich terytorium, w tym o sposobie wykorzystania tych przychodów.

  Nowe przepisy wejdą w życie 20 dni po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE. Państwa członkowskie będą miały dwa lata na przygotowanie się do stosowania nowych przepisów.

  (ISBnews)

• 16.02, 11:21Dopłaty z Funduszu autobusowego dla 4 091 linii w 2022r., wnioski opiewały na 543,1 mln zł 

  Warszawa, 16.02.2022 (ISBnews) - Dopłatami z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych objęto w br. 4 091 linii komunikacyjnych. Łączna liczba wozokilometrów na liniach objętych wnioskami to 187,3 mln, a wnioskowana przez organizatorów kwota przekroczyła 543,1 mln zł, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu nowelizacji ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

  Projekt został przyjęty przez Radę Ministrów i trafił do Sejmu.

  "W ramach naboru wniosków o objęcie w 2022 r. dopłatą ze środków Funduszu objęto 4091 linii komunikacyjnych. Łączna liczba wozokilometrów na liniach komunikacyjnych objętych wnioskami wynosi 187 318 960 wozokilometrów, a wnioskowana przez organizatorów kwota dopłaty wynosi 543 133 267,43 zł" - czytamy w OSR.

  Projekt zakłada utrzymanie zwiększonej stawki dopłaty z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej z kwoty nie wyższej niż 1 zł do kwoty nie wyższej niż 3 zł do dnia 31 grudnia 2023 r. oraz przesuniecie środków dla organizatorów publicznego transportu zbiorowego w woj. mazowieckim, podkarpackim, pomorskim i śląskim, gdzie liczba wniosków o objęcie w 2022 r. dopłatą z Funduszu przekroczyła limit środków przyznanych dla ww. województw na ten rok budżetowy.

  Projektowane przepisy nie powodują dodatkowych skutków finansowych, gdyż nie zmieniają całkowitej planowanej kwoty przychodów oraz kosztów Funduszu. W 2022 r. i w latach kolejnych szacowane przychody i koszty Funduszu nie ulegają zmianie i wynoszą 800 mln zł rocznie, podano także.

  (ISBnews)

• 15.02, 13:23Rząd przyjął projekt noweli o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych 

  Warszawa, 15.02.2022 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, który wprowadza możliwość przesunięcia niewykorzystanych środków z Funduszu na wsparcie połączeń w województwach: mazowieckim, pomorskim, śląskim i podkarpackim, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce wprowadzić możliwość przesunięcia niewykorzystanych środków z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej na wsparcie połączeń w województwach, w których przyznana kwota była niższa niż wnioskowana przez samorządy. Taka sytuacja wystąpiła w czterech województwach: mazowieckim, podkarpackim, pomorskim i śląskim" - czytamy w komunikacie.

  Ponadto, zapewniona zostanie większa stabilność funkcjonowania Funduszu i uruchamianych przez samorządy połączeń poprzez utrzymanie zwiększonej stawki dopłaty do końca 2023 r.

  Najistotniejsze rozwiązania, zawarte w projekcie:

  • W związku z dużym zainteresowaniem samorządów uzyskaniem dopłaty z Funduszu, w ramach naboru na 2022 r. w niektórych województwach kwota dotacji okazała się niewystarczająca na objęcie dopłatą wszystkich przewozów o charakterze użyteczności publicznej, które zostały ujęte we wnioskach. Projekt zakłada umożliwienie przesunięcia niezaangażowanych środków do tych województw.
  • Planowane jest utrzymanie do końca 2023 r. zwiększonej stawki dopłaty w kwocie nie wyższej niż 3 zł do 1 wozokilometra przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Rozwiązanie to ma zapewnić większą stabilność funkcjonowania Funduszu i uruchamianych przez samorządy połączeń.

  Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej funkcjonuje od lipca 2019 r. i umożliwia tworzenie nowych linii oraz likwidację białych plam komunikacyjnych.

