Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 20.12, 09:25Prezydent podpisał nowelę o podatku akcyzowym dot. czasowych obniżek akcyzy 

  Warszawa, 20.12.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, której celem jest realizacja działań w obszarze podatków, zmierzających do powstrzymania wzrostu inflacji, poinformowała Kancelaria Prezydenta. Nowela ukazała się już w Dzienniku Ustaw i weszła w życie.

  "Ustawa przewiduje:

  • czasową obniżkę stawek podatku na energię elektryczną i niektóre paliwa silnikowe, tj. olej napędowy, biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, benzynę silnikową, gaz skroplony LPG. Zaproponowano także wprowadzenie zwolnień dla energii elektrycznej wykorzystywanej przez gospodarstwa domowe;
  • czasowe wyłączenie z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej sprzedaży paliw" – czytamy w komunikacie.

  Zmiana proponowana w ustawie akcyzowej spowoduje obniżenie stawek akcyzy na ww. wyroby energetyczne do wysokości minimum akcyzowego (wliczając opłatę paliwową i opłatę emisyjną) w taki sposób, że wysokość opłaty emisyjnej i opłaty paliwowej pozostaną w 2021 r. i 2022 r. na dotychczasowym poziomie, podano także.

  W związku z czasowym charakterem proponowanych zmian dodano przepisy, dotyczące zwolnienia od akcyzy w okresie do dnia 31 maja 2022 r. sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom tej energii w gospodarstwach domowych.

  Stawki akcyzy w okresie od dnia 20 grudnia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. wyniosą na:

  • benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1369,00 zł/1000 litrów;
  • oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1065 zł/1000 litrów;
  • biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1065 zł/1000 litrów;
  • gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 364,00 zł/1000 kilogramów.

  Stawki akcyzy w okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 maja 2022 r. wyniosą na:

  • benzyny silnikowe o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1413,00 zł/1000 litrów;
  • oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyroby powstałe ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach – 1104 zł/1000 litrów;
  • biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN – 1104 zł/1000 litrów;
  • gazy przeznaczone do napędu silników spalinowych skroplone – 387,00 zł/1000 kilogramów.

  Stawka akcyzy na energię elektryczną w okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 maja 2022 r. wyniesie – 4,60 zł/MWh.

  Obniżenie stawek akcyzy powinno oznaczać spadek cen paliw na stacjach paliw. W przypadku przeniesienia całej obniżki akcyzy na końcową cenę paliw litr paliwa będzie się kształtował następująco:

  • olej napędowy i biokomponenty stanowiące samoistne paliwa:
  • 20 grudnia 2021 r. – 31 grudnia 2021 r. o 8 gr/l z VAT 10 gr/l,
  • 1 stycznia 2022 r. – 31 maja 2022 r. o 5 gr/l z VAT o 6 gr/l;
  • benzyny silnikowe:

  - 20 grudnia 2021 r. – 31 grudnia 2021 r. o 14 gr/l z VAT 17 gr/l,

  - 1 stycznia 2022 r. – 31 maja 2022 r. o 11 gr/l z VAT o 14 gr/l;

  • gaz skroplony (LPG):

  - 20 grudnia 2021 r. – 31 grudnia 2021 r. o 15 gr/l z VAT 18 gr/l,

  - 1 stycznia 2022 r. – 31 maja 2022 r. o 15 gr/l z VAT o 18 gr/l.

  Koszt dla budżetu wprowadzenia ww. obniżek to ok. 1,327 mld zł (akcyza wraz z podatkiem VAT).

  Czasowe obniżki akcyzy na przedmiotowe paliwa silnikowe mają doprowadzić do zahamowania wzrostu cen paliw na stacjach paliw, a zatem również pomóc w walce z inflacją. Wzrost cen surowców energetycznych na rynkach światowych jest główną przyczyną wzrostu inflacji w Polsce i innych krajach unijnych. W związku z tym ograniczenie wzrostu cen paliw powinno się przyczynić do stabilizacji cen także w innych obszarach gospodarki, w tym cen żywności.

  Zwolnieniem objęta będzie sprzedaż energii elektrycznej nabywcy końcowemu będącemu odbiorcą energii elektrycznej w gospodarstwie domowym,.

  Koszt dla budżetu wprowadzenia zwolnienia jest szacowany na ok. 0,1 mld zł (akcyza i VAT).

  W zmianie ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej, jako jedno z działań mających powstrzymać wzrost inflacji, proponuje się rozwiązanie polegające na czasowym wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej sprzedaży paliw.

  W okresie od 1 stycznia do 31 maja 2022 roku, opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej nie będzie podlegała sprzedaż detaliczna.

  • benzyn silnikowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy akcyzowej;
  • olejów napędowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy akcyzowej;
  • biokomponentów stanowiących samoistne paliwa;
  • gazów przeznaczonych do napędu silników spalinowych.

  Zgodnie z założeniem ustawy okresowe wyłączenie z opodatkowania sprzedaży paliw na rzecz konsumentów ma mieć wpływ na spadek ich cen na stacjach paliw.

  Nowelizacja nakłada także obowiązek zamieszczania przy kasie rejestrującej w lokalu przedsiębiorstwa, w którym dokonywana jest sprzedaż paliw silnikowych, czytelnej informacji o obniżeniu podatku akcyzowego na paliwa silnikowe oraz o niepodleganiu tych paliw opodatkowaniu podatkiem od sprzedaży detalicznej.

  Nowelizacja ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem przepisu który ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2022 r. Podkreślenia wymaga, że obniżka stawek akcyzy na wybrane paliwa ma w świetle ustawy nastąpić już od dnia 20 grudnia 2021 r.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 16:22Sejm odrzucił poprawki do noweli dot. wydłużenia realizacji PROW do 2022 r. 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił większość poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2014–2020, zakładającej możliwość korzystania z programu także w latach 2021-2022.

  Odrzucone poprawki dotyczyły wdrażania wielofunduszowych strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR) i wyłączały wprowadzanie odrębnych reguł w zakresie ich wyboru i wdrażania. Natomiast przyjęta poprawka ma charakter doprecyzowujący..

