Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 15.03, 12:47Rząd chce w bm. przyjąć rozporządzenia ws. świadczeń dla udzielających pomocy Ukraińcom 

  Warszawa, 15.03.2022 (ISBnews) - Projekt rozporządzenia ws. maksymalnej wysokości świadczenia pieniężnego przysługującego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy został wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, wynika z wykazu. Ma zostać przyjęty w tym miesiącu.

  Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.

  "Rozporządzenie umożliwi podmiotom, które zapewnią zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy, zrekompensowanie kosztów finansowych z tym związanych" - czytamy w wykazie.

  Projektowane rozporządzenie określa maksymalną wysokość świadczenia przyznawanego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywateli Ukrainy na poziomie 40 zł za osobę dziennie oraz ustala warunki jego przyznawania, a także przedłużenia wypłaty.

  Jednocześnie przewidziano możliwość podniesienia kwoty świadczenia.

  Projekt zakłada, że świadczenie będzie przyznawane przez gminę, która będzie mogła skontrolować warunki zakwaterowania i wyżywienia obywateli Ukrainy. Jeżeli będą one zagrażały życiu lub zdrowiu, bądź też w przypadku podania nieprawdy we wniosku, świadczenie nie będzie przysługiwało. W szczególnych przypadkach okres wypłaty świadczenia będzie mógł zostać przedłużony powyżej 60 dni, podano także.

  (ISBnews)

• 15.03, 12:39FPP: System kaucyjny powinien działać z jednym operatorem i mieć charakter non-profit 

  Warszawa, 15.03.2022 (ISBnews) - Planowany w Polsce system kaucyjny powinien mieć jednego operatora, być zorganizowany przez wprowadzających i mieć charakter non-profit. Oznacza to, że wszystkie środki finansowe powinny utrzymywać funkcjonowanie systemu i nie mogą być elementem kreowania zysków czy budowania przewag konkurencyjnych, uważa Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP).

  Na początku lutego br. Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) rozpoczęło konsultacje publiczne dot. powszechnego i "bezparagonowego" systemu kaucyjnego, który miałby wejść w życie z początkiem 2023 r.

  "Ważne, aby Ministerstwo Klimatu zaprojektowało system powszechny i łatwo dostępny dla obywateli. Takie założenia wypełniają zawarte w projekcie ustawy obowiązek pobierania kaucji przez placówki handlowe, brak konieczności paragonu, wymogi sprawozdawczości, organizacja systemu przez wprowadzających oraz zwolnienie zużytych opakowań zebranych w systemie z obciążeń finansowych przewidzianych w ustawie o ROP" - czytamy w komunikacie Federacji.

  FPP rekomenduje wprowadzić do projektu ustawy następujące elementy:

  • Jeden operator – formuła non-for-profit w celu wyeliminowania prowadzenia działalności biznesowej dla zysku.

  • Wprowadzenie obowiązku uczestniczenia w systemie dla wszystkich wprowadzających.

  • Własności opakowań – operator powinien być właścicielem zebranych zużytych opakowań. Zgodnie z zasadą kosztu netto – dochody z ich sprzedaży, obok nieodebranej kaucji, powinny obniżać opłaty wprowadzających.

  • Jednolita wysokość kaucji.

  • Zakres produktowy – wyłączenie opakowań po produktach mlecznych z powodu zagrożeń mikrobiologicznych.

  • Zakres opakowań – uwzględnienie puszki metalowej.

  • Pozostawienie obrotu opakowaniami wielokrotnego użytku wyłącznie w gestii wprowadzających, wymieniono w materiale.

  "Bardzo ważne jest, aby system kaucyjny miał jednego operatora, był zorganizowany przez wprowadzających i miał charakter non-profit. Oznacza to, że wszystkie środki finansowe powinny utrzymywać funkcjonowanie systemu i nie mogą być elementem kreowania zysków czy budowania przewag konkurencyjnych. Dlatego postulujmy, by system był zarządzany przez jednego operatora, a nie kilku konkurujących ze sobą. Obowiązkowość i powszechność systemu – zapewniona m.in. wobec braku wymogu paragonów – powinna jednocześnie zapewniać łatwość operacyjną dla placówek handlowych. Priorytetem systemu powinna być efektywność i konkretne korzyści dla obywateli oraz środowiska. Dlatego postulujemy, by rozszerzyć zakres opakowań o puszkę metalową oraz wprowadzić jednolity poziom kaucji" - skomentował wiceprzewodniczący FPP Arkadiusz Pączka, cytowany w komunikacie.

  (ISBnews)

   

• 15.03, 10:06UE przyjęła czwarty pakiet sankcji wobec Rosji w związku z inwazją na Ukrainę 

  Warszawa, 15.03.2022 (ISBnews) - Komisja Europejska "z zadowoleniem przyjmuje" dzisiejsze porozumienie Rady w sprawie przyjęcia czwartego pakietu środków ograniczających wobec Rosji w odpowiedzi na jej brutalną agresję przeciwko Ukrainie i jej mieszkańcom, podała Komisja. Jak podkreślono, sankcje te przyczynią się do dalszego zwiększenia presji gospodarczej na Kreml i ograniczą jego zdolność do finansowania inwazji na Ukrainę. Zostały one skoordynowane z partnerami międzynarodowymi, zwłaszcza ze Stanami Zjednoczonymi.

  Uzgodnione środki są następujące:

  * Całkowity zakaz jakichkolwiek transakcji z niektórymi rosyjskimi przedsiębiorstwami państwowymi z różnych sektorów - kompleks wojskowo-przemysłowy Kremla.

  * Unijny zakaz importu tych wyrobów stalowych, które są obecnie objęte unijnymi środkami ochronnymi, co oznacza dla Rosji utratę przychodów z eksportu w wysokości około 3,3 mld euro. W ramach rekompensaty zwiększone kontyngenty importowe zostaną rozdzielone pomiędzy inne kraje trzecie.

  * Daleko idący zakaz nowych inwestycji w rosyjskim sektorze energetycznym, z ograniczonymi wyjątkami dotyczącymi cywilnej energetyki jądrowej i transportu niektórych produktów energetycznych z powrotem do UE.

  * Unijny zakaz eksportu towarów luksusowych (np. luksusowych samochodów, biżuterii itp.), który ma bezpośrednio uderzyć w rosyjskie elity.

  * Ponadto lista osób i podmiotów objętych sankcjami została rozszerzona o kolejnych oligarchów i elity biznesowe powiązane z Kremlem, a także firmy działające w obszarze wojskowości i obronności, które logistycznie i materialnie wspierają inwazję. Wprowadzono także nowe listy podmiotów zaangażowanych w dezinformację.

  * Zakaz wystawiania ratingów Rosji i rosyjskim firmom przez unijne agencje ratingowe oraz świadczenia usług ratingowych na rzecz rosyjskich klientów, co spowodowałoby jeszcze większą utratę przez nich dostępu do rynków finansowych UE" - czytamy w komunikacie.

  UE wraz z innymi członkami Światowej Organizacji Handlu (WTO) uzgodniła dziś, że odmówi rosyjskim produktom i usługom traktowania na rynkach UE na zasadzie klauzuli najwyższego uprzywilejowania, podano także.

  "Jest to następstwem oświadczenia złożonego w piątek, 11 marca, przez członków grupy G7. Spowoduje to zawieszenie znaczących korzyści, z których Rosja korzysta jako członek WTO. Działania podjęte wobec Rosji chronią podstawowe interesy bezpieczeństwa UE i jej partnerów w świetle niesprowokowanej, zaplanowanej i nieuzasadnionej agresji Rosji na Ukrainę, wspieranej przez Białoruś. Są one w pełni uzasadnione na mocy prawa WTO" - wskazano też w komunikacie.

  (ISBnews)

   

• 14.03, 14:19Rząd planuje przyjęcie projektu ustawy o działalności lombardowej w IV kw. 

  Warszawa, 14.03.2022 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie projektu ustawy o działalności lombardowej, która regulowałaby warunki wykonywania tej działalności, zasady i tryb zawierania umów pożyczek lombardowych oraz obowiązków przedsiębiorców prowadzących działalność lombardową i skutków jej uchylenia, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest na IV kw.

  Projektowana regulacja zakłada, że przez działalność lombardową rozumie się działalność gospodarczą polegającą na:
  - zawieraniu umów pożyczki lombardowej oraz
  - sprzedaży przedmiotu zastawu lombardowego.

  "Podstawowym rodzajem umów zawieranych przez przedsiębiorcę wykonującego działalność lombardową będą umowy pożyczki lombardowej, ale przedsiębiorca ten zawiera również umowy sprzedaży rzeczy ruchomej, w przypadku braku spłaty zobowiązania" - czytamy w wykazie.  

  Przedsiębiorstwa prowadzące działalność lombardową prowadzą obecnie również aktywną działalność sprzedaży przedmiotów używanych, za pośrednictwem platform internetowych m.in.: Allegro.pl, Olx.pl. Dwa największe zidentyfikowane podmioty posiadają w bieżącej ofercie ponad dwa tysiące aktywnych aukcji.

  Najistotniejszym wymogiem prowadzenia działalności tego typu, zgodnie z projektowaną ustawą, ma być obowiązek wpisu do rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność lombardową, który prowadzony będzie przez Komisję Nadzoru Finansowego w formie elektronicznej, podano także. Rejestracja działalności ma być prosta, możliwa przez internet, a jej koszt niewysoki– opłata ma pokrywać koszty prowadzenia rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność lombardową przez KNF.

  Ponadto wprowadzony zostanie obowiązek prowadzenia działalności lombardowej w formie spółki kapitałowej (spółki z ograniczoną odpowiedzialnością) lub spółki akcyjnej oraz wymóg kapitału zakładowego na poziomie 50 000 zł.

  Na obecnym etapie prac nie jest planowane wprowadzenie obowiązku przekazywania cyklicznych sprawozdań do KNF, ponieważ wydaje się to być nadmiernym obciążeniem działalności gospodarczej, zaznaczono w wykazie.

  Po dokonaniu ewaluacji funkcjonowania ustawy, możliwe jest wprowadzenie rozwiązań wzmacniających nadzór KNF nad tym segmentem rynku finansowego.
  
