Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 18.11, 06:50Sejm za ustawą o wsparciu przygotowania Igrzysk Europejskich w 2023 r. 

  Warszawa, 18.11.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o wsparciu przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 roku, umożliwiającą powołanie przez województwo małopolskie spółki celowej, która zajmowałaby się przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć związanych z organizacją Igrzysk. Za ustawą głosowało 267 posłów, przeciw było 160.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilka poprawek.

  Akceptację zyskała poprawka, zgodnie z którą do finansowania lub dofinansowania realizacji igrzysk europejskich nie będzie miał zastosowania limit kwoty dotacji z ustawy o finansach publicznych (zgodnie z art. 128 ust. 2 tej ustawy kwota dotacji na dofinansowanie zadań inwestycyjnych nie może stanowić więcej niż 80% kosztów realizacji zadania, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej).

  Inna z przyjętych poprawek zmienia harmonogram przekazywania spółce celowej, która ma zostać powołana przez województwo małopolskie w celu przygotowania i realizacji przedsięwzięć, związanych z realizacją igrzysk. Zgodnie z poprawką miałoby to być 150 mln zł w roku 2022 i 10 mln zł w roku 2023.

  Posłowie przyjęli też poprawkę umożliwiającą przesuwanie środków zablokowanych na podstawie ustawy o finansach publicznych między częściami i działami budżetu państwa. Opowiedzieli się także za skróceniem terminu vacatio legis. Ustawa ma wejść w życie w dniu, następującym po dni ogłoszenia.

  Jednocześnie kilka poprawek zostało odrzuconych, w tym ta zakładająca zwiększenie dotacji dla spółki celowej do 550 mln zł.

  Ustawa zakłada, że w celu przygotowania i realizacji przedsięwzięć oraz wykonywania zadań związanych z organizacją Igrzysk województwo małopolskie będzie mogło, na zasadach określonych w ustawie o samorządzie województwa, utworzyć spółkę celową.

  Kapitał zakładowy spółki celowej powinien wynosić co najmniej 3 mln zł. Zarząd spółki celowej będzie się składał z maksymalnie czterech osób. Rada nadzorcza z kolei z nie więcej niż siedmiu osób, a w jej skład miałyby wejść dwie osoby wskazane przez ministra właściwego do spraw kultury fizycznej oraz dwie wskazane przez zarząd województwa małopolskiego, osoba wskazana przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, osoba wskazana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz osoba wskazana przez prezydenta Krakowa.

  Przedmiotem działalności spółki celowej mają być działania związane z organizacją igrzysk oraz przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć, a w szczególności zastępcze wykonywanie zadań inwestora i zadań nadzoru inwestorskiego, w tym:

  Spółka celowa wykonuje zadania inwestora i zadania nadzoru inwestorskiego, w tym:
  - pozyskuje i przygotowuje dokumentację wymaganą do złożenia wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, decyzji o pozwoleniu na budowę oraz innych decyzji wymaganych odrębnymi przepisami do przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
  - występuje z wnioskami o wydanie decyzji oraz uczestniczy w odpowiednich postępowaniach;
  - dysponuje na cele budowlane nieruchomościami w celu przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
  - zawiera i nadzoruje wykonywanie umów na dostawy, usługi i roboty budowlane niezbędne do przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
  - wykonuje inne czynności związane bezpośrednio z przygotowaniem lub realizacją przedsięwzięć.

  Zakres czynności, jakie spółka celowa będzie mogła powierzyć przedsiębiorcom w drodze umowy oraz warunki tego powierzenia, będą wymagały uprzedniej zgody rady nadzorczej spółki celowej, jeżeli wartość zobowiązania przekroczy 1 mln zł netto.

  Decyzje o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia ma wydawać wojewoda na wniosek podmiotu realizującego to przedsięwzięcie.

  W dniach 21 czerwca - 2 lipca 2023 r. na terenie województw małopolskiego i śląskiego oraz miasta Krakowa, będących gospodarzami Igrzysk, będzie rywalizowało około czterech tysięcy zawodników z 50 krajów europejskich. Będzie to w Polsce pierwsze tak duże wydarzenie sportowe od wystąpienia pandemii.

  (ISBnews)

   

• 18.11, 06:48Sejm przyjął ustawę okołobudżetową na 2022 rok 

  Warszawa, 18.11.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę okołobudżetową na 2022 r., zakładającą m.in. proces stopniowego odmrażania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz przekazanie skarbowych papierów wartościowych uczelniom publicznym i Agencji Badań Medycznych.

  Za ustawą o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2022 głosowało 230 posłów, przeciw było 205, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilka poprawek, w tym tę, umożliwiającą przekazanie przez ministra finansów w 2022 r. skarbowych papierów wartościowych na uruchomienie wydziałów lekarskich na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim oraz na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego.

  Zgodzili się także na zwiększenie o 180 mln zł subwencji oświatowej z przeznaczeniem na zwiększenie pomocy psychologiczno-pedagogicznej w szkołach.

  Ustawa okołobudżetowa jest  ściśle związana z realizacją ustawy budżetowej na rok 2022.

  Zakłada wprowadzenie mechanizmu finansowania wybranych podmiotów szkolnictwa wyższego i nauki mających największy wpływ na jakość prowadzonych badań naukowych w Polsce. Minister właściwy do spraw budżetu na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki ma przekazać w roku 2022, skarbowe papiery wartościowe o wartości 496,73 mln zł na mechanizm finansowania uczelni, z którymi  podpisano umowę na realizację programu Inicjatywa Doskonałości - Uczelnia Badawcza.

  Ustawa zakłada także, że minister właściwy do spraw budżetu na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia oraz Narodowego Funduszu Zdrowia przekaże w przyszłym roku papiery skarbowe o wartości 1 mld zł  dla Agencji Badań Medycznych. Środki te mają służyć rozwojowi sektora biomedycznego.

  W ustawie ustalono, że w roku 2022 wysokość wynagrodzeń sędziów, prokuratorów i innych pracowników, będzie odnoszona do przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale 2020 r. ogłoszonego w komunikacie prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

  Jednocześnie odpisy na fundusze socjalne w oparciu o wartości z roku 2019. Stanowi to odmrożenie podstaw do naliczania tych funduszy w stosunku do regulacji z roku 2021 o jeden rok. Zmiana w ustawie  o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych polega na "zamrożeniu" odpisu na zakładowy fundusz świadczeń na poziomie ustawowym z 2020 r., co oznacza, że będzie on naliczany w oparciu o wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2019 r.

  W 2022 r. zaproponowano szereg regulacji mających na celu zwiększenie źródeł finansowania zadań związanych z  informatyzacją państwa, a także regulację określającą źródło pokrycia kosztów związanych z operacjami na skarbowych papierach wartościowych przekazanych Funduszowi Reprywatyzacji.

  Zmiany zaproponowane w ustawie okołobudżetowej mają dać 630,2 mln zł.

  (ISBnews)

   

• 18.11, 06:47Sejm znowelizował ustawę o ochronie granicy państwowej 

  Warszawa, 18.11.2021 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o ochronie granicy państwowej, która umożliwia wprowadzenie na czas określony zakazu przebywania w określonym obszarze strefy nadgranicznej. Za nowelą głosowało 245 posłów, przeciw było 167, a 25 wstrzymało się od głosu.