  Nowelizacja wprowadza usprawnienia dotyczące realizacji PROW oraz załatwiania spraw on-line przez rolników w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

  Główne rozwiązania, zawarte w nowelizacji:

  • Rozszerzenie zakresu wsparcia w ramach PROW 2014–2020 w przedłużonym do 31 grudnia 2022 r. okresie jego realizacji.
  • Możliwość załatwienia spraw on-line w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. (Obecnie wnioski składane są w formie elektronicznej za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej ARiMR, ale wymiana korespondencji oraz doręczenia w dalszym ciągu odbywają się w formie papierowej).
  • Możliwość doręczania pism, w tym obustronna wymiana korespondencji za pomocą systemu teleinformatycznego ARiMR o ile postępowanie administracyjne lub inne postępowanie jest rozpoczęte na wniosek złożony drogą elektroniczną.
  • Uproszczenie procedur związanych z przygotowaniem do realizacji działań, które mają przeciwdziałać skutkom suszy oraz zwiększyć retencję wód, m.in. na obszarach rolniczych i leśnych.
  • Możliwość otrzymywania wyprzedzającego finansowania przez szerszą grupę beneficjentów PROW 2014–2020.
  • Zwolnienie z obowiązku składania zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań określonych w umowie przez instytuty badawcze, posiadające status państwowego instytutu badawczego. Ma to dotyczyć sytuacji, gdy są one wyłącznym beneficjentem lub członkiem konsorcjum, w którego skład wchodzą jednostki sektora finansów publicznych.
  • Możliwość współfinansowania kosztów wykonywania urządzeń wodnych innych niż urządzenia melioracji wodnych. Będzie to możliwe ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW 2014–2020.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać po pięciu miesiącach od ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 16:08Sejm odrzucił poprawki do noweli dot. akcyzy dla małych producentów alkoholi 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił poprawki Senatu nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym, w tym tę przesuwającą tej termin wejścia w życie o miesiąc – do 1 lutego 2022 r. Nowela wdraża przepisy unijne i i wprowadza preferencje podatkowe dla małych, niezależnych producentów napojów alkoholowych, w tym m.in. obniżenie do 50% podstawowej stawki akcyzy.

  Przywrócił też wprowadzane nowelizacją przepisy, które zostały wprowadzone na etapie prac sejmowych.

  Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym, zakłada wprowadzenie preferencji podatkowych dla małych producentów napojów alkoholowych polegających na:

  - wprowadzeniu definicji małego, niezależnego producenta,

  - wprowadzeniu systemu certyfikowania dla takich producentów

  - obniżeniu do 50% podstawowej stawki akcyzy na wina, napoje fermentowane oraz wybory pośrednie produkowane przez małych producentów.

  Wprowadzona zostanie elektronizacja wewnątrzunijnych przemieszczeń wyrobów akcyzowych z zapłaconą akcyzą, poprzez objęcie tych przemieszczeń monitorowaniem w Systemie EMCS.

  Obecnie przemieszczanie wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji na terytorium UE (tj. nieobjętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy) odbywa się na podstawie tzw. uproszczonego dokumentu towarzyszącego w formie papierowej. Po zmianach, przemieszczanie tych wyrobów pomiędzy państwami członkowskimi UE będzie się odbywało w Systemie EMCS, na podstawie elektronicznego dokumentu.

  Nowe przepisy ułatwiają również handel wyrobami akcyzowymi na odległość. Zgodnie z nimi, sprzedawca wysyłający wyroby z innego państwa członkowskiego będzie mógł bezpośrednio rozliczyć się z akcyzy na terytorium kraju.

  Termin całkowitej elektronizacji ewidencji i innych dokumentacji akcyzowych zostanie  przesunięty z 1 stycznia 2022 r. na 1 stycznia 2023 r., co ma zapewnić czas na przygotowanie się do prowadzenia ewidencji w takiej formie.

  Zmiany doprecyzowują także regulacje w zakresie kwartalnych deklaracji dotyczących wyrobów zwolnionych z akcyzy i ze stawką zerową, przesunięcie terminu przyznania nowych kompetencji Inspekcji Handlowej w zakresie kontroli oleju napędowego (z 1 lipca 2022 r. na 1 stycznia 2023 r.).

  Regulacja dookreśla warunki zwolnień z akcyzy dla wyrobów węglowych stanowiących deputat węglowy, zmiany stawek akcyzy na oleje opałowe, węgiel, koks, gaz ziemny i pozostałe paliwa opałowe.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 15:53Sejm przeciw poprawkom Senatu dot. Funduszu Kompensacyjnego 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił większość poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, zakładającej powołanie Funduszu Kompensacyjnego, z którego miałyby być finansowane świadczenia dla osób, u których wystąpiły niepożądane odczyny poszczepienne (NOP).

  Nie zyskała aprobaty Sejmu poprawka, zgodnie z którą złożenie wniosku o świadczenie kompensacyjne było nieodpłatne. Posłowie odrzucili też poprawkę zakładającą, że świadczeniem kompensacyjnym objęte byłyby wszelkie działania niepożądane (w nie tylko te, wskazane w Charakterystyce Produktu Leczniczego).

  Nowelizacja wprowadza świadczenie kompensacyjne, którym zostałyby objęte działania niepożądane, które wystąpiły w wyniku szczepień wykonanych przeciwko COVID-19 przeprowadzonych po dniu 26 grudnia 2020 r., oraz pozostałe szczepienia ochronne objęte przepisami projektowanej ustawy przeprowadzone od dnia 1 stycznia 2023 r.

  Nowela zakłada, że świadczenie będzie miało charakter zryczałtowanej kwoty od 3 tys. (przy obserwacji na szpitalnym oddziale ratunkowym w związku z wystąpieniem wstrząsu anafilaktycznego) do 100 tys. (przy niepożądanym odczynie poszczepiennym, wymagającym hospitalizacji powyżej 120 dni). Wysokość świadczenia ma zależeć od długości okresu hospitalizacji.

  Elementem świadczenia kompensacyjnego mogą być także koszty dalszego leczenia lub rehabilitacji po zakończeniu przez pacjenta hospitalizacji do 10 tys. zł, przy czym limit świadczenia kompensacyjnego nie może przekroczyć 100 tys. zł.

  Świadczenie kompensacyjne będzie przyznawane przez Rzecznika Praw Pacjenta w trybie postępowania administracyjnego. Wniosek będzie można złożyć w terminie do pięciu lat o wystąpienia niepożądanego odczynu poszczepiennego (NOP). Termin na rozpatrzenie wniosku ma wynieść 2 miesiące.

  Nowela stanowi także, że podmiot, który zawarł ze Skarbem Państwa umowę na realizację dostaw szczepionek do przeprowadzania szczepień ochronnych, jest obowiązany, w terminie 21 dni od dnia zawarcia tej umowy, do dokonania wpłaty na rachunek bankowy Funduszu w wysokości 1,5% wartości brutto tej umowy. Nie odnosi się on jednak do szczepionek zakupionych na podstawie porozumienia dotyczącego wczesnego zakupu szczepionek przeciwko chorobie COVID-19 wywoływanej przez wirusa SARS-CoV-2, zawartego między Komisją Europejską i państwami członkowskimi Unii Europejskiej w dniu 16 czerwca 2020 r.

