Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 29.03, 17:27Rząd przyjął projekt dot. automatyzacji załatwiania niektórych spraw przez KAS 

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt nowelizacji ustaw w celu automatyzacji załatwiania niektórych spraw przez Krajową Administrację Skarbową, który zakłada, że narzędzie administracji skarbowej – Portal Podatkowy zostanie zastąpione przez system e-Urząd Skarbowy, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce wprowadzić automatyzację załatwiania niektórych spraw obsługiwanych przez Krajową Administrację Skarbową, w tym wydawania zaświadczeń, przy wykorzystaniu systemów teleinformatycznych KAS. Dotychczasowe narzędzie administracji skarbowej – Portal Podatkowy zostanie zastąpione przez system e-Urząd Skarbowy. Serwis pozwoli na bezpieczną i szybką dwustronną komunikację klientów z organami KAS" – czytamy w komunikacie.

  Zapewniony zostanie także dostęp do zdalnych usług KAS świadczonych 24 godziny na dobę 7 dni w tygodniu. Dzięki automatyzacji procesów, osoby korzystające z e-Urzędu Skarbowego nie będą musiały ponosić opłaty skarbowej za wydanie zaświadczenia, podano także. 

  Najważniejsze rozwiązania, zaproponowane w projekcie:

  - E-Urząd Skarbowy, jako podstawowe narzędzie teleinformatyczne wykorzystywane w kontaktach z organami KAS, będzie pełnić rolę serwisu informacyjno-transakcyjnego dla: podatników, płatników, pełnomocników, komorników sądowych i notariuszy. E-Urząd Skarbowy umożliwi załatwienie w sposób kompleksowy spraw podatkowych online, głównie dotyczących VAT, PIT i CIT.

  - Automatyzacja procesu załatwiania spraw, w tym przede wszystkim wydawania zaświadczeń, oznacza natychmiastowy dostęp klientów do informacji posiadanych przez organy Krajowej Administracji Skarbowej.

  - Automatyzacja umożliwi również likwidację kosztów po stronie użytkowników (np. związanych z opłatą skarbową za wydawanie zaświadczenia na wniosek złożony poprzez e-Urząd Skarbowy). Rozwiązanie ograniczy także koszty zwrotu nadpłat podatku podatnikom, którzy mają miejsce zamieszkania poza terytorium Polski.

  - Uruchomienie doręczeń w e-Urzędzie Skarbowym pozwoli na dwustronną elektroniczną komunikację między klientem, a organami KAS we wszystkich sprawach załatwianych przez te organy.

  - Komunikacja za pośrednictwem e-Urzędu Skarbowego w postaci portalu lub aplikacji mobilnej znacznie ograniczy ilość spraw załatwianych przez organy KAS w formie tradycyjnej.

  - Udostępniony zostanie system teleinformatyczny „e-Koncesje", który pozwoli na usprawnienie procesu  elektronicznej obsługi wydawania koncesji oraz zezwoleń.

  Nowe przepisy mają wejść w życie, co do zasady, po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Minister finansów będzie informował w obwieszczeniu o udostępnianiu kolejnych usług w ramach e-Urzędu Skarbowego.

  (ISBnews)

• 29.03, 17:19Rząd planuje przyjęcie w II kw. projektu zmian ustaw w zw. z rozwojem e-administracji 

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Rząd chce przyjąć projekt dotyczący zmian w ustawach w związku z rozwojem e-administracji, regulujący funkcjonowanie systemu teleinformatycznego w ramach portalu gov.pl, elektroniczne zarządzanie dokumentacją, a także wprowadzający podstawy prawne do wdrożenia nowych usług administracji publicznej, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z rozwojem e-administracji planowane jest na II kw.

  "Celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie zmian prawnych mających na celu usprawnienie oraz rozwój funkcjonowania e administracji" – czytamy w wykazie.

  Przypomniano, że w aktualnym systemie prawnym obowiązuje nadal wiele przepisów i procedur, których nie można zrealizować w postaci elektronicznej. Do ich realizacji wymagane jest osobiste stawiennictwo strony lub przedkładanie (przekazywanie) dokumentów w postaci papierowej. W przypadku większości tych dokumentów uznawane są one za oryginalne, jeżeli są sporządzone lub uwierzytelnione (np. odpisy) w postaci papierowej.

  Zdaniem autorów proponowanej regulacji, w celu podniesienia standardu e-usług ze strony administracji państwowej powinna zostać zapewniona odpowiednia infrastruktura telekomunikacyjna i IT (w tym tzw. przeniesienie administracji do chmury), spójna i konsekwentnie realizowana wizja architektury informacyjnej państwa, jak i odpowiednie przepisy prawne.

  Projekt zawiera między innymi propozycje przepisów:
  - regulujących funkcjonowanie systemu teleinformatycznego, pełniącego rolę publicznej platformy elektronicznej zainicjowanej i rozwijanej jako „portal GOV.PL",
  - regulujących funkcjonowanie nowego zbioru narzędzi teleinformatycznych służących do elektronicznego zarządzania dokumentacją, umożliwiającego wykonywanie czynności kancelaryjnych, dokumentowanie przebiegu załatwiania i rozstrzygania spraw,
  - wprowadzających możliwość oraz regulujących warunki na jakich podmioty świadczące usługi w sektorze prywatnym będą mogły zweryfikować zgodność fotografii zawartej dowodzie osobistym,
  - wprowadzających możliwość stosowania przez kwalifikowanych dostawców usług zaufania nowej metody zdalnej weryfikacji tożsamości,
  - wprowadzających podstawy prawne dla wdrożenia nowych usług administracji publicznej, z wykorzystaniem środków elektronicznych, które pozwolą:
  a) rozwiedzionemu małżonkowi, który wskutek zawarcia małżeństwa zmienił swoje dotychczasowe nazwisko, na złożenie oświadczenia o powrocie do nazwiska, które osoba ta nosiła przed zawarciem małżeństwa,
  b) osobom zamierzającym zawarcie związku małżeńskiego, na złożenie kierownikowi urzędu stanu cywilnego zapewnień przez o braku okoliczności uniemożliwiających zawarcie tego związku,
  c) cudzoziemcom, na złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy,
  d) na wniesienie wniosku o nadanie obywatelstwa polskiego,
  e) na wniesienie wniosku o wyrażenie zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego;
  - zapewniających możliwość potwierdzania, na podstawie dokumentu przechowywanego na urządzaniu mobilnym, tożsamości obywatela w wskazanych procedurach meldunkowych,
  - stanowiących, że moc dokumentów wydawanych przez sąd, tj.: odpisu ksiąg wieczystych, wyciągu z ksiąg wieczystych oraz zaświadczenia o zamknięciu ksiąg wieczystych, będą posiadały nie tylko wydruki takich dokumentów, ale także dokumenty elektroniczne generowane przez system teleinformatyczny, z których te wydruki są sporządzane,
  - dotyczących finasowania działań związanych z rozwojem e-administracji, dających podstawę prawną dla finansowania, w formie dotacji celowej udzielonej jednostce podległej lub nadzorowanej przez Ministra Cyfryzacji, realizacji:
  a) zadań związanych z budową i utrzymaniem centrów przetwarzania danych wraz z infrastrukturą energetyczną i teleinformatyczną, na potrzeby prowadzonych i utrzymywanych przez Ministra Cyfryzacji rejestrów, ewidencji i aplikacji,
  b) zadań związanych z: nieodpłatnym udostępnianiem oprogramowania służącego do elektronicznego zarządzania dokumentacją, umożliwiającego wykonywanie czynności kancelaryjnych, dokumentowanie przebiegu załatwiania i rozstrzygania spraw, gromadzenie i tworzenie dokumentacji w postaci elektronicznej, a także archiwizowanie przetwarzanej dokumentacji, zapewniania podmiotom publicznym wsparcia wdrażania i eksploatacji, także w postaci usługi chmurowej.
   

