Zapisz się na bezpłatny ISBNewsLetter

Najnowsze depesze: ISBnews Legislacja

• 01.02, 13:20Rząd przyjął projekt ustawy ws. uregulowania inwestycji typu monorail w Polsce 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o dozorze technicznym oraz ustawy o transporcie kolejowym, przedłożony przez ministra infrastruktury, podał resort. Rząd chce wprowadzić przepisy dotyczące nowego rodzaju publicznego transportu zbiorowego - urządzeń do przewozu osób lub rzeczy poruszających się po jednej szynie (tzw. monorail) lub na poduszkach powietrznych czy magnetycznych.

  "Zainteresowanie takim środkiem transportu publicznego jest spowodowane m.in. mało rozległymi, szybkimi i stosunkowo tanimi robotami naziemnymi, w porównaniu do budowy metra. Ponadto przyjęcie takiego rodzaju transportu nie ingeruje w strukturę miejską tak mocno, jak tradycyjne, naziemne środki transportu. Dodatkową zaletą jest fakt, że nie musi się on zatrzymywać na światłach i skrzyżowaniach, co radykalnie skraca czas przejazdu tym środkiem transportu. Nie istnieje też ryzyko zderzenia z innymi pojazdami. Zbudowanie i eksploatacja sieci monorail z jednej strony obniża koszty transportu (tak dla miasta, jak i dla użytkowników tej formy transportu), a z drugiej znacząco przyspiesza ten transport, nie ingerując w dotychczasową infrastrukturę drogową" - czytamy w komunikacie.

  W projekcie ustawy o objęcie dozorem tego typu urządzeń przez Transportowy Dozór Techniczny. Rozwiązanie to jest spowodowane pojawiającymi się sygnałami dotyczącymi planów budowy takich pojazdów publicznego transportu zbiorowego, dodano.

  Resort przypomina, że kolej jednoszynowa występuje na prawie wszystkich kontynentach świata. Obecnie eksploatowanych jest ok. 56 linii kolei jednoszynowej, z czego 26 zlokalizowanych jest Azji. W ostatnim czasie zainteresowanie rozwiązaniami tego środka transportu znacznie wzrosło - prawie 30 nowych linii kolei jednoszynowej jest w trakcie budowy, testów, w fazie planowania koncepcyjnego lub oczekuje na budowę.

  Nowe rozwiązania mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 13:02FPP: Modernizację szpitalnictwa powinna poprzedzać ustawa o jakości w ochronie zdrowia 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Procedowany obecnie projekt ustawy o modernizacji i poprawie efektywności szpitalnictwa wymaga zmian i powinien być poprzedzony przez ustawę o jakości w ochronie zdrowia i rzetelną wycenę wszystkich świadczeń opieki zdrowotnej, uważa Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP). Według FPP, to warunek niezbędny do rzetelnej oceny aktualnej sytuacji ekonomicznej podmiotów leczniczych.

  Federacja przekazała stanowisko do projektu ustawy o modernizacji i poprawie efektywności szpitalnictwa.

  "Uważamy, że projekt wymaga istotnych zmian, a wprowadzony w tym kształcie nie uwzględnia interesów i potrzeb pacjentów. Ponadto Federacja Przedsiębiorców Polskich stoi na stanowisku, że konsultowany projekt ustawy powinien być uchwalony dopiero po wejściu w życie ustawy o jakości w ochronie zdrowia i po przeprowadzeniu rzetelnej wyceny wszystkich świadczeń opieki zdrowotnej. To warunek niezbędny do rzetelnej oceny aktualnej sytuacji ekonomicznej podmiotów leczniczych" - czytamy w komunikacie.

  W opinii FPP, nie wolno opierać oceny funkcjonowania systemu ochrony zdrowia tylko i wyłącznie na zmiennych ekonomicznych - podczas gdy pacjentów interesuje czy szpital dobrze leczy, czy dostępność do świadczeń jest na wysokim poziomie. Federacja apeluje by wśród kryteriów kategoryzujących szpitali wprowadzić kryteria jakościowe, które zrównoważą gorszy wynik finansowy spowodowany właśnie inwestycją w jakość albo dostępność do świadczeń. Gorszy wynik finansowy może być także spowodowany poprawą dostępności - nawet kosztem niezapłaconych przez publicznego płatnika nadwykonań.

  "Federacja w swoim stanowisku zwróciła uwagę, że projekt nie zapewnia równowagi między interesem dostawcy do szpitali a niezbędnym zabezpieczeniem szpitala w procesie restrukturyzacji. Projekt zakłada, że kierownik szpital będącego w trakcie restrukturyzacji będzie mógł w każdej chwili wypowiedzieć umowę każdemu podwykonawcy, zawiesić możliwość dochodzenia wierzytelności i jednocześnie w tym samym czasie z pominięciem procedur przetargowych wybrać nowego dostawcę. To może być furtka do wypowiadania umów i okresowy problem podwykonawców czy dostawców współpracujących z sektorem szpitalnictwa. Zwłaszcza, że zgodnie z obliczeniami Ministra Zdrowia – gdyby kategoryzacja odbyłaby się według zapisów określonych w projekcie ustawy w oparciu o wyniki finansowe szpitali za 2020 rok, to 185 szpitali z 574 musiałby poddać się restrukturyzacji a kolejne 259 z kategorii B miałoby do tego prawo. Zaledwie 130 szpitali otrzymałoby kategorię A" - powiedział ekspert FPP Wojciech Wiśniewski, cytowany w komunikacie.

  W swoim stanowisku Federacja także zwróciła na brak proporcjonalności wymogów między wymaganym wykształceniem i doświadczeniem między nadzorcą a kierownikiem szpitala. Według FPP, trudno zrozumieć, dlaczego wymogi wobec nadzorcy - który ma pilnować odpowiedniego wdrożenia planu restrukturyzacji - są znacznie niższe niż wobec kierownika szpitala.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 12:04MKiŚ rozpoczęło konsultacje dot. powszechnego systemu kaucyjnego 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) rozpoczęło konsultacje publiczne dot. powszechnego i "bezparagonowego" systemu kaucyjnego, podał resort.

  "Celem projektowanych przepisów dot. systemu kaucyjnego jest zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów, zapewnienie wysokiej jakości odpadów do recyklingu oraz wykorzystanie poddanych recyklingowi odpadów jako ważnego źródła surowców" - powiedział wiceminister klimatu i środowiska Jacek Ozdoba, cytowany w komunikacie.

  Przez system kaucyjny należy rozumieć system, w którym przy sprzedaży produktów w opakowaniach pobierana jest opłata, która jest zwracana w momencie zwrotu opakowań lub odpadów opakowaniowych bez konieczności okazania paragonu potwierdzającego wcześniejsze uiszczenie kaucji.

  Jak wyjaśnił wiceminister, system kaucyjny obejmie butelki jednorazowego użytku z tworzywa sztucznego na napoje o pojemności do 3l oraz butelki szklane wielokrotnego użytku na napoje o pojemności do 1,5l.

  System kaucyjny będą tworzyć wprowadzający napoje w opakowaniach objętych systemem. Pomimo, że system kaucyjny nie będzie obowiązkowy, to jednak wymóg uzyskiwania poziomów selektywnego zbierania jedynie poprzez system kaucyjny skłoni przedsiębiorców do tworzenia takich systemów. W przypadku nieprzystąpienia do systemu przedsiębiorcy będą obowiązani do uiszczenia opłaty produktowej, podkreślono.