  Maksymalne wydatki ze środków publicznych w latach 2022-2031, w tym z budżetu państwa z części pozostającej w dyspozycji Rzecznika, na działanie Funduszu mają wynieść 49 mln zł, przy czym: w roku 2022 - w wysokości 0,4 mln zł, w latach 2023-2031 - w wysokości 5,4 mln zł rocznie.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 15:39Sejm za poprawką dot. uproszczenia sposobu przyznawania dodatku osłonowego 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawkę Senatu do ustawy o dodatku osłonowym, zakładającą uproszenie w przyznawaniu w przyszłym roku świadczenia na częściowe pokrycie zwiększonych kosztów energii elektrycznej oraz żywności, a także doprecyzowująca termin, od którego możliwe będzie składanie wniosku o to świadczenie. Posłowie odrzucili natomiast poprawki doprecyzowujące, że gminy dodatek otrzymają na ten cel dotację celową z budżetu państwa, a także zwiększające zapisane w ustawie środki na ten cel do 9,4 mld zł z 4,7 mld zł.

  Za ustawą wraz z poprawkami głosowało 98 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.

  Zgodnie z przyjętą przez Sejm poprawką, przyznanie przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta dodatku osłonowego nie wymaga wydania decyzji. Natomiast odmowa przyznania dodatku osłonowego, uchylenie lub zmiana prawa do tego dodatku oraz rozstrzygnięcie w sprawie nienależnie pobranego dodatku osłonowego wymagają wydania decyzji.

  Inna z poprawek dotyczy sposobu informowania o przyznaniu dodatku z doprecyzowaniem, że nieodebranie informacji nie oznacza utraty prawa do dodatku. Wskazuje także, że wnioski o dodatek mogą być składane od dnia wejścia w życie noweli (a nie od 1 stycznia 2022r.).

  Zgodnie z ustawą, dodatek osłonowy przysługiwać ma gospodarstwom domowym, które mają dochody nieprzekraczające 2,1 tys. zł w gospodarstwie jednoosobowym, bądź 1,5 tys. zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym.

  Regulacja wprowadza m.in. definicję odbiorcy dodatku osłonowego, określa kryteria oraz procedury przyznawania tego dodatku, a także zawiera zakaz wstrzymania dostaw do odbiorcy wrażliwego w przypadku gdy posiada on zaległości w płatnościach w miesiącach zimowych.

  Wprowadza podział na grupy gospodarstw domowych, ze zróżnicowanym poziomem wsparcia w postaci stawki dodatku osłonowego:

  - gospodarstwa 1 osobowe - wsparcie na poziomie 400 zł/rocznie;

  - gospodarstwa 2-3 osobowe - wsparcie na poziomie 600 zł/rocznie;

  - gospodarstwa 4-5 osobowe - wsparcie na poziomie 850 zł/rocznie;

   - gospodarstwa 6 i więcej osobowe - wsparcie na poziomie 1 150 zł/rocznie.

  Jednocześnie w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania jest kominek, koza, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, stawki dodatku są wyższe.

  Zgodnie z nowelą, obowiązywać ma tzw. zasada złotówka za złotówkę, co oznacza, iż dodatek osłonowy będzie przyznawany nawet po przekroczeniu kryterium dochodowego, a kwota dodatku będzie pomniejszana o kwotę przekroczenia. Minimalna kwota wypłacanych dodatków osłonowych ma wynosić 20 zł. Poniżej 20 zł kwota dodatku osłonowego byłaby wypłacana.

  Dodatek osłonowy przysługiwać ma za okres od wejścia w życie ustawy  do 31 grudnia 2022 r. i ma być wypłacany dwa razy do roku. tj. pierwsza rata do 31 marca 2022 r. i druga rata do 2 grudnia 2022 r.

  Liczba potencjalnych beneficjentów dodatku została określona na 6,84 mln gospodarstw.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 15:31Sejm przeciw objęciu czasową obniżką akcyzy również oleju opałowego 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił poprawki Senatu do nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej, zakładające objęcie czasową obniżką akcyzy także oleju opałowego.

  Nowela wprowadza czasowe obniżenie akcyzy na paliwa, zwolnienia paliw z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej oraz zwolnienia z akcyzy dla sprzedaży energii elektrycznej dla gospodarstw.

  Senat chciał włączenia do tego katalogu także ciężkich olejów opałowych i innych paliw gazowych. Sejm odrzucił poprawki.

  Nowelizacja zakłada:

  • czasową obniżkę stawek podatku na energię elektryczną i niektóre paliwa silnikowe, tj. olej napędowy, biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, benzynę silnikową, gaz skroplony LPG;
  • wprowadzenie zwolnień dla energii elektrycznej wykorzystywanej przez gospodarstwa domowe;
  • czasowe wyłączenie z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej sprzedaży paliw.

  Zgodnie z nowelizacją, obniżka stawki akcyzy na paliwa do minimalnego poziomu dopuszczalnego w Unii Europejskiej ma obowiązywać od 20 grudnia 2021 r. do 20 maja 2022 r. Natomiast od 1 stycznia 2022 r. do 31 maja 2022 r. paliwa zostaną zwolnione z podatku od sprzedaży detalicznej.

  Stawka akcyzy na energię elektryczną w okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 maja 2022 r. ma wynieść – zgodnie z nowelizacją - 4,6 zł/MWh.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 15:18Sejm za poprawkami Senatu ws. modernizacji policji, SGP, SP, SOP w l. 2022-2025  

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął większość poprawek Senatu do ustawy o ustanowieniu "Programu modernizacji policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025" oraz o zmianie ustawy o policji i niektórych innych ustaw, która zakłada modernizację służb mundurowych, a także podwyższenie wynagrodzenia funkcjonariuszy i pracowników.

  Poprawki, które przyjął Sejm łagodzą zasady, które ograniczają i odraczają w czasie możliwość awansowania policjantów na wyższe stanowiska służbowe. Jednocześnie usuwają nakaz zwolnienia policjanta ze służby po usunięciu go ze szkolenia zawodowego podstawowego, wprowadzając możliwość takiego zwolnienia w określonych przypadkach.

  Część poprawek miała charakter doprecyzowujący i redakcyjny.

