Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 17.12, 11:11Sejm przyjął nowelę dot. wygaszania wydobycia węgla kamiennego 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm znowelizował ustawę o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, zakładającą stopniowe ograniczenie wydobycia węgla kamiennego zawieszenia i następnie umorzenia zobowiązań pieniężnych spółek górnictwa węgla kamiennego objętych systemem wsparcia. Za nowelizacją głosowało 276 osób, przeciw było 11, a 165 wstrzymało się od głosu.

  Wcześniej posłowie odrzucili zgłoszone poprawki.

  Nowelizacja ustawy wprowadza do ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego elementy nowego systemu wsparcia dla sektora, poprzez wprowadzenie krajowych podstaw:

  1) do finansowania ze środków z budżetu państwa dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych,

  2) dotyczących zawieszenia i następnie umorzenia zobowiązań pieniężnych spółek górnictwa węgla kamiennego objętych systemem wsparcia powstałych do dnia 31 grudnia 2021 r., w stosunku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Polskiego Funduszu Rozwoju.

  Zmiany w ustawie przełożą się na wydatki budżetu państwa w kwocie 28 821 mln zł w latach 2022–2031.

  Na finanse publiczne będą miały wpływ dopłaty do ograniczania wydobycia oraz zawieszenie i docelowo umorzenie składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez pracownika i płatnika, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych oraz ubezpieczenie zdrowotne w taki sposób, że o wysokość umorzenia zostaną pomniejszone wpływy do wymienionych funduszy, co będzie skutkowało koniecznością wyrównania niedoboru środków przez budżet państwa.

  Nowy system wsparcia, skierowany jest do poszczególnych jednostek produkcyjnych spółek nim objętych, tj. Polskiej Grupy Górniczej, Tauron Wydobycie oraz Węglokoks Kraj. Będzie polegał m.in. na dopłatach do kosztów redukcji zdolności produkcyjnych w ramach uzgodnionego planu zamknięcia jednostek produkcyjnych z uwzględnieniem mechanizmów zapewniających  skuteczność tego procesu w postaci m.in. kontroli i weryfikacji wykorzystania wsparcia.

  Do czasu zakończenia wydobycia jednostki produkcyjne objęte umową społeczną będą korzystały z nowego systemu wsparcia w ramach dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych. Po zakończeniu wydobycia będą otrzymywać wsparcie finansowe na koszty nadzwyczajne związane z procesem likwidacji.

  Nowelizacja określa podstawowe zasady i warunki związane z dopłatami do redukcji zdolności produkcyjnych. Dopłaty będą wypłacane w formie dotacji lub w ramach dokapitalizowania beneficjenta skarbowymi papierami wartościowymi.

  Zgodnie z przepisami, w każdym roku budżetowym Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin, miałaby określić wysokość  dotacji lub nominalną wartość skarbowych papierów wartościowych na podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego objętego Nowym Systemem Wsparcia na finansowanie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.

  Ponadto w noweli znalazły się przepisy, pozwalające na tworzenie mechanizmu umożliwiającego przekazywanie przedsiębiorstwom górniczym objętym systemem w latach 2022-2031 skarbowych papierów wartościowych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin, z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego.

  Przekazywanie przedsiębiorstwom górniczym objętym systemem wsparcia skarbowych papierów wartościowych ma umożliwić realizację zadania określonego w ustawie, tj. dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.

  (ISBnews)

• 17.12, 10:54Rząd chce przyjąć w grudniu rozporządzenie doprecyzowujące zasady testowania 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Rząd planuje przyjęcie rozporządzenia zwalniającego z wykonywania testów diagnostycznych w kierunki SARS-CoV-2 pracowników sektora transportowego oraz osób przystępujących do egzaminów ósmoklasisty, egzaminu maturalnego czy potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, wynika z wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

  Jednocześnie chce, by osoby przekraczające granice mogły co do zasady wykonać taki test w ciągu trzech godzin od momentu przekroczenia granicy.

  Przyjęcie nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii planowane jest na grudzień.

  Projekt zakłada:
  -  możliwość przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej stanowiącej granicę zewnętrzną Unii Europejskiej bez konieczności posiadania negatywnego wyniku testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 przez osoby:
  a) reprezentujące szeroko pojęty sektor transportu międzynarodowego, co ma na celu przeciwdziałanie ewentualnemu wystąpieniu opóźnień w realizacji usług międzynarodowego transportu towarów i osób, z uwagi na potencjalny brak wykonania przez pracowników transportu ww. testów diagnostycznych w kierunku SARS-CoV-2,
  b) które przystępują do egzaminu ósmoklasisty, egzaminu maturalnego, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie lub egzaminu zawodowego, przeprowadzanych przez okręgowe komisje egzaminacyjne, oraz opiekunów tych osób;.
  c) dzieci, które nie ukończyły 5. roku życia;
  - możliwość wykonania na lotnisku w terminie 3 godzin od momentu przekroczenia granicy, testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2, którego negatywny wynik stanowi przesłankę zwolnienia z obowiązku odbycia obowiązkowej kwarantanny dla osób przekraczających granicę RP, stanowiącą granicę zewnętrzną Unii Europejskiej, co ma zapewnić płynność ruchu pasażerów na terenie lotnisk, jak również możliwość wykonywania testów w różnych miejscach w kraju;
  - doprecyzowanie przepisu dotyczącego konieczności posiadania negatywnego wyniku testu w kierunku SAR-CoV-2 w sytuacji przekraczania granicy Rzeczypospolitej Polskiej stanowiącej granicę zewnętrzną Unii Europejskiej podczas podróży rozpoczętej z terytorium określonych krajów;

  Jednocześnie w nowelizacji rozporządzenia ma znaleźć się przepis, polegający na zmniejszenie limitu widzów lub słuchaczy (z 50% do 30% liczby miejsc), którzy są uprawnieni do korzystania z prowadzonej przez przedsiębiorców oraz przez inne podmioty działalności twórczej związanej z wszelkimi zbiorowymi formami kultury i oraz działalności zespołów muzycznych.

  W noweli ma też znaleźć się przepis, zakładający umożliwienie wykonywania działalności polegającej na prowadzeniu dyskotek, klubów nocnych i miejsc do tańczenia w dniu 31 grudnia br. i w dniu 1 stycznia 2022 r., przy zastrzeżeniu zachowania limitu osób mogących korzystać z tej działalności.

  (ISBnews)

   

• 17.12, 10:46Sejm przyjął ustawę budżetową na 2022 rok 

  Warszawa, 17.12.2021 (ISBnews) - Sejm przyjął ustawę budżetową na 2022 r., zakładającą deficyt na poziomie 29,9 mld zł, wzrost PKB na poziomie 4,6%, a średnioroczną inflację na poziomie 3,3%.  Za ustawą budżetową głosowało 230 posłów, 222 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.