  Środki z Funduszu przeznaczane są na dofinansowanie działań samorządów dotyczących zapewnienia przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, z wyłączeniem komunikacji miejskiej. Wsparcie przyznawane jest w formie dopłaty do kwoty deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

  Obecnie systematycznie rośnie liczba uruchamianych nowych linii komunikacyjnych przy wsparciu Funduszu. W 2019 r. dopłatą objęto ok. 1,5 tys. linii komunikacyjnych, natomiast w ramach naboru na 2022 r. jest to już 4,9 tys. linii.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 13:20Rząd przyjął projekt ustawy ws. uregulowania inwestycji typu monorail w Polsce 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o dozorze technicznym oraz ustawy o transporcie kolejowym, przedłożony przez ministra infrastruktury, podał resort. Rząd chce wprowadzić przepisy dotyczące nowego rodzaju publicznego transportu zbiorowego - urządzeń do przewozu osób lub rzeczy poruszających się po jednej szynie (tzw. monorail) lub na poduszkach powietrznych czy magnetycznych.

  "Zainteresowanie takim środkiem transportu publicznego jest spowodowane m.in. mało rozległymi, szybkimi i stosunkowo tanimi robotami naziemnymi, w porównaniu do budowy metra. Ponadto przyjęcie takiego rodzaju transportu nie ingeruje w strukturę miejską tak mocno, jak tradycyjne, naziemne środki transportu. Dodatkową zaletą jest fakt, że nie musi się on zatrzymywać na światłach i skrzyżowaniach, co radykalnie skraca czas przejazdu tym środkiem transportu. Nie istnieje też ryzyko zderzenia z innymi pojazdami. Zbudowanie i eksploatacja sieci monorail z jednej strony obniża koszty transportu (tak dla miasta, jak i dla użytkowników tej formy transportu), a z drugiej znacząco przyspiesza ten transport, nie ingerując w dotychczasową infrastrukturę drogową" - czytamy w komunikacie.

  W projekcie ustawy o objęcie dozorem tego typu urządzeń przez Transportowy Dozór Techniczny. Rozwiązanie to jest spowodowane pojawiającymi się sygnałami dotyczącymi planów budowy takich pojazdów publicznego transportu zbiorowego, dodano.

  Resort przypomina, że kolej jednoszynowa występuje na prawie wszystkich kontynentach świata. Obecnie eksploatowanych jest ok. 56 linii kolei jednoszynowej, z czego 26 zlokalizowanych jest Azji. W ostatnim czasie zainteresowanie rozwiązaniami tego środka transportu znacznie wzrosło - prawie 30 nowych linii kolei jednoszynowej jest w trakcie budowy, testów, w fazie planowania koncepcyjnego lub oczekuje na budowę.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

   

• 28.01, 12:06Prezydent podpisał nowelę prawa energ. ws. odmowy świadczenia usług dystrybucji paliw gaz. 

  Warszawa, 28.01.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację prawa energetycznego, która wprowadza zmiany w obszarze prawa do odmowy świadczenia usług dystrybucji paliw gazowych przez przedsiębiorstwa energetyczne wchodzące w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa wprowadza zmiany w obszarze prawa do odmowy świadczenia usług dystrybucji paliw gazowych przez przedsiębiorstwa energetyczne wchodzące w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, prowadzące działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji paliw gazowych przy wykorzystaniu sieci gazowej zasilanej wyłącznie ze źródeł lokalnych i niepołączonej z innymi sieciami gazowymi" – czytamy w komunikacie.

  W dotychczasowym stanie prawnym przedsiębiorstwo korzystające z prawa przyznanego ustawą Prawo energetyczne może odmówić świadczenia usług, a dopiero później zwrócić się do prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE) z wnioskiem o wydanie decyzji w tym zakresie. W wypadku niekorzystnego rozstrzygnięcia, przedsiębiorstwo może odwołać się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK), a następnie – w wypadku ponownie niekorzystnego wyroku – złożyć apelację. Do czasu wydawania prawomocnej decyzji, przedsiębiorstwo nie ma obowiązku świadczenia usług dystrybucji.

  Celem nowelizacji jest usunięcie lex specialis względem przepisu, umożliwiającego odmówienie świadczenia usług dopiero po uzyskaniu prawomocnej aprobującej decyzji URE.

  Po wejściu w życie przepisów noweli przedsiębiorstwo, które zamierza odmówić świadczenia usług w zakresie dystrybucji paliw gazowych, będzie musiało uzyskać decyzję URE zwalniającą z obowiązku świadczenia przed taką odmową.