  Nowela zakłada, że zakaz przebywania będzie mógł zostać wprowadzony na podstawie rozporządzenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii Komendanta Głównego Straży Granicznej. Rozporządzenie określałoby obszar oraz czas obowiązywania zakazu.

  Jednocześnie wprowadzono szereg wyjątków od tego zakazu, przede wszystkim dla mieszkańców obszaru objętego zakazem przebywania, osoby wykonujące pracę zarobkową na tym obszarze, uczniów czy osoby korzystające z przejść granicznych. Teren objęty zakazem zakaz byłby oznaczony tablicami z napisem "Obszar objęty zakazem przebywania - wejście zabronione".

  Jak podkreślono w uzasadnieniu, wprowadzenie zakazu przebywania w strefie przygranicznej ma doprowadzić do zwiększenia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz stworzenie odpowiednich warunków dla funkcjonariuszy Straży Granicznej wykonujących zadania związane z ochroną granicy państwowej.

  Nowelizacja rozszerzyła także katalog środków przymusu bezpośredniego, których mogą używać funkcjonariusze Straży Granicznej (SG), o plecakowe miotacze substancji obezwładniających, które mają na celu poprawić skuteczność odpierania prób siłowego przekraczania granicy państwowej.

  W uzasadnieniu wskazano, że poszerzenie katalogu środków przymusu bezpośredniego "stanowi odpowiedź na pilną potrzebę wzmocnienia ochrony integralności granicy Polski, będącej granicą UE i NATO, ma również na celu poprawę bezpieczeństwa funkcjonariuszy Straży Granicznej realizujących zadania z tym związane".

  Pozostałe zmiany zakładają:

  - zniesienie limitu wiekowego dla kandydatów do służby w Straży Granicznej

  - uregulowanie kwalifikacji zawodowych wymaganych do mianowania funkcjonariuszy Straży Granicznej na stanowisko służbowe (wprowadzenie kwalifikacji zawodowych: podstawowe, podoficerskie, chorążych, oficerskie, kadry kierowniczej).

  Nowela wprowadza także przepisy, umożliwiające otrzymanie rekompensaty (w wysokości 65% przychodów uzyskanych w ciągu trzech miesięcy z sześciu miesięcy poprzedzających wprowadzenie zakazu) przez podmioty wykonujące określoną działalność na obszarze objętym zakazem przebywania za czas jego obowiązywania.

  Nowela ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia z wyjątkiem przepisów regulujących służbę funkcjonariuszy Straży Granicznej, które mają wejść w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 18.11, 06:45Sejm przyjął ustawę zakładającą utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa 

  Warszawa, 18.11.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę zakładającą utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa jako państwowego funduszu celowego, z którego będą finansowane zadania podmiotów publicznych z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa w sieci. Za powołaniem Funduszu głosowało 275 posłów, przeciw było 117, a wstrzymało się 45.

  Ustawa o szczególnych zasadach wynagradzania osób, realizujących zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa dotyczy utworzenia Funduszu w celu finansowania zadań podmiotów publicznych z zakresu cyberbezpieczeństwa. Ma on być państwowym funduszem celowym, a jego dysponentem będzie minister właściwy do spraw informatyzacji.

  Środki Funduszu mają zostać przeznaczone na świadczenie teleinformatyczne oraz koszty związane z obsługą.

  Świadczenie teleinformatyczne ma być dodatkiem do wynagrodzenia lub dodatkiem do uposażenia. Ma przysługiwać osobom realizującym zadania z poziomu krajowego, w organach właściwych do spraw cyberbezpieczeństwa oraz obsługującym pełnomocnika do spraw cyberbezpieczeństwa

  Utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa to koszt 125 mln zł w pierwszym roku obowiązywania ustawy i po 150 mln zł w kolejnych latach.

  (ISBnews)

   

• 18.11, 06:44Sejm znowelizował ustawę o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi SP 

  Warszawa, 18.11.2021 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, doprecyzowując zasady przekazania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) akcji lub udziałów Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych.  Nowelizację poparło 266 posłów, przeciw było 53, a 118 wstrzymało się od głosu.

  Projekt nowelizacji stanowił przedłożenie poselskie.

  Jak podkreślano w uzasadnieniu, potrzeba nowelizacji wynikała z niejasności czy dotychczasowy przepis ustawy może naleźć zastosowanie do udziałów i akcji, z których prawa wchodzą do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa i są wykonywane przez Krajowy Ośrodek, czy dotyczy on tylko udziałów i akcji, z których prawa wykonywane są przez Krajowy Ośrodek jako państwową osobę prawną, a nie reprezentanta Skarbu Państwa.

  (ISBnews)

   

• 18.11, 06:43Sejm za rekompensatami za zmianę opodatkowania elektrowni wiatrowych 

  Warszawa, 18.11.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o rekompensacie dochodów utraconych przez gminy w 2018 r. w związku ze zmianą zakresu opodatkowania elektrowni wiatrowych. Za ustawą głosowało 435 posłów, nikt nie był przeciwny, jedna osoba wstrzymała się od głosu.

  Rekompensata ma dotyczyć około 200 gmin, na obszarze których zlokalizowane są elektrownie wiatrowe.

  Ustawa realizuje orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z 22 lipca 2020 r. Zgodnie z wyrokiem TK, uprawnionymi do uzyskania rekompensat będą gminy, które na skutek zmiany przepisów utraciły dochody w postaci podatku od nieruchomości płaconego od elektrowni wiatrowych w 2018 r.

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR), koszt rekompensat to 524,43 mln zł.

  Aby otrzymać rekompensatę, gmina w terminie trzech miesięcy od wejścia w życie ustawy będzie musiała złożyć wniosek, którego wzór stanowi załącznik do ustawy. Wnioski rozpatrywał będzie wojewoda. Po rozpatrzeniu wniosku pod względem formalnym i merytorycznym oraz rachunkowym, wojewoda wyda decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania rekompensaty. Po wydaniu decyzji i ustaleniu wysokości rekompensaty wojewoda przekaże ją na wskazany rachunek bankowy gminy do 31 grudnia 2022 r.

  Organem odwoławczym od decyzji wojewody będzie minister właściwy do spraw klimatu.

  Nowe przepisy mają wejść w życie 5 lutego 2022 r. Rekompensaty mają być wypłacane w 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 17.11, 18:10Sejm za nowelą dot. zakresu zwolnień z podatku od nieruchomości 

  Warszawa, 17.11.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął nowelizację ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, doprecyzowującą zakres zwolnienia od podatku od nieruchomości dla gruntów i budynków wchodzących w skład infrastruktury kolejowej. Za nowelizacją głosowało 427 posłów, przeciw było 6, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Wcześniej posłowie odrzucili poprawkę, zakładającą zwolnienie z podatku od nieruchomości dla infrastruktury nieczynnej nie dłużej niż na okres pięciu lat.