  W ramach programu zaplanowano:

  - wymianę oraz unowocześnienie uzbrojenia, sprzętu specjalistycznego i transportowego, wyposażenia i sprzętu ochrony osobistej funkcjonariuszy oraz rozwój i utrzymanie systemów informatycznych;

  - budowę nowych oraz poprawę funkcjonalności dotychczas użytkowanych obiektów, w tym odtworzenie lub utworzenie kolejnych posterunków policji, a także budowę nowoczesnych strażnic oraz unowocześnienie części istniejących obiektów;

  - zwiększenie stanu etatowego policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej;

  - wprowadzenie podwyżek uposażenia dla funkcjonariuszy i wynagrodzeń dla pracowników. Zaplanowano zwiększenie wielokrotności kwoty bazowej: w policji i Straży Granicznej nastąpi wzrost wskaźnika z 3,810 do 4,061, w Państwowej Straży Pożarnej z 3,754 do 4,005, a w Służbie Ochrony Państwa z 4,480 do 4,731. Podwyższone zostanie również wynagrodzenie pracowników o 356 zł (wraz z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym).

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR), na program ma zostać przeznaczonych ponad 1,6 mld zł w 2022 r. oraz ponad 2 mld zł w 2023 i 2,95 mld zł w 2024 r.

  Istotnym obszarem modernizacji będzie m.in. podniesienie poziomu wyszkolenia i kwalifikacji funkcjonariuszy oraz zwiększenie poziomu i efektywności kształcenia. Zmiany w systemie szkolnictwa policyjnego mają zapewnić skuteczne i profesjonalne wyszkolenie funkcjonariuszy policji, powiązanie systemu podnoszenia kwalifikacji z system awansów i wynagradzania funkcjonariuszy oraz usprawnienie funkcjonowania szkół policyjnych.

  Planowana jest także reorganizacja Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji. Obecnie podstawowym zadaniem CLKP jest prowadzenie badań naukowych, szkoleń oraz prac rozwojowych dotyczących kryminalistyki. Po zmianach, główna działalność CLKP będzie skoncentrowana na zadaniach wspierających pracę policji.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 15:06Sejm za poprawkami Senatu dot. Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawki Senatu do ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości (BCZC), które m.in. regulują zasady blokowania środków także na kontach w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (SKOK). Nowelizacja zakłada powołanie CBZC jako jednostki policji, odpowiedzialnej za rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie cyberprzestępczości.

  Nowelizacja w wersji pierwotnie przyjętej przez Sejm określała zasady wstrzymywania transakcji lub blokady rachunku bankowego z pominięciem SKOK-ów.

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR), w związku z powołaniem nowej służby, w policji przybędzie docelowo 1 800 etatów. Do zadań CBZC będzie należało m.in. zwalczanie przestępstw związanych z oszustwami i kradzieżą tożsamości w sieci czy walka z pedofilami, którzy poszukują swoich ofiar w internecie. Nową jednostką kierować ma komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, podległy komendantowi głównemu policji.

  Zgodnie z nowelizacją, CBZC będzie odpowiadać za realizację zadań dotyczących rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępczości popełnionej przy użyciu systemu informatycznego, systemu teleinformatycznego lub sieci teleinformatycznej. Chodzi także o wykrywanie i ściganie sprawców tej przestępczości oraz wspieranie pozostałych jednostek organizacyjnych Policji w rozpoznawaniu, zapobieganiu i zwalczaniu cyberprzestępczości.

  Funkcjonariusze CBZC będą mogli prowadzić działania operacyjno-rozpoznawcze, dochodzeniowo-śledcze oraz administracyjno-porządkowe, wynikające z ustawy o policji. Przy naborze do służby będą brane po uwagę w szczególności wiedza i umiejętności dotyczące informatyki i nowoczesnych technologii teleinformatycznych oraz znajomość języka obcego z tej dziedziny.

  Zgodnie z regulacją, funkcjonariusze będą mieć przyznane świadczenie związane z pełnieniem służby w CBZC w miesięcznej wysokości nie niższej niż 70% i nie wyższej niż 130% przeciętnego uposażenia policjantów.

  Jak wynika z OSR, łącznie na realizację projektowanych zmian budżet państwa przeznaczy 4,43 mld zł, co oznacza dodatkowe nakłady w sektorze finansów publicznych.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 15:03Sejm za wydłużeniem ważności dokumentów i rekompensat dla transportu 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął przepisy zakładające wydłużenie terminu ważności dokumentów marynarskich ze względu na pandemię, wydłużenie terminu rekompensat za świadczenie usług transportu publicznego, a także dofinansowanie portu Szczecin-Świnoujście kwotą 360 mln zł. Odrzucił poprawkę Senatu do nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.

  Poprawka miała charakter doprecyzowujący.

  Nowelizacja zakłada, że w roku 2022 minister właściwy do spraw budżetu, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, przekaże spółce Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście papiery skarbowe o wartości 360 mln zł z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego tej spółki. Jednocześnie łączna wartość nominalna skarbowych papierów wartościowych nie może przekroczyć równowartości 150 mln euro (wcześniej porty otrzymały 328 mln zł).

  Nowelizacja wprowadza szereg rozwiązań, związanych z pandemią koronawirusa. Zakłada przedłużenie ważności dokumentów marynarskich do 90 dni od odwołania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii. Zgodnie z międzynarodową konwencją o wymaganiach w zakresie wyszkolenia marynarzy, wydawania im świadectw oraz pełnienia wacht, muszą one być odnawiane w okresach 5-letnich przez ukończenie przeszkolenia uaktualniającego lub zdanie egzaminu. Obecnie ważność tych dokumentów będzie przedłużana automatycznie po pandemii.

  Nowela przedłuża do 31 grudnia 2021 r. dofinansowanie rekompensat za świadczenie, zleconych przez organizatorów, usług publicznego transportu zbiorowego w pasażerskich przewozach kolejowych. Z uwagi na skutki pandemii COVID-19 związane z ograniczeniami w przewozie towarów i pasażerów statkami na rzekach, planowane jest zwolnienie przewoźników z opłat za korzystanie z publicznych rzek i śluz. Dodatkowo z opłat tych zwolnieni będą  także turyści pływający statkami. Zwolnienie będzie dotyczyć sezonu żeglugowego od 1 marca do 31 grudnia 2022 r.

  Nowela wprowadza także przedłużenie o rok okresu obowiązywania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy i planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 14:58Sejm za wydłużeniem stosowania bonu turystycznego do 30 IX 2022 r. 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm poparł przepisy przedłużające możliwość dokonywania płatności za pomocą bonu turystycznego do 30 września 2022 r. Odrzucił poprawkę Senatu do ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19. Poprawka miała charakter doprecyzowujący.

  Dotychczas obowiązujące przepisy zakładały, że bonem turystycznym można płacić do 31 marca 2022 r., a z usług można skorzystać także i po tym terminie.

