Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 09.12, 11:43PE: Bezpłatny roaming mobilny w UE zostanie przedłużony do 2032 r. 

  Warszawa, 09.12.2021 (ISBnews) - Przedstawiciele Parlamentu Europejskiego i słoweńskiej prezydencji w Unii Europejskiej uzgodnili, że zwolnienie z dodatkowych opłat roamingowych w państwach Unii Europejskiej będzie obowiązywać do 2032 r., poinformował Parlament Europejski. Zgodnie z dotychczasowymi przepisami, program znoszący opłaty roamingowe miał wygasnąć 30 czerwca 2022 r.

  "Program 'Roam like at Home' zostanie odnowiony na kolejne dziesięć lat, według planów nieformalnie uzgodnionych przez eurodeputowanych i słoweńską prezydencję Rady" - czytamy w komunikacie.

  Zgodnie z umową będącą następstwem zniesienia dopłat roamingowych w 2017 r., konsumenci nadal będą mogli korzystać ze swoich telefonów komórkowych podczas podróży zagranicznych w UE bez dodatkowych opłat.

  Ponadto będą mieli prawo do takiej samej jakości i szybkości połączenia mobilnego za granicą, jak w kraju. Dostawcy usług roamingu będą zobowiązani do oferowania takiej samej jakości roamingu, jak te oferowane w kraju, jeśli takie same warunki są dostępne. Nowe przepisy mają zakazywać praktyk obniżających jakość usług roamingowych (np. poprzez zmianę połączenia z 4G na 3G).

  W trakcie rozmów eurodeputowani opowiadali się zniesieniem dopłat za połączenia wewnątrzunijne (np. w przypadku połączeń z Belgii do Włoch), ponieważ - jak podkreślali - konsumenci nadal są zdezorientowani różnicą między połączeniami w roamingu a połączeniami wewnątrzunijnymi. 

  Ceny hurtowe usług roamingu, które naliczają operatorzy, gdy ich klienci korzystają z innych sieci podczas roamingu w UE - zostaną ograniczone do 2 euro za 1 GB w 2022 r. i będą stopniowo zmniejszane do 1 euro w 2027 r. Jeśli konsumenci przekroczą limity umowy podczas roamingu, żadne dodatkowe opłaty nie mogą być wyższe niż te, wynikające z cen hurtowych.

  Nieformalne porozumienie będzie teraz musiało zostać formalnie zatwierdzone przez Parlament i Radę, aby mogło wejść w życie. Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii będzie głosować nad tekstem na najbliższym posiedzeniu.

  Rozporządzenie w sprawie roamingu ustanowiło zasadę "Roam like at Home" (RLAH), która nakazywała zniesienie dodatkowych opłat roamingowych w UE od czerwca 2017 r. Obecnie rozporządzenie obowiązuje do 30 czerwca 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 07.12, 12:49Prezydent podpisał ustawę o utworzeniu Funduszu Cyberbezpieczeństwa 

  Warszawa, 07.12.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę dotyczącą zadań z zakresu cyberbezpieczeństwa, której celem jest powołanie Funduszu Cyberbezpieczeństwa, z którego mają być finansowane dodatki do wynagrodzeń osób pracujących na stanowiskach związanych z zapewnianiem szeroko rozumianego bezpieczeństwa w sieciach teleinformatycznych sektora publicznego, zwane świadczeniem teleinformatycznym, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem ustawy jest zwiększenie atrakcyjności pracy w instytucjach publicznych, które odpowiedzialne są za cyberbezpieczeństwo państwa.

  […] Działania podejmowane na podstawie ustawy służyć będą realizacji celów określonych w rządowej Strategii Cyberbezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej na lata 2019–2024" – czytamy w komunikacie.

  Dysponentem Funduszu będzie minister właściwy do spraw informatyzacji. Ustawa wskazuje źródła przychodu Funduszu, którymi będą między innymi:

  - wpływy z kar pieniężnych nakładanych na podstawie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa,

  - środki z zysku netto wypracowanego przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową – Państwowy Instytut Badawczy,

  - środki z Funduszu Szerokopasmowego, o którym mowa w ustawie o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych,

  - dotacje z budżetu państwa i inne przychody.

  Środki na wypłatę świadczenia teleinformatycznego udzielane będą ze środków Funduszu na podstawie umowy pomiędzy dysponentem Funduszu a wnioskodawcą.

  W ustawie określono tryb przyznawania i cofania prawa do świadczenia oraz jego ponownego przyznawania w przypadku wcześniejszej utraty tego prawa.

  Ustawa nakłada na ministra właściwego do spraw informatyzacji obowiązek przedstawiania sejmowej Komisji sprawozdania z dysponowania środkami Funduszu za każdy kwartał, w terminie 21 dni od zakończenia kwartału.

  Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia z wyjątkiem przepisów, które wejdą w życie w innym terminie.

  (ISBnews)

• 02.12, 17:38Sejm przyjął część poprawek do ustawy dot. Funduszu Cyberbezpieczeństwa 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął część poprawek Senatu do ustawy, zakładającej utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa jako państwowego funduszu celowego, z którego będą finansowane zadania podmiotów publicznych z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa w sieci. Przyjęte poprawki mają charakter doprecyzowujący.

  Posłowie odrzucili jednak poprawki, podwyższające m.in. limit środków przekazywanych do Funduszu.

  Ustawa o szczególnych zasadach wynagradzania osób, realizujących zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa dotyczy utworzenia Funduszu w celu finansowania zadań podmiotów publicznych z zakresu cyberbezpieczeństwa. Ma on być państwowym funduszem celowym, a jego dysponentem będzie minister właściwy do spraw informatyzacji.

  Środki Funduszu mają zostać przeznaczone na świadczenie teleinformatyczne oraz koszty związane z obsługą.

  Świadczenie teleinformatyczne ma być dodatkiem do wynagrodzenia lub dodatkiem do uposażenia. Ma przysługiwać osobom realizującym zadania z poziomu krajowego, w organach właściwych do spraw cyberbezpieczeństwa oraz obsługującym pełnomocnika do spraw cyberbezpieczeństwa.

  Utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa to koszt 125 mln zł w pierwszym roku obowiązywania ustawy i po 150 mln zł w kolejnych latach.

  (ISBnews)

• 29.11, 16:01Rząd chce przyjąć w IV kw. projekt kodeksowego uregulowania pracy zdalnej 

  Warszawa, 29.11.2021 (ISBnews) - Rząd chce przyjąć projekt nowelizacji kodeksu pracy, zakładający wprowadzenie do kodeksu definicji pracy zdalnej oraz uregulowania w tym zakresie obowiązków pracodawcy i pracownika, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Przyjęcie projektu nowelizacji kodeksu pracy w tym zakresie planowane jest na IV kw.

  "W zakresie dotyczącym wprowadzenia pracy zdalnej na stałe do Kodeksu pracy najważniejsze regulacje przewidziane w projekcie ustawy polegają na wprowadzeniu definicji pracy zdalnej, zgodnie z którą pracą zdalną będzie praca polegająca na wykonywaniu pracy całkowicie lub częściowo w miejscu wskazanym przez pracownika i każdorazowo uzgodnionym z pracodawcą, w tym pod adresem zamieszkania pracownika, w szczególności z wykorzystaniem środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość" - czytamy w wykazie.

  W projekcie mają znaleźć się regulacje zgodnie z którymi będzie mogła być uzgodniona przy zawieraniu umowy o pracę albo już w trakcie zatrudnienia, przy czym nie będzie wymagana forma pisemna.

  Zgodnie z projektowaną regulacją, pracodawca będzie mógł w szczególnych przypadkach (tj. w okresie obowiązywania stanu nadzwyczajnego, stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii oraz w okresie 3 miesięcy po ich odwołaniu, lub w okresie, w którym z powodu siły wyższej zapewnienie przez pracodawcę bezpiecznych i higienicznych warunków pracy w dotychczasowym miejscu pracy pracownika nie jest czasowo możliwe) powierzyć wykonywanie pracy zdalnej przez pracownika, przy zastrzeżeniu złożenia przez pracownika bezpośrednio przed wydaniem polecenia oświadczenia o posiadaniu warunków lokalowych i technicznych do wykonywania pracy w tej formie.