  Projektowana ustawa o działalności lombardowej definiuje umowę pożyczki lombardowej jako umowę, w której przedsiębiorca prowadzący działalność lombardową zobowiązuje się przenieść na własność konsumenta określoną ilość pieniędzy, a konsument zobowiązuje się do zwrotu całkowitej kwoty pożyczki lombardowej w oznaczonym terminie oraz do udzielenia zabezpieczenia poprzez ustanowienie zastawu lombardowego.

  Wprowadzenie nowego rodzaju umowy nazwanej ma na celu wyróżnienie typu umów z konsumentami, dla których jedynym zabezpieczeniem wykonania umowy jest ustanowienie zastawu na rzeczy ruchomej.

  Ponadto projektodawca planuje wprowadzić przepis zgodnie, z którym jeżeli z okoliczności wynika, że celem jest zawarcie umowy pożyczki lombardowej, uznaje się ją za taką niezależnie od jej formy lub nazwy.

  W celu wyróżnienia umowy pożyczki lombardowej i zapobieganiu obchodzenia ustawy o działalności lombardowej projektodawca proponuje zdefiniowanie zastawu lombardowego jako zabezpieczenia wykonania umowy pożyczki lombardowej poprzez:
  - przeniesienie własności przedmiotu zastawu lombardowego z chwilą zawarcia umowy do czasu zwrotu zabezpieczonej wierzytelności,
  - przeniesienie własności przedmiotu zastawu lombardowego w przypadku braku zwrotu zabezpieczonej wierzytelności w terminie,
  - zobowiązanie do przeniesienia własności przedmiotu zastawu lombardowego, w przypadku braku zwrotu zabezpieczonej wierzytelności w terminie,
  - upoważnienie do zbycia przedmiotu zastawu lombardowego w przypadku braku zwrotu zabezpieczonej wierzytelności w terminie.

  Przedmiot zastawu lombardowego, zgodnie z projektowanymi przepisami to rzecz ruchoma będąca zabezpieczeniem wykonania umowy pożyczki lombardowej. Definicja ta została wprowadzona dla zapewnia przejrzystości tekstu i na użytek regulacji dotyczących sprzedaży przedmiotu zastawu lombardowego, tak by zapewnić czytelność ustawy.

  W celu zabezpieczenia właściwej ochrony konsumenta proponuje się wprowadzenie obowiązku zawarcia umowy w formie pisemnej, tak by konsument dysponował umową w celach dowodowych, co ułatwi dochodzenie ewentualnych roszczeń. Umowa, zgodnie z projektowanymi rozwiązaniami, powinna być też sformułowana w sposób jednoznaczny i zrozumiały, a przedsiębiorca prowadzący działalność lombardową jest obowiązany przekazać umowę pożyczki lombardowej konsumentowi najpóźniej w momencie jej zawarcia. Umowa może być zawarta na czas nie krótszy niż 7 dni.

  Projekt obejmuje też regulacje dotyczące umów zawieranych na odległość.

  W celu określenia w sposób jasny i przejrzysty kosztów umowy pożyczki lombardowej zostanie wprowadzona definicja całkowitego kosztu umowy pożyczki lombardowej. W celu zabezpieczenia interesów finansowych konsumenta wprowadzone zostaną przepisy określające maksymalne koszty pozaodsetkowe, również w przypadku wcześniejszej spłaty świadczenia.

  Projektowana regulacja ściśle określa zasady, na jakich przedmiot taki może być zbyty w następstwie braku spłaty kwot wynikających z umowy. W ocenie projektodawcy efekt ten jest możliwy do osiągnięcia poprzez nałożenie na przedsiębiorców obowiązku zbycia takiego przedmiotu w drodze aukcji dostępnej publicznie, tj. dla potencjalnie nieograniczonego kręgu podmiotów.

  Odstępstwo od reguły projektodawca przewiduje w przypadku gdy wartość udzielanego konsumentowi świadczenia pieniężnego jest równa 300 zł lub niższa.

  Aukcja taka musiałaby zgodnie z projektem być przeprowadzana w systemie teleinformatycznym. Celowo nie planuje się w projektowanej ustawie utworzenia jednego, centralnego systemu teleinformatycznego, a zapewnienie przedsiębiorcom możliwości korzystania z już funkcjonujących na rynku rozwiązań (internetowe serwisy aukcyjne) lub tworzenia własnych, pod warunkiem spełniania przez nie wymagań określonych w projektowanych przepisach. Należy przy tym wskazać, że z analiz ZPP oraz z monitoringu rynku prowadzonego przez projektodawcę wynika, że już w chwili obecnej lombardy najczęściej posiadają konta w serwisach tego typu, i wykorzystują je jako kanał sprzedaży przedmiotów nabytych na skutek niewywiązania się przez konsumentów z zobowiązań wynikających z umowy zawartej z lombardem (braku spłaty).

   Ponadto w celu ochrony konsumenta przed negatywnymi praktykami w zakresie szacowania wartości przedmiotu zastawu lombardowego, wprowadzony zostanie obowiązek poinformowania konsumenta o wycenie przedmiotu jeszcze na etapie przedkontraktowym, będzie to także element obowiązkowy umowy pożyczki lombardowej.
  
  W celu zapewnienia skutecznej egzekucji stosowania regulacji o działalności lombardowej, proponuje się wprowadzenie przepisów karnych określających karę grzywny na odpowiednich poziomach w przypadku naruszenia obowiązków ustawowych w zakresie:
  - prowadzenia działalności lombardowej bez wpisu do rejestru przedsiębiorców prowadzących działalność lombardową: grzywna do 500 tys. zł;
  - naruszenia zasad reklamy, zgodnie z którymi przedsiębiorca jest obwiązany do oznaczania reklamy sformułowaniami "lombard" lub "działalność lombardowa": grzywna do 50 tys. zł;
  - dokonania sprzedaży przedmiotu zastawu lombardowego niezgodnie z przepisami, wedle których  sprzedaż odbywa się w trybie aukcji kierowanej do nieograniczonego kręgu podmiotów, chyba że wartość świadczenia pieniężnego udzielanego konsumentowi nie przekracza 300 zł, organizowanej za pośrednictwem systemu teleinformatycznego: grzywna do 100 tys. zł;
  - określania ceny oferowanego do sprzedaży przedmiotu zastawu lombardowego niezgodnie z:
  przepisami: grzywna  do 100 tys. zł;
  - dokonania rozliczeń niezgodnie z zasadami rozliczeń: grzywna do 100 tys.  zł.

  W celu zapewnienia skutecznej egzekucji stosowania regulacji o działalności lombardowej, w projektowanej regulacji zaproponowano określenie organu właściwego w sprawie nakładania kar, którym będzie Komisja Nadzoru Finansowego. KNF jako organ właściwy w sprawie nadzoru nad rynkiem finansowym najlepiej sprawdzi się w roli organu właściwego w tym zakresie, z uwagi na wiedzę i doświadczenie jakimi dysponuje.

  (ISBnews)
   

• 14.03, 10:30Prezydent podpisał ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy, już obowiązuje 

  Warszawa, 14.03.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego kraju, której celem jest stworzenie szczególnej regulacji prawnych zapewniających pomoc RP dla obywateli Ukrainy, którzy w wyniku działań wojennych zostali zmuszeni do opuszczenia swojego kraju pochodzenia i przybyli na terytorium naszego kraju, poinformowała Kancelaria Prezydenta. 

  Ustawa została już opublikowana w Dzienniku Ustaw i weszła w życie.

  "Zgodnie z przepisami ustawy obywatel Ukrainy, który w wyniku działań wojennych został zmuszony do opuszczenia swojego kraju pochodzenia i wjechał legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia określonego w rozporządzeniu wydanym przez Radę Ministrów i deklaruje zamiar pozostania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jego pobyt na tym terytorium uznaje się za legalny w okresie 18 miesięcy, licząc od dnia 24 lutego 2022 r." – czytamy w komunikacie.  

  W ustawie określono również, m.in.:

  - szczególne zasady powierzenia pracy obywatelom Ukrainy, przebywającym legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

  - pomoc zapewnianą przez wojewodów, jednostki samorządu terytorialnego oraz inne podmioty obywatelom Ukrainy;

  - utworzenie Funduszu Pomocy w celu finansowania lub dofinansowania realizacji zadań na rzecz pomocy obywatelom Ukrainy;

  - szczególne zasady przedłużania okresów legalnego pobytu obywateli Ukrainy oraz wydanych im przez organy polskie dokumentów dotyczących uprawnień w zakresie wjazdu i pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

  - niektóre uprawnienia obywateli polskich i obywateli Ukrainy będących studentami, nauczycielami akademickimi lub pracownikami naukowymi wjeżdżającymi z terytorium Ukrainy;

  - szczególne regulacje dotyczące kształcenia, wychowania i opieki dzieci i uczniów będących obywatelami Ukrainy, w tym wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w realizacji dodatkowych zadań oświatowych w tym zakresie;

  - szczególne zasady organizacji i funkcjonowania uczelni w związku z zapewnianiem miejsc na studiach dla obywateli Ukrainy;

  - szczególne zasady podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej przez obywateli Ukrainy, przebywających legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

  Ustawa zakłada nadanie obywatelom Ukrainy przybyłych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z działaniami wojennymi na terytorium Ukrainy, numeru PESEL, który pozwali na realizację szeregu usług publicznych na rzecz tych osób. W tym celu przewidziano specjalny tryb uzyskania numeru PESEL na wniosek zawierający katalog podstawowych danych, podano także.

  Numer PESEL zostanie nadany po ustaleniu tożsamości osoby w oparciu o dostępne (w tym unieważnione) dokumenty jak paszport, dowód osobisty, ale także Karta Polaka, czy prawo jazdy.

  W celu ułatwienia dostępu do usług publicznych online przewiduje się, że wraz z nadaniem numeru PESEL obywatele Ukrainy będą mogli uzyskać profil zaufany.