  (ISBnews)

• 29.03, 17:16Muller: Projekt zmian konstytucji ma być gotowy w tym tygodniu bądź na początku przyszłego 

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Projekt zmian w konstytucji, zakładający wyłączenie z reguł finansowych kwestii związanych z armią, konfiskatę majątków rosyjskich oligarchów i przekazanie środków z tej konfiskaty na pomoc poszkodowanym w wyniku wojny powinien być gotów w tym tygodniu bądź na początku przyszłego, potwierdził rzecznik rządu Piotr Muller.

  "Co do zmiany konstytucji spodziewam się, że w tym tygodniu on [projekt] powinien być, a jeżeli nie, to na początku przyszłego czyli na kolejnym posiedzeniu Sejmu ten projekt będzie już projektem, który będzie miał status takiego, który wpłynął do Sejmu" – powiedział Muller podczas konferencji prasowej.

  21 marca br. rząd zaproponował zmiany w konstytucji, zakładające wyłączenie z reguł finansowych kwestii związanych z armią, konfiskatę majątków rosyjskich oligarchów i przekazanie środków z tej konfiskaty na pomoc poszkodowanym w wyniku wojny oraz wprowadzenie dodatkowego podatku dla firm zagranicznych, które mimo sankcji kontynuują działalność na terenie Federacji Rosyjskiej.

  W ubiegłym tygodniu premier Mateusz Morawiecki powiedział, że możliwe będzie pokazanie projektu na najbliższym posiedzeniu Sejmu.

  Kolejne posiedzenie Izby Niższej zaplanowano na 6-7 kwietnia.

  Zgodnie z konstytucją, projekt ustawy o zmianie konstytucji może przedłożyć co najmniej 1/5 ustawowej liczby posłów, Senat lub prezydent. Pierwsze czytanie tego projektu może odbyć się nie wcześniej niż trzydziestego dnia od dnia przedłożenia go Sejmowi. Ustawę o zmianie konstytucji uchwala Sejm większością co najmniej 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów oraz Senat bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów.

  (ISBnews)

• 29.03, 17:13Rząd przyjął założenia do aktualizacji Polityki Energetycznej Polski do 2040 r. 

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła założenia do aktualizacji Polityki Energetycznej Polski do 2040 r. (PEP2040) w związku z sytuacją geopolityczną, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR). Wykorzystanie krajowych złóż węgla kamiennego może ulegać okresowemu zwiększaniu w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa energetycznego państwa. Tempo ograniczania wydobycia i wykorzystania węgla może ulec niewielkiemu spadkowi w stosunku do dotychczasowych scenariuszy, wynika z dokumentu. 

  "Rząd aktualizuje założenia „Polityki Energetycznej Polski do 2040 r.", aby zneutralizować lub ograniczyć ryzyka związane z potencjalnymi sytuacjami kryzysowymi w kraju oraz na arenie międzynarodowej. Wpisuje się to również w realizację głównego celu polityki energetycznej, tj. zagwarantowania bezpieczeństwa energetycznego, przy zapewnieniu konkurencyjności gospodarki i zmniejszeniu oddziaływania sektora energii na środowisko" - czytamy w komunikacie.

  Aktualna sytuacja międzynarodowa wpływa na wiele aspektów związanych z polityką energetyczną i powoduje konieczność zmiany podejścia do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego w kierunku większej dywersyfikacji i niezależności. Rewizja „Polityki Energetycznej Polski do 2040 r."  będzie mieć na celu dobranie odpowiedniej ścieżki w nowej sytuacji geopolitycznej i gospodarczej, mając na uwadze również ochronę odbiorców przed nadmiernym wzrostem cen energii i pogłębianiem ubóstwa energetycznego, podano także.

  Zaktualizowana polityka energetyczna Polski musi uwzględniać również suwerenność energetyczną, której szczególnym elementem jest zapewnienie szybkiego uniezależnienia krajowej gospodarki od importowanych paliw kopalnych (węgiel, ropa naftowa i gaz ziemny) oraz pochodnych (LPG, olej napędowy, benzyna, nafta) z Rosji oraz innych krajów objętych sankcjami gospodarczymi. Chodzi o dywersyfikację dostaw, inwestycje w moce produkcyjne, infrastrukturę liniową i magazynowanie oraz w alternatywne paliwa.

  W pozostałych filarach polityki energetycznej Polski – sprawiedliwa transformacja, budowa zeroemisyjnego systemu oraz poprawa jakości powietrza – działania ograniczające zapotrzebowanie na paliwa kopalne z Rosji i innych krajów objętych sankcjami gospodarczymi będą przyspieszane w celu zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego Polski, a jednocześnie nastawione na budowanie innowacyjności gospodarki i jej wzmocnienie.

  Najważniejsze zmiany w "Polityce Energetycznej Polski do 2040 r."

  1. Zwiększenie dywersyfikacji technologicznej i rozbudowa mocy opartych o źródła krajowe

  - Konsekwentnie realizowane będzie dążenie Polski do pokrycia zapotrzebowania na moc elektryczną zdywersyfikowanymi technologicznie źródłami krajowymi w celu utrzymania wysokiego stopnia niezależności energetycznej.

  - Inwestycje w sektorze energetycznym będą ukierunkowane na zapewnienie stabilności pracy systemów energetycznych z uwzględnieniem ograniczania wpływu sektora na środowisko życia człowieka.

  2. Dalszy rozwój odnawialnych źródeł energii

  - Zdynamizowanie rozwoju OZE we wszystkich sektorach będzie odpowiadać na wyzwania związane z niezależnością i suwerennością. Jednocześnie będzie to uwzględniać poprawę jakości życia wynikającą z lepszej jakości środowiska naturalnego.

  - Równolegle obecna sytuacja gospodarcza i polityczna w Europie, która ogranicza możliwość importu surowców energetycznych z Rosji wymusza na państwach członkowskich UE działania zmierzające do szybszej integracji OZE.

  - W perspektywie 2040 r. dążyć się będzie do tego, aby ok. połowa produkcji energii elektrycznej pochodziła z odnawialnych źródeł. Obok dalszego rozwoju mocy wiatrowych i słonecznych, zintensyfikowane będą działania mające na celu rozwój wykorzystania OZE niezależnych od warunków atmosferycznych, czyli wykorzystujących energię wody, biomasy, biogazu, czy ciepła ziemi. Szczególnie pożądane będzie wykorzystanie OZE w klastrach energii i spółdzielniach energetycznych oraz w ramach instalacji hybrydowych.

  - Zwiększone zostanie wsparcie finansowe w instrumentach wspierających samowystarczalność energetyczną gospodarstw domowych.

  3. Poprawa efektywności energetycznej

  - Polska będzie dążyć do poprawy efektywności energetycznej, która ogranicza popyt na energię, a tym samym redukuje zapotrzebowanie na surowce oraz skutki potencjalnych braków dostaw energii.

  - Chodzi o działania mające na celu termomodernizację i renowację budynków, co będzie mieć również istotne znaczenie dla ochrony gospodarstw domowych przed ubóstwem energetycznym. Programy wsparcia termomodernizacji, tj. "Czyste Powietrze" będą nastawione na umożliwienie wykorzystania niskotemperaturowych źródeł ciepła przy zachowaniu komfortu cieplnego odbiorców.

  - Niezbędne jest również wzmocnienie działań poprawiających efektywność procesową i zmniejszającej wykorzystanie energii w przemyśle.

  4. Dalsza dywersyfikacja dostaw i zapewnienie alternatyw dla węglowodorów

  - Polska będzie dążyć do stopniowego zmniejszania zależności gospodarki od gazu ziemnego i ropy naftowej, jednakże w perspektywie najbliższych dekad wciąż niezbędne jest zagwarantowanie pewności ich dostaw do odbiorców.

  - Z tego względu kontynuowana będzie dywersyfikacja źródeł, kierunków i dróg dostaw tych surowców, która obejmować będzie w szczególności uniezależnienie od dostaw z Rosji i innych państw objętych sankcjami gospodarczymi.

  - Przyspieszona zostanie budowa gazowego pływającego terminalu FSRU w Zatoce Gdańskiej wraz z rozbudową sieci krajowej oraz rozbudową podziemnych magazynów gazu ziemnego.