  Zgodnie z nowelizacją, podmiot, właściciel sieci będzie zobligowany dopuścić również innych sprzedawców do korzystania z sieci. Odbiorca będzie mógł zmienić dostawcę i będzie mógł wybrać cenę gazu ziemnego z tych, które są oferowane przez różnych dostawców.

  Nowelizacja wchodzi w życie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 28.01, 10:58Prezydent podpisał nowelę o transporcie drogowym, wprowadzającą Pakiet Mobilności I 

  Warszawa, 28.01.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o transporcie drogowym, ustawy o czasie pracy kierowców oraz niektórych innych ustaw, której celem jest  wdrożenie do polskiego prawa rozwiązań z tzw. Pakietu Mobilności I, dotyczących m.in. czasu pracy i zasad wynagradzania kierowców wykonujących międzynarodowy transport drogowy, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem ustawy jest transpozycja do polskiego porządku prawnego art. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1057 z dnia 15 lipca 2020 r. […] stanowiącej jeden z aktów wchodzących w skład tzw. Pakietu Mobilności I" – czytamy w komunikacie.

  W nowelizacji:

  - przewidziano, że przepisów ustawy nie stosuje się do przewozu drogowego wykonywanego pojazdami samochodowymi lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony w krajowym transporcie drogowym rzeczy, w przypadku gdy przedsiębiorca wykonuje wyłącznie krajowy transport drogowy rzeczy, w niezarobkowym przewozie drogowym rzeczy, a także o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 2,5 tony w transporcie drogowym rzeczy;

  - zmodyfikowano definicję bazy eksploatacyjnej (miejsce przystosowane do prowadzenia działalności transportowej w sposób zorganizowany i ciągły, w skład którego wchodzi co najmniej jeden z następujących elementów: miejsce postojowe dla pojazdów wykorzystywanych w transporcie drogowym, miejsce załadunku, rozładunku lub łączenia ładunków, miejsce konserwacji lub naprawy pojazdów; także centrum operacyjne pracodawcy);

  - rozszerzono katalog przestępstw w zakresie spełnienia wymogu dobrej reputacji przedsiębiorcy, o przestępstwa z dziedziny prawa podatkowego;

  - przewidziano, że takie uprawnienie warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego i rynku dla przedsiębiorców wykorzystujących w swojej działalności przewozowej pojazdy będzie wydawał starosta właściwy dla siedziby przedsiębiorcy określonej w rejestrze przedsiębiorców w KRS, a w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi – adresu stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej określonego w CEIDG;

  - zobowiązano przedsiębiorcę do przedkładania do organu udzielającego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oświadczenie o liczbie osób zatrudnionych na dzień 31 grudnia poprzedniego roku oraz informację o średniej arytmetycznej liczbie wszystkich kierowców wykonujących operacje transportowe dla przedsiębiorcy;

  - określono procedurę przywrócenia zarządzającemu transportem dobrej reputacji poprzez odbycie szkolenia lub zdanie egzaminu. Egzamin w celu odzyskania przez zarządzającego transportem dobrej reputacji będzie tożsamy z egzaminem na certyfikat kompetencji zawodowych w transporcie drogowym. Szkolenie będzie prowadził ośrodek przeprowadzający szkolenia na kwalifikacje kierowców zawodowych;

  - przewidziano, że w przypadku popełnienia bardzo poważnego naruszenia dotyczącego świadectwa kierowcy w tym samym roku kalendarzowym, określonego w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, właściwy organ cofa, w drodze decyzji administracyjnej, jeden wypis z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy i zawiesza wydawanie nowych świadectw kierowców przez okres 30 dni;

  - przewidziano rozszerzenie kompetencji kontrolnych Inspekcji Transportu Drogowego w zakresie możliwości żądania i badania dokumentów dotyczących głównej działalności przedsiębiorcy;

  1.  podczas kontroli drogowej kierowca będzie mógł kontaktować się z siedzibą przedsiębiorcy, na rzecz którego wykonuje przewóz, jego zarządzającym transportem lub inną osobą lub podmiotem, aby przed zakończeniem kontroli drogowej przedstawić wszelkie dowody, których obecności nie stwierdzono w pojeździe;
  2.  w załącznikach do ustawy wprowadzono zmiany, które sprowadzają się do uzupełnienia wykazu kar za naruszenia warunków wykonywania przewozu drogowego o nowe pozycje wynikające z przepisów unijnych zawartych w Pakiecie Mobilności I.