  Do skorzystania z bonu w wysokości 500 zł uprawnionych jest około 6,5 mln beneficjentów świadczenia 500+, dzieci rodziców pobierających świadczenia opiekuńcze za granicą oraz wszyscy, którzy nabędą takie prawo do 31 grudnia 2021 roku. Na dzieci niepełnosprawne przysługuje świadczenie dodatkowe w wysokości 500 zł.

  Aby zapłacić bonem za usługę turystyczną, trzeba podać osobie przyjmującej płatność za usługę hotelarską lub imprezę turystyczną specjalny numer przypisany do bonu, a następnie jednorazowy kod autoryzacyjny.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 14:56Sejm odrzucił senackie veto dot. zmian przyznawania koncesji podmiotom spoza EOG 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji, zmieniającej zasady przyznawania koncesji podmiotom spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), a także polskim spółkom z pośrednim kapitałowym udziałem osób zagranicznych spoza EOG.

  Za wnioskiem o odrzucenie uchwały Senatu głosowało 229 senatorów, przeciw było 212, wstrzymało się 11.

  Zgodnie z nowelą, koncesja na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych może być udzielona osobie zagranicznej, której siedziba lub stałe miejsce zamieszkania znajduje się w państwie członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego, pod warunkiem, że taka osoba zagraniczna nie jest zależna od osoby zagranicznej, której siedziba lub stałe miejsce zamieszkania znajduje się w państwie niebędącym państwem członkowskim EOG.

  Celem noweli jest - jak podano w uzasadnieniu - doprecyzowanie regulacji umożliwiających efektywne przeciwdziałanie przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji możliwości przejęcia kontroli nad  nadawcami rtv przez dowolne podmioty spoza Unii Europejskiej. W nowelizacji wyrażono wprost, że wskazane w nim ograniczenia mają zastosowanie również do polskich spółek z pośrednim kapitałowym udziałem osób zagranicznych, czyli do polskich spółek, w których uczestniczy inna spółka polska mająca w charakterze swoich udziałowców lub akcjonariuszy osoby zagraniczne.

  Koncesje, które wygasają w okresie 9 miesięcy od dnia wejścia w życie przepisu zostają przedłużone na 7 miesięcy. Przepis ten ma wejść w życie w dniu następującym po dniu publikacji ustawy w Dzienniku Ustaw. Vacatio legis całej ustawy to 30 dni.

  Nowela stanowi także, że w skład Krajowej Rady wchodzi pięciu członków, powoływanych przez prezydenta za zgodą Sejmu i Senatu na wniosek marszałka Sejmu albo grupy 35 posłów. Natomiast prezesa i członków zarządu spółek medialnych powołuje Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 14:39Sejm za większością poprawek Senatu do noweli dot. legalizacji pobytu 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął większość poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o cudzoziemcach zakładającej usprawnienie postępowań administracyjnych w sprawach o legalizację pobytu cudzoziemców w Polsce oraz łączenia zezwoleń na pobyt i pracę. Nowelizacja zakłada wydłużenie cudzoziemcom z Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy dopuszczalnego okresu pracy na podstawie oświadczenia z 6 miesięcy obecnie do 24 miesięcy.

  Przyjęte przez Sejm poprawki mają głównie charakter techniczno-legislacyjny i redakcyjny. Mają na celu ujednolicenie terminologii i wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych poprzez doprecyzowanie niektórych zapisów.

  Nowelizacja wprowadza szereg usprawnień w legalizacji pobytu cudzoziemców przebywających na terytorium RP w związku z wykonywaniem pracy, w szczególności w postępowaniach związanych z udzieleniem zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, które jest najczęściej udzielanym rodzajem zezwoleń na pobyt czasowy w Polsce. Uchylony ma zostać wymóg przedstawiania przez cudzoziemca adresu zamieszkania oraz źródła stabilnego i regularnego dochodu w Polsce jako warunku wydania zezwolenia na pobyt i pracę.

  Zakłada także m.in. wydłużenie z obecnych 6 miesięcy do 24 miesięcy okresu maksymalnego dopuszczalnego powierzenia pracy cudzoziemcowi w związku z jednym oświadczeniem o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, wpisanym przez powiatowy urząd pracy do ewidencji oświadczeń, oraz pozwala na likwidację okresu koniecznego powstrzymania się od wykonywania pracy na podstawie oświadczenia.

  Nowela wprowadza uproszczony tryb udzielania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę do postępowań wszczętych i pozostających w toku.

  Nowelizacja zakłada:

  1. Wprowadzenie uproszczeń dotyczących udzielania cudzoziemcom zezwoleń na pobyt czasowy i pracę poprzez:
     • rezygnację z wymogu posiadania zapewnionego miejsca zamieszkania oraz wymogu posiadania źródła stabilnego i regularnego dochodu dla udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę - na rzecz wymogu otrzymywania przez cudzoziemca wynagrodzenia nie niższego niż minimalne wynagrodzenie za pracę niezależnie od wymiaru czasu pracy i rodzaju stosunku prawnego stanowiącego podstawę wykonywania pracy przez cudzoziemca;
     • wprowadzenie nowego trybu zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę w sytuacji zmiany podmiotu powierzającego wykonywanie pracy lub w warunkach zwolnienia z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę;
     • poszerzenie katalogu okoliczności, które nie wymagają zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę;
     • wprowadzenie rozwiązania przyspieszającego uzyskanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę przez cudzoziemców zamierzających wykonywać pracę w podmiotach o szczególnym  znaczeniu strategicznym dla polskiej gospodarki.
  2. Wprowadzenie rozwiązań dotyczących odniesienia wynagrodzenia, jako wymogu udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji do przeciętnego wynagrodzenia w roku poprzedzającym złożenie wniosku o udzielenie tego zezwolenia, a nie w roku poprzedzającym zawarcie umowy dotyczącej wykonywania pracy.
  3. Wprowadzenie zmian dotyczących postępowań w sprawie wydania zezwolenia na pracę sezonową oraz oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi poprzez wydłużenie okresu dopuszczalnej pracy do 24 miesięcy.
  4. Możliwość przyspieszenia wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemców zamierzających wykonywać pracę w podmiotach o szczególnym znaczeniu strategicznym dla gospodarki Polski (podmioty te określi minister właściwy do spraw gospodarki).
  5. Ułatwienie składania wniosków o Kartę Polaka.
  6. Wprowadzenie regulacji czasowej, zakładającej uproszczony tryb udzielania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę w odniesieniu do postępowań wszczętych, które w dniu wejścia w życie ustawy będą pozostawać w toku.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 14:34Sejm odrzucił większość poprawek do ustawy o NBP dot wycof. fałszywych banknotów 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił większość poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o Narodowym Banku Polskim (NBP), która zakłada, że to minister sprawiedliwości - w porozumieniu z ministrem właściwym ds. wewnętrznych i po zasięgnięciu opinii prezesa Narodowego Banku Polskiego - będzie określał w rozporządzeniu zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu fałszywych pieniędzy i postępowania z nimi. Obecnie jest to regulowane zarządzeniem prezesa NBP.