  Wiceminister Ozdoba zwrócił uwagę, że projekt ustawy nie określa wysokości stawki kaucji na opakowania. Pozostawia wybór jej wysokości przedsiębiorcom, którzy ze względu na wymagane poziomy zbierania ustalą jej wysokość na optymalnym poziomie, skłaniającym z jednej strony nabywców do zwrotu opakowań, a z drugiej nie podnoszącym nadmiernie ceny oferowanych produktów.  

  "Projekt ustawy nie narzuca przedsiębiorcom, tworzącym system, wyboru sposobu zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych. Będą mogli więc oprzeć system wyłącznie na zbieraniu opakowań i odpadów przez sklepy, ale będą mogli także instalować automaty do odbierania butelek w sklepach i poza nimi" - dodał.

  Wskazał również, że MKiŚ zakłada, że projektowane przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2023 roku. Jednocześnie projekt ustawy zakłada, że wprowadzający zostaną zobowiązani do utworzenia systemu nie później niż 24 miesiące po wejściu w życie ustawy - najpóźniej więc do końca 2024 r.

  (ISBnews)

   

• 01.02, 09:49Łączny koszt wypłaty dodatkowego zasiłku opiekuńczego do 27 II to ok. 326,4 mln zł wg OSR 

  Warszawa, 01.02.2022 (ISBnews) - Łączny koszt dodatkowego zasiłku opiekuńczego do 27 lutego dla rodziców dzieci do lat 8. oraz dzieci ze stopniem niepełnosprawności, ubezpieczonych w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) oraz Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) to 326,4 mln zł, wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do nowelizacji rozporządzeń, dotyczących przedłużenia okresu wypłaty tego świadczenia.

  Obydwie nowelizacje rozporządzeń zostały już opublikowane w Dzienniku Ustaw i dzisiaj weszły w życie.

  W przypadku ubezpieczonych w ZUS "zakłada się, że maksymalnie ok. 8% osób uprawnionych skorzysta z prawa do dodatkowego zasiłku opiekuńczego ze względu na planowane ferie świąteczne oraz możliwość zapewnienia przez dyrektorów szkół opieki nad dziećmi" – czytamy w OSR.

  W uzasadnieniu wskazano, że obecnie w niektórych województwach trwają ferie zimowe, w okresie których rodzice bądź opiekunowie nie będą korzystać z dodatkowego zasiłku opiekuńczego. Dodatkowo zdalne nauczanie dotyczy klas V-VIII szkół podstawowych i szkół ponadpodstawowych, a  uczniowie klas I-IV kontynuują naukę w trybie stacjonarnym. Ponadto część rodziców może świadczyć pracę zdalnie, nawet w okresie kwarantanny. Z tego też względu koszt wypłaty zasiłków dla ubezpieczonych w ZUS w tym okresie oszacowano na 168 mln zł.

  Wskazano, że prawo do dodatkowego zasiłku opiekuńczego oraz jego wysokość jest ustalana przez ZUS (w przypadku płatników składek, którzy zatrudniają nie więcej niż 20 ubezpieczonych zgłoszonych do ubezpieczenia chorobowego) oraz przez płatników składek (w przypadku gdy zatrudniają co najmniej 21 ubezpieczonych zgłoszonych do ubezpieczenia chorobowego).

  Płatnicy składek, którzy ustalają prawo do dodatkowego zasiłku opiekuńczego, wypłacają te zasiłki samodzielnie, a następnie wliczają ich koszt w poczet należnych składek na ubezpieczenie społeczne. Stąd też dane dotyczące kosztu wypłaty dodatkowego zasiłku opiekuńczego są możliwe do zebrania jedynie po stronie ZUS, podano także.

  Z kolei szacunkowy maksymalny skutek wypłaty zasiłku opiekuńczego osobom ubezpieczonym w KRUS, sprawującym osobistą opiekę nad:  dzieckiem w wieku do ukończenia 8 lat,  dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności do ukończenia 18 lat albo dzieckiem z orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego wynosi 158,4 mln zł.

  Szacunkowy maksymalny skutek zasiłku opiekuńczego dla dzieci do lat 8 przez okres 27 dni wynosi ok. 150,8 mln zł. Skutki wypłaty zasiłku opiekuńczego przez 27 dni z tytułu opieki nad dziećmi i osobami niepełnosprawnymi szacuje się na kwotę 7,6 mln zł.

  Skutki finansowe dotyczące wypłaty świadczeń z KRUS zostały oszacowane przy następujących założeniach:

  -  liczba dzieci urodzonych po dniu 1 lutego 2014 r. zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego za pośrednictwem KRUS – 165 264,

  -  szacunkowa liczba dzieci niepełnosprawnych do ukończenia 18 lat – 8300,

  -  stawka dzienna zasiłku opiekuńczego – 33,79 zł (1/30 kwoty emerytury podstawowej, która od dnia 1 marca 2021 r. wynosi 1013,63 zł),

  -  okres pobierania zasiłku opiekuńczego – 27 dni.

  (ISBnews)

   

• 31.01, 17:13Sejmowi kandydaci do RPP to: Gabriela Masłowska, Jakub Borowski 

  Warszawa, 31.01.2022 (ISBnews) - Kandydaci na członków Rady Polityki Pieniężnej (RPP) nowej kadencji z ramienia Sejmu to: Gabriela Masłowska oraz Jakub Borowski, podano w drukach sejmowych.

  "Druk 1984: Kandydat na członka Rady Polityki Pieniężnej - pani Gabriela Masłowska. […]

  Druk 1985: Kandydat na członka Rady Polityki Pieniężnej - pan Jakub Borowski" - czytamy na stronie Sejmu.

  Trzeci kandydat do RPP z ramienia Sejmu to Wiesław Janczyk, który uzyskał już rekomendację sejmowej Komisji Finansów Publicznych na to stanowisko. Jego kandydaturę Sejm ma rozpatrzyć na posiedzeniu 8-9 lutego.

  Gabriela Masłowska została zgłoszona przez grupę posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. W 1982 r. uzyskała stopień doktora nauk ekonomicznych i podjęła pracę w Katedrze Ekonomiki na Uniwersytecie Przyrodniczym w Lublinie, gdzie jako adiunkt wykładała ekonomię gospodarki rynkowej, jak podali wnioskodawcy. Była posłem na Sejm IV, V, VI, VII ,VIII a także IX - obecnej kadencji Sejmu.

  Jakub Borowski został zgłoszony grupę posłów Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska, Nowoczesna, Inicjatywa Polska, Zieloni. Jest doktorem nauk ekonomicznych, specjalistą w zakresie polityki pieniężnej i integracji monetarnej, jak podali wnioskodawcy. Od 2013 pracuje na stanowisku głównego ekonomisty banku Credit Agricole.

  9 lutego br. kończy się sześcioletnia kadencja dwóch członków RPP powołanych przez Sejm - Grażyny Ancyparowicz i Eryka Łona. 30 marca br. kończy się kadencja trzeciego z członków RPP powołanych przez Izbę - Jerzego Żyżyńskiego.

  (ISBnews)

• 31.01, 13:37MF rozpoczęło prekonsultacje projektu Slim VAT 3, dot. m.in. ułatwień w obrocie międzynar. 

  Warszawa, 31.01.2022 (ISBnews) - Ministerstwo Finansów rozpoczęło prekonsultacje projektu Slim VAT 3, które potrwają do 14 lutego, podał resort. To kolejny pakiet uproszczeń w podatku od towarów i usług, zawierający ponad 20 nowych rozwiązań, m.in. prostsze fakturowanie, zmniejszenie formalności oraz obniżanie sankcji VAT.