  Jednocześnie:

  - zmieniono definicję podróży służbowej w ten sposób, aby za taką podróż było uznawane tylko zadanie służbowe wykonywane w ramach krajowych przewozów drogowych;

  - doprecyzowano, że w przypadku gdy praca jest wykonywana w porze nocnej, czas pracy kierowcy nie może przekraczać 10 godzin między dwoma kolejnymi okresami dziennego odpoczynku albo dziennego i tygodniowego okresu odpoczynku;

  - kierowcy wykonującemu krajowe przewozy drogowe w podróży służbowej przysługiwać mają należności na pokrycie kosztów związanych z wykonywaniem tego zadania służbowego zgodnie z zasadami Kodeksu pracy.

  Nałożono na Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego obowiązek przekazania Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego informacji dotyczących przeprowadzonych kontroli przewozu drogowego towarów niebezpiecznych, w tym informacje uzyskane od innych organów kontrolnych.

  Ponadto do wykazu danych zawartych we wniosku o kartę do tachografu, oprócz numeru rachunku bankowego, dodano także numeru rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowej. Umożliwi to podmiotowi wydającemu karty do tachografów zwrot na ten rachunek wniesionej przez wnioskodawcę opłaty (pomniejszonej o opłatę za rozpatrzenie wniosku) w przypadku odmownie załatwionego wniosku z powodów leżących po stronie wnioskodawcy.

  Ustawa co do zasady wejdzie w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w innym terminie.  

  (ISBnews)

   

• 27.01, 15:44Sejm przyjął poprawkę ws. przetwarzania danych dot. przelotu pasażera z poprawką 

  Warszawa, 27.01.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawkę Senatu do noweli dotyczącej przetwarzania danych pasażerów, zakładającą, że w ciągu dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy nie wszczyna się postępowań w sprawie nałożenia administracyjnych kar pieniężnych za naruszenia w przekazywaniu danych, które nastąpiły przed dniem wejścia w życie noweli, a postępowania wszczęte w sprawie takich naruszeń podlegają zawieszeniu na okres dwóch lat.

  Nowela umożliwia rozłożenie w czasie nakładania kar finansowych na przewoźników za naruszenie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Nakłada ona na przewoźników lotniczych obowiązek przekazywania Straży Granicznej danych (imion i nazwisk pasażerów, daty rezerwacji i trasy przelotów) dotyczących przelotu pasażerów korzystających z ich linii.

  Sankcja karna za nieprzekazanie danych za każdy lot wynosi od 5 do 40 tys. zł; maksymalnie 20 tys. zł za listę rezerwacyjną i kolejne 20 tys. za listę po odprawie.

  Nowela zmienia okres przedawnienia naruszenia obowiązku przekazywania przez przewoźników lotniczych tych danych, umożliwia rozłożenie w dłuższym czasie nakładania za to kar, objęcie postępowaniem więcej niż jednego naruszenia i wydanie jednej decyzji w odniesieniu do wielu naruszeń.

  (ISBnews)

   

• 27.01, 09:52Prezydent podpisał ustawę dot. ochrony odbiorców paliw gazowych 

  Warszawa, 27.01.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu. Ustawa zakłada zamrożenie cen gazu dla klientów taryfowanych i wprowadzenie mechanizmu rekompensat sprzedawców gazu, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Głównym celem ustawy jest uruchomienie specjalnych instrumentów zwiększających bezpieczeństwo energetyczne Polski, a w perspektywie krótkoterminowej wspierających gospodarstwa domowe, mieszkańców budynków wielolokalowych i niektórych odbiorców wrażliwych" – czytamy w komunikacie.  

  W zakresie ochrony odbiorców paliw gazowych uchwalona ustawa wprowadza zmiany mające na celu: 

  - rozszerzenie katalogu podmiotów objętych ochroną taryfową do 31 grudnia 2023 r.  (art. 62b ustawy – Prawo energetyczne) o niektóre kategorie odbiorców będących podmiotami realizującymi zadania z zakresu użyteczności publicznej (np. podmioty udzielające świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, szkoły, żłobki, przedszkola, jednostki pomocy społecznej, noclegownie, ochotnicze straże pożarne, organizacje pozarządowe w zakresie działalności pożytku publicznego);

  - wprowadzenie mechanizmu rekompensat dla sprzedawców gazu ziemnego do odbiorców taryfowych, służący zrekompensowaniu skutków zamrożenia cen dla rozszerzonego katalogu odbiorców taryfowych.