  Planowane jest ponadto:
  1) uregulowanie obowiązku określania zasad wykonywania pracy zdalnej w:
  − porozumieniu zawieranym między pracodawcą i zakładową organizacją związkową (zakładowymi organizacjami zawodowymi),
  − regulaminie ustalonym przez pracodawcę - jeżeli nie dojdzie do zawarcia porozumienia z zakładową organizacją związkową;
  2) umożliwienie wykonywania pracy zdalnej na wniosek pracownika także w przypadku, gdy nie zostało zawarte porozumienie albo regulamin, określające zasady wykonywania pracy zdalnej;
  3) wprowadzeniu możliwości wiążącego wycofania się z pracy zdalnej przez pracodawcę lub pracownika;
  4) uregulowanie obowiązków pracodawcy wobec pracownika wykonującego pracę zdalną (m.in. zapewnienie pracownikowi materiałów i narzędzi pracy, w tym urządzeń technicznych, niezbędnych do wykonywania pracy zdalnej, pokrycia kosztów związanych z pracą zdalną);
  5) unormowanie prawa kontroli pracownika przez pracodawcę w miejscu wykonywania pracy zdalnej;
  6) ustanowienie zakazu dyskryminacji pracownika wykonującego pracę zdalną;
  7) zagwarantowanie pracownikowi wykonującemu pracę zdalną prawa do przebywania na terenie zakładu pracy na zasadach przyjętych dla ogółu pracowników;
  8) wprowadzenie szczególnych zasad w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy;
  9) wyodrębnienie okazjonalnej pracy zdalnej, do której z uwagi na jej szczególny charakter, nie będą stosowane niektóre przepisy dotyczące pracy zdalnej;
  10) umożliwienie pracownikowi przekazywania wszystkich wniosków, dla których przepisy Kodeksu pracy lub innych ustaw lub aktów wykonawczych, określających prawa i obowiązki z zakresu prawa pracy przewidują formę pisemną, w postaci papierowej lub elektronicznej.
  
  Projektowane w tym zakresie regulacje zastąpią przepisy Kodeksu pracy dotyczące telepracy, które zostaną uchylone. Niektóre rozwiązania prawne normujące telepracę zostaną przejęte do nowych kodeksowych przepisów o pracy zdalnej, podano także.

  (ISBnews)

   

• 26.11, 14:29Senat za ustawą zakładającą utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa z poprawkami 

  Warszawa, 26.11.2021 (ISBnews) - Senat przyjął ustawę zakładającą utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa jako państwowego funduszu celowego, z którego będą finansowane zadania podmiotów publicznych z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa w sieci. Wprowadził do niej jednak poprawki, podwyższające m.in. limit środków przekazywanych do Funduszu.

  Ustawa o szczególnych zasadach wynagradzania osób, realizujących zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa dotyczy utworzenia Funduszu w celu finansowania zadań podmiotów publicznych z zakresu cyberbezpieczeństwa. Ma on być państwowym funduszem celowym, a jego dysponentem będzie minister właściwy do spraw informatyzacji.

  Środki Funduszu mają zostać przeznaczone na świadczenie teleinformatyczne oraz koszty związane z obsługą.

  Świadczenie teleinformatyczne ma być dodatkiem do wynagrodzenia lub dodatkiem do uposażenia. Ma przysługiwać osobom realizującym zadania z poziomu krajowego, w organach właściwych do spraw cyberbezpieczeństwa oraz obsługującym pełnomocnika do spraw cyberbezpieczeństwa.

  Utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa to koszt 125 mln zł w pierwszym roku obowiązywania ustawy i po 150 mln zł w kolejnych latach.

  (ISBnews)

   

• 22.11, 12:43PwC: Ponad 21% przedsiębiorców planuje skorzystać z e-faktur w 2022 r. 

  Warszawa, 22.11.2021 (ISBnews) - Ponad 21% przedsiębiorców planuje dobrowolnie wdrożyć e-faktury już w roku przyszłym, a - wedle deklaracji - działania w tym zakresie podjęło ok. 20% wynika z danych PwC. Obecnie 16% polskich przedsiębiorstw operuje fakturami nadającymi się do automatycznego przetworzenia. Wprowadzenie możliwości e-fakturowania od przyszłego roku zakłada nowelizacja ustawy o podatku od towarów i usług (VAT), która 18 listopada ukazała się w Dzienniku Ustaw. W roku 2023 e-faktury będą obowiązkowe dla wszystkich przedsiębiorców.

  Według szacunkowych statystyk, w Polsce jest około 1,7 mln podatników VAT.

  "Przeanalizowaliśmy wyniki badań, które przeprowadziliśmy w ramach naszych spotkań, w ramach ankiet dla przedsiębiorców i jak się okazuje, tylko niespełna 20% przedsiębiorców rozpoczęło przygotowania do nowego modelu fakturowania. I tyle samo mniej więcej planuje skorzystać z tego modelu w okresie przejściowym, co pokazuje, że jeszcze niestety te prace nie są zaawansowane" - powiedziała wicedyrektor ds. JPK, e-sprawozdań i e-Faktur w PwC Polska Magdalena Brzuszczyńska w trakcie webinaru Rewolucyjna zmiana w przepisach: E-faktura i Krajowy System e-Faktur (KSeF).

  Według danych Eurostatu, 16% przedsiębiorców operuje fakturami nadającymi się do automatycznego przetwarzania.

  "W 2023 roku [pojawi się] obowiązek e-fakturowania, teraz jest czas, by się do tego przygotować. Możemy [to zrobić] nie wchodząc w całości w ten nowy model, tylko wybierając sobie np. jakoś proces, typ faktur i wdrożyć to w okresie […] pilotażowym" - podkreśliła.

  Przypomniała, że na początku października Ministerstwo Finansów poinformowało o rozpoczęciu testów Krajowego Systemu e-Faktur.

  Faktury mają być generowane w systemie księgowym przedsiębiorców, a za pośrednictwem bazy danych Ministerstwa Finansów trafiać do kontrahentów. Zarówno dostawca, jak i nabywca mają widzieć e-fakturę na swoim darmowym koncie w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF).

  KSeF jest systemem teleinformatycznym, w ramach którego będą obowiązywały (z pewnymi wyjątkami) obecne zasady wystawiania faktur. Odbieranie faktur ustrukturyzowanych przy użyciu systemu będzie wymagało akceptacji odbiorcy takiej faktury. Wyrażanie zgody powinno odbywać się na identycznych zasadach, jakie obowiązują dla faktur elektronicznych.

  Dyrektor Centralnego Ośrodka Informatyki Przemysław Koch wskazał, że wprowadzenie systemu e-faktur to szansa na dalsze uproszczenie systemu podatkowego w Polsce.

  "Każda faktura, która będzie wystawiana przez krajowy system e-Faktur czy przez platformę KseF będzie opatrzona unikalnym identyfikatorem KseF, który będzie taki sam zarówno dla sprzedającego, jak i dla kupującego. I ten identyfikator pozwoli nam z automatu zmaczować wszystkie faktury i powinien także pozwolić docelowo na dalsze uproszczenie systemu podatkowego w Polsce" - powiedział Koch w trakcie webinarium.

  "Nie widzę żadnych przeszkód wtedy, żeby zrezygnować z obowiązku przekazywania plików JPK_VAT, bo wszystkie dane będą już przekazane online'owo do resortu finansów. Co więcej, będziemy mieć wszystkie dane online'owe, takie, które docelowo mogą pozwolić na przygotowanie wstępnej deklaracji VAT-owskiej: VAT 7 , VAT 7K, gdzie przedsiębiorca tylko potwierdzi, które koszty chce wykazać w jakim miesiącu i zaakceptuje taką deklarację, więc to także krok w kierunku upraszczania systemu podatkowego w Polsce" - dodał.