  Wcześniej posłowie odrzucili wniosek o odrzucenie projektu w całości. Przyjęli natomiast kilkanaście z ponad czterdziestu zgłoszonych poprawek.

  "Złożone w drugim czytaniu poprawki w założeniach zmieniały pozycję dochodów budżet państwa o ok. 21%, w tych 14 poprawkach, które uzyskały pozytywną opinię mamy zmiany na poziomie 2,2% po stronie dochodów. Chcę powiedzieć, że te 10,5 mld zł dodatkowych dochodów zostanie wydane na amortyzację na obniżenie skutków podwyższonych cen, podwyższonej inflacji" – powiedział przed przystąpieniem do trzeciego czytania sprawozdawca sejmowej Komisji Finansów Publicznych Wiesław Janczyk.

  Sejm głosował poprawki en bloc.

  Ustawa budżetowa na 2022 r., zakłada deficyt na poziomie 30,9 mld zł, wzrost PKB na poziomie 4,6%, a średnioroczną inflację na poziomie 3,3%

  W przyszłorocznym budżecie zaplanowano dochody na poziomie ok. 491,9 mld zł, a wydatki 521,8 mld zł. Maksymalny deficyt ustalono na 29,9 mld zł. Ustawa budżetowa  na 2022 r. zakłada także: 

  - zwiększenie nakładów na ochronę zdrowia do 5,75% PKB,

  - środki na kluczowe programy społeczne, takie jak "Rodzina 500+", "Dobry Start", czy wprowadzenie Rodzinnego Kapitału Opiekuńczego,

  - waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2022 r. wskaźnikiem waloryzacji na poziomie 104,89% oraz dodatkowo emeryturę bez podatku do 2,5 tys. zł.

  - 2,2% PKB na obronność,

  - zwiększenie funduszu wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej, realizację zadań inwestycyjnych, m.in. w obszarze zdrowia, transportu czy kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,

  - zwiększenie wydatków w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki oraz rolnictwa. 

  Wskaźniki gospodarcze:

  - Wzrost PKB w 2022 r. ma wynieść 4,6%,

  - Inflacja ukształtuje się na poziomie 3,3%,

  Prognozowany w 2022 r. deficyt sektora finansów publicznych ma wynieść ok. 2,8% PKB. Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych ukształtuje się na poziomie 56,6% PKB.

  (ISBnews)

   

• 16.12, 19:17Senat wprowadził poprawki do ustawy o NBP dot. wycofywania fałszywych banknotów 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o Narodowym Banku Polskim (NBP), która zakłada, że to minister sprawiedliwości – w porozumieniu z ministrem właściwym ds. wewnętrznych i po zasięgnięciu opinii prezesa Narodowego Banku Polskiego – będzie określał w rozporządzeniu zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu fałszywych pieniędzy i postępowania z nimi. Obecnie jest to regulowane zarządzeniem prezesa NBP.

  Wprowadzone poprawki mają charakter doprecyzowujący.

  Celem nowelizacji jest dostosowanie ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim do wymogów wynikających z przepisów konstytucji, gdyż - zgodnie z nią - zarządzenie prezesa NBP nie może być źródłem powszechnie obowiązującego prawa.

  Obecna ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim zastąpiła uchyloną ustawę z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim. Jednak do czasu wydania przepisów wykonawczych, przepisy wydane na podstawie poprzedniej ustawy zachowały moc.

  Ze względu na fakt, że prezes NBP nie wydał na podstawie nowej ustawy zarządzenia określającego zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu znaków pieniężnych (podejrzanych co do autentyczności) oraz postępowania z fałszywymi znakami pieniężnymi, obowiązuje zarządzenie prezesa NBP z dnia 31 sierpnia 1989 r.

  Zgodnie z konstytucją, rozporządzenia mogą być wydawane jedynie przez organy w niej wskazane, a upoważnienie do wydania rozporządzenia nie może być przekazane innemu organowi. Rozporządzenia są jedyną formą aktów prawnych przewidzianych przez konstytucję o charakterze wykonawczym, które mają charakter źródła prawa powszechnie obowiązującego.

  Natomiast zarządzenia mogą zawierać jedynie normy wewnętrzne. Nie mogą natomiast nakładać na wszystkich obywateli obowiązków i nie mogą być podstawą podejmowanych w ich sprawach decyzji.

  Prezes NBP nie może aktem wewnętrznym kształtować praw i obowiązków podmiotów, które mu nie podlegają organizacyjnie.

  Ustawa przewiduje, że to minister sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, po zasięgnięciu opinii prezesa Narodowego Banku Polskiego, będzie określał, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb postępowania przy zatrzymywaniu znaków pieniężnych podejrzanych co do autentyczności oraz postępowania z fałszywymi znakami pieniężnymi.

  Nowelizacja ma wejść po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBNews)

• 16.12, 19:13Senat wprowadził poprawki do noweli wydłużającej realizację PROW do 2022 r. 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przedłużeniem realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2014–2020, zakładającej możliwość korzystania z programu także w latach 2021-2022.

  Przyjęte poprawki dotyczą warunków wyboru strategii rozwoju lokalnego.

  Nowela wprowadza usprawnienia dotyczące realizacji PROW oraz załatwiania spraw on-line przez rolników w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

  Główne rozwiązania, zawarte w nowelizacji:

  • Rozszerzenie zakresu wsparcia w ramach PROW 2014–2020 w przedłużonym do 31 grudnia 2022 r. okresie jego realizacji.
  • Możliwość załatwienia spraw on-line w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. (Obecnie wnioski składane są w formie elektronicznej za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej ARiMR, ale wymiana korespondencji oraz doręczenia w dalszym ciągu odbywają się w formie papierowej).
  • Możliwość doręczania pism, w tym obustronna wymiana korespondencji za pomocą systemu teleinformatycznego ARiMR o ile postępowanie administracyjne lub inne postępowanie jest rozpoczęte na wniosek złożony drogą elektroniczną.
  • Uproszczenie procedur związanych z przygotowaniem do realizacji działań, które mają przeciwdziałać skutkom suszy oraz zwiększyć retencję wód, m.in. na obszarach rolniczych i leśnych.
  • Możliwość otrzymywania wyprzedzającego finansowania przez szerszą grupę beneficjentów PROW 2014–2020.
  • Zwolnienie z obowiązku składania zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań określonych w umowie przez instytuty badawcze, posiadające status państwowego instytutu badawczego. Ma to dotyczyć sytuacji, gdy są one wyłącznym beneficjentem lub członkiem konsorcjum, w którego skład wchodzą jednostki sektora finansów publicznych.
  • Możliwość współfinansowania kosztów wykonywania urządzeń wodnych innych niż urządzenia melioracji wodnych. Będzie to możliwe ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW 2014–2020.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać po pięciu miesiącach od ogłoszenia.

  (ISBnes)

• 16.12, 18:37Senat za nowelą powołującą Fundusz Kompensacyjny z poprawkami 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, zakładającej powołanie Funduszu Kompensacyjnego, z którego miałyby być finansowane świadczenia dla osób, u których wystąpiły niepożądane odczyny poszczepienne (NOP).

  Senat zaproponował, by złożenie wniosku o świadczenie kompensacyjne było nieodpłatne (zgodnie z regulacją przyjętą przez Sejm od każdego złożonego wniosku należało uiszczać opłatę), a także by świadczeniem były objęte wszelkie działania niepożądane (a nie tylko te, wymienione w Charakterystyce Produktu Leczniczego, jak chciał Sejm).

  Nowelę wraz z poprawkami poparło 98 senatorów.

  Zgodnie z nowelą świadczeniem kompensacyjnym zostaną objęte działania niepożądane, które wystąpiły w wyniku szczepień wykonanych przeciwko COVID-19 przeprowadzonych po dniu 26 grudnia 2020 r., oraz pozostałe szczepienia ochronne objęte przepisami projektowanej ustawy przeprowadzone od dnia 1 stycznia 2023 r.

  Nowela zakłada, że świadczenie będzie miało charakter zryczałtowanej kwoty od 3 tys. (przy obserwacji na szpitalnym oddziale ratunkowym w związku z wystąpieniem wstrząsu anafilaktycznego) do 100 tys. (przy niepożądanym odczynie poszczepiennym, wymagającym hospitalizacji powyżej 120 dni). Wysokość świadczenia ma zależeć od długości okresu hospitalizacji.

  Elementem świadczenia kompensacyjnego mogą być także koszty dalszego leczenia lub rehabilitacji po zakończeniu przez pacjenta hospitalizacji do 10 tys.  zł, przy czym limit świadczenia kompensacyjnego nie może przekroczyć 100 tys. zł.

  Świadczenie kompensacyjne będzie przyznawane przez Rzecznika Praw Pacjenta w trybie postępowania administracyjnego. Wniosek będzie można złożyć w terminie do pięciu lat o wystąpienia niepożądanego odczynu poszczepiennego (NOP). Termin na rozpatrzenie wniosku ma wynieść 2 miesiące.

  Nowela stanowi także, że podmiot, który zawarł ze Skarbem Państwa umowę na realizację dostaw szczepionek do przeprowadzania szczepień ochronnych, jest obowiązany, w terminie 21 dni od dnia zawarcia tej umowy, do dokonania wpłaty na rachunek bankowy Funduszu w wysokości 1,5% wartości brutto tej umowy. Nie odnosi się on jednak do szczepionek zakupionych na podstawie porozumienia dotyczącego wczesnego zakupu szczepionek przeciwko chorobie COVID-19 wywoływanej przez wirusa SARS-CoV-2, zawartego między Komisją Europejską i państwami członkowskimi Unii Europejskiej w dniu 16 czerwca 2020 r.

  Maksymalne wydatki ze środków publicznych w latach 2022-2031, w tym z budżetu państwa z części pozostającej w dyspozycji Rzecznika, na działanie Funduszu mają wynieść 49 mln zł, przy czym: w roku 2022 - w wysokości 0,4 mln zł, w latach 2023-2031 - w wysokości 5,4 mln zł rocznie.

  (ISBnews)

   

• 16.12, 18:36Senat za programem modernizacji policji, SGP, SP, SOP w 2022-2025 z poprawkami 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat poparł ustawę o ustanowieniu "Programu modernizacji policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025" oraz o zmianie ustawy o policji i niektórych innych ustaw, która zakłada modernizację służb mundurowych, a także podwyższenie wynagrodzenia funkcjonariuszy i pracowników.  

  Wprowadził też kilkanaście poprawek, z których większość miała charakter doprecyzowujący i redakcyjny. Zmiany dotyczyły też liczby etatów dla funkcjonariuszy oraz pracowników cywilnych oraz dodatku, wypłacanego za lata służby. 

  W ramach programu zaplanowano:

  - wymianę oraz unowocześnienie uzbrojenia, sprzętu specjalistycznego i transportowego, wyposażenia i sprzętu ochrony osobistej funkcjonariuszy oraz rozwój i utrzymanie systemów informatycznych;

  - budowę nowych oraz poprawę funkcjonalności dotychczas użytkowanych obiektów, w tym odtworzenie lub utworzenie kolejnych posterunków policji, a także budowę nowoczesnych strażnic oraz unowocześnienie części istniejących obiektów;

  - zwiększenie stanu etatowego policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej;

  - wprowadzenie podwyżek uposażenia dla funkcjonariuszy i wynagrodzeń dla pracowników. Zaplanowano zwiększenie wielokrotności kwoty bazowej: w policji i Straży Granicznej nastąpi wzrost wskaźnika z 3,810 do 4,061, w Państwowej Straży Pożarnej z 3,754 do 4,005, a w Służbie Ochrony Państwa z 4,480 do 4,731. Podwyższone zostanie również wynagrodzenie pracowników o 356 zł (wraz z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym).

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR) na program ma zostać przeznaczonych ponad 1,6 mld zł w 2022 r. oraz ponad 2 mld zł w 2023 i 2,95 mld zł w 2024 r.

  Istotnym obszarem modernizacji będzie m.in. podniesienie poziomu wyszkolenia i kwalifikacji funkcjonariuszy oraz zwiększenie poziomu i efektywności kształcenia. Zmiany w systemie szkolnictwa policyjnego mają zapewnić skuteczne i profesjonalne wyszkolenie funkcjonariuszy policji, powiązanie systemu podnoszenia kwalifikacji z system awansów i wynagradzania funkcjonariuszy oraz usprawnienie funkcjonowania szkół policyjnych.

  Planowana jest także reorganizacja Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji.  

  Obecnie podstawowym zadaniem CLKP jest prowadzenie badań naukowych, szkoleń oraz prac rozwojowych dotyczących kryminalistyki. Po zmianach, główna działalność CLKP będzie skoncentrowana na zadaniach wspierających pracę policji.

  (ISBnews)

• 16.12, 18:34Senat za wydłużeniem ważności dokumentów i rekompensat dla transportu 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat poparł przepisy zakładające wydłużenie terminu ważności dokumentów marynarskich ze względu na pandemię, wydłużenie terminu rekompensat za świadczenie usług transportu publicznego, a także dofinansowanie portu Szczecin- Świnoujście kwotą 360 mln zł.

  Za nowelizacją ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych wraz z poprawką doprecyzowującą głosowało 99 senatorów.

  Nowelizacja zakłada, że w roku 2022 minister właściwy do spraw budżetu, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, przekaże spółce Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście papiery skarbowe o wartości 360 mln zł z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego tej spółki. Jednocześnie łączna wartość nominalna skarbowych papierów wartościowych nie może przekroczyć równowartości 150 mln euro (wcześniej porty otrzymały 328 mln zł).

  Nowelizacja wprowadza szereg rozwiązań, związanych z pandemią koronawirusa. Zakłada przedłużenie ważności dokumentów marynarskich do 90 dni od odwołania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii. Zgodnie z międzynarodową konwencją o wymaganiach w zakresie wyszkolenia marynarzy, wydawania im świadectw oraz pełnienia wacht, muszą one być odnawiane w okresach 5-letnich przez ukończenie przeszkolenia uaktualniającego lub zdanie egzaminu. Obecnie ważność tych dokumentów będzie przedłużana automatycznie po pandemii.

  Nowela przedłuża do 31 grudnia 2021 r. dofinansowanie rekompensat za świadczenie, zleconych przez organizatorów, usług publicznego transportu zbiorowego w pasażerskich przewozach kolejowych. Z uwagi na skutki pandemii COVID-19 związane z ograniczeniami w przewozie towarów i pasażerów statkami na rzekach, planowane jest zwolnienie przewoźników z opłat za korzystanie z publicznych rzek i śluz. Dodatkowo z opłat tych zwolnieni będą  także turyści pływający statkami. Zwolnienie będzie dotyczyć sezonu żeglugowego od 1 marca do 31 grudnia 2022 r.

  Nowela wprowadza także przedłużenie o rok okresu obowiązywania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy i planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy.

  (ISBnews)

• 16.12, 18:19Senat za wydłużeniem stosowania bonu turystycznego do 30 IX 2022 r. 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat poparł przepisy przedłużające możliwość dokonywania płatności za pomocą bonu turystycznego do 30 września 2022 r. Nowelę ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 z poprawką doprecyzowującą poparło 99 senatorów.

  Dotychczasowe przepisy zakładały, że bonem turystycznym można płacić do 31 marca 2022 r., a z usług można skorzystać także i po tym terminie.

  Do skorzystania z bonu w wysokości 500 zł uprawnionych jest około 6,5 mln beneficjentów świadczenia 500+, dzieci rodziców pobierających świadczenia opiekuńcze za granicą oraz wszyscy, którzy nabędą takie prawo do 31 grudnia 2021 roku. Na dzieci niepełnosprawne przysługuje świadczenie dodatkowe w wysokości 500 zł.

  Aby zapłacić bonem za usługę turystyczną, trzeba podać osobie przyjmującej płatność za usługę hotelarską lub imprezę turystyczną specjalny numer przypisany do bonu, a następnie jednorazowy kod autoryzacyjny.

  (ISBnews)

• 16.12, 18:12Senat za rekompensatami za zmianę opodatkowania elektr. wiatrowych bez poprawek 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat nie wprowadził poprawek do ustawy o rekompensacie dochodów utraconych przez gminy w 2018 r. w związku ze zmianą zakresu opodatkowania elektrowni wiatrowych. Rekompensata ma dotyczyć około 200 gmin, na obszarze których zlokalizowane są elektrownie wiatrowe.

  Ustawa realizuje orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z 22 lipca 2020 r. Zgodnie z wyrokiem TK, uprawnionymi do uzyskania rekompensat będą gminy, które na skutek zmiany przepisów utraciły dochody w postaci podatku od nieruchomości płaconego od elektrowni wiatrowych w 2018 r.

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR), koszt rekompensat to 524,43 mln zł.

  Aby otrzymać rekompensatę, gmina w terminie trzech miesięcy od wejścia w życie ustawy będzie musiała złożyć wniosek, którego wzór stanowi załącznik do ustawy. Wnioski rozpatrywał będzie wojewoda. Po rozpatrzeniu wniosku pod względem formalnym i merytorycznym oraz rachunkowym, wojewoda wyda decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania rekompensaty. Po wydaniu decyzji i ustaleniu wysokości rekompensaty wojewoda przekaże ją na wskazany rachunek bankowy gminy do 31 grudnia 2022 r.

  Organem odwoławczym od decyzji wojewody będzie minister właściwy do spraw klimatu.

  Nowe przepisy mają wejść w życie 5 lutego 2022 r. Rekompensaty mają być wypłacane w 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 16.12, 17:43Senat przyjął ustawę o dodatku osłonowym z poprawkami 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat przyjął z poprawkami ustawę o dodatku osłonowym, zakładającą wprowadzenie w przyszłym roku świadczenia na częściowe pokrycie zwiększonych kosztów energii elektrycznej oraz żywności. Senatorowie wprowadzili zapis, że gminy, które mają wypłacać dodatek otrzymają na ten cel dotację celową z budżetu państwa, a także zwiększyli zapisane w ustawie środki na ten cel do 9,4 mld zł z 4,7 mld zł.

  Za ustawą wraz z poprawkami głosowało 98 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.

  Inne z przyjętych przez Senat poprawek zakładają, że przyznanie przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta dodatku osłonowego nie wymaga wydania decyzji. Natomiast odmowa przyznania dodatku osłonowego, uchylenie lub zmiana prawa do tego dodatku oraz rozstrzygnięcie w sprawie nienależnie pobranego dodatku osłonowego wymagają wydania decyzji.

  Senatorowie wprowadzili też zapis dotyczący sposobu informowania o przyznaniu dodatku z doprecyzowaniem, że nieodebranie informacji nie oznacza utraty prawa do dodatku.

  Zgodnie z ustawą, dodatek osłonowy przysługiwać ma gospodarstwom domowym, które mają dochody nieprzekraczające 2,1 tys. zł w gospodarstwie jednoosobowym, bądź 1,5 tys. zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym.

  Regulacja wprowadza m.in. definicję odbiorcy dodatku osłonowego, określa kryteria oraz procedury przyznawania tego dodatku, a także zawiera zakaz wstrzymania dostaw do odbiorcy wrażliwego w przypadku gdy posiada on zaległości w płatnościach w miesiącach zimowych.

  Wprowadza podział na grupy gospodarstw domowych, ze zróżnicowanym poziomem wsparcia w postaci stawki dodatku osłonowego:

  - gospodarstwa 1 osobowe - wsparcie na poziomie 400 zł/rocznie;

  - gospodarstwa 2-3 osobowe - wsparcie na poziomie 600 zł/rocznie;

  - gospodarstwa 4-5 osobowe - wsparcie na poziomie 850 zł/rocznie;

   - gospodarstwa 6 i więcej osobowe - wsparcie na poziomie 1 150 zł/rocznie.

  Jednocześnie w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania jest kominek, koza, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, stawki dodatku są wyższe.

  Zgodnie z nowelą, obowiązywać ma tzw. zasada złotówka za złotówkę, co oznacza, iż dodatek osłonowy będzie przyznawany nawet po przekroczeniu kryterium dochodowego, a kwota dodatku będzie pomniejszana o kwotę przekroczenia. Minimalna kwota wypłacanych dodatków osłonowych ma wynosić 20 zł. Poniżej 20 zł kwota dodatku osłonowego byłaby wypłacana.

  Dodatek osłonowy przysługiwać ma za okres od wejścia w życie ustawy  do 31 grudnia 2022 r. i ma być wypłacany dwa razy do roku. tj. pierwsza rata do 31 marca 2022 r. i druga rata do 2 grudnia 2022 r.

  Liczba potencjalnych beneficjentów dodatku została określona na 6,84 mln gospodarstw. Senat zwiększył zapisaną w ustawie kwotę, zarezerwowaną na ten cel do 9,4 mld zł z 4,7 mld zł.

  (ISBnews)

• 16.12, 17:41Senat wprowadził poprawki do regulacji dot. Biura Zwalczania Cyberprzestępczości 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z powołaniem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, które m.in. regulują zasady blokowania środków także na kontach w Spółdzielczych Kasach Oszczędnościowo-Kredytowych. Nowelizacja zakłada powołanie Centralnego Biuro Zwalczania Cyberprzestępczości (CBZC) jako jednostki policji, odpowiedzialnej za rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie cyberprzestępczości.  

  Za nowelą wraz z przyjętymi poprawkami, z których część miała charakter precyzujący i porządkujący głosowało 98 senatorów.

  Nowelizacja w wersji przyjętej przez Sejm określała zasady wstrzymywania transakcji lub blokady rachunku bankowego z pominięciem SKOK-ów.

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR) w związku z powołaniem nowej służby, w policji przybędzie docelowo 1 800 etatów. Do zadań CBZC będzie należało m.in. zwalczanie przestępstw związanych z oszustwami i kradzieżą tożsamości w sieci czy walka z pedofilami, którzy poszukują swoich ofiar w Internecie. Nową jednostką kierować ma komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, podległy komendantowi głównemu policji.

  Zgodnie z nowelizacją, Centralne Biuro Zwalczania Cyberprzestępczości będzie odpowiadać za realizację zadań dotyczących rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępczości popełnionej przy użyciu systemu informatycznego, systemu teleinformatycznego lub sieci teleinformatycznej. Chodzi także o wykrywanie i ściganie sprawców tej przestępczości oraz wspieranie pozostałych jednostek organizacyjnych Policji w rozpoznawaniu, zapobieganiu i zwalczaniu cyberprzestępczości.

  Funkcjonariusze CBZC będą mogli prowadzić działania operacyjno-rozpoznawcze, dochodzeniowo-śledcze oraz administracyjno-porządkowe, wynikające z ustawy o policji. Przy naborze do służby będą brane po uwagę w szczególności wiedza i umiejętności dotyczące informatyki i nowoczesnych technologii teleinformatycznych oraz znajomość języka obcego z tej dziedziny.

  Zgodnie z regulacją, funkcjonariusze będą mieć przyznane świadczenie związane z pełnieniem służby w CBZC w miesięcznej wysokości nie niższej niż 70% i nie wyższej niż 130% przeciętnego uposażenia policjantów.

  Jak wynika z oceny skutków regulacji (OSR), łącznie na realizację projektowanych zmian budżet państwa przeznaczy 4,43 mld zł, co oznacza dodatkowe nakłady w sektorze finansów publicznych.

  (ISBnews)

• 16.12, 17:28Senat za poprawkami do noweli ustawy o cudzoziemcach dot. legalizacji pobytu 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o cudzoziemcach zakładającej usprawnienie  postępowań administracyjnych w sprawach o legalizację pobytu cudzoziemców w Polsce oraz łączenia zezwoleń na pobyt i pracę. Nowelizacja zakłada wydłużenie cudzoziemcom z Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy dopuszczalnego okresu pracy na podstawie oświadczenia z 6 miesięcy obecnie do 24 miesięcy.

  Przyjęte przez Senat poprawki mają głównie charakter techniczno-legislacyjny i redakcyjny oraz mają na celu ujednolicenie terminologii i wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych poprzez doprecyzowanie niektórych zapisów.

  Za nowelą wraz z poprawkami głosowało 99 senatorów. 

  Nowelizacja wprowadza szereg usprawnień w legalizacji pobytu cudzoziemców przebywających na terytorium RP w związku z wykonywaniem pracy, w szczególności w postępowaniach związanych z udzieleniem zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, które jest najczęściej udzielanym rodzajem zezwoleń na pobyt czasowy w Polsce. Uchylony ma zostać wymóg przedstawiania przez cudzoziemca adresu zamieszkania oraz źródła stabilnego i regularnego dochodu w Polsce jako warunku wydania zezwolenia na pobyt i pracę.

  Zakłada także m.in. wydłużenie z obecnych 6 miesięcy do 24 miesięcy okresu maksymalnego dopuszczalnego powierzenia pracy cudzoziemcowi w związku z jednym oświadczeniem o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, wpisanym przez powiatowy urząd pracy do ewidencji oświadczeń, oraz pozwala na likwidację okresu koniecznego powstrzymania się od wykonywania pracy na podstawie oświadczenia.

  Nowela wprowadza uproszczony tryb udzielania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę do postępowań wszczętych i pozostających w toku.

  Nowelizacja zakłada:

  1. Wprowadzenie uproszczeń dotyczących udzielania cudzoziemcom zezwoleń na pobyt czasowy i pracę poprzez:
     • rezygnację z wymogu posiadania zapewnionego miejsca zamieszkania oraz wymogu posiadania źródła stabilnego i regularnego dochodu dla udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę - na rzecz wymogu otrzymywania przez cudzoziemca wynagrodzenia nie niższego niż minimalne wynagrodzenie za pracę niezależnie od wymiaru czasu pracy i rodzaju stosunku prawnego stanowiącego podstawę wykonywania pracy przez cudzoziemca;
     • wprowadzenie nowego trybu zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę w sytuacji zmiany podmiotu powierzającego wykonywanie pracy lub w warunkach zwolnienia z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę;
     • poszerzenie katalogu okoliczności, które nie wymagają zmiany zezwolenia na pobyt czasowy i pracę;
     • wprowadzenie rozwiązania przyspieszającego uzyskanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę przez cudzoziemców zamierzających wykonywać pracę w podmiotach o szczególnym  znaczeniu strategicznym dla polskiej gospodarki.
  2. Wprowadzenie rozwiązań dotyczących odniesienia wynagrodzenia, jako wymogu udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji do przeciętnego wynagrodzenia w roku poprzedzającym złożenie wniosku o udzielenie tego zezwolenia, a nie w roku poprzedzającym zawarcie umowy dotyczącej wykonywania pracy.
  3. Wprowadzenie zmian dotyczących postępowań w sprawie wydania zezwolenia na pracę sezonową oraz oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi poprzez wydłużenie okresu dopuszczalnej pracy do 24 miesięcy.
  4. Możliwość przyspieszenia wydania zezwolenia na pracę dla cudzoziemców zamierzających wykonywać pracę w podmiotach o szczególnym znaczeniu strategicznym dla gospodarki Polski (podmioty te określi minister właściwy do spraw gospodarki).
  5. Ułatwienie składania wniosków o Kartę Polaka.
  6. Wprowadzenie regulacji czasowej, zakładającej uproszczony tryb udzielania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę w odniesieniu do postępowań wszczętych, które w dniu wejścia w życie ustawy będą pozostawać w toku.

  (ISBnews)

• 16.12, 17:10Senat za ustawą o wyrobach winiarskich bez poprawek 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat przyjął, bez poprawek, ustawę o wyrobach winiarskich, która ma m.in. uprościć i ujednolicić wymagania dotyczące wpisu do rejestru działalności regulowanej - tj. do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność związaną z wyrobem lub rozlewem wyrobów winiarskich.

  Prowadzenie tego rejestru przekazano dyrektorowi generalnemu Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR). Zaproponowane zmiany mają zmniejszyć obciążenie administracji oraz usprawnić obieg dokumentów.

  Za wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek opowiedziało się 95 senatorów, jeden był przeciwny, a dwóch wstrzymało się od głosu.

  Przepisy ustawy mają na celu:

  - harmonizację przepisów dotyczących wymogów produkcyjnych i znakowania fermentowanych napojów winiarskich, w tym poprawę ich czytelności;

  - podniesienie wymagań jakościowych dla niektórych fermentowanych napojów winiarskich, w szczególności utworzenie kategorii cydrów aromatyzowanych i perry aromatyzowanych;

  - uproszczenie i ujednoliceniu zasad wpisu do rejestru przedsiębiorców;

  -wprowadzenie przepisów obligujących Dyrektora Generalnego Krajowego  Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) do umieszczenia wzoru wniosku o wpis do tego rejestru na stronach internetowych urzędu;

  - odstąpienie od wymogu posiadania przez przedsiębiorcę planu obiektów budowlanych oraz wymogów określających minimalne dozwolone pojemności stosowanych przez  przedsiębiorcę zbiorników do magazynowania i przechowywania wyrobów winiarskich;

  - doprecyzowanie, że obowiązek uzyskania wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie wyrobu lub rozlewu wyrobów winiarskich nie dotyczy podmiotów rozlewających wyroby winiarskie wprowadzone do obrotu w opakowaniach zbiorczych (to jest w kegach lub beczkach);

  - przekazanie prowadzenia rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie wyrobu lub rozlewu  wyrobów winiarskich (rejestr działalności regulowanej) Dyrektorowi Generalnemu KOWR (obecnie rejestr ten jest prowadzony przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi);

  - zwiększenie limitu cydru, cydru jakościowego, cydru lodowego, perry, perry jakościowego, perry lodowego, wina owocowego jakościowego oraz miodu pitnego jakościowego z surowców pozyskanych głównie we własnym gospodarstwie maksymalnie z 10 000 litrów (100 hektolitrów) w skali roku do maksymalnie 100 000 litrów (1000 hektolitrów) w skali roku;

  - zniesienie niektórych obciążeń administracyjnych w stosunku do obecnie obowiązujących;

  - uproszczeniu systemu certyfikacji wina odmianowego i wina rocznikowego przez usunięcie potrzeby umieszczania numeru identyfikacyjnego dla wina odmianowego lub wina rocznikowego na etykietach takich win;

  - utworzenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów między organami kontrolnymi w ramach sektora wina w celu przyspieszenia wymiany informacji oraz zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla producentów wina.

  Obecnie w Polsce wyrób cydru, perry, wina owocowego markowego oraz miodu pitnego markowego w ramach maksymalnego limitu produkcji wynoszącego 10 000 litrów prowadzi kilkanaście podmiotów.  

  Uruchomienie lokalnej produkcji fermentowanych napojów winiarskich z surowców pochodzących z własnych gospodarstw oraz pozyskiwanych w województwie, w którym prowadzony jest wyrób takich wyrobów (do 50% wagowo) ma – według założeń - przyczynić się do uatrakcyjnienia pod względem turystycznym regionów sadowniczych.

  (ISBnews)

• 16.12, 17:04Senat za nowelizacją ustawy o scalaniu i wymianie gruntów bez poprawek 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat przyjął, bez poprawek, nowelizację ustawy o scalaniu i wymianie gruntów, która zakłada  usprawnienie procesu postępowania scaleniowego i wymiany gruntów. Chodzi m.in. o wykorzystanie środków komunikacji elektronicznej przy postępowaniach oraz wprowadzenie terminu dla wojewodów i sądów administracyjnych do rozpatrywania odwołań i skarg w tej sprawie.

  Za wnioskiem o przyjęcie nowelizacji bez poprawek głosowało 73 senatorów, 1 był przeciwny, a 35 wstrzymało się od głosu.

  Nowelizacja wprowadza:

  • możliwość wykorzystania środków komunikacji elektronicznej przy realizacji zadań związanych z przeprowadzaniem postępowań scaleniowych w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii,
  • rezygnację z odczytywania postanowienia o wszczęciu postępowania scaleniowego oraz decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów na zebraniach uczestników scalenia, co ma przyczynić się do usprawnienia przeprowadzanego postępowania administracyjnego,
  • obowiązek zamieszczania postanowienia o wszczęciu postępowania scaleniowego oraz decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów na stronach Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego organ, który wydał postanowienie lub decyzję,
  • terminy dla wojewodów i sądów administracyjnych do rozpatrywania odwołań i skarg. Rozwiązanie to pozwoli na wykonywanie ostatecznych decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów w racjonalnych ramach czasowych,
  • w przypadku braku rozpatrzenia skargi w terminie dwóch miesięcy, brak możliwości uchylenia zaskarżonej decyzji przez sądy administracyjne uwzględniające skargę, a jedynie możliwość stwierdzenia jej wydania z naruszeniem prawa,
  • włączenie przedstawiciela gminy oraz sołtysa wsi do komisji pełniącej funkcje doradcze przy opracowaniu projektu scalenia gruntów w związku z tym, że realizacja polityki przestrzennej odbywa się na poziomie gminy i konkretnej miejscowości,
  •  rozwiązanie, zakładające że starosta  będzie organem właściwym do występowania z wnioskiem do sądu wieczysto-księgowego o dokonanie wpisów w księgach wieczystych w zakresie zmian wynikających z decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po upływie 30 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. 

  (ISBnews)

• 16.12, 17:02Senat za nowelą o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi SP bez poprawek 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat poparł, bez poprawek, nowelizację ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, doprecyzowując zasady przekazania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) akcji lub udziałów Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych. 

  Za nowelą głosowało 96 senatorów, nikt nie był przeciwny, 3 osoby wstrzymały się od głosu.

  Jak podkreślano w uzasadnieniu, potrzeba nowelizacji wynikała z niejasności czy dotychczasowy przepis ustawy może naleźć zastosowanie do udziałów i akcji, z których prawa wchodzą do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa i są wykonywane przez Krajowy Ośrodek, czy dotyczy on tylko udziałów i akcji, z których prawa wykonywane są przez Krajowy Ośrodek jako państwową osobę prawną, a nie reprezentanta Skarbu Państwa.

  (ISBnews)

   

• 16.12, 16:41Senat za przesunięciem obniżki akcyzy dla małych producentów na 1 II 2022r.   

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym, w tym tę przesuwającą tej termin wejścia w życie o miesiąc –  na 1 lutego 2022r.  Nowela wdraża przepisy unijne i i wprowadza preferencje podatkowe dla małych, niezależnych producentów napojów alkoholowych, w tym m.in. obniżenie do 50% podstawowej stawki akcyzy.

  Pozostałe poprawki mają charakter głownie doprecyzowujący, usuwają też z noweli przepisy, które zostały wprowadzone w trakcie prac sejmowych i nie mają bezpośredniego związku z celem noweli.

  Za nowelą wraz z poprawkami głosowało 96 senatorów, jedna osoba była przeciw.

  Preferencje podatkowe dla małych producentów napojów alkoholowych polegają na:

  - wprowadzeniu definicji małego, niezależnego producenta,

  - wprowadzeniu systemu certyfikowania dla takich producentów

  - obniżeniu do 50% podstawowej stawki akcyzy na wina, napoje fermentowane oraz wybory pośrednie produkowane przez małych producentów.

  Wprowadzona zostanie elektronizacja wewnątrzunijnych przemieszczeń wyrobów akcyzowych z zapłaconą akcyzą, poprzez objęcie tych przemieszczeń monitorowaniem w Systemie EMCS.

  Obecnie przemieszczanie wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji na terytorium UE (tj. nieobjętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy) odbywa się na podstawie tzw. uproszczonego dokumentu towarzyszącego w formie papierowej. Po zmianach, przemieszczanie tych wyrobów pomiędzy państwami członkowskimi UE będzie się odbywało w Systemie EMCS, na podstawie elektronicznego dokumentu.

  Nowe przepisy ułatwiają również handel wyrobami akcyzowymi na odległość. Zgodnie z nimi, sprzedawca wysyłający wyroby z innego państwa członkowskiego będzie mógł bezpośrednio rozliczyć się z akcyzy na terytorium kraju.

  Termin całkowitej elektronizacji ewidencji i innych dokumentacji akcyzowych zostanie  przesunięty z 1 stycznia 2022 r. na 1 stycznia 2023 r., co ma zapewnić czas na przygotowanie się do prowadzenia ewidencji w takiej formie.

  Zmiany doprecyzowują także regulacje w zakresie kwartalnych deklaracji dotyczących wyrobów zwolnionych z akcyzy i ze stawką zerową, przesunięcie terminu przyznania nowych kompetencji Inspekcji Handlowej w zakresie kontroli oleju napędowego (z 1 lipca 2022 r. na 1 stycznia 2023 r.).

  Regulacja dookreśla warunki zwolnień z akcyzy dla wyrobów węglowych stanowiących deputat węglowy, zmiany stawek akcyzy na oleje opałowe, węgiel, koks, gaz ziemny i pozostałe paliwa opałowe.

  (ISBnews)

• 16.12, 16:38Senat wprowadził poprawki do ustawy okołobudżetowej na 2022 rok 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził poprawki do ustawy okołobudżetowej na 2022 r., wykreślając możliwość przekazywania środków z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców oraz środków Funduszu Szerokopasmowego na finansowanie zadań, związanych z informatyzacją państwa. Senatorowie nie zgodzili się także na przekazanie skarbowych papierów wartościowych na tworzenie wydziałów lekarskich na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim oraz na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego.

  Za ustawą o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2022 wraz z poprawkami głosowało 98 senatorów, nikt nie był przeciwny, jedna osoba wstrzymała się od głosu.

  Ustawa zakłada m.in. proces stopniowego odmrażania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz przekazanie skarbowych papierów wartościowych uczelniom publicznym i Agencji Badań Medycznych.

  Senatorowie usunęli z ustawy przepisy, które umożliwiały przekazywanie środków z Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców oraz Funduszu Szerokopasmowego na finansowanie zadań ministra właściwego do spraw informatyzacji związanych z informatyzacją państwa. Usunęli też przepis dot. dofinansowania Centrum Obsługi Administracji Rządowej kwotą  7,3 mln zł.

  Nie zgodzili się także na przenoszenie przez szefa Kancelarii Prezydenta wydatków związanych z remontem zabytków, ani przez ministra obrony narodowej – wydatków w dziale obrona narodowa. 

  Senat usunął przepis, umożliwiający przekazanie przez ministra finansów w 2022 r. skarbowych papierów wartościowych na uruchomienie wydziałów lekarskich na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim oraz na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszyńskiego. Środki trafią jedynie do Narodowego Funduszu Zdrowia, Agencji Badań Medycznych i Uniwersytetu Warszawskiego (na tworzenie kierunku lekarskiego lub lekarsko-dentystycznego). Środki te mają służyć rozwojowi sektora biomedycznego.

  Ustawa okołobudżetowa jest ściśle związana z realizacją ustawy budżetowej na rok 2022.

  Zakłada wprowadzenie mechanizmu finansowania wybranych podmiotów szkolnictwa wyższego i nauki mających największy wpływ na jakość prowadzonych badań naukowych w Polsce. Minister właściwy do spraw budżetu na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki ma przekazać w roku 2022, skarbowe papiery wartościowe o wartości 496,73 mln zł na mechanizm finansowania uczelni, z którymi  podpisano umowę na realizację programu Inicjatywa Doskonałości - Uczelnia Badawcza.

  Ustawa zakłada także, że minister właściwy do spraw budżetu na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia oraz Narodowego Funduszu Zdrowia przekaże w przyszłym roku papiery skarbowe o wartości 1 mld zł dla Agencji Badań Medycznych.

  W ustawie ustalono, że w roku 2022 wysokość wynagrodzeń sędziów, prokuratorów i innych pracowników, będzie odnoszona do przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale 2020 r. ogłoszonego w komunikacie prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

  Jednocześnie odpisy na fundusze socjalne będą dokonywane w oparciu o wartości z roku 2019. Stanowi to odmrożenie podstaw do naliczania tych funduszy w stosunku do regulacji z roku 2021 o jeden rok. Zmiana w ustawie  o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych polega na "zamrożeniu" odpisu na zakładowy fundusz świadczeń na poziomie ustawowym z 2020 r., co oznacza, że będzie on naliczany w oparciu o wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2019 r.