  Odrzucone poprawki odnosiły się do tytułu ustawy. 

  Celem nowelizacji jest dostosowanie ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim do wymogów wynikających z przepisów konstytucji, gdyż - zgodnie z nią - zarządzenie prezesa NBP nie może być źródłem powszechnie obowiązującego prawa.

  Obecna ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim zastąpiła uchyloną ustawę z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim. Jednak do czasu wydania przepisów wykonawczych, przepisy wydane na podstawie poprzedniej ustawy zachowały moc.

  Ze względu na fakt, że prezes NBP nie wydał na podstawie nowej ustawy zarządzenia określającego zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu znaków pieniężnych (podejrzanych co do autentyczności) oraz postępowania z fałszywymi znakami pieniężnymi, obowiązuje zarządzenie prezesa NBP z dnia 31 sierpnia 1989 r.

  Zgodnie z konstytucją, rozporządzenia mogą być wydawane jedynie przez organy w niej wskazane, a upoważnienie do wydania rozporządzenia nie może być przekazane innemu organowi. Rozporządzenia są jedyną formą aktów prawnych przewidzianych przez konstytucję o charakterze wykonawczym, które mają charakter źródła prawa powszechnie obowiązującego.

  Natomiast zarządzenia mogą zawierać jedynie normy wewnętrzne. Nie mogą natomiast nakładać na wszystkich obywateli obowiązków i nie mogą być podstawą podejmowanych w ich sprawach decyzji.

  Prezes NBP nie może aktem wewnętrznym kształtować praw i obowiązków podmiotów, które mu nie podlegają organizacyjnie.

  Ustawa zakłada, że to minister sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii prezesa Narodowego Banku Polskiego, będzie określał, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu znaków pieniężnych podejrzanych co do autentyczności oraz postępowania z fałszywymi znakami pieniężnymi.

  Nowelizacja ma wejść po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBNews)

   

• 17.12, 14:29Sejm odrzucił większość poprawek Senatu do ustawy okołobudżetowej na 2022 rok 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił poprawki Senatu do ustawy okołobudżetowej na 2022 r., przywracając możliwość przekazywania środków z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców oraz środków Funduszu Szerokopasmowego na finansowanie zadań, związanych z informatyzacją państwa. Posłowie przywrócili też przepis umożliwiający przekazanie skarbowych papierów wartościowych na tworzenie wydziałów lekarskich na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim oraz na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego.

  Ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2022 zakłada m.in. proces stopniowego odmrażania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz przekazanie skarbowych papierów wartościowych uczelniom publicznym i Agencji Badań Medycznych.

  Sejm przywrócił przepisy, które umożliwiają przekazywanie środków z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców oraz Funduszu Szerokopasmowego na finansowanie zadań ministra właściwego do spraw informatyzacji związanych z informatyzacją państwa.

  W ustawie znajdzie się także przepis umożliwiający przekazanie przez ministra finansów w 2022 r. skarbowych papierów wartościowych na uruchomienie wydziałów lekarskich na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim oraz na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego. Środki trafią także do Narodowego Funduszu Zdrowia, Agencji Badań Medycznych i Uniwersytetu Warszawskiego (na tworzenie kierunku lekarskiego lub lekarsko-dentystycznego). Środki te mają służyć rozwojowi sektora biomedycznego.

  Ustawa okołobudżetowa jest ściśle związana z realizacją ustawy budżetowej na rok 2022.

  Zakłada wprowadzenie mechanizmu finansowania wybranych podmiotów szkolnictwa wyższego i nauki mających największy wpływ na jakość prowadzonych badań naukowych w Polsce. Minister właściwy do spraw budżetu na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki ma przekazać w roku 2022, skarbowe papiery wartościowe o wartości 496,73 mln zł na mechanizm finansowania uczelni, z którymi  podpisano umowę na realizację programu Inicjatywa Doskonałości - Uczelnia Badawcza.

  Ustawa zakłada także, że minister właściwy do spraw budżetu na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia oraz Narodowego Funduszu Zdrowia przekaże w przyszłym roku papiery skarbowe o wartości 1 mld zł dla Agencji Badań Medycznych.

  W ustawie ustalono, że w roku 2022 wysokość wynagrodzeń sędziów, prokuratorów i innych pracowników, będzie odnoszona do przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale 2020 r. ogłoszonego w komunikacie prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

  Jednocześnie odpisy na fundusze socjalne będą dokonywane w oparciu o wartości z roku 2019. Stanowi to odmrożenie podstaw do naliczania tych funduszy w stosunku do regulacji z roku 2021 o jeden rok. Zmiana w ustawie  o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych polega na "zamrożeniu" odpisu na zakładowy fundusz świadczeń na poziomie ustawowym z 2020 r., co oznacza, że będzie on naliczany w oparciu o wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2019 r.

  W 2022 r. zaproponowano szereg regulacji mających na celu zwiększenie źródeł finansowania zadań związanych z  informatyzacją państwa, a także regulację określającą źródło pokrycia kosztów związanych z operacjami na skarbowych papierach wartościowych przekazanych Funduszowi Reprywatyzacji.

  Zmiany zaproponowane w ustawie okołobudżetowej mają dać 630,2 mln zł.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 11:59Morawiecki: Wystąpiliśmy do KE o zgodę na obniżenie stawki VAT na paliwo 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Polski rząd wystąpił do Komisji Europejskiej o zgodę na obniżenie stawki podatku VAT na paliwo, poinformował premier Mateusz Morawiecki. Zapowiedział, że jeżeli taką zgodę uzyskał, rozwiązanie to stałoby się częścią pakietu antyinflacyjnego.   

  "Wystąpiliśmy również o zmniejszony VAT jako pierwsi w Unii Europejskiej , o zmniejszony VAT na paliwo. […] Jestem dobrej myśli, to też będzie w przyszłości, niedalekiej przyszłości część naszego pakietu antyinflacyjnego" - powiedział Morawiecki w Sejmie przed głosowaniem nad ustawą budżetową na 2022r.