  Przepisy ustawy ułatwiają dostęp do polskiego rynku pracy obywatelom Ukrainy, których pobyt został uznany za legalny. Aby skorzystać z tego rozwiązania, podmiot powierzający wykonywanie pracy obywatelowi Ukrainy będzie obowiązany w terminie 14 dni od dnia podjęcia pracy przez obywatela Ukrainy powiadomić za pośrednictwem systemu teleinformatycznego – praca.gov.pl właściwy urząd pracy o powierzeniu mu pracy. Niewypełnienie tych warunków oznacza brak możliwości wykonywania pracy bez zezwolenia na pracę.

  Ponadto, ustawa przewiduje umożliwienie podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, na zasadach obowiązujących obywateli polskich, przez obywateli Ukrainy, którzy legalnie przebywają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ( i posiadają numer PESEL).

  Ustawa określa też zasady udzielania obywatelom Ukrainy pomocy przez wojewodów. Zgodnie z przepisami ustawy wojewoda może zapewnić pomoc polegającą na:

  - zakwaterowaniu;

  - zapewnieniu całodziennego wyżywienia zbiorowego;

  - zapewnieniu transportu do miejsc zakwaterowania, do ośrodków prowadzonych przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców lub miejsc, w których obywatelom Ukrainy udzielana jest opieka medyczna;

  - finansowaniu przejazdów środkami transportu publicznego oraz specjalistycznego transportu przeznaczonego dla osób z niepełnosprawnością do miejsc lub pomiędzy miejscami zakwaterowania, ośrodkami prowadzonymi przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców lub miejsc, w których obywatelom Ukrainy udzielana jest opieka medyczna

  - zapewnieniu środków czystości i higieny osobistej oraz innych produktów.

  Ustawa zakłada, że powyższa pomoc może być również udzielana przez inne organy administracji publicznej, jednostki podległe lub nadzorowane przez organy administracji publicznej, jednostki sektora finansów publicznych oraz inne organy władzy publicznej.

  Przepisy ustawy przewidują, że każdemu podmiotowi, w tym osobie fizycznej prowadzącej gospodarstwo domowe, który zapewni zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy, którzy przybyli na terytorium RP bezpośrednio z terytorium Ukrainy może być przyznane świadczenie pieniężne z tego tytułu nie dłużej niż za okres 60 dni przyznane na wniosek. Maksymalna wysokość świadczenia pieniężnego zostanie ustalona  w drodze rozporządzenia Rady Ministrów.

  Ustawa zakłada także utworzenie w Banku Gospodarstwa Krajowego Funduszu Pomocy. Środki Funduszu będą służyły finansowaniu lub dofinansowaniu zadań na rzecz pomocy Ukrainie, w szczególności obywatelom Ukrainy dotkniętych konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy, w tym zadań realizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak i poza nim, podano także.  

  W celu zapewnienia wsparcia materialnego rodzinom ukraińskim oraz osobom będącym obywatelami Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bezpośrednio z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi, ustawa przewiduje m.in.:

  - przyznanie wsparcia z zakresu świadczeń rodzinnych, świadczenia wychowawczego, rodzinnego kapitału opiekuńczego, świadczenia dobry start oraz dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna. Świadczenia przysługiwać będą po spełnieniu odpowiednich warunków i kryteriów określonych w ustawach i przepisach wykonawczych regulujących te świadczenia.

  - możliwość przyznania świadczeń pieniężnych i niepieniężne, na zasadach i w trybie ustawy o pomocy społecznej. Świadczenia te będą przyznawane na podstawie oświadczenia o sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej;

  - pomoc w postaci jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 300 zł na osobę, przeznaczonego na utrzymanie, w szczególności na pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe. Wniosek o wypłatę jednorazowego świadczenia pieniężnego należało będzie złożyć na piśmie w ośrodku pomocy społecznej gminy właściwej ze względu na miejsce pobytu obywatela Ukrainy;

  - bezpłatną pomoc psychologiczną. Pomoc będzie zapewniana przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta gminy właściwej ze względu na miejsce pobytu obywatela Ukrainy;

  - przyznanie opieki medycznej obejmującej świadczenia opieki zdrowotnej na zasadach i w zakresie, w jakim osobom objętym obowiązkowym lub dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do świadczeń na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, z wyłączeniem leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacji uzdrowiskowej, a także podania produktów leczniczych wydawanych świadczeniobiorcom w ramach programów polityki zdrowotnej ministra właściwego do spraw zdrowia;

  - przyznanie środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na działania kierowane do niepełnosprawnych obywateli Ukrainy.

  Przepisy ustawy regulują również kwestię dalszej legalizacji pobytu obywateli Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bezpośrednio z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi tam prowadzonymi. Wskazano, że  obywatelowi Ukrainy, którego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest lub był uznawany za legalny, będzie udzielane zezwolenie na pobyt czasowy.

  Zezwolenie udzielane będzie na wniosek, jednorazowo na okres 3 lat, licząc od dnia wydania decyzji. Ustawa przewiduje również dopuszczenie do polskiego rynku pracy obywateli Ukrainy przebywających na podstawie opisanego wyżej zezwolenia na pobyt czasowy. Obywatel Ukrainy, któremu udzielono zezwolenia na pobyt czasowy będzie, bowiem uprawniony do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez konieczności posiadania zezwolenia na pracę.

  Ustawa zawiera również regulacje normujące sytuację obywateli Ukrainy, którzy przebywali na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej legalnie w dniu, w którym doszło do ataku wojsk Federacji Rosyjskiej na terytorium Ukrainy, czyli w dniu 24 lutego 2022 r.
  W tym zakresie ustawa przewiduje przedłużenie z mocy prawa do dnia 31 grudnia 2022 r. ważności okresu pobytu na podstawie wizy krajowej i okresu ważności ww. wizy oraz zezwoleń na pobyt czasowy w sytuacji, kiedy ostatni dzień legalnego pobytu obywatela Ukrainy przypadał w okresie od dnia 24 lutego 2022 r.

  Kolejne regulacje zawarte w ustawie dotyczą uprawnień obywateli polskich i obywateli Ukrainy będących studentami, nauczycielami akademickimi lub pracownikami naukowymi wjeżdżającymi z terytorium Ukrainy. W tym zakresie ustawa przewiduje m.in., że:

  - osoby posiadające obywatelstwo polskie, które w dniu 24 lutego 2022 r. były studentami studiów przygotowujących do wykonywania zawodów lekarza,
  lekarza dentysty, farmaceuty, pielęgniarki, położnej, diagnosty laboratoryjnego, fizjoterapeuty i ratownika medycznego na terytorium Ukrainy oraz zostały przyjęty przez uczelnię polską, ponoszą opłaty w wysokości nieprzekraczającej wysokości udokumentowanych przez studenta opłat za kształcenie dotychczas ponoszonych w uczelni działającej na terytorium Ukrainy;

  - osoby posiadające obywatelstwo polskie a także obywatele Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Polski legalnie bezpośrednio z terytorium Ukrainy w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia określonego w przepisach wydanych na podstawie ustawy, którzy oświadczą, że są studentami określonego roku studiów na danym kierunku, jeżeli nie dysponują dokumentami poświadczającymi okresy studiów, na mocy ustawy mogą im zostać uznane odpowiednie okresy tych studiów w drodze weryfikacji osiągniętych efektów uczenia się i będą mogli kontynuować naukę;

  - obywatel polski, który wjechał na terytorium RP bezpośrednio z terytorium Ukrainy w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia określonego w przepisach wydanych na podstawie ustawy albo obywatel Ukrainy, którego pobyt jest uznawany za legalny na podstawie przepisów ustawy, który oświadczy, że w dniu 24 lutego 2022 r. pracował, jako nauczyciel akademicki w uczelni działającej na terytorium Ukrainy oraz posiada wymagany tytuł zawodowy, stopień naukowy, stopień w zakresie sztuki lub tytuł profesora i odpowiednie kwalifikacje do zajmowania danego stanowiska, może zostać zatrudniony w uczelni, jako nauczyciel akademicki bez przeprowadzenia konkursu;

  - możliwość zatrudniania pracowników naukowych bez przeprowadzenia postępowania konkursowego w jednostkach organizacyjnych Polskiej Akademii Nauk, instytutach badawczych, Centrum Łukasiewicz oraz instytutach działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz.

  Przepisy ustawy przewidują, że w roku 2022 w celu wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w realizacji dodatkowych zadań oświatowych związanych z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny, rezerwa części oświatowej subwencji ogólnej, może ulec zwiększeniu o środki pochodzące z budżetu państwa. Ponadto jednostki samorządu terytorialnego będą mogły otrzymać środki z Funduszu Pomocy.

  Ustawa przewiduje również wprowadzenie rozwiązań, które pozwolą na zapewnienie kształcenia i wychowania dzieciom lub uczniom - obywatelom Ukrainy.  W tym celu będą mogły być tworzone inne lokalizacje prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych podporządkowane organizacyjnie szkołom lub przedszkolom.

  Osoba prawna inna niż jednostka samorządu terytorialnego lub osoba fizyczna prowadząca publiczne lub niepubliczne przedszkole lub szkołę będzie mogła również utworzyć inne lokalizacje prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. 

  W celu ułatwienia organizacji pracy szkoły, w której zostanie utworzony dodatkowy oddział w celu zapewnienia kształcenia i wychowania dzieciom i uczniom z terytorium Ukrainy przybyłym na terytorium kraju, ustawa zakłada, w roku szkolnym 2021/2022 w szkole, w której zostanie utworzony taki oddział, dyrektor szkoły będzie mógł przydzielić nauczycielowi, za jego zgodą, godziny ponadwymiarowe w wymiarze wyższym niż 1/2 tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć.

  W celu ułatwienia zatrudnienia na stanowisku pomocy nauczyciela ustawa przewiduje, że w roku szkolnym 2021/2022 na stanowisku pomocy nauczyciela, będzie mogła być zatrudniona osoba nieposiadająca obywatelstwa polskiego, jeżeli posiada znajomość języka polskiego w mowie i piśmie w stopniu umożliwiającym pomoc uczniowi, który nie zna języka polskiego albo zna go na poziomie niewystarczającym do korzystania z nauki.