  Jak podaje Ministerstwo Finansów e-fakturowanie wprowadziły dotychczas Włochy, Hiszpania, Portugalia, planuje to zrobić także Francja.

  (ISBNews)

   

• 18.11, 06:45Sejm przyjął ustawę zakładającą utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa 

  Warszawa, 18.11.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę zakładającą utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa jako państwowego funduszu celowego, z którego będą finansowane zadania podmiotów publicznych z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa w sieci. Za powołaniem Funduszu głosowało 275 posłów, przeciw było 117, a wstrzymało się 45.

  Ustawa o szczególnych zasadach wynagradzania osób, realizujących zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa dotyczy utworzenia Funduszu w celu finansowania zadań podmiotów publicznych z zakresu cyberbezpieczeństwa. Ma on być państwowym funduszem celowym, a jego dysponentem będzie minister właściwy do spraw informatyzacji.

  Środki Funduszu mają zostać przeznaczone na świadczenie teleinformatyczne oraz koszty związane z obsługą.

  Świadczenie teleinformatyczne ma być dodatkiem do wynagrodzenia lub dodatkiem do uposażenia. Ma przysługiwać osobom realizującym zadania z poziomu krajowego, w organach właściwych do spraw cyberbezpieczeństwa oraz obsługującym pełnomocnika do spraw cyberbezpieczeństwa

  Utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa to koszt 125 mln zł w pierwszym roku obowiązywania ustawy i po 150 mln zł w kolejnych latach.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 14:56Prezydent podpisał nowelizację ustawy o rachunkowości  

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o rachunkowości dostosowującej przepisy w zakresie sprawozdawczości i rewizji finansowej do nowych możliwości technologicznych i m.in. wprowadzającej obowiązek sporządzania przez emitentów sprawozdań finansowych oraz sprawozdań z działalności w jednym formacie elektronicznym, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Zgodnie z deklaracją projektodawcy nowelizacja, dążąc do zachowania jednolitości w obszarze sprawozdawczości i rewizji finansowej, stanowi odpowiedź na rozwiązania przewidziane w prawie europejskim, tj. w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2019/815 z dnia 17 grudnia 2018 r. uzupełniającym dyrektywę 2004/109/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących specyfikacji jednolitego elektronicznego formatu raportowania" - czytamy w komunikacie.

  Wprowadzane zmiany w założeniu mają umożliwić wykorzystanie zdobyczy technologii cyfrowej w sferze rachunkowości i rewizji finansowej, a w konsekwencji ułatwić wywiązywanie się z obowiązków w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz sporządzania sprawozdań finansowych.

  Ustawa wprowadza zmiany w: ustawie o rachunkowości, ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym, ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, ustawie o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2.

  Zmiany ustawy o rachunkowości dotyczą m.in.: stosowania elektronicznego formatu sprawozdań przez emitentów i jednostki niebędące emitentami, zasad podpisywania sprawozdań jednostek kierowanych przez organy kolegialne oraz konsolidacji sprawozdań finansowych.

  Zmiany w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym obejmują w szczególności: modyfikację zasad odbywania posiedzeń i podejmowania uchwał przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów i Krajową Komisję Rewizyjną, modyfikację trybu zgłaszania zmian w zakresie danych podlegających wpisowi do rejestru firm audytorskich, wprowadzenie dodatkowego, obligatoryjnego elementu do sprawozdania z badania sprawozdania finansowego, wprowadzenie przepisów dotyczących legitymacji służbowych dla kontrolerów Agencji Nadzoru Audytowego oraz innych, wskazanych w ustawie osób, określenie zasad sprawowania przez Agencję kontroli w firmach audytorskich w sposób zdalny.

  Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w terminie późniejszym.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 14:21Prezydent podpisał nowelę ustawy VAT dot. e-faktur  

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o podatku od towarów i usług, zakładającą możliwość dobrowolnego stosowania e-faktur od przyszłego roku i wprowadzenie takiego obowiązku od roku 2023, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa wprowadza do polskiego systemu prawnego przepisy normujące zasady funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (dalej: KSeF). Zgodnie z treścią uzasadnienia celem nowelizacji jest także dalsze uproszczenie rozliczania podatku od towarów i usług. Zmiany w tym zakresie obejmują modyfikację zasad wystawiania faktur korygujących, w tym zmniejszenie liczby elementów takiej faktury, a także faktur zaliczkowych oraz fakultatywnego stosowania duplikatów faktur" - czytamy w komunikacie.

  Ustawa wprowadza zmiany w: ustawie o podatku od towarów i usług, ustawie Ordynacja podatkowa oraz w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej.

  Zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług obejmują m.in.: 

  - wprowadzenie definicji legalnej terminu "faktura ustrukturyzowana",

  - określenie zasad i trybu wystawiania oraz przechowywania faktur ustrukturyzowanych jako fakultatywnych form dokumentowania czynności podlegających opodatkowaniu;

  - określenie zasad prowadzenia i funkcjonowania KSeF,

  - określenie katalogu podmiotów, które będą mogły korzystać z KSeF,

  - określenie zasad korygowania faktur ustrukturyzowanych,

  - określenie zasad ustalania podatku do zapłaty oraz zwrotu podatku naliczonego lub zwrotu różnicy podatku w przypadku korzystania z faktur ustrukturyzowanych,

  - rezygnację z wymogu umieszczania na fakturze zaliczkowej ceny jednostkowej netto,

  - umożliwienie podatnikom wystawiania faktur nie wcześniej niż 60. dnia przed dokonaniem dostawy towaru lub wykonaniem usługi.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 10.11, 11:46KIG: Arbitralne uprawnienia kolegium w noweli KSC mają kontrowersyjny charakter  

  Warszawa, 10.11.2021 (ISBnews/ISBtech) - W projekcie nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) pojawiły się dość kontrowersyjne zapisy, jak choćby arbitralne uprawnienia nadane tzw. kolegium, które może decyzją administracyjną bez jakiejkolwiek możliwości odwołania zmienić dostawców sprzętu i oprogramowania. Pozostaje jednak pytanie, czy ta formuła będzie wykorzystywana również w innych celach, które nie są związane z bezpieczeństwem cyfrowym Polski, ocenił w rozmowie z ISBtech prezydent Krajowej Izby Gospodarczej (KIG) Andrzej Arendarski. Według niego, szerokość konsultacji noweli jest bezwzględnie pożądana, podobnie jak maksymalnie długie vacatio legis.

  "Bezpieczeństwo cyfrowe w sposób nierozerwalny łączy ze sobą działania na polu państwa, biznesu i obywatela. Przechodzenie do formuły powszechności komunikacji cyfrowej nie jest już przywilejem czy planem, jest rzeczywistością, za którą stoją niestety ogromne ryzyka. Technologia zawsze wyprzedza regulacje prawne, stąd ich wdrażanie musi charakteryzować się przyszłą wizją. Na szczeblu krajowym kwestie związane z funkcjonowaniem systemu bezpieczeństwa cyfrowego określa ustawa KSC, która jest bezpośrednią implementacją wspólnotowej dyrektywy NIS" - powiedział ISBtech Arendarski.

  Zaznaczył, że technologie cyfrowe charakteryzują się ciągłą rotacją, mają to w zasadzie wpisane w swoje DNA, stąd inicjatywy rządu związane z nowelizacją ustawy KSC są i będą wymogiem dostosowującym prawo do otoczenia.

  "Byłoby to absolutnie zrozumiałe, gdyby nowelizacje ustawy miały charakter konsekwentnej unifikacji prawa. Poprzednie próby nowelizacji wprowadzały bardzo potrzebne wsparcie dla działań Zespołów Reagowania na Incydenty (CSIRT), Centra Wymiany Analiz i Informacji (ISAC) czy też wsparcie budowy Centrów Operacji (SOC). W nowelizacjach pojawiały się również dość kontrowersyjne zapisy, jak choćby arbitralne uprawnienia nadane Kolegium, które może decyzją administracyjną bez jakiejkolwiek możliwości odwołania zmienić dostawców sprzętu i oprogramowania" - wskazał prezydent KIG.