  Podmiotem odpowiedzialnym za wypłatę rekompensat będzie Zarządca Rozliczeń S.A., a rekompensaty dla podmiotów uprawnionych będą finansowane z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny.

  Ustawa umożliwia przedsiębiorstwom energetycznym zajmującym się obrotem gazem ziemnym z zagranicą oraz podmiotom sprowadzającym gaz ziemny z zagranicy, zobowiązanym na podstawie art. 24 ustawy o zapasach do utrzymywania zapasów gazu ziemnego, zlecenie na podstawie umowy Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, wykonywania zadań w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego.

  Wraz z zawarciem umowy o świadczenie takich usług, Agencja będzie przejmować na rzecz Skarbu Państwa własność zapasów obowiązkowych na warunkach cenowych wskazanych w ustawie oraz będzie wstępować w prawa i obowiązki wynikające z umów o świadczenie usług magazynowania zawartych z operatorem systemu magazynowania, podano także.

  Ustawa wprowadza możliwość udzielania przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych pożyczek na rzecz podmiotów określonych w ustawie – Prawo energetyczne jako sprzedawcy z urzędu paliw gazowych.

  Przyjęte przepisy: 

  - określają, że pożyczki mogą być udzielane podmiotom, o których mowa w art. 62c ust. 1 oraz art. 49b ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne;

  - przewidują, że udzielenie pożyczki następuje na podstawie umowy zawieranej przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych;

  - określają maksymalną wysokość sumaryczną należności z tytułu kapitału udzielonych pożyczek;

  - ustalają minimalną stawkę oprocentowania udzielanych pożyczek, na poziomie maksymalnej stawki oprocentowania środków przyjętych w depozyt przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 78g ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych powiększonej o jeden punkt procentowy;

  - określają, że wszystkie przychody z tytułu spłaty pożyczek, dochodów z tytułu odsetek oraz innych dochodów należnych Skarbowi Państwa wskazanych w umowie pożyczki są gromadzone na rachunku Funduszu Przeciwdziałania COVID-19;

  - dają upoważnienie ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych do wydania rozporządzenia określającego szczegółowy sposób postępowania w zakresie udzielania pożyczek.

  Ustawa zakłada, że przedsiębiorstwo energetyczne, któremu przed dniem wejścia w życie ustawy prezes Urzędu Regulacji Energetyki zatwierdził taryfę, stosuje tę taryfę dla wszystkich odbiorców określonych w ustawie, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2022 r.

  W celu zapewnienia finansowania dla sprzedawcy z urzędu paliwa gazowego, ustawa obejmuje gwarancją Skarbu Państwa do dnia 1 stycznia 2026 r. zobowiązania przez nich zaciągane z tytułu kredytów i wyemitowanych obligacji, przeznaczonych na cele związane z ich działalnością.

  Ustawa przewiduje również objęcie gwarancją Skarbu Państwa zobowiązań również gdy środki pozyskane z tych obligacji lub kredytów są przeznaczone na spłatę zobowiązań z tytułu innych kredytów lub obligacji, zaciągniętych przez te same podmioty.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 26.01, 13:43Sejm za większością poprawek do noweli o transporcie drogowym ws. Pakietu Mobilności I 

  Warszawa, 26.01.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął większość poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o transporcie drogowym, w tym te dotyczące zmniejszenia wymaganej liczby miejsc parkingowych w bazie eksploatacyjnej przedsiębiorcy, zmiany zasad rozliczania pracowników objętych systemem zadaniowym oraz złagodzenia niektórych proponowanych kar dla przedsiębiorców za naruszenie zasad przewozu drogowego.

  Nowelizacja wdraża do polskiego prawa rozwiązania z tzw. Pakietu Mobilności I, w zakresie zasad wynagradzania kierowców wykonujących międzynarodowy transport drogowy.