  Zgodnie z nowelizacją, zwolnienia od podatku od nieruchomości mają objąć grunty, budynki i budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej, jeżeli są udostępniane przewoźnikom kolejowym w celu umożliwiania do przewozu osób, tworzą kolejowe szerokotorowe lub stanowią infrastrukturę nieczynną. Zwolnione od podatku będą także grunty, budynki i budowle w części przeznaczonej do świadczenia usług związanych z obsługą podróżnych oraz inne nieruchomości w obszarze kolejowym z wyjątkiem gruntów, budynków i budowli wykorzystywanych do innej działalności.

  Oznacza to, że - zgodnie z nowelizacją - zwolnieniem objęte zostaną m.in.: poczekalnie, hole dworcowe i antresole, powierzchnie przeznaczone do sprzedaży biletów, punkty informacyjne, piesze ciągi komunikacyjne oraz miejsca parkingowe i postojowe.

  "[Te] elementy i powierzchnie mają zapewniać odpowiednią, czyli powszechną i ogólną, dostępność obiektów infrastruktury usługowej stacji pasażerskich dla korzystających z nich podróżnych i tym samym służą realizacji usługi bezpośrednio związanej z obsługą podróżnych" - tłumaczył wcześniej w Sejmie wiceminister infrastruktury Andrzej Bittel.

  Jako przykład podał m.in. miejsca parkingowe i postojowe dla pojazdów udostępniane na potrzeby pasażerów transportu publicznego zbiorowego, takie jak parkingi Park & Ride, stanowiska Bike & Ride, służące do przesiadania się podróżnych z innego środka transportu: samochodu, motocykla, roweru, hulajnogi itd. do pociągu.

  "Rozwiązanie to ma również umożliwić przekształcenie stacji pasażerskich w węzły komunikacyjne łączące różne gałęzie i rodzaje transportu: samochodowego z kolejowym, dalekobieżnego z miejskim, rowerowego z kolejowym" - podkreślił.

  Jak wynika z Oceny Skutków Regulacji (OSR), zmiany zakresu zwolnienia od podatku od nieruchomości spowodują zmniejszenie obciążenia z tytułu podatku od nieruchomości w PKP SA na kwotę ponad 30 mln zł (ze 132 mln zł w skali roku po uwzględnieniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego SK 39/1P) i PKP PLK SA na 5,5 mln zł w skali roku (z 20 mln zł z uwzględnieniem wyroku TK).

  (ISBnews)

   

• 16.11, 16:16Rząd przyjął projekt noweli wydłużającej realizację PROW do 2022 r. 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020, zakładającej możliwość korzystania z programu także w latach 2021-2022, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Projekt wiąże się z realizacją Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (PROW). Zgodnie z unijnymi przepisami, program ten zostanie przedłużony na lata 2021-2022. Wprowadzono także usprawnienia dotyczące realizacji PROW oraz załatwiania spraw przez rolników w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa" – czytamy  komunikacie.

  Główne rozwiązania, proponowane w projekcie:

  • Rozszerzenie zakresu wsparcia w ramach PROW 2014–2020 w przedłużonym do 31 grudnia 2022 r. okresie jego realizacji.
  • Możliwość załatwienia spraw on-line w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. (Obecnie wnioski składane są w formie elektronicznej za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej ARiMR, ale wymiana korespondencji oraz doręczenia w dalszym ciągu odbywają się w formie papierowej).
  • Możliwość doręczania pism, w tym obustronna wymiana korespondencji za pomocą systemu teleinformatycznego ARiMR o ile postępowanie administracyjne lub inne postępowanie jest rozpoczęte na wniosek złożony drogą elektroniczną.
  • Uproszczenie procedur związanych z przygotowaniem do realizacji działań, które mają przeciwdziałać skutkom suszy oraz zwiększyć retencję wód, m.in. na obszarach rolniczych i leśnych.
  • Możliwość otrzymywania wyprzedzającego finansowania przez szerszą grupę beneficjentów PROW 2014–2020.
  • Zwolnienie z obowiązku składania zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań określonych w umowie przez instytuty badawcze, posiadające status państwowego instytutu badawczego. Ma to dotyczyć sytuacji, gdy są one wyłącznym beneficjentem lub członkiem konsorcjum, w którego skład wchodzą jednostki sektora finansów publicznych.
  • Możliwość współfinansowania kosztów wykonywania urządzeń wodnych innych niż urządzenia melioracji wodnych. Będzie to możliwe ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW 2014–2020.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać po pięciu miesiącach od ogłoszenia.

  (ISBnes)

• 16.11, 15:47Prezydent podpisał nowelę prawa łowieckiego, poszerzającą prawo do odszkodowań 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy prawo łowieckie, która poszerza prawo do odszkodowania za szkody łowieckie o przypadki, w których żądający odszkodowania odmówił zgody na budowę urządzeń zapobiegających wyrządzonym szkodom, jeżeli szkody te nie miały związku z tą odmową, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  Nowelizacja dostosowuje system prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego. TK orzekł, że przepisy ustawy Prawo łowieckie w zakresie, w jakim zakłada – jako skutek odmowy zgody na budowę urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom – zwolnienie dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego od odpowiedzialności za szkody łowieckie niepozostające w związku przyczynowym z taką odmową zgody, jest niezgodny z konstytucją.

  "W celu dostosowania systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego ustawa poszerza prawo do odszkodowania za szkody łowieckie o przypadki, w których żądający odszkodowania odmówił zgody na budowę urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających wyrządzonym szkodom, jeżeli szkody te nie pozostawały w związku przyczynowym z odmową zgody" – czytamy w komunikacie.

  Ponadto nowelizacja zawiera przepis, który przewiduje, że do spraw o wynagradzanie szkód łowieckich, które zostały wszczęte i niezakończone przed jej wejściem w życie, będzie stosowana nowa regulacja.

  Nowelizacja ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 16.11, 15:46Prezydent podpisał nowelę ustawy dot. sprawozdawczości ws. zanieczyszczeń 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy prawo ochrony środowiska oraz ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji, dostosowującą polskie prawo do regulacji unijnych w zakresie sprawozdawczości zanieczyszczeń, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji jest dostosowanie obecnie obowiązujących przepisów dotyczących Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń do zmienionych przepisów Unii Europejskiej (UE), w zakresie Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń" – czytamy w komunikacie.

  Przedmiotem projektu są regulacje dotyczące zasad sprawozdawczości w zakresie Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń. Proponowane zmiany dotyczą:

  - zobowiązania nowych zakładów prowadzących instalacje do przekazania danych identyfikacyjnych dla zakładu,

  - zmian w zakresie nakładania administracyjnej kary pieniężnej związanej ze sprawozdawczością w obszarze Krajowego Rejestru;

  - uregulowania kwestii dotyczących przepływu informacji między organami, niezbędnych do przygotowania sprawozdań, doprecyzowanie zadań w zakresie wprowadzania danych do narzędzia informatycznego udostępnionego przez Komisję Europejska (KE).

  Jednocześnie do ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji dodano regulację w których została opisana ścieżka przygotowania i przekazania KE sprawozdań wynikających z decyzji wykonawczej KE 2018/1135.

  Nowela ma wejść w życie 3 miesiące od ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 16.11, 15:05Prezydent podpisał nowelę ustawy o obrocie instrumentami finansowymi 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw, wdrażającą przepisy unijne, dotyczące wymogów kapitałowych, tzw. pakietu IFD/IFR.