  "Slim VAT 3 to kolejny pakiet zmian ułatwiających i unowocześniających rozliczanie podatku VAT. To już trzecia odsłona tego projektu. Pierwsze zmiany w ramach pakietu Slim VAT 1 weszły w życie od 1 stycznia 2021 r., wprowadzając z powodzeniem wiele ułatwień dla firm, jak choćby możliwość stosowania wspólnych kursów walut dla celów VAT i podatków dochodowych, korzystne zmiany w zakresie odliczenia VAT czy prostsze rozliczanie zaliczek VAT przy eksporcie. Z kolei zmiany z pakietu Slim VAT 2 poprawiły płynność finansową firm stosujących split payment, ułatwiły korzystanie z opcji opodatkowania nieruchomości i zmniejszyły zakres danych koniecznych do uwzględnienia na fakturach. Część pakietu Slim 2, w tym ta wdrożona rozporządzeniem, weszła w życie już w trakcie 2021 r. Z kolei uproszczenia w fakturowaniu procedowane były razem z e-fakturą i zaczęły obowiązywać 1 stycznia 2022 r. Teraz prezentujemy kolejną odsłonę projektu" - powiedział wiceminister finansów Jan Sarnowski, cytowany w komunikacie.

  Proponowane zmiany podzielono na 7 obszarów:

  • poprawa płynności finansowej firm;
  • VAT w obrocie międzynarodowym - mniej formalności;
  • szerszy zakres zwolnień z VAT;
  • mniej korekt i przyjazne rozliczanie VAT;
  • prostsze fakturowanie i mniej obowiązków;
  • obniżanie sankcji VAT;
  • konsolidacja i ujednolicenie wiążących informacji - prostszy i przejrzysty dostęp do wiedzy podatkowej, wskazano również.

  "Zaproponowaliśmy usunięcie lub redukcję długiej listy niepotrzebnych obowiązków, które dotychczas ciążyły na przedsiębiorcach. Dzięki informatyzacji KAS wiele z nich nie ma już racji bytu. Przede wszystkim proponujemy rezygnację z wymogu posiadania faktury przy odliczaniu podatku naliczonego z tytułu unijnych nabyć towarów. Obecnie jest to możliwe w 11 państwach członkowskich Unii Europejskiej, w tym w Austrii, Niemczech i Portugalii. Polska dołączając do tego grona znacznie ułatwi deklarowanie unijnych zakupów. Takie rozwiązania nie tylko zwiększą komfort prowadzenia biznesu, ale też przyniosą firmom realną oszczędność czasu" - dodał Sarnowski.

  Pakiet Slim VAT 3 to także realna poprawa płynności finansowej firm korzystających z mechanizmu podzielonej płatności, czyli split paymentu. Środki z rachunku VAT będą mogły być wykorzystane dodatkowo na zapłatę m. in. podatku od sprzedaży detalicznej czy też podatku tonażowego.

  "Dodatkowo zwiększamy limit wartości sprzedaży, uprawniający do posiadania statusu małego podatnika. Liczony wraz z kwotą podatku wzrośnie on z 1 200 000 euro do 2 000 000 euro. Metoda kasowa, czyli sytuacja, gdy VAT rozliczany jest dopiero w okresie, w którym nastąpiła płatność od klienta, stanie się bardziej dostępna. W ten sposób więcej podatników będzie mogło składać deklaracje za okresy kwartalne. W efekcie kwota ta zostanie zrównana z prawem do rozliczenia ryczałtowego w podatkach dochodowych. Na zmianach może skorzystać nawet 40 tys. podatników VAT" - podkreślił wiceminister.

  Uproszczenia ujęte w Slim VAT 3 obejmują ponadto m.in.:

  • poszerzenie zakresu niektórych zwolnień z VAT;
  • konsolidację i ujednolicenie wiążących informacji;
  • wprowadzenie nowych zasad w zakresie przeliczania kursów walut w przypadku wystawienia faktur korygujących;
  • rezygnację z obowiązku drukowania dokumentów przez kasy online/wirtualne;
  • ułatwienia w pakiecie VAT E-Commerce.

  (ISBnews)

   

• 31.01, 12:37Projekt dot. wprowadzenia od stycznia 2023 r. systemu kaucyjnego trafił do konsultacji 

  Warszawa, 31.01.2022 (ISBnews) - Projekt, dotyczący wprowadzenia od stycznia 2023 r. systemu kaucyjnego dla opakowań plastikowych jednorazowego użytku o pojemności do 3 l oraz wielokrotnych opakowań szklanych do 1,5 l trafił do uzgodnień i konsultacji publicznych, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Na dostosowanie się do nowego systemu przedsiębiorcy mają mieć 24 miesiące od dnia wejścia w życie regulacji.

  Planowane zmiany znalazły się w projekcie nowelizacji ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy o odpadach.

  "W celu zapewnienia wysokich poziomów selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych powstałych z jednorazowych butelek z tworzyw sztucznych na napoje o pojemności do 3l […] (77% w 2025 r. oraz 90% w 2029 r.), rekomenduje się wprowadzenie systemu kaucyjnego" – czytamy w uzasadnieniu.

  Poziomy te zostały określone w dyrektywie 2019/904 w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko, przygotowana regulacja ma pozwolić na ich osiągnięcie.

  Ponadto w projekcie ustawy zaproponowano także utworzenie systemu kaucyjnego dla opakowań szklanych wielokrotnego użytku o pojemności do 1,5l. Obecnie funkcjonują systemy kaucyjne obejmujące tego rodzaju opakowania wielokrotnego użytku tworzone głównie przez browary. Z kolei opakowania szklane jednorazowego użytku zbierane są w ramach systemów gminnych.

  Jak podkreślono w uzasadnieniu, system kaucyjny to system, w którym przy sprzedaży napojów w opakowaniach pobierana jest opłata, zwracana w momencie zwrotu opakowań lub odpadów opakowaniowych bez konieczności okazania paragonu potwierdzającego wcześniejsze uiszczenie kaucji.

  Projektowane przepisy zobowiązują każdą jednostkę handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 100 m2 do odbierania pustych opakowań i odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań objętych systemem kaucyjnym oraz do zwrotu kaucji (jak wynika z oceny skutków regulacji wszystkich jednostek handlowych jest 256 400, w tym 151 020 z nich ma powierzchnię do 100 m2). Mniejsze jednostki handlowe mogą odbierać te opakowania i zarazem zwracać kaucję na zasadzie dobrowolności. Wszystkie jednostki handlowe będą natomiast obowiązane do pobierania kaucji.

  Zgodnie z projektem wprowadzający napoje w opakowaniach w ramach systemu kaucyjnego (według oceny skutków regulacji dotyczy to ok 25 tys. podmiotów) , będą zobowiązani do sfinansowania co najmniej:

  - selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych;

  - transportu opakowań do producenta oraz odpadów opakowaniowych do zakładu przetwarzania;

  - kosztów sprawozdawczości.

  W projekcie ustawy zostaną określone warunki, jakie muszą spełniać tworzone systemy kaucyjne. Będzie to m.in. powszechność systemu, niedyskryminujący charakter oraz brak obowiązku posiadania paragonu w celu odzyskania uiszczonej wcześniej kaucji.