  Ustawa zawiera także przepisy ułatwiające obywatelom Ukrainy wykonywanie zawodów medycznych. Są to m.in. przepisy przewidujące, że:

  - od dnia 24 lutego 2022 r., przez okres 18 miesięcy, niezależnie od trwania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, obywatelowi Ukrainy, który uzyskał kwalifikacje lekarza lub lekarza dentysty poza terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, będzie można udzielić zgody na wykonywanie zawodu oraz przyznać warunkowe prawo wykonywania zawodu, jeżeli spełnia warunki ustawowe.

  - od dnia 24 lutego 2022 r. przez okres 18 miesięcy minister właściwy do spraw zdrowia będzie mógł nadać numer odpowiadający numerowi prawa wykonywania zawodu na wniosek lekarza albo lekarza dentysty;

  - od dnia 24 lutego 2022 r. przez okres 18 miesięcy, niezależnie od trwania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, obywatelowi Ukrainy, który uzyskał kwalifikacje pielęgniarki lub położnej poza terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, będzie można udzielić zgody na wykonywanie zawodu pielęgniarki albo położnej oraz przyznać warunkowe prawo wykonywania zawodu, o ile spełnia przesłanki ustawowe

  Ustawa zawiera również szczegółowe regulacje w zakresie opieki tymczasowej dla małoletnich Ukrainy.

  Dokonuje również szeregu zmian w innych ustawach, w tym m.in. przewiduje zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych pomoc humanitarną otrzymaną w okresie od dnia 24 lutego 2022 do dnia 31 grudnia 2022 przez podatników będących obywatelami Ukrainy, którzy w tym okresie przybyli z terytorium Ukrainy, zwolnieniu z podatku podlegało będzie także świadczenie pieniężne przyznane osobie fizycznej prowadzącej gospodarstwo domowe, która zapewniła zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy.

  Ustawa, co do zasady weszła w życie  z mocą od dnia 24 lutego 2022 r.

  (ISBnews)

• 12.03, 14:25Sejm przyjął kilkanaście poprawek Senatu do ustawy o pomocy dla uchodźców z Ukrainy 

  Warszawa, 12.03.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął kilkanaście poprawek Senatu do ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terenie tego państwa, część z nich miała charakter redakcyjny. Ustawa zakłada możliwość legalnego pobytu i prawo do pracy dla uchodźców przez okres 18 miesięcy z możliwością przedłużenia do trzech lat oraz określa zasady wsparcia.

  Większość posłów poparła poprawkę Senatu, usuwającą z ustawy przepis o wyłączeniu odpowiedzialności urzędników z przepisów ustawy o dyscyplinie finansów publicznych na czas konfliktu na Ukrainie, jeżeli działaliby m.in. w celu ochrony życia lub zdrowia wielu osób, w czasie wojny napastniczej przeciwko Polsce lub działań zbrojnych na terytorium RP, terytorium państwa członkowskiego UE, NATO, albo innego państwa graniczącego z Polską lub okupacji na tych terytoriach. 

  Sejm odrzucił natomiast m.in. poprawkę dotyczącą określenia kosztów świadczenia wsparcia przez instytucje.

  Nowelizacja zakłada, że obywatele Ukrainy będą mogli legalnie przebywać w Polsce przez 18 miesięcy. Będzie to dotyczyć osób, które przybyły do Polski bezpośrednio z Ukrainy i zadeklarowały zamiar pozostania na terytorium naszego kraju.

  Wprowadzono także ścieżkę dalszej legalizacji pobytu obywateli Ukrainy, którzy uciekli przed wojną. Osobom, których pobyt na terytorium Polski jest lub był uznawany za legalny, będzie udzielane zezwolenie na pobyt czasowy. Będzie ono udzielne jednorazowo na okres 3 lat, licząc od dnia wydania decyzji.

  Ustawa zakłada nadanie numeru PESEL obywatelom Ukrainy, którzy przybyli do Polski w związku z wojną. Rozwiązanie to pozwoli na realizację szeregu usług publicznych na rzecz tych osób. W celu ułatwienia dostępu do usług publicznych online przewiduje się, że wraz z nadaniem numeru PESEL obywatele Ukrainy będą mogli uzyskać profil zaufany.

  Uzyskanie numeru PESEL przez obywateli Ukrainy nie wpłynie na kwestię uzyskania polskiego obywatelstwa.

  Ustawa zakłada utworzenie Funduszu Pomocy. Środki z niego będą przeznaczone w szczególności na finansowanie lub dofinansowanie zadań związanych z pomocą udzielaną obywatelom Ukrainy.

  Jednocześnie zagwarantowany zostanie dostęp obywatelom Ukrainy do polskiego rynku pracy oraz rejestrację w powiatowym urzędzie pracy. Aby skorzystać z tego rozwiązania, pracodawca będzie musiał w ciągu 7 dni powiadomić za pośrednictwem praca.gov.pl właściwy urząd pracy o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. Obywatele Ukrainy będą mogli również skorzystać z usług rynku pracy w postaci m.in. pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń - na takich samych zasadach, jak obywatele polscy.

  Obywatele Ukrainy będą mogli także ubiegać się o jednorazowe świadczenie pieniężne na utrzymanie w wysokości 300 zł na osobę. Chodzi w szczególności o pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe.

  Pomoc obywatelom Ukrainy udzielana przez wojewodów i samorządy może polegać m.in. na zakwaterowaniu czy zapewnieniu całodziennego wyżywienia.

  Każdy podmiot, w szczególności osoba fizyczna prowadząca gospodarstwo domowe, która zapewni zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy uciekającym przed wojną będzie mogła otrzymać świadczenie na podstawie umowy zawartej z gminą. Świadczenie to będzie mogło być wypłacane maksymalnie przez 60 dni, a jego wysokość zostanie określona w rozporządzeniu Rady Ministrów. Zakłada się, że będzie to 40 zł dziennie, czyli ok. 1 200 zł miesięcznie.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw i będą obowiązywać, co do zasady, z mocą wsteczną od 24 lutego 2022 r.

  (ISBnews)

• 12.03, 12:02Sejm przyjął ustawę o obronie ojczyzny dot. modernizacji armii i zwiększenia wydatków  

  Warszawa, 12.03.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o obronie ojczyzny, zakładającą zwiększenie liczebności armii do 300 tys. żołnierzy, modernizację sił zbrojnych oraz zwiększenie wydatków na ten cel  3% PKB w 2023 r. Ustawę poparło 450 posłów, nikt nie był przeciwny, a pięciu wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilkanaście poprawek, zgodnie z którymi minister obrony narodowej planując wydatki na modernizację techniczną Sił Zbrojnych, uwzględnia polski przemysłowy potencjał obronny oraz na badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie obronności państwa.  

  Zapis ten wprowadzono zamiast proponowanego wcześniej rozwiązania, wedle którego udział polskiego przemysłu zbrojeniowego w wydatkach na modernizację Sił Zbrojnych miał wynosić 50% rocznie.

  Inna z poprawek zakłada, że Rada Ministrów w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, po uzyskaniu opinii sejmowej komisji właściwej do spraw obrony państwa, ustanowi Pakiet Wzmocnienia Sił Zbrojnych RP na lata 2023-2025. Pakiet miałby obejmować priorytetowe zadania dotyczące modernizacji i wyposażenia sił zbrojnych, zwiększenia liczebności  oraz składu bojowego poszczególnych elementów sił zbrojnych.

  Poprawki dotyczą także delegacji dla ministra obrony narodowej do wydania rozporządzenia w sprawie trybu i sposobu powoływania do zawodowej służby wojskowej czy możliwości kształcenia równocześnie na uczelni wojskowej i innej.

  Nowe przepisy przewidują, że polska armia docelowo zostanie zwiększona do ok. 300 tys. żołnierzy – 250 tys. żołnierzy zawodowych i 50 tys. żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej. 

  Ustawa zakłada powołanie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, który ma umożliwiać pozyskanie dodatkowych funduszy na uzbrojenie i modernizację Wojska Polskiego oraz na zwiększenie jego liczebności. Ma być on zasilany m.in. wpływami ze skarbowych papierów wartościowych, obligacji czy wpłat z budżetu państwa. 

  Projekt ustawy o obronie Ojczyzny w wersji przyjętej przez rząd zakładał przyspieszenie planowanego wzrostu nakładów na armię do 2,3% w roku 2023 i do 2,5% w roku 2024 i latach następnych (wobec 2,2% PKB w br.). Jednak w trakcie prac sejmowych, ze względu na sytuację geopolityczną zwiększono planowane nakłady na rok przyszły do 3% PKB.

  Obecnie Wojsko Polskie liczy ok. 111,5 tys. żołnierzy zawodowych i 32 tys. żołnierzy Wojsk Obrony Terytorialnej.

  Nowelizacja zakłada wprowadzenie dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej i przejście przez kandydata rocznego szkolenia, które da mu prawo przystąpienia do służby zawodowej.

  Jednocześnie wprowadza:

  - uproszczenie mechanizmów rekrutacji,

  - zwiększenie kadry rezerwowej,

  - wprowadzenie systemu zachęt dla kandydatów do służby wojskowej,

  - bardziej elastyczne zasady  awansu,

  - likwidację „szklanego sufit" dla szeregowych i podoficerów,

  - system uposażeń dla studentów studiów wojskowych na poziomie żołnierzy zawodowych w tym samym stopniu.

  Ustawa ma wejść w życie po 30 dniach od opublikowania jej w Dzienniku Ustaw, wykonawcze do ustawy mają natomiast nie później niż 18 miesięcy od jej ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 12.03, 10:56Senat przyjął ustawę o pomocy dla uchodźców z Ukrainy z poprawkami 

  Warszawa, 12.03.2022 (ISBnews) - Senat przyjął ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa z poprawkami, które zakładają m.in. że ustawą zostaną objęci nie tylko uchodźcy ukraińscy, którzy przyjeżdżają do Polski bezpośrednio z Ukrainy, ale także ci, którzy przybywają do naszego kraju przez inne państwa, Rumunię czy Słowację. Regulację poparło 97 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.

  Ustawa zakłada możliwość legalnego pobytu i prawo do pracy oraz określa zasady wsparcia dla uchodźców, którzy przekroczyli granicę po inwazji wojsk rosyjskich na Ukrainę.