  "Podstawowym celem uchwalonej ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw jest wprowadzenie niezbędnych zmian w krajowym porządku prawnym w związku z wejściem w życie regulacji Unii Europejskiej dotyczących wymogów kapitałowych dla firm inwestycyjnych, tak zwanego pakietu IFD/IFR" – czytamy w komunikacie. .

  Celem pakietu IFD/IFR jest ustanowienie nowego systemu ostrożnościowego dla firm inwestycyjnych.

  Wymagające wdrożenia, najważniejsze założenia nowego systemu ostrożnościowego dla firm inwestycyjnych zawarte w pakiecie IFD/IFR to:

  • podział firm inwestycyjnych na trzy kategorie ze względu na ich wielkość i wzajemne powiązania z innymi podmiotami finansowymi i gospodarczymi. Do pierwszej kategorii zalicza się firmy inwestycyjne o znaczeniu systemowym, do drugiej kategorii należą podmioty, które nie generują ryzyka systemowego, jednak charakteryzują się najwyższym prawdopodobieństwem generowania ryzyka dla klientów, rynków lub prawidłowego funkcjonowania firm inwestycyjnych, trzecią kategorię stanowią małe i wzajemnie niepowiązane firmy inwestycyjne, dla których określono najmniej restrykcyjne wymogi. Jednocześnie przewidziane są mechanizmy monitorowania firm pod kątem spełniania wymogów, od których jest uzależniona ich klasyfikacja do danej kategorii (grupy),
  • ustanowienie systemu nadzoru ostrożnościowego również dla firm inwestycyjnych, które ze względu na swoją wielkość i wzajemne powiązania z innymi podmiotami finansowymi i gospodarczymi nie są uznawane za podmioty o znaczeniu systemowym,
  • wprowadzenie wymogów dotyczących poziomu kapitału założycielskiego firmy inwestycyjnej uzależnionego od rodzaju działalności (usług), na których świadczenie lub prowadzenie dana firma inwestycyjna posiada zezwolenie,
  • uregulowanie struktury funduszy własnych firm inwestycyjnych przez odpowiednie zastosowanie przepisów rozporządzenia CRR,
  • zobowiązanie firm inwestycyjnych do wykazywania spełniania stałego minimalnego wymogu kapitałowego w wysokości równej poziomowi wymaganego kapitału założycielskiego,
  • zobowiązanie małych i niepowiązanych wzajemnie firm inwestycyjnych do posiadania funduszy własnych równych ich stałemu minimalnemu wymogowi kapitałowemu lub jednej czwartej ich stałych kosztów pośrednich obliczonych na podstawie działalności w poprzednim roku, w zależności od tego, która z tych wartości jest wyższa,
  • zobowiązanie firm inwestycyjnych do spełniania wymogów dotyczących płynności oraz posiadania procedur wewnętrznych w celu ich monitorowania, a ponadto do utrzymywania co najmniej jednej trzeciej wymogu dotyczącego stałych kosztów pośrednich w aktywach płynnych,
  • przyjęcie zasad konsolidacji ostrożnościowej dla firm inwestycyjnych w obrębie tej samej grupy,
  • określenie, proporcjonalnych do działalności firm inwestycyjnych oraz wymogów ostrożnościowych, wymagań dotyczących sprawozdawczości dla takich firm,
  • wprowadzenie zasad polityki wynagrodzeń w celu ograniczania ryzyka prowadzonej działalności,
  • określenie zasad współpracy między właściwymi organami nadzoru finansowego w Unii Europejskiej, zasad dotyczących zapewnienia właściwym organom uprawnień nadzorczych i sankcyjnych oraz zasad dotyczących prowadzenia badania i oceny nadzorczej firm inwestycyjnych.

  Nowela wprowadza zmiany w ponad dwudziestu ustawach. Wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów które zaczną obowiązywać w innym terminie.

  (ISBnews)

• 16.11, 14:56Prezydent podpisał nowelizację ustawy o rachunkowości  

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o rachunkowości dostosowującej przepisy w zakresie sprawozdawczości i rewizji finansowej do nowych możliwości technologicznych i m.in. wprowadzającej obowiązek sporządzania przez emitentów sprawozdań finansowych oraz sprawozdań z działalności w jednym formacie elektronicznym, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Zgodnie z deklaracją projektodawcy nowelizacja, dążąc do zachowania jednolitości w obszarze sprawozdawczości i rewizji finansowej, stanowi odpowiedź na rozwiązania przewidziane w prawie europejskim, tj. w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2019/815 z dnia 17 grudnia 2018 r. uzupełniającym dyrektywę 2004/109/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących specyfikacji jednolitego elektronicznego formatu raportowania" - czytamy w komunikacie.

  Wprowadzane zmiany w założeniu mają umożliwić wykorzystanie zdobyczy technologii cyfrowej w sferze rachunkowości i rewizji finansowej, a w konsekwencji ułatwić wywiązywanie się z obowiązków w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz sporządzania sprawozdań finansowych.

  Ustawa wprowadza zmiany w: ustawie o rachunkowości, ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym, ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, ustawie o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2.

  Zmiany ustawy o rachunkowości dotyczą m.in.: stosowania elektronicznego formatu sprawozdań przez emitentów i jednostki niebędące emitentami, zasad podpisywania sprawozdań jednostek kierowanych przez organy kolegialne oraz konsolidacji sprawozdań finansowych.

  Zmiany w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym obejmują w szczególności: modyfikację zasad odbywania posiedzeń i podejmowania uchwał przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów i Krajową Komisję Rewizyjną, modyfikację trybu zgłaszania zmian w zakresie danych podlegających wpisowi do rejestru firm audytorskich, wprowadzenie dodatkowego, obligatoryjnego elementu do sprawozdania z badania sprawozdania finansowego, wprowadzenie przepisów dotyczących legitymacji służbowych dla kontrolerów Agencji Nadzoru Audytowego oraz innych, wskazanych w ustawie osób, określenie zasad sprawowania przez Agencję kontroli w firmach audytorskich w sposób zdalny.

  Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w terminie późniejszym.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 14:53Prezydent podpisał ustawę o gwarancjach BGK dla kredytów hipotecznych 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o gwarantowanym kredycie mieszkaniowym, zakładającą udzielanie przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) gwarancji dla kredytów mieszkaniowych, maksymalnie do 100 tys. zł, oraz umarzanie części tej kwoty po urodzeniu drugiego i kolejnych dzieci, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem przedłożonej do podpisu ustawy eliminacja bariery przy udzieleniu kredytu hipotecznego w postaci braku własnych środków stanowiących wymagany przez bank wkład własny" - czytamy w komunikacie.

  Przepisy ustawy określają, że gwarantowany kredyt mieszkaniowy może zostać udzielony na zakup lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, wkład budowlany albo finansowanie kosztów budowy domu jednorodzinnego, w tym kosztów nabycia działki. Minimalny okres spłaty gwarantowanego kredytu mieszkaniowego wynosił będzie 15 lat. Wysokość objętej gwarancją części gwarantowanego kredytu mieszkaniowego nie będzie mogła być wyższa niż 100 tys. zł.