  System kaucyjny tworzyć będą wprowadzający napoje w opakowaniach objętych systemem. Wprowadzających napoje w opakowaniach reprezentował będzie jeden podmiot odpowiedzialny za zarządzanie systemem. Wybór tego podmiotu będzie należał do wprowadzających napoje w opakowaniach, którzy tworzyć będą system. Będzie on mógł zostać uruchomiony po uzyskaniu zezwolenia na jego funkcjonowanie wydanego przez ministra właściwego do spraw klimatu w drodze decyzji.

  Projekt zakłada, że każdy przedsiębiorca prowadzący sklep czy inną placówkę handlową zostanie zobowiązany do zawarcia umowy z podmiotem reprezentującym, która określi, w zależności od zaangażowania danej jednostki handlowej w system kaucyjny, m.in. zasady rozliczania kaucji oraz zasady odbierania i przekazywania opakowań i odpadów opakowaniowych. Jednostki handlowe zostały także obowiązane do prowadzenia ewidencji obejmującej:

  a) liczbę nabytych i sprzedanych napojów w opakowaniach, objętych systemem kaucyjnym,

  b) liczbę zwróconych przez konsumentów opakowań i odpadów opakowaniowych,

  c) wysokość pobranych, zwróconych i niezwróconych kaucji.

  Zgodnie z projektem aktu, przepisy ustawy wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2023 r. Natomiast w związku z koniecznością dostosowania do przepisów i wiążącymi się z tym inwestycjami i przedsięwzięciami, przedsiębiorcy będą mieli czas, aby utworzyć system kaucyjny w terminie nie później niż 24 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Szacuje się, że dla większości podmiotów będzie to czas do 1 lipca 2024 r.

  Jak wynika z uzasadnienia nie jest możliwe podanie dokładnych danych dotyczących ilości wytwarzanych odpadów w postaci opakowań po napojach z tworzyw sztucznych o pojemności do 3l oraz opakowań szklanych po napojach o pojemności do 1,5l. Niemniej jednak, wg danych za 2018 rok na rynek wprowadzono 1 192 tys. Mg opakowań szklanych, z czego 738 tys. Mg (blisko 62%) oddano recyklingowi, a także wprowadzono 985 tys. Mg opakowań z tworzyw sztucznych, a 346 tys. Mg poddano recyklingowi (około 35%), wskazano.

  (ISBnews)

   

• 31.01, 09:36Termin obowiązywania obostrzeń wz. z COVID- został przedłużony do 28 lutego 

  Warszawa, 31.01.2022 (ISBnews) - Termin obowiązywania obostrzeń wz. z COVID-19 został przedłużony do 28 lutego, wynika z nowelizacji rozporządzenia w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, która została już opublikowana w Dzienniku Ustaw i weszła w życie. Dotychczasowe regulacje obowiązywały do dzisiaj.

  Obowiązujące regulacje, których termin obowiązywania zostaje przedłużony, zakładają ograniczenie limitów osób (obłożenia obiektu do 30%), które są uprawnione do korzystania z określonych rodzajów działalności, oraz zakaz działania klubów i dyskotek. Jednocześnie osoby, które przekroczą granicę, a nie będą mogły udokumentować, że są w pełni zaszczepione będą musiały posiadać negatywny wynik testu, wykonanego nie później niż 24 godziny przed przekroczeniem granicy.

  Nowela rozporządzenia zakłada: 

  - przedłużenie do dnia 28 lutego 2022r. obowiązywania większości aktualnych ograniczeń, nakazów i zakazów;

  -  przedłużenie zakazu prowadzenia przez przedsiębiorców oraz przez inne podmioty dyskotek i klubów nocnych i miejsc do tańczenia, z wyłączeniem sportowych klubów tanecznych.;

  - przedłużenie ograniczeń limitów osób (obłożenia obiektu na poziomie 30%), które są uprawnione do korzystania z określonych rodzajów działalności;

  - zakaz spożywania napojów i przekąsek w kinach i innych miejscach, gdzie pokazywane są filmy;

  Regulacja wyłącza z limitu osób korzystających z usług lub uczestniczących w określonych wydarzeniach (w przeliczeniu na powierzchnię usługodawcy albo liczbę uczestników wydarzenia) osoby zaszczepione przeciwko COVID-19.

  (ISBnews)

   

• 28.01, 16:55Projekt dot. prowadzenia Rejestru Dokumentów Paszportowych trafił do konsultacji 

  Warszawa, 28.01.2022 (ISBnews) - Projekt rozporządzenia ministra cyfryzacji w sprawie prowadzenia Rejestru Dokumentów Paszportowych, określający zasady prowadzenia tego rejestru oraz przetwarzanie danych biometrycznych trafił do uzgodnień i konsultacji publicznych, wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL). Mają potrwać siedem dni.

  "Rozporządzenie określi zasady i sposób prowadzenia przez ministra cyfryzacji Rejestru Dokumentów Paszportowych oraz ureguluje kwestie przetwarzania danych biometrycznych w zakresie odcisków palców w Rejestrze Dokumentów Paszportowych oraz w całym procesie wydania dokumentów paszportowych, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii szyfrowania tych danych oraz kwestii generowania i przechowywania kluczy służących procesowi szyfrowania" – czytamy w uzasadnieniu.  

  W związku ze złożonością procesu wydawania dokumentów paszportowych konieczne jest wskazanie w rozporządzeniu, na jakim etapie procesu wydawania dokumentów paszportowych dane biometryczne w postaci odcisków palców mogą być przetwarzane w postaci niezaszyfrowanej, podano także.

  Projekt zakłada, że w rozporządzeniu zostaną uregulowane także kwestie przekazywania przez policję i Straż Graniczną, po zgłoszeniu utraty paszportu, informacji do RDP tak, aby na jej podstawie można było go unieważnić.

  Dodatkowo rozporządzenie określi rodzaje statusów dla wniosków paszportowych, dokumentów paszportowych, blankietów dokumentów paszportowych i naklejek personalizacyjnych oraz ograniczeń prawa do posiadania paszportu.

  Rozporządzenie ma być aktem wykonawczym do ustawy o dokumentach paszportowych, która m.in. zakłada budowę nowego scentralizowanego Rejestru Dokumentów Paszportowych oraz zawiera upoważnienie dla ministra właściwego do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz z ministrem właściwym do spraw zagranicznych do określenia zasad prowadzenia Rejestru Dokumentów Paszportowych. Minister cyfryzacji zobowiązany jest do wydania rozporządzenia dotyczącego uregulowania sposobu prowadzenia przez ministra właściwego do spraw informatyzacji Rejestru Dokumentów Paszportowych.

  (ISBnews)

   

• 28.01, 12:08Prezydent podpisał nowelę ws. płatności uzupełniających dla rolników na lata 2022-2023 

  Warszawa, 28.01.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, zakładającą przyznanie płatności uzupełniających dla rolników na lata 2022-2023 w ramach przejściowego wsparcia krajowego, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa rozszerza zakres instrumentów stosowanych w dotychczasowym systemie płatności dla rolników - wprowadza uzupełniającą płatność podstawową, jako płatność w ramach przejściowego wsparcia krajowego" – czytamy w komunikacie.

  Warunki przyznania przejściowego wsparcia krajowego są analogiczne do tych, które zostały zatwierdzone w odniesieniu do 2013 r., podano także.

  Ustawa nowelizująca przyjmuje uzupełniającą płatność podstawową jako przysługującą do powierzchni upraw niektórych roślin oraz gruntów ornych, na których nie prowadzi się uprawy roślin, do których została przyznana jednolita płatność obszarowa.

  Konsekwencją w/w nowelizacji jest wprowadzenie zmiany do ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.