  Ocenił, że patrząc się na bezpieczeństwo cyfrowe na świecie - region, w którym my żyjemy może być i jest szczególnie narażony na ataki, inwigilacje i dezinformacje z obszaru świata, gdzie "wschód słońca jest wcześniej niż w Europie".

  "Podtekst polityczny jest zrozumiały i nie jest to tylko problem w naszym kraju. Pozostaje jednak pytanie, czy ta formuła będzie wykorzystywana również w innych celach, które nie są związane z bezpieczeństwem cyfrowym Polski? Obecna nowelizacja, której tryb i zasady są odmienne do dotychczas stosowanych konsultacji społecznych nie może dać spokoju przedsiębiorcom z branży, ale również - jak nie przede wszystkim - podmiotom i osobom korzystających z ich usług. Stąd szerokość konsultacji jest bezwzględnie pożądana podobnie jak maksymalnie długie vacatio legis. Długi okres obowiązywania ustawy bierze się z faktu ogromnej ilości skutków, które ponosić będą dostawcy usług cyfrowych jak również ich odbiorcy" - podkreślił Arendarski.

  W jego ocenie, szybkie wprowadzenie nowego prawa prawdopodobnie spowoduje chaos organizacyjny i prawny ponieważ obecnie zaprezentowana nowelizacja zakłada również wcześniej nie sygnalizowane zmiany, jak choćby powołanie Operatora Strategicznej Sieci Bezpieczeństwa (OSSB), która to ma powołać spółkę (Polskie 5G), a wszystko to ma być finansowane głównie ze środków publicznych.

  "Należy w tym miejscu przypomnieć, że idea powołania wyżej wymienionego podmiotu jest znana na rynku od 2019 r., jednak do tej pory interesariusze, bez których działanie to nie jest możliwe - nie porozumieli się" - przypomniał prezydent KIG.

  W ramach działań w kierunku cyberbezpieczeństwa MSWiA powołało Centralne Biuro do zwalczania przestęp cyberbezpieczeństwa, MON we wrześniu b.r. powołał Departament Cyberbezpieczeństwa. Prawdopodobnie w 2022 r. zostanie powołany nowy rodzaj Sił Zbrojnych RP bazujący na Narodowym Centrum Bezpieczeństwa Cyberprzestrzeni.

  "Działania te służą uszczelnieniu naszego państwa, jak i obywateli przed coraz liczniejszymi incydentami. Stąd zmiany prawa w formule ad hoc na pewno nie są oczekiwane przez przedsiębiorców, dla których stabilność prawa jest fundamentem prowadzenia biznesu. Należy również zadać sobie pytanie: czy obecna nowelizacja, a istniejące prawo jest zgodna z prawem polskim i wspólnotowym. Jak ma się do tego in spe Prawo Komunikacji Elektronicznej czy choćby Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej?" - podsumował Arendarski.

  Sebastian Gawłowski

  (ISBnews/ISBtech)

   

• 29.10, 19:10Sejm przeciw określeniu wzoru e-faktury w rozporządzeniu 

  Warszawa, 29.10.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług przepisy zakładające, że wzór e-faktury ma zostać określony w rozporządzeniu do ustawy, a nie w formie dokumentu elektronicznego w Biuletynie informacji Publicznej. Przyjął natomiast poprawki o charakterze legislacyjnym i dookreślającym termin wejścia w życie.

  Nowy system, fakultatywny dla firm, ma zacząć funkcjonować od nowego roku. Od 1 stycznia 2023 r korzystanie z e-faktury stanie się obligatoryjne.

  Nowela zakłada wdrożenie w Polsce e-faktury od stycznia 2022 r. dla wszystkich chętnych. Faktury mają być generowane w systemie księgowym przedsiębiorców, a za pośrednictwem bazy danych Ministerstwa Finansów trafiać do kontrahentów. Zarówno dostawca, jak i nabywca mają widzieć e-fakturę na swoim darmowym koncie w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF).

  KSeF jest systemem teleinformatycznym, w ramach którego będą obowiązywały (z pewnymi wyjątkami) obecne zasady wystawiania faktur. Odbieranie faktur ustrukturyzowanych przy użyciu systemu będzie wymagało akceptacji odbiorcy takiej faktury. Wyrażanie zgody powinno odbywać się na identycznych zasadach, jakie obowiązują dla faktur elektronicznych.

  (ISBnews)

   

• 29.10, 15:50Senat za nowelą o rachunkowości dot. do nowych technologii bez poprawek 

  Warszawa, 29.10.2021 (ISBnews) - Senat nie wprowadził poprawek do ustawy o rachunkowości dostosowującej przepisy w zakresie sprawozdawczości i rewizji finansowej do nowych możliwości technologicznych i m.in. wprowadzając obowiązek sporządzania przez emitentów sprawozdań finansowych oraz sprawozdań z działalności w jednym formacie elektronicznym, tj. XHTML.

  Nowelizacja wprowadza zmiany w ustawie o rachunkowości, ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, o Krajowym Rejestrze Sądowym, o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, a także do tzw. ustawy około-COVID-owej.

  W nowelizacji ustawy o rachunkowości wprowadzono obowiązek sporządzania przez emitentów sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z działalności w jednym formacie elektronicznym, tj. XHTML, przy czym w przypadku skonsolidowanych sprawozdań finansowych należy je dodatkowo oznakować przy użyciu języka znaczników Inline XBRL.

  Dla pozostałych jednostek sporządzających sprawozdania finansowe zgodnie z Międzynarodowymi Standardami Rachunkowości zaproponowano rozwiązania prowadzące do większego ujednolicenia formatów oraz zwiększenia użyteczności sprawozdań finansowych, jak również sprawozdań z działalności (możliwość automatycznego przeszukiwania dokumentu oraz porównania, analizowania i interpretowania danych) przez: wprowadzenie obowiązku sporządzania jednostkowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych oraz sprawozdań z działalności w formacie XHTML lub w innym formacie umożliwiającym automatyczne przeszukanie dokumentu, wprowadzenie możliwości znakowania skonsolidowanych sprawozdań finansowych sporządzonych w XHTML przy użyciu języka znaczników XBRL.

  Nowelizowane przepisy mają na celu wprowadzenie ułatwień dla firm kierowanych przez zarząd, które ze względów organizacyjno-technicznych mają trudności z realizacją swoich ustawowych obowiązków.

  Przyjęto zmiany dotyczące konsolidacji sprawozdań finansowych alternatywnych spółek inwestycyjnych (ASI).

  Proponowane zmiany mają także przyczynić się do poprawy komunikacji między Polską Agencją Nadzoru Audytorskiego a firmami audytorskimi. Dodatkowe regulacje dotyczące firm audytorskich obejmują m.in. doprecyzowanie sytuacji, w której nie dochodzi do naruszenia tajemnicy zawodowej biegłego rewidenta. Uściślone zostały przepisy dotyczące przeprowadzania kontroli w firmach audytorskich przez Polską Agencję Nadzoru Audytowego w sposób zdalny przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

  Nowela zawiera też regulacje, dot. odbywania w sposób zdalny posiedzeń Agencji Nadzoru Audytowego, Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, w tym oddawanie głosów w trybie obiegowym poza posiedzeniem.

  (ISBnews)

   

• 29.10, 14:03KE przyjęła wniosek ustawodawczy dot. wzmocnienia cyberbezpieczeństwa 

  Warszawa, 29.10.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska przyjęła wniosek ustawodawczy, mający na celu poprawę cyberbezpieczeństwa urządzeń do komunikowania przez internet, w tym tabletów, smartfonów, sprzętu elektronicznego czy aparatów fotograficznych, a także urządzeń do monitorowania kondycji fizycznej, podała Komisja.

  Podkreśliła, że obecnie sprzęt bezprzewodowy jest celem ponad 80% ataków na cyberbezpieczeństwo w porównaniu z urządzeniami przewodowymi.