  - Polska będzie dążyć do zastępowania popytu na gaz ziemny gazami zdekarbonizowanymi oraz innymi sprawdzonymi paliwami, m.in. poprzez rozwój technologii bazujących na wodorze, które stanowią realną alternatywę dla wykorzystania gazu ziemnego.

  - Aby ograniczyć popyt na paliwa płynne zintensyfikowane będą działania związane z wykorzystaniem alternatywnych źródeł energii w transporcie, tj. biokomponentów w paliwach ciekłych, biometanu, wodoru, niskoemisyjnych paliw syntetycznych, czy energii elektrycznej. Silniej promowane będzie również wykorzystanie "czystego" transportu publicznego, zmiana przyzwyczajeń kierowców do bardziej ekologicznych sposobów jazdy, czy szersze wykorzystanie transportu kolejowego do transportu towarów.

  5. Dostosowanie decyzji inwestycyjnych w gazowe moce wytwórcze do dostępności paliwa

  - Jednostki gazowe wciąż będą miały znaczenie dla regulowania pracy systemu energetycznego, jednak ze względu na zmianę sytuacji geopolitycznej i brak przewidywalności na rynku gazu w ujęciu średniookresowym zwiększeniu może ulec poziom wykorzystania istniejących jednostek węglowych. Również w konsekwencji tych zmian plany inwestycyjne dotyczące nowych mocy gazowych powinny podlegać weryfikacji pod kątem ekonomiki produkcji.

  - Co szczególnie istotne w ciepłownictwie – tempo konwersji jednostek węglowych na jednostki gazowe będzie zależne od dostępności surowca. Jednocześnie poszukiwane będą możliwości wykorzystania innych źródeł energii, stanowiących realną alternatywę dla wykorzystania gazu ziemnego w ciepłownictwie. Powinno przyczynić się to również do budowy efektywnych systemów ciepłowniczych.

  6. Wykorzystanie jednostek węglowych

  - Wykorzystanie krajowych złóż węgla kamiennego może ulegać okresowemu zwiększaniu w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa energetycznego państwa. Tempo ograniczania wydobycia i wykorzystania węgla może ulec niewielkiemu spadkowi w stosunku do dotychczasowych scenariuszy ze względu na możliwą potrzebę dłuższej niż przewidywano eksploatacji poszczególnych istniejących jednostek węglowych, biorąc pod uwagę potencjalne zakłócenia w imporcie surowców energetycznych.

  - Dla zapewnienia ciągłości dostaw podjęte zostaną działania mające na celu utrzymanie gotowości do pracy jednostek węglowych zgodnie z ich technicznym czasem życia, który jest dłuższy niż wynika to z przesłanek ekonomicznych, wrażliwych na ceny uprawnień do emisji CO2.

  - W tym celu zweryfikowana zostanie możliwość modernizacji istniejących jednostek wytwórczych. Pozwoli to na ich wykorzystanie przy lepszych parametrach pracy i niższym obciążeniu środowiska, co wpłynie również na ekonomiczne przesłanki ich wykorzystania. Inwestycje te przyczynią się do zapewniania lepszych warunków integracji OZE w systemie elektroenergetycznym, ze względu na zagwarantowanie odpowiedniej rezerwy mocy.

  - Elementem nowego dokumentu będzie plan wykorzystania istniejących jednostek wytwórczych z uwzględnieniem możliwości zwiększenia efektywności i okresu funkcjonowania bloków węglowych wraz z niezbędnymi działaniami modernizacyjnymi i utrzymaniowymi na rzecz zapewnienia właściwego poziomu mocy stabilnych i właściwego bilansowania. Plan zostanie opracowany przy udziale zespołu ds. bezpieczeństwa energetycznego prowadzonego przez ministra ds. energii, a także ministra ds. aktywów państwowych oraz pełnomocnika ds. strategicznej infrastruktury energetycznej i spółek Skarbu Państwa.

  - Aby optymalnie wykorzystać krajowe zasoby surowcowe, technologiczne i infrastrukturalne, zintensyfikowane będą również działania mające na celu rozwój czystych technologii węglowych (CTW). Wzmocni to bezpieczeństwo energetyczne przy wykorzystaniu nowoczesnych i niskoemisyjnych technologii oraz budowaniu krajowych przewag konkurencyjnych.

  7. Wdrożenie energetyki jądrowej

  - Konsekwentnie wdrażana będzie energetyka jądrowa oparta przede wszystkim o duże reaktory (powyżej 1000 MW), która ma niską wrażliwość na przerwy w dostawach paliwa oraz zapewnia dostawy stabilnej i czystej energii.  Jednocześnie rygorystyczne normy światowe dotyczące bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej zapewniają bezpieczeństwo eksploatacji elektrowni jądrowych i pozwalają na wyeliminowanie potencjalnych zagrożeń w sytuacjach kryzysowych.

  - Równolegle do prowadzonych prac dotyczących budowy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej oraz kompleksowej realizacji PPEJ kontynuowane będą wysiłki mające na celu perspektywiczne wdrożenie małych reaktorów modułowych (ang. small modular reactor, SMR). Wykorzystanie tej technologii do wytwarzania ciepła procesowego może stanowić w przemyśle i ciepłownictwie alternatywę dla jednostek konwencjonalnych. W elektroenergetyce tego typu rozproszone jednostki – nie zastępując systemowych dużych bloków jądrowych – mogą stanowić dodatkowy  element dywersyfikacji struktury wytwarzania energii elektrycznej, stanowiąc czynnik wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego na poziomie lokalnym.

  8. Rozwój sieci i magazynowania energii

  - Priorytetem pozostaną działania wzmacniające rozwój sieci elektroenergetycznych, mechanizmów automatyzacji oraz zapewniające wysoki poziom cyberbezpieczeństwa.

  - Wraz z rosnącym udziałem OZE w systemie elektroenergetycznym konieczne jest również zwiększenie potencjału magazynowania energii elektrycznej i ciepła na poziomie prosumentów, wytwórców OZE, operatorów sieci oraz agregatorów. W związku z tym intensyfikowane będą prace związane z rozwojem magazynów energii, w tym elektrowni wodnych szczytowo-pompowych oraz magazynów prosumenckich, które wpłyną na redukcję skutków potencjalnych zakłóceń w wytwarzaniu lub przesyle energii. Perspektywicznie szczególną rolę w magazynowaniu energii będzie pełnić wodór, zwłaszcza ten pochodzący z OZE oraz zapewniający zagospodarowanie nadmiarowej generacji z OZE.

  9. Negocjacje zmian regulacji UE

  - Polska będzie podejmować wysiłki negocjacyjne w celu reformy mechanizmów polityki klimatycznej Unii Europejskiej. Chodzi o to, aby możliwe było przeprowadzanie niskoemisyjnej i ambitnej transformacji, przyczyniając się do realizacji celów UE, przy uwzględnieniu czasowego zwiększonego wykorzystania konwencjonalnych mocy wytwórczych, bez ponoszenia nadmiernych kosztów wynikających z polityki klimatycznej.

  - Konieczne jest zapewnienie adekwatnych środków finansowych, umożliwiających prowadzenie inwestycji zmniejszających ryzyko braków dostaw energii, spowodowane brakiem stabilnych źródeł wytwarzania. Podejmowane działania powinny być ukierunkowane na rozwój nowych niskoemisyjnych technologii i ich integracji w systemie. Takie wielokierunkowe podejście będzie jednocześnie wzmacniać elastyczność systemu energetycznego i bezpieczeństwo jego pracy oraz wykorzystywać krajowy i unijny potencjał techniczny, gospodarczy i kadrowy.

  (ISBnews)

• 29.03, 17:06Rząd przyjął projekt o rozwiązaniach dot. przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę 

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę, którego celem jest zamrożenie wszystkich funduszy i zasobów gospodarczych osób oraz podmiotów, które zostaną wskazane na specjalnej liście prowadzonej przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, w związku ze wspieraniem rosyjskiej agresji na Ukrainę, poinformowało Centrum Informacyjne Rządu (CIR).