  Obecnie Ministerstwo Finansów przygotowuje rozporządzenie w sprawie towarów i usług, które stanowi część pakietu antyinflacyjnego. Zakłada czasowe obniżenie stawek do 8% dla nabycia i importu gazu oraz energii cieplnej, a do 5% - dla energii elektrycznej. Obniżone stawki mają być stosowane od 1 stycznia do 31 marca 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 11:48Morawiecki: Jest szansa, że uzyskamy zgodę KE na obniżkę stawki VAT na żywność 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Jest szansa na uzyskanie, przynajmniej częściowo, zgody Komisji Europejskiej na obniżenie stawki VAT na podstawowe artykuły żywnościowe z 5% do 0%, uważa premier Mateusz Morawiecki. Poinformował, że wczoraj rozmawiał w tej sprawie z przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulą von der Leyen oraz komisarzem ds. gospodarczych Paolo Gentilonim.

  "Wystąpiłem do Komisji Europejskiej o redukcję VAT, podatku VAT na wszystkie artykuły żywnościowe z 5% na 0%. I jestem po rozmowach z przewodniczącą von der Leyen z szefem DG [Dyrekcji Generalnej] ds. gospodarki Paolo Gentilonim. Jest szansa na to, że uzyskamy przynajmniej częściowo pozytywną odpowiedź" - powiedział Morawiecki w Sejmie przed głosowaniem nad ustawą budżetową na rok 2022.

  Z końcem listopada Morawiecki zapowiadał, że jeżeli byłaby zgoda Komisji Europejskiej na obniżenie stawki VAT na artykuły żywnościowe do 0%, Polska zdecydowałaby się na taki ruch w I poł. 2022 r.

  Ze względu na brak możliwości obniżenia stawki VAT na żywność do 0%, rząd zaproponował wprowadzenie tzw. dodatku osłonowego, wypłacanego w dwóch ratach, który ma trafić do 6,8 mln rodzin. Ustawa o dodatku osłonowym została już przyjęta przez Sejm, dzisiaj mają zostać rozpatrzone zgłoszone do niej poprawki Senatu.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 11:11Sejm przyjął nowelę dot. wygaszania wydobycia węgla kamiennego 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, zakładającą stopniowe ograniczenie wydobycia węgla kamiennego zawieszenia i następnie umorzenia zobowiązań pieniężnych spółek górnictwa węgla kamiennego objętych systemem wsparcia. Za nowelizacją głosowało 276 osób, przeciw było 11, a 165 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie odrzucili zgłoszone poprawki.

  Nowelizacja ustawy wprowadza do ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego elementy nowego systemu wsparcia dla sektora, poprzez wprowadzenie krajowych podstaw:

  1) do finansowania ze środków z budżetu państwa dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych,

  2) dotyczących zawieszenia i następnie umorzenia zobowiązań pieniężnych spółek górnictwa węgla kamiennego objętych systemem wsparcia powstałych do dnia 31 grudnia 2021 r., w stosunku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Polskiego Funduszu Rozwoju.

  Zmiany w ustawie przełożą się na wydatki budżetu państwa w kwocie 28 821 mln zł w latach 2022–2031.

  Na finanse publiczne będą miały wpływ dopłaty do ograniczania wydobycia oraz zawieszenie i docelowo umorzenie składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez pracownika i płatnika, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych oraz ubezpieczenie zdrowotne w taki sposób, że o wysokość umorzenia zostaną pomniejszone wpływy do wymienionych funduszy, co będzie skutkowało koniecznością wyrównania niedoboru środków przez budżet państwa.

  Nowy system wsparcia, skierowany jest do poszczególnych jednostek produkcyjnych spółek nim objętych, tj. Polskiej Grupy Górniczej, Tauron Wydobycie oraz Węglokoks Kraj. Będzie polegał m.in. na dopłatach do kosztów redukcji zdolności produkcyjnych w ramach uzgodnionego planu zamknięcia jednostek produkcyjnych z uwzględnieniem mechanizmów zapewniających  skuteczność tego procesu w postaci m.in. kontroli i weryfikacji wykorzystania wsparcia.

  Do czasu zakończenia wydobycia jednostki produkcyjne objęte umową społeczną będą korzystały z nowego systemu wsparcia w ramach dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych. Po zakończeniu wydobycia będą otrzymywać wsparcie finansowe na koszty nadzwyczajne związane z procesem likwidacji.

  Nowelizacja określa podstawowe zasady i warunki związane z dopłatami do redukcji zdolności produkcyjnych. Dopłaty będą wypłacane w formie dotacji lub w ramach dokapitalizowania beneficjenta skarbowymi papierami wartościowymi.

  Zgodnie z przepisami, w każdym roku budżetowym Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin, miałaby określić wysokość  dotacji lub nominalną wartość skarbowych papierów wartościowych na podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego objętego Nowym Systemem Wsparcia na finansowanie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.

  Ponadto w noweli znalazły się przepisy, pozwalające na tworzenie mechanizmu umożliwiającego przekazywanie przedsiębiorstwom górniczym objętym systemem w latach 2022-2031 skarbowych papierów wartościowych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin, z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego.

  Przekazywanie przedsiębiorstwom górniczym objętym systemem wsparcia skarbowych papierów wartościowych ma umożliwić realizację zadania określonego w ustawie, tj. dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.

  (ISBnews)

• 17.12, 10:54Rząd chce przyjąć w grudniu rozporządzenie doprecyzowujące zasady testowania 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie rozporządzenia zwalniającego z wykonywania testów diagnostycznych w kierunki SARS-CoV-2 pracowników sektora transportowego oraz osób przystępujących do egzaminów ósmoklasisty, egzaminu maturalnego czy potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Jednocześnie chce, by osoby przekraczające granice mogły co do zasady wykonać taki test w ciągu trzech godzin od momentu przekroczenia granicy.

  Przyjęcie nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii planowane jest na grudzień.