  Sejm przyjął poprawki Senatu, które zakładają zmianę wymaganej liczby miejsc parkingowych w bazie eksploatacyjnej z 1/2 na 1/3 liczby pojazdów zgłoszonych do organu wydającego licencję na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. Uznanie posłów znalazły też poprawki doprecyzowujące przepisy regulujące ewidencjonowanie czasu pracy i korzystanie przez pracowników z przerw. Sejm poparł też zmianę, zakładającą odstąpienie od proponowanej w nowelizacji podwyżki kar za naruszenia zasad i warunków przewozu drogowego nakładanych na przedsiębiorców.

  Odrzucił natomiast poprawkę, która umożliwiała zwolnienie z odpowiedzialności za nieprawidłowe rozliczenie składek na ubezpieczenie społeczne przedsiębiorców, którzy skorygują swoje rozliczenia do dnia 31 sierpnia 2022 r.

  Nowelizacja zakłada objęcie przepisami ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym przedsiębiorców wykonujących transport drogowy rzeczy z wykorzystaniem pojazdów silnikowych, których dopuszczalna masa całkowita przekracza 2,5 t i nie przekracza 3,5 t, a na kierowców wykonujących przewozy drogowe tymi pojazdami nakłada obowiązek posiadania świadectwa kierowcy.

  Doprecyzowuje także przepisy ustawy o transporcie drogowym, dotyczące dostępu do zawodu przewoźnika drogowego. Określa też wymogi związane z posiadaniem siedziby przedsiębiorcy, w której będzie dostęp do oryginałów dokumentów dotyczących działalności, w tym m.in. umów przewozowych, dokumentów dotyczących pojazdów, umów o pracę, a także dokumentów zawierających dane na temat kabotażu i czasu prowadzenia pojazdu oraz okresów odpoczynku.

  Zgodnie z nowelą, przedsiębiorstwa transportowe będą miały obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych na terytorium Polski. Ponadto doprecyzowano przepisy dotyczące wykonywania przewozów kabotażowych w Unii Europejskiej, z uwzględnieniem zasad wykonywania i kontroli takich operacji transportowych na terytorium kraju.

  W nowelizacji znalazły się także przepisy dotyczące egzekwowania wymogów dotyczących czasu pracy i odpoczynku, o kontroli przestrzegania przepisów, o czasie pracy, określonych w dyrektywie 2002/15/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 11 marca 2002 r. w sprawie organizacji czasu pracy osób wykonujących czynności w trasie w zakresie transportu drogowego.

  Jednocześnie określono zasady współpracy między organami kontrolnymi państw członkowskich, a także wykorzystania krajowych systemów oceny ryzyka.

  Zwiększeniu ma ulec zakres kompetencji Głównego Inspektora Transportu Drogowego, który - zgodnie z nowelizacją - ma podejmować skoordynowane z organami kontrolnymi innych państw działania dotyczące kontroli w przedsiębiorstwach podmiotów wykonujących przewozy drogowe, a także dokonywać wymiany informacji przynajmniej co do zasady raz na sześć miesięcy.

  W nowelizacji uszczegółowiono także obowiązki kontrolowanego przedsiębiorstwa transportowego, wskazując, że ma ono obowiązek udostępnić pojazd, obiekt, siedzibę przedsiębiorcy oraz wszystkie pomieszczenia, w których przedsiębiorca prowadzi działalność gospodarczą bądź też przechowuje mienie przedsiębiorstwa.

  Nowela wprowadza też zmiany do załączników utd, zawierających wykaz naruszeń obowiązków lub warunków przewozu drogowego wraz z wysokością sankcji za nie. Jednym z naruszeń dodawanych do załącznika ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym jest np. naruszenie przedsiębiorcy polegające na dopuszczeniu do wykorzystywania przez kierowcę regularnego tygodniowego okresu odpoczynku (co najmniej 45 godz.) w kabinie pojazdu.

  Ponadto doprecyzowano przepisy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców poprzez wprowadzenie zakazu odbierania przerwy przed rozpoczęciem lub zakończeniem pracy oraz określenie, że wszystkie przerwy muszą mieć wymiar przynajmniej 15 min. Nowela rozszerza także wykaz aktów prawnych, których kontrola wykonywania wiąże się z przetwarzaniem danych osobowych.

  Nowela ma wejść w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia za wyjątkiem przepisów, które mają wejść w życie w innym terminie.