  "Komisja podjęła dziś działania mające na celu poprawę cyberbezpieczeństwa urządzeń bezprzewodowych dostępnych na rynku europejskim. Ponieważ telefony, inteligentne zegarki, monitory aktywności i bezprzewodowe zabawki są coraz bardziej obecne w naszym codziennym życiu, rośnie ryzyko cyberzagrożeń w odniesieniu do każdego konsumenta. Przyjęty dziś akt delegowany dotyczący dyrektywy w sprawie urządzeń radiowych ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa wszystkich urządzeń bezprzewodowych przed ich sprzedażą na rynku UE" - czytamy w komunikacie.

  W akcie tym ustanowiono nowe wymogi prawne dotyczące zabezpieczeń w zakresie cyberbezpieczeństwa, które producenci będą musieli uwzględnić przy projektowaniu i wytwarzaniu wspomnianych produktów. Akt ten zapewni również ochronę prywatności i danych osobowych obywateli, zapobiegnie ryzyku oszustw pieniężnych, a także zapewni większą odporność naszych sieci komunikacyjnych, podano również.

  Proponowane dziś przepisy obejmą urządzenia bezprzewodowe, takie jak telefony komórkowe, tablety i inne produkty, które mogą komunikować się za pośrednictwem internetu, a także szereg urządzeń do noszenia na ciele, takich jak inteligentne zegarki lub monitory aktywności.

  Nowe przepisy, o których mowa, mają pomóc:

  - poprawić odporność sieci - urządzenia i produkty bezprzewodowe będą musiały posiadać funkcje służące zapobieganiu działania na szkodę sieci komunikacyjnych oraz wykorzystania urządzeń do zakłócania funkcjonowania strony internetowej lub innych usług.

  - poprawić ochronę prywatności konsumentów - urządzenia i produkty bezprzewodowe będą musiały posiadać funkcje gwarantujące ochronę danych osobowych. Np. producenci będą musieli wdrożyć nowe środki zapobiegające dostępowi osób nieuprawnionych do danych osobowych lub ich przekazywaniu.

  - ograniczyć ryzyko oszustw pieniężnych - urządzenia i produkty bezprzewodowe będą musiały posiadać funkcje minimalizujące ryzyko oszustw przy dokonywaniu płatności elektronicznych. Np. będą musiały na przykład zapewnić lepszą kontrolę uwierzytelniania użytkownika.

  Akt delegowany, o którym mowa, zostanie uzupełniony aktem dotyczącym cyberodporności, zapowiedzianym niedawno przez przewodniczącą Ursulę von der Leyen, a jego zakres obejmie więcej produktów i uwzględni ich cały cykl życia.

  Akt delegowany wejdzie w życie po dwumiesięcznym okresie kontroli, jeżeli Rada i Parlament nie wniosą sprzeciwu.

  Po wejściu w życie producentom będzie przysługiwał 30-miesięczny okres przejściowy na zagwarantowanie zgodności z nowymi wymogami prawnymi. Przedstawiciele przemysłu będą mieli tym samym wystarczająco dużo czasu, aby dostosować odpowiednie produkty, zanim zaczną obowiązywać nowe wymogi, co ma nastąpić w połowie 2024 r.

  (ISBnews)

   

• 29.10, 10:29Komisja PE za projektem zaostrzenia obowiązków państw dot. cyberbezpieczeństwa 

  Warszawa, 29.10.2021 (ISBnews) - Komisja Przemysłu Parlamentu Europejskiego poparła wczoraj przyjęcie mandatu negocjacyjnego w sprawie zmiany unijnego prawa w zakresie cyberbezpieczeństwa. Celem projektu ma być ustanowienie surowszych wymagań dla przedsiębiorstw, administracji i poszczególnych państw w zakresie zarządzania ryzykiem, obowiązków sprawozdawczych i wymiany informacji, poinformował Parlament.

  Konieczność zmian uzasadniono faktem, że globalne koszty uszkodzeń przez oprogramowania ransomware (oprogramowanie blokujące dostęp do systemu i odczyt danych) wzrosły w ciągu ostatnich sześciu lat 57-krotnie od 2015 r., a w 2021 r. cyberataki miały miejsce co 11 sekund.

  "W porównaniu z obowiązującym prawodawstwem nowa dyrektywa zobowiązałaby więcej podmiotów i sektorów do podjęcia działań. 'Podstawowe sektory', takie jak energetyka, transport, bankowość, zdrowie, infrastruktura cyfrowa, administracja publiczna i sektor kosmiczny zostaną objęte nowymi przepisami bezpieczeństwa. Ponadto nowe przepisy chroniłyby również tak zwane 'ważne sektory', takie jak usługi pocztowe, gospodarka odpadami, chemikalia, żywność, produkcja wyrobów medycznych, elektronika, maszyny, pojazdy silnikowe i dostawcy usług cyfrowych. Wszystkie średnie i duże przedsiębiorstwa w wybranych sektorach zostałyby objęte przepisami" - czytamy w komunikacie.

  Wymagania obejmują m.in. reagowanie na incydenty, bezpieczeństwo łańcucha dostaw, szyfrowanie i ujawnianie słabych punktów. Państwa członkowskie miałyby możliwość identyfikowania mniejszych podmiotów o wysokim profilu ryzyka bezpieczeństwa, a cyberbezpieczeństwo stałoby się obowiązkiem najwyższego szczebla kierowniczego, podano także.

  Dyrektywa ustanawia również ramy dla lepszej współpracy i wymiany informacji między różnymi organami i państwami członkowskimi oraz tworzy europejską bazę danych podatności na zagrożenia.

  Pierwotna dyrektywa w sprawie cyberbezpieczeństwa powstała w 2017 r. Jednak kraje UE wdrożyły ją na różne sposoby, tym samym powodując fragmentację jednolitego rynku, co doprowadziło do niewystarczających poziomów cyberbezpieczeństwa. Biorąc pod uwagę obecny wysoki poziom zagrożeń, przepisy dostosowane do obecnej sytuacji są bardzo potrzebne, czytamy dalej.

  Projekt mandatu negocjacyjnego - sprawozdanie - został przyjęty 70 głosami za, przy 3 głosach przeciw i 1 wstrzymującym się. Posłowie do PE głosowali również za otwarciem negocjacji z Radą stosunkiem głosów 71 do 2, przy 1 głosie wstrzymującym się. Mandat zostanie ogłoszony na sesji plenarnej 10 listopada.

  Najnowsze prognozy pokazują, że do 2021 r. globalne koszty uszkodzenia oprogramowania ransomware mogą osiągnąć 17 mld euro, czyli 57 razy więcej niż w 2015 r. Przewiduje się, że do 2021 r. firmy będą atakowane przez oprogramowanie ransomware co 11 sekund, co oznacza wzrost w porównaniu z 40 sekundami w 2016 r.

  (ISBnews)

   

• 26.10, 11:59KIKE: Nowela o cyberbezpieczeństwie (KSC) potrzebuje dłuższych konsultacji  

  Warszawa, 26.10.2021 (ISBnews) - Nowy projekt o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) wymaga dłuższych konsultacji społecznych ze względu na rozwiązania, których wcześniej nie było, a dotyczą one strategicznych dla rynku telekomunikacyjnego kwestii, uważa ekspert grupy roboczej ds. kontaktów z administracją publiczną w Krajowej Izbie Komunikacji Ethernetowej (KIKE), radca prawny z Kancelarii itB Legal Łukasz Bazański.

  Zdaniem Bazańskiego, rozwiązania dotyczące cyberbezpieczeństwa są potrzebne i KIKE tego nigdy nie negowała.  

  "Obawy Izby rodzi jednak potencjalna arbitralność przy podejmowania decyzji, który producent (a nie produkt) jest dostawcą/usługodawcą wysokiego ryzyka, co finalnie może doprowadzić do konieczności wymiany sprzętu przez ISP, a to z kolei wiąże się z nieprzewidzianymi i wysokimi wydatkami" - powiedział Bazański w rozmowie z ISBnews.

  Według niego, skoro uwagi KIKE nie zostały uwzględnione poprzednio, to najwyraźniej dodatkowe i dłuższe niż 7 dni konsultacje są potrzebne.