  Ustawa wchodzi w życie w połowie marca 2022 r.

  (ISBnews)

   

• 28.01, 12:06Prezydent podpisał nowelę prawa energ. ws. odmowy świadczenia usług dystrybucji paliw gaz. 

  Warszawa, 28.01.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację prawa energetycznego, która wprowadza zmiany w obszarze prawa do odmowy świadczenia usług dystrybucji paliw gazowych przez przedsiębiorstwa energetyczne wchodzące w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Ustawa wprowadza zmiany w obszarze prawa do odmowy świadczenia usług dystrybucji paliw gazowych przez przedsiębiorstwa energetyczne wchodzące w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, prowadzące działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji paliw gazowych przy wykorzystaniu sieci gazowej zasilanej wyłącznie ze źródeł lokalnych i niepołączonej z innymi sieciami gazowymi" – czytamy w komunikacie.

  W dotychczasowym stanie prawnym przedsiębiorstwo korzystające z prawa przyznanego ustawą Prawo energetyczne może odmówić świadczenia usług, a dopiero później zwrócić się do prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (URE) z wnioskiem o wydanie decyzji w tym zakresie. W wypadku niekorzystnego rozstrzygnięcia, przedsiębiorstwo może odwołać się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK), a następnie – w wypadku ponownie niekorzystnego wyroku – złożyć apelację. Do czasu wydawania prawomocnej decyzji, przedsiębiorstwo nie ma obowiązku świadczenia usług dystrybucji.

  Celem nowelizacji jest usunięcie lex specialis względem przepisu, umożliwiającego odmówienie świadczenia usług dopiero po uzyskaniu prawomocnej aprobującej decyzji URE.

  Po wejściu w życie przepisów noweli przedsiębiorstwo, które zamierza odmówić świadczenia usług w zakresie dystrybucji paliw gazowych, będzie musiało uzyskać decyzję URE zwalniającą z obowiązku świadczenia przed taką odmową.

  Zgodnie z nowelizacją, podmiot, właściciel sieci będzie zobligowany dopuścić również innych sprzedawców do korzystania z sieci. Odbiorca będzie mógł zmienić dostawcę i będzie mógł wybrać cenę gazu ziemnego z tych, które są oferowane przez różnych dostawców.

  Nowelizacja wchodzi w życie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

   

• 28.01, 11:13Andrusiewicz z MZ: Planujemy skrócenie kwarantanny dla medyków i służb do 5 dni od środy 

  Warszawa, 28.01.2022 (ISBnews) - Ministerstwo Zdrowia planuje skrócenie do 5 dni obowiązkowej kwarantanny dla przedstawicieli zawodów medycznych i służb od przyszłej środy, poinformował rzecznik resortu Wojciech Andrusiewicz. Jednocześnie możliwe będzie skrócenie izolacji dla tych grup do pięciu dni po uprzednim uzyskaniu negatywnego wyniku testu pod kątem SARS-CoV-2.

  "Decydujemy o skróceniu okresu zarówno kwarantanny, jak i izolacji po pierwsze medyków, zajmujących się bezpośrednią opieką nad pacjentem, jak i służb mundurowych" – powiedział Andrusiewicz podczas konferencji prasowej.

  "Liczymy, że od przyszłej środy izolacja, ta podstawowa izolacja po zarażeniu wirusem SARS-CoV-2 będzie 7 dni, ale od 5. dnia będzie można wykonać już test. Jeżeli ten test będzie już testem ujemny […] medyk, wojskowy, policjant strażak będzie zwalniany z izolacji. Kwarantanna natomiast jest skracana do okresu pięciu dni. Po tym okresie nie trzeba się testować" – podał.

  Poinformował, że obecnie "trwają ustalenia" z Ministerstwem Obrony Narodowej oraz Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji na temat tego projektu.

  (ISBnews)

   

• 28.01, 10:58Prezydent podpisał nowelę o transporcie drogowym, wprowadzającą Pakiet Mobilności I 

  Warszawa, 28.01.2022 (ISBnews) - Prezydent podpisał nowelizację ustawy o transporcie drogowym, ustawy o czasie pracy kierowców oraz niektórych innych ustaw, której celem jest  wdrożenie do polskiego prawa rozwiązań z tzw. Pakietu Mobilności I, dotyczących m.in. czasu pracy i zasad wynagradzania kierowców wykonujących międzynarodowy transport drogowy, poinformowała Kancelaria Prezydenta.

  "Celem ustawy jest transpozycja do polskiego porządku prawnego art. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1057 z dnia 15 lipca 2020 r. […] stanowiącej jeden z aktów wchodzących w skład tzw. Pakietu Mobilności I" – czytamy w komunikacie.

  W nowelizacji:

  - przewidziano, że przepisów ustawy nie stosuje się do przewozu drogowego wykonywanego pojazdami samochodowymi lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony w krajowym transporcie drogowym rzeczy, w przypadku gdy przedsiębiorca wykonuje wyłącznie krajowy transport drogowy rzeczy, w niezarobkowym przewozie drogowym rzeczy, a także o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 2,5 tony w transporcie drogowym rzeczy;

  - zmodyfikowano definicję bazy eksploatacyjnej (miejsce przystosowane do prowadzenia działalności transportowej w sposób zorganizowany i ciągły, w skład którego wchodzi co najmniej jeden z następujących elementów: miejsce postojowe dla pojazdów wykorzystywanych w transporcie drogowym, miejsce załadunku, rozładunku lub łączenia ładunków, miejsce konserwacji lub naprawy pojazdów; także centrum operacyjne pracodawcy);

  - rozszerzono katalog przestępstw w zakresie spełnienia wymogu dobrej reputacji przedsiębiorcy, o przestępstwa z dziedziny prawa podatkowego;

  - przewidziano, że takie uprawnienie warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego i rynku dla przedsiębiorców wykorzystujących w swojej działalności przewozowej pojazdy będzie wydawał starosta właściwy dla siedziby przedsiębiorcy określonej w rejestrze przedsiębiorców w KRS, a w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi – adresu stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej określonego w CEIDG;

  - zobowiązano przedsiębiorcę do przedkładania do organu udzielającego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oświadczenie o liczbie osób zatrudnionych na dzień 31 grudnia poprzedniego roku oraz informację o średniej arytmetycznej liczbie wszystkich kierowców wykonujących operacje transportowe dla przedsiębiorcy;

  - określono procedurę przywrócenia zarządzającemu transportem dobrej reputacji poprzez odbycie szkolenia lub zdanie egzaminu. Egzamin w celu odzyskania przez zarządzającego transportem dobrej reputacji będzie tożsamy z egzaminem na certyfikat kompetencji zawodowych w transporcie drogowym. Szkolenie będzie prowadził ośrodek przeprowadzający szkolenia na kwalifikacje kierowców zawodowych;

  - przewidziano, że w przypadku popełnienia bardzo poważnego naruszenia dotyczącego świadectwa kierowcy w tym samym roku kalendarzowym, określonego w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, właściwy organ cofa, w drodze decyzji administracyjnej, jeden wypis z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy i zawiesza wydawanie nowych świadectw kierowców przez okres 30 dni;

  - przewidziano rozszerzenie kompetencji kontrolnych Inspekcji Transportu Drogowego w zakresie możliwości żądania i badania dokumentów dotyczących głównej działalności przedsiębiorcy;

  1.  podczas kontroli drogowej kierowca będzie mógł kontaktować się z siedzibą przedsiębiorcy, na rzecz którego wykonuje przewóz, jego zarządzającym transportem lub inną osobą lub podmiotem, aby przed zakończeniem kontroli drogowej przedstawić wszelkie dowody, których obecności nie stwierdzono w pojeździe;
  2.  w załącznikach do ustawy wprowadzono zmiany, które sprowadzają się do uzupełnienia wykazu kar za naruszenia warunków wykonywania przewozu drogowego o nowe pozycje wynikające z przepisów unijnych zawartych w Pakiecie Mobilności I.