  (ISBnews)

   

• 21.01, 08:20Senat przyjął nowelę o przetwarzania danych dot. przelotu pasażera z poprawką 

  Warszawa, 21.01.2022 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawkę do noweli dotyczącej przetwarzania danych pasażerów, zakładającą że w ciągu dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy nie wszczyna się postępowań w sprawie nałożenia administracyjnych kar pieniężnych za naruszenia w przekazywaniu danych, które nastąpiły przed dniem wejścia w życie noweli, a postępowania wszczęte w sprawie takich naruszeń podlegają zawieszeniu na okres dwóch lat.

  Za nowelizacją ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera wraz z przyjętą poprawką głosowało 97 senatorów, dwóch było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Nowela umożliwia rozłożenie w czasie nakładania kar finansowych na przewoźników za naruszenie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Nakłada ona na przewoźników lotniczych obowiązek przekazywania Straży Granicznej danych (imion i nazwisk pasażerów, daty rezerwacji i trasy przelotów) dotyczących przelotu pasażerów korzystających z ich linii.

  Sankcja karna za nieprzekazanie danych za każdy lot wynosi od 5 do 40 tys. zł; maksymalnie 20 tys. zł za listę rezerwacyjną i kolejne 20 tys. za listę po odprawie.

  Nowela zmienia okres przedawnienia naruszenia obowiązku przekazywania przez przewoźników lotniczych tych danych, umożliwia rozłożenie w dłuższym czasie nakładania za to kar, objęcie postępowaniem więcej niż jednego naruszenia i wydanie jednej decyzji w odniesieniu do wielu naruszeń.

  (ISBnews)

• 17.01, 16:06Rząd chce przyjąć w I kw. projekt ws. nabycia przez PKP PLK udziałów w Cargotor 

  Warszawa, 17.01.2022 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu, który ma umożliwić stworzenie ram prawnych modernizacji infrastruktury kolejowej w rejonie przeładunkowym Małaszewicze i nabycie przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. udziałów w Cargotor sp. z o.o., wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu nowelizacji ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe oraz ustawy o Funduszu Kolejowym planowane jest na I kw. br. 

  "Podstawowym celem projektowanej ustawy jest stworzenie ram prawnych, które stanowić będą podstawę dla realizacji inwestycji mającej na celu wykonanie projektu pn. modernizacja infrastruktury kolejowej w rejonie przeładunkowym Małaszewicze. Konieczność dokonania zmian w ww. ustawach wynika z faktu, że w obecnym stanie prawnym Cargotor sp. z o.o., odpowiedzialna za realizację projektu nie posiada wystarczających możliwości dysponowania środkami w wysokości pozwalającej na płynną realizację inwestycji (ok. 3,2 mld zł)" – czytamy w uzasadnieniu potrzeby regulacji.

  Nabycie przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. udziałów w spółce Cargotor sp. z o.o. w efekcie doprowadzi do stanu, w którym to narodowy zarządca infrastruktury kolejowej będzie posiadał w zakresie swojej działalności całość ogólnodostępnej infrastruktury kolejowej w obszarze kolejowego przejścia granicznego Terespol – Brześć, podano także.

  W ramach projektowanej ustawy planowane jest także umożliwienie sfinansowania nabycia od PKP S.A. przez Skarb Państwa prawa do użytkowania wieczystego gruntów niezbędnych do realizacji ww. inwestycji, co pozwoli na zapewnienie odpowiedniego poziomu trwałości tej inwestycji.

  Zdaniem autorów projektu modernizacja infrastruktury kolejowej w rejonie przeładunkowym Małaszewicze wpłynie na zwiększenie dochodów Skarbu Państwa z tytułu wwożonych przez zewnętrzną granicę UE ładunków oraz doprowadzi do zwiększenia obrotów przedsiębiorstw logistycznych ulokowanych w obszarze przyszłego Parku Logistycznego Małaszewicze.

  "W rezultacie wykonania przedmiotowej inwestycji zakłada się osiągnięcie dwukrotnego wzrostu przepustowości w porównaniu ze stanem obecnym" – czytamy dalej.

  Ponadto projekt zakłada przekazanie PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. skarbowych papierów wartościowych z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego PKP PLK S.A.

  (ISBnews)