  Gwarantowany kredyt mieszkaniowy będzie mógł zostać udzielony w walucie polskiej i wyłącznie przez bank będący stroną zawartej z BGK umowy.

  Ustawa ustala maksymalny limit ceny w przeliczeniu na 1 m2 powierzchni użytkowej finansowanego mieszkania, który jest zróżnicowany w zależności od tego, czy nieruchomość jest nabywana na rynku pierwotnym czy na rynku wtórnym oraz od tego gdzie położona jest nieruchomość.

  Wprowadzono także ograniczenia dotyczące posiadania prawa własności do lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego innego niż finansowany przy wykorzystaniu gwarantowanego kredytu mieszkaniowego. W przypadku, gdy w skład gospodarstwa domowego prowadzonego przez kredytobiorcę wchodzi mniej niż dwoje dzieci ustawa określa warunek, że kredytobiorca prowadzący gospodarstwo domowe (ani osoby wchodzące w skład tego gospodarstwa), poza mieszkaniem na które ma zostać zaciągnięty kredyt, nie może posiadać prawa własności lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz nie przysługuje mu spółdzielcze prawo do takiego lokalu lub domu.

  W przypadku, gdy w skład gospodarstwa domowego prowadzonego przez kredytobiorcę wchodzi dwoje i więcej dzieci będzie można posiadać prawo własności lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, innego niż finansowany kredytem. Ustawa określa limit powierzchni w zależności od liczby posiadanych dzieci.

  Spłata przez BGK części gwarantowanego kredytu mieszkaniowego w związku z urodzeniem się dziecka w gospodarstwie domowym prowadzonym przez kredytobiorcę, jeśli zdarzenie to ma miejsce w okresie spłaty kredytu tzw. "spłata rodzinna" wynosić ma 20 tys. zł w przypadku gdy powiększenie gospodarstwa domowego dotyczy drugiego dziecka w rodzinie albo 60 tys. zł w przypadku, gdy powiększenie gospodarstwa domowego dotyczy urodzin trzeciego lub kolejnych dzieci.

  Zapewnieniu warunków realizacji rozwiązań zawartych w ustawie służyć ma utworzony w BGK Rządowy Fundusz Mieszkaniowy, jako źródło finansowania dokonywanych przez BGK spłat rodzinnych z tytułu urodzenia dziecka oraz kosztów i wydatków z tytułu udzielonych gwarancji wkładu własnego dla udzielanych gwarantowanych kredytów mieszkaniowych. Źródłami zasilenia Funduszu w zakresie odnoszącym się do finansowania zadań realizowanych na podstawie ustawy będą środki budżetowe oraz opłaty prowizyjne z tytułu gwarancji udzielanych w ramach Funduszu. Przychodami Funduszu mogą być również wpływy z tytułu odzyskanych kwot zapłaconych przez BGK w wykonaniu umowy gwarancji udzielonej w ramach Funduszu (jeśli ich odzyskanie będzie skuteczne, tj. nie będą podlegały umorzeniu) oraz odsetki z tytułu oprocentowania okresowo wolnych środków Funduszu.

  W ustawie założono, że gwarantowane kredyty mieszkaniowe mogą być udzielane do końca 2030 r.

  Wartość spłaty części gwarantowanego kredytu mieszkaniowego będzie zwolniona z podatku dochodowego. Nowelizacja ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne ma na celu poszerzenie obowiązku sprawozdawczego Rady Ministrów do Sejmu o udzielone przez BGK gwarancje w ramach Rządowego Funduszu Mieszkaniowego oraz rozszerza zakres obowiązków i uprawnień BGK w ramach programów poręczeniowo-gwarancyjnych. Nowelizacja przewiduje również sześcioletni termin przedawnienia dla roszczeń BGK związanych z poręczeniem lub gwarancją.

  Ustawa, co do zasady, ma wejść w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 14:30Prezydent podpisał nowelę dot. zbywania kopalń na rzecz SRK do 2023 r.  

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, zakładającą wydłużenie możliwości zbywania mienia przedsiębiorstw górniczych na rzecz Spółki Restrukturyzacji Kopalń (SRK) do 2023 r., poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Zgodnie z zawartą w treści uzasadnienia deklaracją, zasadniczym celem ustawy jest wydłużenie okresu zbywania mienia przedsiębiorstw górniczych na rzecz przedsiębiorstwa zajmującego się likwidacją kopalń, a także wydłużenie terminu uprawniającego pracowników przedsiębiorstw górniczych do skorzystania z możliwych świadczeń" - czytamy w komunikacie.

  Ustawa wprowadza zmiany w: ustawie o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz w ustawie o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych.

  Wprowadzone zmiany obejmują:

  - przedłużenie obowiązywania regulacji dotyczących możliwości zbywania kopalń, zakładów górniczych lub ich oznaczonych części do końca 2023 r.;

  - stworzenie podstaw prawnych do finansowania z dotacji budżetowej likwidacji kopalń, w odniesieniu do których proces ten rozpoczęto przed dniem 1 stycznia 2019 r. lub w okresie od dnia 1 grudnia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.;

  - modyfikację przepisów dotyczących świadczeń przysługujących pracownikom nieposiadającym uprawnień emerytalnych w okresie likwidacji kopalni lub zakładu górniczego, tj. urlopu górniczego lub urlopu dla pracowników zakładu przeróbki mechanicznej węgla oraz jednorazowej odprawy pieniężnej;

  - wskazanie, iż ekwiwalent pieniężny należny byłym pracownikom kopalni, którzy byli uprawnienie do bezpłatnego węgla, będzie wypłacany przez ZUS ze środków budżetu państwa z części, której dysponentem jest Prezes ZUS;

  - stworzenie podstaw prawnych do wypłacania pracownikom rent wyrównawczych przyznanych na podstawie prawomocnego wyroku sądu, ugody zawartej przed sądem albo ugody zawartej między kopalnią a pracownikiem lub byłym pracownikiem z dotacji budżetowej;

  - określenie zasad finansowania przedsiębiorstwa górniczego, którego podstawowym przedmiotem działalności jest likwidacja kopalń;

  - wprowadzenie zwolnienia od podatku obejmującego kwoty jednorazowych odpraw pieniężnych.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2021 r., z wyjątkiem przepisów dotyczących zmian sortymentu węgla, którego cena stanowi jeden z parametrów wyliczania wysokości ekwiwalentów pieniężnych dla emerytów i rencistów ze zlikwidowanych kopalń oraz dla osób uprawnionych do bezpłatnego węgla z przedsiębiorstw robót górniczych. Przepisy te mają wejść w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 14:21Prezydent podpisał nowelę ustawy VAT dot. e-faktur  

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o podatku od towarów i usług, zakładającą możliwość dobrowolnego stosowania e-faktur od przyszłego roku i wprowadzenie takiego obowiązku od roku 2023, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa wprowadza do polskiego systemu prawnego przepisy normujące zasady funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (dalej: KSeF). Zgodnie z treścią uzasadnienia celem nowelizacji jest także dalsze uproszczenie rozliczania podatku od towarów i usług. Zmiany w tym zakresie obejmują modyfikację zasad wystawiania faktur korygujących, w tym zmniejszenie liczby elementów takiej faktury, a także faktur zaliczkowych oraz fakultatywnego stosowania duplikatów faktur" - czytamy w komunikacie.