  "Rząd chce zamrozić wszystkie fundusze i zasoby gospodarcze osób oraz podmiotów, które zostaną wskazane na specjalnej liście prowadzonej przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, w związku ze wspieraniem rosyjskiej agresji na Ukrainę. Chodzi o stworzenie odrębnej od wykazów zawartych w rozporządzeniach Unii Europejskiej listy osób i podmiotów, wobec których można będzie zastosować środki zawarte w unijnych przepisach" – czytamy w komunikacie.

  Zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych nie będzie oznaczać jeszcze ich konfiskaty – wprowadzenie tego rozwiązania wymaga bowiem zmiany Konstytucji.

  Najważniejsze rozwiązania, proponowane w projekcie:

  • Zamrożone zostaną wszystkie fundusze i zasoby gospodarcze osobom i podmiotom, które zostaną wpisane na listę prowadzoną przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, w związku ze wspieraniem agresji na Ukrainę. Rozwiązanie to będzie dotyczyło osób fizycznych i prawnych oraz podmiotów i organów.
    - Zamrożenie funduszy będzie dotyczyło m.in.: gotówki, czeków, przekazów pieniężnych, depozytów złożonych w instytucjach finansowych lub innych podmiotach, papierów wartościowych, obligacji oraz akcji i udziałów.
    - Zamrożenie zasobów gospodarczych będzie dotyczyło aktywów każdego rodzaju, materialnych i niematerialnych, ruchomych i nieruchomych, które nie są funduszami, lecz mogą służyć do uzyskiwania funduszy, towarów lub usług.
    - Podmioty wpisane na listę nie będą mogły realizować zamówień publicznych.
  • Zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych będzie stosowane w stosunku do osób i podmiotów wpisanych na listę innych niż osoby i podmioty wskazane w wykazach zawartych w rozporządzeniach UE 765/2006 i 269/2014. Na listę będzie mogła być wpisana wyłącznie osoba lub podmiot, które nie są wymienione w wykazach określonych w tych rozporządzeniach.

  Zdaniem rządu, niezależnie od zamrożenia funduszy i zasobów gospodarczych, należy podjąć dalsze działania zmierzające do zmiany Konstytucji, mające na celu konfiskatę rosyjskich majątków, podano także.

  (ISBnews)

• 29.03, 16:40Muller: Rząd chce ustawowego zakazu importu węgla z Rosji 

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Rząd zaproponował zmiany w ustawie, które uniemożliwiają import węgla z Rosji, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller. Obecnie taki import prowadzą głównie spółki prywatne.

  Przepisy, dotyczące tego zakazu zostały zaproponowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska i znalazły się w projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainie. 

  "Powołując się na klauzule bezpieczeństwa poszliśmy o krok dalej w tych przepisach, które zostały […] zaproponowane tzn. wpisaliśmy przepisy, które blokują na poziomie krajowym import węgla z Rosji i to zostanie wpisane wprost do ustawy" – powiedział Muller podczas konferencji prasowej.

  "Zdajemy sobie z tego sprawę, że może to budzić wątpliwości prawne, niestety uzasadnione wątpliwości, ale nie możemy dalej czekać na reakcję Unii Europejskiej w tym zakresie, więc taki zakaz będzie wprowadzony także i do tej ustawy" – dodał.

  (ISBnews)

• 29.03, 16:24Muller: Rząd przyjął założenia do aktualizacji Polityki Energetycznej Polski  

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła założenia do aktualizacji Polityki Energetycznej Polski w związku z aktualną sytuacją geopolityczną. Zmiany kierunkowe dotyczą działań związanych z dywersyfikacją gazu, ropy oraz przyspieszenia działań, które mają zapewnić bezpieczeństwo energetyczne kraju, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller.

  "Rada Ministrów przyjęła założenia do aktualizacji polityki energetycznej Polski, w szczególności te wytyczne, bo na razie zmiany kierunkowe są akceptowane, dotyczą tych wyzwań geopolitycznych związanych z dywersyfikacją gazu, ropy oraz przyspieszenia działań, które mają zapewnić bezpieczeństwo energetyczne kraju" – powiedział Muller podczas konferencji prasowej.

  "Docelowy dokument zostanie wypracowany w dalszych pracach rządowych i legislacyjnych, które będą kontynuowane w najbliższym czasie" – dodał.

  (ISBnews)

• 29.03, 16:17Rząd przyjął projekt dot. zamrożenia majątków podmiotów wspierających działania Rosji  

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Rząd przyjął projekt umożliwiający zamrożenie majątków podmiotów wprost lub pośrednio wspierających działania Federacji Rosyjskiej w związku z inwazją wojsk rosyjskich na Ukrainę, poinformował rzecznik rządu Piotr Muller.

  "Projekt ustawy, który został skierowany w tej chwili do Sejmu o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainie to jest pakiet działań, który rozszerza możliwości sankcyjne już bezpośrednio na poziomie krajowym, które możemy wdrażać indywidualnie w kraju. [...] Polska od początku, zgodnie z sankcjami unijnymi, mrozi wszelkie aktywa, wszelkie majątki, które wynikają bezpośrednio z sankcji unijnych, w tej chwili to jest ponad 160 mln zł, które zostały zamrożone" - powiedział Muller podczas konferencji prasowej

  Doprecyzował, że chodzi o zamrożenie, a nie konfiskatę majątków – bo taka zgodnie z konstytucją – nie jest możliwa.

  "Dzisiaj Rada Ministrów zdecydowała się, aby przyjąć kolejny pakiet rozwiązań, który umożliwi podejmowanie takich działań w zakresie mrożenia funduszy na terenie Polski. Ten projekt ustawy zakłada, że będziemy blokować majątki podmiotów, które przyczyniają się do wspierania rosyjskiej inwazji na niepodległą i suwerenną Ukrainę. Chodzi o stworzenie – tak jak wspomniałem - odrębnych od sankcji unijnych wykazów, zawartych w rozporządzeniach unijnych, czyli odrębne od tych wykazów, listy osób i podmiotów, wobec których będzie można zastosować środki podobne do środków sankcyjnych, które wynikają z przepisów unijnych" – podkreślił.

  Doprecyzował, że działania obejmą zamrożenie m.in. funduszy, depozytów i przekazów pieniężnych.

  "W ten sposób będziemy mogli podejmować działania, które mrożą różnego rodzaju fundusze, m. in. gotówkę, czeki, depozyty, przekazy pieniężne, wszystkie takie fundusze, które mogą być używane do wspierania działania Federacji Rosyjskiej. Również będzie możliwe mrożenie zasobów gospodarczych, będzie to dotyczyło zarówno aktywów materialnych, jak i niematerialnych, ruchomych, jak i nieruchomych, wszystkich takich rzeczy, które mogłyby wspierać działania Federacji Rosyjskiej" – podkreślił.

  Zaznaczył, że przyjęta regulacja rozszerza przepisy unijne "powołując się na względy bezpieczeństwa".

  Listę podmiotów, których aktywa będą podlegały zamrożeniu, będzie prowadził szef MSWiA i lista będzie miała charakter publiczny.

  Podmioty nie stosujące się do tej regulacji będą pociągane do odpowiedzialności karnej i finansowej. Maksymalna kara finansowa może wynosić do 20 mln zł.

  (ISBnews)

• 29.03, 11:52FPP proponuje zmianę mechanizmu minimalnego podatku przychodowego CIT 

  Warszawa, 29.03.2022 (ISBnews) - Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP) chce zmiany mechanizmu minimalnego podatku przychodowego poprzez wyłączenie przychodu z podstawy opodatkowania podatkiem minimalnym i zwiększenie stawki podatku od tzw. nadmiarowych płatności pasywnych do 20% z 10% obecnie, poinformowała FPP.

  "Wadliwości mechanizmu podatku minimalnego w formie wprowadzonej w ramach Polskiego Ładu dowodzą stale pojawiające się doniesienia o tym, że jednymi z jego najistotniejszych płatników będą m.in. szpitale wykazujące ujemny wynik finansowy. Wiele grup spółek, takich jak wydobywcze, energetyczne czy lotnicze, zostały już wyłączone z podatku w ramach pospiesznych korekt ustawy" - czytamy w komunikacie.

  Dlatego FPP postuluje, by zamiast mnożyć wyjątki, usunąć podstawowe mankamenty tego podatku.

  "FPP proponuje wyłączenie z podstawy opodatkowania podatkiem minimalnym najbardziej kontrowersyjnego elementu, czyli przychodu. W zamian za to, aby zrekompensować utracone wpływy do budżetu państwa, proponujemy zwiększyć stawkę podatku od tzw. nadmiarowych płatności pasywnych z obecnych 10% do 20%" - czytamy dalej.

  W efekcie - jak podkreśla Federacja - danina ta obciążałaby wyłącznie podmioty płacące niski CIT, które faktycznie dokonują operacji mogących mieć związek z działaniami optymalizacyjnymi - takich jak płatności odsetkowe na rzecz powiązanych kapitałowo jednostek, lub dokonywanie opłat licencyjnych i zakup usług doradczych powyżej określonego limitu.

  "Mechanizm ten od samego momentu jego uwzględnienia w projekcie Polskiego Ładu budził poważne wątpliwości - gdyż w równym stopniu prowadził on do obciążenia podmiotów stosujących mechanizmy daleko idącej optymalizacji podatkowej, jak i tych, które działają w niskomarżowych branżach lub wykazują stratę z przesłanek czysto ekonomicznych, np. spadku popytu. W konsekwencji podatek minimalny w obecnej formie eliminuje w ramach CIT mechanizm automatycznego stabilizatora koniunktury i nakłada dodatkowy ciężar na przedsiębiorstwa znajdujące się w danym momencie w najtrudniejszej sytuacji finansowej" - powiedział główny ekonomista FPP Łukasz Kozłowski, cytowany w komunikacie.

  "Dzięki wprowadzeniu propozycji FPP w konstrukcji podatku minimalnego, będzie on funkcjonować na zasadach analogicznych do tych wprowadzonych w krajach rozwiniętych, np. USA - przyczyniając się do ograniczania zjawiska unikania opodatkowania, ale jednocześnie nie uderzając w małe krajowe firmy oraz przedsiębiorstwa z niskorentownych branż, doświadczające przejściowych trudności finansowych" - wskazał Kozłowski.

  W ubiegłym tygodniu Ministerstwo Finansów przedstawiło projekt zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych, zakładający obniżenie pierwszej stawki podatkowej w ramach skali do 12% z 17% oraz zniesienie ulgi dla klasy średniej. Dla osób uzyskujących przychody z indywidualnej działalności gospodarczej przewidziano natomiast możliwość odliczenia co najmniej części zapłaconej składki zdrowotnej od podstawy opodatkowania.

  Jak zaznacza FPP, propozycja Ministerstwa Finansów odnosi się jednak tylko do PIT, podczas gdy wiele problemów dla podatników przysparza również część nowych rozwiązań funkcjonujących na gruncie ustawy o CIT. Aby korekta najbardziej palących problemów Polskiego Ładu była kompletna, konieczne jest również znowelizowanie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

  Powołując się na szacunki Polskiego Instytutu Ekonomicznego (PIE), FPP podaje, że wartość transferów zagranicznych z Polski, stanowiących element luki CIT, w 2018 r. wynosiły 17 mld zł, co odpowiadało 0,8% PKB. W warunkach 2022 r., przy założeniu stałej wielkości transferów do PKB, ich wartość można szacować na 21,8 mld zł.

  Przyjmując, że połowa transferów zostałaby zaliczona jako podstawa zmodyfikowanego podatku minimalnego, wpływy z tego tytułu można szacować na ok. 2,2 mld zł rocznie. Oznaczałoby to, że podniesiona stawka podatku od płatności pasywnych z nawiązką rekompensowałaby dla budżetu państwa rezygnację z przychodowej części podatku minimalnego, wskazano.

  Tymczasem - jak przypomniano - łączny szacowany przez rząd skutek finansowy wprowadzenia podatku minimalnego, jeszcze przed wprowadzonymi wyjątkami dla kolejnych branż, kształtował się na poziomie 2 mld zł rocznie.

  Z zapowiedzi MF wynika, że resort ma przedstawić wkrótce także projekt zmian w CIT.

  (ISBnews)

• 28.03, 10:22Prezydent podpisał nowelę o pomocy uchodźcom, którzy nie przekraczają granicy bezpośrednio 

  Warszawa, 28.03.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, która obejmuje pomocą także tych uchodźców, którzy przybyli do Polski nie bezpośrednio przez granice polsko-ukraińską, ale także przez inne państwa, poinformowała Kancelaria Prezydenta.  

  "Celem ustawy z dnia 23 marca 2022 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce jest objęcie przepisami ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa obywateli Ukrainy, którzy przybyli na terytorium RP z terytorium Ukrainy, w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium Ukrainy, nie bezpośrednio, ale przekroczyli granicę Ukrainy z innym państwem i następnie przybyli do Polski" – czytamy w komunikacie.

  Analogiczna zmiana dotyczy również uregulowanych na gruncie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa jak również ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, szczególnych rozwiązań skierowanych do obywateli polskich, którzy przybyli na terytorium RP z terytorium Ukrainy, w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium Ukrainy.

  Ustawa weszła w życie z mocą od 24 lutego 2022 r.

  (ISBnews)

   

   

• 28.03, 10:13Prezydent podpisał ustawę o regulacjach dot. transportu w zw. z konfliktem na Ukrainie 

  Warszawa, 28.03.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę o szczególnych regulacjach w zakresie transportu i gospodarki morskiej w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy, która dotyczy przewozów kolejowych wykonywanych w zw. z konfliktem oraz dokumentów stosowanych w transporcie, poinformowała Kancelaria Prezydenta. Ustawę opublikowano już w Dzienniku Ustaw i weszła w życie.  

  "Ustawa przewiduje szczególne regulacje dotyczące:

  - przewozów kolejowych wykonywanych w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy;

  - dokumentów stosowanych w transporcie i ruchu drogowym w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy;

  - odnawiania przez administrację Rzeczypospolitej Polskiej dyplomów kwalifikacyjnych marynarzy wydanych przez administrację Ukrainy" – czytamy w komunikacie.

  Ustawa zakłada dopuszczenie wydłużenia czasu pracy obsady pociągu przewożącego osoby poszkodowane w wyniku konfliktu zbrojnego na terytorium Ukrainy z terytorium Ukrainy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

  Zawiera również rozwiązanie umożliwiające, w przypadku niedoboru maszynistów ze znajomością szlaku w odniesieniu do konkretnych odcinków linii kolejowych, uruchomienie bez zbędnej zwłoki pociągów pasażerskich przeznaczonych do przewozu osób, które przemieszczają się z terytorium Ukrainy na terytorium RP obsługiwanych przez innych maszynistów, w tym także maszynistów posiadających uprawnienia ograniczone wyłącznie do prowadzenia pociągów towarowych z tym zastrzeżeniem, że powinien to być ten sam typ pojazdu.

  Ustawa zakłada  również wsparcie organizatorów pomocy humanitarnej transportowanej koleją, poprzez zwolnienie ich z konieczności ponoszenia kosztów opłat za dostęp do infrastruktury kolejowej. Z Funduszu Pomocy wypłacane będą środki finansowe dla zarządców infrastruktury kolejowej, w postaci rekompensaty z tytułu utraconych przychodów w związku z niepobieraniem opłat za dostęp do infrastruktury kolejowej od dedykowanych pociągów towarowych, podano także.

  W ustawie zawarto przepisy zawieszające, do dnia 31 grudnia 2022 r., obowiązek wymiany prawa jazdy wydanego przez Ukrainę na polskie prawo jazdy po 6 miesiącach od daty uzyskania prawa stałego lub czasowego pobytu, przepisy uznające ważność prawa jazdy wydanego przez Ukrainę, którego termin ważności upłynął do dnia 31 grudnia 2022 r. oraz przepisy zwalniające z obowiązku posiadania przez kierującego pojazdem zarejestrowanym za granicą dodatkowego dokumentu potwierdzającego prawo do używania pojazdu, jeżeli prawo to nie wynika z dowodu rejestracyjnego.

  Ponadto ustawa przewiduje mechanizm umożliwiający odnowienie dokumentów kwalifikacyjnych marynarzy wydanych przez administrację Ukrainy na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim, obowiązujących tak jak dla dokumentów wydanych przez polską administrację morską.

  Co do zasady, wprowadzone ustawą szczególne rozwiązania mają obowiązywać w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.

  Ustawa weszła w życie z mocą od 24 lutego 2022 r.

  (ISBnews)

• 28.03, 09:52Prezydent podpisał nowelę o wsparciu gospodarstw w zw. ze zmianą nadawania naziemnej tv 

  Warszawa, 28.03.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o wsparciu gospodarstw domowych w ponoszeniu kosztów związanych ze zmianą standardu nadawania naziemnej telewizji cyfrowej, której celem jest doprecyzowanie przesłanek uzyskiwania świadczenia na zakup odbiornika cyfrowego, jaki jest niezbędny do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa […] konkretyzuje przesłanki ubiegania się o świadczenie na zakup odbiornika. Po pierwsze - sytuacja materialna gospodarstwa domowego musi być trudna, i po drugie – zakup nie może stanowić zagrożenia dla zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych osób zamieszkujących dane gospodarstwo domowe" – czytamy w komunikacie.

  Ustawa różnicuje wysokość świadczenia według kryterium rodzaju odbiornika cyfrowego. Jeżeli odbiornik nie będzie zawierał wyświetlacza obrazu (dekoder) wysokość świadczenia wyniesie 100 zł. Natomiast świadczenie na zakup odbiornika cyfrowego zawierającego wyświetlacz obrazu (telewizor) – wynieść ma 250 zł.

  Przepisy ustawy nie będą mieć zastosowania do osób uprawnionych, które zrealizowały świadczenie przed ich wejściem w życie, tj. nabyły odbiornik cyfrowy z dofinansowaniem. Natomiast osoby, które mają przyznane świadczenie, lecz jeszcze go nie zrealizowały w sklepie, po wejściu w życie nowych przepisów będą mogły skorzystać z dofinansowania w nowej wysokości.

  Istotna zmiana wprowadzana do ustawy o dofinansowaniu zakupu dekoderów przez obywateli polega na wprowadzeniu zakazu łączenia zakupu sponsorowanego dekodera z zakupem innej odpłatnej usługi np. dostępu do telewizji drogą satelitarną lub kablową, podano także.

  Ustawa wejdzie w życie z dniem następującym po dniu głoszenia.

  (ISBnews)

• 25.03, 16:37Rząd chce, by maseczki w przychodniach i aptekach były stosowane do 30 IV 

  Warszawa, 25.03.2022 (ISBnews) - Utrzymanie obowiązku zakrywania nosa i ust w budynkach, w których prowadzona jest działalność medyczna, w tym w aptekach do 30 kwietnia zakłada projekt nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii.

  Jak wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji projekt został właśnie skierowany do podpisu.

  Jak zapowiadał wczoraj minister zdrowia Adam Niedzielski obowiązek noszenia maseczek w pomieszczeniach zamkniętych ma zostać zniesiony od 28 marca. Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia rekomenduje jednak stosowanie maseczek w przypadku dużych skupisk ludzi.  

  „Do dnia 30 kwietnia 2022 r. nakazuje się zakrywanie, przy pomocy maseczki, ust i nosa w budynkach, w których jest prowadzona działalność lecznicza, oraz w aptekach" – czytamy w projekcie rozporządzenia.

  Projekt zakłada także zniesienie obowiązku  izolacji i kwarantanny w przypadku stwierdzenia obecności wirusa SARS-COV-2.

  Zgodnie z regulacją przejściową osoby odbywające w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia kwarantannę, izolację albo izolację w warunkach domowych będą obowiązane zakończyć tę kwarantannę, izolację albo izolację w warunkach domowych na dotychczasowych zasadach, dotyczących zarówno okresu ich trwania, jak i następstw ich odbywania dotyczących m.in. uprawnień pracowniczych (tj. wypłaty wynagrodzenia lub zasiłku opiekuńczego).

  (ISBnews)

• 24.03, 20:53Sejm odrzucił senackie veto do noweli KSH, wprowadzającej zmiany do Polskiego Ładu  

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji Kodeksu spółek handlowych (KSH) oraz niektórych innych ustaw, której celem jest wzmocnienie nadzoru w spółkach kapitałowych oraz wprowadzenie do polskiego ustawodawstwa prawa  holdingowego. Nowela wprowadza także zmiany do Polskiego Ładu. 

  Za odrzuceniem senackiego veta głosowało 236 posłów, przeciw było 211.

  Nowela zakłada, że roczną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne osób prowadzących działalność pozarolniczą stanowi dochód z działalności gospodarczej ustalony za rok kalendarzowy jako różnica między osiągniętymi przychodami, z wyłączeniem przychodów niepodlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym, a poniesionymi kosztami uzyskania tych przychodów, pomniejszony o kwotę opłaconych w tym roku składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe, jeżeli nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów. Te zmiany mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

  Dochód do obliczenia składki ma nie być powiększany o odpisy amortyzacyjne zaliczone do kosztów uzyskania przychodów przed dniem 1 stycznia 2022 r.

  Nowelizacja KSH skupia się przede wszystkim na wprowadzeniu do polskiego prawa spółek handlowych tzw. prawa holdingowego. Zawiera definicję "grupy spółek" i z zasady ma mieć zastosowanie do holdingów faktycznych, ale będzie mógł być także stosowany do holdingów umownych, jeżeli spełniają kryteria holdingu faktycznego.

  Odróżnia "grupę spółek" od stosunku dominacji i zależności pomiędzy spółkami, o którym jest mowa w obecnych przepisach kodeksu spółek handlowych oraz "interes grupy spółek" jako kategorię prawną odrębną od stosunku dominacji i zależności.

  Regulacja ma tworzyć także warunki prawne przyczyniające się do wzmocnienia nadzoru realizowanego przez właścicieli oraz rady nadzorcze. Zakłada także m.in. uporządkowanie kwestii kadencji i mandatu członków organów menadżerskich, wprowadzenie zapisu o obowiązku lojalności i zachowania tajemnicy nawet po wygaśnięciu kadencji członka rady nadzorczej, wpisanie do zapisów kodeksu zasady osądu biznesowego.

  Prawo holdingowe ma regulować relacje prywatno-prawne pomiędzy spółką dominującą i jej spółkami zależnymi.

  Regulacja likwiduje możliwość, aby spółka z sektora finansowego podlegającego nadzorowi KNF-u była spółką zależną grupy spółek. Inne zmiany dotyczyły wydawania dokumentów wspólnikowi i zapisania w ustawie, by wydawane były są w formie zgodnej z jego żądaniem. Ponadto harmonizowała przepisy karne.

  * Zakłada odpowiedzialność spółki dominującej za skutki wydania wiążącego polecenia wykonanego następnie przez spółkę zależną uczestniczącą w grupie spółek. Miała to być odpowiedzialność wobec:

  - spółki zależnej,

  - wierzycieli spółki zależnej,

  - wspólników (akcjonariuszy) mniejszościowych spółki zależnej.

  * Reguluje odpowiedzialność odszkodowawczą spółki dominującej względem wierzycieli spółki zależnej w sytuacji, gdyby egzekucja przeciwko spółce zależnej okazała się bezskuteczna, zaś szkoda występująca u wierzycieli spółki zależnej powstała w wyniku stosowania się przez tę spółkę do wiążącego polecenia spółki dominującej.

  * Ujmuje także bezpośrednią odpowiedzialność spółki dominującej względem wspólników (akcjonariuszy) spółki zależnej. Chodzi o odpowiedzialność za obniżenie wartości udziału albo akcji spółki. Obniżenie to odnosiło się do wartości udziałów (akcji) spółki zależnej w sytuacji, gdy spółka ta stosowała się do wiążących poleceń spółki dominującej.

  * Istotnym elementem ochrony interesów wspólników (akcjonariuszy) mniejszościowych miało być przyznanie im prawa odkupu, tzw. sell-out.

  * Aby umożliwić spółce dominującej sprawne zarządzanie grupą spółek - obok wiążących poleceń - wprowadzała:

  - prawo dostępu do informacji spółki dominującej o spółkach zależnych;

  - prawo rady nadzorczej spółki dominującej do sprawowania stałego nadzoru nad spółkami zależnymi należącymi do grupy spółek, ale tylko w zakresie realizacji interesu grupy spółek;

  - prawo do przymusowego wykupu udziałów albo akcji należących do wspólników (akcjonariuszy) mniejszościowych spółki zależnej, tzw. squeeze-out.

  W ramach wzmocnienia nadzoru w spółkach kapitałowych:

  * Wzmacnia nadzór realizowany przez właścicieli oraz rady nadzorcze w spółkach kapitałowych (realny dostęp do wszelkich rzetelnych i kompletnych informacji odnoszących się do spółki, dzięki czemu właściciele oraz rady nadzorcze będą mogły w profesjonalny sposób pozostawać adekwatnym partnerem do dyskusji z zarządem).

  * Wprowadza prawo wyboru doradcy rady nadzorczej bez udziału zarządu oraz możliwość zawarcia z takim doradcą umowy przez radę nadzorczą.

  * Porządkuje kwestie kadencji i mandatu członków organów menadżerskich.

  * Wprowadza zapis o obowiązku lojalności i zachowania tajemnicy nawet po wygaśnięciu kadencji członka rady nadzorczej.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 6 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  Przepisy mają dotyczyć ponad 460 tys. spółek kapitałowych w Polsce.

  (ISBnews)

• 24.03, 20:45Sejm skierował prezydencki projekt noweli ustawy o Sądzie Najwyższym do prac w komisji 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Sejm skierował prezydencki projekt noweli ustawy o Sądzie Najwyższym, zakładający likwidację Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego oraz wprowadzający możliwość żądania testu bezstronności i niezawisłości sędziowskiej w sprawach toczących się, a także tych, w których zapadł już prawomocny wyrok do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.

  Za wnioskiem o odrzucenie projektu głosowało 179 posłów, 263 było przeciw, a 7 wstrzymało się od głosu.  Oznacza to, że projekt został skierowany do dalszych prac.

  Projekt zakłada m.in. likwidację Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.

  W jej miejsce ma zostać powołana Izba Odpowiedzialności Zawodowej, oparta na zasadach już istniejących w polskim sądownictwie. Ma ona składać się z 11 sędziów, wybieranych spośród wszystkich sędziów SN (za wyjątkiem I prezesa SN i prezesów SN) w drodze głosowania.

  Po wyborze i powołaniu prezydenta będą oni pełnić funkcję w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej w ramach pensum sędziowskiego – w części w tej izbie (do 50% pensum), w części w innych izbach, do których zostali powołani.

  Projekt zakłada wprowadzenie testu bezstronności i niezawisłości sędziowskiej zarówno w toczących się sprawach, jak i w tych, w których zapadł już prawomocny wyrok.

   (ISBnews)

• 24.03, 20:43Sejm przyjął ustawę o realizacji zadań ze środków europejskich w latach 2021-2027 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, który ma umożliwić skorzystanie przez Polskę z funduszy unijnych w ramach budżetu na kolejne lata, a także z Instrumentu na Rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, z którego finansowane są m.in. Krajowe Plany Odbudowy. Za ustawą głosowało 444 posłów, 11 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie przyjęli kilka poprawek. Jedna z nich zakłada m.in. możliwość powołania przez instytucję zarządzającą spośród swoich pracowników Rzecznika Funduszy Europejskich, który sporządzałby doroczny raport ze swojej działalności. Inna z kolei stanowi, że okres spłaty pożyczki na utworzenie stanowiska pracy nie może być dłuższy niż trzy lata, chyba że pożyczkobiorca korzysta jednocześnie z pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej.

  Przyjęte poprawki określają też warunki umorzenia przez ministra właściwego do spraw pracy należności z tytułu niespłaconych pożyczek z Funduszu Pracy, a także zasady udostępniania informacji na ten temat między ministrem właściwym do praw pracy a ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego.

  Celem ustawy jest przygotowanie ram prawnych, które umożliwią wydatkowanie przez Polskę środków z nowego budżetu wieloletniego Unii Europejskiej 2021-2027 oraz ze środków unijnego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.

  Najistotniejsze rozwiązania, zawarte w ustawie:

  -  stanowi podstawę dla realizacji umowy partnerstwa, w tym wdrażania programów dotyczących polityki spójności w perspektywie finansowej 2021-2027,

  - wprowadza mechanizmy koordynacji realizacji programów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Funduszu Spójności,

  - określa podmioty zaangażowane w proces wdrażania funduszy strukturalnych, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Funduszu Spójności, a także ich zadania i tryb współpracy,

  - ustala zasady i podstawowe dokumenty służące wdrażaniu funduszy strukturalnych, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Funduszu Spójności,

  - określa m.in. kwestie finansowe związane z rozliczeniami z Komisją Europejską, a także sprawy dotyczące kontroli, nieprawidłowości czy nakładania korekt,

  - ustala zasady wyboru projektów, procedurę odwoławczą oraz zasady monitorowania postępu i sprawozdawczości z realizacji programów oraz projektów współfinansowanych z UE,

  - wprowadza przepisy szczegółowe dotyczące wdrożenia planu rozwojowego, tj. Krajowego Planu Odbudowy (KPO) w zakresie  m.in. struktury systemu instytucjonalnego, wyboru i sposobu realizacji przedsięwzięć finansowanych w ramach KPO, finansowania inwestycji, monitorowania realizacji, działań kontrolnych i audytowych.

  Koszty wynikające z dofinansowania projektów unijnych określono na 54,4 mld zł (w tym z budżetu państwa – 19,8 mld zł oraz JST – 22,1 mld zł).

  Ustawa ma umożliwić terminowe i zgodne z prawem unijnym oraz krajowym wydatkowanie i rozliczenie całości przyznanej Polsce alokacji środków unijnych na lata 2021–2027, wynoszącej blisko 76 mld euro.

  W przypadku programów polityki spójności przyjęto, że średni poziom dofinansowania unijnego w projektach podmiotów sektora finansów publicznych wyniesie 80%, z tego w projektach jst – 78%, a w przypadku pozostałych podmiotów – 81%. Szacunki nie uwzględniają tzw. wydatków niekwalifikowalnych oraz przesunięcia w czasie pomiędzy momentem poniesienia wydatku podlegającego refundacji ze środków KE a dokonaniem płatności. Do wyrażenia kwot w cenach stałych z 2020 r. przyjęto deflator na poziomie 2%.

  W przypadku planu rozwojowego przyjęto 100% finansowanie inwestycji ze środków unijnych. Szacunki uwzględniają 100% części grantowej Funduszu Odbudowy i Wzmacniania Odporności (RRF) oraz część pożyczkową w kwocie 9,3 mld zł (2,067 mld euro), która posłuży sfinansowaniu części projektów inwestycyjnych w formie dotacyjnej i obciąży tym samym budżet państwa.

  Wartość całej kwoty pozyskanej z pożyczkowej części RRF to 52,5 mld zł (11,7 mld euro).

  W ramach KPO nie występuje współfinansowanie krajowe, a inwestycje w całości finansowane są ze środków RRF (w części grantowej – 23,85 mld euro).