  Zgodnie jednak z regulacją w wersji przyjętej przez Sejm,wsparciem mieli być objęci tylko ci uchodźcy, którzy przekroczą granice z Polską bezpośrednio. Poprawki wprowadzone przez Senat zmierzają do tego, by ze wsparcia mogli korzystać także uchodźcy, którzy przybywają do Polski przez inne państwa, Rumunię czy Słowację.

  Ponadto przepisy ustawy będą stosowane w stosunku do obywateli Białorusi innych państw, którzy legalnie przebywali na Ukrainie w dniu wybuchu wojny, a także studentów, niebędących obywatelami Ukrainy, którzy 24 lutego studiowali na uczelniach ukraińskich i przyjechali do Polski bezpośrednio z Ukrainy w związku z wojną.

  Senatorowie usunęli przyjęte wcześniej przez Sejm przepisy, zakładające wyłączenie odpowiedzialności urzędników z przepisów ustawy o dyscyplinie finansów publicznych na czas konfliktu na Ukrainie, jeżeli działaliby m.in. w celu ochrony życia lub zdrowia wielu osób, w czasie wojny napastniczej przeciwko Polsce lub działań zbrojnych na terytorium RP, terytorium państwa członkowskiego UE, NATO, albo innego państwa graniczącego z Polską lub okupacji na tych terytoriach.

  Przyjęli też poprawkę nakładającą na prezesa Rady Ministrów obowiązek przedkładania sejmowej komisji budżetu projekt planu finansowego Funduszu Pomocy, który - zgodnie z regulacją - ma zostać utworzony przy Banku Gospodarstwa Krajowego i sprawozdanie z jego realizacji.

  Senatorowie opowiedzieli się także za przekazaniem na pomoc uchodźcom środków z Funduszu Solidarnościowego.

  Senat proponuje zniesienie ograniczenia do 18 miesięcy terminu legalnego pobytu w Polsce uchodźców z Ukrainy, wprowadzając poprawkę, umożliwiającą im legalny pobyt – o ile zadeklarują chęć pozostania.

  Inna z poprawek zakłada przyznanie uchodźcom prawa do korzystania z Karty Dużej Rodziny.

  Przyjęte poprawki umożliwiają uproszczony dostęp do pracy w Polsce – prócz lekarzy i pielęgniarek, co stanowiła ustawa w wersji przyjętej przez Sejm – także ukraińskim farmaceutom. Wprowadzają także dla studentów niebędącym obywatelami Ukrainy, którzy 24 lutego studiowali na ukraińskiej uczelni i przyjechali do Polski ubieganie się o stypendium socjalne i kredyt studencki. Natomiast obywatele Ukrainy studiujący w Polsce – zgodnie z inną poprawką – zostaliby objęci możliwością uzyskania pomocy analogicznej do pomocy przysługującej studentom, którzy przybyli do Polski po 24 lutego.

  Przyjęte poprawki dotyczą także procedury ustanawiania opiekuna tymczasowego dla dzieci ukraińskich; w takich sprawach sąd miałby orzekać w postępowaniu nieprocesowym na posiedzeniu niejawnym, ograniczając postępowanie dowodowe do dowodów z dokumentów. Inna zmiana przesądza o stosowaniu transliteracji ukraińskich imion, nazwisk i nazw podanych we wniosku o nadanie PESEL według zasad określonych w ustawie o zawodzie tłumacza przysięgłego.

  Przyjęte poprawki zakładają także, że świadczenie za zakwaterowanie i wyżywienie dla uchodźców będzie przyznawane na podstawie wniosku, a nie jak zapisano w ustawie – umowy z gminą. Osoba starająca się o świadczenie musiałaby złożyć oświadczenie, iż nie korzystała z niego wcześniej i nie pobrała dodatkowego wynagrodzenia od osoby, którą zakwaterowała u siebie.

  Przyjęto też szereg zmian, zgodnie z którymi m.in. świadczenie za zakwaterowanie uchodźcy, świadczenia dla obywateli Ukrainy z pomocy społecznej, pomocy materialnej o charakterze socjalnym i pobyt w domu pomocy społecznej mają być finansowane z budżetu państwa. Koszty realizacji tych zadań przez jednostki samorządu terytorialnego określono na poziomie 2% dotacji otrzymanej na wypłatę świadczeń pieniężnych. Senatorowie zaproponowali też zwiększenie subwencji oświatowej w tym roku w związku z dodatkowymi zadaniami samorządu związanymi z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy.

  Specustawa określa zasady legalizacji pobytu obywateli Ukrainy, którzy wjechali do Polski bezpośrednio z Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa, a także udzielania im pomocy. Ustawa przewiduje, że ukraińscy uchodźcy będą mogli otrzymać numer PESEL, a ich pobyt w naszym kraju będzie uznawany za legalny przez 18 miesięcy z możliwością przedłużenia do trzech lat. Ustawa reguluje zasady podejmowania pracy, korzystania z opieki zdrowotnej i świadczeń rodzinnych.

  Zakłada, że uczniowie i studenci będą mogli kontynuować naukę w polskich szkołach i uczelniach. Zgodnie z ustawą, osoby i podmioty, które zapewnią zakwaterowanie i wyżywienie uchodźcom, będą mieli prawo – przez okres dwóch miesięcy – do świadczeń pieniężnych na poziomie 40 zł dziennie. Z kolei uchodźcy z Ukrainy do jednorazowego świadczenia w wysokości 300 zł na osobę.

  Regulacja ma wejść w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw z mocą wsteczną od 24 lutego br.

  (ISBnews)

• 11.03, 15:43Senat za nowelą zwiększającą dotację na Igrzyska Europejskie w 2023 r. bez poprawek 

  Warszawa, 11.03.2022 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o wsparciu przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 r., zakładającą m.in. doprecyzowanie przepisów dot. udzielania dotacji i zwiększenie maksymalnego wydatku z budżetu państwa na ten cel do ok. 960 mln zł.  Za nowelą głosowało 60 senatorów, 25 było przeciwnych, a 14 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej senatorowie odrzucili wniosek o odrzucenie ustawy.

  Nowelizacja doprecyzowuje przepisy, zgodnie z którymi minister właściwy ds. transportu oraz ds. kultury fizycznej będzie miał możliwość udzielania dotacji celowej przeznaczonej na przygotowanie i realizację przedsięwzięć związanych z Igrzyskami Europejskimi. Jednocześnie zwiększa limit wydatków z budżetu państwa na ten cel do 960 mln zł w ciągu dwóch lat (2022 i 2023r.).

  Igrzyska Europejskie to sztandarowa impreza sportowa rozgrywana co cztery lata z udziałem ok. 50 reprezentacji krajów europejskich. III Igrzyska Europejskie będą pierwszą w Polsce multidyscyplinarną imprezą sportową rozgrywaną na terenie Unii Europejskiej.

  Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. 

  (ISBnews)

• 11.03, 15:41Senat za nowelą dot. funkcjonowania ARiMR bez poprawek 

  Warszawa, 11.03.2022 (ISBnews) - Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), która m.in. zakłada powołanie spółki, obsługującej ARMIR w zakresie IT.

  Powołanie spółki obsługującej ARMiR w zakresie IT, w której jedynym udziałowcem ma być Agencja ma – według założeń - na celu uniezależnienie jej od podmiotów zewnętrznych.

  Nowelizacja zakłada:

  • wprowadzenie rozwiązań ułatwiających zastępstwo pracownika w czasie jego usprawiedliwionej nieobecności w pracy.
  • skrócenie procesu uzupełnienia niedoborów kadrowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
  • powołanie wyspecjalizowanego podmiotu, który ma obsługiwać Agencję w zakresie IT. Ma zajmować się nie tylko rozwojem i utrzymaniem systemów zbudowanych dotychczas przez ARiMR, ale także stopniowo sam wytwarzać niezbędne oprogramowanie na potrzeby Agencji oraz przejmował rozwój i utrzymanie systemów zbudowanych przez dostawców zewnętrznych.
  • uregulowanie trybu umarzania wierzytelności z Funduszu Restrukturyzacji i Oddłużenia Rolnictwa (FRiOR), tj. umorzenia wierzytelności z FRiOR na wniosek głównego dłużnika lub jego następcy prawnego. Aby skorzystać z rozwiązania, osoba będzie musiała mieć ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy  na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników lub prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz nie posiadać innej nieruchomości niż ta, w której zamieszkuje.
  • wprowadzenie możliwości umorzenia wierzytelności z FRiOR, na wniosek głównego dłużnika lub jego następcy prawnego, jeżeli wyłączną wierzytelnością jest zobowiązanie dotyczące odsetek. Wskazanie, że proponowane wsparcie, w odniesieniu do podmiotów prowadzących działalność rolniczą, stanowi pomoc de minimis w rolnictwie i może zostać udzielone tylko raz.
  • wprowadzenie przepisów umożliwiających umarzanie należności z programu przedakcesyjnego SAPARD.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 7 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem jednego przepisu, który zacznie obowiązywać w innym terminie. 

  (ISBnews)

• 11.03, 15:39Senat odrzucił nowelizację KSH, wprowadzającą zmiany do Polskiego Ładu   

  Warszawa, 11.03.2022 (ISBnews) - Senat odrzucił nowelizację Kodeksu spółek handlowych (KSH) oraz niektórych innych ustaw, która miała m.in. wzmocnić nadzór w spółkach kapitałowych oraz wprowadzić do polskiego ustawodawstwa prawo holdingowe. Nowela wprowadzała także zmiany do Polskiego Ładu. 

  Za wnioskiem o odrzucenie ustawy głosowało 60 senatorów, 25 było przeciwnych, a 14 wstrzymało się od głosu.

  Nowela zakładała, że roczną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne osób prowadzących działalność pozarolniczą stanowi dochód z działalności gospodarczej ustalony za rok kalendarzowy jako różnica między osiągniętymi przychodami, z wyłączeniem przychodów niepodlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym, a poniesionymi kosztami uzyskania tych przychodów, pomniejszony o kwotę opłaconych w tym roku składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe, jeżeli nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów. Te zmiany miałyby wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  Dochód do obliczenia składki ma nie być powiększany o odpisy amortyzacyjne zaliczone do kosztów uzyskania przychodów przed dniem 1 stycznia 2022 r.

  Nowelizacja KSH skupiała się przede wszystkim na wprowadzeniu do polskiego prawa spółek handlowych tzw. prawa holdingowego. Zawierała definicję "grupy spółek" i z zasady ma mieć zastosowanie do holdingów faktycznych, ale będzie mógł być także stosowany do holdingów umownych, jeżeli spełniają kryteria holdingu faktycznego.

  Odróżniała "grupę spółek" od stosunku dominacji i zależności pomiędzy spółkami, o którym jest mowa w obecnych przepisach kodeksu spółek handlowych oraz "interes grupy spółek" jako kategorię prawną odrębną od stosunku dominacji i zależności.

  Regulacja miała tworzyć także warunki prawne przyczyniające się do wzmocnienia nadzoru realizowanego przez właścicieli oraz rady nadzorcze. Zakładała także m.in. uporządkowanie kwestii kadencji i mandatu członków organów menadżerskich, wprowadzenie zapisu o obowiązku lojalności i zachowania tajemnicy nawet po wygaśnięciu kadencji członka rady nadzorczej, wpisanie do zapisów kodeksu zasady osądu biznesowego.

  Prawo holdingowe miało regulować relacje prywatno-prawne pomiędzy spółką dominującą i jej spółkami zależnymi.

  Regulacja likwidowała możliwość, aby spółka z sektora finansowego podlegającego nadzorowi KNF-u była spółką zależną grupy spółek. Inne zmiany dotyczyły wydawania dokumentów wspólnikowi i zapisania w ustawie, by wydawane były są w formie zgodnej z jego żądaniem. Ponadto harmonizowła przepisy karne.

  * Przewidywała odpowiedzialność spółki dominującej za skutki wydania wiążącego polecenia wykonanego następnie przez spółkę zależną uczestniczącą w grupie spółek. Miała to być odpowiedzialność wobec:

  - spółki zależnej,

  - wierzycieli spółki zależnej,

  - wspólników (akcjonariuszy) mniejszościowych spółki zależnej.

  * Regulowała odpowiedzialność odszkodowawczą spółki dominującej względem wierzycieli spółki zależnej w sytuacji, gdyby egzekucja przeciwko spółce zależnej okazała się bezskuteczna, zaś szkoda występująca u wierzycieli spółki zależnej powstała w wyniku stosowania się przez tę spółkę do wiążącego polecenia spółki dominującej.

  * Ujmowała także bezpośrednią odpowiedzialność spółki dominującej względem wspólników (akcjonariuszy) spółki zależnej. Chodzi łoo odpowiedzialność za obniżenie wartości udziału albo akcji spółki. Obniżenie to odnosiło się do wartości udziałów (akcji) spółki zależnej w sytuacji, gdy spółka ta stosowała się do wiążących poleceń spółki dominującej.

  * Istotnym elementem ochrony interesów wspólników (akcjonariuszy) mniejszościowych miało być przyznanie im prawa odkupu, tzw. sell-out.

  * Aby umożliwić spółce dominującej sprawne zarządzanie grupą spółek - obok wiążących poleceń - wprowadzała:

  - prawo dostępu do informacji spółki dominującej o spółkach zależnych;

  - prawo rady nadzorczej spółki dominującej do sprawowania stałego nadzoru nad spółkami zależnymi należącymi do grupy spółek, ale tylko w zakresie realizacji interesu grupy spółek;

  - prawo do przymusowego wykupu udziałów albo akcji należących do wspólników (akcjonariuszy) mniejszościowych spółki zależnej, tzw. squeeze-out.

  W ramach wzmocnienia nadzoru w spółkach kapitałowych:

  * Wzmacniała nadzór realizowany przez właścicieli oraz rady nadzorcze w spółkach kapitałowych (realny dostęp do wszelkich rzetelnych i kompletnych informacji odnoszących się do spółki, dzięki czemu właściciele oraz rady nadzorcze będą mogły w profesjonalny sposób pozostawać adekwatnym partnerem do dyskusji z zarządem).

  * Wprowadzała prawo wyboru doradcy rady nadzorczej bez udziału zarządu oraz możliwość zawarcia z takim doradcą umowy przez radę nadzorczą.

  * Porządkowała kwestie kadencji i mandatu członków organów menadżerskich.

  * Wprowadzała zapis o obowiązku lojalności i zachowania tajemnicy nawet po wygaśnięciu kadencji członka rady nadzorczej.

  Nowe rozwiązania miały wejść w życie po 6 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  Przepisy miały dotyczyć ponad 460 tysięcy spółek kapitałowych w Polsce.

  (ISBnews)

• 11.03, 15:17Senat za nowelą dot. obrotu z zagranicą towarami strategicznymi z poprawką 

  Warszawa, 11.03.2022 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawkę do nowelizacji ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o Agencji Mienia Wojskowego, dotyczącą zasad transportu czy tranzytu sprzętu opancerzonego.

  Za nowelą z poprawką głosowało 99 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.

  Nowelizacja wprowadza zmiany umożliwiające usprawnienie procedur dotyczących obrotu takimi towarami, technologiami i usługami w wypadku wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa i obronności państwa, realizacji interesów narodowych RP w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego, wypełnienia jej zobowiązań międzynarodowych, a także udzielania pomocy i wsparcia podmiotom prawa międzynarodowego publicznego. Nowela upraszcza formalności przy przekazywaniu uzbrojenia, gdy końcowym użytkownikiem tego uzbrojenia ma być inne państwo.

  Według obowiązujących obecnie przepisów, przy wykonywaniu dostaw towarów, technologii i usług o znaczeniu strategicznym istnieje obowiązek uzyskania od ministra gospodarki zezwolenia na ich wywóz. Do wniosku o udzielenie zezwolenia należy dołączyć certyfikat importowy (CI) lub oświadczenie końcowego użytkownika (OKU). Zaproponowana zmiana przewiduje wyjątki umożliwiające niedołączanie CI i OKU do wniosku o udzielenie zezwolenia na obrót towarami o znaczeniu strategicznym.

  Dotyczy to nieodpłatnego przekazywania takich produktów i uzbrojenia siłom zbrojnym państw obcych na podstawie przepisu ustawy o Agencji Mienia Wojskowego.

  (ISBnews)

• 10.03, 10:19PE wzywa KE do podjęcia działań wz. z mechanizmem warunkowości w budżecie Unii 

  Warszawa, 10.03.2022 (ISBnews) - Parlament Europejski wezwał Komisję Europejską do podjęcia pilnych działań i natychmiastowego zastosować mechanizm warunkowości związanej z praworządnością powiadamiając o tym na piśmie zainteresowane państwa członkowskie, poinformował Parlament.  Rezolucję w tej sprawie przyjęto 478 głosami do 155, przy 29 wstrzymujących się od głosu.

  W ocenie Parlamentu, mechanizm warunkowości związanej z praworządnością powinien obejmować także fundusze NextGenerationEU.

  "W przyjętej w czwartek rezolucji europosłowie z zadowoleniem przyjęli niedawny wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oddalający skargi Węgier i Polski na rozporządzenie dotyczące mechanizmu warunkowości w zakresie praworządności, a także wnioski Trybunału, że rozporządzenie jest zgodne z prawem UE i jej uprawnieniami w zakresie praworządności" - czytamy w komunikacie.

  Parlament podkreśla, że nadszedł czas, aby Komisja wypełniła swoje obowiązki strażniczki Traktatów i natychmiast reagowała na obecne poważne naruszenia zasad praworządności w niektórych państwach członkowskich, co stanowi poważne zagrożenie dla interesów finansowych Unii.

  "Bezczynność i pobłażliwe podejście do struktur oligarchicznych oraz systemowe naruszanie praworządności osłabiają całą Unię Europejską i podważają zaufanie jej obywateli" - czytamy także.

  Posłowie uważają, że odpowiedź Komisji na orzeczenia TSUE z 16 lutego 2022 r. jest "niewystarczająca" i podkreślają, że Komisja ma obowiązek wdrażania prawodawstwa UE "niezależnie od kalendarza wyborczego w państwach członkowskich".

  W rezolucji odnotowano, że w październiku 2021 r. Parlament wszczął postępowanie przeciwko Komisji w związku z niestosowaniem przez nią rozporządzenia i próbą "gry na czas". Posłowie podkreślają, że Mechanizm Warunkowości w zakresie Praworządności powinien być stosowany zarówno do budżetu Unii Europejskiej, jak i do funduszy pakietu NextGenerationEU.

  Rozporządzenie w sprawie uwarunkowania dostępu do funduszy UE od praworządności weszło w życie 1 stycznia 2021 roku, jak dotąd Komisja nie zastosowała go. 11 marca 2021 roku, Polska i Węgry zaskarżyły rozporządzenie do Trybunału Sprawiedliwości UE. 16 lutego 2022 r. Trybunał Sprawiedliwości oddalił skargi Węgier i Polski.

  Trybunał stwierdził, że przewidzianą w tym rozporządzeniu procedurę można zainicjować tylko wtedy, gdy istnieją uzasadnione powody, by uznać nie tylko, że w danym państwie członkowskim doszło do naruszeń zasad państwa prawnego, ale przede wszystkim, że naruszenia te wpływają lub stwarzają poważne ryzyko wpływu - w sposób wystarczająco bezpośredni - na należyte zarządzanie finansami w ramach budżetu Unii lub na ochronę jej interesów finansowych.

  W rezultacie - jak podkreślił TSUE - celem zaskarżonego rozporządzenia jest ochrona budżetu Unii przed wystarczająco bezpośrednim wpływem na niego naruszeń zasad państwa prawnego w państwie członkowskim, a nie samo w sobie nakładanie kar za takie naruszenia.

  (ISBnews)

• 10.03, 09:51Muller spodziewa się, że KE zatwierdzi Krajowy Plan Odbudowy w tym miesiącu 

  Warszawa, 10.03.2022 (ISBnews) - Rzecznik rządu Piotr Muller spodziewa się, że Komisja Europejska zatwierdzi polski Krajowy Plan Odbudowy (KPO) jeszcze w tym miesiącu ze względu m.in. na sytuację za wschodnią granica Polski i napływ uchodźców. Zapowiedział też, że na najbliższym posiedzeniu Sejmu będzie rozpatrywany prezydencki projekt dotyczący likwidacji Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.

  "Liczę, że to będzie w najbliższym czasie, w tym miesiącu. Bo sytuacja jest nadzwyczajna zarówno dla całej Unii Europejskiej, jak i dla Polski i te stare spory, które wyglądają dziś jak dziecinna igraszka wobec tego, co się dzieje na Wschodzie są nikomu niepotrzebne" - powiedział Muller w radiowej Trójce, pytany o możliwość odblokowania środków w ramach KPO przez Unię Europejską.

  Podkreślił, że w najbliższym czasie Sejm zajmie się zgłoszonymi przez prezydenta i grupę posłów projektami ustaw, dotyczących likwidacji Izby Dyscyplinarnej  SN.

  "Więc i z naszej strony jest dobra wola i ze strony Komisji Europejskiej liczę, że w tym miesiącu ten temat zostanie zamknięty" - wskazał.

  Pytany, co oznacza, że temat zostanie zamknięty, powiedział: "Jest projekt ustawy pana prezydenta, klubu. Na najbliższym posiedzeniu Sejmu chcemy go rozpatrywać, tak aby został przyjęty i zorganizowany, bo ta deklaracja dotycząca Izby Dyscyplinarnej jest aktualna i ją zrealizujemy".

  W opinii rzecznika rządu, bazą do prac powinien być projekt prezydencki "i taka jest kierunkowa decyzja, aby właśnie na tym projekcie budować".

  "Oczywiście, jakieś poprawki mogą się pojawić, ale bazą do dalszych działań jest projekt pana prezydenta" - podkreślił.

  Pytany czy w przyszłym tygodniu rozpoczną się prace, powiedział: "Myślę, że w przyszłym tygodniu jest to możliwe, bo teraz mamy posiedzenie Rady Unii Europejskiej. Liczę, że te deklaracje też tam […] będą już jasne".

  Polski KPO został przedstawiony KE na początku maja. Termin jego zatwierdzenia przez Komisję Europejską minął 3 sierpnia 2021 r. Dotychczas plan nie został zatwierdzony. 

  Krajowy Plan Odbudowy zakłada, że z Funduszu Odbudowy do Polski ma trafić ok. 58 mld euro - ponad 23,9 mld euro w formie dotacji i ponad 34,2 mld euro w formie pożyczek. Filarami KPO są m.in. innowacyjność, zdrowie, gospodarka, transport i cyfryzacja.

  (ISBnews)

   

• 10.03, 07:45Sejm przyjął specustawę dotyczącą pomocy uchodźcom z Ukrainy 

  Warszawa, 10.03.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terenie tego państwa. Ustawa zakłada możliwość legalnego pobytu i prawo do pracy dla uchodźców przez okres 18 miesięcy z możliwością przedłużenia do trzech lat oraz określa zasady wsparcia. Za ustawą głosowało 439 posłów przeciw było dwunastu, a trzech wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie przyjęli szereg poprawek, doprecyzowując m.in. tytuł ustawy oraz zasady legalizacji pobytu. Zgodnie z jedną z nich, chodzi o prawo pobytu dla obywateli Ukrainy, którzy przybyli bezpośrednio z terytorium tego kraju w związku z działaniami wojennymi oraz obywateli posiadających Kartę Polaka, którzy wraz z najbliższą rodziną z powodu tych działań wojennych przybyli na terytorium RP.

  Inna z poprawek określa, że wniosek o nadanie PESEL dla dziecka składa jedno z rodziców, opiekun, kurator, opiekun tymczasowy bądź osoba, która sprawuje faktyczną opiekę nad dzieckiem. Wprowadzono też przepis, zgodnie z którym możliwe będzie zaopatrzenie gmin w sprzęt niezbędny do wykonywania tych zadań.

  Wprowadzono także zapis dotyczący możliwość przyznawania świadczeń pieniężnych i niepieniężnych zgodnie z zasadami i w trybie  ustawy o pomocy społecznej oraz wskazując organy odpowiedzialne za ich przyznawanie.  Ukraińcy lekarze, którzy zdecydują się pozostać w Polsce otrzymają numer wykonywania zawodu i będą mieć prawo wykonywania świadczeń, finansowanych w ramach kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia.

  Wbrew rekomendacji sejmowej Komisji Spraw Wewnętrznych i Administracji, posłowie przyjęli przepisy zakładające wyłączenie odpowiedzialności urzędników z przepisów ustawy o dyscyplinie finansów publicznych na czas konfliktu na Ukrainie, jeżeli działaliby m.in. w celu ochrony życia lub zdrowia wielu osób, w czasie wojny napastniczej przeciwko Polsce lub działań zbrojnych na terytorium RP, terytorium państwa członkowskiego UE, NATO, albo innego państwa graniczącego z Polską lub okupacji na tych terytoriach. Wyłączono także odpowiedzialność, wynikającą z przepisów ustawy prawo przedsiębiorców w przypadku stanu klęski żywiołowej, stanu wyjątkowego, albo stanu wojennego, a także stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii.

  Nowelizacja zakłada, że:

  - obywatele Ukrainy będą mogli legalnie przebywać w Polsce przez 18 miesięcy. Będzie to dotyczyć osób, które przybyły do Polski bezpośrednio z Ukrainy i zadeklarowały zamiar pozostania na terytorium naszego kraju.

  - wprowadzono także ścieżkę dalszej legalizacji pobytu obywateli Ukrainy, którzy uciekli przed wojną. Osobom, których pobyt na terytorium Polski jest lub był uznawany za legalny, będzie udzielane zezwolenie na pobyt czasowy. Będzie ono udzielne jednorazowo na okres 3 lat, licząc od dnia wydania decyzji.

  - ustawa zakłada nadanie numeru PESEL obywatelom Ukrainy, którzy przybyli do Polski w związku z wojną. Rozwiązanie to pozwoli na realizację szeregu usług publicznych na rzecz tych osób.

  - w celu ułatwienia dostępu do usług publicznych online przewiduje się, że wraz z nadaniem numeru PESEL obywatele Ukrainy będą mogli uzyskać profil zaufany.

  - uzyskanie numeru PESEL przez obywateli Ukrainy nie wpłynie na kwestię uzyskania polskiego obywatelstwa.

  Ustawa zakłada utworzenie Funduszu Pomocy. Środki z niego będą przeznaczone w szczególności na finansowanie lub dofinansowanie zadań związanych z pomocą udzielaną obywatelom Ukrainy.

  Jednocześnie zagwarantowany zostanie dostęp obywatelom Ukrainy do polskiego rynku pracy oraz rejestrację w powiatowym urzędzie pracy. Aby skorzystać z tego rozwiązania, pracodawca będzie musiał w ciągu 7 dni powiadomić za pośrednictwem praca.gov.pl właściwy urząd pracy o powierzeniu pracy cudzoziemcowi. Obywatele Ukrainy będą mogli również skorzystać z usług rynku pracy w postaci m.in. pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego oraz szkoleń - na takich samych zasadach, jak obywatele polscy.

  Obywatele Ukrainy będą mogli także ubiegać się o jednorazowe świadczenie pieniężne na utrzymanie w wysokości 300 zł na osobę. Chodzi w szczególności o pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe.

  Pomoc obywatelom Ukrainy udzielana przez wojewodów i samorządy może polegać m.in. na zakwaterowaniu czy zapewnieniu całodziennego wyżywienia.

  Każdy podmiot, w szczególności osoba fizyczna prowadząca gospodarstwo domowe, która zapewni zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy uciekającym przed wojną będzie mogła otrzymać świadczenie na podstawie umowy zawartej z gminą. Świadczenie to będzie mogło być wypłacane maksymalnie przez 60 dni, a jego wysokość zostanie określona w rozporządzeniu Rady Ministrów. Zakłada się, że będzie to 40 zł dziennie, czyli ok. 1 200 zł miesięcznie.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw i będą obowiązywać, co do zasady, z mocą wsteczną od 24 lutego 2022 r.

  (ISBnews)

• 09.03, 20:36Sejm znowelizował ustawę o listach zastawnych i bankach hipotecznych 

  Warszawa, 09.03.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz niektórych innych ustaw, którego celem jest dostosowanie polskich regulacji do przepisów unijnych w zakresie emisji obligacji zabezpieczonych i nadzoru publicznego nad nimi. Za nowelą głosowało 441 posłów, nikt nie był przeciwny, wstrzymało się 10 osób.

  Wcześniej posłowie wprowadzili do niej kilka poprawek. Przyjęli m.in. poprawkę doprecyzowującą warunki i zasady udzielania pomocy uczestnikom systemu ochrony. Zakłada ona, że pomoc ma być udzielana na warunkach rynkowych i odpłatnie na okres nie dłuższy niż 5 lat, mieć charakter zwrotny,, a umorzenie zobowiązania z tytułu udzielonej pomocy wymagałoby jednomyślnego zatwierdzenia przez walne zgromadzenie akcjonariuszy.

  Nowelizacja wprowadza do polskiego prawa Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2162 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z 2019 r. dotyczące emisji obligacji zabezpieczonych i nadzoru publicznego nad nimi.

  Celem unijnego pakietu regulacyjnego, czyli tej dyrektywy i tego rozporządzenia, jest ujednolicenie zasad funkcjonowania rynku obligacji zabezpieczonych w krajach Unii Europejskiej i zwiększenie atrakcyjności tej formy pozyskiwania długoterminowego kapitału przez sektor bankowy na działalność kredytową, a jednocześnie zwiększenie atrakcyjności lokowania kapitału dla inwestorów w postaci papierów wartościowych o niskim stopniu ryzyka. W warunkach polskich odpowiednikiem obligacji zabezpieczonych są listy zastawne emitowane przez wyspecjalizowane banki hipoteczne.

  W nowelizacji wprowadzono definicję listu zastawnego, odwołującą się do mechanizmu podwójnego regresu, który zapewnia inwestorom możliwość dochodzenia roszczeń zarówno w stosunku do emitentów listów zastawnych, jak i z puli aktywów stanowiących zabezpieczenie listów zastawnych. Rozszerzono zakres informacji, które zawarte będą w warunkach emisji listów zastawnych. Jednocześnie określono zasady stosowania przez banki krajowe oznaczeń "europejska obligacja zabezpieczona" i "europejska obligacja zabezpieczona (premium)". W noweli znalazł się też przepis, określający warunki umożliwiające zakwalifikowanie instrumentów pochodnych do puli aktywów stanowiących zabezpieczenie listów zastawnych.