  Projekt zakłada:
  -  możliwość przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej stanowiącej granicę zewnętrzną Unii Europejskiej bez konieczności posiadania negatywnego wyniku testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 przez osoby:
  a) reprezentujące szeroko pojęty sektor transportu międzynarodowego, co ma na celu przeciwdziałanie ewentualnemu wystąpieniu opóźnień w realizacji usług międzynarodowego transportu towarów i osób, z uwagi na potencjalny brak wykonania przez pracowników transportu ww. testów diagnostycznych w kierunku SARS-CoV-2,
  b) które przystępują do egzaminu ósmoklasisty, egzaminu maturalnego, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie lub egzaminu zawodowego, przeprowadzanych przez okręgowe komisje egzaminacyjne, oraz opiekunów tych osób;.
  c) dzieci, które nie ukończyły 5. roku życia;
  - możliwość wykonania na lotnisku w terminie 3 godzin od momentu przekroczenia granicy, testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2, którego negatywny wynik stanowi przesłankę zwolnienia z obowiązku odbycia obowiązkowej kwarantanny dla osób przekraczających granicę RP, stanowiącą granicę zewnętrzną Unii Europejskiej, co ma zapewnić płynność ruchu pasażerów na terenie lotnisk, jak również możliwość wykonywania testów w różnych miejscach w kraju;
  - doprecyzowanie przepisu dotyczącego konieczności posiadania negatywnego wyniku testu w kierunku SAR-CoV-2 w sytuacji przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej stanowiącej granicę zewnętrzną Unii Europejskiej podczas podróży rozpoczętej z terytorium określonych krajów;

  Jednocześnie w nowelizacji rozporządzenia ma znaleźć się przepis, polegający na zmniejszenie limitu widzów lub słuchaczy (z 50% do 30% liczby miejsc), którzy są uprawnieni do korzystania z prowadzonej przez przedsiębiorców oraz przez inne podmioty działalności twórczej związanej z wszelkimi zbiorowymi formami kultury i oraz działalności zespołów muzycznych.

  W noweli ma też znaleźć się przepis, zakładający umożliwienie wykonywania działalności polegającej na prowadzeniu dyskotek, klubów nocnych i miejsc do tańczenia w dniu 31 grudnia br. i w dniu 1 stycznia 2022 r., przy zastrzeżeniu zachowania limitu osób mogących korzystać z tej działalności.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 10:46Sejm przyjął ustawę budżetową na 2022 rok 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę budżetową na 2022 r., zakładającą deficyt na poziomie 29,9 mld zł, wzrost PKB na poziomie 4,6%, a średnioroczną inflację na poziomie 3,3%.  Za ustawą budżetową głosowało 230 posłów, 222 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Wcześniej posłowie odrzucili wniosek o odrzucenie projektu w całości. Przyjęli natomiast kilkanaście z ponad czterdziestu zgłoszonych poprawek.

  "Złożone w drugim czytaniu poprawki w założeniach zmieniały pozycję dochodów budżet państwa o ok. 21%, w tych 14 poprawkach, które uzyskały pozytywną opinię mamy zmiany na poziomie 2,2% po stronie dochodów. Chcę powiedzieć, że te 10,5 mld zł dodatkowych dochodów zostanie wydane na amortyzację na obniżenie skutków podwyższonych cen, podwyższonej inflacji" – powiedział przed przystąpieniem do trzeciego czytania sprawozdawca sejmowej Komisji Finansów Publicznych Wiesław Janczyk.

  Sejm głosował poprawki en bloc.

  Ustawa budżetowa na 2022 r., zakłada deficyt na poziomie 30,9 mld zł, wzrost PKB na poziomie 4,6%, a średnioroczną inflację na poziomie 3,3%

  W przyszłorocznym budżecie zaplanowano dochody na poziomie ok. 491,9 mld zł, a wydatki 521,8 mld zł. Maksymalny deficyt ustalono na 29,9 mld zł. Ustawa budżetowa  na 2022 r. zakłada także: 

  - zwiększenie nakładów na ochronę zdrowia do 5,75% PKB,

  - środki na kluczowe programy społeczne, takie jak "Rodzina 500+", "Dobry Start", czy wprowadzenie Rodzinnego Kapitału Opiekuńczego,

  - waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2022 r. wskaźnikiem waloryzacji na poziomie 104,89% oraz dodatkowo emeryturę bez podatku do 2,5 tys. zł.

  - 2,2% PKB na obronność,

  - zwiększenie funduszu wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej, realizację zadań inwestycyjnych, m.in. w obszarze zdrowia, transportu czy kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,

  - zwiększenie wydatków w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki oraz rolnictwa. 

  Wskaźniki gospodarcze:

  - Wzrost PKB w 2022 r. ma wynieść 4,6%,

  - Inflacja ukształtuje się na poziomie 3,3%,

  Prognozowany w 2022 r. deficyt sektora finansów publicznych ma wynieść ok. 2,8% PKB. Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych ukształtuje się na poziomie 56,6% PKB.

  (ISBnews)

   

• 16.12, 19:17Senat wprowadził poprawki do ustawy o NBP dot. wycofywania fałszywych banknotów 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o Narodowym Banku Polskim (NBP), która zakłada, że to minister sprawiedliwości – w porozumieniu z ministrem właściwym ds. wewnętrznych i po zasięgnięciu opinii prezesa Narodowego Banku Polskiego – będzie określał w rozporządzeniu zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu fałszywych pieniędzy i postępowania z nimi. Obecnie jest to regulowane zarządzeniem prezesa NBP.

  Wprowadzone poprawki mają charakter doprecyzowujący.

  Celem nowelizacji jest dostosowanie ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim do wymogów wynikających z przepisów konstytucji, gdyż - zgodnie z nią - zarządzenie prezesa NBP nie może być źródłem powszechnie obowiązującego prawa.

  Obecna ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim zastąpiła uchyloną ustawę z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim. Jednak do czasu wydania przepisów wykonawczych, przepisy wydane na podstawie poprzedniej ustawy zachowały moc.

  Ze względu na fakt, że prezes NBP nie wydał na podstawie nowej ustawy zarządzenia określającego zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu znaków pieniężnych (podejrzanych co do autentyczności) oraz postępowania z fałszywymi znakami pieniężnymi, obowiązuje zarządzenie prezesa NBP z dnia 31 sierpnia 1989 r.

  Zgodnie z konstytucją, rozporządzenia mogą być wydawane jedynie przez organy w niej wskazane, a upoważnienie do wydania rozporządzenia nie może być przekazane innemu organowi. Rozporządzenia są jedyną formą aktów prawnych przewidzianych przez konstytucję o charakterze wykonawczym, które mają charakter źródła prawa powszechnie obowiązującego.

  Natomiast zarządzenia mogą zawierać jedynie normy wewnętrzne. Nie mogą natomiast nakładać na wszystkich obywateli obowiązków i nie mogą być podstawą podejmowanych w ich sprawach decyzji.

  Prezes NBP nie może aktem wewnętrznym kształtować praw i obowiązków podmiotów, które mu nie podlegają organizacyjnie.

  Ustawa przewiduje, że to minister sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii prezesa Narodowego Banku Polskiego, będzie określał, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu znaków pieniężnych podejrzanych co do autentyczności oraz postępowania z fałszywymi znakami pieniężnymi.

  Nowelizacja ma wejść po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBNews)