Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 07.12, 13:01Prezydent podpisał ustawę dot. ułatwień w handlu dla rolników w piątki i soboty 

  Warszawa, 07.12.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę, która wprowadza ułatwienia w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników na wyznaczonych miejscach, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "W celu zwiększenia dochodów w gospodarstwach rolnych, upowszechniania produktów lokalnych, skracaniu i dywersyfikacji kanałów dystrybucji poprzez tworzenie miejsc bezpośredniej sprzedaży dla spożywczych produktów lokalnych, ustawa z dnia 29 października 2021 r. o ułatwieniach w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników wprowadza ułatwienia w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników na wyznaczonych miejscach" – czytamy w komunikacie.

  Ustawa wprowadziła definicje rolnika, odsyłając w tym zakresie do ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, oraz domownika, rozumianego jako osoba bliska rolnikowi, która ukończyła 15 lat, pozostaje z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym lub zamieszkuje na terenie jego gospodarstwa rolnego albo w bliskim sąsiedztwie oraz stale pracuje w tym gospodarstwie rolnym i nie jest związana z rolnikiem stosunkiem pracy.

  Ponadto, ustawa zdefiniowała handel jako proces sprzedaży polegający na wymianie produktów rolnych lub spożywczych oraz wyrobów rękodzieła wytworzonych w gospodarstwie rolnym na środki pieniężne. Wprowadzono także definicję 'produktów rolnych lub spożywczych', rozumianych jako produkty wymienione w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), runo leśne i dziczyzna, a także produkty przetworzone z przeznaczeniem do spożycia z wykorzystaniem produktów wymienionych w załączniku I do TFUE, runa leśnego lub dziczyzny, podano także.

  Miejsce do prowadzenia handlu dla rolników i ich domowników w piątki i soboty ma wyznaczać rada gminy w drodze uchwały. Miejsce to powinno być zlokalizowane blisko centrum gminy lub miasta czy blisko miejsc atrakcyjnych turystycznie oraz z dogodną komunikacją. Przedmiotem handlu będą mogły być tylko produkty rolne lub spożywcze oraz wyroby rękodzieła wytworzone w gospodarstwie rolnym.

  Rada gminy ma uchwalać także regulamin określający zasady prowadzenia handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników na wyznaczonych miejscach. Wyznaczenie miejsca do prowadzenia handlu dla rolników i ich domowników w piątki i soboty należeć będzie do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Rolnicy i ich domownicy prowadzący handel na podstawie ustawy mają być zwolnieni z opłaty targowej.

  Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

  (ISBnews)

• 07.12, 12:49Prezydent podpisał ustawę o utworzeniu Funduszu Cyberbezpieczeństwa 

  Warszawa, 07.12.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał ustawę dotyczącą zadań z zakresu cyberbezpieczeństwa, której celem jest powołanie Funduszu Cyberbezpieczeństwa, z którego mają być finansowane dodatki do wynagrodzeń osób pracujących na stanowiskach związanych z zapewnianiem szeroko rozumianego bezpieczeństwa w sieciach teleinformatycznych sektora publicznego, zwane świadczeniem teleinformatycznym, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem ustawy jest zwiększenie atrakcyjności pracy w instytucjach publicznych, które odpowiedzialne są za cyberbezpieczeństwo państwa.

  […] Działania podejmowane na podstawie ustawy służyć będą realizacji celów określonych w rządowej Strategii Cyberbezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej na lata 2019–2024" – czytamy w komunikacie.

  Dysponentem Funduszu będzie minister właściwy do spraw informatyzacji. Ustawa wskazuje źródła przychodu Funduszu, którymi będą między innymi:

  - wpływy z kar pieniężnych nakładanych na podstawie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa,

  - środki z zysku netto wypracowanego przez Naukową i Akademicką Sieć Komputerową – Państwowy Instytut Badawczy,

  - środki z Funduszu Szerokopasmowego, o którym mowa w ustawie o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych,

  - dotacje z budżetu państwa i inne przychody.

  Środki na wypłatę świadczenia teleinformatycznego udzielane będą ze środków Funduszu na podstawie umowy pomiędzy dysponentem Funduszu a wnioskodawcą.

  W ustawie określono tryb przyznawania i cofania prawa do świadczenia oraz jego ponownego przyznawania w przypadku wcześniejszej utraty tego prawa.

  Ustawa nakłada na ministra właściwego do spraw informatyzacji obowiązek przedstawiania sejmowej Komisji sprawozdania z dysponowania środkami Funduszu za każdy kwartał, w terminie 21 dni od zakończenia kwartału.

  Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia z wyjątkiem przepisów, które wejdą w życie w innym terminie.

  (ISBnews)

• 07.12, 09:48Na dodatki osłonowe zarezerwowano 4,1 mld zł w budżecie na 2022 r., wg OSR 

  Warszawa, 07.12.2021 (ISBnews) - Na wypłatę dodatków osłonowych zarezerwowano w przyszłorocznym budżecie 4,1 mld zł, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu ustawy o dodatku osłonowym. Dodatek, na częściowe pokrycie kosztów energii elektrycznej oraz żywności  - ze względu na wzrost cen - ma trafić do ponad 6,84 mln beneficjentów.

  Projekt ustawy został przyjęty przez Radę Ministrów i trafił już do Sejmu.

  "Proponowany limit wydatków z budżetu państwa na dodatki osłonowe w 2022 r. wynosi 4,1 mld zł. Środki przeznaczone na wypłatę dodatków osłonowych pochodzić będą z budżetu państwa oraz ze sprzedaży (w drodze aukcji) uprawnień do emisji, o których mowa w ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów" – czytamy w uzasadnieniu.

  Dodatek osłonowy przysługiwać ma gospodarstwom domowym, które mają dochody nieprzekraczające 2,1 tys. zł w gospodarstwie jednoosobowym, bądź 1,5 tys. zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym.

  "Będzie on stanowił wsparcie dla najbardziej potrzebujących obywateli w pokryciu części kosztów energii oraz rosnących cen żywności" , podano także.

  Projekt zakłada wprowadzenie podziału na 4 grupy gospodarstw domowych, ze zróżnicowanym poziomem wsparcia w postaci stawki dodatku osłonowego:

  - gospodarstwa 1 osobowe – wsparcie na poziomie 400 zł/rocznie;

  - gospodarstwa 2-3 osobowe – wsparcie na poziomie 600 zł/rocznie;

  - gospodarstwa 4-5 osobowe – wsparcie na poziomie 850 zł/rocznie;

   - gospodarstwa 6 i więcej osobowe – wsparcie na poziomie 1150 zł/rocznie.

  Obowiązywać ma tzw. zasada złotówka za złotówkę, co oznacza, iż dodatek osłonowy będzie przyznawany nawet po przekroczeniu kryterium dochodowego, a kwota dodatku będzie pomniejszana o kwotę przekroczenia. Minimalna kwota wypłacanych dodatków osłonowych będzie wynosić 20 zł. Poniżej 20 zł kwota dodatku osłonowego nie będzie wypłacana.

  W prognozie wydatków uwzględniono również koszty obsługi systemu przez gminy w wysokości 2% rocznie – ok. 0,08 mld zł. Koszty te, będą pokrywane przez budżet państwa.

  Dodatek osłonowy przysługujący za okres od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r., ma być wypłacany dwa razy do roku. tj. pierwsza rata do 31 marca 2022 r. i druga rata do 2 grudnia 2022 r.

  Liczba potencjalnych beneficjentów, określonych w OSR na podstawie danych z Badania Budżetów Gospodarstw Domowych Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) została określona na ponad 6,84 mln osób.

  Wzór wniosku o wypłatę dodatku osłonowego jest określany w drodze uchwały przez radę gminy.

  Na czas wypłaty dodatku osłonowego tj. na 2022 r. zawieszona zostanie wypłata dodatków energetycznych.

  (ISBnews)

• 06.12, 15:45Sarnowski z MF na Expo 2020 o zachętach podatkowych dla inwestorów i eksporterów 

  Dubaj, 06.12.2021 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów (MF) dostrzega zainteresowanie inwestorów ze Zjednoczonych Emiratów Arabskich (ZEA) polskim rynkiem i prezentuje im zachęty podatkowe, a jednocześnie - polskim przedsiębiorcom wyjaśnia, jakie rozwiązania podatkowe w ramach Polskiego Ładu mogą im ułatwić ekspansję zagraniczną, poinformował wiceminister finansów Jan Sarnowski podczas Polsko-Arabskiego Forum Gospodarczego - największego wydarzenia biznesowego organizowanego w ramach obecności Polski na Wystawie Światowej w Dubaju. Agencja ISBnews jest patronem medialnym udziału Polski w Wystawie.

  "Rozwiązaniami podatkowego Polskiego Ładu zachęcamy inwestorów zagranicznych do tego, żeby zainteresowali się Polską jako miejscem lokowania inwestycji. Już teraz widzimy takie zainteresowanie po stronie przedsiębiorców ze Zjednoczonych Emiratów Arabskich. Z drugiej strony - zależy nam na tym, żeby polskie firmy poszukiwały nowych rynków zbytu dla polskich towarów. Dla wielu z nich barierą rozwoju wciąż może być popyt lokalny" - powiedział Sarnowski dziennikarzom w kuluarach Forum.

  Ministerstwo Finansów proponuje ulgi podatkowe, z jednej strony na zwiększenie skali produkcji i eksport polskich towarów, także poza granice UE, do krajów takich, jak ZEA; a z drugiej strony - zachęcające polskie firmy do tego, żeby tworzyć spółki-córki w innych krajach, na tych najbardziej obiecujących rynkach, dodał wiceminister.

  "W ramach podatkowego Polskiego Ładu wdrażamy szeroką strategię tworzenia konkurencyjnego systemu podatkowego dla inwestorów zagranicznych. Chcemy konkurować nie tylko niskim opodatkowaniem i podatkowym wsparciem innowacji, ale również swobodą w kształtowaniu portfolio inwestycji - tak, by można było zmieniać jego zawartość w zależności od realnych potrzeb. Chcemy również obniżyć koszty obsługi podatku tak, żeby rozliczenie, szczególnie rozbudowanych struktur holdingowych, w ramach których działają często zagraniczni inwestorzy, było po prostu jak najtańsze. Stąd szersza niż dotychczas możliwość tworzenia podatkowych grup kapitałowych w CIT oraz pierwszy raz w historii Polski możliwość tworzenia grup na potrzeby VAT - tak, żeby za całą grupę podmiotów powiązanych podatek rozliczał tylko jeden podmiot" - wskazał Sarnowski.

  Przypomniał, że w Ministerstwie Finansów powstało centrum obsługi podatkowej inwestora.

  "Jest to miejsce, które powinno pozostać w bieżącym kontakcie z inwestorem, i polskim, i zagranicznym - po to, żeby przekonać go, by postawił na Polskę, ale i po to, by pozostać z nim w kontakcie i prostować ścieżki w toku realizacji jego projektu" - wymienił wiceminister.

  Forum zgromadziło ponad 1 000 uczestników, którzy mieli możliwość odbywania spotkań biznesowych oraz udziału w panelach podzielonych na dwie grupy. Prezentacje tematyczne związane z ofertą eksportową podczas Forum dotyczyły: zielonej energii, gospodarki cyfrowej i żywności. Prezentacje tematyczne związane z ofertą inwestycyjną skupiały się na infrastrukturze przyszłości oraz możliwościach i formach inwestycji w Polsce.

  (ISBnews)

   

• 03.12, 16:59Koszt czasowego obniżenia VAT na energię el., gaz i ciepło - 2,4 mld zł wg OSR 

  Warszawa, 03.12.2021 (ISBnews) - Koszt zapowiadanego w ramach tzw. pakietu antyinflacyjnego czasowego obniżenia VAT do 8% dla nabycia i importu gazu oraz energii cieplnej, a do 5% - dla energii elektrycznej to 2,4 mld zł, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu nowelizacji rozporządzenia  w sprawie towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku.

  Obniżone stawki mają być stosowane od 1 stycznia do 31 marca 2022 r.

  Projekt - przygotowany przez Ministerstwo Finansów - trafił do konsultacji, które potrwają do przyszłej środy. W zakresie obniżenia stawek VAT na dostawy energii elektrycznej i energii cieplnej oraz gazu ziemnego projekt rozporządzenia stanowi wdrożenie pakietu antyinflacyjnego.

  Jednocześnie projekt zakłada także przedłużenie możliwości czasowego stosowania - do dnia odwołania stanu epidemii - z stawki 0% dla darowizn określonych towarów w obszarze ochrony zdrowia.

  Celem niniejszego projektu jest:

  1. przedłużenie możliwości czasowego stosowania - do dnia odwołania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii ogłoszonego w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 - stawki 0% dla darowizn/ nieodpłatnych świadczeń określonych towarów/usług w obszarze ochrony zdrowia,
  2. czasowe (od 1 stycznia do 31 marca 2022 r.) obniżenie stawki VAT do 8% dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu gazu ziemnego (CN 2711 11 00 albo 2711 21 00),
  3. czasowe (od 1 stycznia do 31 marca 2022 r.) obniżenie stawki VAT do 8% dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu energii cieplnej,
  4. czasowe (od 1 stycznia do 31 marca 2022 r.) obniżenie stawki VAT do 5% dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu energii elektrycznej (CN 2716 00 00)

   "W zakresie obniżenia stawki VAT do 8% dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu gazu ziemnego skutek budżetowy wyniesie ok. -700 mln zł, dla energii cieplnej ok. -500 mln zł, zaś w zakresie obniżenia stawki VAT do 5% dla dostaw, wewnątrzwspólnotowego nabycia i importu energii elektrycznej ok. -1 200 mln zł. Łączny skutek budżetowy wyniesie ok. -2 400 mln zł" - czytamy w OSR.

  Wyliczenia zaprezentowano w warunkach 2022 r., waloryzując dane za 2018 r. odpowiednimi wskaźnikami makroekonomicznymi.

  (ISBnews)

   

• 03.12, 11:46Prezydent podpisał nowelę dot. limitu dla zwolnienia paliwa rolniczego z akcyzy 

  Warszawa, 03.12.2021 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, której celem jest podwyższenie limitu zużywanego oleju napędowego, od którego będzie przysługiwał zwrot akcyzy do 110 litrów na 1 ha upraw rolnych oraz do 40 litrów na jedną dużą jednostkę przeliczeniową bydła, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem nowelizacji jest zwiększenie kwoty zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, poprzez podwyższenie limitu zużywanego oleju napędowego stanowiącego podstawę wyliczenia maksymalnej kwoty tego zwrotu. Ustawa wprowadza zmiany w ustawie z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej" - czytamy w komunikacie.

  Zgodnie z tą ustawą, w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej kwotę zwrotu podatku akcyzowego rolnikom ustala się jako iloczyn ilości oleju napędowego zakupionego przez producenta rolnego, wynikającej z faktur VAT, i stawki zwrotu podatku na 1 litr oleju napędowego, obowiązującej w dniu złożenia wniosku o zwrot podatku, w ramach określonego w ustawie rocznego limitu.

  Limit ten ustala się jako sumę:

  • kwoty stanowiącej iloczyn stawki zwrotu podatku na 1 litr oleju napędowego, liczby 100 oraz powierzchni użytków rolnych będących w posiadaniu lub współposiadaniu producenta rolnego określonej w ewidencji gruntów i budynków, według stanu na dzień 1 lutego danego roku, oraz
  • kwoty stanowiącej iloczyn stawki zwrotu podatku na 1 litr oleju napędowego, liczby 30 oraz średniej rocznej liczby dużych jednostek przeliczeniowych bydła będącego w posiadaniu producenta rolnego w roku poprzedzającym rok, w którym został złożony wniosek o zwrot podatku.

  Po wejściu w życie nowelizacji limit zwrotu ustalany będzie według współczynników 110 – w odniesieniu do powierzchni użytków rolnych w posiadaniu producenta rolnego oraz 40 – w odniesieniu do bydła w posiadaniu producenta, podano także.  

  Nowela zakłada wydłużenie terminu wypłaty zwrotu podatku akcyzowego w przypadku zmiany, uchylenia albo stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu zwrotu podatku.

  Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 03.12, 10:22Rząd chce przyjąć w IV kw. projekt o dodatku osłonowym dla ok. 6,84 mln gosp. 

  Warszawa, 03.12.2021 (ISBnews) - Rząd chce przyjąć projekt ustawy o dodatku osłonowym, którego celem jest wsparcie ok. 6,84 mln gospodarstw w Polsce. Ma on chronić przed ubóstwem energetycznym oraz pokryć rosnące ceny żywności, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów planowane jest na IV kw.

  "Projekt ma na celu zapewnienie wsparcia dla dużej grupy ok. 6,84 mln gospodarstw domowych w Polsce, w tym również gospodarstw najuboższych energetycznie, w pokryciu części kosztów energii oraz w pokryciu powiązanych z nimi rosnących cen żywności" - czytamy w komunikacie.

  Projektowana regulacja stanowi mechanizm ochronny w kontekście obserwowanego nie tylko na krajowym, ale i unijnym rynku wzrostu cen energii elektrycznej i gazu ziemnego, podano także.

  Projekt regulacji:

  - wprowadza definicję odbiorcy dodatku osłonowego,

  - wprowadza kryteria, określa wysokość oraz procedury przyznawania dodatku osłonowego,

  - wprowadza zakaz wstrzymania dostaw do odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej, w przypadku gdy posiada on zaległości w płatnościach za energię elektryczną w tzw. miesiącach zimowych,

  - umożliwia zwrócenie się przez odbiorcę wrażliwego energii elektrycznej oraz odbiorcę wrażliwego paliw gazowych z wnioskiem do sprzedawcy energii elektrycznej albo sprzedawcy gazu o zastosowanie programu wsparcia wobec zaległych i bieżących należności za energię elektryczną albo paliwa gazowe lub świadczone usługi,

  - stanowi ochronę przed wstrzymaniem dostaw energii elektrycznej dla osób objętych opieką długoterminową w warunkach domowych, w związku z przewlekłą niewydolnością oddechową, wymagających wentylacji mechanicznej,

  - wprowadza definicję  ubóstwa energetycznego, o ogólnym i uniwersalnym charakterze, pozostawia możliwość doprecyzowania i zawężania kryteriów definicji dla poszczególnych programów wsparcia lub redukcji ubóstwa w przyszłości, w zależności od celu ich zastosowania. 

  Dodatek osłonowy jest częścią przedstawionej w listopadzie 2021 br. przez prezesa Rady Ministrów  tarczy antyinflacyjnej – rozwiązaniem przygotowanym jako narzędzie pomocowe gospodarstwom domowym w 2022 roku.

  (ISBnews)

   

• 02.12, 17:38Sejm przyjął część poprawek do ustawy dot. Funduszu Cyberbezpieczeństwa 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął część poprawek Senatu do ustawy, zakładającej utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa jako państwowego funduszu celowego, z którego będą finansowane zadania podmiotów publicznych z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa w sieci. Przyjęte poprawki mają charakter doprecyzowujący.

  Posłowie odrzucili jednak poprawki, podwyższające m.in. limit środków przekazywanych do Funduszu.

  Ustawa o szczególnych zasadach wynagradzania osób, realizujących zadania z zakresu cyberbezpieczeństwa dotyczy utworzenia Funduszu w celu finansowania zadań podmiotów publicznych z zakresu cyberbezpieczeństwa. Ma on być państwowym funduszem celowym, a jego dysponentem będzie minister właściwy do spraw informatyzacji.

  Środki Funduszu mają zostać przeznaczone na świadczenie teleinformatyczne oraz koszty związane z obsługą.

  Świadczenie teleinformatyczne ma być dodatkiem do wynagrodzenia lub dodatkiem do uposażenia. Ma przysługiwać osobom realizującym zadania z poziomu krajowego, w organach właściwych do spraw cyberbezpieczeństwa oraz obsługującym pełnomocnika do spraw cyberbezpieczeństwa.

  Utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa to koszt 125 mln zł w pierwszym roku obowiązywania ustawy i po 150 mln zł w kolejnych latach.

  (ISBnews)

• 02.12, 17:33Sejm odrzucił senackie veto do noweli ws. podwyżki stawek na alkohol i papierosy 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym zakładającej m.in. podniesienie akcyzy na alkohole i papierosy o 10% w przyszłym roku i określającą harmonogram zmian stawek podatku na kolejne lata. Za odrzuceniem senackiego veta głosowało 224 posłów, 199 było przeciw, a 9 wstrzymało się od głosu.

  Nowelizacja zakłada, że od 1 stycznia 2022 r. mają wzrosnąć stawki akcyzy na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane i wyroby pośrednie o 10%, a minimalna stawka akcyzy na papierosy ze 100% do 105% całkowitej kwoty akcyzy, naliczanej od ceny równej średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży papierosów.

  Nowela wprowadza także minimalną stawkę akcyzy na tytoń do palenia w wysokości 100% całkowitej kwoty akcyzy, naliczanej od ceny równej średniej ważonej detalicznej cenie sprzedaży tytoniu do palenia. Stawka akcyzy na tzw. wyroby nowatorskie ma zostać podniesiona poprzez podwyższenie stawki kwotowej o 100%.

  W nowelizacji określono także harmonogram podwyżek podatku akcyzowego na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane i wyroby pośrednie (bez cydru i perry) na lata 2023-2027 - corocznie o 5%, a na papierosy, tytoń do palenia, cygara, cygaretki oraz wyroby nowatorskie i susz tytoniowy - podniesienie stawki kwotowej co roku o 10%.

  (ISBnews)

• 02.12, 17:29Sejm za poprawkami do noweli dot. zwrotu z dopłat do wynagrodzeń w zw. z COVID 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews)  - Sejm przyjął większość poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19. Nowela zakłada zawężenie przypadków, w których możliwe jest żądanie zwrotu całego dofinansowania z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na dofinansowanie wynagrodzeń pracowników.

  Przyjęte poprawki mają głównie charakter legislacyjny i redakcyjny.

  Nowela zakłada usprawnienie działania wojewódzkich urzędów pracy, na których spoczywa obowiązek realizacji rozliczeń i kontroli wsparcia udzielonego z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przedsiębiorcom i innym podmiotom poprzez doprecyzowanie przepisów dotyczących rozliczeń i kontroli, a także ewentualnego zwrotu środków, w tym doprecyzowanie przepisów dotyczących zwrotów częściowych i zwrotu całego dofinansowania.

  Zakłada m.in. zawężenie przypadków, w których możliwe jest żądanie zwrotu całego dofinansowania.

  Zakłada też, że wojewódzkie i powiatowe urzędy pracy będą miały możliwość występowania do instytucji publicznych, które udzielały wsparcia oraz do organów Krajowej Administracji Skarbowej i Państwowej Inspekcji Pracy o informacje mające znaczenie dla oceny spełniania warunków przyznania świadczeń i prawidłowości wykorzystania przyznanych środków.

  Nowela wydłuża także terminy na rozpatrzenie wniosków i przyznanie wsparcia wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy. Zgodnie z nowelizacją, dla wniosków rozpatrzonych do 30 czerwca 2021 r., dla których nie dokonano w tym terminie wypłat, kwota dofinansowania będzie mogła być wypłacona nie później niż do 31 marca 2022 r. 

  Wprowadzono podstawę prawną do uwzględnienia w Planie finansowym Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w latach 2022-2024 kosztów na dalszą realizację zadań wynikających z ustawy COVID-19, a także na koszty obsługi dla wojewódzkich urzędów pracy. 

  Nowelizacja zakłada utrzymanie dalszego finansowania kosztów obsługi dla wojewódzkich urzędów pracy na dotychczasowym poziomie tj. do 0,5%. Projekt przewiduje również pozytywne zmiany dla pożyczkobiorców korzystających z pożyczek z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej lub na utworzenie stanowiska pracy.

  Dzięki proponowanej zmianie nastąpi dalsze uelastycznienie realizacji obowiązków wynikających z umów pożyczki. Zaproponowano m.in. zmianę okresu, na jaki można zawiesić działalność, lub przez który można nie zatrudniać pracownika na utworzonym dzięki pożyczce stanowisku pracy, z 6 miesięcy na okres powiązany z terminem odwołania stanu epidemii - do 3 miesięcy od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii.

  Nowela zakłada możliwość zaakceptowania niedotrzymania warunków umowy (w zakresie zawieszenia działalności lub niezatrudniania pracownika na utworzonym stanowisku pracy) w odniesieniu do sytuacji, które wydarzyły się przed dniem wejścia w życie proponowanych zmian i odstąpienia od zastosowania sankcji za niedotrzymanie warunków umowy pożyczki określonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

  Wprowadza też zmiany dla osób, które chciałyby skorzystać z pożyczek z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej, a które musiały zakończyć prowadzenie działalności gospodarczej w związku ze skutkami gospodarczymi COVID-19.

  (ISBnews)

   

• 02.12, 17:03Sejm przyjął poprawki Senatu do noweli prawa energetycznego 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawki Senatu do nowelizacji prawa energetycznego, zakładającej możliwość doliczania kosztów przedsiębiorstw energetycznych do cen dla gospodarstw domowych w długim okresie, począwszy od 1 stycznia 2023 r. Poprawki miały charakter legislacyjny i redakcyjny. Celem nowelizacji, która stanowiła przedłożenie poselskie, jest zapobieżenie skokowym podwyżkom cen gazu w 2022 r.

  Nowelizacja zakłada, że wzrost cen zakupu gazu w trakcie obowiązywania taryfy można będzie przenieść na kolejne okresy taryfowe.

  Sprzedawcy gazu, których taryfy zatwierdza prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE), będą mogli do 30 czerwca 2022 r. przedłożyć do zatwierdzenia taryfę uwzględniającą koszty zakupu gazu planowane w czasie jej obowiązywania. Jeżeli w tym czasie koszty zakupu będą wyższe od zaplanowanych, sprzedawca będzie mógł je odzyskać w kolejnych taryfach, obowiązujących od początku 2023 r.

  Możliwość doliczania tych kosztów do cen dla odbiorców w kolejnych taryfach w długim okresie (3 lata począwszy od 1 stycznia 2023 r.) ma zapobiec ryzyku dużej i skumulowanej podwyżki w roku 2022.

  (ISBnews)

• 02.12, 17:00Sejm przyjął część poprawek Senatu do noweli o elektromobilności 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął część poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, precyzującej m.in. zasady tworzenia stref czystego transportu. Przyjęte poprawki miały głównie charakter redakcyjny, doprecyzowujący, a uch celem jest zapewnienie spójności przepisów.

  Posłowie odrzucili kilka poprawek merytorycznych, w tym tę umożliwiającą radzie gminy ustanowienie dodatkowych - innych niż w ustawie - zakazów wyłączenia od zakazu wjazdu do tej strefy w oparciu o klasę emisji pojazdów Euro oraz rodzaj stosowanego paliwa. Odrzucili też m.in. zmianę wydłużającą termin spełnienia przez samorządy wymogów dotyczących udziału pojazdów elektrycznych lub napędzanych gazem we flocie pojazdów samochodowych. 

  Ustawa o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw wprowadza do polskiego prawa dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady, m.in. w sprawie: promowania ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów transportu drogowego, wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i charakterystyki energetycznej budynków i efektywności energetycznej.

  Precyzuje zasady tworzenia stref czystego transportu. Przewiduje, że można je będzie ustanawiać we wszystkich gminach, niezależnie od liczby mieszkańców. Z zakazu wjazdu do takich stref zostaną zwolnione m.in. specjalistyczne pojazdy Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, służące ochronie ludności, bezpieczeństwu pożarowemu i utrzymaniu porządku publicznego. Nowelizacja przewiduje też, iż mając prawo jazdy kat. B, będzie można prowadzić elektryczne auta dostawcze o masie do 4,25 t, a nie - jak dotąd - 3,5 t. Dopuszczalną masę zwiększono o wagę baterii.

  Nowelizacja reguluje także procedury instalacji punktów poboru energii w budynkach wielorodzinnych, co ma ułatwić montaż punktów ładowania samochodów elektrycznych na wniosek mieszkańców danego budynku. Określa sytuacje, w których może zostać wydana decyzja odmowna w sprawie instalacji prywatnego punktu poboru energii przez mieszkańca i przyłączenia go do sieci w nieruchomości. W wypadku budynków o statusie zabytków niezbędna będzie zgoda właściwego konserwatora zabytków.

  Nowela zakłada też możliwość wsparcia finansowego przedsiębiorców, którzy nie kupują pojazdów, ale korzystają z leasingu. Wprowadza także niezbędne modyfikacje, pojęcia i rozwiązania dotyczące planowanego powstania infrastruktury tankowania wodoru, który ma być w niedalekiej przyszłości stosowany w różnych segmentach gospodarki.

  (ISBnews)

• 02.12, 16:56Sejm odrzucił senackie veto do noweli o OZE zmieniającej rozliczenia prosumentów 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy o odnawialnych źródłach energii (OZE) wprowadzającej zmianę sposobów rozliczania energii wytwarzanej przez prosumentów w ich instalacjach i przekazywanej do systemu energetycznego. Za odrzuceniem senackiego veta głosowało 223 posłów, 206 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Zgodnie z nowelizacją, dotychczasowy system opustów dla nowych prosumentów, wchodzących na rynek po 1 kwietnia 2022 r., ma zostać zastąpiony modelem rozliczeń wartościowych energii, tzw. net-billingiem. Zakłada on odrębne rozliczanie wartości, a nie ilości energii elektrycznej wprowadzanej do sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej i energii elektrycznej pobranej z sieci na podstawie wartości energii ustalonej według cen giełdowych.

  Według nowelizacji, prosumenci, którzy wejdą do systemu do 31 marca 2022 r., będą korzystać z opustów przez 15 lat od chwili wytworzenia w instalacji fotowoltaicznej i wprowadzenia do sieci elektroenergetycznej pierwszej kWh (czyli na dotychczasowych zasadach).

  W okresie od 1 lipca 2022 r. do 30 czerwca 2024 r. ma funkcjonować model net-billing oparty na cenach miesięcznych. W tym okresie energia byłaby rozliczana zgodnie z rynkową miesięczną ceną energii elektrycznej wyznaczoną dla danego miesiąca kalendarzowego. 1 lipca 2024 r., system ma ulec zmianie i rozliczenia mają być oparte na cenach godzinowych.

  Zgodnie z nowelizacją, ma to to być docelowy system rozliczeń oparty na odrębnym rozliczaniu energii wprowadzonej i pobranej z sieci.

  Nowelizacja stanowi przedłożenie poselskie, a jej celem jest - jak podano w uzasadnieniu - wdrożenie przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych.

  Nowelizacja poszerza także katalog podmiotów systemu prosumenckiego o prosumentów wirtualnych i prosumentów zbiorowych.. Prosument wirtualny to odbiorca końcowy wytwarzający energię elektryczną wyłącznie z odnawialnych źródeł energii na własne potrzeby w instalacji OZE przyłączonej do sieci w innym miejscu niż miejsce dostarczania energii elektrycznej do tego odbiorcy. Prosument zbiorowy to odbiorca końcowy wytwarzający energię wyłącznie z OZE na własne potrzeby w mikroinstalacji przyłączonej do sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej za pośrednictwem wewnętrznej instalacji w budynku wielorodzinnym.

  (ISBnews)

• 02.12, 16:32Sejm przyjął kilka poprawek do ustawy o wsparciu Igrzysk Europejskich w 2023 r. 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął kilka poprawek do ustawy o wsparciu przygotowania III Igrzysk Europejskich w 2023 roku, która ma umożliwić powołanie przez województwo małopolskie spółki celowej, która zajmowałaby się przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć związanych z organizacją Igrzysk.

  Przyjęte poprawki miały charakter legislacyjny i redakcyjny.

  Posłowie odrzucili poprawki, mające na celu m.in. zwiększenie limitu dotacji dla spółki celowej do 550 mln zł.

  Ustawa zakłada, że w celu przygotowania i realizacji przedsięwzięć oraz wykonywania zadań związanych z organizacją Igrzysk województwo małopolskie będzie mogło, na zasadach określonych w ustawie o samorządzie województwa, utworzyć spółkę celową.

  Kapitał zakładowy spółki celowej powinien wynosić co najmniej 3 mln zł. Zarząd spółki celowej będzie się składał z maksymalnie czterech osób. Rada nadzorcza z kolei z nie więcej niż siedmiu osób, a w jej skład miałyby wejść dwie osoby wskazane przez ministra właściwego do spraw kultury fizycznej oraz dwie wskazane przez zarząd województwa małopolskiego, osoba wskazana przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, osoba wskazana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz osoba wskazana przez prezydenta Krakowa.

  Przedmiotem działalności spółki celowej mają być działania związane z organizacją igrzysk oraz przygotowaniem i realizacją przedsięwzięć, a w szczególności zastępcze wykonywanie zadań inwestora i zadań nadzoru inwestorskiego.

  Spółka celowa wykonuje zadania inwestora i zadania nadzoru inwestorskiego, w tym:
  - pozyskuje i przygotowuje dokumentację wymaganą do złożenia wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, decyzji o pozwoleniu na budowę oraz innych decyzji wymaganych odrębnymi przepisami do przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
  - występuje z wnioskami o wydanie decyzji oraz uczestniczy w odpowiednich postępowaniach;
  - dysponuje na cele budowlane nieruchomościami w celu przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
  - zawiera i nadzoruje wykonywanie umów na dostawy, usługi i roboty budowlane niezbędne do przygotowania lub realizacji przedsięwzięć;
  - wykonuje inne czynności związane bezpośrednio z przygotowaniem lub realizacją przedsięwzięć.

  Zakres czynności, jakie spółka celowa będzie mogła powierzyć przedsiębiorcom w drodze umowy oraz warunki tego powierzenia, będą wymagały uprzedniej zgody rady nadzorczej spółki celowej, jeżeli wartość zobowiązania przekroczy 1 mln zł netto.

  Decyzje o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia ma wydawać wojewoda na wniosek podmiotu realizującego to przedsięwzięcie.

  W dniach 21 czerwca - 2 lipca 2023 r. na terenie województw małopolskiego i śląskiego oraz miasta Krakowa, będących gospodarzami Igrzysk, będzie rywalizowało około czterech tysięcy zawodników z 50 krajów europejskich. Będzie to w Polsce pierwsze tak duże wydarzenie sportowe od wystąpienia pandemii.

  (ISBnews)

• 02.12, 16:04Sejm za powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął przepisy zakładające powołanie Centralnego Biuro Zwalczania Cyberprzestępczości (CBZC) jako jednostki policji, odpowiedzialnej za rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie cyberprzestępczości.  Za nowelizacją ustawy o policji oraz niektórych innych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości głosowało 312 posłów, przeciw było trzech, a 121 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie przyjęli poprawkę zakładającą, że predyspozycje do pracy w biurze będą badane także za pomocą testu psychologicznego. Inna z poprawek doprecyzowuje zasady wstrzymywania transakcji lub blokady rachunku bankowego. 

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR) w związku z powołaniem nowej służby, w policji przybędzie docelowo 1 800 etatów. Do zadań CBZC będzie należało m.in. zwalczanie przestępstw związanych z oszustwami i kradzieżą tożsamości w sieci czy walka z pedofilami, którzy poszukują swoich ofiar w Internecie.

  Zgodnie z nowelizacją, Centralne Biuro Zwalczania Cyberprzestępczości będzie odpowiadać za realizację zadań dotyczących rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępczości popełnionej przy użyciu systemu informatycznego, systemu teleinformatycznego lub sieci teleinformatycznej. Chodzi także o wykrywanie i ściganie sprawców tej przestępczości oraz wspieranie pozostałych jednostek organizacyjnych Policji w rozpoznawaniu, zapobieganiu i zwalczaniu cyberprzestępczości.

  Nową jednostką kierować ma komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, podległy komendantowi głównemu policji. Do zadań CBZC będzie należało m.in. zwalczanie przestępstw związanych z oszustwami i kradzieżą tożsamości w sieci czy walka z pedofilami, którzy poszukują swoich ofiar w Internecie.

  Funkcjonariusze CBZC będą mogli prowadzić działania operacyjno-rozpoznawcze, dochodzeniowo-śledcze oraz administracyjno-porządkowe, wynikające z ustawy o policji. Przy naborze do służby będą brane po uwagę w szczególności wiedza i umiejętności dotyczące informatyki i nowoczesnych technologii teleinformatycznych oraz znajomość języka obcego z tej dziedziny.

  Zgodnie z regulacją, funkcjonariusze będą mieć przyznane świadczenie związane z pełnieniem służby w CBZC w miesięcznej wysokości nie niższej niż 70% i nie wyższej niż 130% przeciętnego uposażenia policjantów.

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR), łącznie na realizację projektowanych zmian budżet państwa przeznaczy 4,43 mld zł, co oznacza dodatkowe nakłady w sektorze finansów publicznych.
  
  "Przeznaczenie z budżetu państwa środków na utworzenie służby zwalczania cyberprzestępczości w łącznej kwocie 4 430 mln zł ze środków ujętych w rezerwach celowych budżetu państwa zapewni unowocześnienie wyposażenia i sprzętu, budowę siedziby CBZC oraz przede wszystkim umożliwi wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy zapobiegających i zwalczających cyberprzestępczość, co pozwoli na pozyskanie osób posiadających rozległą wiedzę w tym zakresie w warunkach konkurencyjnych wynagrodzeń oferowanych dla specjalistów w tej dziedzinie przez sektor prywatny" - czytamy w OSR.

  (ISBnews)

• 02.12, 15:32Sejm znowelizował ustawę o scalaniu i wymianie gruntów 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o scalaniu i wymianie gruntów, która zakłada usprawnienie procesu postępowania scaleniowego i wymiany gruntów. Nowelę poparło 434 posłów, przeciw było 3, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Chodzi m.in. o wykorzystanie środków komunikacji elektronicznej przy postępowaniach oraz wprowadzenie terminu dla wojewodów i sądów administracyjnych do rozpatrywania odwołań i skarg w tej sprawie.

  Wcześniej posłowie przyjęli poprawki, doprecyzowujące, że do postępowań wszczętych i niezakończonych mają zastosowanie przepisy nowelizacji oraz doprecyzowujące zasady 30-dniowego vacatio legis.

  Nowelizacja wprowadza:

  • możliwość wykorzystania środków komunikacji elektronicznej przy realizacji zadań związanych z przeprowadzaniem postępowań scaleniowych w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii,
  • rezygnację z odczytywania postanowienia o wszczęciu postępowania scaleniowego oraz decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów na zebraniach uczestników scalenia, co ma przyczynić się do usprawnienia przeprowadzanego postępowania administracyjnego,
  • obowiązek zamieszczania postanowienia o wszczęciu postępowania scaleniowego oraz decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów na stronach Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego organ, który wydał postanowienie lub decyzję,
  • terminy dla wojewodów i sądów administracyjnych do rozpatrywania odwołań i skarg. Rozwiązanie to pozwoli na wykonywanie ostatecznych decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów w racjonalnych ramach czasowych,
  • w przypadku braku rozpatrzenia skargi w terminie dwóch miesięcy, brak możliwości uchylenia zaskarżonej decyzji przez sądy administracyjne uwzględniające skargę, a jedynie możliwość stwierdzenia jej wydania z naruszeniem prawa,
  • włączenie przedstawiciela gminy oraz sołtysa wsi do komisji pełniącej funkcje doradcze przy opracowaniu projektu scalenia gruntów w związku z tym, że realizacja polityki przestrzennej odbywa się na poziomie gminy i konkretnej miejscowości,
  •  rozwiązanie, zakładające że starosta  będzie organem właściwym do występowania z wnioskiem do sądu wieczysto-księgowego o dokonanie wpisów w księgach wieczystych w zakresie zmian wynikających z decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. 

  (ISBnews)

• 02.12, 15:15Sejm przyjął ustawę o wyrobach winiarskich 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę o wyrobach winiarskich, która ma m.in. uprościć i ujednolicić wymagania dotyczące wpisu do rejestru działalności regulowanej - tj. do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność związaną z wyrobem lub rozlewem wyrobów winiarskich. Za ustawą głosowało 434 posłów, nikt nie był przeciwny. Dwóch wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie odrzucili poprawki zgłoszone do ustawy.

  Prowadzenie tego rejestru przekazano Dyrektorowi Generalnemu Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR). Zaproponowane zmiany mają zmniejszyć obciążenie administracji oraz usprawnić obieg dokumentów.

  Przepisy ustawy mają na celu:

  - harmonizację przepisów dotyczących wymogów produkcyjnych i znakowania fermentowanych napojów  winiarskich, w tym poprawę ich czytelności;

  - podniesienie wymagań jakościowych dla niektórych fermentowanych napojów winiarskich,  w szczególności utworzenie kategorii cydrów aromatyzowanych i perry aromatyzowanych;

  - uproszczenie i ujednoliceniu zasad wpisu do rejestru przedsiębiorców;

  -wprowadzenie przepisów obligujących Dyrektora Generalnego Krajowego  Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) do umieszczenia wzoru wniosku o wpis do tego rejestru na stronach internetowych urzędu;

  - odstąpienie od wymogu posiadania przez przedsiębiorcę planu obiektów budowlanych oraz wymogów określających minimalne dozwolone pojemności stosowanych przez  przedsiębiorcę zbiorników do magazynowania i przechowywania wyrobów winiarskich;

  - doprecyzowanie, że obowiązek uzyskania wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie wyrobu lub rozlewu wyrobów winiarskich nie dotyczy podmiotów rozlewających wyroby winiarskie wprowadzone do obrotu w opakowaniach zbiorczych (to jest w kegach lub beczkach);

  - przekazanie prowadzenia rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie wyrobu lub rozlewu  wyrobów winiarskich (rejestr działalności regulowanej) Dyrektorowi Generalnemu KOWR (obecnie rejestr ten jest prowadzony przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi);

  - zwiększenie limitu cydru, cydru jakościowego, cydru lodowego, perry, perry jakościowego, perry lodowego, wina owocowego jakościowego oraz miodu pitnego jakościowego z surowców pozyskanych głównie we własnym gospodarstwie maksymalnie z 10 000 litrów (100 hektolitrów) w skali roku do maksymalnie 100 000 litrów (1000 hektolitrów) w skali roku;

  - zniesienie niektórych obciążeń administracyjnych w stosunku do obecnie obowiązujących;

  - uproszczeniu systemu certyfikacji wina odmianowego i wina rocznikowego przez usunięcie potrzeby umieszczania numeru identyfikacyjnego dla wina odmianowego lub wina rocznikowego na etykietach takich win;

  - utworzenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów między organami kontrolnymi w ramach sektora wina w celu przyspieszenia wymiany informacji oraz zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla producentów wina.

  "Wejście w życie projektowanej ustawy dzięki zmniejszeniu obciążeń administracyjnych oraz  usprawnieniu obiegu dokumentów pozytywnie wpłynie na sytuację producentów zamierzających  rozpocząć produkcję wyrobów winiarskich w Polsce" – czytamy w ocenie skutków regulacji (OSR).

  Obecnie w Polsce wyrób cydru, perry, wina  owocowego markowego oraz miodu pitnego markowego w ramach maksymalnego limitu produkcji wynoszącego 10 000 litrów prowadzi jedynie 10 podmiotów gospodarczych, podano także.  

  Podkreślono, że uruchomienie lokalnej produkcji fermentowanych napojów winiarskich z surowców pochodzących z własnych gospodarstw  oraz pozyskiwanych w województwie, w którym prowadzony jest wyrób takich wyrobów (do 50% wagowo), może przyczynić się do uatrakcyjnienia pod względem turystycznym regionów sadowniczych.

  (ISBnews)

• 02.12, 15:08Cele strategii NBP dot. gotówki - m.in. jej powszechna akceptacja w płatnościach 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Narodowy Bank Polski (NBP) opublikował "Narodową Strategię Bezpieczeństwa Obrotu Gotówkowego", której cele to m.in. zapewnienie powszechnej akceptacji gotówki w płatnościach oraz zapewnienie odpowiedniego poziomu dostępności gotówki na terytorium kraju, podał bank centralny.

  Misja "Strategii" to "Wspieranie dalszego zrównoważonego rozwoju rynku obrotu gotówkowego przy zachowaniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa obrotu gotówkowego".

  W strategii wymieniono cztery filary, które "stanowią definicję kluczowych, skoordynowanych obszarów działań obejmujących uczestników rynku".

  Filar I - "dostępność i akceptacja gotówki" obejmuje następujące cele:

  1. Zapewnienie powszechnej akceptacji gotówki w płatnościach

  2. Określenie kryteriów i monitorowanie dostępności gotówki na terytorium RP

  3. Zapewnienie odpowiedniego poziomu dostępności gotówki na terytorium RP

  Filar II - "płynne zaopatrywanie w gotówkę" obejmuje następujące cele:

  1. Zapewnienie adekwatnej struktury nominałowej znaków pieniężnych

  2. Wspieranie stabilnego funkcjonowania krajowego systemu zaopatrywania rynku w gotówkę

  3. Zapewnienie odpowiedniej jakości znaków pieniężnych w obrocie gotówkowym

  Filar III - "cyberbezpieczeństwo systemów informatycznych wykorzystywanych w procesach zaopatrywania w gotówkę" obejmuje następujące cele:

  1. Identyfikacja i objęcie szczególną ochroną ważnych systemów dla obrotu gotówkowego

  2. Rozwój wymiany informacji pomiędzy uczestnikami obrotu gotówkowego w zakresie cyberbezpieczeństwa

  3. Podniesienie i utrzymanie wysokiego poziomu umiejętności cyfrowych w obszarze cyberbezpieczeństwa

  Filar IV - "bezpieczeństwo fizyczne gotówki" obejmuje następujące cele:

  1. Promowanie i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych oraz organizacyjnych zwiększających bezpieczeństwo fizyczne gotówki

  2. Ujednolicenie i dostosowanie norm prawnych oraz innych regulacji do potrzeb zmieniających się warunków bezpieczeństwa fizycznego gotówki

  3. Stworzenie spójnego systemu nadzoru w obszarze bezpieczeństwa fizycznego podmiotów odpowiedzialnych za procesowanie gotówki.

  Proponowane w "Strategii" działania przedstawiono na tle analizy kwestii prawnych, społecznych, ekonomicznych, infrastrukturalnych lub innych, uzasadnionych do włączenia w zależności od specyfiki danego rozwiązania, podkreślił bank centralny.

  (ISBnews)

   

• 02.12, 11:50SBF: Zmiany w ustawie o OZE sprawią, że PV będzie dostępna tylko dla dużych firm 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Nowelizacja ustawy o odnawialnych źródłach energii, zakładająca odejście od 1 kwietnia 2022r. od systemu opustów, sprawi, że fotowoltaika stanie się dostępna głównie dla dużych podmiotów gospodarczych, uważa Stowarzyszenie Branży Fotowoltaicznej - Polska PV. W jego ocenie, proponowana zmiana może obniżyć opłacalność inwestycji w OZE i zmniejszyć liczbę instalowanych PV nawet o 70%.

  Dzisiaj w Sejmie ma odbyć się głosowanie nad senackim vetem do tej nowelizacji.

  "Inwestycja w fotowoltaikę, dzięki licznym rządowym programom pomocowym, była gwarantem optymalizacji rachunków za energię elektryczną dla 700 tys. gospodarstw domowych, a przyszłości miała dotyczyć aż 3 mln rodzin. W przypadku wejścia w życie nowych przepisów, stanie się dobrem dostępnym głównie dla dużych podmiotów gospodarczych" - czytamy w stanowisku do nowelizacji.

  Nowelizacja ustawy o OZE zakłada, że od 1 kwietnia 2022 roku prosumenci nie będą mogli korzystać z systemu opustów. Zamiast tego mieliby rozliczać nadwyżki wyprodukowanej przez siebie energii po cenie z rynku hurtowego. Prosumenci byliby zobowiązani do aktywnego uczestnictwa w rynku energii, samodzielnego przewidywania wahań cen i przełożenia tych predykcji na zarządzanie energią we własnym domu.

  Jak podkreśla SBF, stawka sprzedaży zielonej energii wprowadzanej do sieci przez mikroproducentów byłaby nie tylko niższa od ceny zakupu energii brakującej, ale dodatkowo zmienna. W tej sytuacji okres zwrotu inwestycji w panele fotowoltaiczne wydłuży się powyżej 10 lat.

  "Zaproponowany sposób wyceny energii, wprowadzanej do sieci przez mikroinstalacje prosumenckie, narzuca im gorsze warunki, aniżeli ma to miejsce w przemysłowych elektrowniach, które posiadają gwarantowaną w aukcjach stałą cenę sprzedaży energii. Taka sytuacja spowoduje spadek zainteresowania prosumenckim wytwarzaniem energii" - podkreślił prezes Stowarzyszenia Branży Fotowoltaicznej POLSKA PV Bogdan Szymański, cytowany w materiale.

  W ocenie SBF, proponowane zmiany skłonią też przyszłych prosumentów do poniesienia kosztów zakupu magazynów energii, często przekraczających koszt samej instalacji. Nie będą już mogli korzystać ze zwolnień z dodatkowych opłat doliczanych do rachunków odbiorcom energii, jak opłata OZE czy kogeneracyjna.

  Wobec nieuniknionych podwyżek cen energii elektrycznej oraz planów rządu na dofinansowanie gospodarstw domowych w tym zakresie, energetyka rozproszona może stać się narzędziem wspierającym rynek w tym trudnym czasie. Na nowych zmianach stracą mieszkańcy mniejszych miejscowości i obszarów wiejskich, którzy ze względu na brak dostatecznych środków finansowych odkładali decyzję o inwestycji w fotowoltaikę na przyszłość, czytamy także.

  Do końca października 2021 r. w programach "Mój prąd" zgłoszonych i zrealizowanych zostało ponad 230 tys. instalacji. Jak wynika z obliczeń SBF, zmiana systemu wsparcia może doprowadzić do likwidacji nawet 40 tys. miejsc pracy w sektorze PV w pięciu województwach: podkarpackim, świętokrzyskim, warmińsko-mazurskim i lubelskim. W skali kraju zmiany w systemie wsparcia prosumentów mogą skutkować likwidacją 13,5 tys. przedsiębiorstw i utratą 86 tys. miejsc pracy.

  Wpływy do budżetu państwa generowane bezpośrednio przez podmioty z sektora PV oraz pracowników zatrudnionych w tych podmiotach szacowane są na 3,88 mld zł w 2021 roku. Zmiany w systemie wsparcia mogą doprowadzić do ograniczenia liczby instalowanych PV o nawet 70% względem 2021 roku, a jednocześnie wpływów do budżetu o 2,6 mld zł z takich podatków jak VAT, CIT, PIT.

  Zdaniem ekspertów SBF, przy wprowadzaniu zmian w systemie rozliczeń prosumentów konieczne byłoby ustanowienie okresu przejściowego do co najmniej 2023 roku i dodatkowych konsultacji z udziałem strony rządowej, samorządowej, społecznej i przedstawicieli branży OZE. Potrzebna jest także precyzyjna ocena skutków regulacji i jej wpływu na funkcjonowanie gospodarstw domowych oraz firm działających w branży, podano także.

  (ISBnews)

   

• 02.12, 10:28Rzecznik TSUE: Należy oddalić skargi Polski i Węgier na mechanizm warunkowości 

  Warszawa, 02.12.2021 (ISBnews) - Rzecznik generalny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w uzasadnionej opinii proponuje, by Trybunał oddalił skargi Węgier i Polski na system warunkowości wprowadzony w celu ochrony budżetu Unii w przypadku naruszeń zasad państwa prawnego, poinformował TSUE.

  W ocenie Rzecznika, system ten został przyjęty na właściwej podstawie prawnej, jest zgodny z art. 7 Traktatu o Unii Europejskiej oraz z zasadą pewności prawa.

  16 grudnia 2020 r. Unia przyjęła rozporządzenie, ustanawiające ogólny system warunkowości służący ochronie budżetu Unii w przypadku naruszeń zasad państwa prawnego w państwach członkowskich. W tym celu rozporządzenie dopuszcza, by na wniosek Komisji Rada przyjęła m.in. środki, takie jak zawieszenie płatności z budżetu Unii lub niezatwierdzenie programu lub programów finansowanych z tego budżetu.

  Węgry i Polska wniosły do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej skargi z żądaniem stwierdzenia nieważności rozporządzenia. W skargach wskazywano m.in. na brak podstawy prawnej lub niewłaściwą podstawę prawną rozporządzenia, jego niezgodność z art. 7 Traktatu o Unii Europejskiej oraz naruszenie zasady pewności prawa.

  "W przedłożonych dzisiaj opiniach rzecznik generalny Manuel Campos Sánchez-Bordona w pierwszej kolejności wskazał, że celem tego rozporządzenia jest stworzenie szczególnego mechanizmu służącego zapewnieniu należytego wykonywania budżetu Unii, w sytuacji, gdy państwo członkowskie popełnia naruszenia zasady państwa prawnego, które zagrażają należytemu zarządzaniu funduszami Unii lub jej interesom finansowym" - czytamy w komunikacie.

  Rzecznik podkreślił, że rozporządzenie nie zmierza do ochrony państwa prawnego za pomocą mechanizmu  sankcyjnego podobnego do mechanizmu art. 7 TUE, tylko ustanawia instrument  warunkowości finansowej w celu ochrony wspomnianej wartości Unii.

  W jego ocenie, przyjęcie rozporządzenia ws. warunkowości wchodzi w zakres uprawień dyskrecjonalnych instytucji Unii i nie można go uznać za oczywiście błędne, gdyż poszanowanie zasad państwa prawnego może mieć fundamentalne znaczenie dla należytego funkcjonowania finansów  publicznych i prawidłowego wykonania budżetu Unii, zaznaczył.

  Rzecznik generalny podkreślił ponadto, że rozporządzenie wymaga wystarczająco  bezpośredniego związku między naruszeniem państwa prawnego, a wykonywaniem budżetu, przez co nie ma zastosowania do każdego naruszenia państwa prawnego, lecz tylko do  takich, które mają bezpośredni związek z wykonywaniem budżetu Unii.

  Z kolei ochrona odbiorców końcowych programów wydatków finansowanych z budżetu Unii jest środkiem typowym i logicznym przy dzielonym zarządzaniu tymi funduszami, więc państwo członkowskie, które dopuściło się naruszenia, powinno ponosić skutki korekty finansowej zastosowanej przez instytucje Unii, a nie przerzucać je na beneficjentów funduszy, niemających nic wspólnego z tym naruszeniem.

  Następnie rzecznik generalny zauważył, że art. 7 TUE nie upoważnia do ustanowienia innego analogicznego mechanizmu mającego ten sam cel polegający na ochronie państwa prawnego i przewidującego podobne sankcje. Jednak w jego ocenie art. 7 TUE nie stoi na przeszkodzie temu, by taką ochronę zapewnić w drodze innych instrumentów niezwiązanych z tym postanowieniem, pod warunkiem że ich zasadnicze cechy różnią się od cech ochrony zapewnianej przez to postanowienie.

  Rzecznik generalny stanął na stanowisku, że przepisy tworzone przez instytucje Unii, które mają na celu reagowanie w poszczególnych dziedzinach na określone naruszenia wartości państwa prawnego mające wpływ na zarządzanie budżetem, są zgodne z traktatami.

  Podczas gdy art. 7 TUE uzależnia przyjęcie środków od stwierdzenia poważnego i stałego naruszenia przez państwo członkowskie wartości Unii, rozporządzenie dotyczy jedynie naruszenia przez państwo członkowskie zasad państwa prawnego wpływającego lub stwarzającego poważne ryzyko wpłynięcia, w sposób bezpośredni, na należyte zarządzanie finansami w ramach budżetu Unii lub na ochronę jej interesów finansowych.

  W ocenie rzecznika generalnego, mechanizm rozporządzenia jest podobny do innych instrumentów warunkowości finansowej i wykonywania budżetu istniejących w rozmaitych dziedzinach prawa Unii, nie zaś do mechanizmu art. 7 TUE. Ponadto, w odróżnieniu od rozporządzenia, art. 7 TUE wymaga istnienia poważnego i stałego naruszenia którejś z wartości Unii, a nie tylko państwa prawnego.

  Dlatego też – w opinii rzecznika - ograniczona właściwość Trybunału przewidziana na podstawie art. 269 TFUE w odniesieniu do art. 7 TUE nie ma zastosowania do rozporządzenia, które podlega pełnej kontroli zgodności z prawem na podstawie art. 263 TFUE.

  Rzecznik generalny stwierdził także, że pojęcie państwa prawnego jako wartość Unii jest szerokie, jednak prawodawca Unii jest upoważniony do tego, by je sprecyzować w odniesieniu do konkretnego zakresu przedmiotowego, takiego jak wykonywanie budżetu, w celu ustanowienia mechanizmu warunkowości finansowej. W tym względzie rzecznik generalny przypomniał, że rozporządzenie zawiera wykaz siedmiu zasad prawnych, które należy interpretować w świetle pozostałych wartości i zasad Unii wyrażonych w art. 2 TUE.

  Rzecznik zwraca też uwagę, że rozporządzenie wskazuje naruszenia, które mogą prowadzić do przyjęcia środków dotyczących warunkowości na podstawie rozporządzenia, uzależniając je od zaistnienia bezpośredniego związku z wykonywaniem budżetu Unii.

  Jego zdaniem, wskazuje to, że prawodawca starał się ułatwić stosowanie zasad państwa prawnego i zwiększyć pewność prawa.

  W ocenie rzecznika generalnego, ocena państwa prawnego poprzez odniesienie do tych zasad spełnia wymogi jasności, precyzji i przewidywalności, z jakimi wiąże się zasada pewności prawa. Państwa członkowskie mają bowiem wystarczający poziom wiedzy na temat wynikających z nich zobowiązań, zwłaszcza - jak podkreślił - że większość tych zasad została wypracowana w orzecznictwie Trybunału.

  W związku z tym zaproponował, by Trybunał oddalił wniesione przez Węgry i Polskę skargi o stwierdzenie nieważności.

  (ISBnews)