  W części KPO finansowanej z pożyczki z RRF ostatecznym odbiorcom udzielane będą również pożyczki, a jedynie ww. kwota 2,067 mld euro przeznaczona będzie na wsparcie bezzwrotne, którego koszty (spłata pożyczki do KE) zostaną pokryte przez budżet państwa.

  Ponadto, ze środków budżetu państwa konieczne będzie pokrycie kosztów zapewnienia przez PFR finansowania KPO, w tym zwłaszcza wynagrodzenie oraz koszty ewentualnego pozyskania, obsługi i spłaty finansowania pozyskanego przez PFR. Finansowane będą również koszty koordynacji przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego realizacji KPO.

  W ramach tzw. pobrexitowej rezerwy dostosowawczej (Brexit Adjustment Reserve) nie występuje współfinansowanie krajowe. Kwota wstępnej alokacji dla Polski w wysokości ok. 159 mln euro ma na celu przeciwdziałanie negatywnym konsekwencjom wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii.

  Nowe przepisy mają wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w innych terminach.

  (ISBnews)

• 24.03, 18:26Sejm znowelizował Kartę Nauczyciela, podwyższając wynagrodzenia nauczycieli o 4,4% od 1 V 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował Kartę Nauczyciela, wprowadzając przepis dotyczący wzrostu wynagrodzeń nauczycieli o 4,4% od 1 maja 2022 r. Za nowelą głosowało 458 posłów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Wcześniej posłowie odrzucili zgłoszone poprawki.

  Projekt noweli stanowił przedłożenie poselskie.

  W uzasadnieniu zmian wskazano, że utrzymanie w 2023 r. poziomu średniego wynagrodzenia nauczycieli obowiązującego w 2022 r. będzie wymagało podwyższenia od dnia 1 stycznia 2023 r. kwoty bazowej dla nauczycieli.

  Zgodnie z obecnymi przepisami ustawy Karta Nauczyciela średnie wynagrodzenie nauczycieli zależy od ich statusu zawodowego.

  Od 2020 r. wysokość średniego wynagrodzenia nauczycieli nie uległa zmianie, podano.

  Jak podano w ocenie skutków regulacji (OSR) koszt podniesienia średnich wynagrodzeń nauczycieli o 4,4% w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w zakresie nauczycieli uwzględnianych w części oświatowej subwencji ogólnej) szacuje się na ok. 1,67 mld zł.

  W kwocie tej został także uwzględniony skutek wzrostu dotacji udzielanych przez jednostki samorządu terytorialnego dla szkół, przedszkoli i placówek niesamorządowych wynikający ze wzrostu kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na ucznia.

  Koszt podniesienia średnich wynagrodzeń nauczycieli o 4,4% w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w zakresie nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej szacuje się na ok. 0,04 mld zł. W wyliczeniach skutków uwzględniono koszt wynikający ze wzrostu średniego wynagrodzenia oraz dodatkowe koszty po stronie pracodawcy, w tym m. in. pochodne od wynagrodzeń osobowych.

  W liczbie etatów przyjętych do wyliczeń uwzględniono m.in. wzrost wynikający z konieczności zatrudnienia nauczycieli w związku z zapewnieniem kształcenia uczniom przybywającym z Ukrainy.

  Środki na wzrost w okresie od dnia 1 maja 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. średnich wynagrodzeń nauczycieli wychowania przedszkolnego zatrudnionych przez jednostki samorządu terytorialnego, a nie uwzględnianych w części oświatowej subwencji ogólnej (nauczyciele dzieci 5-letnich i młodszych objętych wychowaniem przedszkolnym) są zapewnione w ich dochodach własnych.

  (ISBnews)

• 24.03, 18:18Sejm przyjął ustawę dot. usprawnienia tworzenia Centralnej Ewidencji Kierowców 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z rozwojem publicznych systemów teleinformatycznych, której celem jest m.in. zwiększenie efektywności działania Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej, szybsza i kompleksowa realizacja projektu budowy Centralnej Ewidencji Kierowców. Za ustawą głosowało 233 posłów, a przeciw było 192.

  Celem regulacji, która stanowiła przedłożenie poselskie, jest usprawnienie zasad realizacji zadań administracji publicznej w związku z rozwojem publicznych systemów teleinformatycznych, w tym zwiększenie efektywności działania Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej oraz umożliwi szybszą i kompleksową realizację projektu budowy Centralnej Ewidencji Kierowców zgodnie ze zwinną metodyką projektową.

  Chodzi o umożliwienie kompleksowego zlecenia i podjęcie realizacji prac w zakresie budowy, rozwoju, wdrożenia i utrzymania systemu teleinformatycznego centralnej ewidencji pojazdów i kierowców. Zmiana ma na celu jak najszybsze uruchomienie projektu budowy CEK2.0, a także zapewnienie możliwości jego etapowego wdrażania.

  W celu poprawnego wdrożenia CEK2.0 konieczne jest objęcie zakresem projektu całego systemu teleinformatycznego obsługującego obie ewidencje, a nie wyłącznie jedną z nich. Przepisy umożliwią też budowę jednolitych rozwiązań do obsługi procesów związanych z rejestracją pojazdów oraz wydawaniem dokumentów stwierdzających uprawnienia, analogicznie jak ma to miejsce w przypadku Systemu Rejestrów Państwowych.

  Aplikacja udostępniona w systemie CEPiK2.0 będzie obejmować procesy realizowane przez organy rejestrujące, w tym komunikację z innymi systemami teleinformatycznymi.

  (ISBnews)

• 24.03, 18:13Sejm wydłużył obowiązek zapewnienia najemcom lokalu zastępczego do końca 2024 r. 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, wydłużając okres, w którym – w przypadku wypowiedzenia najmu  - gmina ma obowiązek zapewnienia najemcy lokalu zamiennego do 31 grudnia 2024 r. Za nowelą głosowało 442 posłów, przeciw było 13, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Celem noweli było zapewnienie najemcom prawa do lokalu zamiennego oraz pokrycia kosztów przeprowadzki w związku z koniecznością remontu lub rozbiórki budynku, który wymaga opróżnienia. Obowiązek ten spoczywa na właściwej gminie. Dotychczasowe przepisy wyznaczały datę 31 grudnia 2021 r. jako graniczną dla stosowania tego przepisu. Nowela przedłuża ten okres o trzy lata – do końca grudnia 2024 r.

  Zmiana przepisów będzie miała wpływ na budżety jednostek samorządu terytorialnego, przy czym nie ma możliwości jego oszacowania ponieważ nie jest znana liczba budynków stanowiących własność osób fizycznych zasiedlonych przed laty w trybie administracyjnym, nie znany jest również ich stan techniczny.

  Nowela obejmuje okres od 1 stycznia 2022 roku.

  (ISBnews)

• 24.03, 18:12Sejm znowelizował ustawę o samorządzie gminnym, dot. podziału budżetu obywatelskiego 

  Warszawa, 24.03.2022 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o samorządzie gminnym, umożliwiając radom gminy dokonanie podziału środków budżetu obywatelskiego w sposób znacznie bardziej elastyczny, dostosowany do uwarunkowań w konkretnej gminie. Za nowelą głosowało 453 posłów, jeden był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Zgodnie z aktualnym brzmieniem ustawy o samorządzie gminnym "środki wydatkowane w ramach budżetu obywatelskiego mogą być dzielone na pule obejmujące całość gminy i jej części w postaci jednostek pomocniczych lub grup jednostek pomocniczych."

  W związku z tym, rady wielu gmin nie mogą dokonywać podziału środków przeznaczonych na budżet obywatelski pomiędzy poszczególne rejony gminy, jeżeli nie ma w niej wyodrębnionych jednostek pomocniczych.

  Celem nowelizacji jest umożliwienie radom gminy dokonanie podziału środków budżetu obywatelskiego w sposób znacznie bardziej elastyczny, dostosowany do uwarunkowań w konkretnej gminie. Ma to pozwolić także na większe zaangażowanie mieszkańców w procedurę wyboru finansowanych projektów niż w sytuacji, gdy budżet obywatelski nie jest dzielony na poszczególne części gminy.

  (ISBnews)