  "Abstrahuję od tego, że nowa odsłona zawiera też rozwiązania nowe, których wcześniej nie było, a dotyczą tak strategicznych dla rynku telko kwestii, jak plan powołania operatora strategicznej sieci bezpieczeństwa, utworzenia spółki Polskie 5G czy plan utworzenia Funduszu Cyberbezpieczeństwa i zasilenie go m.in. środkami z Funduszu Szerokopasmowego" - dodał Bazański.

  Ekpert podkreślił, że KIKE uczestniczy w pracach i konsultacjach nad ustawą od początku, kiedy to wśród swoich członków zidentyfikowała ryzyko, jakie niesie dla nich projekt.

  "Mowa oczywiście o ryzyku wycofania z rynku sprzętu chińskich producentów, z których - z uwagi na konkurencyjność cenową, jakościową i 'obsługową' - korzysta większość członków Izby. Zresztą swego czasu Izba publikowała raport, pokazujący skalę wykorzystania elementów sieciowych z państw zza Wielkiego Muru. W tym zakresie kolejna odsłona projektu niczego nie zmienia, ryzyka, które dla ISP istniały, istnieją nadal. Pomimo 'uśpienia' projektu przez niemal 8 miesięcym w tym zakresie projektodawcy niczego nie zmienili" - podsumował Bazański. 

  Kolejna wersja projektu noweli ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa - projekt z 12 października 2021 r. o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw został opublikowany na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Cyfryzacji 13 października br.

  Marek Knitter

  (ISBnews)

   

• 25.10, 16:56Projekt dot. zwiększenia dotacji dla Poczty Polskiej trafił do konsultacji społ. 

  Warszawa, 25.10.2021 (ISBnews) - Projekt prawa pocztowego, zakładający likwidację funduszu kompensacyjnego i przekazanie 89 mln zł dotacji z budżetu państwa dla operatorów pocztowych za 2020 r., w tym głównie Poczty Polskiej, i 736 mln zł w okresie dziesięcioletnim  trafił właśnie do konsultacji, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Konsultacje mają potrwać do 7 dni.

  Oznacza to, że łączne koszty usługi powszechnej, po nowelizacji wyniosłyby za rok 2020 - 372 mln zł,  w roku 2021 - 373 mln zł, a w 2022 roku - 593 mln zł. Łącznie koszty w okresie 2020-2030 wyniosłyby 6 546 mln zł.

  "Przepisy prawa pocztowego przewidują możliwość udzielenia operatorowi świadczącemu usługi powszechne, czyli operatorowi wyznaczonemu (w latach 2016 - 2025 te rolę pełni Poczta Polska S.A.), rekompensaty w przypadku, gdy świadczenie tych usług w danym roku obrotowym przyniosło stratę (rozumianą jako ujemny wynik finansowy na sprzedaży usług powszechnych)" - czytamy w uzasadnieniu.

  Zgodnie z prawem pocztowym rekompensata powinna być finansowana przede wszystkim z udziałów operatorów pocztowych, którzy świadczą usługi powszechne, a z budżetu państwa dopiero, gdy kwota pochodząca od operatorów zobowiązanych nie wystarczy na pełne sfinansowanie rekompensaty.

  W ocenie projektodawców mechanizm ten nie spełnia swojego celu, jakim jest wsparcie wykonywania przez operatora wyznaczonego obowiązku świadczenia usług powszechnych.

  "Kwota udziału każdego z operatorów jest przy tym ograniczona do wysokości 2% przychodów danego operatora z usług powszechnych lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych. Limit ten ma z założenia ograniczać potencjalny negatywny wpływ na konkurencyjność polskiego rynku usług pocztowych (w szczególności konkurencyjnych warunków świadczenia usług powszechnych). Jego zastosowanie powoduje jednak, że łączny udział operatorów pocztowych w dopłacie (poza operatorem wyznaczonym) wynosi jedynie około 1 mln zł" - czytamy dalej.

  Proponowana nowelizacja prawa pocztowego polega przede wszystkim na rezygnacji z komponentu dopłaty pochodzącego z wpłat operatorów pocztowych.

  W związku z tym finansowanie usługi powszechnej ze środków operatorów pocztowych zostanie zastąpione finansowaniem z budżetu państwa.

  Wysokość dopłaty do kosztu netto w roku 2020 określono w oparciu o dane przekazane przez operatora wyznaczonego na lata 2020 - 2025, Pocztę Polską S.A.

  Projekt ma być procedowany w trybie przyśpieszonym.

  Konieczność przyjęcia przyspieszonego trybu prac nad projektem, którego głównym celem jest wprowadzenie skutecznego mechanizmu finansowania straty powstałej w związku ze świadczeniem usług powszechnych, uzasadniona jest trudną sytuacją Poczty Polskiej S.A. oraz rolą i funkcją, jaką pełni ona w polskiej gospodarce |i dla społeczeństwa, podano także.

  (ISBNews)

• 22.10, 12:14Prezydent podpisał nowelę ustawy o dowodach osobistych ws. usług elektronicznych 

  Warszawa, 22.10.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o dowodach osobistych, której celem jest stworzenie podstawy prawnej dla usług elektronicznych w obszarze spraw obywatelskich, przy wykorzystaniu rejestrów administrowanych przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Przyjęte w ustawie rozwiązania przewidują, że pobieranie określonych informacji oraz zaświadczeń będzie się odbywało przy użyciu usługi elektronicznej udostępnionej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, po uwierzytelnieniu w sposób określony w art. 20a ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne" - czytamy w komunikacie.

  Informacje i zaświadczenia pozyskane przy użyciu usługi elektronicznej będą opatrywane zaawansowaną pieczęcią elektroniczną ministra właściwego do spraw informatyzacji opartą na kwalifikowanym certyfikacie pieczęci elektronicznej. Korzystanie z tych usług będzie wolne od opłat.

  Nowelizacja ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw ma na celu:

  - umożliwienie osobie, której dane są przetwarzane w Rejestrze Dowodów Osobistych pobrania informacji o odbiorcach, którym jej dane osobowe lub dane osobowe jej dziecka zostały udostępnione z tego rejestru;

  - umożliwienie zainteresowanym podmiotom składania wniosków o udostępnienie danych z Rejestru Dowodów Osobistych w trybie ograniczonej teletransmisji przy użyciu dedykowanych usług elektronicznych;

  Jednocześnie wprowadza zmiany w ustawie o ewidencji ludności, które zakładają:

  - umożliwienie opatrzenia powiadomienia o nadaniu numeru PESEL zaawansowaną pieczęcią elektroniczną ministra właściwego do spraw informatyzacji (dotyczy powiadomień sporządzanych na skutek elektronicznego zgłoszenia urodzenia),

  - wprowadzenie nowej formy rejestracji zdarzeń zameldowania, wymeldowania stałego i czasowego oraz wyjazdu i powrotu z wyjazdu poza granice Rzeczypospolitej Polskiej - ustawa przewiduje możliwość transakcyjnej realizacji zdarzeń tj. automatycznie w systemie na skutek wysłania zgłoszenia przez osobę fizyczną, po spełnieniu określonych warunków.,

  - rozszerzenie usługi wglądu do danych własnych w rejestrze PESEL o możliwość wglądu przez rodziców do danych osób niepełnoletnich o ile istnieje między nimi powiązanie oraz dysponują władzą rodzicielską,

  - umożliwienie automatycznego pobierania przy użyciu usługi elektronicznej zaświadczenia zawierającego pełny lub częściowy odpis danych przetwarzanych w rejestrze PESEL dotyczących nie tylko tej osoby, ale również osób niepełnoletnich o ile istnieje między nimi powiązanie oraz dysponują władzą rodzicielską,      

  - umożliwienie osobie, której dane są przetwarzane w rejestrze PESEL, pobranie informacji o odbiorcach, którym jej dane osobowe udostępniono z rejestru PESEL;

  Zmiany wprowadzone do ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego mają na celu umożliwienie pobierania zaświadczeń o zamieszczonych lub niezamieszczonych w rejestrze stanu cywilnego danych dotyczących wskazanej osoby oraz zaświadczenia o stanie cywilnym bezpośrednio z rejestru na skrzynkę ePUAP wnioskodawcy. 