  Ustawa wprowadza zmiany w: ustawie o podatku od towarów i usług, ustawie Ordynacja podatkowa oraz w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej.

  Zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług obejmują m.in.: 

  - wprowadzenie definicji legalnej terminu "faktura ustrukturyzowana",

  - określenie zasad i trybu wystawiania oraz przechowywania faktur ustrukturyzowanych jako fakultatywnych form dokumentowania czynności podlegających opodatkowaniu;

  - określenie zasad prowadzenia i funkcjonowania KSeF,

  - określenie katalogu podmiotów, które będą mogły korzystać z KSeF,

  - określenie zasad korygowania faktur ustrukturyzowanych,

  - określenie zasad ustalania podatku do zapłaty oraz zwrotu podatku naliczonego lub zwrotu różnicy podatku w przypadku korzystania z faktur ustrukturyzowanych,

  - rezygnację z wymogu umieszczania na fakturze zaliczkowej ceny jednostkowej netto,

  - umożliwienie podatnikom wystawiania faktur nie wcześniej niż 60. dnia przed dokonaniem dostawy towaru lub wykonaniem usługi.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 14:10Prezydent podpisał nowelę wprowadzającą zmiany podatkowe Polskiego Ładu 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, zakładającą m.in. podniesienie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, podniesienie drugiego progu podatkowego do 120 tys. zł, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Deklarowanym celem ustawy jest: 'stworzenie przyjaznego i sprawiedliwego systemu podatkowego, który pozwoli Polsce na zajęcie dominującej pozycji w wyścigu o inwestycje, będącego efektem procesu zmiany globalnych łańcuchów dostaw'" - czytamy w komunikacie.

  Nowelizacja wprowadza zmiany w ponad dwudziestu ustawach, w tym m.in. w: ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawie Ordynacja podatkowa, ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, ustawie Kodeks karny skarbowy, ustawie o podatku od towarów i usług, ustawie  o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

  Do najistotniejszych zmian wprowadzonych w drodze ustawy można zaliczyć:

  - podwyższenie kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych do 30 tys. zł;

  - podwyższenie do 120 tys. zł kwoty, po której przekroczeniu ma zastosowanie stawka podatku dochodowego od osób fizycznych w wysokości 32%;

  - rozszerzenie katalogu zwolnień od podatku dochodowego od osób fizycznych o określone przychody, w tym o przychody podatnika, który przeniósł miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przychody podatnika, który w roku podatkowym w stosunku do co najmniej czworga dzieci wykonywał władzę rodzicielską, pełnił funkcję opiekuna prawnego, jeżeli dziecko z nim zamieszkiwało, lub sprawował funkcję rodziny zastępczej oraz przychody otrzymane przez podatnika po ukończeniu 60. roku życia w przypadku kobiety i 65. roku życia w przypadku mężczyzny, który mimo nabycia uprawnień emerytalno-rentowych nie korzysta z nich;

  - prowadzenie tzw. ulgi dla klasy średniej;

  - zastąpienie prawa podatnika będącego osobą samotnie wychowującą dziecko (dzieci) do wspólnego opodatkowania się z dzieckiem możliwością odliczenia od podatku przez taką osobę kwoty 1,5 tys. zł;

  - pozostawienie opodatkowania dochodów z najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy oraz innych umów o podobnym charakterze, jeżeli umowy te nie są zawierane w ramach prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej wyłącznie w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych;

  - zniesienie prawa podatnika podatku dochodowego od osób fizycznych oraz podatnika podatku dochodowego od osób prawnych do zaliczania do kosztów uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych będących odpowiednio budynkami mieszkalnymi, lokalami mieszkalnymi stanowiącymi odrębną nieruchomość, spółdzielczym własnościowym prawem do lokalu mieszkalnego oraz prawem do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej;

  - zmianę zasad ustalania wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne (dla przedsiębiorców rozliczających się na zasadach ogólnych, składka zdrowotna wyniesie 9% od dochodu, przedsiębiorcy na podatku liniowym, będą od 2022 r. płacić składkę zdrowotną w wysokości 4,9% swojego dochodu, dla przedsiębiorców rozliczających się ryczałtem  - wyniesie 9%, które będą liczone od podstawy od 60 do 180% średniego wynagrodzenia w zależności od przychodów)

  - likwidację prawa podatnika do odliczenia kwoty składki na ubezpieczenie zdrowotne opłaconej (pobranej przez płatnika) w roku podatkowym od kwoty należnego za ten rok podatku dochodowego od osób fizycznych albo zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne;

  - wprowadzenie minimalnego podatku dochodowego (od osób prawnych) w wysokości 10% podstawy opodatkowania;

  - ustanowienie zasad opodatkowania spółki holdingowej;

  - wprowadzenie instytucji tymczasowego zajęcia nieruchomości;

  - wprowadzenie instytucji porozumienia inwestycyjnego;

  - wprowadzenie zasady, że stosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej będzie dotyczyć wyłącznie tych podatników, którzy kontynuują stosowanie tej formy opodatkowania po dniu 31 grudnia 2021 r. oraz nie zrezygnowali z opodatkowania w tej formie po tym dniu i nie utracili prawa do opodatkowania w tej formie po tym dniu;

  - ustanowienie zasad opodatkowania w grupie VAT;

  - nałożenie na konsumenta obowiązku dokonywania płatności za pośrednictwem rachunku płatniczego, jeżeli jednorazowa wartość transakcji z przedsiębiorcą, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza 20 tys. zł;

  - wprowadzenie instytucji nabycia sprawdzającego;

  - ustanowienie abolicji podatkowej dla podatników podatku dochodowego od osób fizycznych, podatników podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatników zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne poprzez wprowadzenie przejściowego ryczałtu od dochodów w wysokości 8% podstawy opodatkowania.

  - wprowadzenie nowych ulg (B+R wspierającej prace koncepcyjne nad nowym produktem, ulgi na prototyp, na zatrudnienie innowacyjnych pracowników, ulgi na robotyzację, ulgi IP Box, ulgi IPO wraz z ulgą na inwestycje w giełdowych debiutantów, ulgi konsolidacyjnej i ulgi na ekspansję.

  - zniesienie limitu przychodów i dopuszczenie do estońskiego CIT spółek komandytowych i komandytowo-akcyjnych, prostych spółek akcyjnych i spółdzielni, zniesienie opodatkowania na wejściu i wyjściu.

  - wprowadzenie programu repatriacji kapitału (niższe podatki dla osób, które co najmniej trzy lata mieszkały za granicą i zdecydowały się na powrót.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w życie w innym terminie.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 11:57TSUE: Przepisy dot. delegowania sędziów przez MS są niezgodne z prawem UE 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Przepisy zezwalające ministrowi sprawiedliwości na delegowanie sędziów do sądów karnych wyższej instancji, z którego to delegowania minister sprawiedliwości, będący zarazem Prokuratorem Generalnym, może odwołać sędziego w każdym czasie i bez uzasadnienia są niezgodne z prawem Unii, uznał Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE).