  Jednocześnie:

  - zmieniono definicję podróży służbowej w ten sposób, aby za taką podróż było uznawane tylko zadanie służbowe wykonywane w ramach krajowych przewozów drogowych;

  - doprecyzowano, że w przypadku gdy praca jest wykonywana w porze nocnej, czas pracy kierowcy nie może przekraczać 10 godzin między dwoma kolejnymi okresami dziennego odpoczynku albo dziennego i tygodniowego okresu odpoczynku;

  - kierowcy wykonującemu krajowe przewozy drogowe w podróży służbowej przysługiwać mają należności na pokrycie kosztów związanych z wykonywaniem tego zadania służbowego zgodnie z zasadami Kodeksu pracy.

  Nałożono na Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego obowiązek przekazania Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego informacji dotyczących przeprowadzonych kontroli przewozu drogowego towarów niebezpiecznych, w tym informacje uzyskane od innych organów kontrolnych.

  Ponadto do wykazu danych zawartych we wniosku o kartę do tachografu, oprócz numeru rachunku bankowego, dodano także numeru rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowej. Umożliwi to podmiotowi wydającemu karty do tachografów zwrot na ten rachunek wniesionej przez wnioskodawcę opłaty (pomniejszonej o opłatę za rozpatrzenie wniosku) w przypadku odmownie załatwionego wniosku z powodów leżących po stronie wnioskodawcy.

  Ustawa co do zasady wejdzie w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w innym terminie.  

  (ISBnews)

   

• 28.01, 10:21Projekt regulujący zasady testowania pracowników został skierowany do sejmowej komisji 

  Warszawa, 28.01.2022 (ISBnews) - Projekt, dopuszczający możliwość wymagania przez pracodawcę od pracownika okazania negatywnego wyniku testu w kierunku SARS-CoV-2, wykonanego nie później niż 48 godzin przed okazaniem, trafił do pierwszego czytania w sejmowej Komisji Zdrowia. Zakłada on, że w czasie obowiązywania stanu epidemii bądź zagrożenia epidemicznego pracownik jest uprawniony do nieodpłatnego wykonania testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 finansowanego ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-­19.

  Projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących ochrony życia i zdrowia obywateli w okresie epidemii COVID-19, zgłoszony przez grupę posłów rozszerza definicję pracodawcy i pracownika. Zgodnie z nim, pracodawcą jest także osoba lub jednostka organizacyjna, na rzecz której jest wykonywana umowa agencyjna, umowa-zlecenia, inna umowa o świadczenie usług albo umowa o dzieło. Z kolei proponowana definicja pracownika obejmuje również osobę wykonującą umowę agencyjną, umowę zlecenia, inną umowę o świadczenie usług albo umowę o dzieło.

  Według projektu w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, ogłoszonego z powodu COVID-19, pracownik będzie uprawniony do nieodpłatnego wykonania testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2. Nieodpłatny test pracownik będzie mógł wykonać raz w tygodniu. Projekt zawiera zapis, że częstotliwość wykonywania bezpłatnych tekstów będzie mógł zmieniać minister zdrowia w drodze rozporządzenia.

  Projekt ustawy stwarza podstawę do żądania przez pracodawcę od pracownika podania informacji o posiadaniu negatywnego wyniku testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 wykonanego nie wcześniej niż 48 godzin przed jego okazaniem. Podania tej informacji pracodawca będzie mógł wymagać w wyznaczonym terminie, nie częściej jednak niż raz w tygodniu.

  W przypadku gdy pracownik nie przekaże pracodawcy informacji o posiadaniu negatywnego wyniku testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2, będzie on traktowany jak osoba, która nie poddała się testowi.

  Projekt ustawy zakłada, że pracownik, który nie poddał się testowi nadal będzie świadczył u pracodawcy pracę na dotychczasowych zasadach (nie będzie z tego względu delegowany do wykonywania pracy poza stałe miejsce pracy bądź wykonywania pracy innego rodzaju), jednak w przewidzianych w projekcie ustawy sytuacjach będzie mógł zostać zobowiązany do zapłaty świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV-2.

  Wniosek w tej sprawie będzie mógł złożyć pracownik, który został zakażony SARS-CoV-2 w terminie do 2 miesięcy od dnia zakończenia izolacji, izolacji w warunkach domowych albo hospitalizacji z powodu COVID-19. We wniosku będzie wskazywał okoliczności uzasadniające, że zakażenie nastąpiło w zakładzie pracy lub innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy oraz osoby, z którymi miał kontakt w tym zakładzie pracy lub miejscu w okresie poprzedzającym zakażenie, nie dłuższym niż 7 dni.

  W terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku pracownika pracodawca zobligowany będzie do zweryfikowania, czy wśród pracowników, z którymi miał kontakt pracownik znajdują się osoby, które nie poddały się testowi.

  W przypadku potwierdzenia przez pracodawcę tej okoliczności pracodawca niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni, ma przekazać wniosek pracownika zakażonego wirusem SARS-CoV-2 do wojewody właściwego ze względu na miejsce wyznaczone do wykonywania pracy wraz z listą pracowników, którzy nie poddali się testowi, a zostali wskazani przez pracownika zakażonego wirusem SARS-CoV-2 jako osoby, z którymi miał on kontakt.

  Wysokość świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV-2 wynosić będzie równowartość 5-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę.

  W przypadku dwóch lub większej liczby pracowników obowiązanych do uiszczenia świadczenia odszkodowawczego, będą oni partycypować w zapłacie tego świadczenia w częściach równych. Ostateczna decyzja w sprawie przyznania świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV-2 stanowić będzie tytuł wykonawczy.

  Projekt zakłada, że Rada Ministrów ma określić w rozporządzeniu wykaz podstawowych służb zobowiązanych do zwalczania wirusa SARS-CoV-2, w tym do przeprowadzania w miejscach ogólnodostępnych regularnych i rutynowych kontroli w zakresie przestrzegania zakazów, nakazów, ograniczeń lub obowiązków określonych w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, wydanych w związku z epidemią COVID-19.

  W projekcie wprowadzony nowy typ wykroczenia, związany z nieprzestrzeganiem nakazów, zakazów i obostrzeń, związanych z pandemią, zagrożony grzywną do 6 tys. zł, bez możliwości skorzystania z pouczenia.  Za naruszenie wprowadzanego typu czynu zabronionego funkcjonariusz w postępowaniu mandatowym będzie mógł nałożyć grzywnę w wysokości do 2 tys. zł.

  Ustawa ma wejść w życie w dniu, następującym po ogłoszeniu.

  (ISBnews)

• 27.01, 17:36Sejm odrzucił senackie veto do noweli prawa wodnego ws. regulacji przy budowie atomu 

  Warszawa, 27.01.2022 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy prawo wodne, która rozstrzyga jakie przepisy mają być stosowane w postępowaniu dotyczącym decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych, dotyczących budowy elektrowni jądrowej.  

  Za odrzuceniem veta głosowało 257 posłów, 189 było przeciw, a 9 wstrzymało się od głosu.  