  W związku z wprowadzeniem nowych usług elektronicznych w ustawie o ewidencji ludności konieczna była także zmiana ustawy o księgach wieczystych i hipotece, która zakłada rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do wielokrotnego i nieograniczonego wyszukiwania danych w księgach wieczystych o ministra właściwego do spraw informatyzacji.

  Ustawa wejdzie w życie z dniem 14 stycznia 2022 r., z wyjątkiem:

  - m.in. przepisów, które umożliwiają dokonywanie wymeldowania przy użyciu usługi elektronicznej. Przepisy te wejdą w życie z dniem 3 marca 2022 r.;

  - m.in. przepisów, które umożliwiają między innymi wgląd do rejestru PESEL, pobieranie zaświadczeń dotyczących stanu cywilnego przy użyciu usługi elektronicznej. Przepisy te wejdą w życie z dniem 2 czerwca 2022 r.;

  - przepisów, które umożliwiają dokonanie zameldowania przy użyciu usługi elektronicznej. Przepisy te wejdą w życie z dniem 1 września 2022 r.;

  - przepisów, upoważniających ministra właściwego do spraw informatyzacji do zakupu sprzętu komputerowego dla gmin, które wejdą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 21.10, 13:20KIGEiT: Projekt o KSC wymaga co najmniej 30-dniowych konsultacji społecznych 

  Warszawa, 21.10.2021 (ISBnews) - Termin konsultacji społecznych dotyczący nowego projektu o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) jest za krótki, ocenia Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji (KIGEiT) i wnioskuje o jego wydłużenie do 30 dni z 7 dni zaproponowany w projekcie. Izba chce także zorganizowania konferencji uzgodnieniowej z udziałem podmiotów rynkowych.

  "Wnioskujemy o przeprowadzenie konsultacji społecznych projektu, trwających co najmniej 30 dni oraz zorganizowanie zapowiadanej konferencji uzgodnieniowej z udziałem podmiotów rynkowych w najbliższym czasie, zgodnie ze składanymi przez przedstawicieli rządu deklaracjami" - czytamy w liście prezesa KIGEiT Stefana Kamińskiego do sekretarza stanu ds. cyfryzacji w Kancelarii Premiera Rady Ministrów i jednocześnie pełnomocnika rządu ds. cyberbezpieczeństwa Janusza Cieszyńskiego.

  "Zapowiadany partnerom społecznym termin 7-dniowy jest zdecydowanie zbyt krótki, biorąc pod uwagę istotność regulowanej materii, nowe elementy wprowadzone w tym projekcie, jak również powszechnie przyjęte zasady prowadzenia procesu legislacyjnego i nierozłącznie z tym związane konsultacje prowadzone przez organy publiczne ujęte m.in. w ustawie o związkach zawodowych, ustawie o organizacjach pracodawców, czy też ustawie o Radzie Dialogu Społecznego" - czytamy także. 

  Ponadto, Izba ponawia prośbę o zorganizowanie i przeprowadzenie konferencji uzgodnieniowej, o której mowa w § 44 Regulaminu pracy Rady Ministrów oraz zaproszenie na nią przedstawicieli podmiotów przedstawiających stanowiska, ewentualnie zorganizowanie odrębnej konferencji z udziałem przedstawicieli podmiotów przedstawiających stanowiska, zgodnie z §47 pkt 2) Regulaminu pracy Rady Ministrów.

  "Taka konferencja była zapowiadana bezpośrednio po zakończeniu konsultacji pierwotnego projektu przez dyrektora Departamentu Cyberbezpieczeństwa, jednakże nie odbyła się do dzisiaj, ze szkodą dla procesu tworzenia dobrego prawa. Uważamy bowiem, że tylko dialog i wymiana stanowisk daje okazję do wspólnego wypracowania najlepszych rozwiązań służących wzmocnieniu cyberbezpieczeństwa przy zapewnieniu rozwoju rynku ICT i nowoczesnych usług w Polsce" - napisano także w liście. 

  W ocenie Izby - jak widać z treści nowego projektu - w wyniku 12 miesięcy prac rządowych, został on istotnie zmieniony zarówno w zakresie przedmiotowym (odzwierciedlonym w samym tytule), a także wprowadza rozwiązania nie ujęte ani w projekcie pierwotnym, ani w późniejszych wersjach (w tym m.in. z 22 stycznia 2021 r), co do których podmioty zainteresowane nie miały możliwości wypowiedzenia się w toku przeprowadzonych konsultacji, w tym: działanie Funduszu Cyberbezpieczeństwa, w tym kwestia dotacji, wprowadzenie operatora strategicznej sieci bezpieczeństwa, kwestie związane ze spółką Polskie 5G, szczegółowe zasady przyznania i wykorzystania zasobów częstotliwości z zakresu 703-733 MHz oraz 758-788 MHz, wprowadzenie systemu certyfikacji - jednakże wciąż dalekiej od wskazywanej przez rynek do pierwotnego projektu - czy bardzo ograniczone wprowadzenie stosowania procedury administracyjnej (KPA) m.in. w zakresie: postępowania w sprawie uznania za dostawcę wysokiego ryzyka, poleceń zabezpieczających.

  Według KIGEiT, projekt wciąż opiera się także na wadliwym założeniu, że w dalszym ciągu najsłabszym ogniwem w dziedzinie cyberbezpieczeństwa jest technologia, a także pomija też kwestię ścigania rzeczywistych sprawców dokonujących przełamywania zabezpieczeń, często działających na zlecenie innych państw lub międzynarodowych grup przestępczych.W w zamian za to narzuca się dodatkowe obowiązki formalne i proceduralne na potencjalne ofiary tych przestępstw.

  "W związku z powyższym, Izba kieruje prośbę o uwzględnienie postulatu przeprowadzenia rzetelnych i pełnych, a więc co najmniej 30-dniowych konsultacji publicznych oraz przeprowadzenie konferencji uzgodnieniowej w celu przygotowania aktu prawnego, który rzeczywiście będzie realizował założenia dotyczące zapewnienia należytego poziomu cyberbezpieczeństwa Rzeczpospolitej Polskiej" - podsumowano w liście. 

  Kolejna wersja projektu noweli ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa - projekt z 12 października 2021 r. o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw został opublikowany na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Cyfryzacji 13 października br.

  (ISBnews)

   

• 21.10, 09:53Senacka komisja chce, by wzór e-faktury był określony w rozporządzeniu 

  Warszawa, 21.10.2021 (ISBnews) - Senacka Komisja Budżetu i Finansów Publicznych zaproponowała, by wzór e-faktury został określony w rozporządzeniu do ustawy, a nie - jak stanowi nowela ustawy o podatku od towarów i usług - w formie dokumentu elektronicznego w Biuletynie informacji Publicznej. Wczoraj senatorowie komisji rozpatrywali przepisy noweli VAT-owskiej, wdrażającej Krajowy System e-Faktur (KSeF).

  Nowy system, który ma być fakultatywny dla firm, ma zacząć funkcjonować od nowego roku. Od 1 stycznia 2023 r korzystanie z e-faktury stanie się obligatoryjne.

  W ocenie Biura Legislacyjnego Senatu, wzór e-faktury powinien być uregulowany w rozporządzeniu, gdyż ma mieć ma charakter powszechnie obowiązujący. Pozostałe poprawki mają głównie charakter legislacyjny.

  Nowela zakłada wdrożenie w Polsce e-faktury od stycznia 2022 r. dla wszystkich chętnych. Faktury mają być generowane w systemie księgowym przedsiębiorców, a za pośrednictwem bazy danych Ministerstwa Finansów trafiać do kontrahentów. Zarówno dostawca, jak i nabywca mają widzieć e-fakturę na swoim darmowym koncie w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF).