  W 2022 r. zaproponowano szereg regulacji mających na celu zwiększenie źródeł finansowania zadań związanych z  informatyzacją państwa, a także regulację określającą źródło pokrycia kosztów związanych z operacjami na skarbowych papierach wartościowych przekazanych Funduszowi Reprywatyzacji.

  Zmiany zaproponowane w ustawie okołobudżetowej mają dać 630,2 mln zł.

  (ISBnews)

• 16.12, 16:30Senat za objęciem czasową obniżką akcyzy również oleju opałowego 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Senat wprowadził do nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej poprawki, zakładające objęcie czasową obniżką akcyzy także oleju opałowego. Nowela wprowadza czasowe obniżenie akcyzy na paliwa, zwolnienia paliw z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej oraz zwolnienia z akcyzy dla sprzedaży energii elektrycznej dla gospodarstw.

  Za nowelizacją wraz z przyjętymi poprawkami głosowało 96 senatorów.

  Nowelizacja zakłada:

  • czasową obniżkę stawek podatku na energię elektryczną i niektóre paliwa silnikowe, tj. olej napędowy, biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, benzynę silnikową, gaz skroplony LPG;
  • wprowadzenie zwolnień dla energii elektrycznej wykorzystywanej przez gospodarstwa domowe;
  • czasowe wyłączenie z opodatkowania podatkiem od sprzedaży detalicznej sprzedaży paliw.

  Zgodnie z nowelizacją, obniżka stawki akcyzy na paliwa do minimalnego poziomu dopuszczalnego w Unii Europejskiej ma obowiązywać od 20 grudnia 2021 r. do 20 maja 2022r. Natomiast od 1 stycznia 2022 r. do 31 maja 2022 r. paliwa zostaną zwolnione z podatku od sprzedaży detalicznej.

  Stawka akcyzy na energię elektryczną w okresie od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 maja 2022 r. ma wynieść – zgodnie z nowelizacją - 4,6 zł/MWh.

  (ISBnews)

• 16.12, 11:38Wygaszanie kopalń węgla kamiennego ma kosztować  28,8 mld zł do 2031 wg OSR 

  Warszawa, 16.12.2021 (ISBnews) - Maksymalny koszt rozwiązań ukierunkowanych na stopniowe ograniczenie wydobycia węgla kamiennego, w tym dopłat z budżetu państwa do redukcji zdolności produkcyjnych, został ustalony ponad 28,8 mld zł do 2031 r. , wynika z projektu nowelizacji ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego.

  Projekt zgłoszony przez grupę posłów jest obecnie przedmiotem prac sejmowych.

  Proponowana nowelizacja ustawy wprowadza do ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego elementy nowego systemu wsparcia dla sektora, poprzez wprowadzenie krajowych podstaw:

  1) do finansowania ze środków z budżetu państwa dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych,

  2) dotyczących zawieszenia i następnie umorzenia zobowiązań pieniężnych spółek górnictwa węgla kamiennego objętych systemem wsparcia powstałych do dnia 31 grudnia 2021 r., w stosunku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Polskiego Funduszu Rozwoju.

  "Proponowane zmiany w ustawie, pociągną za sobą skutki finansowe dla budżetu państwa w postaci wydatków w łącznej kwocie 28 821 mln zł przeznaczonej w latach 2022–2031 na dopłaty do redukcji zdolności produkcyjnych dla przedsiębiorstw górniczych objętych Nowym Systemem Wsparcia" – czytamy w uzasadnieniu.

  W ocenie projektodawcy, oszacowana kwota wydatków jest na tyle istotna z punktu widzenia budżetu państwa, że wprowadzono do projektu ustawy przepis określający limit wydatków na najbliższe 10 lat, podano także

  Na finanse publiczne będzie miało wpływ również zawieszenie i docelowo umorzenie składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez pracownika i płatnika, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych oraz ubezpieczenie zdrowotne w taki sposób, że o wysokość umorzenia zostaną pomniejszone wpływy do wymienionych funduszy, co będzie skutkowało koniecznością wyrównania niedoboru środków przez budżet państwa.

  Nowy system wsparcia, skierowany jest do poszczególnych jednostek produkcyjnych spółek nim objętych, tj. Polskiej Grupy Górniczej, Tauron Wydobycie oraz Węglokoks Kraj. Będzie polegał m.in. na dopłatach do kosztów redukcji zdolności produkcyjnych w ramach uzgodnionego planu zamknięcia jednostek produkcyjnych z uwzględnieniem mechanizmów zapewniających  skuteczność tego procesu w postaci m.in. kontroli i weryfikacji wykorzystania wsparcia.

  Do czasu zakończenia wydobycia jednostki produkcyjne objęte umową społeczną będą korzystały z nowego systemu wsparcia w ramach dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych, zgodnie z przyjętymi dla poszczególnych jednostek produkcyjnych programami operacyjnymi. Po zakończeniu wydobycia węgla w poszczególnych jednostkach produkcyjnych i rozpoczęciu procesu likwidacji, na bazie wieloletniego programu likwidacji, będą one otrzymywać wsparcie finansowe na koszty nadzwyczajne związane z procesem likwidacji.

  Nowy system wsparcia nastawiony na stopniowe ograniczenie wydobycia węgla w Polsce, umożliwi zarządzenie negatywnymi zjawiskami społecznymi wynikającymi z likwidacji miejsc pracy w górnictwie i powiązanych branżach oraz uniknięcie degradacji uzależnionych od górnictwa regionów. Jako że jedyną realną alternatywą dla nowego systemu wsparcia, jest niekontrolowana upadłość spółek górniczych i szokowe pojawienie się negatywnych zjawisk, w tym bezrobocia, podano także.

  Projekt określa podstawowe zasady i warunki związane z dopłatami do redukcji zdolności produkcyjnych. Dopłata ma stanowić dodatnią różnicę pomiędzy kosztami kwalifikowanymi działalności wydobywczej a przychodami kwalifikowalnymi przedsiębiorstwa górniczego objętego systemem wsparcia, z uwzględnieniem zastosowania ceny referencyjnej. Dopłaty będą wypłacane w formie dotacji lub w ramach dokapitalizowania beneficjenta skarbowymi papierami wartościowymi.

  Zgodnie z proponowanymi przepisami, w każdym roku budżetowym Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin, miałaby określić wysokość  dotacji lub nominalną wartość skarbowych papierów wartościowych na podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego objętego Nowym Systemem Wsparcia na finansowanie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.

  Ponadto w projekcie znalazły się przepisy, pozwalające na tworzenie mechanizmu umożliwiającego przekazywanie przedsiębiorstwom górniczym objętym systemem w latach 2022-2031 skarbowych papierów wartościowych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin, z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego.

  Przekazywanie przedsiębiorstwom górniczym objętym systemem wsparcia skarbowych papierów wartościowych ma umożliwić realizację zadania określonego w ustawie, tj. dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.

  (ISBnews)