  Celem nowelizacji ma być poprawa instytucji wezwań do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółek publicznych, które w szczególności mają przynieść korzyści dla akcjonariuszy mniejszościowych, zwiększając ochronę ich interesów; zwiększenie skuteczności działań Bankowego Funduszu Gwarancyjnego w obszarze przymusowej restrukturyzacji, m.in. poprzez przepisy dotyczące zasad i trybu emisji obligacji własnych przez BFG na realizację przewidzianych w ustawie celów. Nowela ma też umożliwić opracowanie i funkcjonowanie sytemu ochrony instytucjonalnej w sektorze banków komercyjnych w formie spółki akcyjnej, stanowiącego nowoczesny sposób ochrony płynności finansowej i wypłacalności uczestniczących w nim banków.

  W nowelizacji znalazły się też zmiany przepisów ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, których celem jest zapewnienie pełniejszej ochrony akcjonariuszy mniejszościowych spółek publicznych będących przedmiotem przejęcia.

  Wprowadzono 50% próg ogólnej liczby głosów na walnym zgromadzeniu jako progu przejęcia kontroli rodzącego obowiązek ogłoszenia wezwania do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę wszystkich pozostałych akcji, a także ustanowiono ogólny model wezwania obligatoryjnego jako wezwania następczego.

  (ISBnews)

• 09.03, 19:08Sejm znowelizował ustawę o emeryturach pomostowych 

  Warszawa, 09.03.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o emeryturach pomostowych, która umożliwia złożenie wniosku o to świadczenie jeszcze przed rozwiązaniem stosunku pracy. Za nowelą głosowało 455 posłów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Nowelizacja zakłada, że w postępowaniu o przyznanie emerytury pomostowej przez organ rentowy ma być stosowany przepis, zgodnie z którym "prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu uzyskiwanego przez emeryta z tytułu zatrudnienia kontynuowanego bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą, na rzecz którego wykonywał je bezpośrednio przed dniem nabycia prawa do emerytury, ustalonym w decyzji organu rentowego".

  Wskutek takiego rozwiązania osobie, która wystąpi o ustalenie prawa do emerytury pomostowej przed rozwiązaniem stosunku pracy, a spełni pozostałe warunki ustalenia tego prawa, organ rentowy wyda decyzję o przyznaniu emerytury pomostowej (od której będzie przysługiwało odwołanie do sądu). Emerytura taka jednak nie będzie wypłacana, gdyż prawo do emerytury pomostowej przysługujące takiej osobie ulegnie zawieszeniu.

  Wprowadzono także rozwiązanie, dzięki któremu większe przedsiębiorstwa będą mogły uzyskać dofinansowanie dla projektów poprawy bezpieczeństwa i warunków pracy na jednym poziomie 80% szacowanej kwoty dla wszystkich przedsiębiorstw - niezależnie od liczby zatrudnianych pracowników.

  Obecnie maksymalna wysokość dofinansowania jest uzależniona od liczby osób, za które płatnik składek opłaca składki na ubezpieczenia 4 społeczne na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie projektu. Udział procentowy wysokości dofinansowania w przypadku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne za:

  1) od 1 do 9 osób - wynosi do 90% szacowanej wartości projektu;

  2) od 10 do 49 osób - wynosi do 80% szacowanej wartości projektu;

  3) od 50 do 249 osób- wynosi do 60% szacowanej wartości projektu;

  4) od 250 osób- wynosi do 20% szacowanej wartości projektu

  Emerytura pomostowa to świadczenie okresowe, które przysługuje do osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego. Jest skierowane do osób wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, u których wraz z wiekiem bardzo istotnie zmniejsza się możliwość wykonywania pracy, związana z malejącą wydolnością psychofizyczną pracownika.

  Ponadto projekt zakłada rozszerzenie kompetencji Państwowej Inspekcji Pracy.

  Nowela zakłada rozszerzenie kompetencji PIP przez dokonanie takich zmian w ustawie o PIP, które pozwolą temu organowi na merytoryczną ocenę procesu kwalifikowania przez pracodawcę wykonywanych u niego prac jako prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, według kryteriów wskazanych w ustawie o emeryturach pomostowych. W znowelizowanej zaproponowane zostało rozszerzenie zadań PIP o kontrolę prowadzonego przez pracodawcę wykazu stanowisk pracy, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

  Skarga będzie przysługiwała pracownikowi nie tylko w sytuacji, w której nie został on umieszczony w ewidencji, ale również w sytuacji, w której - pomimo umieszczenia w tej ewidencji - stanowisko pracy, na którym wykonuje on prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, nie znalazło się w prowadzonym przez pracodawcę wykazie.

  (ISBnews)

• 09.03, 14:55Prezydent podpisał ustawę dot. obniżki stawek od wydobycia srebra i miedzi 

  Warszawa, 09.03.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał regulację zakładającą obniżenie stawek podatku od wydobycia srebra i miedzi o ok. 30% w okresie od 1 stycznia do 30 listopada 2022 r., poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  Przepisy te znalazły się w nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin.

  "Zmiany w ustawie o podatku od wydobycia niektórych kopalin służą obniżeniu  w okresie od 1 stycznia do 30 listopada 2022 r. stawek podatku od wydobycia miedzi i srebra" - czytamy w komunikacie. Stawki te mają zostać obniżone o ok. 30%

  Nowy wzór obliczenia podatku od wydobycia miedzi i srebra przewiduje ustalenie stawek podatku w oparciu o zmniejszony o 0,25 współczynnik (obecnie współczynnik ten wynosi 0,85, a po zmianie będzie wynosił 0,6).

  Ubytek dochodów budżetu państwa szacuje się na ok. 726 mln zł.

  Jak wynikało z uzasadnienia do projektu ustawy, pomimo obniżenia od 1 stycznia do 30 listopada 2022 r. stawki podatku od wydobycia miedzi i srebra zakłada się, że dochody budżetu państwa z podatku od wydobycia niektórych kopalin osiągną pułap założony w ustawie budżetowej na 2022 r.

  (ISBnews)

• 09.03, 14:49Prezydent podpisał nowelę dot. zmian podatkowych w ramach Polskiego Ładu 

  Warszawa, 09.03.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu niepełnosprawnych, która umożliwia  zmniejszenie zaliczki o 1/12 kwoty zmniejszającej podatek również wówczas, gdy oświadczenie PIT-2 jest składane w trakcie roku podatkowego, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Zgodnie z treścią uzasadnienia do projektu przedłożonej ustawy, zaproponowane zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych mają na celu zapewnienie, że płatnik będzie zobowiązany stosować zmniejszenie zaliczki o 1/12 kwoty zmniejszającej podatek również wówczas, gdy oświadczenie PIT-2 jest składane w trakcie roku podatkowego, a nie tylko przed pierwszą wypłatą wynagrodzenia w danym roku podatkowym" - czytamy w komunikacie.

  W wyniku wprowadzonych zmian oświadczenie PIT-2 będzie mógł również przedłożyć emeryt lub rencista, który złożył do organu rentowego wniosek o niestosowanie kwoty wolnej. Drugim zasadniczym celem nowelizacji w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych jest uregulowanie w płaszczyźnie ustawowej mechanizmu przedłużenia terminów pobrania i wpłaty zaliczki na podatek dochodowy.

  Mechanizm ten odpowiada mechanizmowi wdrożonemu do systemu prawnego w drodze rozporządzenia ministra finansów z dnia 7 stycznia 2022 r. w sprawie przedłużenia terminów poboru i przekazania przez niektórych płatników zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, podano także.

  Celem zmian w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych jest zapewnienie środków dla zakładowych funduszy rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zakładowych funduszy aktywności, tworzonych przez zakłady pracy chronionej oraz zakłady aktywności zawodowej.

  Podstawowym terminem wejścia w życie ustawy jest dzień następujący po dniu ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 09.03, 13:58Senat podjął uchwałę w sprawie wsparcia europejskich aspiracji Ukrainy 

  Warszawa, 09.03.2022 (ISBnews) - Senat jednomyślnie, podjął uchwałę w sprawie europejskich aspiracji Ukrainy, w której wezwał wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej do solidarnego wsparcia przyspieszonego procesu integracji Ukrainy ze Wspólnotą. Za uchwałą głosowało 93 senatorów.

  "Senat Rzeczypospolitej Polskiej wzywa wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej do solidarnego wsparcia przyspieszonego procesu integracji Ukrainy z Unią Europejską. Pełne członkostwo Ukrainy w UE jest moralnym obowiązkiem obecnego pokolenia Europejczyków. Wartości, które zapewniły Europie Zachodniej 77 lat pokoju i dobrobytu, są dziś zagrożone" - czytamy w uchwale.

  Senatorowie podkreślają, że "ukraiński żołnierz, broniąc granic swojego kraju, broni całej Europy". Wyrażają "głęboki podziw dla heroicznej postawy braci i sióstr Ukraińców w obliczu rosyjskiej agresji".

  Przypominają, że "po raz drugi w ciągu zaledwie 10 lat naród Ukrainy przelewa krew za swoją wolność, niezawisłość i europejski wybór".

  "Ukraińskie społeczeństwo udowodniło ponad wszelką wątpliwość, że jest gotowe być częścią zjednoczonej Europy, a za przywiązanie do europejskich wartości gotowe jest płacić krwią" - napisano w uchwale.

  Senatorowie wyrażają też sprzeciw wobec metod, stosowanych w tej wojnie wobec ludności cywilnej.

  "Senat RP wyraża swój najgłębszy sprzeciw wobec bestialskich metod stosowanych w tej wojnie, którą prowadzi Federacja Rosyjska przeciwko ukraińskiemu państwu i narodowi. Barbarzyńskie metody jej prowadzenia - zabijanie cywilnych mieszkańców, w tym dzieci, niszczenie szkół, szpitali, świątyń i dóbr kultury - okrywają hańbą rosyjskie państwo i jego siły zbrojne" - czytamy w uchwale.

  (ISBnews)