  KSeF jest systemem teleinformatycznym, w ramach którego będą obowiązywały (z pewnymi wyjątkami) obecne zasady wystawiania faktur. Odbieranie faktur ustrukturyzowanych przy użyciu systemu będzie wymagało akceptacji odbiorcy takiej faktury. Wyrażanie zgody powinno odbywać się na identycznych zasadach, jakie obowiązują dla faktur elektronicznych.

  (ISBnews)

   

• 19.10, 17:26KE zapowiada inicjatywy ustawodawcze dot. m.in. Zielonego Ładu i cyfryzacji 

  Warszawa, 19.10.2021 (ISBnews) - Komisja Europejska chce zaproponować w roku przyszłym ramy regulacyjne dotyczące certyfikacji usuwania dwutlenku węgla, przegląd norm emisji CO2 dla pojazdów ciężkich, wprowadzenie instrumentu nadzwyczajnego, który miałby zapobiegać zakłóceniom konkurencji, wynika z programu prac Komisji na rok 2022.

  Program ten zawiera 42 nowe inicjatywy ustawodawcze w ramach sześciu naczelnych celów, odnoszących się m. in. do Zielonego Ładu, transformacji cyfrowej, gospodarki, wzmacniania pozycji Europy na świecie, promowania europejskiego stylu życia oraz  impulsu dla demokracji europejskiej.

  "W przypadku kryzysu na taką skalę [jak pandemia COVID-19] nie wystarczy przywrócić tego, co było. Musimy wyjść z kryzysu silniejsi i bardziej odporni. W tym duchu przedstawiamy dziś nasz program prac na 2022 r. […] Mam teraz nadzieję, że szybko osiągniemy porozumienie z Parlamentem Europejskim i Radą w sprawie kluczowych wniosków ustawodawczych" - powiedział wiceprzewodniczący Komisji Maroš Šefčovič, cytowany w komunikacie.

  Komisja zapowiada również inicjatywę ustawodawczą, wspierającą powszechne zastosowanie płatności natychmiastowych oraz ułatwienia dla przedsiębiorstw w UE dostęp do kapitału. Deklaruje też, że jak tylko zakończą się prace nad globalnym rozwiązaniem w zakresie reformy międzynarodowych ram opodatkowania osób prawnych, Komisja zapewni jego "szybkie i spójne wdrożenie w całej UE".

  Jak podano w komunikacie, Komisja będzie kontynuować starania, by do 2050 r. Europa stała się pierwszym neutralnym dla klimatu kontynentem. Oprócz pakietu Fit for 55 przedstawionego w 2021 r. jako część Zielonego Ładu, KE zaproponuje ramy regulacyjne dotyczące certyfikacji usuwania dwutlenku węgla.

  Komisja ponadto: podejmie dalsze działania prowadzące do mobilności bezemisyjnej, np. przeprowadzi przegląd norm emisji CO₂ dla pojazdów ciężkich, kontynuować będzie realizację planu działania na rzecz eliminacji zanieczyszczeń, aby poprawić jakość wody i powietrza, określi nowe przepisy dotyczące zrównoważonego stosowania pestycydów, oraz poczyni postępy w tworzeniu gospodarki o obiegu zamkniętym przez wzmocnienie prawa do naprawy produktów zamiast zastępowania ich nowymi, czytamy także.

  Komisja planuje tez uruchomienie środków w ramach Funduszu Społecznego na rzecz Działań w dziedzinie Klimatu, by podwoić zewnętrzne finansowanie na rzecz bioróżnorodności.

  Część programu prac dotyczy też transformacji cyfrowej.

  "Jednolity rynek wciąż ma zasadnicze znaczenie dla innowacyjności Europy, dlatego Komisja poddaje ponownej analizie politykę konkurencji i zamierza wprowadzić instrument nadzwyczajny jednolitego rynku, aby zapobiegać przyszłym zakłóceniom. Aby rozwiązać pilne problemy związane z podażą półprzewodników umożliwiających cyfrowe rozwiązania, przyjmiemy europejski akt o mikroczipach, którego celem będzie promowanie nowoczesnego ekosystemu i rozwój nowych rynków dla przełomowych europejskich technologii. Komisja zaproponuje też europejski akt dotyczący cyberodporności, aby ustanowić wspólne standardy odporności w zakresie cyberbezpieczeństwa" - wymieniła KE w komunikacie.

  Zapowiedziała też rozpoczęcie tworzenia unijnego systemu globalnej bezpiecznej komunikacji satelitarnej, aby zapewnić państwom członkowskim dodatkową dostępną w całej UE łączność szerokopasmową.

  Priorytetowo chce traktować też środki wspierające zdobywanie umiejętności cyfrowych w szkołach i szkolnictwie wyższym.

  Komisja zapowiada, że przedstawi także wniosek ustawodawczy w celu poprawy ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na azbest w miejscu pracy.

  "Aby wspierać politykę państw członkowskich, Komisja wystąpi z inicjatywą dotyczącą odpowiedniego dochodu minimalnego, która wzmocni siatki bezpieczeństwa socjalnego, niezbędne do łagodzenia wstrząsów gospodarczych" - czytamy dalej.

  Planowane są także inicjatywy odnoszące się do sektora finansowego.

  "Uznając, że sektor finansowy ma kluczowe znaczenie dla ożywienia gospodarczego, przedłożymy również wnioski ustawodawcze wspierające powszechne zastosowanie płatności natychmiastowych  oraz ułatwiające przedsiębiorstwom w UE dostęp do kapitału. Ja tylko zakończą się prace nad globalnym rozwiązaniem w zakresie reformy międzynarodowych ram opodatkowania osób prawnych, Komisja zapewni jego szybkie i spójne wdrożenie w całej UE" - podkreśliła KE.

  Jak wynika z zapowiedzi KE, do końca bieżącego roku przedstawiona ma zostać  nowa wspólna deklaracja UE-NATO i Komisja postara się przyspieszyć prace nad rzeczywistą Europejską Unią Obrony.

  W ramach wysiłków na rzecz globalnej transformacji energetycznej i zdrowszych oceanów przedłożone zostaną: nowa strategia dotycząca międzynarodowych zobowiązań energetycznych oraz plan działania w dziedzinie międzynarodowego zarządzania oceanami, podano także.

  Komisja zapowiedział też unijną strategię na rzecz uniwersytetów i zaproponuje sposoby głębszej i trwalszej współpracy transnarodowej w szkolnictwie wyższym.

  "Wykorzystując doświadczenia i wnioski z pandemii, Komisja zaprezentuje europejską strategię w dziedzinie opieki, aby w sposób kompleksowy usprawnić system – od opieki nad dziećmi po opiekę długoterminową. Aby dalej rozwijać Europejską Unię Zdrowotną, Komisja zapewni dostęp do przystępnych cenowo wysokiej jakości leków dzięki propozycji nowych ram funkcjonowania dynamicznego sektora farmaceutycznego w UE" - czytamy dalej.

  "Przedstawi również nowelizację prawodawstwa dotyczącego leków dla dzieci i leków na choroby rzadkie, a także wspierać będzie ratujące życie badania przesiewowe i wczesną diagnostykę chorób nowotworowych w zaleceniu dotyczącym badań przesiewowych w kierunku raka" - czytamy także.

  Komisja zapowiada też, że podejmie "dalsze działania w ochronie wolności i pluralizmu mediów, przedstawiając europejski akt o wolności mediów, oraz stać będzie na straży praworządności, która jest podstawowym elementem skutecznego funkcjonowania UE".

  "Kontynuować będziemy również prace nad strukturą nowego międzyinstytucjonalnego unijnego organu ds. etyki, w ścisłej konsultacji z pozostałymi instytucjami. Aby zapewnić równość dla wszystkich, zaproponujemy środki mające usprawnić uznawanie rodzicielstwa między państwami UE. Przedstawimy również inicjatywę dotyczącą drenażu mózgów i łagodzenia skutków spadku liczby ludności, w której zaproponujemy możliwe rozwiązania" - podkreśliła KE.  

  Komisja zapowiada rozpoczęcie rozmów z Parlamentem i Radą, aby sporządzić wykaz wspólnych priorytetów ustawodawczych.

  (ISBnews)