  "Wymóg niezawisłości sędziowskiej wymaga bowiem, by przepisy dotyczące takiego delegowania przewidywały niezbędne gwarancje w celu uniknięcia ryzyka wykorzystywania takiego delegowania do politycznej kontroli treści orzeczeń sądowych, w szczególności w obszarze prawa karnego" - czytamy w komunikacie.  

  Trybunał rozpatrywał pytanie prejudycjalne Sądu Okręgowego w Warszawie, który miał wątpliwości czy obsadzenie składu orzekającego w kilku sprawach jest zgodne z prawem Unii. Sąd zwracał uwagę, że każdym z tych składów zasiada sędzia delegowany na podstawie decyzji ministra sprawiedliwości wydanej na mocy ustawy prawo o ustroju sądów powszechnych. Zgodnie z przepisami dot. delegowania sędziów, minister sprawiedliwości może delegować sędziego do sądu karnego wyższej instancji na podstawie kryteriów, które nie są publicznie znane, a decyzja o delegowaniu sędziego jest wyłączona spod kontroli sądowej. Ponadto może odwołać sędziego z tego delegowania w każdym czasie, przy czym takie odwołanie nie podlega określonym wcześniej kryteriom prawnym i nie musi być umotywowane.

  W tym kontekście sąd zwrócił się do Trybunału z pytaniem o zgodność tych przepisów z art. 19 ust. 1 akapit drugi Traktatu o Unii Europejskiej oraz o wskazanie, czy przepisy te naruszają zasadę domniemania niewinności wynikającą w szczególności z dyrektywy 2016/3433 .

   W wyroku wydanym w składzie wielkiej izby Trybunał orzekł, że art. art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE odczytywany w świetle art. 2 TUE oraz dyrektywa 2016/3434 stoją na przeszkodzie przepisom krajowym, zgodnie z którymi minister sprawiedliwości państwa członkowskiego może, na podstawie kryteriów, które nie zostały podane do publicznej wiadomości, z jednej strony delegować sędziego do sądu karnego wyższej instancji na czas określony albo na czas nieokreślony, zaś z drugiej strony w każdym czasie, na podstawie decyzji, która nie zawiera uzasadnienia, odwołać sędziego z tego delegowania, niezależnie od tego, czy nastąpiło ono na czas określony, czy na czas nieokreślony.

  Trybunał przypomniał, że sądy należące do polskiego sądownictwa powszechnego, w tym Sąd Okręgowy w Warszawie, należą do polskiego systemu środków odwoławczych w "dziedzinach objętych prawem Unii" w rozumieniu art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE.

  "Dla zagwarantowania, by takie sądy mogły zapewniać wymaganą przez to postanowienie skuteczną ochronę prawną, kluczowe jest zachowanie ich niezależności. Poszanowanie wymogu niezawisłości zakłada w szczególności, że przepisy regulujące delegowanie sędziów będą przewidywać niezbędne gwarancje w celu uniknięcia ryzyka wykorzystywania takiego delegowania do politycznej kontroli treści orzeczeń sądowych" - czytamy także.

  Trybunał podkreślił, że o ile fakt, iż minister sprawiedliwości może delegować sędziego do pełnienia obowiązków sędziego lub czynności administracyjnych w innym sądzie wyłącznie za jego zgodą, stanowi istotne zabezpieczenie proceduralne, o tyle istnieje szereg elementów, które w ocenie sądu krajowego dają ministrowi sprawiedliwości możliwość wywierania wpływu na tych sędziów w sposób mogący budzić wątpliwości co do ich niezawisłości.

  W ocenie Trybunału, aby uniknąć uznaniowości i ryzyka manipulacji, decyzja dotycząca delegowania sędziego i decyzja o zakończeniu tego delegowania powinny być podejmowane na podstawie znanych wcześniej kryteriów i być należycie uzasadnione.

  Ponadto - zdaniem TSUE - odwołanie sędziego powinno podlegać zaskarżeniu na drodze sądowej zgodnie z procedurą gwarantującą prawo do obrony.

  Trybunał zaznaczył także, że ze względu na fakt, iż minister sprawiedliwości sprawuje urząd Prokuratora Generalnego, ma on w danej sprawie karnej władzę zarówno nad prokuratorem, jak i sędziami delegowanymi, co może wzbudzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych sędziów delegowanych.

  Wreszcie sędziowie delegowani zasiadający w składach sędziowskich orzekających w sprawach w postępowaniach przed sądem krajowym nadal wykonują jednocześnie obowiązki Zastępcy Rzecznika Dyscyplinarnego Sędziów Sądów Powszechnych, który jest organem odpowiedzialnym za prowadzenie postępowań dyscyplinarnych w sprawach dotyczących sędziów.

  Trybunał zastrzegł, że końcowa ocena tej spray należy do sądu krajowego. Analizując te okoliczności, TSUE zaznaczył jednak, że minister sprawiedliwości dysponuje - na podstawie kryteriów, które nie są publicznie znane - uprawnieniem do delegowania sędziów do sądów wyższej instancji oraz do odwoływania ich z delegowania bez obowiązku uzasadniania tej decyzji, z tym skutkiem, że w okresie delegowania sędziowie ci nie są objęci gwarancjami niezawisłości i bezstronności, jakim zwykle powinni podlegać wszyscy sędziowie w państwie prawnym

  W ocenie TSUE, "tego rodzaju uprawnienia nie można uznać za zgodne z obowiązkiem przestrzegania wymogu niezawisłości". Przypomniał też, że w odniesieniu do domniemania niewinności znajdującego zastosowanie w postępowaniu karnym, sędzia, gdy orzeka o odpowiedzialności karnej oskarżonego, jest wolny od wszelkiej stronniczości i wszelkich uprzedzeń.

  "Tymczasem […] w opisanych powyżej okolicznościach niezawisłość i bezstronność sędziów, a w konsekwencji domniemanie niewinności, mogą być zagrożone" - zaznaczył TSUE.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 11:17Rząd przyjął projekt noweli o ochronie granicy państwowej 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o ochronie granicy państwowej, która ma zapewnić skuteczność działań podejmowanych przez Straż Graniczną w celu ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz poprawić bezpieczeństwo funkcjonariuszy, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Nowe przepisy mają zapewnić skuteczność działań podejmowanych przez Straż Graniczną, aby chronić granicę w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego. Poprawi się również bezpieczeństwo samych funkcjonariuszy SG, a w obszarze przygranicznym - na specjalnych zasadach - będą mogli pracować dziennikarze" - czytamy w komunikacie.

  Główne rozwiązania projektowanej nowelizacji:

  • Aby zapewnić skuteczność działań Straży Granicznej, umożliwione zostanie wprowadzenie - na czas określony - zakazu przebywania na obszarach przy linii granicy szczególnie narażonych na tego typu działania.
  • Zakaz przebywania będzie mógł zostać wprowadzony na określonym obszarze strefy nadgranicznej, na podstawie rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji.
  • W rozporządzeniu tym określony zostanie obszar oraz czas obowiązywania zakazu. Rozwiązanie nie będzie dotyczyć m.in. mieszkańców obszaru objętego zakazem przebywania, osób wykonujących tam pracę zarobkową, uczniów oraz osób korzystających z przejść granicznych. Komendant placówki Straży Granicznej będzie mógł także zezwolić na przebywanie na obszarze objętym zakazem innych osób - w szczególności dziennikarzy.
  • Podmioty wykonujące określoną działalność na obszarze objętym zakazem przebywania będą mogły otrzymać rekompensaty, za czas jego obowiązywania.
  • Funkcjonariusze SG będą mogli używać plecakowych miotaczy substancji obezwładniających.