  Celem regulacji jest rozstrzygnięcie, które przepisy mają być stosowane w postępowaniu dotyczącym decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej przed uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji dla budowy obiektu energetyki jądrowej, wydawanej na podstawie specustawy z 29 czerwca 2011 r.

  Postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy i eksploatacji pierwszej polskiej elektrowni jądrowej zostało wszczęte na wniosek złożony w 2015 r. Ocena oddziaływania na środowisko wymaga weryfikacji raportu, a zatem w 2015 r. inwestor wystąpił o określenie zakresu takiego raportu i otrzymał taką decyzję.

  Nowelizacja prawa wodnego określa zakres wymagań formalnych stawianych przy opracowaniu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Przepisy również przesądzają, że wniosek o wydanie decyzji w sprawie aktualności warunków realizacji przedsięwzięcia określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach można złożyć nie wcześniej niż po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Ma to skutkować zmianą katalogu załączników do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

  (ISBnews)

• 27.01, 17:25Sejm odrzucił senackie veto do noweli dot. wygaszania wydobycia węgla kamiennego 

  Warszawa, 27.01.2022 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, zakładającej stopniowe ograniczenie wydobycia węgla kamiennego, zawieszenia i następnie umorzenia zobowiązań pieniężnych spółek górnictwa węgla kamiennego objętych systemem wsparcia.

  Za odrzuceniem senackiego veta głosowało 236 posłów, 70 było przeciw, a 152 wstrzymało się od głosu

  Nowelizacja ustawy wprowadza do ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego elementy nowego systemu wsparcia dla sektora, poprzez wprowadzenie krajowych podstaw:

  1) do finansowania ze środków z budżetu państwa dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych,

  2) dotyczących zawieszenia i następnie umorzenia zobowiązań pieniężnych spółek górnictwa węgla kamiennego objętych systemem wsparcia powstałych do dnia 31 grudnia 2021 r., w stosunku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Polskiego Funduszu Rozwoju.

  Zmiany w ustawie miałyby przełożyć się na wydatki budżetu państwa w kwocie 28 821 mln zł w latach 2022–2031.

  Na finanse publiczne mają mieć wpływ dopłaty do ograniczania wydobycia oraz zawieszenie i docelowo umorzenie składek na ubezpieczenia społeczne w części finansowanej przez pracownika i płatnika, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych oraz ubezpieczenie zdrowotne w taki sposób, że o wysokość umorzenia zostaną pomniejszone wpływy do wymienionych funduszy, co ma skutkować koniecznością wyrównania niedoboru środków przez budżet państwa.

  Nowy system wsparcia skierowany jest do poszczególnych jednostek produkcyjnych spółek nim objętych, tj. Polskiej Grupy Górniczej, Tauron Wydobycie oraz Węglokoks Kraj. Będzie polegał m.in. na dopłatach do kosztów redukcji zdolności produkcyjnych w ramach uzgodnionego planu zamknięcia jednostek produkcyjnych z uwzględnieniem mechanizmów zapewniających  skuteczność tego procesu w postaci m.in. kontroli i weryfikacji wykorzystania wsparcia.

  Do czasu zakończenia wydobycia jednostki produkcyjne objęte umową społeczną mają korzystać z nowego systemu wsparcia w ramach dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych. Po zakończeniu wydobycia mają otrzymywać wsparcie finansowe na koszty nadzwyczajne związane z procesem likwidacji.

  Nowelizacja określa podstawowe zasady i warunki związane z dopłatami do redukcji zdolności produkcyjnych. Dopłaty mają być wypłacane w formie dotacji lub w ramach dokapitalizowania beneficjenta skarbowymi papierami wartościowymi.

  Zgodnie z przepisami, w każdym roku budżetowym Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin, ma określić wysokość  dotacji lub nominalną wartość skarbowych papierów wartościowych na podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego objętego nowym systemem wsparcia na finansowanie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.

  Ponadto w noweli znalazły się przepisy pozwalające na tworzenie mechanizmu umożliwiającego przekazywanie przedsiębiorstwom górniczym objętym systemem w latach 2022-2031 skarbowych papierów wartościowych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki złożami kopalin, z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego.

  Przekazywanie przedsiębiorstwom górniczym objętym systemem wsparcia skarbowych papierów wartościowych ma umożliwić realizację zadania określonego w ustawie, tj. dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych.

  (ISBnews)

• 27.01, 17:16Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy o rezerwach strategicznych 

  Warszawa, 27.01.2022 (ISBnews) - Sejm odrzucił senackie veto do nowelizacji ustawy o rezerwach strategicznych, której celem jest włączenie do rezerw strategicznych nowego asortymentu, takiego jak broń, amunicja czy wyroby i technologie o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Za odrzuceniem senackiego veta było 244 posłów, przeciw - 186, a wstrzymało się 30

  Celem zmian proponowanych nowelizacją jest zabezpieczenie na wypadek powstawania zagrożeń, w szczególności zdarzeń o charakterze hybrydowym, które mogą negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo publiczne oraz życie i zdrowie obywateli.

  Nowelizacja rozszerza katalog rezerw strategicznych o dodatkowy asortyment -  broń, amunicję, materiały wybuchowe, ładunki miotające oraz wyroby i technologie o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, umożliwia tworzenie i utrzymywanie nowego rodzaju rezerw strategicznych, a także ich szybsze udostępnianie;

  Ponadto umożliwia zawieranie przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych z określonymi przedsiębiorstwami umów o utrzymywaniu zdolności produkcyjnych, magazynowanie określonego asortymentu lub umów o pozostawaniu w gotowości do świadczenia usług. Zakłada także realizację przez RARS zadań powierzonych w przypadku: wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub sytuacji kryzysowej, wsparcia wykonywania zadań dotyczących bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony życia i zdrowia obywateli.

  Ma wejść w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia.

  (ISBnews)

• 27.01, 17:10Sejm odrzucił poprawki Senatu do budżetu na 2022 r. 

  Warszawa, 27.01.2022 (ISBnews) - Sejm odrzucił poprawki Senatu do ustawy budżetowej na 2022 r., w tym te zakładające podwyższenie prognozy wskaźnika średniorocznej inflacji do 7,6% z 3,3%, zwiększenia budżetu Narodowego Funduszu Zdrowia o 20 mld zł, przekazania dodatkowych 10 mld zł na transformację energetyczną oraz dodatkowych środków na podwyżki dla nauczycieli.

  Senat wprowadził do ustawy budżetowej na 2022 r. szereg poprawek, w tym tę podnoszącą prognozowany wskaźnik średniorocznej inflacji do 7,6% z 3,3% oraz prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów do 7,8% z 3,6%.

  Poprawkę tę Senat uzasadniał tym, że pod koniec grudnia ub.r. prezes Narodowego Banku Polskiego (NBP) Adam Glapiński poinformował, że według wstępnych prognoz banku centralnego, średnioroczna inflacja wyniesie 7,6% w 2022 roku. Maksymalny poziom inflacji będzie miał miejsce w czerwcu 2022 r. i wyniesie 8,3% r.r, następnie będzie ona się stopniowo obniżać - do 6,2% r/r w grudniu 2022 r.

  Sejm odrzucił te poprawki.

  Był też przeciwny m.in. poprawce, zakładającej zwiększenie wydatków budżetu na 2022 roku na ochronę zdrowia o 20 mld zł i przekazanie ich na dotację podmiotową dla Narodowego Funduszu Zdrowia (m.in. na finansowanie świadczeń gwarantowanych z zakresu lecznictwa szpitalnego, w szczególności chorób nowotworowych i układu sercowo-naczyniowego),

  Opowiedział się przeciw zwiększeniu o 10 mld zł zapisanych w budżecie w budżecie na 2022 r. środki na transformację energetyczną (na wymianę źródeł ciepła na niskoemisyjne, w tym OZE, w budynkach wielorodzinnych).  

  Odrzucił też poprawki, dotyczące przesunięć w budżecie i zwiększenia wynagrodzeń dla różnych grup zawodowych, w tym poprawkę zakładającą przekazanie 6,5 mld zł na podwyżki dla nauczycieli z wyrównaniem od 1 stycznia 2022 r. A także przekazanie dodatkowych 300 mln zł na podwyżki dla policji i straży granicznej i 390 mln zł środków na wynagrodzenia dla pracowników administracji w sądach i prokuraturach.

  Był przeciwny poprawce zwiększającej o 100 mln zł wydatki na program leczenia niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego (in vitro), a także zwiększającej o 100 mln zł wydatki na lecznictwo psychiatryczne dzieci i młodzieży.

  W przyszłorocznym budżecie zaplanowano dochody na poziomie ok. 491,9 mld zł, a wydatki 521,8 mld zł. Maksymalny deficyt ustalono na 29,9 mld zł. Ustawa budżetowa na 2022 r. zakłada:

  - zwiększenie nakładów na ochronę zdrowia do 5,75% PKB,

  - środki na kluczowe programy społeczne, takie jak "Rodzina 500+", "Dobry Start", czy wprowadzenie Rodzinnego Kapitału Opiekuńczego,

  - 2,2% PKB na obronność,

  - zwiększenie funduszu wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej, realizację zadań inwestycyjnych, m.in. w obszarze zdrowia, transportu czy kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,

  - zwiększenie wydatków w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki oraz rolnictwa. 

  Wskaźniki gospodarcze:

  - Wzrost PKB w 2022 r. ma wynieść 4,6%,

  Prognozowany w 2022 r. deficyt sektora finansów publicznych ma wynieść ok. 2,8% PKB. Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych ukształtuje się na poziomie 56,6% PKB.

  (ISBnews)

• 27.01, 16:41Sejm przyjął część poprawek Senatu do ustawy o dokumentach paszportowych (aktual.) 

  W dzisiejszej depeszy aktualizujemy tytuł - chodzi o decyzję Sejmu.

  Poniżej zaktualizowana depesza (bez zmian w treści)

  Warszawa, 27.01.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął część poprawek Senatu do ustawy o dokumentach paszportowych, tworzącej Rejestr Dokumentów Paszportowych (RDP) i odchodzącej od papierowej wersji wniosku o wydanie paszportu. Poprawki miały charakter głównie legislacyjny.

  Ustawa jednocześnie obniża do 12 lat granicę wieku, od której wydawane są paszporty z 10-letnim terminem ważności i wydłuża ważność drugich paszportów do trzech lat. 

  Ustawa o dokumentach paszportowych dotyczy budowy nowego Rejestru Dokumentów Paszportowych realizowanej w ramach projektu "Rozwój Systemu Rejestrów Państwowych" - połączenia najważniejszych rejestrów, w tym PESEL, Rejestru Dowodów Osobistych, Rejestru Stanu Cywilnego czy Rejestru Danych Kontaktowych, dzięki czemu możliwa będzie prostsza i szybsza obsługa.

  Dzięki rejestrowi dokumentów paszportowych możliwe będzie uruchomienie e-usług dla obywateli, w tym umożliwienie weryfikacji ważności paszportu, weryfikacji poprawności danych zgromadzonych w rejestrze paszportowym, zapewnienie bezpośredniego i bieżącego informowania obywateli o gotowości paszportu do odbioru, informowanie o zmianach statusu paszportu.

  Możliwe stanie się również natychmiastowe zgłoszenie utraty paszportu, zwiększające bezpieczeństwo osoby, dla której został wydany utracony paszport. W wyniku budowy rejestru dokumentów paszportowych ulegną modyfikacji usługi tradycyjne, zlikwidowana zostanie papierowa wersja wniosku o dokument paszportowy. Wniosek będzie generowany w rejestrze dokumentów paszportowych przez urzędnika, a następnie podpisywany przez wnioskodawcę na urządzeniu służącym do pobierania podpisu.

  Ponadto przy odbiorze dokumentu paszportowego w miejsce bezwzględnego wymogu potwierdzania tożsamości wyłącznie w oparciu o ważny dokument tożsamości zaproponowano również możliwość potwierdzenia tożsamości osoby na podstawie odcisku palca przez porównanie odcisku osoby odbierającej z odciskiem zapisanym w dokumencie paszportowym.

  Ustawa określa katalog zwolnionych z obowiązku uiszczenia opłaty za paszport, katalog uprawnionych do obniżonej opłaty, a określa maksymalne progi dopuszczalnych ulg.

  Zakłada obniżenie do 12 lat granicy wieku, od której wydawane będą paszporty z 10-letnim terminem ważności i podpisem. Osoby, które nie ukończyły 12 lat, otrzymają paszport z 5-letnim okresem ważności.

  Inna ze zmian dotyczy przedłużenia terminu ważności tzw. drugiego paszportu z dwóch do trzech lat. Jednocześnie upraszcza procedury ubiegania się o drugi paszport. Po zmianach mają je wydawać wojewodowie i konsulowie, przejmując tym samym kompetencje ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

  Katalog osób, które uprawnione będą do posiadania paszportu tymczasowego ma zostać rozszerzony o osoby małoletnie, które w związku z kontynuacją nauki, rozwojem indywidualnych umiejętności lub koniecznością zapewnienia im opieki potrzebują pilnie wyjechać za granicę.

  Ustawa ma wejść w życie co do zasady 27 marca, z wyjątkiem przepisów które mają wejść w życie w innym terminie. 

  (ISBnews)

   

• 27.01, 15:44Sejm przyjął poprawkę ws. przetwarzania danych dot. przelotu pasażera z poprawką 

  Warszawa, 27.01.2022 (ISBnews) - Sejm przyjął poprawkę Senatu do noweli dotyczącej przetwarzania danych pasażerów, zakładającą, że w ciągu dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy nie wszczyna się postępowań w sprawie nałożenia administracyjnych kar pieniężnych za naruszenia w przekazywaniu danych, które nastąpiły przed dniem wejścia w życie noweli, a postępowania wszczęte w sprawie takich naruszeń podlegają zawieszeniu na okres dwóch lat.

  Nowela umożliwia rozłożenie w czasie nakładania kar finansowych na przewoźników za naruszenie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. Nakłada ona na przewoźników lotniczych obowiązek przekazywania Straży Granicznej danych (imion i nazwisk pasażerów, daty rezerwacji i trasy przelotów) dotyczących przelotu pasażerów korzystających z ich linii.

  Sankcja karna za nieprzekazanie danych za każdy lot wynosi od 5 do 40 tys. zł; maksymalnie 20 tys. zł za listę rezerwacyjną i kolejne 20 tys. za listę po odprawie.

  Nowela zmienia okres przedawnienia naruszenia obowiązku przekazywania przez przewoźników lotniczych tych danych, umożliwia rozłożenie w dłuższym czasie nakładania za to kar, objęcie postępowaniem więcej niż jednego naruszenia i wydanie jednej decyzji w odniesieniu do wielu naruszeń.

  (ISBnews)