  Od początku września w gminach województwa podlaskiego i lubelskiego obowiązuje stan wyjątkowy.  Dotyczy on 3-kilometrowego pasa przygranicznego na terenie 115 miejscowości  Podlasia i 68 miejscowości Lubelszczyzny. Stan wyjątkowy może zostać wprowadzony maksymalnie na 90 dni.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 10:51Rada i PE osiągnęły wstępne porozumienie ws. budżetu Unii na 2022r. 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Rada i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie ws. budżetu Unii na 2022 r., określając łączne zobowiązania na 169,5 mld euro, a płatności na 170,6 mld euro, poinformowała Rada.

  "Przyszłoroczny budżet silnie odzwierciedla główne priorytety UE: ożywienie gospodarcze, walkę ze zmianą klimatu oraz transformację ekologiczną i cyfrową. Pozostawia również wystarczające środki w ramach pułapów wydatków wieloletnich ram finansowych na lata 2021-2027, aby umożliwić UE reagowanie na nieprzewidywalne potrzeby" - czytamy w komunikacie.

  Największe środki w przyszłorocznym budżecie to (odpowiednio po stronie zobowiązań i płatności): zasoby naturalne i środowisko (56 235,4 mln euro i 56 601,8 mln euro), spójność i wartości (56 039 mln euro i 62 052,8 mln euro), spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna (49 708,8 mln euro i 56 350,9 mln euro), jednolity rynek i cyfryzacja (21 775,1 mln euro i 21 473,5 mln euro).

  Po formalnym przyjęciu przez Radę zostanie on przedłożony do zatwierdzenia Komisji Budżetowej Parlamentu Europejskiego, a następnie poddany pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym podczas listopadowej sesji.

  (ISBnews)

   

• 16.11, 10:34Rząd chce przyjąć projekt specustawy dot. odpadów na terenach poprzemysłowych 

  Warszawa, 16.11.2021 (ISBnews) - Rząd planuje przyjąć projekt specustawy, której celem ma być rozwiązanie problemu wielkoobszarowych terenów zdegradowanych, w tym głównie znajdujących się na tych terenach "starych miejsc deponowania odpadów", wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu ustawy o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych planowane jest na I kw. 2022r.

  "Koniecznym jest podjęcie się rozwiązania problemu wielkoobszarowych terenów zdegradowanych, w tym głównie znajdujących się na tych terenach „starych miejsc deponowania odpadów". W tym celu niezbędne jest uregulowanie tego zagadnienia w odrębnej ustawie dedykowanej specjalnie tego rodzaju terenom, której zakres powinien być ograniczony i dostosowany do terenów, na których występują miejsca deponowania w przeszłości odpadów powodujących zagrożenie dla środowiska lub zdrowia ludzi (należy te tereny precyzyjnie wskazać w załączniku do projektu ustawy)" - czytamy w wykazie.

  Projekt ma charakter specustawy i dotyczy konkretnych, już zidentyfikowanych terenów poprzemysłowych, wybranych w oparciu o informacje na temat wpływu na środowisko tych terenów.

  Działania poprawiające stan środowiska mogą być sfinansowane z Krajowego Planu Odbudowy oraz innych funduszy europejskich w ramach polityki spójności w latach 2021-2027.

  "Ograniczenie zakresu regulacji do kilku konkretnych obiektów umożliwia rzeczywiste oszacowanie skutków finansowych planowanej regulacji. Priorytetem planowanej regulacji jest przede wszystkim usunięcie zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi, jaki stwarzają wielkoobszarowe tereny poprzemysłowe oraz jeśli jest to możliwe - odzyskanie tych terenów do ponownego wykorzystania, w niektórych przypadkach poprzez nadanie im nowych funkcji" - czytamy także.

  Ewentualne przyszłe rozszerzenie listy terenów z załącznika do projektu ustawy może być wprowadzone w wyniku nowelizacji przepisów i będzie podlegało odrębnej ocenie skutków. Kwalifikowanie nowych lokalizacji do wpisania ich do załącznika do ustawy będzie opierało się na prowadzonym przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska rejestrze gromadzącym szczegółowe informacje o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych.

  Celem planowanej regulacji jest:
  - usunięcie lub ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko wybranych wielkoobszarowych terenów poprzemysłowych, w tym usunięcie lub zabezpieczenie odpadów stwarzających zagrożenie dla środowiska oraz oczyszczenie zanieczyszczonych terenów celem późniejszego zagospodarowania,
  - przywrócenie wielkoobszarowych terenów zdegradowanych do ponownego wykorzystania lub przygotowania do pełnienia nowych funkcji, o ile jest to możliwe.

  Nowe przepisy powinny stanowić lex specialis w stosunku do obowiązujących ustaw z zakresu ochrony środowiska.

  W celu zapewnienia przygotowania, prowadzenia, dokumentowania i oceny efektów eliminowania wpływu na środowisko wielkoobszarowych terenów zdegradowanych projekt ustawy powinien m.in.:
  - definiować wielkoobszarowy teren zdegradowany oraz składowisko odpadów
  przemysłowych i miejsce gromadzenia odpadów przemysłowych;
  - określać w załączniku do ustawy listę wielkoobszarowych terenów zdegradowanych, dla których konieczne jest podjęcie działań dotyczących poprawy stanu środowiska;
  - wprowadzać obowiązek prowadzenia przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska rejestru zidentyfikowanych wielkoobszarowych terenów zdegradowanych oraz udostępnić GIOŚ informacji na temat tych terenów przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta;
  - wskazywać organ administracji właściwy w sprawach wykonania projektu poprawy stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym (wójt, burmistrz, prezydent miasta) oraz organu administracji właściwego w sprawie wydania decyzji administracyjnej w tej sprawie (starosta);
  - wskazywać obowiązki wójta, burmistrza, prezydenta miasta w zakresie kompleksowej oceny stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym;
  - zobowiązywać wójta, burmistrza lub prezydenta miasta do podjęcia działań dotyczących poprawy stanu środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym, w miarę dostępności środków na ten cel, w tym przygotowania projektu poprawy stanu środowiska oraz sporządzenia wykazu nieruchomości, których zajęcie jest konieczne do wykonania tego projektu;
  - wprowadzać zakaz sprzedaży przejętych nieruchomości, do czasu zakończenie wykonywania projektu poprawy stanu środowiska oraz w przypadku funkcjonowania na danej nieruchomości instalacji ochrony środowiska, do czasu, gdy jej funkcjonowanie jest konieczne dla zachowania właściwego stanu środowiska;;
  - podawać rodzaje kosztów wykonania projektu poprawy stanu środowiska oraz źródłą finansowania (Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększenia Odporności, Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Fundusz Spójności, środki własne gminy oraz w zakresie nie objętym tymi funduszami - Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzki fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej).

  (ISBnews)